浅析人才工作的软环境建设（推荐五篇）

第一篇：浅析人才工作的软环境建设

浅析人才工作的软环境建设

《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的总体部署中提出“改革人才发展体制机制，完善人才管理体制，创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境”。可见如何营造充满活力、富有效率的人才制度环境，避免“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”的人才浪费现象是我们各级组织部门所应该思考的问题。

首先应转变思想观念。二十一世纪是知识经济的时代，那种靠着一纸文凭混日子的时代早已经一去不复返。知识的更新已经变得越来越快，只有变化才是唯一的不变。固守僵化的思想势必给我们的事业造成损失。各级党委和组织人事部门应该牢牢树立起先进的人才工作理念，转变观念，营造氛围，创造条件充分遵循人才成长的客观规律，善于培养从身边和基层发现人才、使用人才的本领，努力促成千帆竟发，百舸争流的人才工作新格局。而不能片面地求新求变，一味地埋怨“天下无马”。

其次是创新工作机制。一是创新发现机制。要把人才的使用放在特定的情景环境之中，明确具体的目标任务，在实践中去评价和发现人才，克服唯学历，唯资历的现象存在，在一定限度内充分放权使用，做到既遵循原则性又不失灵活性，充分发挥各类人才的主动性和创造性。二是创新评价机制。在对人才的评价过程中，我们既要看当前也要看长远；既要看实力也要看潜力；既要看外因也要看内因，不能凭个人的好恶来评价人才。要用事实说话，用依据来讲理，只有这样才能做到客观公正，三是要创新人才激励机制。在人才工作中，我们要把用待遇留人、用事业留人和用感情留人很好的结合起来，坚持用人所长。事实证明一个人如果从事他所喜欢的工作，哪怕苦点累点也无所谓，因为有乐趣在其中。孔子也曾这样说过：“知之者不如好知者，好之者不如乐知者”就是这个道理。组织人事部门应该充分意识到这一点，只有把个人的长处与事业发展更好的结合起来，才能最大限度地发挥人才的主动性和创造性，才能最大限度地增强人才工作的活力。

最后还要注重人才自身的内驱力。再好的外因条件也只能通过内因而起作用，作为人才自身来说也应该做到“不用扬鞭自奋蹄”一是要有忧患意识。老子曾说：“慎终如始，则终无败矣”。要不断在工作和学习中找出差距，虚心向学，既要在实践中检验理论，同时也要在实践中丰富理论以便于更好的指导实践。要把所学与所用辩证地结合起来而不是二者的简单拼凑。二是要牢牢把握方向。鲁迅先生在《名人与名言》这篇文章中曾这样写到：“社会上崇敬名人，于是以为名人的话就是名言，却忘却了他之所以得名是那一种学问或事业”鲁迅先生从反面驳斥了“名人的话就是名言”这一片面思想。却从另一方面指出了人才的独特之处。那就是以从事一种学问或者事业的人，所以作为人才工作本身来说，要充分认识自身优势，牢牢把握前进方向，规划出符合自身特点的人才成长之路。三是要持之以恒。“罗马不是一天建成的”；中国也有句古话叫：“十年树木，百年树人”，只要我们树立起远大的理想，牢牢把握前进方向，并持之以恒的坚持下去，那么就一定能在自己的领域内成为专家里手，只有终身努力的人，才得以利于不败之地

第二篇：加强人才软环境建设、促进经济可持续发展

加强人才软环境建设、促进经济可持续发展

人才是流动的财富，是流动的生产力，是区域竞争的焦点，努力建设一支规模庞大、素质优良、结构合理的人才大军，是实现可持续发展战略的有力保证。而加强人才软环境建设是服务环境建设的重中之重，为彻底摸清我市人才软环境建设现状，民盟XX总支特邀XX市组织部、人事局、科技局、劳动局、教育局、卫生局等分管领导召开座谈会，并赴上海、苏州等地走访调查，与我市流往这些地区的中高级人才及所在单位领导交流座谈，现将有关调研情况报告如下：

一、我市人才队伍现状

近年来，市委市政府积极组织实施“科技兴市、人才强市”战略，有关部门也采取了一系列有效措施，在培养、引进、使用上制定了一系列激励政策，每年都招聘引进一大批大中专毕业生及实用性人才，为全市的经济和社会事业发展不断注入新的活力，人才软环境逐步得到优化。但人才队伍远远不能满足我市各项事业发展的需求，呈现四多四少状况。在人才分布上：市级机关和事业单位较多，乡镇基层单位和企业严重偏少。2006年底XX工业企业抽样调查显示，工业企业所需各类人才在15000名左右，而我市工业企业高级工以上的专业技术人员仅有3695人，其中绝大多数年龄偏高，且集中在老国有企业如丹棉、丹化的传统岗位上。在

1人才结构上：党政管理、教育、卫生专业的较多，高新技术产业、支柱产业和重点产业的人才较少。在人才层次上：普通性较多，高学历和高层次的较少。06年，全市专业技术人才总数为63096人，具有高级职称（含已退休）的共2760人，仅占技术人才总数的4.37%；在人才流动上：招聘的大中专毕业生多，引进的成熟性人才少；流失的都是成熟性、实用性的人才。

二、人才软环境建设存在的主要问题

1、运行机制不顺畅。我市相继出台了人才工作的有关政策，但有些好政策没有得到很好的落实。人才地区所有、部门所有的界限没有被打破，人才自由流动的渠道不畅。人才评价体系尚未科学构建，人才队伍中有名无实、职称与能力不相符的滥竽充数泡沫化现象严重，影响真正人才作用的发挥。人才激励机制不够健全，普遍采用大平均、小差距的分配制度，高层次人才的劳动价值、贡献、效益与分配很不成比例，严重制约人才的积极性和创造性。

2、培养、使用制度不配套。我市有169、333、358工程等各类人才培养选拔制度，往往各行其是、多头行政、多头选拨，全市未形成统一扎口管理的制度。每年受表彰的总是那些“名医”、“名师”、校长、院长及科主任，老面孔、老人头，钟情于锦上添花。而那些埋头苦干、破茧欲出的中青年人才却鲜有人文关怀和精神褒奖，激励功能显失。即使

引进了单位所需的人才，也因人才环境恶劣而难以久留，成为人才流转的中转站。我市某事业单位曾引进4名稀缺性专业人才，但由于编制、职称等问题迟迟得不到解决，没过几年就走了3人。近三年，全市外流中级职称以上各类人才160人，还不包括未办理流动手续的自动流失人才。外流人才的负面广告效应很大程度上制约着我市的引才引智工作。

3、人文环境不相宜。人才资源是第一资源的观念，还没有真正被全社会所接受。对人才的投资明显不足，多元化的人才投资机制尚未形成。我市外流到上海、苏州的中高级专业技术人才反映：一些单位对人才重视还仅停留在口头上，使用上随意性较大，不能及时给真正学有所长的人才提供发挥才能的工作岗位和条件，常常导致“英雄无用武之地”。有些单位用人不公、管理简单、人际关系紧张，排斥压制人才。有些部门系统人员通过自身努力获得职称，往往要一年以后单位才会正式聘用。一些单位的学科带头人在出国培训、外地进行学术交流等活动中受到排挤和漠视。目前，我市除部分上市公司及规模企业建立了现代企业制度外，大多数企业还是处于家族式管理和个人管理模式，导致外面的优秀管理人才难以进入企业重要岗位。同时，由于我市缺少大型的图书馆、科技馆、体育馆等文化基础设施，人居环境质量相对落后，难以满足高层次人才学习、交流、休闲的需求。

这些问题直接导致我市有些单位在人才使用上出现“用不好”、“留不住”、“进不来”和“不进来”的现象。

三、加强人才软环境建设的几点建议：

要实现我市经济超常规跨越式发展，就必须科学高效地开发利用好人才资源，在人才软环境建设方面实现新的突破。

1、进一步优化管理环境。根据我市经济社会发展要求，建议成立“XX市人才使用管理中心”，按照机关、事业、企业单位人才管理的不同特点，建立和完善分门别类的人才管理体系，认真梳理现有各类人才激励政策，使人才培养、吸引、使用、评价、激励真正体现各类人才的不同特点，彻底改变目前我市人才多头行政、多头管理的弊端。要采取有力措施，促进人才在城乡、区域、产业、行业和不同所有制之间的合理分布，努力构建一个充满生机与活力、有利于各类人才成长、能够促进人才有序流动、与社会主义市场经济配套的人才管理新体制。要大力推进人才资源整体开发，抓紧培养一批与我市重点产业相关的中高级人才队伍；大力发展职业教育，为应用人才实现本地化提供源源不断的人才梯队。要把人才队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入各级领导目标考核责任状。

2、进一步优化制度环境。制定灵活的引才引智政策制度，健全科学、开放的人才吸引机制，实施“构筑人才资源

高地”战略，实行人才“柔性流动”政策，开启吸引各类人才来丹创业的“绿色通道”，吸引一大批高学历、高潜力的高新技术人才。对取得大学本科以上学历以及我市经济发展急需、符合我市产业发展方向的人才，要积极引进和吸纳。尤其要围绕我市产业结构调整和高新技术产业发展，大力引进以木业加工、五金工具、丝绸家纺、皮革制品、汽车零部件等特色产业为主体的高层次技术创新人才。在人才培养使用上要看主流、看潜能，尤其是对于那些有一定专业技术、成长态势良好、日后能独领风骚的“准人才”，要进一步做好孵化和催化工作，多做雪中送炭的事，精神上鼓励、政治上激励、经费上保证。对于真正优秀的人才，要敢于破格重用，压担子。

3、进一步优化人文环境。要充分发挥报纸、广播、电视、网络等各种媒介的作用，大力宣传科技和知识分子在社会现代化建设中的重要地位和巨大作用，努力形成“尊重知识，尊重人才”的良好社会风尚。与此同时，要大幅度提高各类人才的经济待遇，缩小与周边兄弟县市的收入差距，使人才待遇与XX在省内的经济地位相适应。积极推行事业单位人事制度和分配制度改革，鼓励用人单位在薪酬方面向业务骨干、高级人才倾斜，进一步拉大收入差距，逐步实现一流人才、一流待遇，对有突出贡献的科技人员和高级人才实行重奖。

借鉴南通市建设集住宿、运动、休闲、娱乐于一体的“科技人才社区”经验，我们积极建议建设“XX市人才公寓”，采用租赁、销售等方式，面向各行业人才和企业优惠出让，筑巢引凤，吸引更多的优秀人才来XX落户。对于引进的人才，要在政治上关心、生活上照顾，切实帮助解决科研经费、住房、家属就业、子女入学等方面存在的困难和问题。

我们的领导干部一定要有爱才之心、容才之量、护才之胆，倾听意见，及时了解他们的思想动态、愿望和要求，满腔热忱地为他们解决好工作和生活中的问题，做到知人、知面、知心、知情。抓好住房、医疗、各项待遇落实等问题，为他们多做实事，当好“后勤部长”。

人才兴则城市兴，让我们全市上下共同奏响吸引、留住、用好人才的主旋律，共同营造宽松、和谐、优良的人才软环境，让各类人才在XX这块古老、美丽的土地上扎根，人尽其才，才尽其用，为把XX打造成现代化苏南强市而共同努力。

第三篇：软环境建设工作实施方案

2008软环境建设工作实施方案

为进一步完善我公司软环境建设工作，推进我公司各项工作的发展，以“让政府放心、让用户满意”为企业宗旨，更好的服务于社会、服务于用户，树立良好的社会形象，我公司在今年的经济发展软环境建设工作中，以市建设局下发的有关文件精神为依据，并结合我公司实际，制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优质供水、诚信服务为目标，以改进工作作风、提高工作效率为举措，坚决清除工作中的“四大障碍”，进一步提高工作运作和权力运作的透明度，切实做到依法管理。

二、工作目标

紧紧围绕市委、市政府确立的“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，努力做到工作规范、服务优良、办事快捷，把治理软环境工作纳入规范化、制度化轨道。

三、主要工作

1、从公司实际出发，巩固以往治理软环境工作成果。

2、积极响应建设局党委的号召，积极参加好“软环境建设宣传月”活动。

3、落实治理软环境工作目标责任制，把软环境建设的目标、任务、措施落实到各部门负责人。

4、向社会公开承诺，并接受社会监督。

5、严格按照公司规定的各种审批程序进行审批，并按照“公开、透明、高效、信用”原则全面实行政务公开，进一步提高政务公开的层次和水平，切实提高办事效率。

6、加强对窗口部门的管理，规范行业服务用语，转变行业作风，做到主动、热情、文明、周到，提高服务质量。

7、加强对窗口人员的管理培训工作，努力提高业务技能和服务水平。

8、通过召开党委会议专题研究软环境建设工作，并将具体任务落实到各部门、科室。

9、办理和解决局机关转办的市长公开电话、督查局督办事件、信访办、“百姓热线”和软

环境举报中心受理转办的群众投诉等答复及处理及时率要达到100%。

四、工作步骤

1、实施阶段：4~11月份，按照《延吉市建设局2008年经济发展软环境建设工作实施方

案》要求，在市建设局软环境建设领导小组的领导下，按照公司软环境工作部署，认真

开展好各项软环境建设工作。

2、检查阶段：12月份，对全公司软环境建设情况进行全面检查，进行总结，并将结果

上报市建设局。

三、组织领导

为加强对公司软环境建设工作的领导，公司成立经济发展软环境建设工作领导小组，成员如下：

组 长：朴光洙

副组长：裴香玉

成 员：申东柱、李永存、申正哲、李柱铉、朴成哲、金昌元、沈英善、姜正鹤、梁永峻、蔡相哲、马哲根、白永杰

领导小组办公室设在党群部。

水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案

发布时间： 2011-6-9信息来源： 市水务集团

水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案 为落实全市“抓环境促提升”的整体工作目标，加快促进集团的软环境建设与发展，进一步加强企业细化管理，提高企业依法、依规经营意识，努力实现企业经济效益和社会效益双丰收，以完成全年经济工作任务为目标，结合集团实际，特制定2011年软环境专项治理工作实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持以经济工作为中心，从软环境建设入手，以加强管理增加企业效益为目标，以全面落实集团经济工作会议精神为重点。紧紧围绕集团全年的总体经济工作任务，进一步推进企业效能监察工作向纵深发展。在企业经济建设工作中，继续坚持增水挖潜和双增双节的工作方针，不断提高经济效益、社会效益、服务质量和生产质量，为保证集团全年的总体经济目标实现提供保障。

二、具体工作内容

（一）组织落实

1、健全组织机构，责任落实到位。各单位都要相应地建立软环境建设及效能监察工作组织机构，设立专人负责此项工作，重点项目要设立资金成本监控小组、物资采购监控小组和施工管理监控小组，同时，相关部门要组织有关人员及时召开专题工作会议具体研究落实。

2、计划和实施。在组织机构健全的基础上，按照集团增水挖潜和创优的工作部署，结合实际，认真制定本单位效能监察工作计划和实施方案，并按其具体内容有效的进行实施。

（二）选题立项

1、围绕增水挖潜、创优工作、泵房改造、旧管网改造等进行选题立项。

2、开展调查研究，结合实际立项。有计划、有针对性的开展调研工作，结合本单位的实际选题立项，确保所立项目的真实性和可操作性。真正达到节能降耗，节资增效的工作目的。保障全年200处二次加压泵站改造工作顺利实施，进一步改善水质，服务于全市软环境建设推进工作。

3、按要求填报立项表。各单位在选定项目的基础上，要认真填报《企业效能监察立项表》。各营业处、水厂立项不得少于二项，直属单位根据本单位工作性质、业务范围和工作需要选题立项，其所立项目不得少于一项。

（三）跟踪检查

1、建章建制。为使软环境建设效能监察工作顺利开展，做到有章可循。根据集团有关规定，按照集团的十二项监督规定，结合各单位实际，建立健全效能监察工作制度，并保证各项制度切实可行，付诸实施。

2、措施到位。为保障效能监察立项项目顺利完成，各单位要着重在成果上下功夫，采取有效措施和办法，认真解决具体项目实施过程中的问题，做到发现问题及时解决，立即整改，确保所立项目目标的实现。

3、定期检查。立项单位在所立项目工程施工过程中，要对重点部位进行定期跟踪检查，每次要有检查记录。充分发挥效能监察工作的监督作用。

（四）情况反馈

1、项目成果反馈。立项单位要在所立项目工程施工完成后，按时填报《企业效能监察项目完成情况报告表》，并要保证反映成果的真实性。

2、定期上报季报表。各单位要认真及时填报《企业效能监察情况季报表》，以保证集团掌握效能监察工作的进展情况。

3、按时上报工作总结。各单位在效能监察工作中，要认真总结工作经验，并按要求及时上报上半年和全年的工作总结材料。

三、工作步骤

（一）准备阶段。在这一阶段中，重点是做好选题立项的调研工作。一是根据实际选题立项，并制定实施效能监察工作实施方案；二是研究确定成立组织机构；三是召开立项部门和参加所立项目工程施工有关人员的专题会议，统一思想，明确任务，落实责任，提出要求。

（二）实施阶段。在这一阶段中，重点是做好监督指导和跟踪检查工作。一是对所立项目的真实性和可操作性进行监督核实；二是在所立项目的工程施工过程中进行跟踪检查；三是根据检查和上报的《企业效能监察情况季报表》掌握施工进度和效能监察工作的具体情况。

（三）总结阶段。在这段时间里，要对所立项目的实施过程和完成情况等工作，从效能监察的角度进行全面总结，做出评价。按着上报的真实成果，对工作成绩突出的单位和个人予以表扬，并将软环境建设好的经验和做法在其他单位进行推广。

四、考核办法

（一）集团监察审计处依据此方案和《效能监察考核实施细则》对立项单位采取半年一次的定期检查和不定期抽查。

（二）年底进行全面考核检查。主要采取听汇报，查看相关资料和现场检查相结合等方式进行考核。沈阳水务集团有限公司 二〇一一年五月三十一日

县自来水公司2009软环境建设工作方案

发布：自来水公司索引：sm09855-3021-2009-00002文号：将供水(2009)06号日期：2009年

5月7日

根椐县委、县政府将委(2009)15号通知精神,为做好本部门软环境建设工作，经研究，制定如下实施方案：

总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,强化环境带动,对重点部门岗位人员实行民主评议,强化社会监督,不断提高办事效率和服务水平,创造优质,高效,宽松,和诣的经济软环境.一, 实行服务承诺制,1,凡是前来申请安装供水的客户,来厂联系业务,应做到热情接待,说话和气,礼貌待人,做到首问负责制,一次性告知所需必备的材料,手续,和时间,让客户理解办事依据和程序.2,用户申请供水安装,必须随带户主身份证或复印件一份进行登记,并在二个工作日内转交有关部门办理.3,当接到用户手续完备的申请,自缴费之日起在三个工作日内(指直径25以下)安装完成,不具备条件的在二日内通知用户.4,实行项目联合审批制,凡对涉及到两个以上部门及有需要上级领导审批的项目,应主动陪同业主共同向上级领导反映,并协商办理报批手续.5,严格依法办事制,认真执行国务院<<供水条例>>,加强法规宣传教育力度,严禁以罚带管,保障城市安全供水.6,严格按照上级批复文件进行收费,防止乱收费,对特殊情况(如;五保户,残疾人,等)实行优惠政策,凡有规定的浮动收费政策,一律按下限标准收费.7,实行收费公示制,收费部门必须对收费项目,收费标准,收费范围,收费依据和举报电话进行公布,接受公众监督.(抢修电话;2324887, 2322119)

二, 开展民主评议工作,1.根据将委(2009)15号通知,我单位接受县评议的部门有(供水安装科, 供水监察科.)

2.评议时间,从2009年1月初开始,每季度进行一次测评,全年四次.3.根据本单位实际,为做好民主评议行风工作,在组织行风评议的同时,结合进行软环境建设评议同步进行.4,《民主测评表》按县委15号文件要求所列栏目,分别作出”满意,(100分),基本满意(70分),不满意(50分)的评价.对提出来的意见和建议,进行归类,梳理.对重点问题及时查办,和督办.三,积极发挥监督员的作用,为企业建言献策,接受广大群众监督,自觉接受社会监督,不断推进企业各项工作健康有序的向前发展。

第四篇：软环境建设工作实施方案

2008软环境建设工作实施方案

为进一步完善我公司软环境建设工作，推进我公司各项工作的发展，以“让政府放心、让用户满意”为企业宗旨，更好的服务于社会、服务于用户，树立良好的社会形象，我公司在今年的经济发展软环境建设工作中，以市建设局下发的有关文件精神为依据，并结合我公司实际，制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优质供水、诚信服务为目标，以改进工作作风、提高工作效率为举措，坚决清除工作中的“四大障碍”，进一步提高工作运作和权力运作的透明度，切实做到依法管理。

二、工作目标

紧紧围绕市委、市政府确立的“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，努力做到工作规范、服务优良、办事快捷，把治理软环境工作纳入规范化、制度化轨道。

三、主要工作

1、从公司实际出发，巩固以往治理软环境工作成果。

2、积极响应建设局党委的号召，积极参加好“软环境建设宣传月”活动。

3、落实治理软环境工作目标责任制，把软环境建设的目标、任务、措施落实到各部门负责人。

4、向社会公开承诺，并接受社会监督。

5、严格按照公司规定的各种审批程序进行审批，并按照“公开、透明、高效、信用”原则全面实行政务公开，进一步提高政务公开的层次和水平，切实提高办事效率。

6、加强对窗口部门的管理，规范行业服务用语，转变行业作风，做到主动、热情、文明、周到，提高服务质量。

7、加强对窗口人员的管理培训工作，努力提高业务技能和服务水平。

8、通过召开党委会议专题研究软环境建设工作，并将具体任务落实到各部门、科室。

9、办理和解决局机关转办的市长公开电话、督查局督办事件、信访办、“百姓热线”和软环境举报中心受理转办的群众投诉等答复及处理及时率要达到100%。

四、工作步骤

1、实施阶段：4~11月份，按照《延吉市建设局2008年经济发展软环境建设工作实施方案》要求，在市建设局软环境建设领导小组的领导下，按照公司软环境工作部署，认真开展好各项软环境建设工作。

2、检查阶段：12月份，对全公司软环境建设情况进行全面检查，进行总结，并将结果上报市建设局。

三、组织领导

为加强对公司软环境建设工作的领导，公司成立经济发展软环境建设工作领导小组，成员如下： 组 长：朴光洙 副组长：裴香玉

成 员：申东柱、李永存、申正哲、李柱铉、朴成哲、金昌元、沈英善、姜正鹤、梁永峻、蔡相哲、马哲根、白永杰 领导小组办公室设在党群部。

水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案

发布时间： 2011-6-9

信息来源： 市水务集团

水务集团2011年软环境建设专项治理工作方案 为落实全市“抓环境促提升”的整体工作目标，加快促进集团的软环境建设与发展，进一步加强企业细化管理，提高企业依法、依规经营意识，努力实现企业经济效益和社会效益双丰收，以完成全年经济工作任务为目标，结合集团实际，特制定2011年软环境专项治理工作实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持以经济工作为中心，从软环境建设入手，以加强管理增加企业效益为目标，以全面落实集团经济工作会议精神为重点。紧紧围绕集团全年的总体经济工作任务，进一步推进企业效能监察工作向纵深发展。在企业经济建设工作中，继续坚持增水挖潜和双增双节的工作方针，不断提高经济效益、社会效益、服务质量和生产质量，为保证集团全年的总体经济目标实现提供保障。

二、具体工作内容

（一）组织落实

1、健全组织机构，责任落实到位。各单位都要相应地建立软环境建设及效能监察工作组织机构，设立专人负责此项工作，重点项目要设立资金成本监控小组、物资采购监控小组和施工管理监控小组，同时，相关部门要组织有关人员及时召开专题工作会议具体研究落实。

2、计划和实施。在组织机构健全的基础上，按照集团增水挖潜和创优的工作部署，结合实际，认真制定本单位效能监察工作计划和实施方案，并按其具体内容有效的进行实施。

（二）选题立项

1、围绕增水挖潜、创优工作、泵房改造、旧管网改造等进行选题立项。

2、开展调查研究，结合实际立项。有计划、有针对性的开展调研工作，结合本单位的实际选题立项，确保所立项目的真实性和可操作性。真正达到节能降耗，节资增效的工作目的。保障全年200处二次加压泵站改造工作顺利实施，进一步改善水质，服务于全市软环境建设推进工作。

3、按要求填报立项表。各单位在选定项目的基础上，要认真填报《企业效能监察立项表》。各营业处、水厂立项不得少于二项，直属单位根据本单位工作性质、业务范围和工作需要选题立项，其所立项目不得少于一项。

（三）跟踪检查

1、建章建制。为使软环境建设效能监察工作顺利开展，做到有章可循。根据集团有关规定，按照集团的十二项监督规定，结合各单位实际，建立健全效能监察工作制度，并保证各项制度切实可行，付诸实施。

2、措施到位。为保障效能监察立项项目顺利完成，各单位要着重在成果上下功夫，采取有效措施和办法，认真解决具体项目实施过程中的问题，做到发现问题及时解决，立即整改，确保所立项目目标的实现。

3、定期检查。立项单位在所立项目工程施工过程中，要对重点部位进行定期跟踪检查，每次要有检查记录。充分发挥效能监察工作的监督作用。

（四）情况反馈

1、项目成果反馈。立项单位要在所立项目工程施工完成后，按时填报《企业效能监察项目完成情况报告表》，并要保证反映成果的真实性。

2、定期上报季报表。各单位要认真及时填报《企业效能监察情况季报表》，以保证集团掌握效能监察工作的进展情况。

3、按时上报工作总结。各单位在效能监察工作中，要认真总结工作经验，并按要求及时上报上半年和全年的工作总结材料。

三、工作步骤

（一）准备阶段。在这一阶段中，重点是做好选题立项的调研工作。一是根据实际选题立项，并制定实施效能监察工作实施方案；二是研究确定成立组织机构；三是召开立项部门和参加所立项目工程施工有关人员的专题会议，统一思想，明确任务，落实责任，提出要求。

（二）实施阶段。在这一阶段中，重点是做好监督指导和跟踪检查工作。一是对所立项目的真实性和可操作性进行监督核实；二是在所立项目的工程施工过程中进行跟踪检查；三是根据检查和上报的《企业效能监察情况季报表》掌握施工进度和效能监察工作的具体情况。

（三）总结阶段。在这段时间里，要对所立项目的实施过程和完成情况等工作，从效能监察的角度进行全面总结，做出评价。按着上报的真实成果，对工作成绩突出的单位和个人予以表扬，并将软环境建设好的经验和做法在其他单位进行推广。

四、考核办法

（一）集团监察审计处依据此方案和《效能监察考核实施细则》对立项单位采取半年一次的定期检查和不定期抽查。

（二）年底进行全面考核检查。主要采取听汇报，查看相关资料和现场检查相结合等方式进行考核。沈阳水务集团有限公司 二〇一一年五月三十一日

县自来水公司2009软环境建设工作方案

发布：自来水公司

索引：sm09855-3021-2009-0000

2文号：将供水(2009)06号

日期：2009年

5月7日

根椐县委、县政府将委(2009)15号通知精神,为做好本部门软环境建设工作，经研究，制定如下实施方案：

总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,强化环境带动,对重点部门岗位人员实行民主评议,强化社会监督,不断提高办事效率和服务水平,创造优质,高效,宽松,和诣的经济软环境.一, 实行服务承诺制，1,凡是前来申请安装供水的客户,来厂联系业务,应做到热情接待,说话和气,礼貌待人,做到首问负责制,一次性告知所需必备的材料,手续,和时间,让客户理解办事依据和程序.2,用户申请供水安装,必须随带户主身份证或复印件一份进行登记,并在二个工作日内转交有关部门办理.3,当接到用户手续完备的申请,自缴费之日起在三个工作日内(指直径25以下)安装完成,不具备条件的在二日内通知用户.4,实行项目联合审批制,凡对涉及到两个以上部门及有需要上级领导审批的项目,应主动陪同业主共同向上级领导反映,并协商办理报批手续.5,严格依法办事制,认真执行国务院<<供水条例>>,加强法规宣传教育力度,严禁以罚带管,保障城市安全供水.6,严格按照上级批复文件进行收费,防止乱收费,对特殊情况(如;五保户,残疾人,等)实行优惠政策,凡有规定的浮动收费政策,一律按下限标准收费.7,实行收费公示制,收费部门必须对收费项目,收费标准,收费范围,收费依据和举报电话进行公布,接受公众监督.(抢修电话;2324887, 2322119)

二, 开展民主评议工作，1.根据将委(2009)15号通知,我单位接受县评议的部门有(供水安装科, 供水监察科.)

2.评议时间,从2009年1月初开始,每季度进行一次测评,全年四次.3.根据本单位实际,为做好民主评议行风工作,在组织行风评议的同时,结合进行软环境建设评议同步进行.4,《民主测评表》按县委15号文件要求所列栏目,分别作出”满意,(100分),基本满意(70分),不满意(50分)的评价.对提出来的意见和建议,进行归类,梳理.对重点问题及时查办,和督办.三,积极发挥监督员的作用,为企业建言献策,接受广大群众监督,自觉接受社会监督,不断推进企业各项工作健康有序的向前发展。

第五篇：浅谈如何加强软环境建设

浅谈如何加强软环境建设

在学习和工作中，对如何加强软环境建设进行了认真的研究，下面谈一下自己的粗浅看法。什么是软环境建设呢？简单地说，就是为企业发展提供良好的外部环境就是软环境建设，软环境建设是一项系统工程,涉及到方方面面,必须全方位、多角度采取措施。

一、打造诚信品牌，服务质量和办事效率不断提高

我们积极探索各种有效的服务方式，着力在提高服务水平、打造诚信社会上下功夫。一是增强服务意识。无论是谁都要从大局出发，主动服务，只要是涉及企业和项目，无论大事小事，都要有求必应。只要是外来投资者，谈成谈不成都要认真对待，认真接待，对外来投资者不准说不行，而要研究怎么办能行，切实做到到位不越位、指导不指挥、帮办不包办。二是大力倡导求真务实、廉洁高效的工作作风。坚持开短会、讲短话、发短文，重实干、求实效，不搞花架子和形式主义，重心下沉，结合“树新风正气、促和谐发展”主题教育，面向企业，切实解决实际问题。各部门、各行业坚持以提高行政效率和服务质量为重点，深入开展机关作风整顿。三是向企业开展上门服务、上门征求意见的“双上门”活动。及时将市委、市政府支持企业发展的各项政策宣传到位，将企业的意见和要求征求上来，真正帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难。四是市级领导包扶重点企业和项目。每名市领导至少联系一个投资超千万的市内重点企业和项目，对企业实行一条龙跟踪服务，部门主要领导定期走访企业，项目建设到哪里服务就要跟踪到哪里。五是向企业发放由重点涉企部门主要领导共同签定的《服务企业发展承诺书》，企业凭此《承诺书》有权拒绝未经市软环境办公室审批备案的各种检查和收费。六是对新上项目实行一个会办公制度。在项目前期，由市委、市政府主要领导召开一次相关部门参加的项目协调会，在规定的时间内将相关手续一次性办结，交到投资者手中。

二、不断加大监督和查处力度，切实保障投资者合法权益

强化监督检查，是确保软环境建设各项优惠政策落到实处的重要手段。在市内重点企业的管理人员和人大代表、政协委员中聘请一大批软环境建设监督员，实行监督员包联企业办法，对各部门贯彻执行软环境建设各项政策和制度规定情况进行监督检查，及时了解和掌握各部门到企业执行公务情况，纠正和解决侵企行为以及损害投资者权益、有令不行、有禁不止等问题。在加强监督检查的同时，进一步强化整治手段，加大对破坏软环境典型案件的查处力度，实行奖励举报制度和软环境投诉快速反应制度，开通24小时涉软投诉举报电话和中小企业维权投诉电话，认真受理各种涉软涉企来电、来信和来访，做到有诉必接，有接必查，查必有果。特别是对违反审批制度、弄权勒索、政令不畅、损害企业和群众利益的行为以及违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查等行为，一经发现，不管是谁，都要一查到底，并在电视台公开曝光。严格实行责任追究制度，在严肃处理干扰破坏软环境建设直接责任人的同时，还要严肃追究相关领导责任。对造成恶劣影响和严重后果的，是一般干部的坚决清除干部队伍，是领导干部的就地免职，决不手软，靠严管重处坚决杜绝破坏软环境案件的发生，促进软环境建设健康发展。

三、存在问题

我市软环境建设虽然取得了初步成果，但与我省经济较发达地区相比较还存在一定差距，存在着不容忽视的问题。

一是部分领导干部在思想上认识不足，大局意识、协作意识不强。有的部门和单位看问题、办事情不是站在全局的角度，而是为了部门利益、小团体利益，各自为政，各行其事。

二是抓落实不够，工作主动性不强。由于个别单位对抓软环境建设缺乏重视，对政府下发的文件没有及时传达贯彻，在落实上没有下真功夫，有敷衍的思想。部分执法人员和具有行政审批权限的工作人员还不知道文件精神，因此，影响了会议精神和服务工作的进一步落实。

三是服务水平还需进一步提高。有些执法部门和行政审批部门，对工作人员教育不够，服务不到位，工作效率低。有的单位虽说有了服务制度和比较完善的服务设施，个别的还有应付检查的现象，服务质量和工作效率还没有真正地得到提高。

四是依法行政意识仍然比较淡薄。有的部门特别是有执法权的部门，简单执法、粗暴执法现象还时有发生，重处罚、轻教育的问题依然存在，在执法程序上还有履行不到位的地方。

四、改进措施及对策建议

我们抓软环境建设的目的就是要吸引更多的外来投资落户凌源，为发展凌源市经济服务。按照“三个代表”和构建“和谐社会”的要求，认真抓好我市软环境建设。

（一）加强宣传教育，营造浓厚的舆论氛围。结合全省“树新风正气，促和谐发展”主题教育，在全市广泛开展形式多样、丰富多彩的思想教育。通过各种新闻媒体和有效形式大力宣传，使各行政职能部门和行业的每名领导干部以及具体工作人员都充分认识到：软环境是凌源济发展的生命线、高压线，谁也碰不得；是全市人民的聚宝盆，谁也砸不得；是凌源的品牌、凌源的形象，谁也损害不得；是每名领导干部、每名工作人员的社会责任和使命，谁也推卸不得；谁要破坏了东丰的软环境，就要坚决追究谁的责任。

（二）强化监督检查和涉软案件的查处。严格执行软环境建设工作责任制，加大监督检查和责任追究力度，促进各项制度规定的落实。市软环境办公室要经常深入企业、深入基层走访调查，发现和总结各部门、各单位发展经济、服务企业的新措施、新办法、新成果，及时进行宣传和推广。对干扰破坏软环境建设的行为要严肃查处，要把查办涉软案件做为优化经济发展软环境工作的重要突破口，充分发挥办案优势，主动出击，拓宽案件线索和来源。要集中力量查办发生在行政机关、司法机关和经济管理部门及其工作人员中利用职权搞侵害企业利益、损害人民群众利益的案件。要严格查处政令不通、有禁不止的问题。对严重侵害企业利益的，要坚决查处和追究责任。对那些问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，排除干扰，一查到底，公开处理，坚决曝光，绝不姑息。

（三）在经济和政治上要对软环境办公室加大投入。软环境办公室要想充分发挥服务企业发展的职能作用，就必须有经济和政治上的坚强后盾，因为一切活动都是需要费用支出、人员参与以及领导的支持，而软环境办公室所做的工作对其本身来讲是没有直接效益的，它是为我们全市经济发展服务的，它带来的效益我们全市人民都会受益的，要想经常地深入基层、深入企业就必须保证车辆和人员，这就需要财力和政治上的支持。

（四）要“走出去、请进来”，学习外地先进经验，不断完善和补充我市的投资政策。虽然我们制定了一些加强服务的工作规则和工作程序，但是这些措施是不是很先进、很科学，我们还有待于在工作中不断实践、完善。我们要走出去，请进来，不断学习一些新的办法，争取在短时间内使软环境建设再上一个新台阶。为此，对于外地的好经验、好做法，我们要合理嫁接，巧借他山之石，使我市的软环境建设的机制、制度更加完善，运转起来更加便企、高效、廉洁、规范，不断开拓软环境建设新局面。