昆明市软环境建设工作情况汇报材料

第一篇：昆明市软环境建设工作情况汇报材料

昆明市软环境建设工作情况汇报材料

为着力改善发展环境，树立昆明新形象，增强区域竞争力，从2008年2月份以来，围绕深入贯彻落实科学发展观，昆明市在全市范围内用整风的精神和“三讲”的办法开展经济社会发展软环境建设活动，着力解决软环境建设方面存在的突出问题，全面优化政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法治管理环境和人文道德环境，努力打造中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区。

一、开展软环境建设活动的主要做法

(一)抓组织领导，形成强大推动力量。为保证软环境建设工作深入有效开展，市委、市政府成立了由省委常委、市委书记仇和担任组长，市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委有关领导为副组长，市直有关单位为成员的昆明市经济社会发展软环境建设领导小组。下设办公室在市纪委监察局，负责领导小组的日常工作。全市14个县(市)区、118个市级单位都成立了软环境建设工作的相应机构，初步形成了“党政统一领导，纪检监察机关组织协调，部门各负其责，群众广泛参与，上下齐抓共管”的工作格局。

(二)抓宣传教育，营造良好工作氛围。一是召开动员大会。2008年2月14日，召开了全市经济社会发展软环境建设工作动员大会，市级领导、各县(市)区党委政府和市级各部门负责人，以及乡镇党委书记，市级部门科级干部等共1100余人参加会议。二是利用媒体广泛宣传。充分利用报纸、广播、电视等宣传手段，对软环境建设进行了高密度、全覆盖的宣传报道。据统计，软环境建设活动开展以来，编发简报36期；全国各类媒体聚焦昆明，先后80余次对全市软环境建设工作进行报道。三是召开新闻通报会。先后10余次向新华社、人民日报、香港大公报、云南日报、云南电视台、昆明电视台、昆明日报等20多家新闻媒体通报了我市软环境建设工作情况，为软环境建设营造了浓厚的舆论氛围。

(三)抓制度建设，建立良性运行机制。为使软环境建设工作做到有章可循，制定下发了《关于在全市开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》、《中共昆明市委关于在全市实行领导干部问责制的决定》、《昆明市领导干部问责办法》、《昆明市首问首办责任制规定》、《昆明市限时办结制规定》、《昆明市服务承诺制规定》、《关于推行领导干部勤政廉政公示制度的实施意见》、《关于加强机关作风建设的若干规定(试行)》、《昆明市行政效能建设责任制规定》、《关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的通知》、《昆明市重要工作推进责任追究实施办法》等26项制度，初步构建起加强软环境建设的制度体系。

(四)抓督促检查，促进各项工作落实。一是切实做好督导工作。从各县(市)区和市属部门抽调了72名同志组成12个督导组，对全市132个单位的软环境建设情况进行督查指导。二是深入开展明察暗访。组织人大代表、政协委员、机关行业作风督察员、特邀监察员、群众代表43人组成5个明察暗访组，对全市机关行业作风进行明察暗访。三是建立软环境建设监测点。在重点企业、便民服务机构等建立了337个软环境建设监测点。四是认真办好政风行风“春城热线”和“行政效能监督热线”，畅通政府与人民群众的沟通、交流渠道，加强督办，着力解决一批人民群众反映的困难和问题。目前“春城热线”已播出55期，“行政效能监督热线”已播出26期。五是行政审批电子监察系统建成并投入使用。将市级96项行政审批事项和14个县(市)区的行政审批事项全部纳入电子监察范围，实现了对全市所有行政审批事项的实时监控、预警纠错、绩效测评和信息服务。

(五)抓责任追究，严查违规违纪行为。对行政不作为、乱作为、慢作为的行为进行严肃问责，严肃问责责任意识淡薄，造成严重失误的行为；着力问责不认真履职，执行力低下的行为；重点问责办事拖拉，推诿扯皮的行为；坚决问责内部管理松懈，群众反映强烈的行为。据统计，2008年全市已有275人被问责，其中县处级干部24人，科级领导干部136人，一般干部78人，其他人员37人。今年上半年，全市共问责278人，县处级干部49人，科级领导干部147人，一般干部36人，其他人员46人。其中诫勉谈话75人、责令作出书面检查36人、通报批评80人、取消评优评先资格35人、调整岗位6人、停职检查27人、免职19人。

二、软环境建设活动取得初步成效

(一)干部职工的思想观念有新的转变。全市各级各部门采取举办专题讲座、召开学习交流和研讨会、撰写心得体会文章等形式，深入开展解放思想大讨论。通过开展解放思想大讨论，使广大党员干部进一步提升了信念、理念、观念，进一步理清了思想、思维、思路，为全市经济社会实现追赶型、跨越式、超常规发展打下了好的思想基础。据统计，全市市、县、乡三级10余万公职人员参加了软环境建设活动，副县以上领导干部撰写心得体会1200多篇。

(二)机关作风建设得到加强。一是在全市上下大力推行“一线工作法”。要求领导干部置身一线，靠前指挥，努力做到决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。二是在各级机关(部门)积极倡导“五办”作风。对基层、企业、群众亟待解决的问题“立即办”，对老大难问题“主动办”，对带普遍性的问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”。三是实施“工作成果倒逼法”。把现代新昆明建设的各项目标任务进行细化分解，明确责任单位、责任人和完成时限，通过目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督察倒逼落实的方式，促使各项工作按照要求有序推进。四是认真落实首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制。今年上半年，全市35个行政机关共受理涉及服务承诺事项的报件数2049365件，办结件数2048903件，办结率99.98%；限时办结数1954250件，超时办结数12件，限时办结率99.99%；首问首办数1992500件，首问首办率100%。五是深入开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，10余万公职人员参与学习教育活动，副县级以上领导干部撰写学习体会材料916篇，全市105家单位采取设置意见箱、开通热线电话、走访服务对象、召开民主生活会等方式，查找行政效能和干部作风方面的问题670多个并制定整改措施。(三)政务公开工作更加深入。去年2月16日以来，将全市党政机关副县级以上领导干部包括市委书记、市长的职务分工情况和938部公务工作电话，市人大代表、市政协委员，以及14县(市)区副科以上领导干部共7434部工作电话，通过《昆明日报》向社会进行了公布。今年又对全市1212名党政机关副县级以上领导干部的职务分工和工作电话进行新一轮的梳理，并在114、12580开通领导干部公务电话查询业务，方便群众查询。先后12次对公务电话接通情况进行督察，电话接通率达96%以上。去年全市各级领导干部共接听市民来电87324个，办结率97%。今年上半年，全市各级领导干部共接听市民来电76326个，办结率98.3%。同时，全市132家单位的“一把手”，通过市级新闻媒体就依法行政、廉洁从政、优质高效、政务公开、违约责任等向社会作出公开承诺。全面落实“阳光政府”四项制度，目前市级部门共实施重大决策听证8项，重要事项公示32项，重点工作通报47项；全市县（市）区政府实施重大决策听证 32项、重要事项公示127项、重点工作通报238项。开通了96128政务信息查询专线电话，建立了政务信息网上查询系统。(四)行政审批制度改革实现新突破。对全市行政审批事项进行了全面清理和精简，市级506项行政审批项目仅保留96项，承接省政府下放行政审批权限34项，在全国省会城市中属行政审批项目设置最少的城市。对保留的行政审批事项实行“两集中、两到位”改革，进行“流程再造”，进一步压缩审批时限，对我市现保留的行政审批项目的审批时限在现行基础上再压缩三分之一。同时，对全市172项行政事业性收费项目进行了清理，去年免收收费项目77项，保留95项。目前全市有行政事业性收费项目133项，其中征收85项，免收48项。

(五)规范行政处罚自由裁量权工作收到成效。对14个县(市)区和市直46个有行政执法权的单位中有幅度的处罚依据进行分类细化，切实推进执法“弹性”向执法“钢性”转变。目前，梳理行政处罚项目4780项，其中具有自由裁量权的处罚项目3739项。同时，成立了市开展相对集中行政处罚权工作领导小组，出台了《昆明市开展相对集中行政处罚权实施方案》，组建了昆明市综合行政执法局着力解决重复执法、交叉执法、多头执法的问题。

(六)经济社会发展环境影响力明显提升。2008年，昆明首次荣获“中国省会(直辖市)十大活力城市”、“建设创新型国家十强城市”，首次入选“中国十大最具幸福感城市”、“中国制造业最佳投资城市”和“浙商最佳投资城市”。2009年，昆明再次荣膺“浙商最佳投资城市”，并获得本年度“苏商投资中国首选城市”和“中国最具软实力城市”。在2008年底的全市万人民主评议机关作风活动中，社会各界对我市的软环境建设给予了充分肯定，满意、基本满意率达97.63%。在今年2月份开展的“千名客商评价昆明软环境活动”中，广大客商认为昆明软环境很好和比较好的占70.9%，对昆明经济发展很有信心和较有信心的占93.9%。

(七)城市竞争力明显增强。2008年全市招商引资实现历史性突破，新批外商投资项目138个，同比增长55.06%，实际利用外资6.0484亿美元，同比增长101.36%，完成年目标任务的100.81%；引进市外资金项目3214个，实际到位资金530.65亿元，增长76.3%，完成年目标任务的106.13%，其中省外项目2095个，实际到位省外资金283.53亿元，占引资总额的53.43%。重大项目建设实现历史性突破，全社会固定资产投资完成1053.16亿元，增长28.8%。在“2008中国城市整体竞争力排行榜”、“2008中国城市诚信政府排行榜”和“2008中国国际化城市排行榜”中，昆明分别排在第16位、第9位、第16位，与2007年相比，排名有了大幅提升。

三、加强软环境建设下步工作意见

总体上来看，通过一年多来的努力，软环境建设取得了初步成效。但还在一些差距和不足：一是创新能力有待增强；二是政府职能有待转变；三是执行能力有待加强；四是服务质量有待提高；五是监督管理有待强化。在下步工作中，我们将重点抓好以下工作：

(一)健全工作机制。落实领导责任，构建一级抓一级，层层抓落实的工作格局。建立绩效考核和评价机制，研究制定加强软环境建设考核办法，纳入年度工作目标管理、党风廉政建设责任制和纠风目标管理考核，对在效能建设工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对思想不重视、措施不力、成效不明显的，对责任领导和责任人严肃进行问责。

(二)加强教育培训。健全机关政治学习制度，坚持不懈地对机关干部进行理想信念、宗旨意识、职业道德和党风廉政教育。深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论，“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，切实把思想统一到“一切着眼于发展、一切服务于发展，用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展创建事业”上来。

(三)深化政务公开。全面落实“阳光政府”四项制度：一是健全完善政务信息查询制度。将《政府信息公开条例》规定应当公开的信息，群众关注和普遍需要了解的信息，及时向社会公布。二是健全完善重要事项公示制度。把关系经济社会发展的重要事项，涉及公共利益、群众切身利益及社会公众普遍关注的事项及时向社会公布。三是健全完善重点工作通报制度。将涉及重大公共利益和群众切身利益工作的进展情况、重大建设项目的进展情况按月进行通报。四是健全完善重大决策听证制度。做好事关老百姓切身利益的决策听证工作，推进科学决策、民主决策。

(四)规范行政行为。继续深化行政审批制度改革，对能精简的审批项目坚决予以精简；对拟保留的行政审批项目，进一步优化内部行政审批流程，尽最大可能压缩行政审批的办理时限。按照“收费项目最少、收费标准最低”的原则，继续深化行政事业性收费制度改革。深化行政执法体制改革，不断规范行政处罚自由裁量权，完善行政审批电子监察系统建设。

(五)推进服务创新。推进便民服务中心规范化建设，深化“两集中两到位”改革，确保所有应进中心的部门和审批事项全部进入中心办理。建立并联审批、联动审批制度。实行重大项目跟踪督办制，对重大项目建设进行全程跟踪督办，发现问题及时处理。建立行政审批、执法、业务跟踪服务回访制度，完善发现问题和纠正错误的机制。

(六)加强效能建设。建立健全效能投诉受理机制，建立机关效能投诉工作机构，健全完善效能投诉工作机制，认真受理群众的举报投诉。建立鼓励投诉、保护投诉人合法权益的有关制度，充分调动群众投诉的积极性。围绕党委、政府的中心工作，适时开展专项效能监察，加大对效能案件查处的力度。同时，全面加强机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，提升机关服务水平。

第二篇：昆明市软环境建设情况汇报提纲

以最严厉的问责制打造优质软环境

昆明市监察局副局长

周红玉

(2012年3月6日)

尊敬的各位领导、同志们：

下面，我就昆明市软环境建设情况作汇报，不到之处请大家多提宝贵意见。

一、开展软环境建设是实现昆明跨越发展的必然要求 大家知道，软环境是指在经济发展中，相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和服务态度等。我们概括为5个环境：诚信环境、服务环境、文化环境、政策环境、法治环境。

从2008年2月份起，围绕深入贯彻落实科学发展观，我市用整风的精神和“三讲”的办法在全市范围内开展了经济社会发展软环境建设活动，着力解决软环境建设方面存在的突出问题，全面优化政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法治管理环境和人文道德环境，努力打造中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区之一。2009年又在全市开展了 “行政效能提升年”和“干

四年来完成制度创新8802项，以市委、市政府文件出台829项，其中软环境建设文件100多项，使制度成为全市加快经济社会发展的推动性因素。

第四，抓改革创新促职能转变。一是深化行政审批制度改革。二是对保留的行政审批事项实行“两集中、两到位”改革。三是深化行政事业性收费制度改革。四是开展规范行政处罚自由裁量权试点工作。五是深化行政执法管理改革。

第五，抓政务公开促透明高效。在政务公开方面做了4项工作：一是在省会城市中首家公开领导干部公务工作电话。二是在省会城市中率先实行公开服务承诺。三是在全省首开先河对重大会议实行现场直播。四是全面推进政府信息网上公开。

第六，抓强化监督促工作落实。充分整合各种监督力量，把党内监督、政府专门机关监督与人大监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，形成监督合力，提高监督效果，以全社会的力量来推进软环境建设。一是成立督导组。二是认真抓好明察暗访工作。三是深入开展民主评议机关行业作风活动。四是认真办好政风行风“春城热线”。五是建立起覆盖市县两级行政审批事项的完备的电子监察系统。六是建立软环境建设监测点。

三、以最严厉的问责制打造优质软环境

近年来，昆明市紧紧围绕打造“三最四低”软环境的要求，实施了最严厉的问责制，始终把问责工作贯穿与软环境建设全过程中，成为打造优质软环境的强硬手段和最有力的抓手。

（一）建立完善问责工作制度。2005年来，昆明市先后出台了《昆明市国家行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法（试行）》等问责制度，特别是2008年以来，结合软环境建设活动，我市进一步加大问责制度创新力度，先后出台并实施了《昆明市领导干部问责办法》、《昆明市被问责领导干部相应组织处理意见(试行)》、《昆明市被问责领导干部跟踪考察办法》、《昆明市重要工作推进责任追究实施办法》、《昆明市治污减排问责工作规定》、《昆明市滇池管理综合行政执法问责规定》、《昆明市督促整改诫勉提醒谈话办法》、《昆明市重大项目约谈办法》等近百项问责制度，初步形成了以《昆明市领导干部问责办法》为统领，其他专项问责规定相配套，涵盖全市各级党委、人大、政协，法院、检察院，人民团体、企事业单位等领导干部、一般干部及其他工作人员的问责制度体系。

（二）严厉问责问效推进落实。坚持从严治党、从严治政，严字当头，重拳出击，对行政不作为、乱作为、慢作为的行为进行了严肃问责，严肃问责责任意识淡薄，造

实、问责倒逼效果的方式，促使各项工作按照要求有序推进。四是严格落实“三项”制度。在全市各级机关全面推行首问首办责任制、限时办结制和服务承诺制，着力解决机关干部精神不振、不思进取，不负责任、怕担风险，人浮于事、效率低下等突出问题。从2009年起，在全市32个具有行政审批权的市直部门建立并实施了服务承诺季度通报制度，接受社会广泛监督。目前全市共受理涉及服务承诺事项1238万余件，限时办结数1237万余件，首问首办数1189万余件，办结率均保持在99.95%以上。五是严格目标管理考核，实行重要工作推进责任追究。出台了《昆明市重要工作推进责任追究实施办法》，对重要工作考核得分在60分以下(含60分)、60分以上80分以下(含80分)、80分以上但未全面完成工作任务的，视情况给予牵头单位或责任单位主要领导、分管领导及责任人进行问责。通过五项措施的落实，全市机关工作作风明显转变，工作效率明显提高，服务意识明显增强。

三是发展环境由“弱”变“强”。通过强力推进，昆明市的软环境建设取得了明显成效。昆明市先后荣获“中国省会(直辖市)十大活力城市”、“建设创新型国家十强城市”，“中国十大最具幸福感城市”、“中国制造业最佳投资城市”、“浙商最佳投资城市”、“苏商投资中国首选城市”、“中国最具软实力城市”、“共和国60年最具投资潜力城市”、“中国经济科学发展十佳城市”和“2009中国最具创新力城市”等荣誉称号。在全市万人民主评议机关作风活动中，社会各界对我市的软环境建设给予了充分肯定，满意、基本满意率达97.63%以上。在3次开展的“千名客商评价昆明软环境活动”中，广大客商也对昆明一年来的软环境建设给予了充分的肯定和认可，认为昆明软环境“好”的占90%以上，对昆明经济发展很有信心和较有信心的占93.9%。

第三篇：软环境建设工作汇报

2010软环境建设工作汇报

新东街道

（2011年1月12日）

2010年，我街道的软环境建设工作以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以提高行政效能、提升服务水平为重点，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，实行标本兼治，综合治理,达到了预期目标，为促进街道经济社会发展提供良好的环境保障。

一、加强组织领导，提高责任意识

为加强街道投资发展软环境建设工作领导小组的力度，重点研究和处理软环境建设中涉及街道与社区工作的有关问题，街道主要领导对投诉件做到亲自批阅，对疑难上访做到亲自接待，对重要投诉件做到亲自参与协调处理。同时，为强化各部门的责任意识，街道加大对经济发展软环境建设工作的考察和监管力度，确保职责明晰，对在百分制考核中较差的部门，限定时间要求其进行内部整改。街道采取集中学习教育、自查互责，制定整改措施等方法进行教育整顿，重点解决满足于被动应付、主动服务意识不强，重视办理工作，忽视整体效果等方面的问题。

二、广泛宣传学习，营造良好氛围

街道多次召开机关部门负责人和社区主任参加的三级干部会，贯彻街道优化投资发展软环境建设工作实施方案，同时，街道还组织开展多种形式的学习教育活动:一是以社 1

区为单位，召开党员干部会，学习软环境整治实施方案及文件规定，利用公告栏和宣传单进行宣传教育；二是采取集中学习与分散学习相结合，突出学习重点，列出学习计划。党工委办事处将每星期二、四为全体干部学习日；三是组织司法、民政、城管等执法执纪部门集中开展“依法行政、服务企业、文明执法、奉献社会”等形式的宣传教育活动。

三、改进机关作风，主动服务企业

街道党工委办事处结合创先争优活动，在社区建设“民情流水线”，通过召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等形式，收集了社会各界对机关作风的建议意见共17条，班子集体也通过党性分析，找出了机关管理失之于软、疏之于宽以及奖惩激励机制不建全等方面的问题。在此基础上，提出了整改方案，成立了作风监察小组，加强了机关作风建设。一是狠抓机关管理，出台了新的作风建设管理规定，坚持上下班点名制度、出勤抽查制度、外出公示制度、亮牌办公制度，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏、打牌等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。二是及时处理投诉意见。建立健全投诉处理制度，对受理范围、受理方法、处理程序、处理时限和问责方式等进行了明确规定，今年共接到市区优化办交办的投诉件两件，全部办理，回复率100%。三是进一步深化为企业的服务。街道党工委视企业发展为自己的衣食父母，提出了“企业墙内的事情自己办、墙外的事情我们办”的口号，落实班子成员和经贸办工作人员

每人跟踪联系1个企业，至少每月到企业中去一次，一方面帮助企业及时协调与部门、社区的关系，另一方面诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。

四、执行六项制度，搞好信访接待

认真执行首问责任制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设六项制度。凡是企业和群众来办事，街道党工委都要求办事人员做到热情、礼貌，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作；对企业和群众办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理，绝不手软；为了方便企业和群众办事，街道党工委在办事处显著位置对办事程序、收费依据、收费标准、责任人以及办公室的职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，我街道建好了信访接待室，制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。

第四篇：软环境建设工作汇报

2011软环境建设工作汇报

2011年，我街道的软环境建设工作按《2011年全区整治和建设经济发展软环境工作实施意见》文件要求，认真贯彻2011年软环境大会精神，扎实推进全区整治和建设经济发展软环境工作，始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓，在加强对企业、群众的服务，深化机关作风建设等方面做了大量工作，达到了预期目标，促进了全镇的开放开发、招商引资和经济快速发展，受到投资业主、群众的欢迎。

一、加强组织领导，广泛宣传学习

为加强街道投资发展软环境建设工作领导小组的力度，重点研究和处理软环境建设中涉及街道与社区工作的有关问题，街道主要领导对投诉件做到亲自批阅，对疑难上访做到亲自接待，对重要投诉件做到亲自参与协调处理。街道采取集中学习教育、自查互责，制定整改措施等方法进行教育整顿，重点解决满足于被动应付、主动服务意识不强，重视办理工作，忽视整体效果等方面的问题。街道多次召开机关部门负责人和社区主任参加的三级干部会，贯彻街道优化投资发展软环境建设工作实施方案，组织全体机关干部，向企业、个体工商户和居民百姓征求经济发展软环境方面的意见和建议，切实解决生产、生活中遇到的困难和问题，为群众做好事、办实事。要通过此次活动，加大宣传经济发展工作的主旋律，使全区人民进一步统一思想，提高认识，努力拼 1

搏，开拓创新，营造“同心同德谋发展，一心一意搞建设”的浓厚经济发展舆论氛围。

二、改进机关作风，切实搞好服务

机关作风好坏，直接影响党委政府在企业和群众心目中的形象，也是经济发展软环境好坏的主要表现。机关各位党员围绕这次专题组织生活会的主题，开展了批评与自我批评。并通过召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等形式，收集社会各界对机关作风的建议意见共6条，在此基础上，提出了整改方案，切实进行了整改。如：针对社区居委会提出的到办事处报账需要多次往返和问题，办事处进一步完善了《财务管理规定》，对社区财务人员进行了专业的培训，并规定了报账时间等，进一步深化为企业、社区、群众服务，对帮扶的社区、企业，做到上门服务，及时帮助，有求必应，诚恳听取他们对投资软环境的看法和建议，随时了解反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到大家的一致好评。狠抓机关管理，出台了新的作风建设管理规定，坚持上下班点名制度、出勤抽查制度、外出公示制度、亮牌办公制度，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏、打牌等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。及时处理投诉意见。建立健全投诉处理制度，对受理范围、受理方法、处理程序、处理时限和问责方式等进行了明确规定。在先进性教育活动中，通过组织开展“两个具体”大讨论、“五必谈”、党性分析等活动，使机关党员明确了的先进性的具体

标准，找出了自身在执行力、服务意识和能力、建设不相适应的地方，明确了努力的方向，提高了“人人都是投资软环境”的意识。

三、执行六项制度，搞好信访接待

认真执行首问责任制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设六项制度。凡是企业和群众来办事，街道党工委都要求办事人员做到热情、礼貌，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作；对企业和群众办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理，绝不手软；为了方便企业和群众办事，街道党工委在办事处显著位置对办事程序、收费依据、收费标准、责任人以及办公室的职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；对待群众的来信来访，我街道建好了信访接待室，制定了领导信访接待日制度，建立了企业、群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了企业、群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。

2011年软环境建设要以转变政府职能为重点，以深化机关作风建设为切入点，以“服务无小事、真情我传递”为主题，针对存在的问题全力改进和完善服务。一是要进一步解放思想，牢固确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、绩效评估的观念。二是要进一步深化服务大环境创建活动，继续搞

好在第二批先进性教育活动中广大干部群体提出的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果。三是结合第三批教育活动的深入开展,培强村组干部的服务意识,切实解决存在于村组干部中服务意识不到位的问题，努力为企业营造良好的生产经营外部环境；四是要加强全体党员干部招商引资培训，树立人人都是招商引资主体的观念。五是要适时组织企业对部门服务状况进行测评，并逐步建立相关考核机制。六是深入开展企业服务月活动，不断提高服务质量，切实帮助企业解决在建设、生产、经营过程中的困难，为企业营造良好的外部环境。

第五篇：软环境建设工作汇报

凌海市公路管理段软环境建设工作汇报 2011年以来，凌海市公路段在加强公路建设和养护管理工作的同时，注重软环境建设，为凌海市经济又好又快的发展提供有力保障。

一、积极向上级争取项目，加快公路升级改造步伐。

公路建设是一项优民、利民、惠民的民生工程，也是一项利于区域经济发展的社会工程，近几年来，公路段领导班子积极努力向上级争取了公路改建工程项目。2011年，我们向上级争取资金1亿元，对京哈线公里路面进行大修改建，在工程施工期间，加强与公路沿线的乡镇、村密切配合，搞好合作，及时解决施工过程中给群众带来的出行不便问题，争取广大人民群众的理解与支持，以保证工程施工的顺利进行。稍石线南段阴天下雨行车难，致使当地老百姓出行不便，极大程度影响了当地的经济发展，修建完的公路极大方便车辆运行，促进当地的经济发展。锦东线、庄林线进行改建后极大方便运输车辆通行能力，解决百姓卖菜难的问题，促进了当地的经济发展，经济圈正逐步形成。另外在施工期间，注重文明施工，为避免修路中烟尘大，利用洒水车实行12小时路面喷水，极大改善周边百姓生活环境，受到过往车辆和当地百姓的称赞。今年，我们为支持地方建设，新建滨河路段，义务修建育才小学操场，为学生提供了良好的学习环境。

二、以养护公路质量年验收为契机，公路养护工作取得了长足的进步。

养护公司按照“以路面养护为中心，以国道养护为重点，以标准路养护为龙头，以机制改革为动力，全面提升养护工作水平”的工作

思路，各项养护工作得到较好的落实，取得了较为明显的成绩。近年来，在路况基础比较薄弱的情况下，每年投入六七百万元加强公路养护，确保了路况稳定和交通畅通。今年养护公司开展春节养护大会战，对大锦线路基路况进行整修，清理雨季塌方，整修路面，新开挖标准水沟公里，完成了管养路段的标准化养护。积极配合市政府环境整治工作，对公路沿线乡镇脏、乱、差进行彻底清理。按照市处确定的标准化养护路段目标，加大了人力物力的投入，对管养路段进行了绿化，补种了树苗，稳固了路基，较好地提高了公路的安全性和舒适性，取得了较好的效果，认真抓了水毁抢修和主要干线及敏感线路的养护工作。针对今年雨水较多，塌方、滑坡等各种自然灾害事故频发的实际，及时组织人员开展了雨季抢修、水毁抢修和现场抢险工作。

三、加大改革力度，实现公路事业可持续发展

为使公路事业适应新时期的发展要求，我段加大改革力度。2月份我段召开党代会，选举产生新一届党委班子，3月份召开职工代表大会，通过职工代表集体智慧融合制定的改革方案，本着公开、公平、公正的原则，在全段实行自上而下的改革，通过改革鼓舞了势气，振奋了职工创业热情。这次深入改革重点措施有：

1、机构设置改革：目前，我段现有职工1478人，在职职工880人，离退休职工598人。段机关有职工68人。养护公司在职职工230人，公路建设队伍582人。这次体制改革，按照现有人员体制，划小核算单位，形成塔尖结构，改革后，我段机构设置由段机关、养护公司、公路工程公司三部分组成。段机关负责组织、指挥、协调养护公

司、工程公司各项工作，既让两个公司有职有权，更要让两个公司有责任、有紧迫感。切实关注职工的切身利益，保持公路系统稳定有序发展。

2、工资制度改革：取消原有工资制度，实行效益工资。如今，职工工资在原来的基础上增加30％，工程繁忙季节工程职工每月最多可得3000多元，工程放假期间职工工资标准从原来的350元上调至750元。机关工资在原来500元左右的基础上根据上岗、值班、劳动、参加机关活动等情况浮动为1200元左右。下岗职工在原工资标准上每月增加100元，最高每月可达320元。

3、干部制度改革：这是我段有史以来首次推出的干部改革制度，坚持公开、公平、公正的原则，实行按岗竞聘、职工选举。将全段126名中层干部全部解聘，根据机构设置55个竞聘岗位，最终岗位报名94人。干部竞聘大会历时3天，竞聘过程邀请市纪律检查委员会和交通局纪委全程监督。经过激烈的竞聘产生职工亲自推选的新一届中层干部。干部竞聘工作不仅是对每位竞聘者的鞭策，也使职工们看到了希望，也让新一届领导班子增加了信心，为2011年的各项工作任务的完成打下坚实基础。

四、加强党组织建设、党风廉政建设，改进工作作风。

四月中旬，我段党委制定党建、党风廉政建设工作的实施意见，使工作有序开展。在党建工作中始终坚持以学习为先导，着力加强职工队伍建设。在廉政建设中，紧紧抓住工程招投标，设计变更，物资采购，资金拨付等易于滋生腐败的环节，严格落实廉政责任制，堵塞

管理漏洞，筑牢反腐倡廉的防线，逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。不断加强党的组织建设，为深入开展“两先一优”创建活动，“七一”前夕，召开全段表彰大会，表彰一批优秀党组织与先进个人，树立了公路事业新榜样、新风范。七月，在发展党员工作中按照程序培养入党积极分子13名，预备党员11名。为隆重庆祝建党90周年，我段积极参与全市庆祝活动，组织百人合唱团，使职工的思想素质得到了明显提高。我段党委从全市基层党组织中脱颖而出，被授予“优秀党委”荣誉称号。

五、以人为本，为职工服好务。

我段加强对职工的技术培训工作，及时向市处上报职工信息，按标准从新整理人事档案，为退休人员办好相关手序，认真按待解决离退休职工的疑点难点问题。为关爱老干部。在重阳佳节，邀请退休老干部开展联欢会，向老领导汇报工作，并听取他们对于公路工作的意见和建议，借鉴他们的丰富阅历和宝贵经验，为公路建设指引新的方向。工会工作以“职工之家”为主题，组织职工参加各种集体活动。不断增加图书室的图书储备量，丰富职工的业余文化生活。今年，我段荣获锦州市级“五一劳动奖状”。

总之，只要我们能够坚持以科学的发展观为指导，真抓实干营造良好的软环境工作，我们一定会把公路事业推向一个新的高度，一定会为凌海市经济实现跨越式发展，进入全国百强县做出新的更大的贡献。