使用民工、劳务工、外包工队安全管理制度 2

第一篇：使用民工、劳务工、外包工队安全管理制度 2

使用民工、劳务工、外包工队

安全管理制度

1．必须加强对民工、劳务队、外包工队的安全管理。对入场的工队，项目部要签订安全生产协议书，实行目标管理，责任落到实处。

2。对入场的人员要执行《施工安全十大禁令》和《施工用电十大禁令》，遵守安全生产的规程、规定。

3。对入场人员要进行三级安全教育、从事工程的安全操作规程教育，对分部分项工程进行针对性的安全技术交底，被交底人履行签字手续。

4。对现场的各种专业操作人员必须按规定持证上岗，无证人员不得从事施工作业。

5。对入场从事高空作业、危险性大的作业人员要办理人身意外保险。

6。入场的作业队、劳务队必须要求坚持开展班前安全活动，班前活动的基本内容和要求：

1）班前交底要做到有针对性和及时性，可从“五看”着手；看“天”（天气）、看“地”（环境）、看“人”（思想情绪）、看“物”（机械设备）、看“对象”（任务）。

2）必须要求个人上岗自查，查安全意识，查自身安全风纪，查同接受任务相应的安全用具是否完好、齐全。

3）必须开展操作岗位安全设施检查。每日上岗操作要求每位成员对本岗位的安全设施作例行常规检查，发现问题及时提出，采取必要措施才能工作。4）严禁带有不安全因素上岗，如不戴好安全帽，高空作业不戴好安全带等。5）反对不做安全检查就操作。

7。项目部专职安全员，随时监督、检查、跟踪到位、发现事故隐患及时整改，对违章作业要严格制止，按公司有关“施工现场安全、文明管理制度”和“安全生产奖惩暂行规定”执行。

8。对劳务队、民工、外包工安全生产的宣传要做到经常化、制度化。采取多种形式宣传安全生产法规、方针、政策，宣传安全知识，营造安全生产舆论氛围，增强作业队、民工、外包工的安全意识，作到时时、处处注意安全；

9。实行对民工、劳务队和外包工安全生产责任考核制度，针对签订的安全生产责任书，每月进行考核评比，奖优罚劣；实行安全生产“一票否决制”，凡考核不达标的，要严格奖罚制度。

10。公司每季度召开一次安全生产专题会议，项目部每月召开一次安全生产专题会议；分析本企业、项目部安全生产形势，找准问题，落实对策；对事故的薄弱环节如：施工坍塌、高处坠落、塔吊倒塌、安全用电等实行专项治理，将事故消灭在葫芽壮态中。

第二篇：劳务工安全管理制度

劳务工安全管理制度

1、必须加强对民工、劳务队的安全管理。对入场的工队，项目部要签订安全生

产协议书，实行目标管理，责任落到实实处。

2、对入场的人员要执行《施工安全十大禁令》和《施工用电十大禁令》，遵守安

全生产的规程、规定。

3、对入场人员要进行三级安全教育、从事工程的安全操作规程教育，对分部分

项工程进行针对性的安全技术交底，被交底人履行签字手续。

4、对现场的各种专业操作人员必须按规定持证上岗，无证人员不得从事施工作

业。

5、对入场从事高空作业、危险性大的作业人员要办理人身意外保险。

6、入场的作业队、劳务队必须要求坚持开展班前安全活动，班前活动的基本内

容和要求：

1）班前交底要做到有针对性和及时性，可从“五看”着手；看“天”（天气）、看“地”（环境）、看“人”（思想情绪）、看“物”（机械设备）、看“对象”（任务）

2）必须要求个人上岗自查，查安全意识，查自身安全风纪，查同接接受任务相

应的安全用具是否完好、齐全。

3）必须开展操作岗位安全设施检查。每日上岗操作要求每位成员对本岗位的安

全设施作例行常规检查，发现问题及时提出，采取必要措施才能工作。

4）严禁有不带安全因素上岗，如不戴好安全帽，高空作业不戴好安全带等。

5）反对不做安全检查就操作。

7、项目部专职安全员，随时监督、检查、跟踪到位、发现事故隐患及时整改，对违章作业要严格制止，按公司有关“施工现场安全、文明管理制度”和“安全生产奖罚暂行规定”执行。

8、对劳务队、民工、外包工安全生产的宣传要做到经常化、制度化、采取多种

形式宣传安全生产法规、增强作业队、民工、外包工的安全意识，作到时时、处处注意安全，9、实行对民工、劳务队和外包工安全生产责任考核制度，针对签订的安全生产

责任书，每月进行考核评比，奖优罚劣；实行安全生产“一票否决制”，凡考核不达标的，要严格奖罚制度。

10、公司每季度召开一次安全生产专题会议，项目部每月召开一次安全生产专题

会议；分析本企业，项目部安全生产形势，找准问题，落实对策；对事故的薄弱环节如:施工坍塌、高处坠落、塔吊倒塌、安全用电等 实行专项治理，将事故消灭在萌芽状态中。

第三篇：临时工和包工队安全管理制度 Microsoft Word 文档 (6)

临时工和包工队安全管理制度

为了认真贯彻“安全第一、预防为主”安全生产方针，确保施工生产，结合本工程实际情况，特制定本规定。编制依据：国电公司〈〈电力建设安全与健康与环环境管理工作规定〉〉和四川省岳池电力建设总公司《安全管理制度汇编》。

1、公司、项目部对分包工程的安全施工、文明施工负有监督、指导的责任。发包单位对分包工程安全管理必须列入本工程正式管理范围，严禁以“包”代管，以“罚”代管

2、公司、项目部负责本单位招用临时工及包工队的安全管理工作，并纳入重要议程。

3、临时工及包工队必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和电力建设安全工作规程、安全管理规定文明施工的管理要求

4、招用临时工，必须通过组织办理手续，并签订施工（生产）安全包保合同。

5、本工程招用的包工队，项目部对其安全资质审查批准后，将资质审查的有关资料上报公司安全监督部。

6、公司、项目部对招聘的包工队的安全资质必须严格审查，安全资质审查时，必须由分包单位如实填写“包工队安全资质审查表”一式五分，备齐审查的有效证件和资料，经项目部审查验证签字后，分别报公司安监、计划、人力资源部门各一份。

8、施工单位招聘的包工队严禁再转包。

9、用工单位招用临时工，必须是身体健康者。

10、必须严格控制包工队的施工范围，变电工程主要设备安装、调试等项目不得由包工队单独承建。

11、在安全施工（生产）管理上，对临时工、包工队实行“安全管理四相同”。即：

(1)组织上相同，建立安全组织机构，要求其层层有人抓安全工作、层层体现第一安全员负责制，超过30人要设立专职安全，不足者兼职安全员。

(2)管理上相同。一切施工（生产）及其它活动、如：安全施工技术交底、安全作业各种安全活动会、安全检查、安全评比的实施等。

(3)安全教育上相同。入厂的安全教育、考试、发证、参加各种宣传教育活动。安全文件学习，各种安全座谈、竞赛、演讲等。

(4)奖惩上相同。按规定对违章及肇事者与员同样处罚，对保证安全施工（生产）、消除事故立功者，按有关规定予以奖励。

12、在劳动过程中发生的人身伤害及其它事故，应严格遵守《电力建设安全健康与环境工作规定》中的“事故调查处理”要求。坚持实事求是，尊重科学，按“四不放过”原则认真进行调查、分析、处理、统计和上报。

13、对安全工作突出贡献的包工队单位，集体和个人，发包单位应给予奖励。对由于采取了紧急措施而避免了重大事故或防止事故扩大的集体或个人予以重奖。

第四篇：017 民工安全管理制度

民工安全管理制度

一、总

则

第1条 为加强和规范本合同段民工安全管理,保障民工的合法权益,维护社会稳定,预防安全事故,减少职业危害,增强民工安全生产意识,根据国家有关法律、法规，特制定本规定。

第2条

本规定所称的民工,是指我部选择的施工班组从社会招用的在我合同段从事生产建设服务的临时用工。

第3条

民工安全生产管理应认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针和“谁使用,谁负责”的原则。二、一般规定

第4条 本合同段民工实行“谁带班，谁负责”方式进行管理，即凡是进入我合同段的民工，统一由班组负责人直接进行管理，施工班组负责人为第一责任人，全面负责民工住宿、生活、安全、计划生育、禁毒、社会治安、工作任务等事项的管理。

第5条 施工班组进场后由班组负责人到工区或项目经理部报到，领取《民工管理办法》，填写登记项目经理部统一定制的民工花名册。

第6条

民工花名册上的每一项必须认真填写，并附上对应民工身份证明证件复印件（身份证、户籍证明、当地派出所或劳务机构证明）。

第7条

民工花名册及证明必须在进场后的第2天（省外最多5天）上交经理部行政办公室和安保部各1份备查，形成完整的民工档案。

第8条

行政办公室根据班组提交资料进行审查，对不符合条件的民工，严禁拒绝招用，现场查核出现未登记民工，按处罚条款处罚施工班组。

第9条

因民工的行为违反国家的法律、法规或本项目部制定的规章制度，所造成的一切法律责任和经济责任由民工和其所在班组负责人共同承担。

第10条

对首批进场民工，由工区牵头，项目经理部安保部参加进行联合技术交底，并做好交底记录和签认手续。交底内容包括相关作业的质量、安全、工艺及管理等相关内容。

第11条

对新进民工，除履行登记外，由施工班组负责人根据联合技术交底记录进行个别交底，并上报交底签字记录。第12条

民工之间应和睦相处，民工之间因工作或生活关系发生冲突，应该立即上报其班组负责人或现场技术员进行调解。民工之间的暴力冲突，产生对工程的破坏、施工设备破坏、他人伤害，一切后果由发生冲突的双方共同承担外。

第13条

民工驻地必须保持清洁卫生，同时个人应收藏好自己的物品，对物品的丢失或被盗而造成的损失民工自行承担。

二、项目经理部安全生产职责

第14条

贯彻落实国家安全生产法律法规、行业标准及省厅、业主相关加强安全管理文件精神,宣传安全文化，推行安全生产标准化建设。

第15条

制定相关安全生产规章制度、措施、预案,建立三级安全生产组织机构,建立安全生产技术档案，落实安全责任, 负责和施工班组、民工签订安全生产责任合同,组织施工班组进行安全生产技术交底等。

第16条

监督检查施工班组安全组织机构、安全管理人员配置、安全技术管理措施及安全生产责任制的落实情况。督促施工班组民工的劳动保护用品的配备使用情况；

第17条

对机械操作手、爆破工、架子工、电工、焊工等特殊工种进行资格审查和培训,分工种建立特殊工种档案。

第18条

定期召开经理部相关部门、各工区、各施工班组负责人参加的安全生产例会,通报安全生产情况,分析和解决施工中遇到的安全生产问题，总结推广安全生产、文明生产的先进经验。

第19条

组织安全知识讲座、培训，开展劳动竞赛、安全生产文明施工评比，表彰先进班组、处罚违章行为。

第20条

建立农民工轻伤、重伤、死亡、职业病档案，定期统报，发生事故应立即上报业主及当地有关部门,积极做好抢救工作,并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。

三、施工班组负责人安全生产职责

第21条

贯彻执行国家安全生产的方针政策、行业安全生产规定、技术操作规程。

第22条

施工班组的主要负责人是本班组安全生产的第一责任人,施工员对所管辖范围内的安全生产工作负直接责任。第23条

负责和民工签订安全生产责任合同,负责民工的安全生产教育,教育民工遵守操作规程,遵章守纪,杜绝“三违”作业,使其掌握本岗位的安全生产操作规程。

第24条

在施工路段(区域)按规定设置醒目的安全标志牌及防护设施。边施工边通车路段,要加强对通行车辆疏导,确保施工道路安全通行。

第25条

在危险路段、高边坡、泥石流易发区域等复杂情况下组织施工要设置专人负责监控,预防突发事故的发生,并建立切实可行的安全施工应急预案。

第26条

民工驻地和机械停放选址应建在避风、水流上游、山体稳定等安全地带,确保驻地安全。建立严格的值班制度,环境复杂的施工场所、驻地做到24小时有人值班巡查。

第27条

安排好民工的作息,严格控制加班加点,做好均衡生产，劳逸结合。第28条

经常对民工的安全生产情况进行检查,对违章指挥,违章操作,违反劳动纪律的行为,要及时予以纠正或整改。

第29条

按施工季节、施工环境,做好民工的防触电、防食物中毒、防中暑、防煤气中毒、防坍塌、防滑波、防火灾、防意外伤害等安全预防工作。

四、民工安全生产职责

第30条

自觉遵守国家安全法律、法规和本单位相关规章制度,认真履行安全生产合同。

第31条

民工在施工现场必须服从项目部负责人及现场技术员的合理安排，严禁民工穿拖鞋出入施工现场区域，如有违例者，现场技术员可直接对其批评教育或通知其班组负责人并对其说服教育。

第32条

民工出入施工现场必须佩戴安全帽，如发现违纪者，现场技术员可对其进行批评教育或通知其班组负责人对其说服教育，经批评教育后仍然拒不改正者，现场技术员可通知其班组负责人将该民工清理出场，由此而产生的遣返费用由民工自行承担。

第33条

参加各种安全生产宣传教育活动、岗位技术培训和事故预案演练活动,学习安全知识和操作技能,不断提高安全生产自我保护意识。

第34条

作业前要检查机具、设备、环境的安全状况，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业,有权力口以劝阻和制止。第35条

按有关规范要求正确使用劳动保护用品、用具及防护器材，精心维护和使用机械设备,保持作业环境整洁，搞好文明生产。

第36条

发生事故后要立即上报,保护好现场,积极参加事故抢救,协助有关部门做好事故调查工作。

五、民工工资管理

第37条

为了保障民工的利益，班组负责人应该按时必须按时对管理民工工资造册，不得无故拖延时间。

第38条

民工工资发放问题，项目经理是民工工资发放的第一责任人，分管技术员是管辖班组的第一责任人，对应班组负责人是第一责任人。

第39条

民工工资原则上由班组负责人负责按时造册，项目经理部部财务部统一发放，部门负责人和分管技术员执行监督。

第40条

因民工工资拖欠造成项目经理部部责任人被举报或民工闹事，一切损失由分管技术员和班组负责人共同承担，同时民工保证金作为处罚金。

第41条

因行办提供名单和数据不准确造成的后果由行办负责人全部负责，因现场技术员监督不到位或工作失职由其本人自行负责。

第42条

民工工资发放统一采用项目经理部规定的《民工工资发放表》； 第43条

发放民工必须透明公开，严格按下述流程办理： 1

民工在班组负责人的带领下施工； 现场技术员根据班组完成工作情况开出计量单； 项目经理部工程计划部复核后开出计价领款书； 施工班组负责人按实造册，报送行政办公室，行办对应班组民工档案信息进行核实； 现场技术员对具体工作量核实后报送经理部工程计划部； 工程计划部根据行办和现场技术员提供数据进行民工工资保证金扣留； 7

施工班组在现场张榜工资发放公告； 民工本人提供身份证原件，项目经理部财务部按照民工工资发放册对照进行工资发放； 民工工资发放完毕，经理部返还施工班组保证金。

七、奖罚规定

第44条

对拒绝填报民工登记表的民工予以清除出场，对填报信息不准确的民工予以班组长通报批评并重新填报。

第45条

施工中无故辱骂技术员的民工，对班组负责人处以50～100元的罚款；殴打现场技术员或分管技术员的民工，除对该民工清除出场外，另除以班组负责人1000～3000元罚款，同时所有损失由民工班组负责人负责。

第46条

施工过程中，发现酒后上班的民工，对本人除以20～50元罚款，同时对班组长处以100～500元的罚款。

第47条

对不服从管理的民工，施工过程中违反相关安全、环保、行政管理规定的民工，按照相关处罚规定予以处罚，同时处罚记录进入其档案。

1、累计两次不听安排或违章的民工，其本人和班组负责人在本合同段内通报批评的处分，处分将载入民工档案，并对其进行批评教育。

2、累计三次不听安排的民工将被清理出场，由此产生的一切费用由该民工自行承担。

第48条

施工中对表现优秀、组织能力较强、吃苦耐劳的民工，项目经理部在举办专项技术培训时优先考虑；

第49条

民工在考核中，无违纪违规记录，计划生育方面满足路桥总公司规定的，优先列入工会举办的计划生育扶贫对象；

第50条

年终总结中，由各班组推荐优秀民工，项目经理部按照当年文件和具体安排予以适当的物资奖励。

八、附则

第51条

本办法未尽之处项目经理部在每的管理考核中予以修正补充；在实施过程中有与国家法律、法规及相关部门文件精神有冲突的地方，以前者为准。

第52条

本办法适用于中交一公局第五工程有限公司龙永高速公路十三合同段

第五篇：使用外雇农民工应注意的几个问题

使用外雇农民工应注意的几个问题

杜林泽

近年来，国家和山东省政府对农民工问题高度重视，出台了一系列维护农民工权益的规范性文件。对农民工的招用、劳动合同签订、工资支付、社会保险（特别是工伤保险）、劳动安全保护等进行了规范，加大了对不规范使用农民工（包括不签订劳动合同、拖欠和克扣农民工工资、随意延长工作时间、不支付加班工资、拒绝缴纳社会保险费、缺乏必要的劳动安全保护用品、收取抵押金或抵押物）等侵害农民工利益行为的查处和惩罚力度。

为全面摸清和掌握采油厂所属单位外雇农民工的构成分布状况与使用情况，进一步规范外雇农民工的用工行为，我们采取实地走访和统计调查等形式，对采油厂范围内各种方式使用的外雇农民工进行了一次摸底调查。

一、使用情况

目前采油厂所属单位使用的各类农民工主要有三种使用方法：一是签订工程项目合同使用的农民工；二是签订劳务合同使用的农民工；三是零星岗位雇用的农民工。

1.签订工程项目合同使用的农民工。主要分布在海堤管理站的海堤、河堤堤坝维护工程和供应站的货物装卸项目。其中海堤、河堤堤坝维护工程以签订建筑安装工程承包合同的形式由垦利顺发建安有限公司滨海分公司承包施工；货物装卸项目以签订货物装卸合同的方式由东营市河口区仙河镇成寨装卸二队承揽。

2.签订劳务合同使用的农民工。主要分布在4个采油矿和集输大队环保岗位以及公共事业管理中心纯净水厂制水、送水工等岗位。自2005年始，根据规范财务结算的要求，采油厂将环保费以签订劳务合同方式，并以劳务输出人数和劳务费为标的，与胜利油田东方实业投资公司（以下简称东方公司）签订了期限为一年的劳务合同。

3.零星岗位雇佣的农民工。主要分布在治安保卫中心训犬员和采油矿偏远单井看护等岗位。

二、问题与隐患

上述三种方式使用的农民工，存在着诸多问题和大量的劳动争议隐患。

1.无用工计划，用工手续不完备。按油田规定，使用外雇工必须上报外雇工使用申请计划（允许的使用岗位工种范围内），经批准后，招用的外雇工按规定程序办理手续、签订劳动合同后方能使用。超计划、超范围使用和不办理用工手续而使用的外雇工视为违规用工。采油厂使用的农民工，除去工程承包项目使用的农民工以外，一直没有纳入劳资部门用工计划管理，属油田内“非法用工”。

2.未签订劳动合同和签订的劳动合同不规范。采油二矿和集输大队的环保队、净水厂和零星岗位使用的外雇民工均未签订劳动合同或协议。按照《劳动法》和《山东省劳动合同条例》（以下简称《条例》）的规定，“劳动者已经提供劳动，用人单位未与其订立劳动合同的，由劳动保障行政部门责令用人单位在支付劳动者劳动报酬的同时，按照当地人民政府规定的最低工资标准（目前东营市为470元）的三倍

补偿劳动者，并限期订立劳动合同。”

采油矿环保队使用的外雇民工，虽签订了劳动合同或协议，但签订的劳动合同或协议不规范。存在的主要问题：一是用工主体不规范。不具备用人主体资格的采油矿或环保队（企业法人无明确授权招用无计划用工）与外雇农民工所签订的劳动合同一般按无效劳动合同处理。二是合同或协议内容不规范。采油矿或环保队与外雇农民工签订的劳动合同或协议，其劳动合同法定条款不完备。如缺少劳动保护、劳动合同终止的条件和违反劳动合同的责任等法定条款，从而可能使所签订的劳动合同成为无效合同。劳动法律法规明确规定，“由于用人单位的原因订立无效合同，给劳动者造成经济损失的，用人单位应当依法承担赔偿责任”。三是劳动合同管理不规范。只注重了劳动合同或协议的订立，而没注重劳动合同或协议的终止、解除和续订手续的办理。劳动法律法规规定，“因用人单位原因未办理终止或者续订手续，劳动者继续在该用人单位工作，形成事实劳动关系的，视为双方同意继续履行原劳动合同”。

3.普遍实行了抵押金制度，并收取了抵押金。调查中发现，大部分使用外雇农民工的单位普遍实行了抵押金制度，收取了500元~1500元数额不等的抵押金，并将实行抵押金制度明确写入了订立的劳动合同或协议之中。这种做法明显违反了劳动法律法规，极易引起劳动争议与纠纷，一旦农民工就此提请劳动促裁或诉讼，采油厂就只能接受罚款和赔偿。

4.未建立和缴纳社会保险，特别是工伤保险。国家和省劳动社会

保障部门近年来特别强调了“企业招用的农民工应当参加社会保险，按规定享受社会保险待遇”，“凡是与用人单位建立劳动关系的农民工，用人单位必须及时为他们办理参加工伤保险的手续”。同时，按照《违反〈劳动法〉行政处罚办法》的规定，“用人单位无故不缴纳社会保险费的，应责令其限期缴纳；逾期不缴的，除责令其补缴所欠款额外，可以按每日加收所欠款额2‰的滞纳金。”再加上国家新的《工伤保险条例》规定，“未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”。而目前我们使用的外雇农民工由于种种因素一直未建立和缴纳社会保险（特别是养老、医疗和工伤保险），因此，外雇农民工存在着很大的使用风险和经济风险。

5．未提供必要的劳动保护用品。调查中发现，各单位各岗位使用的外雇农民工，在签订的劳动合同或协议条款中劳保用品方面无任何约定和规定。国家《违反〈劳动法〉行政处罚办法》中规定，“用人单位未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施，或未对从事有职业危害作业的劳动者定期检查身体的，应责令改正，并可处以五千元以下罚款。”

6.存有承担发包方用工主体责任风险。国家劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）中规定：用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。因此，若采油厂将有关工程或项目

发包给不具备用工主体资格的单位和个人，采油厂将承担用工主体责任，即将承担承包方雇用农民工的经济补偿、赔偿责任，承担劳动行政处罚与罚款以及成为补诉或被告的责任。

三、措施与建议

综上所述，使用农民工存在诸多管理漏洞和使用风险，为了降低风险，避免与外雇民工发生劳动争议，减少油田和采油厂经济损失，建立采取以下合理规避措施：

1.签订工程承包合同。签订工程承包合同，由工程承包方雇用农民工，可有效规避采油厂与外雇农民工发生劳动争议和经济补偿、赔偿纠纷。因此，建议采油厂采取海河堤坝维护、物资货物装卸项目签订工程承包合同的方式，将落地原油回收环保项目与具有法人资格或具备用工主体资格的企业或单位签订环境保护工程承包合同，并在经与工程承包方和外雇农民工协商一致的基础上，改签外雇农民工的劳动合同或协议，变更其与采油厂所属单位的事实劳动关系。

2.签订劳务合同。由于劳务合同适用《合同法》，而不受劳动法律法规调整，因此，签订劳务合同也是合理规避采油厂与外雇农民工发生劳动争议和经济补偿、赔偿的有效方式之一。采油厂也可将落地原油回收环保项目与具有法人资格和用工主体资格的企业或单位签订劳务合同，同样应在经与劳务承包方和外雇农民工协商一致的基础上，改签外雇农民工的劳动合同或协议，变更其与采油厂所属单位的劳动关系。

3.劳务承包方的选择。环保项目劳务承包方在具有法人资格的用

工主体资格的企业或单位中选择，目前可供选择的企业或单位主要有：东方公司、河口鑫源人力资源服务中心和沂水劳务办等。选择东方公司可在一定程度上扶持其发展，选择河口鑫源人力资源服务中心可充分利用其地方政府劳动行政部门的政策管理优势，选择沂水劳务办可利用其农民工管理方面的丰富经验优势。对此，采油厂应提前准备，多方联系，协商一致后及时改签外雇农民工的劳动合同。

4.零星岗位雇佣的外雇农民工数量较小，有的为“历史遗留”问题，有的确属工作需要（如治保中心训犬员）。建议对此部分雇佣的农民工，采取清退和变通相结合、以变通为主的方式予以解决。

5.合理规避农民工劳动合同的经济补偿、赔偿与罚款。一是改签劳动合同，将外雇农民工的用工主体由采油厂所属单位变更为东方公司或地方政府劳动部门所属企业或单位。二是尽量采取劳动合同到期后按规定程序及时终止劳动合同，或尽量以协商一致的原则与其解除劳动合同。这样，前一种情形无须支付经济补偿金，而后一种情形其经济补偿设定了最多支付12个月的经济补偿金上限，可减少单位支出。三是收取抵押金的单位限期返还外雇农民工本人，减少不必要的劳动纠纷。

作者单位：孤东采油厂

责任编辑：纪梁军