经济规章制度

经济规章制度

经济规章制度1

为了加强经济学院青年志愿者协会的管理，完善青年志愿者协会组织的建设，使青年志愿者协会各项工作能够顺利进展，也为了规范志愿者活动，增强青年志愿者协会内部干事的纪律，提高各部门的工作质量与效率，使工作有章可循，有矩可依，特制定《杭州电子科技大学经济学院青年志愿者协会规章制度》，望大家务必遵守。

一、基本条件和要求

1、自觉遵守国家法律、法规和有关政策及学校的各项规章制度，有清醒的政治头脑和强烈的责任心和正义感，要坚决高举反分裂旗帜，维护国家统一、民族团结；

2、要有健康的思想素质、心理素质和良好的行为规范，无不良嗜好；

3、要有较强的组织能力、协调能力、沟通能力和交际能力，有坚定的工作信念和灵活的办事头脑；

4、要有较强的口头表达能力和一定书面表达能力，要有良好的个人道德修养和人文修养；

5、要有团结、互助、吃苦耐劳、任劳任怨和无私奉献的精神。

二、常规纪律和工作要求

1、凡承认青年志愿者章程的，志愿从事社会公益活动与社会保障事业的在校学生，经过竞选，不分民族、性别、宗教信仰均可成为本协会成员；

2、每学年新生报到后，进行纳新工作，将新成名单上报备案；

3、要有时间观念，在开会（例会）时，如确有特殊情况不能到者必须提前向部长或副部请假，并说明原因，经准假后方可离开（各部长类同）；

4、迟到或请假应及时向会长或其它干事了解工作安排及其内容；

5、如开展活动，应提前将活动计划上交；

6、组织活动，应提前集合，由负责人签到，维持好秩序和组织好各项工作；

7、值班人员应在规定时间内到达指定地点，认真履行值班工作，不得无故缺席、离岗；

8、值班时不得敷衍了事，在值班期间不得做出与值班工作不符的行为，如上网、玩游戏等；

9、认真作好值班记录，格式规范，保持整洁；

10、及时将一些重要的急需解决的事告诉负责人；

11、特殊情况尽量进行换班并作好记录，如协调不行或若情况紧急，允许以口头或短信形式向负责人请假，负责人做好记录；

12、值班人员应保管好办公室物品，谨防丢失，若有丢失损害则追究相关责任；

13、无故不参加例会或活动者，三次以上缺席桉自动离职处理；

14、禁止在工作中讨价还价，拈轻怕重，禁止因工作不满原因而闹情绪，更不允许同事之间发生口角争执，有意见或不满，应当立即向部长或会长提出；

15、各干部（干事）之间要相互帮助，团结合作与其他各部门之间保持友好关系，相互学习、相互监督、共同促进、共同提高；

16、纪律涣散、组织无力的，在校内外造成不良影响的，免去该职务；

17、本制度未尽事宜，将在工作中不断总结，不断健全。

三、活动策划及实施

1、协会活动要提前一周，对主题活动进行策划，策划方案要顾及实际可行性，内容充实，主题突出，操作明确；

2、活动方案要及时整理出来，经会长及各部长审核通过，落实相关具体事项；

3、主题活动的策划要富有创意，符合实际；

4、活动前，相关活动部门协调安排人员，调配好活动用品，做好各项准备活动；

5、活动时，按照方案认真，细致的组织实施，活动负责人控制好活动局面，按程序规范进行，确保效果；

6、必须保证每一次活动都有活动照；

7、活动中严格签到，做好参与会员的服务数量和服务质量记录，积累完整原始资料；

8、活动后，活动负责人及时组织进行调整反馈，整理材料和有关材料及时记档。

四、机构设置

1、会长一名，副会长一名，团支书一名，会长助理一名，各部设部长一名，副部长一名；

2、协会下设：主席团，办公室，基拓部，新闻中心，宣传部，组织部，策划部。各部门配合的同时实行自主管理（分工不分家）。

五、部门职责

（一）主席团：

1、负责青协日常管理和团委沟通；

2、在活动中，主席团负责与共同主办活动的社团、学校联系和沟通；

3、安排活动方案，对于活动的举行，提出自己的看法；

4、总体协调社团的运行，协调各部门之间的工作；

5、制定青协内部章程，及奖惩制度。

（二）办公室

1、负责起草文件及工作计划的安排；

2、负责各类档案、文件、资料的归类保存和管理；

3、管理会费；

4、活动人员安排及通知；

5、志愿者时间登记和保存；

6、活动对外的短信及电话通知。

（三）基拓部

1、负责志愿服务基地的拓展及管理；

2、活动前后与活动基地的联系；

3、协调各院青协及与校青协之间志愿者活动的组织安排；

4、巩固和协调各部门的关系。

（四）新闻中心

1、管理协会的网络平台；

2、负责协会活动的照片拍摄与影音记录；

3、对协会活动进行网络宣传；

4、总结协会活动并发表到协会的人人主页及博客上

（五）宣传部

1、活动海报设计；

2、负责活动的宣传工作；

3、收集各种有关协会的信息和材料。

（六）组织部

1、组织和协调各部门开展工作；

2、组织活动的进行；

3、负责协会各项活动的场地与物品的安排；

4、活动结束后的善后工作；

5、活动物品的管理。

（七）策划部

1、协会活动的策划；

2、拟定活动策划书；

3、监督活动的顺利进行。

六、干部职责

1、会长

召开理事会，全面负责并监督协会各项工作，负责行动计划的制订、实施。

2、副会长

协助会长安排协会具体工作，并监督工作的完成。

3、团支书

讨论通过协会的重大决定，监督成员工作，在特殊情况下推选出代理理事长，临时负责工作。

4、会长助理

传达会长的各项通知及会议工作等的安排。

5、部长

具体安排本部各项工作，协调部门合作，确保协会工作的正常进行。

6、副部长

协助部长具体安排本部工作，并监督工作的完成。

七、入会与退会

1、交个人申请、个人简历，经协会考查，理事会批准后确定其会员资格。

2、换届前退会需交个人申请，经协会批准后，方可退会。

经济规章制度2

按照县局春训会会议精神和《工作目标责任书》的要求，为了更好地服务于地方经济，加强队伍建设和辖区市场监管，全面推行工商所区域经济监管服务责任制。

区域经济监管服务责任制组织架构

一、成立综合服务室

主要职责：主要负责非公有制企业和个体工商户的注册登记、咨询服务，以及受理投诉、经济户口认领、信息整合、规费收缴、档案管理和内务管理，履行综合服务职责。

成员：

二、市场巡查中队

主要职责：主要负责对辖区内各类市场主体、客体以及经营行为的全方位监管与服务工作。巡查中队下设两个巡查组，由常生荣同志担任中队队长，领导两个巡查组的工作。

（一）第一巡查组：负责工商所辖区内县城广场路、民湖路（南侧从县职中校门起、北侧从红十字路口起至5公里处）、县职中北侧路段、新关利尔发社区、浦红公路（从红十字路口起向北至5公里处）区域。

1、第一巡查组组长：

2、组员：

（二）第二巡查组：负责工商所辖区内广场市场、民湖路（南端起：西侧至县职中校门、东侧至红十字路巷口）、北二环路区域。

1、第二巡查组组长：

2、组员：

三、成立监管督察队

主要职责：主要负责预防和查处内部工作人员的违法违章行为，对综合服务室、市场巡查中队的工作进行协调、监督；对工作人员的仪表着装、服务质量、行政效能进行监督和考核。

成员：

这样，就形成了以服务室为龙头，以市场巡查中队为骨干，以监管督察队为保证，以工商行政管理信息系统、工商所经济户口管理系统为平台的工商所区域经济监管服务体系。

经济规章制度3

第一章 总则

第一条 为认真贯彻国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发（20xx）22号）、省政府《关于青海省发展循环经济实施意见的通知》（青政办[20xx]66号）和省财政厅、省发改委《关于印发〔青海省循环经济发展专项资金管理暂行办法〕的通知》（青财建字[20xx]1601号）精神，规范循环经济专项资金的使用和管理，充分发挥政府资金的使用效益，结合我州实际制定本办法。

第二条 本办法所称循环经济发展专项资金，是指州本级财政预算安排并用于促进循环经济发展、转变经济增长方式、促进节能减排等方面的专项资金。

第三条 海西州发展和改革委员会（以下简称州发改委）负责专项资金项目的组织申报和审定、以及投资计划下达工作。

第四条 循环经济专项资金的安排使用和管理，遵循公开公正、突出重点、注重实效、专款专用的原则。

第二章 专项资金支持领域、使用方向和方式

第五条 循环经济专项资金主要支持领域：

（一）《青海省柴达木循环经济试验区实施方案》中对整体方案实施有重要推动作用的项目；

（二）资源综合利用类：共伴生矿产资源综合利用、大宗工业固体废弃物资源化项目，以及以提高产业利用水平为目标的再生金属、废弃塑料、林木剩余物资源化项目；

（三）节水类：州内有色、化工、电力、钢铁等高用水行业的节水技术改造项目，矿井水利用、企业中水回用等废水资源化项目，节水器具推广示范项目；

（四）污染防治类：以实现污染物（包括废气、废水、固体废弃物）减排为目的的新建及技术改造项目；

（五）循环经济技术开发和应用推广项目类：包括能源替代与梯级利用技术、再生水回用技术、零排放技术、绿色再制造技术、废弃物综合利用技术项目等；

（六）其它列入循环经济发展专项、行业规划，按州政府要求需重点支持的循环经济项目。

第六条 循环经济专项资金主要用于支持我州具有示范性、导向性的重点循环经济项目的鼓励；具有带动性、集聚性的循环经济产业规划、项目可研的编制；对经认定达到预期效果的循环经济发展的技术开发应用研究项目、技术改造项目及循环经济项目的补助，以及开展循环经济工作的其它专项经费。

第七条 循环经济专项资金优先安排列入国家循环经济试点的项目；优先安排青海省柴达木循环经济试验区项目；优先安排经认定的循环经济项目；优先安排国家资源节约与环境保护国债备选项目。

第八条 循环经济专项资金使用方式主要是投资补助和贷款贴息。

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第一条合同在履行过程中如与对方当事人发生纠份的，应按《经济合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

第二条合同纠纷由签约企业负责处理。涉及内部几个企业的，可以协商或由公司确定一个企业为主负责修理。签约人对纠纷的处理必须具体负责到到底。

第三条处理合同纠纷的原则是：

1.坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

2.以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本企业合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3.因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯；因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失；因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

第四条各企业在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。

第五条法律顾问室处理合同纠纷的范围是：

1.董事会、总经理交办的；

2.经各企业处理解决不了的；

3.其他应由法律顾问室处理的。

第六条提请处理合同纠纷的程序是：

1.承办人填写“对外经济合同纠纷申报表（一式二分），按本《制度》第二百二十二条的规定报批。

2.审批单位可依据情况，在1天内作出；由上报单位负责处理；由法律顾问室负责处理。

3.法律顾问室对经协商仍无法解决或认为有必要的合同纠纷，经主管领导同意，可提交上级主管机关、仲裁部门或人民法院依法处理。

第七条合同纠纷的提出，加上由我方与对方当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或记拆的足够时间。

第八条凡由法律顾问室处理的经济合同纠纷，有关企业必须主动提供下列证据材料（原件或影印件）：

1.经济合同的文本（包括变更、解除合同的协议），以及与合同有关的附件、文书、电报、图表等；

2.关货、提货、托运、验收、发票等有关凭证；

3.货款的承付、托收凭证，有关财务财目；

4.产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告；

5.有关违约的证据材料；

6.其他与处理纠纷有关的材料。

第九条对于经济合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方法人公章或合同专用章。

第十条各企业对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。

对于对方当事人在规定定期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导和法律顾问汇报。

第十一条对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，由法律顾问室配合各单位向人民法律申请执行。

第十二条在向人民法院提交申请执行书之前，有关单位应认真检查对方的执行情况，防止差错。

执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。

第十三条合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档，以备查考。

经济规章制度5

一、用人单位需向劳动者支付经济补偿金的24种情形

依据《劳动合同法》的规定，在22种情形下，用人单位需向劳动者支付经济补偿金：

(一)劳动者解除劳动合同，用人单位应当支付经济补偿金的有10种情形：

1、用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件，劳动者解除劳动合同的;(《劳动合同法》第三十八条第一款式第(一)项)

2、用人单位未及时足额支付劳动报酬，劳动者解除劳动合同的;(《劳动合同法》第三十八条第一款式第(二)项)

3、用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费，劳动者解除劳动合同的;(《劳动合同法》第三十八条第一款式第(三)项)

4、用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益，劳动者解除劳动合同的;(《劳动合同法》第三十八条第一款式第(四)项)

5、用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，致使劳动合同无效，劳动者解除劳动合同的;(《劳动合同法》第三十八条第一款式第(五)项即第二十六条第(一)项)

6、用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利，致使劳动合同无效，劳动者解除劳动合同的;(《劳动合同法》第三十八条第一款式第(五)项即第二十六条第(二)项)

7、用人单位订立劳动合同违反法律、行政法规强制性规定，致使劳动合同无效，劳动者解除劳动合同的;(《劳动合同法》第三十八条第一款式第(五)项、第二十六条第(三)项)

8、法律、行政法规规定的其他情形。(《劳动合同法》第三十八条第一款式第(六)项)

9、用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，劳动者解除劳动合同的;(《劳动合同法》第三十八条第二款的第一种情形)

10、用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全，劳动者解除劳动合同的。(《劳动合同法》第三十八条第二款的第二种情形)

11、低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。(《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第十五条第(五)项)

(二)用人单位解除劳动合同，应当向劳动者支付经济补偿金的有8情形：

12、用人单位提出，双方协商解除劳动合同的。(《劳动合同法》第三十六条)

13、劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作，用人单位解除劳动合同的;(《劳动合同法》第四十条第(一)项)

14、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作，用人单位解除劳动合同的;(《劳动合同法》第四十条第(二)项)

15、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议，用人单位解除劳动合同的;(《劳动合同法》第四十条第(三)项)

16、用人单位依照企业破产法规定进行重整，依法裁减人员的;(《劳动合同法》第四十一条第一款式第(一)项)

17、用人单位生产经营发生严重困难，依法裁减人员的;(《劳动合同法》第四十一条第一款式第(二)项)

18、企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员，用人单位依法定程序裁减人员的;(《劳动合同法》第四十一条第一款式第(三)项)

19、其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，用人单位依法定程序裁减人员的。(《劳动合同法》第四十一条第一款式第(四)项)

(三)终止劳动合同，应当向劳动者支付经济补偿金的有8情形：

20、劳动合同期满，劳动者同意续订劳动合同而用人单位不同意续订劳动合同，由用人单位终止固定期限劳动合同的;(《劳动合同法》第四十四条第(一)项)

21、因用人单位被依法宣告破产而终止劳动合同的;(《劳动合同法》第四十四条第(四)项)

22、因用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散而终止劳动合同的。(《劳动合同法》第四十四条第(五)项)

(四)法律、行政法规规定的其他情形

23、用人单位自用工之日起超过一个月不满一年，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并支付经济补偿;(《劳动合同法实施条例》第六条)

24、以完成一定工作任务为期限的劳动合同因任务完成而终止的，。(《劳动合同法实施条例》第二十二条;《指导意见第二十一条第二款》)

操作指引用人单位在实践中需注意，协商解除劳动合同用人单位需支付经济补偿的前提条件是解除劳动合同的动议系用人单位首先提出，如果是劳动者主动提出要求解除劳动合同，即劳动者主动要求辞职，此种情况下双方协商解除劳动合同用人单位可不支付经济补偿。

二、经济补偿计算基数中工资的确定

《劳动合同法》第四十七条规定，劳动合同解除或终止后，用人单位应当按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，支付半个月工资的经济补偿。

计算经济补偿金的“工资”标准如何确定?

实践中很多用人单位在计算经济补偿时，以劳动者的最低工资或基本工资作为计算基数，损害了劳动者的合法权益。这就必须理解“工资”的含义。

《深圳市员工工资支付条例》第三条规定，本条例所称工资，是指用人单位依据国家有关规定和劳动关系双方的约定，以货币形式支付给员工的劳动报酬。但依据法律、法规、规章的规定，由用人单位承担或者支付给员工的下列费用不属于工资：

(一)社会保险费;

(二)劳动保护费;

(三)福利费;

(四)用人单位与员工解除劳动关系时支付的一次性补偿费;

(五)计划生育费

(六)其他不属于工资的费用。

《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》(劳部发[xx95]309号)第五十三条规定，劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。实践中劳动者的工资一般有基本工资、应发工资、实发工资之分。基本工资通常是用人单位给劳动者设定的底薪，一般未包括加班工资、津贴、补贴、福利待遇等。应发工资是指劳动者提供正常劳动按照法律规定应当获得的全部工资，包括了基本工资、加班工资、奖金、津贴等。实发工资是劳动者每月实际拿到的工资，通常会被扣减一些费用，比如代扣代缴社会保险费、所得税，扣伙食费、房租费等，劳动者实际到手的金额通常会比应发工资少。经济补偿金的计算应当以劳动者的应发工资作为基数，而不是以基本工资、实发工资为基数。基本工资仅仅是劳动者工资的一部分，显然不能作为经济补偿的计算基数，而实发工资并不能真实体现劳动者的工资水平，比如用人单位不按规定支付加班费、克扣工资等违法行为都可导致实发工资低于劳动者实际的工资，显然也不能作为经济补偿的计算基数。

《劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。

典型案例某公司因客观情况发生重大变化，与部分员工解除合同，员工李某因经济补偿金计算问题与单位发生争议，向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，公司每月实发给李某的工资为xx00元/月，李某工资由基本工资1300元+加班工资300元+岗位津贴200元+住房补贴100元+津贴100元组成，公司每月在发放工资时扣减伙食费100元，实际每月发放xx00元。李某要求按照20xx元的标准计算补偿金，而公司开始要求按照1300元的标准计算补偿金，后公司作出让步，只同意按照xx00元作为基数计算。

律师评析本案公司要求以李某的基本工资1300元计算经济补偿是不符合法律规定的，同样，以xx00元作为基数也是错误的，李某虽每月实际到手的工资为xx00元，但这是公司扣减伙食费后的工资额，并非李某的应得工资，应以20xx元作为经济补偿的计算基数。

操作指引工资是一个总额的概念，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。在计算经济补偿金时，应当以劳动者的应发工资作为计算基数。

三、计算经济补偿中劳动者工作年限的确定

《劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。

《劳动合同法实施条例》第十条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。

《指导意见》第二十三条用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人，不影响劳动合同的履行，劳动者的工作年限应连续计算。劳动者要求解除劳动关系并由用人单位(投资人)支付经济补偿金的，不予支持。

《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》第十九条用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人，不影响劳动合同的履行，劳动者的工作年限应当连续计算。

《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》第二十四条用人单位与劳动者解除或者终止劳动合同，在六个月内重新订立劳动合同的，除因劳动者违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定被用人单位解除劳动合同外，劳动者在本单位的工作年限应当连续计算。

依据前款规定连续计算工作年限的，计算经济补偿年限时，应当扣除已支付经济补偿的年限。

另外，对于军人军龄问题，依据《中华人民共和国兵役法》和中共中央、国务院、《军队转业干部安置暂行办法》(中发[20xx]3号)第三十七条以及国务院、《关于退伍义务兵安置工作随用人单位改革实行劳动合同制度的意见》(国发[xx93]54号)第五条规定，军队退伍、复员、转业军人的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄。原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[xx94]481号)规定，经济补偿金按职工在本单位的工作年限计发，因此，企业与职工解除劳动关系计发法定的经济补偿金时，退伍、转业军人的军龄应当计算为“本单位工作年限”。

操作指引劳动者在本单位工作的年限，应当从劳动者向该用人单位提供劳动之日起计算，即在劳动者入职之日开始计算。劳动者与用人单位未订立劳动合同的，不影响工作年限的计算。因用人单位的合并、兼并、合资、单位改变性质、法人改变名称等原因而改变工作单位的，其改变前的工作时间可以计算为“在本单位的工作时间”。

劳动者应当把握“本单位的工作年限”的含义，不是本单位的工作年限，一般不能够计算进来。

四、用人单位因以上24种情形解除或终止劳动合同未按规定支付经济补偿金，额外经济补偿金是否继续适用?

《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[xx94]481号)第十条规定，用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的百分之五十支付额外经济补偿金。

《劳动合同法》第九十七条第三款规定，本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算;本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。

《劳动合同法》没有继续沿袭之前的规定，针对用人单位不按规定支付经济补偿做了新的规定。《劳动合同法》第八十五条第(四)项规定，用人单位解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的，由劳动行政部门责令限期支付经济补偿;逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

所以，在新的劳动合同法下，用人单位解除或者终止劳动合同，未依法向劳动者支付经济补偿的，劳动者不能再主张经济补偿金50%的额外经济补偿金。

操作指引根据《劳动合同法》第九十七条第三款的规定，应当分段计算。《劳动合同法》实施前按当时的规定处理，未支付解除或终止劳动合同的经济补偿时，应当支付50%的额外经济补偿金，并且可以由仲裁委员会仲裁或法院判决。《劳动合同法》实施后，按第八十五条规定处理，用人单位按应付经济补偿金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金适应是有条件的，即必须在劳动行政部门责令用人单位限期支付的情况下，用人单位仍逾期不支付的情形下才适应。如果在劳动行政部门责令用人单位限期支付经济补偿后，用人单位向劳动者支付了经济补偿，则用人单位无需支付赔偿金。相比《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[xx94]481号)的规定，实际上减轻了用人单位的法律责任。

五、用人单位违法解除或终止劳动合同经济补偿金和赔偿金的处理

(一)用人单位违法解除劳动合同的主要表现

违法解除终止劳动合同，是指用人单位违反法律规定的条件和程序解除劳动合同。

《劳动合同法》第三十六条规定了劳动合同当事人双方协商一致可以解除劳动合同;第三十九条规定了用人单位对劳动者给予过失性解除的条件;第四十条规定了用人单位对劳动者提前通知解除合同的条件及程序;第四十一条规定了用人单位经济性裁员的条件和程序;第四十二条规定了用人单位不得解除劳动合同的特别情形。第四十三条规定了单方解除合同通知工会的程序。第四十四条、第四十五条规定了用人单位可以和不能终止合同的条件和责任。第四十六条规定了用人单位解除、终止劳动合同应当支付经济补偿的情形。违反上述规定，就构成了“违反本法规定解除或者终止劳动合同”。主要表现有：

1、滥用关于试用期的单方解除权。在没有约定试用期，或者试用期的约定违法，或者已过了试用期的情况下，仍以试用期内不符合录用条件为由，解除与劳动者的劳动合同。

2、滥用关于违反劳动纪律或用人单位规章制度的单方解除权。在没有企业规章制度，或者规章制度违法;或者规章制度没有公示;或者违纪行为轻微的情况下，以劳动者严重违反劳动纪律或用人单位规章制度为由，解除与劳动者的劳动合同。

3、滥用经济性裁员的单方解除权。在不符合经济性裁员条件和程序的情况下，解除与劳动者的劳动合同。

4、滥用工资奖金分配权和劳动用工管理权。随意对劳动者调岗、降职、减薪，如果劳动者不服从安排或一两天不上班，用人单位就以劳动者不服从安排或旷工为由予以辞退;或者逼迫劳动者自动离职。

5、滥用关于劳动者不能胜任工作的单方解除权。随意调动劳动者工作岗位或提高定额标准，借口劳动者不能胜任工作而解除与劳动者的劳动合同。

6、随意辞退“三期”女职工和在医疗期内的劳动者。许多用人单位觉得处于孕期、产期、哺乳期的女职工和处于医疗期内的劳动者对单位是一种负累，总是千方百计找借口辞退或者强行辞退。

7、辞退劳动者不出具任何书面通知或决定。当争议发生后，这些用人单位往往不承认是单位辞退劳动者，而称是劳动者自动离职。

用人单位违法解除劳动合同的表现形式还有许多，如滥用关于严重失职，对单位利益造成重大损害的单方解除权;滥用关于“客观情况”发生重大变化的单方解除权等等。甚至不以任何理由，只根据老板及个别领导的好恶，或打击报复，或因人际关系，强行辞退老板或个别领导“不顺眼”的劳动者。

(二)法律法规规定

《劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。

《劳动合同法实施条例》第二十五条规定，用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。

《指导意见》第三十条规定，《劳动合同法》实施后，用人单位违法解除或终止劳动合同，劳动者不要求继续履行劳动合同或劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应按《劳动合同法》的规定向劳动者支付赔偿金，但无需另行支付经济补偿金。该赔偿金的计算年限自20xx年1月1日起计算，以前的工作年限按《劳动法》的规定计算赔偿金。

操作指引根据以上规定，违法解除或终止劳动合同应当按照《劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金，赔偿金的计算年限自用工之日起计算，无需另行支付经济补偿金。

六、经济补偿金是否需纳个人所得税

实践中常有用人单位咨询其向劳动者支付的经济补偿金能否扣除个人所得税的问题，《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》(财税〔20xx〕57号)规定，个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入(包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费用)，其收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税;超过的部分按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》(国税发〔xx99〕178号)的有关规定，计算征收个人所得税。《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》规定如下：

(l)对于个人因解除劳动合同而取得一次性经济补偿收入，应按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。

(2)考虑到个人所得一次性经济补偿收入数额较大，而且被解聘的人员可能在一段时间内没有固定收入，因此，对于个人所得税的一次性经济补偿收入，可视为一次取得数月的工资、薪金收入，允许在一定期限内进行平均。具体平均为：以个人所得的一次性经济补偿收入，除以个人在本企业的工作年限数，以其商数作为个人的月工资、薪金收入按照税法规定计算激纳个人所得税。个人在本企业的工作年限数按实际工作年限数计算，超过20xx年的按20xx年计算。

(3)按照上述方法计算的个人一次性经济补偿收入应纳的个人所得税税款，由支付单位在支付时一次性代扣，并于次月7日内缴入国库。

(4)个人按国家和地方政府规定比例实际缴纳的住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金、失业保险基金在计税时应予以扣除。

(5)个人在解除劳动合同后又再次任职、受雇的，对个人已缴纳个人所得税的一次性经济补偿收入，不再与再次任职、受雇的工资、薪金所得合并计算补缴个人所得税。

操作指引如何理解一次性补偿收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税?比如某地区上年职工年平均工资为30000元，则劳动者获得的经济补偿金在90000元内可免征个人所得税，注意这里是上年职工平均工资3倍而非上年职工月平均工资3倍，一字之差，结果截然不同。

七、用人单位解除或终止劳动合同无须支付经济补偿的情形

用人单位在下列情形下解除或终止劳动合同可不向劳动者支付经济补偿：

(一)协商解除：劳动者提出，双方协商一致解除劳动合同的;

(二)过失性辞退：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

(1)在试用期间被证明不符合录用条件的`;

(2)严重违反用人单位的规章制度的;

(3)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的;

(4)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的;

(5)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;

(6)被依法追究刑事责任的。

(三)特殊情况下的劳动合同终止：

(1)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;

(2)劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;

(3)以完成一定工作任务为期限的劳动合同期限届满终止的;

(4)固定期限劳动合同到期，用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订而终止劳动合同的。

操作指引实践中因劳动者提出而协商一致解除劳动合同的，用人单位应当以书面形式确定系由劳动者提出，否则发生纠纷时将很麻烦。

八、未支付经济补偿与加付赔偿金的适用

《劳动合同法》第八十五条第(四)项规定，用人单位解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的，由劳动行政部门责令限期支付经济补偿，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金的适用应该满足如下条件：

(1)解除或者终止劳动合同后，用人单位存在未依照法律规定向劳动者支付经济补偿的情形;

(2)劳动者就用人单位违法行为向劳动行政部门投诉;

(3)劳动行政部门责令用人单位限期支付经济补偿，用人单位仍逾期不支付的;

(4)由劳动行政部门责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

从以上条件可知，劳动合同解除或者终止后，用人单位未依照法律规定向劳动者支付经济补偿的，劳动者不能直接申请仲裁或起诉要求用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准加付赔偿金，应当通过行政救济途径主张该权利。

操作指引实践中应当区分行政程序和司法程序，二者不能混淆。

九、协商支付经济补偿与劳动者事后反悔的适用

劳动者与用人单位解除或者终止劳动合同后，就经济补偿问题签订协议，并已按协议约定的数额领取经济补偿金，但事后反悔，要求用人单位依法支付未足额给付的经济补偿金能否获得支持应区别情况作出处理：

(1)劳动者与用人单位就劳动合同解除或终止经济补偿达成协议，协议中约定的经济补偿金额低于法定标准的，原则上应认定无效，属于用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的条款。劳动者按协议领取经济补偿金后，在法定期限内申请仲裁、提起诉讼，要求用人单位依法支付未足额给付的经济补偿金的，应予支持，不得以双方已达成协议，且实际履行为由，驳回劳动者的诉求。

(2)但如果劳动者与用人单位签订的协议中已明确告知国家法律法规对经济补偿的计算方法和计算标准，劳动者明知协议所约定的补偿金额与法定标准有出入仍自愿同意签订协议的，即使补偿的标准及数额低于法律或法规规定，应当视为劳动者对自己权利的自行处分，劳动者按协议领取经济补偿金后反悔的，应当驳回其诉求。

(3)劳动者领取经济补偿金后，对用人单位未依法足额给付的经济补偿金，超过法定期限申请仲裁或提起诉讼的，丧失胜诉权，应驳回劳动者的请求。

操作指引实践中用人单位和劳动者就经济补偿达成协议的情况比较多，为了避免劳动者领取经济补偿后又申请仲裁、提起诉讼的风险，用人单位和劳动者在签订协议书时应当告知国家法律对经济补偿的规定，并在协议书中告知劳动者依法可获得的经济补偿数额。可作如下约定：根据法律有关规定，甲方(用人单位)应当支付乙方(劳动者)经济补偿共计人民币xxx元，经甲、乙双方平等协商，乙方(劳动者)同意甲方一次性向乙方支付经济补偿xxx元，与法定标准差额部分乙方自愿放弃。

十、经济补偿金违约金的同时适用

经济补偿金是指在劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助，是用人单位对符合特定情况下的劳动者支付的类似于补偿性质的款项。违约金是劳动合同当事人在合同中预先约定的当一方不履行合同或不完全履行合同时，由违约的一方支付给对方的一定金额的货币。在用人单位违反劳动合同约定的情况下，劳动者同时请求经济补偿金和违约金如何处理的问题，相关法律并没有明确规定。笔者认为，经济补偿金和违约金的产生原因不同、支付依据不同、性质和功能不同、计算的标准也不同，经济补偿金是对劳动者解除劳动合同面临失业的经济补助，而违约金是违约方违反劳动合同的惩罚，是一种违约责任，所以在特定情形下劳动者同时请求经济补偿金和违约金的，应当予以支持。但对于过高的违约金，当事人可以请求减少。

十一、经济补偿支付年限的特殊规定

实践中很多用人单位和劳动者均有一种错误认识，认为经济补偿最多不得超过12个月。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[xx94]481号)规定两种情况下经济补偿不超过12个月，

一是经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。

二是劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位工作的年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。《劳动合同法》对该两种情形经济补偿已经不再设定限额。

《劳动合同法》第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

《劳动合同法》虽未对协商一致解除劳动合同和劳动者不能胜任工作被解除劳动合同经济补偿设定十二个月限额，但创设了一种新的补偿制度，针对高工资收入者的经济补偿进行十二个月的计算封顶。《劳动合同法》第四十七条第二款规定，劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。注意这里法律仅对高收入者经济补偿作了补偿年限和补偿基数的限制，即工资按照本地区上年度职工月平均工资三倍计算，补偿年限按照不超过十二年计算，对普通劳动者是没有限制的，只要劳动者月工资不高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资的三倍，就不存在“三倍”和“十二年”的计算封顶。

十二、劳动合同解除或终止后，用人单位支付经济补偿的时间

《劳动合同法》第五十条第二款规定：劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。实践中有很多劳动者劳动合同解除或终止后往往一走了之，不履行工作交接的义务，这时候用人单位可暂不予支付经济补偿。劳动合同法对经济补偿的支付时间作出规定，一定程度上保障了用人单位的利益，司法实践中这种案例也不少，劳动者不履行工作交接义务，但要求用人单位支付经济补偿，按照以往的司法实践，支付经济补偿和履行工作交接是两个不同的法律关系，用人单位不能因劳动者未履行工作交接而拒绝支付经济补偿金，因此常常导致劳动仲裁机构或法院判令用人单位支付了经济补偿金，但劳动者最终也没有履行工作交接的义务。

非公有制经济党支部任务

根据《中国共产党章程》的规定，非公有制经济党支部的基本任务是：

一、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

二、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

三、对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

四、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

五、充分发挥党员和群众的积极性和创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

六、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

七、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

八、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

九、按时完成上级党组织交办的各项任务。非公有制经济党支部工作制度

一、根据《党章》、上级党组织的决定、意见、指示和要求，结合本单位实际，制定支部工作计划和落实工作任务措施。

二、按时落实“三会一课”、组织生活、民主生活会制度，建立组织生活、党员大会、支委会记录，落实各项学习教育内容，每年对支部党员进行一次摸底登记，流动党员查验《流动党员活动证》。

三、建立党员情况一览表，党员花名册，党员党费收缴登记册、党员组织关系转移登记册、党员好人好事登记本、积极分子考察登记薄，落实支部工作。

四、定期对党员进行考核，党员每半年向支部汇报一次思想工作情况；支部每半年向分局党委汇报一次工作，遇重大问题及时汇报。

五、讨论发展党员工作计划，制定培养、教育和考察积极分子的具体措施，讨论预备党员的转正问题。提出对党员的奖励和处罚意见，选举新的支部委员会，增补和调整支委委员。

六、定期对党员进行党史、党的优良传统教育，组织党员观看党风党纪影视教育片，参观革命遗址，听取先进典型事迹介绍，使党员受到生动的思想政治教育。

七、认真开展党风廉政工作，加强对党员的反腐倡廉教育，积极同不良行为、违法违章行为、行贿受贿行为作坚决的斗争。

八、督促指导工、青、妇组织，履行好各自职责，开展各类文体活动、纪念活动、捐助活动，不断加强精神文明建设。

九、做好宣传报道工作，及时报道各支部中党员的先进事迹、支部工作好的做法、职工文体活动情况，每月向工商分局机关党委报送一篇信息。支部书记、支委每年各撰写一篇党建工作论文或非公党建调查报告。

非公有制经济党支部工作职责

一、宣传政策法规，保证合法经营。宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保企业健康发展。

二、加强教育管理，提高党员素质。组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能。正常开展组织生活，全面提高党员素质。加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。

三、团结凝聚职工，共谋企业发展。做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到企业发展上来，关心和帮助企业解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议，促进企业发展。

四、创新活动载体，积极发挥作用。围绕企业生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。

五、领导群团组织，建设企业文化。支持企业工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养优良的职工队伍，促进企业精神文明建设。

非公有制经济党支部书记职责

党支部书记在上级党组织领导下协同行政负责人搞好本单位全面工作，其职责是：

一、组织发动党员群众，结合本单位的具体情况，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，坚持党管干部的原则，团结和带领全体党员干部认真完成上级党委和支部大会提出的各项任务。

二、负责召集支部委员会和支部党员大会，研究和安排支部工作，将支部工作的重大问题，及时提交支部委员会和支部大会讨论决定。检查支部工作计划、决议的执行及“三会一课”制度的落实情况，了解执行中的问题和反映，按时向支委会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

三、做好思想政治工作，了解掌握党员和群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题及时协调解决，把思想政治工作做到业务工作中去。

四、支持支部委员和业主工作，经常与行政负责人保持密切联系，沟通情况，互相配合，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

五、按党员发展工作方针，拟定发展党员的工作计划，负责对积极分子和预备党员进行培养教育和考察工作，坚持成熟一个发展一个的原则，及时办理有关手续。

六、狠抓党风廉政建设，组织召开支委会和半年一次的民主评议党员会，认真开展批评与自我批评，加强团结，搞好支部“一班人”自身建设，促进党风的根本好转，充分发挥党员的集体领导作用。

非公有制经济党支部组织委员职责

一、了解和掌握党支部的组织状况，根据实际情况，提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活，并按党章规定，积极做好党支部人员调整的改选准备工作。

二、发解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员，对党员进行思想教育和党纪教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支部委员会提出表扬和奖励的建议。

三、正确掌握发展党员的工作方针，了解要求入党的积极分子的情况，负责对积极分子的培养、教育和考察，制定切实可行的发展党中央气象台工作计划，严格按照党章规定，具体办理吸收党员的各项工作，认真做好预备党员的考察工作，按照办理预备党员的转正手续。

四、做好党员的管理工作，例如党员登记和鉴定，编制党员名册，定期完成党员统计，转接党员组织关系，收交党费，定期向党员公布党费收交情况等。

非公有制经济党支部宣传委员职责

一、了解党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划和建议，采取各种形式，组织党员和群众认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的基本路线，党的基本知识，学习科学发展观，坚持理论实际即事实求是的学风，学习社会主义市场经济知识；现代科学技术知识，法律知识、历史知识和其他方面的知识；学习党和国家的政策、法规。

二、充分利用广播、板报等宣传工具，开展宣传鼓动工作，宣传优秀党员的先进思想和典型事迹。

三、指导、协调本单位工会，共青团组织积极开展社会主义精神文明建设活动，提高群众的思想道德素质和科学文化素质，活跃群众的精神生活。

非公有制经济“三会一课”制度

“三会一课”是指支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。

一、支部党员大会：一般每季度召开1次，根据工作需要，提前或适当增加大会次数。

二、支部委员会：一般每月召开1次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。

三、党小组会：一般每月至少召开1次，如果遇到党支部有专门布置，可适当增加次数。

四、党课：一般每半年1次，根据企业生产活动需求和员工党员教育需要，可适当增加次数。

非公有制经济民主评议党员制度

一、以支部为单位每年组织党员开展两次民主评议活动，时间可放在上半年和下半年。

二、民主评议党员的主要内容包括：是否具有坚定的共产主义信念；是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策；是否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系；是否切实地执行党的决议，严守党纪国法和企业规章制度；是否密切联系群众等。

三、民主评议党员采取党内外结合的形式，分为学习教育、自我评价、党员和群众代表测评、民主评议、组织考察、表彰和处理等6个步骤。民主评议时，首先由每个党员进行自评，然后党员之间进行互评。

四、支委会根据评议结果，对每个党员进行定格，确定等次，形成组织意见，并向支部大会报告。评议结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。对评议为不合格的党员，要根据不同情况分别作出谈话教育、限期改正、劝退、除名等组织处理意见。

非公有制经济组织生活制度

每名党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组参加党的组织生活，接受党内外群众监督，组织生活原则上每月一次，重点突出以下内容：

一、切实加强党员和党员领导干部的理论教育工作，采取长期灌输渐进积累的办法，组织党员学习政治理论和党的方针政策；

二、讨论支部工作，决议；

三、开展批评与自我批评；

四、发展新党员和进行党纪教育；

五、组织党员进行党的基本知识竞赛、参观学习，聆听报告，调查访问、观看影视教育片等，使党员在形式多样的组织生活中受到启发和教育。

非公有制经济党支部发展党员制度

一、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好党员发展工作，及时把符合条件的优秀分子吸收到党内来。

二、加强入党积极分子教育培训工作。凡以书面形式申请入党的，党组织要建立档案，在企业工作1年以上，经过教育培训成熟后，列为入党积极分子；入党积极分子培养、考察1年以上，经支委会或党员大会研究同意，列为发展对象；被列为发展对象的入党积极分子，党组织要制定一至两名正式党员作其培养联系人，党支部至少每半年对要求入党积极分子进行一次考察，将考察情况填入《入党积极分子考察册》。

三、发展对象须经为期5-7天或不少于四十个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习制定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。

四、严把发展质量关。党支部对拟发展对象，要组织两名正式党员，实地进行政治审查。对政审合格的发展对象，提交支部党员大会讨论，形成意见。

五、坚持发展党员公示制度。利用厂务公开栏等形式，在一定时间内对发展对象、吸收预备党员、预备党员转正的基本情况进行公示，接受群众监督。

六、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。

七、做好预备党员教育考察和转正工作。对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪考察。预备期满后，按照程序办理转正手续。

非公有制经济党费收缴管理制度

一、1、凡有工资收入的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按以下比例交纳党费：每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资的0.5%；400元以上至600元（含600元）者，交纳1%；600元以上至800元（含800元）者，交纳1.5%，800元（税后）至1500元（含1500元）者，交纳2%；1500元以上（税后）者，交纳3%。

二、从事个体经营的党员和私营企业主党员，每月按上季度月平均纯收入，参照上述规定比例交纳党费。流动党员应向其组织关系所在地党支部交纳党费，凡持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间应向所在地党组织交纳党费。

三、党员调整工资或晋级后，应从补发工作之月起补交党费，补交额为调整工资后按比例应交纳党费扣除已交部分。新党员的党费从支部大会通过为预备党员之日起计算按月交纳。

四、党员应自觉于每月15日前按规定比例足额交纳党费。如遇特殊情况，经支部委员会同意，可委托其他党员或亲属代为交纳或补交，但补交党费的时间不得超过三个月。

五、党员必须按规定交纳党费，如无正当理由连续6个月不交纳党费的，按《党章》规定处理。

六、党员应于每月领取工资后主动将党费交给党支部组织委员（或党支部书记），党支部应按季度将党费上交上级党组织。在收缴党费过程中，要及时将收缴数额填入《党费证》，并做好登记。党支部应每季度公布1次收缴党费情况，接受党员监督。

非公有制经济转移党员组织关系制度

一、党员因调动、学习及其他原因离开原所在单位，经党组织同意，方可转移党员组织关系。

二、基层党委及以上各级党委转移党员组织关系，要统一使用“中国共产党党员组织关系介绍信”。党员组织关系介绍信要用毛笔或钢笔填写，自己要清楚，不得涂改。介绍信必须加盖公章，并在介绍信和存根的连接部位加盖骑缝章。

三、党组织在填写党员组织关系介绍信时，应在介绍信和存根上注明有效期限，注明交纳党费的时间，介绍信的有效期限一般不应超过3个月。

四、党员因工作单位发生变化，出外学习或工作时间较长（6个月以上）应按规定转移党员正式组织关系，即开写组织关系介绍信。（6个月以内）的，一般应出具党员证明信。

五、党支部应教育党员妥善地保存自己所携带的党员组织关系介绍信。如有遗失，党员应及时报告本部门的党组织，遗失的党员组织介绍信作废，有本单位另行补转。对遗失介绍信的党员，支部应给予批评教育，情节严重的还应给予适当的党纪处分。

非公有制经济党员教育管理制度

一、选送党员到上级党校参加轮训。

二、每月召开一次党员学习会，学理论，学党章、学法规、学业务，传达上级指示精神，听取党员意见和建议。

三、针对党员的思想实际，每年进行两次党课教育。

四、党员学习教育做到有计划，学习有笔记，活动有记录。

五、建立党员活动室，配备党报党刊，开展电化教育，每月开展一次支部党员活动日。

六、积极开展革命传统教育、爱国主义等教育，每年组织一至二次教育活动。

七、加强对党员组织关系的管理。在企业工作半年以上的外来党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地的党组织。离开企业的党员，必须按规定及时转移组织关系。

八、加强对党员的日常管理。对不参加组织生活、不做组织分配的工作、不缴纳党费的党员和连续两次评议不合格的党员，经支部大会讨论决定，报上级党组织批准，按有关规定进行组织处理。

非公有制经济党员思想工作汇报制度

为使每位党员不断履行党员义务，沟通思想，统一认识，增强支部战斗力，特别制定本制度。

一、每位党员每半年向党支部汇报一次思想和工作。

二、汇报内容包括理论学习的体会，对党的路线、方针、政策等的认识，对形势的看法、观点及廉洁自律和完成本职工作的情况、联系群众情况。

三、汇报形式可以通过组织生活，民主生活会，也可以单独口头或书面汇报。

四、因公外出未参加汇报时，可在返回后或外出前分别向党组织汇报思想工作情况。

非公有制经济党员联系群众制度

一、党支部开展党员联系职工群众活动，每名党员都要联系1—2名职工群众。

二、联系的重点对象：入党积极分子、业务骨干、困难职工等。

三、联系的具体内容：宣传党的路线、方针、政策；帮助联系对象解决好实际困难；做好思想政治工作，化解矛盾纠纷；及时向党组织反馈联系对象的意见和要求。

四、联系主要采取座谈会、定期走访和个别谈话等方式进行，每个月至少联系1次。

非公有制经济党员监督制度

一、建立和健全党的组织生活制度，通过认真开展批评和自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，分清是非，增强党性。

二、适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要，不断调整和改进基层党组织的设置及活动方式，使党员无论在哪里，从事什么工作，都能接受党组织管理，感受到党组织的关怀和温暖。

三、党组织要定期向党员布置任务，分配工作，提出要求，让党员在改革开放和现代化建设中发挥作用。对党员完成任务的情况，党组织要经常督查，并作出评价。

四、充分发扬党内民主，切实保障党员的民主权利，使党员在积极参与党内事务中发挥积极性和创造性。

五、实行党员目标管理。搞好经常性的党内活动。

六、定期上好党课，讲党课要紧密联系实际，针对党员普遍关心的问题，进行积极正确的引导。

七、坚持民主评议党员制度，使党员真正从思想上受到教育和启发。

非公有制经济外出党员及流动党员管理制度

一、党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等。党员外出回来后，必须向所在党支部报告外出工作、学习的情况，党支部对外出党员过好组织生活、交纳党费等，应提出明确要求。

二、党员离开本地区，外出时间在1个月以上、6个月以内，外出地点固定的需领取《流动党员活动证》，到外出所在地参加组织生活。外出时间超过6个月的原则上要转出组织关系。临时性、间断性外出或外出地点不固定的党员，应参加所在支部的活动。

三、对外出流动党员，由党支部对其流出时间、去向、从事职业、联系方式等进行登记，建立健全档案；指定专人定期与其联系，及时了解和掌握流动党员的学习、工作情况；及时把党课教材、学习材料寄送到党员手中，并适时通报党组织重大活动情况。

长期外出但流入地点不固定、组织关系仍留在企业的流动党员，应持《流动党员活动证》参加流入地党组织的活动。至少每半年1次以电话、书信、电子邮件等方式向组织关系所在党支部汇报思想、工作和学习情况，每年书面递交1份思想汇报和工作总结。

流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因，按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

四、在非公企业中工作6个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到企业。在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加企业党组织活动。