矛盾纠纷（共5则范文）

第一篇：矛盾纠纷（共）

汪堤小学矛盾纠纷排查工作协调会议记录 会议时间：2014年3月5日

会议地点：多功能厅

参会人员：全体教师

会议内容：

燕校长会上讲了三点意见，强调了“五个重”。一是总结去年的综治工作，既要肯定成绩，更要多看问题。去年，全校工作人员没有发生过一起违法违纪事件，无发生失盗失窃和火灾事故，保持平稳的工作局势，今年，要对照标准，对照责任书好好查一查，按人、物两条线多去找，找找什么地方还容易出事，找找还存在着什么问题，还有哪些工作要加强。二是确保平安稳定，今年任务更重。稳定压倒一切，确保稳定是第一责任。单位如果不稳定，没法干事，国家不稳定，没法发展，平安稳定是安居乐业的基础。今年保平安、促和谐、保稳定的要求，任务非常重，我们每个人都要做好自己的事，做好综治工作，做到“人保平安，物不受损”。三是争取综治先进，是我们年度工作的重要目标。为了实现今年的综治工作目标，强调了“五个重”：一是重在领导重视。二是重在群治群防。三是重在工作过细。四是重在防患于未然。五是重在廉政建设。

综治工作。一是突出中心，抓重点。即：围绕保增长，积极创建平安和谐环境；服务保民生，以人为本维护群众利益；促进保稳定，全面完善综治防控体系。二是强化措施，明目标。主

要是抓好以下六个方面的工作：

1、开展矛盾纠纷调处，维护人事系统持续稳定；

2、加大宣传力度，增强政策法规意识；

3、强化职能服务，促进人事人才工作；

4、加强基层基础建设，做好平安和谐创建工作；

5、坚持齐抓共管机制，健全综治领导责任体系；

6、坚持正确舆论导向，做好综治宣传教育工作。

第二篇：关于矛盾纠纷（共）

关于矛盾纠纷“大调解”工作实施意见

中共太平镇委员会 太平镇人民政府 关于矛盾纠纷“大调解”工作实施意见

各村（社区）、辖区各部门、单位：

为全力打造平安和谐太平，维护社会稳定，进一步强化“以调促和”，规范完善“大调解”工作机制，形成覆盖全镇的社会矛盾“大调解”格局，提高基层控制、化解和处置社会矛盾纠纷的能力，促进经济社会统筹发展，根据《中共万源市委办公室、万源市政府办公室关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》（万委办发﹝2009﹞63号）精神，结合我镇实际，现对加强社会矛盾纠纷“大调解”工作提出如下意见。

一、明确“大调解”工作的指导思想、基本原则和工作目标

1、指导思想。以科学发展观为指导，以构建平安和谐太平为目标，按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，立足源头预防，立足抓早抓小，坚持调解优先，突出基层和行业（部门）重点，充分发挥和有效整合人民调解、行政调解、司法调解在化解矛盾纠纷中的积极作用，构建党委、政府统一领导，综治机构综合协调，有关部门各司其职，全社会广泛参与的“大调解”工作格局。

2、基本原则。合法自愿原则，公正高效原则，便民利民原则。

3、工作目标。建成覆盖全镇每一个村（社区）、组和各部门的调解组织网络，矛盾纠纷调解率达100%，人民调解成功率达95%以上，行政调解率达80%以上，民事案件调解成功率达95%以上，做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村（社区）、疑难纠纷不出镇”，把矛盾纠纷化解在本村（社区）、单位，化解在萌芽状态，力争非正常访零进京、蓉，确保不发生在全省、达州市、万源市有影响的群体性事件。

二、健全“大调解”工作网络

4、建立“大调解”领导机构。由党委书记刘仕勇、镇长赵星江为组长的矛盾纠纷“大调解”工作领导小组，办公室设在镇安全维稳信访办。

5、建立健全全镇矛盾纠纷“大调解”协调中心。镇党委书记刘仕勇兼任主任，党委副书记杜道军担任专职副主任，负责综治维稳群众调解工作。中心主要负责排查镇内矛盾纠纷、收集掌握工作信息、整合调解力量、协调处理重大矛盾纠纷、培训辖区调解员。协调中心在镇“大调解”工作领导小组的领导下开展工作。

6、健全村（社区）、单位调解室。健全村（社区）、单位调解组织和工作机构，扩大调解网络，负责本辖区矛盾纠纷的排查、化解和信息上报。各村（居）民小组建立调解小组，联户（10户）设立1名调解员，并兼综治维稳工作信息员。

7、扩大调解网络覆盖面。积极推进规模以上企业、医院、学校等调解组织建设，努力做到“哪里有群众，那里就有调解组织”。

三、健全“大调解”协调运行机制

8、充公发挥人民调解组织的作用。坚持每半月排查本辖区矛盾纠纷隐患，建立排查登记报告和责任追究制度；坚持适时分析、研判本地的苗头性、倾向性问题，制定工作预案并及时上报；完善组、村（社区）、镇三级逐级调处三次的“三三调解制”，努力将矛盾纠纷化解在本地本级；要充分运用平等协商、说服教育、规劝疏导等手段化解矛盾纠纷，不轻易将矛盾纠纷引入行政裁决和司法渠道；对调解不成的或有可能激化的，要主动衔接、及时报告。

9、充分发挥行政机构的调解作用。充分发挥政治、组织、管理优势，强化调解意识，履行调解职能，坚持调解先行，综合利用行政、政策、法律、经济、教育等手段处理行政纠纷和与辖区相关的民事纠纷，确保95%以上的矛盾纠纷化解在村（社区）、单位内部，避免进入诉讼和上访渠道。坚持领导干部定期接访制度，党政领导每周轮流到镇矛盾纠纷“大调解”协调中心坐班接访。与民生利益直接相关的部门领导每天轮流接访；完善干部下访制度，组建下访工作组，采取统一组织和分散组织的方式，坚持开展下访活动，及时排查和化解矛盾纠纷；建立行政机关内部“接待人员调、责任部门调、分管领导调、主要领导调”的四级调解机制，重大疑难案件由“一把手”亲自主持调解；涉及两个以上部门的矛盾纠纷由最初受理的部门邀请相关部门参与协调解决。

10、充分发挥司法调解后盾作用。支持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，把调解贯穿于立案、审判、执行的全过程。建立立案、审判、申请再审阶段的调解制度，大力推行立案调解、行政案件协调和执行和解，积极探索刑事自诉案件和其他轻微刑事案件调解解决的新模式。加强诉前分流，对直接起诉到法院的案件，积极引导当事人进入人民调解、行政调解渠道，或委托相关调解组织进行调解，尽量把调解化解在诉讼之前。

11、健全“大调解”衔接联动机制。坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，畅通“三大调解”之间的流程，建立健全调处材料移交、立案前告知、审理中委托调解和邀请调解、联席会议、信息通报和工作交流等工作制度；整合调解力量，建立健全调解指导员制度、调解员担任陪审员制度、特邀调解员制度；加强“大调解”的效力衔接，对调解组织主持达成的调解协议，依法确保其法律效力；对重大疑难矛盾纠纷，视情况组建包案工作组进行调处；建立“大调解”与司法裁判、行政裁决（仲裁）、信访工作对接渠道，综合运用各种手段化解矛盾纠纷。

四、健全人民调解、行政调解、司法调解的保障机制

12、加强组织保障。实行矛盾纠纷排查化解“一把手”工程，主要领导负总责，分管领导具体抓，成立“大调解”领导小组，办公室设在镇安全维稳信访办。

13、加强人员保障。镇机关配备3名专职人员：张明芝、熊道松、杜发树。各村（社区）、部门单位配齐配精专职人员，并按月培训学习，努力提高专职人员综合素质。

14、加强经费保障。依据有关规定，按全镇人平0.50元拨付调解工作经费，并将平安创建经费专项用于综治调解维稳，专款专用，对解决纠纷个案实行“以奖代补”，努力为“大调解”工作提供财力保障。

15、加强调解中心硬件建设和制度建设。加强调解中心规范化建设，建立健全工作制度，规范工作程序和档案管理，推进调解工作信息化平台建设。

16、实行问责制。首次接待矛盾纠纷当事人的部门单位、村（社区）是负责单位、责任人，必须负责调解、引导，力争矛盾不上交、不外交，对未履行首问责任的，实行责任追究。

17、加强考核奖惩。对村（社区）、辖区单位及各部门的调解工作纳入目标考核，进一步健全并严格落实化解矛盾纠纷“一把手”责任制和一岗双责制，对因排查化解不力导致矛盾激化升级，引发大规模群体上访或群体事件的，按有关规定严肃查处。

附：

1、太平镇矛盾纠纷“大调解”工作领导小组成员名单

2、太平镇矛盾纠纷“大调解”协调中心成员名单 2009年9月23日 附1：

太平镇矛盾纠纷“大调解”工作领导小组成员名单

组 长：刘仕勇 镇党委书记 人大主席

赵星江 镇党委副书记 镇长

副组长：杜道军 镇党委副书记

张布琼 镇党委委员 纪委书记

张 蓉 镇党委委员 人大副主席

郭纯波 镇党委委员 副镇长

曹绍绪 镇党委委员 副镇长 骆协建 镇党委委员

施玉川 镇党委委员

张 耒 镇党委委员 成 员：张天玉 镇党政办主任

侯红星 东城派出所所长

刘浩平

张劲松

熊道松

钟克劲

李德波

成家超

李文尧

杜发树

赵 蓉

张华清

左俊玲

田崇全

王清华

何 莲

赵希明 , 谢良明

鲜权章 西城派出所所长 青花派出所所长 镇司法所所长 镇社会事务办主任 镇计生办主任 镇财政所所长 镇农业服务中心主任 镇安全维稳信访办主任镇劳动保障所所长 东城社区总支书记 新华社区总支书记 古马儿社总支区书记 燎原社区支部书记 裕丰社区支部书记 秦川社区支部书记 银铁社区支部书记 状元社区支部书记

胡勇安 红岭寺村支部书记

王成良 庙沟村支部书记

马振军 新庙子村支部书记

谢贵平水窝子村支部书记

张瑞权 快活坪村支部书记

邱洪军 杜家坝村支部书记

蔡登勤 鞠家坝村支部书记

龚吉兴 斑竹溪村支部书记

李德平石岗村支部书记

袁际刚 坪长村支部副书记

蒋仁宽 牛卯坪村支部书记

李明菊 四合村支部书记

周光阳 孔家山村支部书记

彭安全 先农坛村支部书记

冯思兵 毛坝子村支部书记

附2：

太平镇矛盾纠纷“大调解”协调中心成员名单 主 任：刘仕勇 镇党委书记 人大主席

副主任：赵星江 镇党委副书记 镇长

杜道军 镇党委副书记

郭纯波 镇党委委员 副镇长

曹绍绪 镇党委委员 副镇长

成 员：张天玉 镇党政办主任

侯红星 东城派出所所长

刘浩平西城派出所所长

张劲松 青花派出所所长

熊道松 镇司法所所长

钟克劲 镇社会事务办主任

李德波 镇计生办主任

成家超 镇财政所所长

李文尧 镇农业服务中心主任

杜发树 镇安全维稳信访办主任

赵 蓉 镇劳动保障所所长

胡国伦 太平片区教育联络处主任

蒋坤元 太平国土所所长

张明芝 镇安全维稳信访办工作人员

“大调解”宣传工作实施意见

按照大邑县“大调解”工作领导小组办公室《关于印发“大调解”工作集中宣传方案的通知》（大调解办[2010]1号）文件精神，我局结合实际，特制定“大调解”工作实施

意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本要求为指导，全面贯彻落实大邑县“大调解”工作领导小组办公室《关于印发“大调解”工作集中宣传方案的通知》文件精神，通过“大调解“工作集中宣传活动，切实提高“大调解”工作机制在化解我局统筹城乡建设和打造国际旅游目的地和现代田园城镇示范区过程中产生的各类社会矛盾纠纷的能力，充分发挥“大调解”工作在加强城市管理，维护人民利益、构筑和谐社会、筑牢党的执政根基中的重要作用。

二、组织领导

为确保我局“大调解”工作落到实处，经局党组研究决定，成立局机关“大调解”工作领导小组。具体安排如下：

组长：陈道熙

副组长：李维谦、蔡亮、林强、王君

成员：王西强、朱迪萍、韩兴辉、王泽庆、曾严、何陈

濠、黄静、孙念国

“大调解”工作领导小组办公室设在法规科，办公室主

任由王西强担任。

三、宣传内容

（一）“大调解”工作体系的组织构架、发展状况及工

作流程。

（二）通过“大调解”工作机制化解矛盾纠纷的优势和

取得的成效；

（三）通过司法调解、行政调解、人民调解达成的调解

协议的法律效力；、（四）“大调解”组织、调解员的先进事迹，相关典型

案例等。

四、宣传方式

（一）利用报刊、电视等宣传媒体，提高“大调解”工

作的社会影响力。

联系、配合今日大邑、大邑电视台做好宣传报道工作。通过电台电视台播放公益广告、在报纸开辟宣传专版、案例讲解、调解员先进事迹等灵活多样的形式，对“大调解”工

作进行全方位的宣传报道。

（二）积极发挥自身信息平台的作用，强化“大调解”

工作的宣传报道。

充分利用政府网、局域网、简报等信息平台，进一步加强对“大调解”工作的宣传报道。动员各方力量，积极向各类信息平台报送稿件，报道我局对“大调解”工作的关心和支持，传递工作动态，挖掘先进事迹，报告重大疑难纠纷调解案例，撰写调研文章，交流工作经验等，及时、全面、深

入地报道“大调解”工作。

（三）广泛采用法制宣传栏、宣传标语等宣传形式，大力营造“大调解”工作的良好社会氛围。在法制宣传栏、宣传橱窗内开辟“大调解”工作宣传栏，大力宣传“大调解”工作，最大程度地扩大“大调解”工作宣传的覆盖面。要发挥宣传标语的作用，在人口密集或人流量大的地方悬挂“大调解”宣传标语横幅。制造声势，为“大调解”工作的发展营造良好的社会氛围。

（四）开展现场宣传和咨询活动，彰显“大调解”工作体系预防和化解矛盾纠纷的作用。

结合综治宣传月活动大力开展现场宣传和咨询，印制和发放“大调解”工作需知，宣传“大调解”工作机制的基本知识，组织机构及其联系方式等，接受居民的现场咨询。

通过一系列的宣传活动，深入推进我局“大调解”工作的开展，大力提高人民群众对“大调解”工作的知晓率和认同感，为“大调解”工作的深入开展创造良好的社会环境和

舆论氛围。

大邑县城市管理局 二0一0年三月十九日 海陵区凤凰路街道“大调解”工作实施意见

根据省市区“大调解”工作意见,2008年，我街道进一步调整并逐步理顺了街道调处中心工作关系，畅通信息报送渠道，有效发挥“大调解”工作机制的效能作用，积极化解了社会矛盾纠纷，有力地维护了全区社会稳定。为进一步巩固完善社会矛盾纠纷“大调解”机制，在深化平安建设和促进社会和谐方面更好地发挥其作用，现提出如下意见：

一、深化思想认识，进一步加强“大调解”工作的组织领导

各单位要把巩固完善社会矛盾纠纷“大调解”机制作为维护社会稳定、建设平安凤凰、构建和谐凤凰，实现长治久安的一项长效机制和战略性措施，摆上重要位置，立足当前，着眼长远，切实加强组织领导。

要认真执行苏办发[2004]14号文件精神，进一步完善党委政府领导、政法综治部门牵头协调、调处中心具体运作、司法部门业务指导、职能部门共同参与的社会矛盾纠纷“大调解”机制。进一步完善区社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组的各项制度，各成员单位要增强大局意识，充分履行“大调解”工作职责，强化对“大调解”工作的指导，检查和督促，加大解决重大疑难社会矛盾纠纷的力度。

切实贯彻落实《关于在平安海陵建设中深入推进“三大建设”的意见》（泰海委办[2008]48号）文件精神，进一步加强和完善街道社会矛盾纠纷调处服务中心的管理体制，理顺指导关系，增强整体合力，在党委、政府的统一领导和政法综治部门牵头协调下开展工作。街道调处中心要加强对各村、企事业单位调委会的检查督促和具体指导。

要严格落实矛盾纠纷调处责任制。各级党政领导要高度重视社会矛盾纠纷的排查调处工作，要经常分析社会稳定形势，听取社会矛盾纠纷调处工作的情况汇报，关心和支持矛盾纠纷调处工作。要进一步加强街道社会矛盾纠纷调解工作领导小组各成员单位在“大调解”工作中的协调沟通，加强对社会矛盾纠纷排查调处工作的指导、检查和督促，加大解决处理重大疑难社会矛盾纠纷的力度。要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，进一步明确各有关部门的工作职责，要把矛盾纠纷调处的责任落实到具体部门和单位，实行分级负责、归口调处。要落实责任追究制度，对不重视矛盾纠纷调处工作，造成大量矛盾纠纷积压的部门和单位，要严肃追究责任，对造成严重后果的实行“一票否决”。

各级党委、政府要加大“大调解”工作的保障力度。加强领导力量，配齐配强工作人员，加大经费投入，真正做到有人干事，有钱办事。要将矛盾纠纷调处经费保障纳入财政预算，切实解决好调处中心办公用房、交通、通信、工作补贴等实际问题。

二、加强基础建设，进一步发挥“大调解”工作的突出作用

加强调处中心规范化建设。要切实按照《泰州市市（区）、乡镇（街道）社会矛盾纠纷调处中心工作考评标准（试行）》的要求，确保规范化建设落实到位，只能加强，不能削弱。要进一步健全工作制度，明确岗位职责，改善工作条件，创新工作机制，规范调解程序，努力提高工作质量和效果，真正把调处中心建成整合力量、联动各方的化解社会矛盾纠纷的中枢机构和工作平台。

加强基层调解组织建设。要按照“六有”（有统一标识、有统一印章、有统一徽章、有调解室、有工作台帐、有档案柜）；“四规范（组织规范、制度规范、工作程序规范、人员规范）；“四落实”（组织落实、工作落实、制度落实、经费落实）的要求，大力推进人民调解委员会的规范化建设。要进一步建立健全企事业单位、集贸市场和外来人口聚集地的调解组织，注重依托工会组织重构人民调解组织体系；依托居民小区物业管理机构和市场管理机构，在居民小区和专业市场组建人民调解组织。要积极探索和拓展区域性、行业性调解组织建设的新路子，不断延伸扩大“大调解”工作的覆盖面。加强调解队伍建设。要优化队伍结构，严格用人标准，选拔公道正派、群众威望高、熟悉法律、热心调解工作的人员参加调解工作。要加强对调解人员的宗旨教育，增强调解人员执政为民的思想，自觉以人民利益为重，主动为群众排忧解难，满腔热情地为人民群众提供高效的服务和帮助。加强调解人员的业务培训，着力提高调解能力和水平，努力建设一支政治素质好、业务能力强、群众威信高的高素质调解队伍。

三、优化协作配合，进一步整合“大调解”工作的各种资源

协作配合、联调联动是“大调解”机制的优势所在。在通过强化协调机制，规范协作配合、联合调处的具体程序，落实联合调处部门的相关责任，不断增强重大和疑难复杂矛盾纠纷的调处效果。

要进一步整合上下级之间的调处力量，强化上下联动。基层调解组织在调处化解矛盾纠纷工作中，对一些疑难复杂和重大矛盾纠纷，要在做好钝化，控制工作的同时，及时向上级机关和有关部门请示报告，加强沟通联系。上级机关和有关部门要加强对基层调处工作的指导，对基层需要上级机关和有关部门协调解决的有关事项，要及时协调解决，真正使上下级和条块之间形成齐抓共管的合力。

要进一步整合部门之间调处力量，强化左右联动。各部门要按照各自的职责，互相之间既要分工负责，又要密切配合。对属于本部门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时调处化解，决不允许把矛盾纠纷推给上级、推向社会。对涉及几个部门的矛盾纠纷，相关部门都要积极参与，互相配合，通力调处。对于群众反映不属于本部门调处的矛盾纠纷，要热情接待，认真受理，然后移交有关部门调处，防止漏管失控，激化矛盾。

要进一步整合社会调解力量，强化整体联动。各单位要运用社会化的思路，进行矛盾纠纷化解机制的创新，在充分发挥好基层党组织、行政机关、司法机关等体制内资源的基础上，充分发挥社团、行业组织和社会中介组织参与社会矛盾纠纷调处工作的积极性。要通过与律师事务所、法律援助机构、基层法律服务所的协调联动，积极倡导和动员律师等法律服务工作者参与社会矛盾纠纷调处工作。要通过建立矛盾纠纷调解志愿者队伍和调解员协会等形式，把社会各界热心调解事业的人士组织起来，参与社会矛盾纠纷的调解工作，不断壮大“大调解”力量，强化全社会共同参与、整体联动的工作局面。

四、健全工作制度，进一步提高“大调解”工作的整体水平

按照“简便实用、方便群众”的原则和“统一受理、归口管理、分级处理、限期办结”的工作流程，进一步健全各项工作机制，规范工作流程，切实提高调解工作质效。

健全矛盾纠纷预警防控机制。各单位要认真落实《关于加强社会矛盾纠纷调处服务中心工作情况定期分析报告的通知》（苏调联办[2007]2号）和《关于建立“大调解”工作信息报送制度（试行）的通知》（泰综治办[2007]4号）等文件精神的要求，建立健全社会矛盾纠纷调解工作月度分析报告制度。各单位要进一步加强矛盾纠纷信息员、村（居）调委会、镇（街道）调处中心三级预警网络建设。信息员发现重大纠纷和集体上访苗头，要及时迅速上报。街道调处中心必须对信息进行分析、汇总，及时掌握社会矛盾苗头性问题和矛盾发展趋向，一旦出现情况，调解人员要在第一时间赶到现场进行调处，并及时向党委、政府和有关部门反馈信息，变坐等调解为主动预防和调解，防止矛盾扩大和激化。各单位、各部门都要制定重大矛盾纠纷应急处置预案，尤其在建设征地、城市拆迁、企业改制等工作中，更要妥善处理。

健全矛盾纠纷排查机制。街道调处中心每月进行一次矛盾纠纷集中排查，村（居）调委会每半个月进行一次纠纷排查，重要节日和敏感时期应及时排查，及时分析和统计汇总，准确填报矛盾纠纷调解工作情况报表，并在规定时间内报送上一级调处中心。

健全矛盾纠纷调处机制。进一步健全完善人民调解、行政调解和司法调解的衔接机制，整合调解资源，完善调解程序，通过调处中心具体组织，相关部门共同参与，合理协调个人、集体、国家之间的利益冲突，引导群众采取法律途径解决问题；采取民主恳谈会等听证对话方法，把矛盾纠纷当事人、有关部门、当事人的亲友邻居、人大代表、政协委员和社会知名人士等请来进行公开听证、公开对话、使当事人对调解结果心服口服。

健全接边地区联防调机制。进一步密切接边地区的关系，健全联防联调组织，完善联防联调制度。要定期组织矛盾纠纷排查，在敏感时期及时排查，不断完善互访制度、联席会议制度、联合排查、联合调处等制度，有效化解接边地区矛盾纠纷，维护接边地区社会稳定。

健全检查考核机制。要尽快制定出台“大调解”工作考核办法，确定主要考核标准（包括矛盾纠纷受理率、调处成功率、集访、越级上访、民转刑案件的下降情况，公安、法院有关案件立案受理情况，群众满意度等内容），把“大调解”工作的各项指标进行分解、落实到具体部门进行考核，要对在“大调解”机制建设中作出突出贡献的先进集体和个人进行表彰。

五、加大宣传力度，进一步营造“大调解”工作良好氛围

要采取切实措施，加大对建立“大调解”机制意义的宣传力度，大力提升“大调解”工作的社会知晓度。要通过悬挂横幅、张贴标语、设置宣传橱窗、发放宣传资料、服务指南、联系卡和社会公示服务场所、服务内容、联系电话等多种形式，大力宣传“大调解”机制的工作宗旨，工作方式、工作流程等相关内容，进一步扩大社会影响，让群众知道有了矛盾纠纷找“大调解中心”。同时广泛运用报刊杂志、广播电视和网络宣传等各种媒体，大力宣传“大调解”工作所取得的成效。每年要确定一个月为“大调解工作宣传月”，大力宣传“大调解”工作所取得的成绩，大力弘扬先进集体和个人的典型事迹，努力营造浓厚的社会舆论氛围，使广大人民群众知晓“大调解”、信任“大调解”、拥护“大调解”、支持“大调解”。

第三篇：矛盾纠纷实施方案

矛盾纠纷排查调处工作实施方案

开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻三个代表重要思想，维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为使这项工作能够规范化、制度化、经常化，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神为指针，以维护社会稳定为目标，不断完善矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全各项工作制度和工作职责，进一步加大社会矛盾纠纷调处力度，充分发挥各职能部门和各村调委会的中坚力量，全面掌握了解我镇存在的各种不稳定因素和群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷；尽最大努力杜绝群众集体上访、越级上访、重复上访；不发生影响稳定的重大群体性事件。矛盾纠纷排查调处工作要坚持依法调处，保护人民群众根本利益和把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态的原则。做到小事不出村，大事不出镇，为我镇的经济建设和社会发展创造一个良好的社会环境。

二、组织领导

矛盾纠纷排查调处活动，要继续坚持实行党委统一领导、党政齐抓共管、各村、各部门各司其职、积极配合的工作机制。坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则实行分级负责，归口调处，把责任落实到部门、单位和个人。镇成立矛了盾纠纷排查调处工作领导小

组，由镇长***同志任组长，副书记***同志任副组长，有关单位负责人任成员。各村、镇直各单位都要明确专人负责矛盾纠纷排查调处工作。

三、工作制度

1、矛盾纠纷调处责任制度。实行首问责任制，就是第一个接待矛盾纠纷的人员必须负责落实该矛盾纠纷的受理、登记、汇报工作。凡属村委会辖区内的纠纷，村委会必须明确专人进行调处。但如果调处未能达成协议，可上交镇调处。重大疑难复杂的矛盾纠纷由镇党政班子领导包案处理，需要上报县的，要及时上报办理的进度和结果。

2、定期召开会议制度。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员会议，及时解决当月发生的矛盾纠纷。因工作需要，也可随时召开。

3、领导接访制度。在工作日期间，每天至少有一名党政班子领导成员在镇信访办值班，负责接访，并及时进行交办，限期结案。

4、信息报送制度。村委会、镇直各单位每半月要书面向镇领导小组报告一次矛盾纠纷排查调处情况，镇领导小组每半月也要向县报告一次矛盾纠纷排查调处情况，遇有突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，随时向镇政府汇报，镇政府根据情况向县政府汇报。经排查没有发现矛盾纠纷的，也应当记录在案，并实行零报告。

5、重大矛盾纠纷领导包案制度。对去县及县以上越级上访、上级部门要结果的案件实行党政班子成员包案制度，并限期解决。

五、工作要求

1、强化部门责任。镇直各部门要切实重视矛盾纠纷排查调处工作，按照谁主管、谁负责的原则，充分发挥职能作用，积极主动做好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

2、强化基层责任。要大力加强以党支部为核心的村级组织建设，党支部、村委会要有专人抓矛盾纠纷排查调处工作，治保会、调解会要把排查调处工作纳入工作职责，广泛发动群众参与，使每一起矛盾纠纷都能做到早发现、早报告、早控制、早化解。

3、强化责任追究。对因领导不重视，措施不到位，导致应排查的矛盾纠纷未得到及时排查或对排查出来的矛盾纠纷疏于调处，造成矛盾激化，以致发生重大矛盾纠纷或群体性事件，并造成恶劣影响的，要对主要负责同志和责任人实行责任追究。***镇政府

年 月 日篇二：乡镇矛盾纠纷排查实施方案 河西乡2011年矛盾纠纷排查实施方案

为妥善处理信访突出问题和群体性时间，切实做好维护

社会稳定工作，经乡党委、政府同意，从今年1月至6月底，在全乡深入开展纠纷大排查、大调处活动。各村委会、乡直各单位要按照《实施方案》要求，切实做好本地区、本部门的纠纷大排查、大调处活动，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为建设平安河西、推进东向发展、实现奋力崛起创造和谐稳定的社会环境。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻

实施《信访条例》为主线，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，领导带头、上下联动，集中时间、集中力量解决老问题、化解新矛盾，全面推进“人不出去，事要解决”，努力创造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

各村党总支、支部、村委会、乡直各单位，按照“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的要求，全面掌握、有效调处本村、本部门存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾纠纷苗头的排查调处，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题。通过排查调处活动，实现“四个坚决防止”和“四个最大限度减少”，即：坚决防止侵害群众利益发生，最大限度减少群众不满意程度；坚决防止群众进京赴省到市越级上访事件发生，最大限度减少集体上访；坚决防止突发性事件发生，最大限度减少影响改革发展稳定的群体性事件；坚决防止异常极端事件发生，最大限度减少影响乌江形象的事件，全面建立矛盾纠纷排查调处的长效机制。

1、排查到位。对本村、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，尤其是进京赴省到市来乡上访隐患、可能造成大规模群体性上访或异常上访事件、已进京赴省到市来乡集体上访未息诉息访问题、进京赴省去市来乡未息访或滞留在外的老上访户、扬言滋事或联名反映问题的来信，通过横向到边，纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录，不留死角死面。

2、调处解决到位。对排查出的问题，逐一进行调处化解，能够解决的，抓紧予以解决；不能马上解决的，要制定解决方案，明确解决时限，落实解决办法；不能解决的，要落实教育和稳控措施。

3、预防控制到位。建立健全排查、防控相结合的工作 机制，确保矛盾和问题的解决不出当地、不出单位，尤其要

制定应急预案，有效防止突发性大规模群体性事件的发生。

4、宣传教育到位。加强《信访条例》等法规政策宣传，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言，不参与非法组织活动。

三、方法步骤

（一）制定方案、排查梳理。认真制定工作方案，并对2005年以来，进京赴省去市来乡上访人员进行全面摸底排查、登记造册，包案到人，对上级交办的未结、未息案件梳理归类、确定重点。

（二）排查调处。一是摸清底数，建立台帐。对已存在的各种矛盾纠纷和信访突出问题进行全面梳理、登记造册，建立台帐，做到底数清楚。二是全面排查、突出重点。建立自上而下的排查调处网络，通过工作调研、下访接访和定期召开矛盾纠纷形势分析会等方式，动员各方面力量进行全方位排查。对排查出的问题，及时上报，任务层层分解，落实责任到人，明确解决时限。三是全力调处，加强防控。对属于本村、本单位调处解决的矛盾纠纷问题，要求合理，符合政策的，限期一次解决到位；已经解决、要求过高的，区别情况妥善调处；重大疑难，情况复杂的，领导包案限期解决；行为过激、制造事端的，加强防范，落实稳控措施。对不属于本村、本单位调处解决的全局性、政策性的群体性利益问

题，要做好耐心细致的思想教育工作，确定专人负责，并及时向上级机关报告。四是妥善处理非正常上访。对进京赴省去市来乡的非正常上访，要尽快将上访人接回；对无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识矛盾大排查、大调处活动的重要意义，把这项工作与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与推进《信访条例》的贯彻实施结合起来，与集中处理信访突出问题及群众性事件工作结合起来。各村、各单位主要负责人要亲自部署，带头参加排查，切实推动这项活动扎实有效开展。

（二）强化措施，落实责任。各村、各单位要全面彻底地排查调处各种矛盾纠纷，绝不允许敷衍塞责、推诿扯皮，把本级问题推向上级，把系统问题推向社会。各村、各单位要及时汇总报送矛盾纠纷排查调处情况，重大问题随时随报。对因工作失职、渎职造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。

（三）加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，坚持深入一线，深入基层，坚持正面引导，营造依法解决信访问题和依法信访的良好舆论氛围。领导接访下访包案活动安排，包括职务、姓名、分管工作以及时间和地点等信息提前向社会公布。

（四）突出重点，注重实效。活动中，要加大解决矛盾纠纷积案的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强烈、影响改革发展稳定全局的信访突出问题，做到解决老帐、不欠新帐。严格实行首问负责制，加强领导、健全组织、明确责任、规范程序，对受理的信访事项，坚决做到“三不放过”，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。使矛盾纠纷排查调处工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。

二〇一一年一月十二日篇三：矛盾纠纷调解工作方案

大滩乡党委

关于集中开展矛盾纠纷排查调处工作方案

为了认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于《大滩乡党委换届试点工作实施方案》的有关文件精神，全面完成大滩乡党委换届试点工作，切实解决影响和干扰乡党委换届试点工作的各类矛盾纠纷和苗头隐患，经乡党委研究决定，全面深入摸排化解各类矛盾纠纷，为乡党委换届试点工作创造良好的换届氛围。结合我乡实际，现制定本方案：

一、加强领导，明确责任，增加维护社会稳定的责任感。

1、成立专门工作组

为乡党委换届试点工作的顺利进行，乡党委研究决定，成立以人大主席黄立清为组长，综治办、司法所等成员单位负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作组。

2、明确责任目标

通过集中开展矛盾纠纷集中排查化解行动，全面了解掌握我乡影响或干扰乡党委换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况，对排查出的矛盾纠纷要高度重视，落实责任主体和责任人，在为期一周的时限内全部解决。

二、深入开展调查研究，扎实做好矛盾纠纷的摸排工作

1、确定摸排范围

排查的范围是有可能影响和干扰本次党委换届试点工作的各类矛盾纠纷，群众反映强烈的热点难点问题。尤其是以设施农业建设、水权管理、惠农政策的落实等引发的一些关系民生的各类问题。

2、深入调查研究，化解矛盾纠纷

工作小组要走村入户，加大各类矛盾纠纷的摸排力度，全面了解掌握影响干扰乡镇党委换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况，扎实做好矛盾纠纷的摸排工作，力争做到问题发现的早，控制的了，解决的好，妥善处理问题，有效化解矛盾，做到事事有落实，件件有结果，以实际行动取信于民，确保党委换届试点工作的顺利进行。

3、建立台账

对摸排出来的矛盾纠纷要建立台账，实行销号制，调处一起，销号一起，化解一起，销号一起。

三、建立依法行政机制，为化解矛盾纠纷提供保障服务

1、建立健全制度，突出工作重点

逐村开展摸排工作，对摸排出的矛盾纠纷要逐件按诱因、涉案人数、事态发展预测、时限等要素登记处理，并进行跟踪管理。

2、完善工作机制，强化基层建设

依法调处纠纷是化解矛盾维护稳定构建和谐的基础，坚持把依法行政作为预防和化解矛盾纠纷的根本。扎实推进党务公开、政务公开、村务公开，切实解决行政部透明、群众不明白、百姓不支持的问题，畅通化解矛盾的诉求渠道，以渠道畅通化、调解和谐化为目标，从而赢得群众的信赖与支持，努力实现各类矛盾纠纷及时就地化解，确保各类矛盾纠纷摸排调处工作真正落到实处，取得实效。篇四：矛盾纠纷化解实施方案

矛盾纠纷化解实施方案 篇五：矛盾纠纷排查实施方案

西布河乡矛盾纠纷排查化解方案

全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题、有效预防和及时化解群体性事件，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。为深入贯彻落实县委的指示精神，结合实际，特制定本工作方案。

一、指导思想、工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，紧密联系处理信访突出问题及群体性事件工作实际，着力排查化解关系群众切身利益和突出矛盾纠纷，着力预防群体性事件的发生，着力减少新的矛盾和问题，确保全乡持续稳定，全力促进和谐西布河建设。

（二）工作原则

坚持事要解决、注重预防的原则。依法按政策解决问题，积极帮助群众克服生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。

坚持区别情况、分类指导的原则。结合各片组、村委会、各单位的不同情况，有针对性地安排部署，确定排查

化解工作重点。根据矛盾纠纷的性质、起因、采取切实有效的措施予以化解，做到息事宁人、定纷止争。

坚持属地为主、条块结合的原则。各片组、村委会、各单位负责组织排查化解各自管辖区域和职责范围内的矛盾纠纷。明确排查化解工作责任主体，落实必要的人力、物力、财力。

坚持齐抓共管、各方协同的原则。充分发挥思想政治工作优势和党的组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员社会各界力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的经常性工作机制和强大合力。

二、工作目标及步骤

（一）工作目标

集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础，基本建立排查化解矛盾纠纷的长效工作机制，确保2011年实现“五个不发生”的工作目标。即：不发生群体性事件，不发生恶性刑事案件，不发生暴力事件，不发生“法轮功”等邪教组织滋事捣乱事件，不发生群死群伤恶性事故，努力做到小事不出村，大事不出乡。

（二）工作步骤 从4月1日起，全乡组织乡干部职工，开展“破解难题促发展、化解矛盾保稳定”活动。时间从2007年3月1日至12月30日止，共分四个阶段：

第一阶段（4月1日—4月23日），各片组、各村委会、各单位按“属地管理”、“属谁管、谁负责”原则，集中调查摸底，建好矛盾纠纷工作台帐，开展矛盾纠纷调处。

第二阶段（4月24日-5月23日）各片组、各村委会、各单位按分级负责原则，集中化解矛盾纠纷，确保大部分矛盾纠纷得到消化化解。片组之间的村矛盾化解由乡综治办、乡司法所负责协调化解。

第三阶段（5月23日-11月25日）配合县委、县政府组织1个专项工作组，攻坚克难，巩固提高，集中力量解决疑难纠纷，并做典型推介工作。

第四阶段（11月26日-12月30日）检查验收，建章建制，兑现奖惩。

三、工作重点

（一）排查重点

排查矛盾纠纷的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：涉法涉诉、原97一次性退休等引发的信访突出问题；因交通事故、碧源、大沟探煤引发的矛盾；可能引发群体性事件的族群纠

纷、山林权属纠纷、村务管理纠纷；交通、火灾及生产安全隐患等。

四、工作措施

（一）摸底排查到位。各片组（村）和站所负责组织排查本单位、本区域存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。各片组、各单位要密切关注、深入分析民情民意、认真对待群众来信来访特别是联名信、集体诉求，全面评估拟出台的政策措施、改革方案和建设项目可能引发矛盾的隐患。派出所、司法所要及时将搜集掌握的有关矛盾纠纷的信息报告乡党委政府。乡党委政府对排查出来的问题，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建立台帐，同时建立台帐，逐案落实责任单位，逐人落实帮教班子。

（二）调处化解到位。一要从源头上清查防范化解矛盾纠纷。各片组、各村委会、各单位要树立和落实科学发展观、正确政绩观，坚持科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和化解各类矛盾纠纷。在项目决策、政策制定中，特别是在研究出台涉及不同群体利益的政策措施时一定要加强调查研究，多听取群众的意见，统筹兼顾各相关群体的利益关系，绝不能因政策不连续、不平衡、不完善引发新的矛盾和问题。二要切实解决上访群众的合理诉求。要认真梳理甄别群众反映强烈的诉求事项，逐项、逐 案、逐人建立台帐，妥善研究解决。对法律和政策有明确规定而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决；对暂时不具备解决条件可以逐步变通解决的，做好沟通工作，取得群众的理解和信任；对群众的过高或无理要求，要耐心做好政策解释和教育说服工作。要带着责任和感情关心上访群众实际困难，采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，使困难群众的基本生活得到保障。对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善安臵。要特别重视群众初访，工作人员对群众初访不登记、不解决，对群众反映的问题推、拖、麻木不仁，致使群众反映的问题越拖越大，上访越拖越久，严重影响党和政府形象的，要严格追究有关人员责任。三要加大调解工作力度。要着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，充分发挥行政调解、司法调解的作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。矛盾纠纷较为突出的片组、村，要选派公信力强、素质高、业务精的乡干部组成工作组，对基层调解工作进行指导帮助。司法行政部门要提高人民调解工作制度化和规范化水平，加强调解机构和调解员队伍建设，落实专项业务经费，积极拓展调解领域。四要着力化解涉法涉诉矛盾纠纷。各片组、各单位要深入扎实开展涉法涉诉联合接访工作，全面开展领导公开接访、带案下访和包案工作。

第四篇：浅议矛盾纠纷化解

浅议矛盾纠纷化解的“诊”字功

有效预防和化解人民内部的各种矛盾纠纷，促进社会和谐与平安是创新社会管理体系的重要内容。我们认为，化解矛盾纠纷的过程，尤如医生查病、确诊、用药、复查、确愈的过程，而其中“诊断”是关键。调解工作者练好“诊”字功，就能“对症下药”，最

终取得调解成效。根据实践体会，化解矛盾纠纷的“诊”功包括：

“听诊”：访民情 查隐患

听诊（auscultation）原意是指医生根据身体各部位发出的声音，用听觉来判断是否正常的诊断方法。化解矛盾纠纷中的“听诊”，目的在于发现群众最关心的问题、最普遍的问题、最特别的问题和最需解决的问题，从不同的角度把握哪里“易病”、哪里“将病”、哪里“已病”，从而为进一步开展针对性工作奠定基础。为有效为了确保“听诊”听得“真”、听得“实”，可以从三个途径入手：①通过聘用“土生土长”的调解员和矛盾纠纷信息员，掌握“一线”的民情民意，及时收集可能发生矛盾纠纷的具体情况与群众对此的基本意向，通过归纳总结掌握社情民意的基本类型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“无准备之仗”。②合理划分管理网格，确定管理“责任田”。“责任田”负责人除了要入户普查外，还要对重点人员、重点群体进行“特别走访”，排查异常情况，做到“有病无病”心中了然，并落实应相应的“预警”准备，不打“无把握之仗”。③对已排查出的矛盾纠纷“苗头”，认真听取群众意见，及时分析，确定可能是诱发“大病”或系“小疾”，是“急症”还是“慢性病”，从源头入手作出科学的处置决策，将可能造成的矛盾纠纷隐患消除在“发芽”之前，不打“不划算之仗”。

“会诊”：大调处 解难题

会诊（consultation）原意是指由2个以上的医生共同诊断疑难杂症，现也常用来比喻几个方面共同研究解决生产、工作上出现的疑难问题。现代社会矛盾纠纷纷繁陈杂，诸如拆迁纠纷、历史遗留纠纷等，涉及人数多，弥留时间久，仅靠某个部门调处显然难有作为。对矛盾纠纷实行“会诊”，实际就是发挥“大调解”的作用，推进人民调解、司法调解、行政调解的无缝对接，做到资源互补、工作互动。“会诊”的方式很多，主要有：①“个案会诊”，即对相对复杂、事涉个体的纠纷案，组织相关人员进行的联合调解。如化解“村民待遇”纠纷，政府要发挥主导作用，组织民政、综治、司法、公安和村组织、村民代表共同参加，使化解矛盾内容上合法，程序上无误，结果上合情合理。②“现场会诊”，即在纠纷发生“标的”地实地调解。如“山林权属”纠纷调解，因其具有一定“技术含量”，更不能“纸上谈兵”，必须现场勘查做到“图实相符”，决定了调解此类纠纷必须是“现场调”，才能“一箭中的”。③“专业会诊”，即专门组织相关人员就专业性强的纠纷集中力量专办，以期更快、更彻底解决之。如“医疗事故类”纠纷，专业性强“非常人能办”，只有在相关职能部门、专家、法律服务者及医患双方进行充分沟通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界会诊”，即针对跨行业、跨区域矛盾纠纷进行会诊。如针对边界地区发生的各种纠纷，组织“两边”相关部门和专家深入矛盾发生地进行现场指导，商讨制定处置方案，落实工作对接等。

“急诊”：快介入 化危机

急诊（Emergency treatment）原意为紧急情况下的治疗。社会生活中充满“变量”，突发性矛盾纠纷不可避免的存在，需要“紧急治疗”，以防止进一步酿成悲剧。突发性矛盾纠纷是指那些因突发事件或政策性变革等导致的，如调处不及时，很可能快速升级、激化的矛盾纠纷。如近年来多地因交通事故引发群体性堵路事件，原下放垦民因政策变化形成的集体上访事件等都属于此类。“急诊”的要求是“快、稳、准”，但能否实现要求，主要取决于：①未雨绸缪，建立完备的突发性矛盾纠纷的应急调解预案，包括应急调解领导机构，应急调解工作机构，处置、调查突发性事件和善后处理的工作程序等，做到“战必有备”。②快速稳控，建立针对重点关注的矛盾纠纷，如医患纠纷、拆迁纠纷、集体性劳动争议、边界纠纷、涉诉信访案件等有可行的应急调解协调机制，使各矛盾纠纷调处中心、各调委会、专职调解室、法律服务单位等司法行政资源有条不紊、及时介入，做到“战必能上”。③强力调解，建立矛盾纠纷调解“人才库”，包括职能部门的调解“能手”，专业调解的“高手”，民间调解的“土专家”等，凡有“一面之长”的均纳入其中，随时能按调解需要组建一支应急调解小组投入“急诊”之中，做到“战必能胜”。

“复诊”：勤回访 促履行

复诊（further consultation）原意是对已就诊的病人进行再次诊断，以确定是否继续治疗或已痊愈。矛盾纠纷的调解终

第五篇：矛盾纠纷工作制度

矛盾纠纷排查工作制度

一、矛盾纠纷定期排查制度。即每两个月对学院学生纠纷进行一次排查，并做好登记，填写好纠纷排查登记表，上报纠纷排查情况汇报文字材料；发现重大疑难纠纷，及时向上级报告；对排查出的纠纷制订出处置方案，安排专人负责，限时处置，积极、稳妥地化解纠纷；及时收集处置信息，做好当事人的解释说服工作；及时反馈处理结果。

二、矛盾纠纷报告制度（零报告制度）。即各班级调节工作小组定时向上级调解工作领导小组上报纠纷发生排查调处工作，没有纠纷也要报告情况（零报告制）；重大疑难案件要立即报告上级职能部门；报告时间：一般纠纷不超过24小时，重大纠纷不超过6小时，（事故）群体性事件要立即报告。

三、矛盾纠纷协调制度。即各级班委要建立学生调解工作小组，具体负责协调解决跨班的纠纷以及本班内的重大疑难矛盾纠纷。

四、矛盾纠纷督查督办制度。即上级调解工作小组定期对下级调解组织矛盾纠纷排查调处工作进行督查，对重大疑难案件或社会影响面大的矛盾纠纷进行定期督办，责任到人；如出现未落实，追究其责任人不作为责任，并通报批评。

五、矛盾纠纷排查调处责任制度。即矛盾纠纷排查调处实行责任追究制度，重大矛盾纠纷调处实行“一把手”专人负责制；重要时期（清明、“六·四”、汛（旱）期、国庆、元旦和春节等）矛盾纠纷排查调处实行一案一责，每起重大纠纷有专人、专门的调处班子负责接待、调查、处置、回访，确保每起案件处置妥当；重要时期学生调解工作小组必须有专人值班，专人负责接待纠纷情况，安排专人负责调处各类纠纷。有值班表、值班记录，有案件负责人登记，有案件调处情况台帐。

六、矛盾纠纷定期回访制度。即学生调解委员会必须每月对所调解的矛盾纠纷达成调解协议的当事人进行回访，了解协议履行情况及其他有关情况。主要包括当事人对调解工作的意见、要求、协议的履行情况，有无错误调解及激化迹象，采取的措施等等。