挂点村平安创建工作方案

第一篇：挂点村平安创建工作方案

根据县xx的安排，我局挂点帮扶镇村，为切实做好挂点帮扶工作，现结合我局工作实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，进一步提升村（居）和谐平安建设水平，不断推动社会管理综合治理各项措施在基层的落实，为“建设中国最美乡村，打造中国旅游第一县和中国有机茶第一县”打下坚实基础。

二、工作目标

通过与挂点村的共同努力，基本实现“六个不发生、两个提升”的目标，即不发生有影响的群体性事件，不发生群体性纠纷械斗、不发生有影响的恶性刑事案件、不发生群死群伤的安全生产责任事故、不发生“法轮功”人员和其他邪教组织人员非法聚集滋事事件、不发生非正常进京上访和集体越级上访，公众安全感和政法单位满意度不断提升。

三、工作内容

按照县综治委的工作要求，指导和协助村做好八项工作：

1.建立健全村村委会综治组织，协助建设好村综治室。

2.按照县政法委标准综治室的要求，帮助配备配齐必要的综治室文档橱柜等办公设施、通讯设施及其它办公用品。3.指导村村委会切实加强综治基层基础建设，完善综治工作资料台帐。

4.协助村村委会抓好综治队伍建设，配齐配强专职综治干部、治安巡防队伍、社区保安队伍、治安信息员、看楼护村队伍。

5.指导村村委会创新社会管理，不断总结、推广社会管理综合治理工作经验。

6.指导、协助村村委会排查调处辖区的矛盾纠纷，努力把村打造成零发案、零犯罪、零事故、零矛盾上交的“四零”村。充分运用人民调解、司法调解和行政调解“三调联动”机制，积极探索处理人民内部矛盾的新途径、新方法。

7.充分运用各种宣传手段大力宣传综合治理工作，不断强化村村民的综治意识、法律意识、责任意识、诚信意识、扩大村村民对综治工作的知晓率，调动村民参与综治工作的积极性，全面提升公众安全感。

8.通过帮扶工作，努力把村建设成 管理有序、经济发展、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型美丽新村。

四、四项措施

1.局成立挂点帮扶创建平安村工作领导小组，由副局长程玄进，成员胡相如、梁利文、程兰、黄莉五同志具体实施村平安村帮扶创建工作。

2.强化帮扶创建平安村工作重要性，把挂点帮扶创建平安村工作列入局年度重要工作议事日程，切实加强领导，精心组织实施。

3.审计局与村的社会管理综治工作实行局、村联动制度，确保信息畅通，矛盾调处及时，努力实现“六个不发生”的目标。

4.为切实把村平安村创建工作抓好，局在资金上给予一定经济支持，从有限的工作经费中，拿出一些资金帮助村村委会做好综治工作。

第二篇：创建平安村工作方案

XX村平安村创建工作方案

为认真贯彻上级社会治安综合治理工作会议精神，全面落实《关于开展创建平安村居活动的通知》《关于开展创建平安村活动的实施方案》强力推进创建活动的深入开展，促进全村社会治安稳定，制制订如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和上级社会治安综合治理工作会议精神，以创建“平安村”为目标，动员全村各方面力量，齐抓共管，综合治理，推动全村“三个文明”建设协调发展。

二、基本原则

（一）坚持以人为本原则。着眼于人的全面发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，特别是社会安全需要，积极为人民群众创造安居乐业、和谐稳定、平等发展的社会环境，让改革发展的成果惠及最广大人民群众。

（二）坚持统筹兼顾原则。正确处理不同社会群体之间的利益关系，切实把人民群众的长远利益与眼前利益、根本利益与具体利益统一起来。

（三）坚持标本兼治原则。综合运用政治的、法律的、经济的、行政的、教育的、文化的等多种手段，坚持依法治理，做到德法相济，积极推进体制、机制和制度建设，努力从源头上解决问题。

（四）坚持整体推进原则。动员、组织全社会力量参与平安创建活

动，使全体人民既成为社会和谐稳定的受益者，又成为“平安村”的建设者。

（五）坚持务求实效原则。紧紧围绕如何调处化解社会矛盾、消除治安隐患、整治突出问题，摸实情、干实事，狠抓创建工作措施的落实，不走过场，不搞形式，确保创建“平安村”取得实效。

三、工作目标

创建“平安村”的总体目标是：为全村经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐、人民幸福安康创造一个更加平安稳定的社会环境。

四、创建标准

1、治安网络健全高效，群防群治措施落实；

2、无集体上访事件，无群众聚众闹事和群众性纠纷械斗，无封建迷信和非法组织活动；

3、无重大治安灾害事故，无重大火灾事故；

4、治安案件和民事纠纷明显下降减少；

5、民事纠纷调解成功率达95以上；

6、失足人员帮教成功率达100%；

7、十星级平安家庭达户95%；

8、依法治村，民主管理验收合格；

9、边界睦邻友好，无治安、刑事案件；

10、人民群众法制观念普遍提高。

五、工作措施

坚持“打防结合、预防为主”的方针，着眼长远目标，抓好长效机制，着力重点工作，夯实基层，多策并举，狠抓落实，确保“平安村”

创建目标的顺利实现。具体来说，主要是开展好“八大活动”：

（一）认真开展矛盾纠纷排查调处活动

健全矛盾纠纷半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地开展排查。对排查出来的问题，抓好化解调处工作，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。同时，要建立工作台帐。

（二）积极配合上级开展打整治活动

加强信息工作，积极为上级开展社会治安集中整治工作提供信息线索；深化对“法轮功”等邪教组织的斗争，切实做好对“法轮功”痴迷者的教育转化和重点人员的防范监控工作；做好有害气功组织的清理整顿，坚决防止各类邪教组织形成气候。

（三）广泛开展群防群治活动

加强群防群治队伍建设。村里要建立健全由村支书任综治委主任，明确专人任综治办主任的综治领导机构。配备好治保主任、调解主任，并落实村主职干部待遇。以村干部、组干部、党员为主建立治安巡逻队，强化社会治安秩序管理。

（四）扎实开展重点人群帮教活动

一要加强流动人口管理，要摸清流出流入人口底子，建立台帐。二要做好刑释解教人员的安置帮教工作，做好对刑释解教人员回归社会、户口迁移、外出务工等环节的衔接工作，防止漏管、失控。减少重新犯罪。

（五）继续配合上级开展整顿和规范市场经济秩序活动

（六）大力开展安全生产检查活动

要坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制，防止境内发生安全责任事故。

（七）全面开展法制教育宣传活动

要积极开展普法教育。切实抓好以村民为普法对象的法制宣传教育，加强青少年、外出务工人员的法制宣传教育，提高他们依法经营、遵纪守法的意识。

（八）倾力开展为民办实事活动

一要努力为群众解决实际问题。要认真贯彻信访条件，切实为群众解决实际问题，从源头上遏制重复访、越级访、集体访上升的趋势。二要狠抓农村思想道德建设。抓好村级各类文化设施建设，丰富村文化生活。深入开展争创“五好文明家庭”、“十星级平安家庭”等群众性精神文明创建活动，使广大人民群众自觉形成文明健康的生活方式。

XX村村委会

二00七年五月二十六日

第三篇：XX区文化广电旅游新闻出版局挂点帮扶创建平安村工作方案

XX区文化广电旅游新闻出版局挂点帮扶创建平安村工作方案

遵照区综治委印发《2019年区综治责任单位挂点帮创平安村(社区)工作实施方案》（X综字﹝2019﹞X号）的工作要求,我局挂点帮扶村为XX乡XX村,结合挂点村的实际情况,参照平安村（社区）创建标准，制定工作方案如下：

一、工作目标

通过挂点结对平安帮创，使XX村管理服务切实做到：组织领导好、宣传教育好、基础设施好、环境卫生好、预防措施好、村组内平安稳定、无群体性事件发生、无聚众赌博、卖淫嫖娼、制贩吸毒现象、村民越级上访得到有效控制。

二、组织人员

为了有效落实我局的结对帮扶工作,确实完成区综治办下达的帮创工作任务，明确帮创工作人员两名：

XX

：局党组成员、副局长、综治分管领导

XX：办公室综治专干

三、帮扶方案

（一）健全综治组织，建立群防群治队伍。

联合XX乡综治办协助XX村成立“平安村”创建活动领导小组，由村委会支部书记任组长、村委会主任任副组长，其他村委成员及各自然村组长任成员。指导制定“平安村”常见活动整体规划和实施方案，积极配合XX乡争取上级部门对创建活动的帮扶拨付。

加强群防群治队伍建设，配齐配强村专职综治干部。各自然村成立一个联防小组，人员不少于3人，由村小组长任组长；行政村成立联防队，由村治保主任任队长，村民兵营长任副队长，其他村委委员及各村联防队员为成员。并有组织、有计划地对治保人员进行培训和教育，按照《XX区社会治安综合治理基层基础建设规范化标准》的要求,建立综治工作资料台帐。配备日常治安防范工具，积极开展日夜巡防，建立巡防记录台账。

（二）大力开展综治宣传活动，完善基础设施配置

根据全区综治工作任务安排，一年内不少于4次深入挂点村指导宣传综治工作的要求，宣传我区平安XX、法治XX建设成果和治安防范知识，加强防火、防盗、防骗的宣传教育，提升村民的治安防范能力。

指导对村委会已有办公场所设施及时维护和更换，保证能正常使用。在村委会办公场所张贴综治制度宣传牌，在各自然村主要路口悬挂张贴综治宣传标语，散发宣传单等。

（三）加大综治技防设施建设帮扶，加强环境卫生整治力度。

在原有牛路口及熊咀村监控点的基础上，在岭坎村、XX村新增两个高清监控探头；协助做好自然村环境卫生整治，村民垃圾桶配置到位，督促自然村保洁员每天打扫环村路，并将每户厨卫垃圾收集清运至规定倾倒场所。

（四）加强治安管理，及时处理治安问题

联合XX乡综治办及XX乡派出所，加强对XX村治安防范和治理力度，对存在的突出问题早发现、早报告、早处理，进行及时有效整治，确保村内平安稳定，确保较大刑事案件、治安案件发生率降到最低；村内无聚众赌博、无卖淫嫖娼、无制贩吸毒，村民越级上访得到有效控制。

第四篇：XX村创建“平安村”工作方案

XX村创建“平安村”工作方案

为贯彻落实市、镇开展平安建设的部署，在确保社会治安综合治理各项措施落实到基层，保证“五年实现社会治安根本性好转”工作目标的顺利实现。为了维护社会稳定，加强辖区内的社会治安综合治理，积极开展“平安村”的创建活动。为确保创建工作的顺利开展并取得实施，结合本村实际，特制定我村开展“平安村”创建活工作实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个主题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点。解放思想，改革创新，在镇党委、政府的统一领导下，广泛开展“平安村”创建活动。进一步提高辖区治安防控能力，改善辖区治安环境，增强群众安全感，将我村建设成为“共居一地，共保安宁，共建和谐，共促繁荣的“平安村”。

二、创建目标

根据我村实际，按照“分步实施，整体推进，全面提高”的工作思路，从今年开始力争通过一年时间，把本村建设成为“辖区稳定、治安良好、管理完善、服务优质、适宜居住创业”的“平安村”

三、组织领导和职责分工

为做好创建“平安村”工作的组织领导，我村迅速成立XX村创建“平安村”领导小组:

组长:

***(书记)

副组长:

***(主任)

成员:

***(副主任)

***

(支委)

***

(支委)

***(村委)

**

(警长)

领导小组设办公室，办公室主任由***书记担任，负责主持组织创建平安村全面工作。

职责分工:办公室副主任由***主任担任，负责组织创建平安村各项工作的督促和指导，**同志负责社会管理方面的工作，**同志负责宣传教育方面的工作，**同志负责安置帮教方面的工作，***同志负责辖区治安防控方面的工作。***同志负责外经和规划方面的工作。

四、工作步骤

(一)提高认识，进一步增强责任感和紧迫感

家庭是社会的细胞，家庭平安是社会稳定的基础和前提。通过开展“平安村”创建活动，激励我村各方面更加牢固地树立维护社会稳定的意识，充分发挥家庭成员特别是广大妇女在家庭中的重要作用，以家庭的平安，促进社会的稳定，积“小安”为“大安”，对于营造良好的社会治安环境，共同维护社会稳定，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。各单位一定要从实行“三个代表”重要思想的高度，从服务改革发展稳定大局的高度，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，增强创建活动的责任感和紧迫感

(二)大力宣传，积极营造良好的舆论氛围。

各组要充分发挥各自职能优势，运用墙报、标准等，开展种形式的社会舆论宣传，通过多渠道、多形式、多层次、多角度宣传，将创建活动具体化、形象化、通俗化，加大舆论宣传力度，要在全村掀起“平安村”创建活动的热潮，推动创建“平安村”活动的深入开展。

(三)加强指导，不断丰富活动内容

各组要结合自身实际情况，制定切实可行的措施，组织开内容丰富、形式多样、各具特色的创建活动，扎实推进“平安村活动进组、家庭，以“平安村创建与法制宣传”为主题、结合社会主义新农村建设，创新活动载体，叫响“平安村幸福你我他，平安村创建靠大家”的口号。

五、整体要求

(一)落实创建责任。

村各位干部党员要提高认识，加强导，把“平安村”创建纳入本村经济社会发展总体规划，村“平安村”创建工作领导小组要在市、镇两级党委、政府统一领导下，加强综治、公安、司法、宣传、民政、城管、规划、消防等有关部门协调，要落实统筹、指导、检查、督促等工作，积极总结推广创建“平安村”活动经验，推动我村创建活动的开展。要按《XX市“平安社区(村)‘达标评估标准》健全我村治保、调解、普法、帮教、流动人员和出租屋管理等组织，指定专人抓创建工作，落实创建工作各项指标.(二)加大创建投入。

“平安村”的各项建设，特别是硬件建设，需要经费作保障。村委会要将“平安村”创建工作经费纳入财政预算，并在人力、物力、财力上对创建工作组给予支持，增强投入，特别要在群防群治队伍建设，物防、技防设施建设等方面加大投力度，促进“平安村”创建活动的开展和社区治安防范工作上水平。

(三)抓住创建重点。

要对照《评估标准》的各项内容抓好工作各项措施落实。重点推进“五进社区”的落实:一是群防群治组织进村。健全社区专职治安巡罗队、保安队和治保、调解、帮教、治安信息员等群防群治组织。二是警务进村。落实“一区一警”，实行村警务、治安、保安有机结合的村治安防范和服务机制，落实村治安防范管理责任。三是科技监控防范进村。对治安复杂的村重点部位、小区主要出入口实行电子监控，推行出租屋视频监控系统，增强村治安防控效果。四是法制教育和法律服务进村。增强公民道德和法制意识，调处化解矛盾纠纷。四是物业管理服务进村。引入物业管理模式，丰富创建内容，保持“平安村”的长效性和创建质量。

(四)发动创建宣传。

在开展“平安村”创建活动中，必须广泛深入地做好群众的宣传发动。运用墙报或标语等多种载体大力宣传创建“平安村”的目的意义。大造创建“平安村”的舆论声势，广泛征求群众对创建活动的意见，使群众了解和支持这项工作，积极配合参与创建活动。

六、考核评估

12月份根据《XX市“平安社区(村)”达标评估标准》，市将组织评估小组对我村“平安村”创建工作进行考核评估。村“平安村”创建领导小组要在镇“平安社区(村)”创建领导小组办公室的指导下，对照《评估标准》，做好各项相关评估准备工作，力争使我村顺利通过考核评估，成为镇第三批“平安社区(村)”。

第五篇：创建平安村工作方案

***村创建“平安村”工作方案

为贯彻落实市、镇开展平安建设的部署，在确保社会治安综合治理各项措施落实到基层，保证“五年实现社会治安根本性好转”工作目标的顺利实现。为了维护社会稳定，加强辖区内的社会治安综合治理，积极开展 “平安村”的创建活动。为确保创建工作的顺利开展并取得实施，结合本村实际，特制定我村开展“平安村”创建活工作实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个主题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点。解放思想，改革创新，在镇党委、政府的统一领导下，广泛开展“平安村”创建活动。进一步提高辖区治安防控能力，改善辖区治安环境，增强群众安全感，将我村建设成为“共居一地，共保安宁，共建和谐，共促繁荣的“平安村”。

二、创建目标

根据我村实际，按照“分步实施，整体推进，全面提高”的工作思路，从今年开始力争通过一年时间，把本村建设成为“辖区稳定、治安良好、管理完善、服务优质、适宜居住创业”的“平安村”

三、组织领导和职责分工

为做好创建“平安村”工作的组织领导，我村迅速成立石涌村创建“平安村”领导小组：

组长：***（书记）

副组长：***（主任）

成员：***（副主任）

***（支委）

***（支委）

***（村委）

***（警长）

领导小组设办公室，办公室主任由***书记担任，负责主持组织创建平安村全面工作。

职责分工：办公室副主任由***主任担任，负责组织创建平安村各项工作的督促和指导，***同志负责社会管理方面的工作，***同志负责宣传教育方面的工作，***同志负责安置帮教方面的工作，***同志负责辖区治安防控方面的工作。***同志负责外经和规划方面的工作。

四、工作步骤

（一）提高认识，进一步增强责任感和紧迫感

家庭是社会的细胞，家庭平安是社会稳定的基础和前提。通过开展“平安村”创建活动，激励我村各方面更加牢固地树

立维护社会稳定的意识，充分发挥家庭成员特别是广大妇女在家庭中的重要作用，以家庭的平安，促进社会的稳定，积“小安”为“大安”，对于营造良好的社会治安环境，共同维护社会稳定，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。各单位一定要从实行“三个代表”重要思想的高度，从服务改革发展稳定大局的高度，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，增强创建活动的责任感和紧迫感。

（二）大力宣传，积极营造良好的舆论氛围

各组要充分发挥各自职能优势，运用墙报、标准等，开展多种形式的社会舆论宣传，通过多渠道、多形式、多层次、多角度宣传，将创建活动具体化、形象化、通俗化，加大舆论宣传力度，要在全村掀起“平安村”创建活动的热潮，推动创建“平安村”活动的深入开展。

（三）加强指导，不断丰富活动内容

各组要结合自身实际情况，制定切实可行的措施，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的创建活动，扎实推进“平安村”活动进组、家庭，以“平安村创建与法制宣传”为主题、结合社会主义新农村建设，创新活动载体，叫响“平安村幸福你我他，平安村创建靠大家”的口号。

五、要作要求

（一）落实创建责任。村各位干部党员要提高认识，加强领

导，把“平安村”创建纳入本村经济社会发展总体规划，村“平安村”创建工作领导小组要在市、镇两级党委、政府统一领导下，加强综治、公安、司法、宣传、民政、城管、规划、消防等有关部门协调，要落实统筹、指导、检查、督促等工作，积极总结推广创建“平安村”活动经验，推动我村创建活动的开展。要按照《东莞市“平安社区（村）‘达标评估标准》健全我村治保、调解、普法、帮教、流动人员和出租屋管理等组织，指定专人抓创建工作，落实创建工作各项指标。

（二）加大创建投入。“平安村”的各项建设，特别是硬件建设，需要经费作保障。村委会要将“平安村”创建工作经费纳入财政预算，并在人力、物力、财力上对创建工作组给予支持，增强投入，特别要在群防群治队伍建设，物防、技防设施建设等方面加大投力度，促进“平安村”创建活动的开展和社区治安防范工作上水平。

（三）抓住创建重点。要对照《评估标准》的各项内容抓好工作各项措施落实。重点推进“五进社区”的落实：一是群防群治组织进村。健全社区专职治安巡罗队、保安队和治保、调解、帮教、治安信息员等群防群治组织。二是警务进村。落实“一区一警”，实行村警务、治安、保安有机结合的村治安防范和服务机制，落实村治安防范管理责任。三是科技监控防范进村。对治安复杂的村重点部位、小区主要出入口实行电子监控，推行出租屋

视频监控系统，增强村治安防控效果。四是法制教育和法律服务进村。增强公民道德和法制意识，调处化解矛盾纠纷。四是物业管理服务进村。引入物业管理模式，丰富创建内容，保持“平安村”的长效性和创建质量。

（四）发动创建宣传。在开展“平安村”创建活动中，必须广泛深入地做好群众的宣传发动工作，运用宣传栏、墙报或标语等多种载体大力宣传创建“平安村”的目的意义，大造创建“平安村”的舆论声势，广泛征求群众对创建活动的意见，使群众和新莞人了解和支持这项工作，积极配合参与创建活动。

六、考核评估

12月份根据《东莞市“平安社区（村）”达标评估标准》，市将组织评估小组对我村“平安村”创建工作进行考核评估。村“平安村”创建领导小组要在镇“平安社区（村）”创建领导小组办公室的指导下，对照《评估标准》，做好各项相关评估准备工作，力争使我村顺利通过考核评估，成为镇第三批“平安社区（村）”。

2010年1月4日