关于社区统战工作创新的初步探索

第一篇：关于社区统战工作创新的初步探索

关于社区统战工作创新的初步探索

华宏伟

（2004年10月）

（一）早在1993年全国统战工作会议上，时任总书记的江泽民同志就提出统战工作“形成新气势，开创新局面”的要求。他还高屋建瓴地指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”回眸历史，总结现实，学习领袖教导，我们深切体会到，新时期统一战线作为党的一个重要法宝和政治优势、一项长期方针，不但不能丢掉，不能有丝毫削弱，相反，必须不断加强、发展和创新。创新，是推动统战工作前进的巨大力量，是做好新形势下统战工作的客观要求，既使是在统战对象不多、客观条件不优的社区，只要坚持改革创新，也能赢得新优势，打开新天地，统战工作同样大有作为。

另一方面，还应当清醒地看到，新时期城市社区，近年来确实发生了太多的变化，给统战工作带来许多新情况新问题。随着企业转制，大批“单位人”成为“社会人”涌入社区，下岗失业人员增多，流动人口膨胀；政府职能

剥离下移，社区管理服务任务加重。特别是非公有制经济长足发展，私营个体业主成为主要纳税人和统战工作重要对象。以光荣辖区为例。2004年外来流动人口达3000人以上，私营个体业户1100户，占经济总量100%，涌现“科技楼”等党外知识分子集中居住区，统战工作对象发展到300多人。在这种情况下，社区统战工作还能再满足于理论上的老调子，工作上的老样子，方法上的老框子，墨守成规吗？显然不能。我们必须以开拓进取的精神积极探索创新，这是摆在社区统战工作面前一项艰巨的任务，也是实现统战工作突破的必由之路。

（二）胡锦涛总书记曾强调：“实践没有止境，创新也没有止境，党的全部理论和工作都要体现时代性、把握规律性、富于创造性。”社区统战工作创新是一项系统工程，必须按照时代要求、社区工作规律，在总结实践经验基础上，创造出适合社区特点的模式，以实现思想认识的新高度，工作思路的新境界，载体建设的新进展，方式方法的新变化，工作成效的新提高。

为实现上述“五个新”，我们在实践中重点探索了三个问题：

一是，创新思路，实现重心转移。针对辖区经济结构、人员变化实际，我们确立了“扩大覆盖，突出主体，重心下移，调动一切积极因素”的思路，克服“街道统战对象少，没有干头”；“经济建设是中心，统战工作排不上号”的认识误区，改变只抓上头，忽视下头，只抓“三胞”及眷属，忽视新经济组织、新涌现统战对象的倾向，做到工作重心由街道向社区转移，工作对象由传统人物向私营个体业主和非党知识分子转移.尤其是对非公有制企业，我们坚定地实行民营为主，“放心、放手、放开”的方针，不仅经济上实施优惠政策，而且政治上充分信任。每年都召开纳税大户座谈会，及时吸纳优秀个体私营业主入党，大力开展“致富思源，富而思进”教育，经常与他们谈心，交朋友，增进感情，帮助解决企业发展难题，调动其积极性，使之成为街道经济主体和奉献社会的主力。据不完全统计，近三年全街私营企业支援社区建设资金10多万元，企业出资建居家养老院9户，包干贫困户外30户。仅2004年企业支持社区6万元，占社区创收30%。春节期间6家企业捐献米面8600斤，使140户居民得到救济。这一成果的取得，是统战工作重心转移的结果.，也是社区统战工作创新的结果。

二是，创新载体，实现内容转变。我们认为，提高社

区统战工作成效，关键是得民心、顺民意，树立统战工作威望。为此，必须设计出丰富多彩、适合社区工作规律特点、有利于调动统战对象积极性的工作载体，开展富有特色的活动，改变那种说教式的模式，代之以服务群众、注重实效、抓热点解难点、找准切入点的做法。基于这样的认识，我们以同心社区为试点，以建立统战工作联谊会为主要形式，对社区统战工作载体进行了大胆尝试。四年过去，虽然联谊会章程几经修改，人员不断变化，但“团结、友谊、奉献、共建”的宗旨没变，注重实效的初衷没变，先后开展了为社区建设提一条建议、做一件实事、帮一个贫困户的“三个一”活动，服务经济建设、服务绿色社区、服务居民的“三服务”活动，既极大丰富了社区统战工作内容，又使统战工作由一般说教跃升到办实事、务实效的层次。经联谊会牵头，居民室外健身场所建起来了，象征友谊的同心树成林了，同心[社区成为区绿色社区和科普社区。事实说明，统战工作载体创新是整体创新链条的重要一环，而构建“实效型”载体，则更能起到顺时适势的作用，达到虚事实做、常创常新的目的。

三是，创新机制，实现领导转型。过去我们做统战工作，仅停留在社区层面，处于封闭状态。改建党工委后，随着领导体制转变，对社区统战工作方式也做了积极改

进。除街道专干外，普遍设立社区统战专干，完善统战工作规范，建立党工委定期讨论社区统战工作制度，进一步加强党对统战工作领导。尤其是根据光荣辖区单位多、企业多的实际，成立社区成员单位联谊会，将辖区单位、企事业统战工作纳入社区统战大循环，扩大覆盖面，实现哪里有党组织、哪里有统战对象，哪里就有统战工作，基本形成在街道党工委和社区党组织领导下，以社区党组织为基础，以区域内各类统战对象为主体，共同参与的社区统战工作新格局。

（三）社区统战工作的实践，揭示一个现实的问题，即创新是一个艰苦的过程，也是一项全新的事业，必然会遇到困难和阻力，也必须有丰富的知识集累作根底。因此我们认为，实现社区统战工作的创新，需要具备两个根本性保证：

第一，树立强烈的创新意识和勇气是根本。可以这样讲，舒舒服服搞不了创新，瞻前顾后难于创新，患得患失不可能创新。作为统战工作者，一定要热爱这项工作，一定要有求新求变的愿望，并把这种愿望变为改革创新的自觉行动。正象小平同志指出的：“看准了的就大胆地试，大胆地闯”，这样才能有所突破，有所前进。我们在同心社区建立统战联谊会，也并非一帆风顺，甚至遇到一些人

不理解和非议。但是我们看准了这个载体，坚定了信心，困难就迎刃而解，联谊会也越办越好。反之，如果没有强烈的意识和勇气，图省力，走过场，抱残守缺，一切成果决不会轻易而得。

第二，扎扎实实学习是基础。要认识到，统战工作创新说到底是个解放思想、突破前人的问题。只有认真学习，掌握好党的统战理论、政策，才能构成判断，下定决心，适应实践发展，把思想从不合时宜的观念、做法、体制束缚中解脱出来。因此，掌握多方面知识，适应创新需要，是做好社区统战工作的基础和不可少的条件。几年来，我们正是适应这一需要，建立了统战工作例会、学习制度，多次举办统战知识竞赛、理论研讨，提高对新时期统战工作地地位、作用的认识，培养了一支素质较好的统战工作队伍，才奠定了社区统战工作较好的基础。这一过程再次证明，抓好学习对实现统战工作创新多么重要。

21世纪是统战工作再铸辉煌的世纪，重任在肩。在新的历史条件下，我们决心发扬马克思主义与时俱进的理论品质，在开拓中进取，在进取中开拓创新，继续谱写社区统战工作的新篇章。

第二篇：某区社区统战工作探索

***区社区统战工作探索

【摘要】在社区，居住人员工作单位越来越趋于分散化，个体利益越来越趋于多元化，社区统战工作也面临着复杂化。本文旨在探索如何创新形势下努力团结社区不同阶层人、不同岗位人员在社区内形成“小社区，大统战”的统战格局，建立社区统战网络。

【关键词】社区统战社区是城市的细胞，是城市建设和管理的基点，是保持社会稳定的基础，是城市各项工作的落脚点。随着社会的发展，社区逐渐成为居民参与经济活动、政治活动、社会活动的基本场所，大批统战人士不可避免地与社区发生着多样的重要联系。就***区而言，共有45个社区，居住人口30多万人。我们所面临的主要问题是，社区工作人员与所管理居民比例悬殊、老龄人口不断增长、中青年缺乏统战意识、流动人口增多，居住人员工作单位越来越趋于分散化，个体利益越来越趋于多元化，社区统战工作也面临着复杂化。针对社区的以上现状，我们应该强化社区服务职能，密切与社区各阶层的联系，充分发挥统战作用，增强各阶层人员对社区的认同感、归属感，使“小家”变“大家”，主要应该做到“四个坚持”。

一、坚持党对统战工作的领导

（一）加强组织领导

面对新时期统战工作的新形势和新任务，开展社区统战工作，必须加强组织建设、加强党对社区统战工作的领导，特别是社区党组织，应成为社区统战工作的领导核心。

（二）建立工作网络。

由区委统战部总抓，建立区委统战工作领导小组；街道办事处成立由书记负总责、统战成员具体负责的活动领导小组；社区居委会成立相应协调机构的三级联动的社区统战工作体系，形成高速的三级网络。通过组织网络可以把广泛的统战成员纳入到一定的组织系统中，实现统战成员利益需求和政治意愿的有序快速表达。

（三）健全组织网络。

本着“凝聚力量、发挥作用、全员参与、共住共建”的工作原则开展社区统战工作，将统战工作纳入到社区建设之中，使社区统战工作真正成为社区组织建设的重要工作之一。

一是要建立统战人物信息资料库。社区统战工作者要采取“进百家门、知百家情、交百家友”的方式对统战对象进行摸底登记和分类造册，对党外人士、民族宗教人士、“三胞”家属、非公有制经济人士等分门别类地建立档案资料。在此基础上，确定出由社区重点联系和普遍联系的工作对象。

二是要把握关键的统战朋友。社区人员数量多，成份复杂，只有明确重点，把握关键人士，才能突出工作实效。社区工作者要选择社区统战人士中有代表、有影响、文化层次较高、能够确实为社区四个文明建设提供帮助的统战人士作为重点联系对象。建立社区统战工作重点联系名单，形成较为详细的人物基础资料，通过做好他们的工作，影响其周围的一批人，共同致力于社区建设。

三是要调动社区统战成员参与社区建设和社区管理。随着人民生活水平的提高，统战人士参与社区民主政治建设的意识不断加强。社区统战工作要求社区工作者积极引导和鼓励他们参与社区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，使他们成为社区建设中的一支重要的力量。

二、坚持围绕中心服务大局

统一战线是为党的总路线、总任务服务的，是我们党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝。因此，社区统战工作要主动对接我区“5＋5”现代产业体系发展需求，围绕“一核两翼三大经济体”的发展目标，把握大局，发挥优势，为建设生态型经济强区凝心聚力。

（一）坚持围绕中心服务大局，重点是要发挥人才荟萃优势。在社区统战中，工作人员要广泛集中各自所联系成员的智慧，组织成员深入开展调查研究活动，多建改革之言，多献发展之策，通过高质量的意见和建议，妥善解决社区中经济建设和改革全局中的问题，促进社区决策的科学化、民主化。要充分发挥社区中党外人士的专业知识和技术专长，把智力优势、科技优势、资源优势转化为市场优势和发展优势。要发挥工作在科技、文化、卫生、新闻等领域社区统战成员的作用，在发展文化产业、促进文化繁荣，同时，在扶贫、助学等方面提供有力支持。

（二）坚持围绕中心服务大局，关键是要发挥联系广泛的优势。要加强与社区中港澳台同胞和世界各地华侨华人的亲人、朋友的联系，通过他们切实加强与港澳台同胞和世界各地华侨华人之间的联系，积极开展联谊活动，加强沟通，增进感情，激发他们爱国、爱乡的热情；通过扩大宣传，让更多的海外人士了解国情、区情、乡情，要利用各种有效载体，积极开展招商引资、牵线搭桥活动，在引进资金、引进技术、引进项目、引进人才等方面办实事、做贡献。要通过寻求社区经济社会发展的需要和统战优势新的结合点，通过创新活动载体，才能更好地为社区经济服务，进一步增强统一战线的活力和合力。

（三）坚持围绕中心服务大局，根本是要发挥联系非公有制经济人士的优势。在社区中，要营造浓厚的氛围，提供有效的服务，保障合法的权益，切实提升非公有制经济人士的社会地位，引导非公有制经济更快更健康地发展。因此，要切实发挥工商联的桥梁、纽带、助手作用，加强联系沟通，强化服务，把工商联建成非公有制经济人士温暖的家。

三、坚持“大团结、大连喝”的主题 一是要加强与新阶层人士联系。新阶层人士普遍为社区中的中青年，这些人大多数具有较高的文化水平，和稳定的收入来源，属于社会上的中坚力量，承担了较大的社会压力。我们可以以定期举办联谊会、志愿者活动和社区文体娱乐活动等形式，增强他们的归属感，为这一群体在工作之余提供更好的交流放松的环境，让他们参与到社区建设的方方面面，使他们在社区同样能找到实现自身价值的渠道。

二是要加强与中老年人联系。中老年人在离退休后，拥有更多的时间和精力在社区这个大家庭内建立新的、更稳固的社交圈，中老年人独特的成长环境使他们对社会主义、爱国主义有更深入的了解和更真挚的感情，对党也有更强的向心力。社区统战工作要紧紧抓住这一部分人，深入挖掘潜力，借助他们的力量，以使统战各项工作达到事半功倍的效果。如，在社区的日常管理中，可以吸纳社区离退休中老年人参与社区的组织管理。

三是要加强与外来人口联系。在外来人口和无业人员中建立定期联系制度，要注重营造“家”的感觉，把他们紧紧地团结在一起，让他们感受家的温暖，促使他们积极为家人、为家乡服务。

四、坚持与时俱进，开拓创新

在新形势下，行政体制改革带来的政府职能转变使社区作为最基层的政府组织机构，其职能属性由管理更多的向服务转变，同时，社区的职能和地位也得到了加强和提升。新形势下社区统战工作要适应新局面、新特点，继续发挥社区统战工作“凝聚人心、汇聚力量”的重要作用。

一是要紧抓专干能力培养，多种形式做好社区统战专干专业能力培养工作。以提升社区统战专干业务能为目的，开展“学、比、创”活动，争学统战知识、比做统战先进个人、创新统战工作方法，只有把统战专干的干劲提起来、能力搞上去，基层统战工作才能真正焕发活力。

二是要紧抓楼栋长队伍建设，把楼栋长队伍作为社区统战的中坚力量来抓。社区管理的人口众多，统战专干、居委会工作人员和社区居民的比例往往相差悬殊，而楼栋长是社区中上通下达的“接线员”，他们既是居民又承担有一定的服务管理职能，在社区拥有更广泛更深入的的社交圈和群众工作基础，这就为社区开展最广泛最全面的统战工作提供了优良的土壤。社区应发挥他们的工作主动性，激发他们参与社区管理事务的热情，力争早日在社区形成“小社区、大统战”的统战工作格局。

第三篇：关于加强社区统战工作的思考和探索

关于加强社区统战工作的思考和探索

随着社会的发展，社区逐渐成为居民参与经济活动、政治活动、社会活动的基本场所，大批统战对象不可避免地与社区发生着各种多样的重要联系。然而，基层统战工作主要以社区为单位开展，如何推动社区统战工作关系到社区的健康发展，对推进社区统战工作的开展意义重大，值得思考。

一、社区基层统战工作的新特点

（一）统战工作重心的下移。

近年来，统战工作从过去主要依靠街道组织力量向更多地依靠社区范围内各类组织转变。西关街道内统战资源丰富的社区依托四同创建，申报各级同心社区项目，把社区打造成统战特色品牌，通过凝聚统战工作资源，营造统战工作氛围。

（二）统战范围的扩大和发展。

随着社会主义市场经济的发展，各类统战对象的新增导致统战范围的扩大。比如我街建安社区因为楼宇建设不断涌现新的社会阶层人士，他们大多数在辖区内工作和生活。在这些新出现的社会阶层中，统战组织还不健全。目前，社区统战对象呈现出数量不断增多、结构日益复杂、影响不断扩大的发展趋势，面对这种趋势，加强社区统战工作，扩大统战工作的覆盖面就尤为迫切。

（三）社区管理决策水平的提高。

在社区统战人士中有一部分知识层次高、社会联系广、参与意识强的知识分子，他们在专业技术方面有着独特的优势，是社区建设和管理的一支重要力量，因而要充分调动他们参与社区建设和管理的积极性，认真听取他们的意见建议，对于提高社区建设和管理决策的民主化、科学化具有重要意义。我街大部分社区利用自身统战资源，与统战对象保持联系，有的聘请他们担任社区兼职委员，共商共议社区管理事务；有的邀请统战单位与社区建立共驻共建联系，实现资源共享，战略共赢。

二、推动社区基层统战工作新意义

（一）社区统战工作是完善社区管理和提高社区建设水平的重要途径

。社区内的统一战线成员中相当一部分高级知识分子和新社会阶层人士、社会联系广、综合素质高、参与意识强，他们是社区建设和管理的重要力量群体。社区发展要充分调动各类人才参与社区建设和管理的积极性，发挥他们的作用，提高社区建设和管理的民主化、科学化水平。

（二）社区统战工作是党和国家提高执政能力和履行社会职能的重要领域

。随着社区在社会生活中的地位和作用迅速上升，党和国家履行其政治、经济和社会等职能的领域正逐渐由单位向社区过渡。在这种情况下，统战工作重点必须相应地向社区拓展、延伸和转移，由依赖传统的单位体系向社区统战过渡。

（三）社区统战工作是推动城市基层党建工作的重要手段。

社区经营活动中出现了新经济组织和新社会组织，社区中统战成员的数量在不断增多，影响在逐步扩大。加强社区统战工作，有利于增强与统战人士的广泛联系，准确及时地了解他们的思想状况，反映他们的意见、建议和要求，从而将广大统战人士团结在党的周围，有利于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。

三、社区基层统战工作中存在的问题

（一）统战工作对象复杂。

社区统战工作对象具有成分的多样性、层次的差异性、关系松散性和归属流动性的特点。对于自有工作人数十分有限的社区统战工作队伍来说，如何根据这么复杂多样的对象的特点，有针对性地开展工作，成为当前社区统战工作面临的主要困境。例如，社区在开展统战对象摸底的过程中，由于分布情况不均衡，层次存在差异性，很难充分掌握底数，导致联系统战资源不理想的情况。

（二）可调度统战资源少。

统一战线工作实际上是执政党对利益进行调整的一种方式，所以其有效开展取决于统战部门实际掌握和控制的各种社会资源的多少。社区统战工作资源的匮乏，必然会削弱社区统战工作的效果和影响力，成为社区统战工作将长期面对和必须克服的困难。例如，有的社区统战资源缺乏，有的社区虽然有资源，四处分散，可调度性存在难度。

（三）组织基础薄弱。

基层党组织作用的发挥是社区统战工作顺利开展的关键因素。有的非公有经济党组织没有充分发挥自身作用，支持度热情度不高。一旦在实际工作中遇到问题只能向辖区街道党工委直属领导的基层党组织予以支持和配合时，其他类型的党组织往往缺乏热情，不能够给予实质性的帮助和支持。当前组织基础薄弱，势必影响工作效率的提高。

四、推动社区基层统战工作的新方法

（一）健全组织，合理安排。

为扎实开展社区统战工作，社区可以成立统战工作领导小组，为社区统战工作的顺利开展提供有力的组织保证。同时，在社区统战工作开展的过程中，从社区实际出发，探讨开展社区统战工作的有效途径，确保社区统战工作的顺利开展。

（二）加强宣传，提高认识。

社区统战工作应由专人负责，积极对统战对象情况进行了梳理、摸底，做到心中有数，有的放矢。结合社区实际，开展多种形式的统战知识宣传，利用群众代表等集中活动的机会，向群众和统战对象广泛宣传党的统一战线方针政策。利用宣传栏、同心广播站、微信公众平台等宣传统战工作精神。通过学习宣传，使广大居民群众对统战工作有了正确的认识，并积极参与到这项工作中来。例如，我街辖区内有少数侨胞侨眷，逢年过节社区都会上门开展联谊活动，依托社工组织针对侨眷举办丰富多彩的社区联谊，通过此类活动不断加强与统战对象的宣传联系。

（三）立足平台，完善服务。

为统战对象服务是统战工作最基础、最重要的内容，完善服务是凝聚人心的最有力方式。可以利用社区公共服务中心的服务功能结合工会、妇联、综治、便民服务等工作，开展医疗保障、权益保护、妇女权益保护；开展走访慰问活动。利用节假日和工作之余开展谈心交友活动，登门走访统战对象，了解他们的生产、生活状况和听取他们对社区建设、管理等方面的意见和建议，及时帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。

第四篇：天津社区工作者考试：各地创新社区治理的初步探索

天津社区工作者考试：各地创新社区治理的初步探索

2015年社区工作者考试公共基础、公共行政的功能和原则识考试内容主要包括：马克思主义哲学原理、毛泽东思想概论、中国特色社会主义理论体系、当代中国政府与政治、国家机关工作人员的职业道德、法律知识、语文基础知识和公文写作、经济知识和科技常识、中国近现代史、世界现代史及其他知识、公共管理与社会工作基础知识等。下面天津社区工作者考试网为大家整理了社区考点大全，希望对考生们有所帮助。

各地创新社区治理的初步探索

自从党的十八大明确提出推进社区治理的重大决策以来，各地推进城乡社区治理、培育社区治理主体、健全社区治理机制取得了初步的成绩，这些先进的经验对于推进社区治理的进一步发展有着非常重要的借鉴意义。

(一)北京市：社区网格化管理将增民政服务

2014 年，北京市将包括低保、婚姻登记等在内的民政服务也纳入社区“网格”之中。而网格化管理已覆盖北京市七成街道社区，2015 年将基本覆盖全市。北京市将各个社区划分为网格，设立居民“对接”网格员，每个网格的“格长”由居委会主任担任，书记由街道的科长担任。而书记也成为了联系街道和社区的纽带，帮助协调解决各类问题，实现“小事不出社区，大事不出街道”。

(二)江苏太仓：“政社互动”实践

2008 年起，太仓市委、市政府成立“政社互动”研究工作领导小组，组织专门力量进行破题攻关。太仓通过梳理“两份清单”、签订《协助协议》、实施“双向评估”等方式，加快构建政社互动、和谐善治的社会管理新格局。太仓通过“政社互动”的实践，为创新基层社会治理探索了有效途径，为政府职能的转变创造了契机，开辟了推进基层依法自治的广阔空间，奠定了社会和谐的基础。

(三)海口市：成立首个社区工作站

2014年4月16日，海口首个社区工作站在海口市龙华区滨海新村挂牌成立，工作站将全面承接和履行政府延伸至社区的各项社会管理和公共服务职能。工作站是政府在社区的公共服务平台，在街道(领导下开展工作，接受社区党组织的领导和居委会的监督，每年向社区居民会议或居民代表会议通报一次工作。社区工作站的设立，将进一步明晰工作职责、转变职能，有利于实现行政审批提速，服务工作前移，解决社区工作职责不清、体制不畅的问题，提 高管理和服务水平。

(四)厦门市：“美丽厦门共同缔造”实践

厦门按照“核心在共同，基础在社区，关键在激发群众参与、凝聚群众共识、塑造群众精神，根本在让群众满意、让群众幸福”的要求创新理念和方法。通过创新政府治理、发中公教育天津分校地址：天津市和平区卫津路云琅大厦c座底商（天大东门对面）

动群众参与、塑造社区精神、激活基层组织、培育社会组织和创新体制机制的方式，认真落实以人为本理念和党的群众路线，充分依靠群众，发挥群众主体作用，变政府唱主角为群众唱主角，变为民作主为由民做主，变单向管理为多元治理，形成各主体协商合作、多手段统筹运用、上下双向互动的政府主导、社会协调、公众参与的社会治理新格局，真正实现社会管理向社会治理的转变。

中公教育天津分校地址：天津市和平区卫津路云琅大厦c座底商（天大东门对面）

第五篇：2018陕西社区知识考点-各地创新社区治理的初步探索

自从党的十八大明确提出推进社区治理的重大决策以来，各地推进城乡社区治理、培育社区治理主体、健全社区治理机制取得了初步的成绩，这些先进的经验对于推进社区治理的进一步发展有着非常重要的借鉴意义。

(一)北京市：社区网格化管理将增民政服务 2014 年，北京市将包括低保、婚姻登记等在内的民政服务也纳入社区“网格”之中。而网格化管理已覆盖北京市七成街道社区，2015 年将基本覆盖全市。北京市将各个社区划分为网格，设立居民“对接”网格员，每个网格的“格长”由居委会主任担任，书记由街道的科长担任。而书记也成为了联系街道和社区的纽带，帮助协调解决各类问题，实现“小事不出社区，大事不出街道”。

(二)江苏太仓：“政社互动”实践

2008 年起，太仓市委、市政府成立“政社互动”研究工作领导小组，组织专门力量进行破题攻关。太仓通过梳理“两份清单”、签订《协助协议》、实施“双向评估”等方式，加快构建政社互动、和谐善治的社会管理新格局。太仓通过“政社互动”的实践，为创新基层社会治理探索了有效途径，为政府职能的转变创造了契机，开辟了推进基层依法自治的广阔空间，奠定了社会和谐的基础。

(三)海口市：成立社区工作站

2014年4月16日，海口社区工作站在海口市龙华区滨海新村挂牌成立，工作站将全面承接和履行政府延伸至社区的各项社会管理和公共服务职能。工作站是政府在社区的公共服务平台，在街道(领导下开展工作，接受社区党组织的领导和居委会的监督，每年向社区居民会议或居民代表会议通报一次工作。社区工作站的设立，将进一步明晰工作职责、转变职能，有利于实现行政审批提速，服务工作前移，解决社区工作职责不清、体制不畅的问题，提 高管理和服务水平。

(四)厦门市：“美丽厦门共同缔造”实践

厦门按照“核心在共同，基础在社区，关键在激发群众参与、凝聚群众共识、塑造群众精神，根本在让群众满意、让群众幸福”的要求创新理念和方法。通过创新政府治理、发动群众参与、塑造社区精神、激活基层组织、培育社会组织和创新体制机制的方式，认真落实以人为本理念和党的群众路线，充分依靠群众，发挥群众主体作用，变政府唱主角为群众唱主角，变为民作主为由民做主，变单向管理为多元治理，形成各主体协商合作、多手段统筹运用、上下双向互动的政府主导、社会协调、公众参与的社会治理新格局，真正实现社会管理向社会治理的转变。