会计人员统管统聘论文

第一篇：会计人员统管统聘论文

所谓会计统管统聘制度，是国家为加强企事业单位会计管理，客观真实地反映企事业单位的生产经营活动状况和预算收支活动情况，由国家有关部门对企事业单位实行统一委任和管理财会人员，从而建立起有效的以会计监督为核心的企事业单位内部监管约束机制。

一、对会计人员统管统聘的可行性分析

１．先例阐述。会计委派制或统管统聘制并不是什么新事物，在我国台湾地区早就实行了。而法国管理国有企业的一个重要特点便是设立财政总监制度，资本超过３０万法郎的有限责任公司，必须设置会计监察员。美国政府中，人事管理总局在财务管理方面也行使相关职能。

２．实行会计统管统聘有其理论依据。会计管理体制是一个国家会计模式的主要内容。不同的社会经济环境造就了不同的会计管理体制。我国实行的是社会主义市场经济体制，公有制占主导地位，政府在资源配置中起主导作用，证券市场不发达，社会主义法律体系正在发展之中，人们崇尚集体主义，权距较大，对不明朗因素反应较强。在这样的社会环境特征之下，我国的会计管理体制应采取集中与立法型，而非自我管理型。

３．实行会计统管统聘有其积极意义。会计人员造假，一是迫于他人的压力，二是单位利益驱使。实行统管统聘制，可以从根本上解决这两方面的作弊因素。首先，实行统管统聘，有利于真正发挥会计的监督作用，强化制约机制。古今中外大量事实证明，不独立于被监督者，则监督人不可能执行有效的监督。其次，实行会计统管统聘，有助于保障会计人员的合法权益。目前会计人员的权益主要靠《会计法》保护，但保护力度远远不够。实行统管统聘后，会计人员的关系留在派出机构，人事、经济、晋升、职称等由派出机构统管，这便给会计人员大胆开展工作解除了后顾之忧，其合法权益有强大的后盾保护。

二、对完善会计人员统管统聘的几点设想

（一）制度法规方面

会计委派制的实行，可以约束内部人的腐化行为，促使其致力于企业的经营，有利于资源的合理配置和充分利用，从而有利于发展社会主义生产力。所以应该修订相关法律中的不协调之处，为会计委派制的实行奠定良好的法律基础。首先，要修改《会计法》，以法律形式明确允许各级财政部门采取灵活多样的会计管理模式；其次，要修订与之相关的《公司法》、《企业法》等法规，对相关的职责、权限进行明确的界定和划分；最后要在财经法规中突出会计工作的重要地位，明确会计管理机关与各行政企事业单位之间的关系。

（二）会计统管统聘的目标、主体及人员职责设计

１．会计统管统聘的目标。即在维护国家利益（所有者利益）的基础上，尽可能追求企业价值最大化。

２．会计统管统聘的主体是政府，具体由财政部门和国家有关经济部门负责，凭借的职能是政府社会经济管理权和国有资产所有权。因此，对集体企业、乡镇企业、私营企业及其他混合所有制企业不宜采用此制度。３．统管会计（包括财务总监、会计主管）的职责设想。统管会计的职权：①审核公司的重要财务会计报表和报告，并与经理共同确认后上报；②参与指定公司的财务会计管理制度，监督检查各级财务运作和资金收支情况；③与经理联签批准规定限额范围内的企业经营性、融资性、投资性固定资产资金支用、贷款担保等事项；④参与拟订公司利润分配方案；⑤参与拟订公司增加或减少注册资本的方案；⑥参与制定财会机构的设置和主要财会管理人员的聘任和解聘。

统管会计的责任：①对外报告公司重要财务会计报表和报告的真实性，与经理共负责任；②对国有资产的保值、增值、流失承担相应责任；③对公司重大投资项目决策失误承担相应责任；④对公司严重违反纪律行为承担相应责任；⑤因统管会计把关不严或徇私舞弊造成经济损失的，还应承担相应的行政、经济甚至刑事责任。

（三）委派会计人员的工资福利等问题设计

委派会计的工资、奖金应实行统一管理、统一发放，并与业绩挂钩，由财政部门按派入人数每月向用人单位收缴，按月发放工资。奖金在年底考核后，按工作业绩发放，其标准由财政、劳动、人事部门共同来决定。另外，委派人员在行政、党、团关系上接受派入单位的领导，其住房、子女就业、社会统筹、保险等，则由原单位来负责。

（四）统管会计的任免、交流和考核

统管会计的任职资格除必备的政治条件和身体素质外，必须有相应工作经历，有财会专业本科以上学历，有会计师以上职称，在此基础上严格考核后获得任职资格。对统管会计的任免可由单位领导提名，主管部门考核，同级财务部门审批，同时要加强考核和交流，将考核等级意见载入档案，作为续聘、解聘或奖惩的重要依据。同时为避免统管会计在一个企业长期工作产生利益关系，应对其实行定期轮换。统管会计与企业领导有亲缘关系的，应实行回避制度。

（五）加强会计队伍建设，提高会计人员素质

这是搞好会计人员统管统聘的关键。

第二篇：会计人员职业道德论文

会计人员职业道德论文：浅析会计人员职业道德摘要：会计人员职业道德是会计人员在进行会计活动、处理会计关系时所形成的职业规律、职业观念和职业原则的行为规范总和．既是会计行业对本行业在职业活动中的行为准则，又是会计行业对社会所应负的责任义务。因此，注重会计人员职业道德建设，对于规范经济运行，加强财经管理，提高经费效益至关重要。

关键词：会计人员 职业道德

一、会计人员职业道德的基本内涵

1、忠于职守，爱岗敬业

爱岗就是会计人员热爱本职工作，安心本职岗位，忠于本职工作，为本职工作尽心尽力。敬业是指人们对其所从事的会计职业或行业的正确认识和恭敬态度，并用这种严肃恭敬的态度，认真对待本职工作，将身心与本职工作融为一体。敬业是爱岗的升华，是在其职业活动中的表现。爱岗敬业，要求会计^员具有强烈的事业心和过硬的业务技能。实践表明，在工作中存在的失误往往不是因为业务技术难度问题，而是由于缺乏责任心和事业心所造成。只有热衷本职，准确定位自身，才能适应并热爱所从事工作。会计工作政策性强，涉及面广，且更易受各种经济利益倾向诱惑和社会上不良风气影响，这就要求会计人员要有“固本守业”的意识、忠于职守的态度和勤奋敬业的精神。会计工作的特点和性质决定了其必须周而复始的进行报账、算账、记账、报表等细致繁琐工作，如果不具备坚定的思想意志和崇高的职业责任感，就会觉得工作枯燥、单调，甚至只对金钱利益感兴趣，就更谈不上爱岗敬业了。

2、坚持准则。提高技能准则是国家立法机关或政府部门制定的，用以规定人们职业行为的标准。会计准则就是由国务院授权财政部制定发布的，规范会计核算行为的国家统一会计制度。会计人员必须熟悉掌握准则的具体规定，并在会计核算时履行这些规定和要求，对经济业务的事项确认、计量和披露，应符合国家统一的会计制度，为国家、企业、债权人和其他相关当事人提供真实、完整的会计信息。市场经济是“法制”经济，市场经济条件下的政府、企业、单位是在法律法规约束下进行经济活动的。进行会计核算、会计监督以及从事审计鉴证的会计人员，其会计工作已经不仅仅是单纯的记账、算账、报账等工作。会计工作时时、事事、处处涉及到遵守准则、执行准则。不了解准则、不熟悉准则，会计工作就做不好。只有了解准则、熟悉准则才能按准则办事，确保会计信息的真实性和完整性。职业技能，也可称为职业能力，是人们进行职业活动，承担职业责任的能力和手段。它包括会计专业基础知识和会计理论，会计操作能力，职业判断能力，提供会计信息能力，沟通交流能力以及职业经验等。提高技能就是会计人员通过学习、培训和实践等手段，持续提高上述职业技能，以达到和维持足够的专业胜任能力的活动。

3、严格规程，客观公正客观就是按事物的本来面目去反映，实事求是，不掺杂个人主观意愿，也不为他人意见左右，既不夸大，也不缩小。对于会计职业和会计工作而言，客观包括两层含义：一是真实性。以客观事实为依据，实事求是的记录和反映实际经济业务事项，不能将未实现的或虚拟的经济业务事项作为真实的业务进行账务处理。二是可靠性。会计的计算要准确，记录要可靠，凭证要合理合法。公正就是公平正直，没有偏失，但不是中庸，而是以法律法规为依据。会计职业中的公正包括三层含义：一是会计工作的准则、程序、技术规则要公正。二是执行准则、程序和规则的人——会计人员应当具备的正直、诚实的品质。三是作为“经济警察”的注册

会计师，在进行会计鉴证时应以超然独立的姿态，进行公平公正的判断和评价。客观是公正的基础，公正是客观的反映。客观公正要求会计人员要做到端正态度，遵守规范，保持独立性。坚持会计原则、客观公正，是会计人员具有良好职业道德的重要前提条件。会计人员按照会计法律、法规、规章的程序和要求进行会计工作，保证会计工作的有序运行和所提供的财务信息真实、准确、及时、完整。财务信息要体现在会计凭证和会计账薄的记录上，也要体现在财务报告和报表上，使单位领导、上级业务部门都能依照法定程序得到真实、准确、及时完整的会计信息资料，成为经济决策的重要依据。会计人员在办理会计事务中，要实事求是客观公正，这是一种办事态度，也是一种工作精神。要真正做到这一点并不容易，因此，会计人员应该树立良好的职业品格和职业形象，自觉抵制歪风邪气，敢于坚持原则，同一切违法乱纪的行为作斗争，而不应该把知识和技能用错了地方，甚至参与弄虚作假、徇私舞弊。

4、诚信为本，强化服务诚实即为守信，守信就是诚实。中国现代会计学之父潘序伦先生认为：“信以立志，信以守身，信以处事，信以待人，勿忘‘立信’，当必有成”。前国家总理朱镕基提出：“诚信为本，操守为重，坚持原则，不作假账”。俗话说，算盘珠子是人的手去拨的，手是人心去拨的，有什么样的心就拨出什么样的结果来。要拨准算盘，先拨正心。会计职业的诚实守信应包括三层含义：会计人员要“以诚待人”，做老实人，说老实话，办老实事；会计工作要实事求是，数据要真实，计算要准确，不弄虚作假；在职业活动中要讲求信用，信守承诺。会计工作与单位部门的事业任务联系紧密，与单位所属人员的经济利益息息相关，不但工作细致要求高，而且业务量大、具体琐碎，稍有不慎就有可能导致单位部门或个人经济利益损失，影响单位财务工作的形象和声誉。因此，会计人员要着力强化服务意识。强化服务要求会计人员具有文明的服务态度、强烈的服务意识和优良的服务质量。服务的态度是服务者的行为表现，要求礼貌待人，以礼待人。强化服务的关键是提高服务质量。随着经济建设的不断发展，会计服务的范围也在逐步扩大，会计人员文明服务的范围和领域也将进一步拓宽。文明服务是会计职业道德的表现。文明服务的基本要求是：“态度温和，语言文明”；“要尊重同事，尊重事实”；“谦虚谨慎，彬彬有礼”；“团结协作，互相支持”。

5、廉洁自律，保守秘密

“不受日廉，不受日洁”，不收受贿赂、不贪污钱财，就是廉洁。自律的核心就是用道德观念自觉的抵制自己不良的欲望。一个能自律的人，能保持清醒的头脑，把持住自我不迷失方向；而不能自律的人则头脑昏昏，丧失警惕，随波逐流，终将成为权、财、色的奴隶。对于整天与钱财打交道的会计人员来说，若职业道德不强，自律意识薄弱，必定会成为权、财、色的奴隶，走向犯罪的深渊。会计人员严格自律，防微杜渐，构建思想道德防线，也是防止腐败和非职业道德行为的有效手段。廉洁是自律的基础，自律是廉洁的保证。廉洁自律要求，“公私分明，不贪不占”、“遵纪守法，尽职尽责”。会计人员要保守单位的财经秘密，不能擅自向无关人员或单位提供或者泄露单位的会计信息a会计人员由于工作原因，有机会了解到本单位目前或今后一段时间的工作计划和重要事项，如果缺乏保密意识，不注意环境场合，随心所欲信口开河，则可能给单位造成不必要的、甚至是重大的损害。会计人员应当严格要求自己，自觉遵守财经纪律，考虑问题、说话办事要从大局出发，维护国家和军队利益，维护单位和大家的利益。

树立正确的保密观念，工作谨慎，确保财务信息渠道的畅通健康，决不能利用职权或单位财务信息获取个人私利。

二、理财实践中体现会计职业道德规范

1、依法理财。真实准确会计的职能是以货币为计量单位、反应和监督单位的经济活动。如实记录经济活动是单位正确决策、合理开支，提高效益的重要依据。做到核算有据、账实表真，保证会计资料的合法性、真实性、准确性和完整性。当财务收支手续经过财务人员审核办理时，这其中涉及到如何正确处理各方面的经济利益关系的现实问题，会计人员要坚决执行国家和军队的方针政策和财经纪律，处理好军队、单位和个人三者的利益关系，坚持依法理财、真实准确。依法理财要求会计人员按照法律规范组织财务活动，依法办事，在工作中时时刻刻、事事处处执法守纪、照章办事，不但自己要严格执行国家和军队的财经法律法规，知法依法、知章循章、把关守口，还要结合实际工作依托多方途径，认真宣讲解释财务制度政策规定，强化大家对财经法规的认知和理解，提高其明法知法和按章办事的积极性和主动性，以便于在处理各项事务过程中取得大家的理解和支持，营造良好的工作氛围。

2、科学理财，精打细算

科学理财，精打细算是会计工作的职业要求。一是要艰苦奋斗，勤俭持家。只有勤俭节约、精打细算，把闲置的经费用到刀刃上，才能当好家、理好财。二是要科学理财，讲求效益。用科学方法理财，努力做到聚财有方、用财有效。聚财有方，要求会计人员努力拓宽思路，坚持“三个有利于”标准，适应科学理财的要求。一个合格的会计人员不能仅仅满足于报账、记账、算账等工作，要在经费管理活动中通过预测、计划、控制、监督、考核、分析等方法，在科学理财上下功夫。精打细算、讲求效益，强化成本意识和效益观念，坚持量人为出，量力而行，效益为先的理财原则，让有限的资金发挥最大的效益。

3、当好参谋，发挥作用

会计人员从事的工作是经费核算与管理。对经费收支的运行情况和效益产生情况，要账目清楚，心中有数，为单位领导当好参谋，协助党委和业务职能部门，做好经费计划筹措、分配使用、核算管理等方面的工作。一是适应改革，勇于创新。具有科学工作的态度和创新实干的精神，是新时期财经工作对会计人员客观要求，也是会计人员肩负的神圣职责。在当前经济社会飞速发展的大形势下，新情况、新问题的不断涌现，没有现成的本本可以照搬照套，对那些不符合客观实际的陈规陋习要秉公办事、大胆改革。二是献计献策，当好参谋。会计人员要发挥主观能动作用，不断汲取新的知识内容，丰富知识结构，努力提高专业知识水平和业务技能。要全面的收集、利用好会计信息，将掌握的各种数据资料进行认真深入的分析和比较，及时提供准确、翔实的会计分析资料和工作建议。

第三篇：会计人员管理体制研究论文

[摘要]本文分析了当前我国会计人员管理体制存在的弊端，论述了改革会计人员管理体制的必要性，结合实行会计委派制的情况，对进一步完善会计人员管理体制提出建议。经济越发展，会计越重要。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的确立，计划经济体制下产生的会计人员管理体制已经远远不能适应经济发展的需要，如何改革现行会计人员管理体制，下面谈一些具体看法。

一、目前我国会计人员管理体制的弊端

1999年10月31日新修订的《中华人民共和国会计法》指出：“国务院财政部门主管全国的会计工作”。《会计法》并未进一步明确财政部门主管会计工作包括主管业务制度建设和会计人员人事归属。现行会计人员管理体制是：“用人单位自己管理为主”，即各单位自主设置会计机构，任命会计人员并对会计人员进行日常管理。业务指导和制度建设权在财政部门，这种会计人员管理体制易造成诸多弊端。

（一）会计人员双重身份，不利于会计人员按统一的标准和价值观实施会计监督。

会计人员双重身份是指：会计人员一方面作为单位的职工，既要代表单位正确核算、精心理财，另一方面又要代表国家对单位的经济活动进行监督，制止违法违纪行为。在这种体制下，会计人员隶属于所服务的单位。因此，尽管《会计法》赋予会计人员四个“有权”，即对不真实、不合法的原始凭证有权不予接收，对违反会计法和国家统一会计制度规定的会计事项有权拒绝办理，有权检举，发现账实不符，有权自行处理的应·当及时处理。但由于现行管理体制的局限性，会计人员仍处于两难境地，难以摆正自己的位置，在单位利益与国家利益相冲突时，有些会计人员也就“情不自禁”地选择了单位利益。对单位领导违反财经纪律的行为，一些会计人员也就“情不自禁”地“屁股指挥脑袋”，自觉不自觉地参与做假账，协同作弊。于是也就出现了“顶的住的站不住，站的住的顶不住”的怪现象。

（二）当前会计人员的人事管理归属关系，不利于财政部门对会计人员进行直接有效的监督和保护。

长期以来，财政部门对会计人员一直是实行松散型管理，即不管人事任免、职务晋升，也不管工资、奖金、福利、待遇，对会计人员违纪行为的处理显得也不够直接，而会计人员因坚持原则受到单位领导和同行排斥、打击、报复时，财政部门也很难对其实施有效保护。由于监督职能弱化，特别是事前、事中监督不到位，服务与监督就成为“两张皮”，甚至只有服务没有监督。

（三）与政府部门职能转变不相适应。

当前政府部门对会计人员的管理多停在诸如组织会计专业技术资格考试、证书的发放、会计证年检，有时偶尔也会有一些人员培训等具体繁琐的事务管理上，至于监督检查职能则很少，与十六大提出的进一步转变政府职能的要求不相适应。

“入世”后，我国资本市场范围逐步扩大，跨国筹资与投资日益频繁，各国会计差异越小，就越有利于投资者和管理者评价和了解企业财务状况和经营成果，跨国公司的业务活动对全球经济的影响越来越大，要求各国会计尽可能协调偷漏税款、环境污染、会计信息失真等国际问题，企业将成为独立的商品生产者和经营者，激烈的竞争必然造成企业在处理利益分配关系时，首先考虑自身的生存和发展，然后才考虑整个社会和国家的利益，这样就使得企业与国家的经济利益变得越来越复杂。在这种新形势下，若要求企业的会计人员仍以“双重身份”参与管理与监督，则会使会计人员更加无所适从。要消除以上弊端，必须对会计人员管理体制进行改革。

二、改革现行会计人员管理体制的必要性

改革开放以及市场经济体制的建立无疑给我国的社会、经济生活和各个方面带来了巨大的变化。十五大提出的建立现代企业制度的标准（即产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学）指明了企业今后改革和发展的方向。但是，由于我们处在新旧经济体制转轨时期，新的体制尚未完全确立，适应市场经济需要的法律体系尚不完备，社会监督体系还不健全，致使社会经济生活中出现了一些亟待解决的问题。特别是国有企业，由于投资主体不明确，所有者主体的缺位，国有投资代表人的不具体，对经营者缺乏必要的监督和约束，导致国有资产流失现象日益严重，引起社会的普遍关注。在一些行政事业单位中，由于内部控制制度和监督机制不健全，导致预算外资金管理混乱，“乱罚款”、“乱收费”、“乱摊派”以及私设“小金库”的问题较为突出，不但造成国家财政收入的流失，而且为各种贪污腐败等经济犯罪行为提供了便利条件。

这些问题反映在会计上，则表现为：会计管理监督制约机制不健全，部分单位会计工作基础薄弱，会计人员素质不高，某些单位的滥收滥支，挥霍浪费，贪污挪用公款，违法犯罪现象屡见不鲜。会计信息失真，会计秩序混乱等现象屡禁不止。因此，改革会计人员管理体制，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的会计监督约束机制，是增强政府宏观调控能力，改善会计人员理财环境，提高会计信息质量，促进党风廉政建设，维护财经纪律，从源头上防止腐败的一项重要措施。同时，改革会计人员管理体制，也是进一步加强会计人员管理，适应国际经济一体化的必然要求，是深入贯彻落实《会计法》，规范会计工作秩序和整顿市场经济秩序的重要措施。

企业管理以财务管理为核心，会计核算则是财务管理的根本，财务会计报告质量的高低，直接影响投资人的投资决策，影响企业的资金成本，机会成本，进而影响整个社会资源的优化配置。从美国安然公司的丑闻，到中国银广夏的暴露，以及郑百文的重组，无不说明，会计信息的失真给会计工作的教训是沉重的，要彻底扭转国有企业“厂长成本”，“经理利润”和“59岁现象”，进一步防止腐败现象的滋生蔓延，使企业完全以独立的法人资格参与国际竞争，就必须对国有企业的会计机构进行改革。

三、改革会计人员管理体制的办法——会计委派制

会计委派制也称为会计人员委派制，即由政府有关部门向企业、事业单位直接委派会计人员，或由企业集体向其下属公司直接委派财务总监、主管会计或会计人员，以监督财务会计活动和资产运营的一种制度。从1988年开始，全国各地先后自发的对会计人员管理体制进行了以不同形式、不同层次的会计委派制的探索。如：1988年3月12日老河口市成立了新中国建立以来的第一家县（市）会计局。主要职能就是按《会计法》的规定和中纪委关于实行干部分类管理的需要，负责管理国有单位，·包括国家机关、企事业单位、社会团体，会计人员的组织人事、专业技术职务，工资福利等工作，在市政府的领导下，全市会计人员的人事档案按时移交给会计局，由会计局垂直管理。会计人员工作职责由会计局统一制定和考核，会计人员必须执行国家有关法律法规，参与企业重要经营决策的制定、考核和分析，提供合法、真实的会计资料，对违法违纪行为，会计人员有权拒绝执行，并及时向会计局有关部门反映，违反有关规定的单位，财政部门不字审批预算决算和拨补经费，银行不予开户和办理结算业务等。紧接着1989年，山东莱芜、湖北荆洲、江苏吴县；1993年，安徽合肥瑶海；1994年，湖北利川；1995年，浙江常山、深圳投资管理公司，湖北荆川、沙市；1996年，上海浦东新区、安徽安安、四川巷溪、中江、河南焦作、唐河、新疆哈密等。经过几年不同形式会计委派制在基层的试点，取得了良好的经济效益和社会效益，引起了政府的高度重视，中纪委要求各地开展试点。

截止到2000年，全国37个省、自洽区、直辖市和5个计划单列市均组织了试点。据不完全统计，全国共有257个地[市]、1029个县（市、区）都组织了试点，分别占全国地（市）、县（市、区）总数的66％和47％，委派人员近11万人，接党委派单位12.3万个。

四、试行会计委派制取得的成绩及存在的问题

（一）从这几年全国各地试行会计委派制以来总的结果是好的，都取得了一定的成绩，委派会计都能在受派单位的领导下，正确处理与委派单位的工作关系，认真履行职责，积极开展工作，严格遵守财务制度，坚持按章办事，收到了明显效果。

1.符合财政改革方向，增强了政府宏观调控能力。会计委派制试点工作促进了单位增收节支，降低了行政事业单位的“行政成本”，提高了政府资金的使用效果。仅以湖北省宜昌县为例，该县20个乡镇，自实行“零户统管”以来，节约财政性资金支出1688万元，精简会计岗位445个，按年人均经费8000元计算，仅此一项节约经费356万元。

2.稳定了会计队伍，提高了会计人员的地位和素质。实行会计委派制后，会计人员调动、任免权在财政部门和主管部门，受单位影响较小，地位明显提高，相对稳定了会计队伍。由于委派会计的选拔任用引入了竞争机制和淘汰机制，增加了在岗会计人员的压力，自觉要求学习技术钻研业务的人员增加了，整体会计人员的素质普遍提高。

3.强化了会计核算职能，促进了会计工作的规范化和制度化，保证了财务会计报告的真实准确。

4.强化了会计监督职能，提高了企业的管理水平，保证企业财务活动的合法性。委派会计积极参与本单位的资金预算安排，研究制定增收节支有关制度标准，进行技术改造和挖潜，积极配合单位既遵纪守法又合理避税，大多数单位的费用得到了有效的控制，尤其是电话费、招待费、小车费、差旅费等非生产、经营性开支明显降低。如黄冈市技术监督局1999年上半年支出比同期下降24，6％，宜城市47个委派单位1998年共取消公费旅游计划10批次，放弃购车9辆，减少购置移动电话32部，节约支出1500万元。

（二）尽管各地的会计委派工作都取得了一些可喜的成绩，但也存在一些急需解决的问题。

1.会计委派制是对会计人员管理体制的一种深层次改革，必然会涉及到各方面的利益，特别是限制了单位负责人的财务审批权，触动了小集体利益，致使少数部门和单位对会计委派制有抵触情绪。

2.会计委派制的职责权限没有落到实处，（1）权限界定难，单位之间的情况千差万别，不可能从上到下采用统一的标准进行规范。（2）执行难，即使明确了委派会计具体的职责、权限，但在执行过程中也往往只是流于形式。（3）监督难，虽然在很多地方都明确由财政、会计管理部门监督会计委派制的职责、权限到位，但主管部门没有职能和权利实施监督。3.委派会计人员的综合素质有待进一步提高。目前会计人员普遍存在半路改行的多，科班毕业的少；简单记账的多，精通企业核算、财务管理的少；手工记账的多，懂得会计电算化的少；仅会处理单一业务的多，复合型会计人才少。虽然对委派会计明确了职、权、利和义务，但有些人员仍受思想观念影响对违法乱纪等问题，不愿或不认真履行监督职责。

4.委派会计人员的跟踪管理亟待完善。（1）后续管理办法不完善。会计委派改革本身就是摸石头过河，没有现成规范的经验可以借鉴，制约了委派工作的开展。（2）管理机构不够健全。目前对会计委派人员的管理，多是委派各级财政部门、会计部门进行管理，从人员配置方面看显得人手不够，从机构编制和经费来源看显得不伦不类。（3）保障机构不具备，按《会计法》规。，对于打击报复会计人员的人和事由财政部门负责查处，但在执行过程中，财政部门一无法律依据，二无执法权限，委派会计人员的合法权益得不到有效的维护。

五、进一步完善会计人员管理体制的建议

选择合理的会计人员会计体制，固然能为搞活企业及会计人员依法履行职责提供一个比较宽松的环境，但却不能从根本上制止会计工作及有关经济活动中的不良行为。为了保证国家方针政策、法律在企业及有关单位中顺利实施，维护投资者、经营者、债权人各方的利益，优化社会行为，应该采取以下措施：

（一）加强对会计委派制的宣传，提高各级领导对会计委派制的重视程度。会计委派制是一个庞大的系统工程，并非仅仅是会计管理体制的改革，它涉及方方面面的问题，任何一个单位或部门都不可能承担起这一改革的重任。要从根本上解决这些问题，就必须大力宣传，引起各级领导，尤其是高层领导人的充分重视，既能解决宏观的协调问题，又能解决具体单位领导的支持和配合。

（二）加强会计人员上岗资格的审定，严把委派会计人员入口关。根据《会计人员从业资格管理办法》的规定，严把会计人员上岗关。只有具备了会计从业资格的条件，通过全面考核，才能取得会计从业资格证书。凡从事会计工作的人员，必须是取得会计从业资格证书的人，禁止无证人员上岗，对雇佣无证人员从事会计工作的单位和领导要严厉处罚。

（三）加强会计人员职业道德建设，提高委派会计的综合素质。会计职业道德是从事会计这一职业的人员所必须具备的品德，它是会计人员在会计工作中正确处理会计事物的行为规范，是调整会计人员职权与职责之间相互关系的思想武器，对委派会计人员开展职业道德培训，使广大委派会计人员不但懂得会计职业道德的要求，而且还要懂得如何加强会计职业道德修养。通过典型案例，以案说法，帮助会计人员提高职业道德水准。逐步树立会计人员遵守职业道德的风尚。

（四）加强会计的制度建设，建立委派会计的专门管理机构。目前从全国各地的委派会计管理来看，基本上是各行其是、管理混乱，除了缺乏管理经验外，更重要的是，没有专门的委派会计管理机构。建议加强对委派会计的制度建设，尽快在试点地区成立“委派会计管理局”，直接管理委派会计人员。

第四篇：浅析会计人员职业道德建设论文--

浅析会计人员职业道德建设

摘 要：随着社会主义市场经济的逐步完善,在经济全球化的推动下,我国的各项经济建设得到了飞速发展。会计工作在经济管理工作中发挥的作用越来越明显。近年来，我国经济生活中出现了大面积、持续的会计信息失真现象。严重干扰了正常的社会经济秩序，损害了国家和社会公众利益。这对会计的诚信和职业道德建设工作提出了更高的要求。本文在分析了会计人员职业道德现状的基础上，并就目前会计人员中存在的问题，探讨了会计职业道德建设的基本思路和对策。

关键词：会计人员；职业道德；对策；

一、理论综述

（一）会计职业道德的概述

会计职业道德是社会公众对会计从业人员行为的共同愿望，要求会计从业人员在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。国家对会计人员提出的主要职业道德要求在《会计基础工作规范》中作了具体规定：(1)敬业爱岗；(2)熟悉法规：(3)依法办事；(4)客观公正；(5)搞好服务；(6)保守秘密。此外，会计人员廉洁奉公是保证会计工作服务质量的重要条件，也应作为会计人员应具备的职业道德。

（二）加强会计职业道德建设的意义

会计职业道德是会计从业人员在进行会计本职工作、处理各级各类经济关系时所必须遵守的职业规律、观念和原则的行为规范、道德要求和思想观念的总和。职业道德建设工作是促进和发展职业的重要手段, 会计职业道德是会计人员从事会计工作和各项经济活动的基本出发点,是会计信息真实性和公允的根本保障,直接关系到各级各类单位经济活动的正常进行, 关系到国家各项经济政策的制定、贯彻和执行, 更关系到人民群众的切身利益。

二、当前会计人员职业道德的现状及表现

（一）从业人员职业道德意识淡薄

现如今, 少数会计人员缺乏职业理想、钻研业务精神和敬业精神。对职业道德规范和政策法规似懂非懂，十分模糊，在面对金钱、职位的诱惑时, 缺乏抵抗力, 很容易做出违背职业道德标准的事情。处理会计账务时不能公平客观的分配利益, 与他人私通作弊, 进行一些违法、违纪的活动, 甚至为其出谋划策, 例如, 参与伪造会计凭证、上报虚假的会计报表等, 做一些以牺牲他人利益换取个人利益的行为。在这种恶劣的环境中, 会计人员遵纪守法的意识逐渐淡薄, 会计职业道德严重扭曲。

（二）依靠职务之便谋取私利现象严重

一些会计人员极度拜金、贪图享乐, 在金钱利益的驱使下违背了思想道德准则, 丧失了守法观念, 通过伪造会计凭证, 谎报会计报表, 毁损会计资料等手段为他人提供违法渠道,谋取个人利益,或是直接利用职务之便进行贪污、挪用公款, 损害国家和集体的利益。虽然这些严重违法行为在众多的会计人员中只占少数,但也反应出了现今社会加强会计人员道德建设的紧迫性。

（三）法律道德意识淡薄, 业务水平低下

一些会计人员法律道德意识淡薄, 有法不依现象比较严重，据调查显示,很多中小企业中的会计人员,在工作中没有遵守会计法规由于缺乏法律道德意识,对上级的指令一味的服从,最终导致会计行为失范的情况出现。对会计法规制度以及财务管理知识了解不够清晰, 有的会计人员甚至缺少基本的专业知识,对会计准则、会计制度了解不够详细,专业素养较差,业务低下,在财务工作中缺乏积极进取、恪尽职守的精神。

（四）会计人员知识结构老化，业务素质有待进一步提高

目前我国会计行业不少会计人员观念陈旧、知识结构老化，满足于从事记账、2 算账、报账等传统的会计核算工作，学习新知识的动力和能力不足，未能完成从“核算型会计”向“管理型会计”职能的转变，造成目前会计行业低层次的会计人员供过于求，而社会经济发展所急需的懂金融、外贸，会计算机、精通会计业务和外语的高层次复合型会计人才严重短缺。

三、会计职业道德下滑的原因

（一）从业环境对会计职业道德的影响

会计人员在单位的地位具有天然的从属性，其职业道德在单位会计工作中能否发挥作用和作用的大小，不可避免地从属于所在单位的文化层次及单位负责人的道德水准。当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时，不敢和领导顶，屈服于雎力。

（二）市场经济的负面影响造成人们价值取向的偏差

随着市场经济的确立，社会上人们的思想意识、价值观念，都在发生变化。在会计领域也同样遇到了经济发展与道德进步“二律悖反”的困惑。在建立市场经济体制的过程中，人们在追求物质利益时，个人主义、利已主义、亭乐主义等思想意识抬头，爱国主义、集体主义、全心意为人民服务的思想削弱，致使社会上一些丑恶现象频现，生活在其中的人们包括会计人员的价值观念、价值取向，也会发生同样的变化，这蝗不良的社会现象直接影响r一些会计人员的道德天平，滋生了腐败的土壤，产生了不良的影响。从而引发了社会对会计的诚信危机，降低了公众的信任度。

（三）“不当利益”的诱惑

部分单位领导为了追求政绩，有向上爬的资本，不惜牺牲公众利益，暗示会计人员造假帐，私设“小金库”，利于自己的活动。有的会计人员认为做假行为是“合法”行为，是为单位“谋福利”，感到“心安理得”。

郑州白文股份有限公司披着“全国商业批发业龙头老大”，“国企改革一面旗帜”的先进典型外衣，为了公司上市，进行赤裸裸的造假活动，专门组建几个做假账的班子，把各种财务报表，指标做的一应俱全，把亏损做成盈利，虚增利润1908万元。在上市文件中谎称，1986年至996年10年间销售收入增长45倍，利润增长36倍，仅1996年就实现销售41亿元。

许多会计人员正是因为利益的驱使，贪恋的膨胀才最终违法犯罪的道路。

（四）法律意识淡薄，监督制约机制乏力 大多会计人员法律意识淡薄，对可能产生的法律后果没有清醒的认识，当违法被判刑时，后悔莫及。因此．有必要加强法律知识的学习。另外，在实际工作中折射出会计监督机制相当不完备。如单位内部审计作为国家监督体系的组成部分之一，代表着国家利益对企业经济活动的监督和控制，保证国家财经法规的贯彻执行，但这种内部审汁在自．些单位完全足形式，基本起不到监督的作用。

四、提高会计人员职业道德的具体措施

（一）加快会计法律体系建设净化会计行业环境

首先,应加强会计工作的法律体系建设,保证会计工作有法可依, 有章可循，就目前来说，除了继续完善《中国注册会计师职业道德基本准则》之外，还必须将散落于各种相关法律法规的条款集中，制定一个普遍适用于全行业会计行业从业者的准则和规定，形成一个成体系的有效的机制;其次, 应加强会计职业道德的法律体系建设,保证职业道德建设工作的法律地位和可操作性;最后,加大对违反会计职业道德和违反犯罪的惩处力度, 打击各种不良行为, 扭转社会不良风气。各行各业的职业道德同步，才能建设好会计职业道德。

（二）提高会计人员职业道德水平

提高会计人员的职业道德水平,首先加强会计人员职业道德教育,定期对会计人员进行专业素养和道德素养培训。其次, 建立会计职业道德评价系统,定期对会计人员的职业道德进行评价和调查,建立会计职业道德监管机构。最后,实施严格的奖罚制度,对财务工作中业务优秀和道德评价优秀的会计工作人员,进行表扬和奖励,并广泛的传播形成示范效应, 同时对贪赃枉法或是协助他人犯法以及为他人违法提供职务之便的财务人员进行严格的惩罚,已示警戒,使会计人员工作状况在单位内部和社会大众的监督下进行。

（三）建立会计职业道德的教育机制

会计职业道德教育是培养会计人员职业道德品质的起点，要对会计从业人员进行有目的、有计划、有组织的职业道德教育，采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式，寓牛占燥抽象的说教于生动具体的案例剖析中，这样可以增加 从业人员对职业道德规范的感性认识，增强教育的效果，使会计人员受到正反两方面的教育，增强遵纪守法的自觉性，逐步将职业道德规范转化成自身的思想观念和行为准则，树立正确的价值观念。

（四）建立健全会计职业道德评价体系

会计职业道德评价体系包括社会组织、大众舆论对会计行为的道德评价，在这种体系下就使会计人员的职业道德状况始终嚣于单位内部和社会公众的督导之下。通过对职业道德评价结果使用奖惩手段，与岗位资格、升职、晋级、精神与物质奖励结合起来，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。

（五）建立有效的内部控制制度和完善会计监督机制

《会计法》中详细阐述了会计监督的性质、内容和方法，充分说明了会计监督的重要性。

会计监督机制是指, 在财会工作中对会计核算和会计管理进行连续、系统、全面的监控, 以便于及时的发现和纠正会计工作中存在的偏差和错误。依法查处存在的舞弊会计资料,造假会计账目的行为,减少国家或集体的财产损失, 保证会计核算和会计管理工作良性、有序、高效的进行。会计监督是国家赋予财会人员的光荣职责。只有建立健全一个包含内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计制度等为主要内容的、较为完整的内控系统，才能有效地防止会计诚信缺失问题。

（六）完善会计职业道德的奖惩机制

针对以往对违反会计职业道德行为监管不力、处罚不严的问题，必须进一步细化、深化会计职业道德的考评和奖惩机制。只有奖惩分明，加大违反职业道德的机会成本，提高遵守职业道德的机会收益，才能降低违反职业道德的发生频率，并逐步提高职业道德对会计。人员的约束力。尤其足在《会计法》中，已经确立了单位领导者对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责的制度，因此在单位相应的管理制度方面鹰把会计信息的真实与否以及是否有违法行为，作为考核各层领导者业绩的重要内容，并实行会计信息质量一票否决制。

（七）建立良好的审计体系 为了确保会计工作的权威性和可靠性，可以将审计委托权从单个企业或政府部门中转移出来，然后交给独立的第三方机构来行使，从而可以更真实的反映本单位的财务状况。一般来说，合理的审计关系应该如图1所示：

图1 合理的审计关系图 结束语

总之，会计人员的职业道德是会计人员综合业务素质的内在要求。会计职业道德建设己成为做好会计工作不可分割的重要组成部分，所以加强会计人员的道德建设也是非常之重要的，在金钱、权利的诱惑下, 作为会计人员应该自觉遵守会计法规和职业道德规范,坚守基本的道德素养。如果领导能够把好财务收支关口，公正明确地反映方方面面的利益关系，不偏私，不滥用职权。并且会计人员能树立强烈的法律意识，提高自身素质，不存私心，不怕打击报复，能自觉、大胆地同各种违规违纪行为，作坚决斗争。用适当的方法保护自己的利益，那么会计人员职业道德将会渐渐走出两难的境地，会计人员的诚信度也会渐渐的提高。因为会计职业道德的树立并不单单是会计人员，而是需要企业领导、负责人，等等多方面的来共同并且不断的追求崇高的会计职业道德观念，平时注重更新会计知识提高业务水平,营造一个良好的会计职业道德环境,从而促进会计工作良性循环,提高会计工作质量和会计职业道德素养,达到更高的会计职业道德境界，造就出高尚的会计职业道德品质，加快社会主义市场经济

参考文献：

【l】郑锦莲．浅析会计职业道德【J】．合作经济与科技，201l，(2)． 【2】佟薇．会计职业道德建设的几点探讨【J】．中国市场，2010，(12)． 【3】李晓秋.王翀宇.论我国会计人员职业道德的现状及对策分析【J】.学理论.2011（18）.【4】吕昭江.会计职业道德【M】.长春: 东北财经大学出版社,2010,8:135-160.

第五篇：论文-会计人员基本职业道德

会计人员基本职业道德

草稿

摘要：《会计法》第三十九条规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。

关键字：职业道德 假账 防范措施

会计职业道德的就是会计人员在会计事务中正确处理人与人之间经济关系之行为规范总和，即会计人员从事会计工作应遵循之道德标准。

财政部1996年6月发布的《会计基础工作规范》的规定，会计人员职业道德的内容主要包括以下六个方面

1.爱岗敬业。即会计人员应当热爱本职工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。爱岗敬业是做好一切工作的出发点。

2.熟悉法规。会计工作不只是单纯的记帐、算帐、报帐工作，会计工作时时、事事、处处涉及到执法守规方面的问题。会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度，做到自己在处理各项经济业务时知法依法、知章循章，依法把关守口，同时还要进行法规的宣传，提高法制观念。

3.依法办事。一方面，会计人员应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。另一方面，依法办事要求会计人员必须树立自己职业的形象和人格的尊严，敢于抵制歪风邪气，同一切违法乱纪的行为作斗争

4.客观公正。会计信息的正确与否，不仅关系到微观决策，而且关系到宏观决策。做好会计工作，不仅要有过硬的技术本领，也同样需要实事求是的精神和客观公正的态度。否则，就会把知识和技能用错了地方，甚至参与弄虚作假或者通同作弊。

5.搞好服务。会计工作是经济管理工作的一部分，把这部分工作做好对所在单位的经营管理至关重要。会计工作的这一特点，决定了会计人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况，因此，会计人员应当积极运用所掌握的会计信息和会计方法，为改善单位的内部管理、提高经济效益服务。.6.保守秘密。会计工作性质决定了会计人员有机会了解本单位的财务状况和生产经营情况，有可能了解或者掌握重要商业机密。这些机密一旦泄露给竞争对手，会给本单位的经济利益造成重大的损害，这对被泄密的单位既不公正又很不利。泄露本单位的商业秘密也是一种很不道德的违法行为。因此，作为会计人员，应当确立泄密失德的观点，对于自己知悉的内部机密，不管在何时何地，都要严守秘密，不得为一已私利而泄露机密。

在现今中国经济飞速发展的情况下，企业更需要会计人员能全面、及时的用通俗数

字语言反应出真实的企业财务状况，为企业的营运和发展提供数据，并能通过财务数据的汇总及时让相关部门能了解各类企业的发展状况，以备国家出台各类扶持政策。

所以能真实通过账务反映企业财务真实状况，是会计人员应具备的基本能力，“不做假账”是会计从业人员基本的职业道德和行为准则。

从中国的银广厦、郑百文、麦科特、蓝田股份到美国的安然、世通、施乐、莫克，会计造假就象多米若骨牌，接连不断地倒塌。这不仅震惊了全球的会计职业界，更引起了全社会对会计人员职业道德问题的关注。

那么，是什么原因导致做假帐呢？究其原因是多方面的一、管理层的压力

现今各企业会计部门作为企业众多部门中的一个，均有企业的高层管理，并且是高层对会计部门有绝对控制权，会计人员与单位负责人在地位上属从属关系，也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。单位负责人为了达到企业的某些目的，往往会向会计人员施压,致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假尽量要求会计部门按照单位负责人的意愿达到他想要的目的，绝大部分会计从业人员都不是主观故意的，也就是说如果他们没有接到来自上层领导的指使，那么自己是绝对不会造假的。纵使也存在少数因缺乏职业道德的会计人员估计作假帐而自己牟利，但追究到底还是掌握公司大权的领导阶层所造成的。

二、“权”和“钱”的诱惑

廉洁就是奉公守法，坚持原则，不利用职权损公肥私。会计人员因其职业特点最容易犯的就是贪欲，这就要求会计人员保持职业自律。自律很重要，会计人员应该能够经得起来自各方面的利益诱惑，自我约束，自我控制，不为金钱、酒色所动，不断反省、剖析、提高自己。自律的核心就是用道德观念自觉地抵制自己的不良欲望。对于整天与钱财打交道的会计人员来说，经常会受到各种诱惑，若自律意志薄弱，很容易成为权、财的奴隶，走向犯罪的深渊。惩治腐败，打击会计职业活动中的各种违法活动和违反职业道德的行为，除了要靠法制手段，会计人员严格自律、防微杜渐，构筑思想道德防线，也是防止腐败和非职业道德行为的有效手段。

三、无意识的“假账”

有的会计人员默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业规划和敬业精神。他们业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，无法按照新规定更新自己的职业技能，他们不学习、不学法，不懂法，对会计准则、会计制度也知之甚少。他们既谈不上遵纪守法，更不能依法办事了。例如

四、职业道德缺失

在整市场经济体制的过程中，整个社会一切向钱看，社会的不良风气影响着每一个中国人，同时也对会计人员职业道德造成了一定的影响。这30年来中国人民在追求物质利益时，个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想逐步抬头，私欲不断膨胀，削弱了爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想，部分会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范。在整个社会大环境下以及个人利益的驱使下，不顾一切地故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，他们利用职务之便监守自盗，大肆贪污、挪用公款，最终以身试法，甚至不惜走上犯罪的道路。

一、规范法律，防范为主

以法治国，以法治假，是一种直接有效的办法，《会计法》为防假、治假提供了有力的法律依据。

1、在会计监督方面，《会计法》明确规定内部会计监督制度的内容：(1)记帐人员与业务、会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；(2)单位事项的决策和执行做到相互监督、相互制约；(3)明确财产清查的范围、期限和组织程序；(4)明确内部审计的方法和程序。

2、追究相关责任人及其负责人。《会计法》第四条明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。只有处罚到了主要受益人，也就抓住了问题的关键。只有受益人认识到对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性自己所承担的法律责任，才能促使单位管理人员重视会计工作，加强会计管理，并采取有效措施保证会计资料真实、完整，不再授意、指使、强令会计机构、会计人员做假帐。

关情况的"行为单独作为一项，体现了新《会计法》对企业建立内部控制制度的重视。

3、明确规定了具体处罚标准。新《会计法》不仅要求对违反《会计法》的单位领导人和会计人员进行行政处分、承担刑事责任，增加了经济处罚的内容，而且相应规定了违法行为的具体处罚标准，有利于根《会计法》对单位负责人的违法处罚，将有效地控制造假源头，法律的威慑力，有效地遏止了造假行为。那些胆敢造假者，必将付出沉重的代价。

二、重视原始凭证审核，规范会计凭证制作。

原始凭证是经济业务事项发生或完成时取得或填制的，用来证明经济业务事项发生或完成情况的书面证明。在日常工作中，非法取得或填制、伪造或变造原始凭证以骗取收入，会计人员依据不真实的原始凭证进行核算制作会计凭证，结果导致会计数据失真。因此，防范出错，应从原始凭证这一步抓起。按照《会计法》《会计基础工作规范》的要求填制原始凭证，对发生的经济业务事项，必须按规定填制或取得原始凭证并及时送交会计部门，而会计部门、按照相关规定审核原始凭证，并及时制作会计凭证进行进行记账入账，如发现虚假、不合法的原始凭证，会计部门、会计人员有权提出疑义，并向单位负责人报告；对于原始凭证不规范、不合理、内容不详细有错落的，应急时和相关经办人员沟通将该凭证及时修正。

三、加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质

（1）社会发展日新月异，及时提高会计人员的法律意识和思想道德品质已刻不容缓。会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。

（2）会计人员从业资格制度，应严格控制准入门槛，提高对从事会计基础工作人员的从业要求，加强从业资格考试时对职业道德考试内容的偏重。

（4）严格会计专业资格认定，对于会计专业资格认定，均应通过相关专业类考试，并应提高资格考试的入门条件，重视对中高端专业会计人才的培养。

（5）重视会计人员的继续教育制度，会计是一门需要用到老学到老的学科，在如今国内会计准则与国际会计准则不断趋同的情况下，会计人员的知识更新尤为重要，在平时自己补充更新知识的前提下，作为每年一次的会计人员继续教育，应得到会计人员、相关单位、组办机构的重视，切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识。

切实作到朱镕基强调，“不做假账”是会计从业人员的基本职业道德和行为准则，所有会计人员必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账，保证会计信息的真实、可靠。