第一篇：文化部解禁单体网吧审批
文化部解禁单体网吧审批
记者5日从文化部获悉，根据文化部和公安部、工信部、工商总局近日联合发出的一份通知，各省级文化行政部门可根据地区和城乡差异，在确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米的前提下，分别设立网吧台数标准，依法开展单体网吧审批。
这意味着“不新批一个单体网吧”的政策被废止。此前文化部曾通知在部分省区市试点“适度开展单体网吧审批”。
四部门通知要求，各地文化行政部门要总结近年来网吧市场管理的经验和问题，深入研究网吧市场发展规律，正确处理宏观调控与市场机制的关系，改进网吧市场准入政策。
四部门通知要求，各省级文化行政部门要更好地发挥市场机制的积极作用，及时调整和公布本地区网吧总量与布局规划。特别要做好农村地区、外来务工人员聚集区网吧市场的布局规划，发挥网吧在缩小城乡信息化差距、解决流动人口和低收入群体文化休闲娱乐需求方面的作用。总量和布局规划不再报文化部备案。公安机关要切实履行网吧消防安全和信息网络安全审核职责，开展网吧安全员教育培训，加强日常安全检查，监督指导新开办的网吧依法落实安全管理制度措施。
通知同时强调，各地各部门要根据各自职责分工，以居民住宅区、校园周边、城乡结合部、农村地区为重点，全面排查无照经营网吧线索，依法进行查处取缔。对于摸排发现的无照经营网吧，各部门要告知其于2013年11月底前依法办理网吧申办手续；对不符合设立条件和在限定时间内未申领网络文化经营许可证和营业执照的，及拒不停业或屡关屡开的，由工商行政管理部门依法进行取缔，并通报电信主管部门要求互联网接入服务提供者停止接入服务。对架设服务器传播淫秽色情等违法信息或阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
来源：中国法院网
第二篇：北京公务员最新时事：文化部解禁单体网吧审批
北京公务员最新时事：文化部解禁单体网吧审批
5日从文化部获悉，根据文化部和公安部、工信部、工商总局近日联合发出的一份通知，各省级文化行政部门可根据地区和城乡差异，在确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米的前提下，分别设立网吧台数标准，依法开展单体网吧审批。
这意味着“不新批一个单体网吧”的政策被废止。此前文化部曾通知在部分省区市试点“适度开展单体网吧审批”。
四部门通知要求，各地文化行政部门要总结近年来网吧市场管理的经验和问题，深入研究网吧市场发展规律，正确处理宏观调控与市场机制的关系，改进网吧市场准入政策。
四部门通知要求，各省级文化行政部门要更好地发挥市场机制的积极作用，及时调整和公布本地区网吧总量与布局规划。特别要做好农村地区、外来务工人员聚集区网吧市场的布局规划，发挥网吧在缩小城乡信息化差距、解决流动人口和低收入群体文化休闲娱乐需求方面的作用。总量和布局规划不再报文化部备案。公安机关要切实履行网吧消防安全和信息网络安全审核职责，开展网吧安全员教育培训，加强日常安全检查，监督指导新开办的网吧依法落实安全管理制度措施。
通知同时强调，各地各部门要根据各自职责分工，以居民住宅区、校园周边、城乡结合部、农村地区为重点，全面排查无照经营网吧线索，依法进行查处取缔。对于摸排发现的无照经营网吧，各部门要告知其于2013年11月底前依法办理网吧申办手续;对不符合设立条件和在限定时间内未申领网络文化经营许可证和营业执照的，及拒不停业或屡关屡开的，由工商行政管理部门依法进行取缔，并通报电信主管部门要求互联网接入服务提供者停止接入服务。对架设服务器传播淫秽色情等违法信息或阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
文章来源：中公教育北京分校
北京公务员考试网http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/
第三篇：游戏文化部备案审批方案
游戏文化部备案审批方案
网络游戏上市都要文化部做游戏备案。目前网络游戏备案主要向两个政府部门申请。一个是文化部文化市场司网络处，另一个是新闻出版总署数字科技司。网络游戏备案可分为两种一种是游戏运营备案，一种是游戏出版备案。游戏运营备案——指文化部要求在游戏上线运营后规定时期内内到文化部做游戏运营备案。游戏出版备案——是新闻出版总署批准相关游戏出版运营的批文号的简称。——更多相关专业详情可咨询汉唐信通 游戏文化部备案审批——游戏运营备案 游戏运营备案审批条件
1、申报单位应为经批准设立的经营性互联网文化单位； 游戏运营备案审批材料
1、文化部网络游戏产品备案申报表；产品主题以及内容说明书；产品操作说明
2、产品样品（包括网络游戏软件客户端程序，以CD-ROM或DVD光盘为载体）三份，并提供登录账号及其相应密码，该账号应具备最高管理权限（或最高游戏级别）；
3、游戏中全部对白、旁白、描述性文字及游戏主题曲、插曲的歌词文本
4、申请单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件；
5、自行审核结果（含可能存在争议内容的相关说明）； 游戏运营备案审批流程
游戏运营备案审批部门
中华人民共和国文化部-文化市场司
游戏文化部备案审批——游戏出版备案 游戏出版备案审批要求
1、申报单位应为经批准设立的经营性互联网文化单位； 游戏出版备案审批材料
1、游戏文字及图片全部脚本；文字稿包括：游戏总体介绍、开发运营公司介绍、NPC人物对话、物品道具名称、技能列表说明、任务文本、防沉迷设置说明、游戏内的屏蔽词库等相关文字内容；
2、游戏演示光盘 [游戏自动演示视频刻盘] 电子版本；录制时长为十分钟左右，包含游戏登录过程、主要技能展示、游戏场景及人物动作展示等信息；
3、游戏客户端光盘 [网页游戏无须准备] 六份；
4、游戏申报所需资质材料为：开发公司的营业执照、著作权、授权书、ICP、文网文（可无），承诺书（以上均要盖章）。以上一式五份； 游戏出版备案审批流程
游戏出版备案审批部门
申请部门：新闻出版总署数字科技司
游戏文化部备案审批——进口网络游戏审批 进口网络游戏审批材料
(一)文化部进口网络游戏产品内容审查申报表和文化部进口网络游戏产品材料登记表；(二)产品主题以及内容说明书；(三)产品操作说明(中、外文文本)；
(四)产品样品(中、外文文本，包括网络游戏软件客户端程序，以CD-ROM或DVD光盘为载体)三份，并提供登录账号及其相应密码，该账号应具备最高管理权限(或最高游戏级别)；
(五)游戏中全部对白、旁白、描述性文字及游戏主题曲、插曲的歌词文本(中、外文文本)；(六)产品版权贸易或运营代理协议(中、外文文本)、原始版权证明书、版权授权书副本或复印件；
(七)产品输出国家或地区对该游戏产品的分级评价或有关证明；(八)申请单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件；(九)自行审核结果(含可能存在争议内容的相关说明)；(十)内容审查所需的其他文件。
——更多相关专业详情可咨询汉唐信通
第四篇：解读文化部《2010中国网吧市场报告》
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解读文化部《2010中国网吧市场报告》
日前，文化部文化市场司发布《2010中国网吧市场报告》，这是继2010年6月8日，文化部发布《2009年中国网吧市场报告》之后，网吧主管机关第二次权威发布行
业产业报告。
笔者认为本次报告有一些数据是值得分析和评议的。
1、从规模来看，2010年网吧市场规模为771.169亿元人民币，相比2009年886亿的市场规模下降了12.96%.点评：一年市场规模降了100多个亿，这个市场规模快速下降的根本原因是什么？从表象看，应该是从业主体退出了，背后其实是网吧行业正常良性的进入和推出机制存在问题，由于对单体牌照的停止审批，新市场主体被挡在外面，既存市场从业者短期内缺看不到利益和希望，这样的悖论如不解决，未来还将会不断拉低网吧行业的市场规模；
2、从场所规模来看，2010年，全国网吧总量为14.4万家，电脑终端保有量为1428万台，网吧连锁率近30%.其中，全国网吧连锁企业4家，省级网吧连锁企业351家，连锁化进程进一步加快。
点评：毫无疑问，在各地文化执法部门的连锁强推下，网吧连锁率才不过30%，至于全国网吧连锁企业目前仅为4家，从数量上还不如2003年刚开始实施网吧连锁时的数量多，可见，政府推进型网吧连锁模式仍旧“任重道远”。当然2011年，文化部已经要求各级文化行政部门要继续严格执行不新批一个单体网吧的政策，但这一年的连锁业态发展能否出现转机，至少现在还未看到任何迹象。
3、从用户规模来看，截至2010年底，全国网吧用户规模达1.63亿，与2009年相比增加2847万人，年增长率为21.1%，增速回升明显。
点评：网吧仍旧是网民触网的第三大上网场所，网吧目前仍旧承载将近三分之一中国网民的日常上网需求，这也促使网吧网络消费的终端渠道价值在未来几年仍旧会继续延续，游戏厂商、IT软硬件厂商，仍旧会继续青睐于网吧。
4、从执法查处来看，6年来累计查处取缔黑网吧13万余家，最大程度挤压了其生存空间，有效规范了网吧市场秩序，为合法网吧的健康发展扫清了障碍。
点评：记得2011年2月，国家工商行政管理总局曾做过一个信息披露：5年多来，工商机关大力开展专项整治行动，累计查处取缔黑网吧10万余家。而另据2011年初，广东省文化市场管理暨文化市场综合执法工作会议披露，2010年仅广东省各级工商部门就查处取缔“黑网吧”5218家。如果再联系文化部此次发布的取缔黑网吧13万家，如果这些数字之间是没有重合的话，那么数量无疑是非常惊人的，甚至黑网吧数量已经是合法网吧的2倍之多，如果数量之间是重合的话，那么也意味着至少5年前，国内的网吧数量曾经达到过近30万家，其中一半是黑网吧。
5、从现象上看，网吧市场呈现出“四下降”、“四提升”趋势：网吧案件数量明显下降、网吧违规举报明显下降、网吧提案议案明显下降、网吧负面报道明显下降；网吧监管水平明显提升、网吧连锁比率明显提升、网吧服务质量明显提升、网吧行业形象明显提升。
点评：在网吧案件上，伴随网尚网吧反盗版维权赢利模式的破产，网吧被诉案件的数量应该是大幅降低了；关于《互联网上网服务营业场所管理条例》的修订提议，一直未见落实，而近几年两会期间，不时出现人大/政协代表们的“荒唐提案”也广遭公众和媒体的质疑，总体来说，网吧行业已经告别了6、7年前如“过街老鼠，人人喊打”的生存局面。
6、从2011年网吧管理重点上看，将聚焦三个方面：一是维持原有总量布局规划不变，大力推进网吧连锁。二是加大执法力度，增大违法成本。三是加快行业协会建设。
点评：2011年，文化部针对网吧管理的工作重心主要是继续加速政府推进型网吧连锁模式的推动，继续期望在存量市场中将网吧行业提升起来，做大做强，这个初衷已经延续了多年，只是从未实现过；同时会继续加大网吧的执法力度，对农村和城乡结合部的黑网吧、违法网吧进行打击和治理。对与网吧行业协会而言呢，目前仅存在各省的网吧行业协会，或区域性的网吧行业协会，而且多是文化执法部门主导的政府衙门式协会，并不能有效的发挥桥梁作用，维护网吧业主的权益，迫切需要成立全国性的行业协会，将分散的协会力量组织起来，真正为行业做点实事。
第五篇：文化部发布《2011中国网吧市场报告》（写写帮整理）
文化部发布《2011中国网吧市场报告》
文化部日前发布的《2011中国网吧市场报告》显示，受移动互联网的冲击和经营成本大幅上扬以及网吧用户数量首度负增长的影响，2011年我国网吧市场规模同比下降19.7%，为619.05亿元，整个网吧行业进入微利时代。《报告》指出，面临行业经营状况整体下滑的形势，2011年，各级文化行政部门和文化市场综合执法机构一方面坚持把网吧连锁推进工作作为网吧市场管理的重要抓手，以连锁促规范，以连锁助管理，以连锁带转型，并联合国家工商总局召开了全国规范网吧经营秩序经验交流会；另一方面，进一步加大执法力度，规范网吧市场秩序。
《报告》分析指出，今后一段时期，我国网吧市场的发展将主要呈现出以下几个趋势：一是经济发达地区网吧向综合高端化发展；二是网吧的投资吸引力日渐增强；三是网吧与电子商务等行业融合趋势加速；四是网吧与上游企业的衔接更趋紧密；五是从用户数据挖掘能力、提升媒体业务能力等方面突破网吧新媒体困局。
文化部文化市场司有关负责人表示，2012年，全国的网吧管理工作将以维护网吧市场整体平稳为基调，重点做好以下几项工作：一要继续完善网吧管理长效机制，规范网吧市场秩序；二要坚持“政府主导、市场运作”的原则，稳步推进网吧连锁工作；三要科学谋划、合理布局，适当向条件成熟的城郊、农村地区倾斜；四要加快行业协会建设。
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