基层综治组织和综治工作情况

第一篇：基层综治组织和综治工作情况

**区基层综治组织建设及综治工作情况 为深入学习实践科学发展观，扎实开展“基层综治工作规范化建设年”活动，努力做好抓基层打基础的工作，提高基层综治工作的规范化水平和社会治安综合治理水平，区综治办组织专人对我区基层综治组织建设及综治工作情况进行了集中调研，查找存在问题和薄弱环节，为开展好“基层综治工作规范化建设年”活动奠定基础。

一、基层综治组织现状

年初，我们紧紧抓住开展基层综治规范化建设年的契机，每个街道(社区)都配备了综治办专职副主任和2名以上专职工作人员，调整充实了村居、社区、企业单位综治工作人员，把具有较高文化学历、具备一定工作经验、掌握相关法律法规知识、热心综治工作的人员选派到综治工作岗位上来，全区街道（社区）专职综治工作人员达到15人。全区三个街道办事处、两个社区管理处和119个村（居），都设立了综治办，街道（社区）一把手任综治委主任，分管领导任副主任并兼任街道（社区）综治办主任。每个村（居）都设有治保委员会、调解委员会、治安巡逻队、普法工作小组和帮教工作小组。

二、基础综治工作现状

（一）规范工作程序，加强综治队伍建设。

根据市综治办的部署要求,按照基层综治组织规范化建设标准，扎实有效地开展了规范化建设工作。各街道办事处、社区管 1

理处将基层综治组织所承担的每项工作，分别制定工作流程，明确标准和程序，确保基层综治工作有序运作。

一是加强村居治保组织、巡逻队的建设，充分发挥作用。目前全区119个村（居）已全部成立治保组织和巡逻队，其中村（居）治保会119个，468人，社区巡逻队26支，95人，村级巡逻队93支487人。村各个巡逻队根据社区和村居的实际情况，制定了巡逻方案，落实值班交接制度，条件较好的村（居），配备了必要的交通、通讯工具，着重加强辖区夜间的巡逻力度，减少了村（居）偷盗等案件的发生。为了落实好治保人员的考核奖惩，由派出所负责对村居重点人员控制、信息情报收集、违法犯罪人员抓获、责任区发案等各方面工作绩效进行考核评定，办事处按考评成绩统一发放治保人员绩效工资，形成了一套以防控效果为依据的社会防控力量考核奖惩机制。

二是为弥补白天巡逻力量的不足，全区119个村（居）全部成立了义务看门望锁队，由政治素质高、责任心强的人员组成，在工作中能够做到尽职尽责，忠于职守。为加大巡逻力度，达到预期效果，各街道（社区）统一制作了袖标，并配备了必要的巡逻用品。此外，街道（社区）对看门望锁队成员给予适当经济补贴，从而充分调动了队员们的工作积极性，各村（居）的治安状况明显好转。

三是进一步健全矛盾纠纷排查调处机制。街道（社区）坚持把矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理的基础性工作抓实抓好。完善区、街道（社区）、村（居、企业）三级网络，坚持

村（居）一周一排查、街道（社区）半月一排查的日常排查制度。针对征地、拆迁引发的各类矛盾纠纷较多的现状，基层调委会充分发挥职能作用，今年以来共排查矛盾纠纷84起，调处83起，处结率达98%以上，有效化解了社会矛盾，维护了全区社会治安秩序的稳定。

四是层层落实帮教措施，确保无重新违法犯罪。今年以来，区级领导小组与办事处，办事处与村（居）帮教小组层层签订责任书，帮教人与被帮教人签订保证书。村（居）帮教小组定期与被帮教人见面，了解其思想状况，在生活上给予关心和帮助，鼓励其树立重新生活的信心，全区被帮教人员均无重新违法犯罪现象。

（二）落实综治措施，加大技防、物防投入。

新建小区：严格落实《**区新建居民小区技防、物防建设管理办法》规定，凡新建小区，一律按照规划要求进行封闭围挡，建设使用门禁系统、周界防范报警系统、电子巡更系统、楼寓对讲系统、区域联网自动报警系统等；安装单元防盗门，建立停车场、警务室和监控室，在停车场、小区出入口和其它重点部位安装电视监控系统；按照标准配备物业保安等。全区12个新建小区全部按照管理办法的规定，落实了技防、物防措施。

已建旧小区：**区领导对旧小区改造非常重视，不断加大推进力度，并拨付专项资金投入旧小区“六小工程”建设。区综治办多次组织相关部门现场进行调研论证，根据各小区的不同情

况，因地制宜地制定出围挡封闭方案，目前，**区10个旧小区已有8个全部完成围挡封闭，对丹阳、静海小区的围挡封闭正在施工建设中。

技防街道（村）建设：我们着力加强***个街道办事处的技防建设，目前已全部建立了治安防控中心，去年又在****办事处新建技防村9个，共投资105余万元，新安装监控探头88个，显示屏34个，使西区的技防建设水平有了明显提高，今年计划在西区每个街道办事处各新建两个技防村。

三、基层综治工作存在的问题

（一）少数基层综治组织作用发挥不好。虽然各个村（居）都已经建立健全“五位一体”综治组织，但有少数村（居）为了应付检查，往往在综治组织中一人身兼数职，真正投入到综治工作中的精力比较少，只满足于“制度上墙”、“资料归档”、“照抄照搬”，只做表面文章，缺乏扎实的工作作风，结果综治工作往往是被动应付，只求过得去，不求过得硬，不能真正发挥作用。

（二）经费保障不足，整体发展不均衡。基层综治工作总体发展不够均衡，****区农村区域广阔、财力有限，加之农村、社区居住分布情况复杂，分布在山区的村民居多，技防、物防设施一步到位全覆盖难度很大，大量资金投入受到财力的限制。由于每个村（居）的财力不一样，综治措施的落实力度也不一样。同在一个区，从事同样的工作而工资待遇却相差很大，势必造成村（居）综治工作人员工作积极性不高、责任感不强，各种队伍的组建、巡逻装备的改善、综治措施的落实也就无从谈起。要解决这一问题，各级政府，要从政策上真正加大对镇（街）、村（居）综治工作经费的倾斜力度，提高村（居）综治工作人员、镇（街）保安队员的待遇，改善办公条件，配备相应的巡逻装备，才能确保基层综治工作扎实有效开展。

第二篇：综治工作组织制度[推荐]

XXXX建设有限公司综治工作组

职

责

制

度

汇

编

Xxx建设有限公司综治工作领导小组 Xxx建设有限公司治安综合治理工作办公室

2018年1月1日

综治办工作职责

1、贯彻中央和上级社会治安综合治理委员会指导精神，制订本企业社会治安综合治理工作计划、方案、措施等，并负责组织实施。

2、及时巡查、上报、解决本企业的治安问题。

3、扎实开展企业的平安创建活动，落实防范、教育、管理、维权、建设、服务、改造等多项措施。

4、及时、民主调处本单位员工的的矛盾纠纷。

5、加强法制宣传，努力提高企业员工的法律意识和依法办事能力。

6、掌握信息，建立、健全涉外活动的管理制度，收集上报涉及国家安全利益和社会政治稳定及反邪教等方面的情况信息。

7、认真记录综治工作情况，做到台帐清晰，有案可查。

8、完成街道综治工作中心的其它工作任务。

综治办工作制度

1、议事制度。每月综治办召集一次工作人员会议，汇报最近工作开展情况，研究与布置下步工作。

2、例会制度。每月综治办组织召开一次由各部门负责人参加的工作例会，分析形势，总结经验，制定相应工作对策，为领导决策提供依据。

3、通报制度。每季对企业开展工作情况进行通报，激励先进，督促后进。

4、考核制度。由综治办负责，对各部门签订目标管理责任书，做到半年检查，年终考核评比，对发现的问题及时落实整改措施，推进工

作水平整体提高。

5、情况报告制度。对平安创建和综治工作有关情况，按月报、季报、中报、年报和专项工作情况等报告综治工作中心。报告内容及数据务求真实、准确。

6、台帐报表制度。认真按照街道综治工作中心有关台帐资料要求开展工作，落实人员，收集、整理平安创建和综治工作的各种资料和数据，及时进行归类，装订成册，妥善保存。对有关要求上报的数据，按照统一格式按时上报。

企业人民调解委员会

调解委员会的性质

人民调解委员会是以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使双方当事人互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的自治组织。调解委员会的职责和任务

1、调解民间纠纷，防止民间纠纷激化。

2、通过调解工作，宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生。

3、向上级司法行政部门汇报民间纠纷和调解工作情况。调解委员会的调解原则

1、依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明文规定的，依据社会主义道德进行调解。

2、在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。

3、尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

内部治安保卫工作制度

1、贯彻执行有关治安保卫工作的法律、法规。

2、企业设立安全部门，实行分管领导负责制。根据实际需要，成立专职保卫队伍。

3、保卫人员实行夜间巡逻制度，加强对重点部位安全保卫工作，并做好值班登记和交接班的记录。

4、开展法制教育、敌情教育、保密教育和防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故教育，动员和依靠企业职工同违法犯罪行为作斗争。

5、协助公安机关查破刑事案件和查处治安案件、治安灾害事故。

6、维护单位内部及周边责任区域的治安秩序。

7、参加上级综治部门及公安机关统一组织的治安联防活动。

8、办理当地政府及其公安机关交办的其他治安保卫事项。流动人口服务管理制度

1、积极宣传党的路线、方针、政策，教育和引导流动人口自觉遵守国家的法律、法规。

2、协助做好流动人口登记和服务管理工作。

3、按劳动法的有关规定签订劳动合同，依法维护流动人口的合法权益。

4、负责采集、录入和管理流动人口信息和资料。

5、负责企业流动人口计划生育的服务管理工作。

6、协助公安派出所做好治安防范工作，预防各类事故和案件的发生。

7、认真做好流动人口求助解困工作。

道路交通安全管理制度

为进一步保障道路交通安全，维护职工的生命财产安全，根据有关规定，特制定本制度。

1、贯彻执行道路交通法律、法规，保障本单位道路交通安全符合本规定；

2、掌握本单位车辆、驾驶员的基本情况，掌握与单位有长期运输业务往来的本地、外来车辆和驾驶员的基本情况，严禁使用拖拉机运输各类建筑材料，建立相应台账；

3、建立创建交通安全单位的宣传阵地（窗口），积极开展道路交通安全知识宣传，职工的道路交通安全知识普及率达95%以上；

4、及时掌握并报告管辖区域内及附近周边地区的事故黑点、黑段和危险路段，提出改进意见，落实人防措施，积极协助政府及其职能部门开展整治活动。

5、协助政府及职能部门做好道路交通设施的维护，开展“珍爱生命、铁拳护航”交通安全大会战工作。督促在企业和项目部员工对摩托车及电瓶车贴好反光膜戴好安全头盔工作。

消防安全管理制度

为了加强和规范企业的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据有关法律规定，特制定本制度。

1、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；

2、将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，实施消防计划；

3、为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；

4、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

5、根据消防规定，建立义务消防队，在员工中开展消防知识、技能的宣传教育培训，组织灭火和应急疏散预案的演练。

劳动用工制度

认真贯彻按劳分配原则，在法律规定的范围内，结合本企业的实际情况制定相应的劳动用工制度。

1、用工制度；

2、工资制度；

3、劳动保险制度；

第三篇：加强综治基层基础建设

加强综治基层基础建设

夯实综治基层基础试点工作

综治工作的难点在基层基础，重心在基层基础，关键也在基层基础。针对经济社会发展的新变化、维护社会稳定的新情况，结合我镇实平安建设工作的实际情况，加强综治工作的创新管理，在崖碧村委会、洪山村委会建立综治基层基础创建试点示范点，以示范点辐射带动，全镇综治工作上一个新台阶。

基本情况：崖碧、洪山两村都是沿北部湾大道的两个村委会，其中崖碧村委会下辖低崖碧、高崖碧、官昌、水北等4个自然村，总户数496户，人口2516人。村党支部现有党员28人，预备党员5人。主要收入以水稻、花生、尖辣、养殖业、手工业、运输业为主。洪山村委会位于东成墟旁，地理位置优越，交通便捷。那洋公路贯通其中，村委会下辖洪山、大榻、武因等三个自然村，总户数511户，人口3190人。村党支部现有党员32名，主要收入以水稻、橡胶、养殖、劳务输出为主。这两村村情比较复杂，特别是洪山村基层组织焕散，洪山、大榻两村小组还存着矛盾。

具体做法：创建平安家庭，以点带面促进村委会的最小单位的和谐。为扎实开展“综治基层基础建设推进年”活动，干汊河镇围绕“强基层、创平安、保稳定、促增长”主题，进一步加强镇村两级综治组织建设、队伍建设、机构建设。

一是进一步加强镇综治组织建设。该镇进一步调整充实镇社会治安综合治理委员会组织，由党委书记任主任，分管政法副书记任副主任，吸收政法、宣传、教育、综治、司法、公安、妇联等部门负责人为成员。同时加强对镇综治办领导，由分管政法副书记任第一主任，配强配齐工作人员。并以镇成立综治工作中心和矛盾纠纷排查化解中心，由分管政法副书记任主任，安排综治、公安、司法、民政、计生、土管、经发办等多部门负责人为成员，合作办公，办公地点设在司法所，做到两个中心两块牌子、一套人马，中心由综治办牵头落实例会、首问责任、情况报告、分流督办、检查考评等工作

制度，建立健全协作联动工作机制，实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建。

二是进一步强化镇综治办的职能。该镇进一步明确综治办的负责辖区内社会稳定、政法综治、司法调解、反邪教、民政优抚、信访等工作职能，安排综治办牵头组织或开展综治专项行动和重点整治活动。同时，为配合综治办抓好综治工作，普遍建立村级综治信息员队伍，帮助综治办全面掌握并定期分析辖区内社会治安形势。

三是进一步加强社会治安综治基础工作。该镇通过建立镇村配套机构，进一步加强基层综治机构建设。

1、建立村级综治工作站。该镇针对当前农村治安问题突出，基层警力不足的现状，设立村级综治工作站，由村委会主任担任站长，每村配备一名综治协管员，综治协管员由乡镇综治办负责招聘、管理，公安派出所培训、考核，着装上岗。其主要职责是协助村治保、调解组织开展矛盾纠纷排查化解、收集反馈有关信息和处理应急性事件，开展法制宣传、重点人群管理、安置帮教、社区矫正、流动人口服务，组织实施治安巡逻防范工作等。综治协管员实行“乡聘村用”，实行奖励工资与工作绩效挂钩，其经费由镇、村各承担50%。

2、设立中心警务室。该镇公安部门在人口较多、治安形势复杂的村设立中心警务室，镇为警务室聘用一名协警，由综治办和公安派出所共同负责招聘、考核，公安派出所培训、管理，着装上岗。工资福利待遇为基本工资500元/月，考核考勤奖励工资每人每年3000-4000元，协警的工作职责和任务由公安机关按有关规定予以确定。

3、组建治安巡逻队。镇组建5人组成的专业治安巡逻队，由乡镇聘用，派出所管理，其工资待遇及所需经费由乡镇统筹解决。每村组建3-5人的兼职治安巡逻队，开展夜间治安巡逻，村民组建立治安信息员，所需经费从村级收入中支出。企事业单位配备保安员，加强技防设施建设，强化内部安全防范，所需经费由各单位自行解决。

存在问题：

第四篇：夯实基层综治工作基础

夯实基层综治工作基础

完善社区管理服务体系

9月28日，中山路街道党工委肖书记参加了全国加强和创新社会管理工作电视电话会，会后，及时召开了管区综治委主要成员单位负责人会议，传达了电视电话会议的主要精神，对目前乃至今后加强和创新社会管理工作提出了新的要求，要求街道综治办要尽快吃透上级精神，结合管区的实际，马上开展调研活动，推动基层社会管理服务体系向纵深发展，进一步拓宽街道综治中心的工作平台，充分发挥了基层综治组织在平安建设以及社会管理中维护稳定和保障民生的双重作用。具体做法如下：

一、加强基础建设，注重在调整和充实“六位一体”的基层综治组织上下功夫

街道以社区工作站为依托，成立了社区综治工委，并在旅游景区成立劈柴院景区综合治理办公室。社区综治工委下辖调解、帮教、普法、巡逻、消防、国家安全、安全监管和治安信息“八位一体”基层综治工作组织，劈柴院景区综合治理办公室是以劈柴院景区为平台，涉及劈柴院、火车站广场和栈桥三大区域的景区综合治理办公室。社区综治工委和劈柴院景区综合治理办公室在街道综治委的领导下，负责开展社会治安综合治理暨平安建设各项工作。

二、进一步完善了社区治安综合治理工作机制

街道大力推进综治工作的制度化、规范化、标准化建设，积极发挥社区工作站的力量，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，建立健全了首问负责和备勤机制，完善了社情监测和研判协作机制，拟建立履行职责和治安状况评价机制，完善配套保障机制，形成科学合理的工作体系。

三、积极发动辖区单位和居民群众积极参与社会管理服务工作

由街道综治办公室牵头，由六个社区综治工委和劈柴院景区综合治理办公室为抓手，深入辖区单位和居民片区进行调研。积极听取辖区单位和居民对综合治理工作的意见和建议。在此基础上建立了与辖区单位和居民代表的紧密联系，定期召开有辖区单位和居民代表参加的综合治理工作会议，积极发动辖区单位和居民代表参与日常综合治理工作。

四、积极协调辖区职能部门参与社会管理工作

街道综治办公室以居民民主议事会为抓手，定期组织居民座谈，及时发现民事纠纷和潜在的民事纠纷苗头，与公安、司法、劳动、城建、计生和民政等部门联合建立了联席会议制度，针对发生的民事纠纷及潜在的民事纠纷苗头，共同协商解决，为存在民事纠纷的居民提供“一站式”服务，形成了“统一受理、归口分流、催办督办、跟踪回访”的运转流

程。

五、以关注民生和保障稳定为目标，开展社会管理服务工作

街道立足于老旧城区困难居民多和紧邻青岛火车站流动人口的现实，扎实推进“明锁换暗锁”等惠民工程和“平安中山”综合治理行动，积极吸收困难居民参加社区治安巡逻队伍，并发放一定的巡逻补贴，在帮助他们解决生活困难的同时，进一步加强了治安巡逻力量。

六、充分调动辖区单位和居民群众参与社区治安综治工作，实现由“被动管理”向“主动自管”的转变

街道以六个社区综治工委和劈柴院景区综合治理办公室为抓手，深入辖区单位和居民家中宣传社区治安综治工作的重要性，最大限度地调动辖区单位和社区居民支持或参与社区治安综治工作的积极性。目前已初步建立了辖区单位、社区居民与社区综治工委良性互动的群防群治组织。

七、加大社区治安巡逻力度

街道综治办公室积极动员社区居民、离退休人员、低保人员和流动人口等参与社区治安巡逻队，严格按照每一万人口巡逻力量不低于15人的标准，由社区综治工委负责组建了6支社区治安巡逻队伍，全面建成专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系。

八、全面做好“三大群体”的管理服务工作，抓好社会

矛盾的源头预防

街道在建立健全了城市边缘群体、犯罪高危和社会特殊人群“三大群体”的动态管理体系的基础上，积极探索“三大群体”管理服务的新思路，由街道综治中心牵头，司法、信访和公安等职能部门积极参与，深入“三大群体”人员家中进行谈心，从生活、工作等各个方面进行帮扶，力争从源头上化解社会矛盾。

九、加强综治信息员队伍建设

街道以社区综治工委为依托，由每个社区的治安巡逻队员兼任综治信息员，为每一名综治信息员配备一个小本子，在开展治安巡逻的同时开展综治信息收集，及时记录并上报存在的治安隐患，实现了综治信息员队伍建设由单纯的增加人数，向适度扩大队伍与注重工作质量并重的转变，切实加强了综治信息员队伍建设。

十、强化社会管理职能，逐步实现“六个进一步”目标 街道在加强水管理职能探索工作上，不断加强社区综治工委建设，扎实推进社区治安综治工作，进一步健全组织体系，进一步完善工作机制，进一步提升维护和谐秩序能力，进一步加大基础设施建设力度，进一步提高保障能力，进一步提高基层维护社会治安的能力，力争在两年内实现“六个进一步”目标。

中山路街道办事处

第五篇：加强综治基层基础工作实施办法

关于进一步加强综治基层基础工作实施办法

根据《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅转发〈省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见〉的通知》精神，为了进一步夯实社会治安综合治理基层基础建设，促进园区和谐稳定，结合园区实际，工业园区就进一步加强园区综治基层基础工作提出如下实施办法。

一、健全综治组织网络

（一）工业园区综治委主任由园区管委会主任担任，管委会副主任任副主任，与综治工作密切相关的职能部门主要负责人为成员；下设综治办，负责日常工作，同时配备1—2名专（兼）职综治人员，确保工作落实。

（二）园区各企业设立综治工作领导小组，企业老总任组长，一名副职领导任副组长，与综治工作相关的若干内设机构负责人为领导小组成员；其综治办可挂靠在内设机构，综治办主任由所挂靠的内设机构正职担任，配备1至2名专（兼）职综治人员。

（三）由综治办牵头，整合管委会办公室、组织、纪委、宣传、工会、团委、人民武装、劳动和社会保障、法律事务、安全生产管理、信访等组织和部门的资源，紧紧依靠管委会和公安机关的力量，共同开展和谐平安园区创建工作。和谐平安创建工作由园区党工委统一领导，综治办负责日常工作，实行矛盾纠纷联合排调、社会治安联合防控、安全隐患联合治理、和谐平安联合创建、为民服务联合开展的工作体系。

（四）加强综治干部培训。各级综治人员每年轮训一次，培训时间不少于一周。学习内容、进度和时间具体明确，确保人员、内容、时间、质量“四落实”，人员培训率达到95%。

二、壮大群防群治队伍

（五）夯实基层基础，建立群防群治队伍，组织健全，人员齐全，机制完善，群防群治经费落实。

（六）园区管委会在辖区内应配备10—20名以上专职治安巡防员，由工业园区派出所管理，专门担负治安巡防任务。

（七）由各企业组建护厂队伍，担负护厂任务，确保企业安全。这支队伍由企业组建和管理。

（八）群防群治队伍的教育培训，由其组建和管理的部门负责。专职治安巡防队伍每年进行一周以上的教育培训。其他群防群治队伍采取以会代训的形式进行教育培训。

三、加强综治基础工作

（九）完善视频监控体系。2010年底前，工业园区办公区、主要道路、企业进出口和要害部位的监控力争实现全覆盖。新建企业安全防范设施的建设，应纳入企业建设规范，并与园区建设同步规划、同步实施、同时验收并投入使用。

（十）排查调处矛盾纠纷。建立园区、企业矛盾纠纷排查调处工作网络，经常性、不间断、拉网式开展矛盾纠纷排查，重点排查可能引发民转刑案件、群体性事件的苗头和隐患。对排查出来的矛盾纠纷，明确化解责任单位（部门）、责任人的责任和化解措施及时限，把问题解决在基层。推进人民调解、司法调解、行政调解联动，提高调解效率和成功率。

（十一）开展治安集中整治。充分依靠派出所的力量，加大打击犯罪力度，经常性地开展治安乱点和突出治安问题的排查，增强排查的针对性和时效性。坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治，确保实现由乱到治、由治到安。

（十二）推进基层平安创建。健全“两图、八制度、十册、十簿”，抓好平安园区的创建，扩大平安创建达标面。大力开展“富民政策、法律道德、科技文化、纠纷化解、治安防控、扶贫济困、文明新风、平安创建”活动，力争实现园区零发案、零犯罪、事故零发生、矛盾零上交，促进园区和谐稳定。

（十三）加强特殊群体管理。加强流动人口服务和管理，着力抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，落实房屋出租人、承租人的治安责任；抓好闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、特殊家庭子女的教育、服务、救助和管理；加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪；加强对肇事肇祸精神病人、监外执行人员和吸毒人员的管控，防止其失控危害社会；加强对“社会人”的管理，把其纳入园区管理之中，健全新型的管理和服务机制。

四、完善综治工作制度

（十四）目标管理制。每年初，科学设计综治工作目标管理规划，层层由主要负责人签订综治工作目标管理责任书，半年对执行情况进行检查，年终进行考核评比，并兑现奖惩。

（十五）领导责任制。认真贯彻执行《中共江西省委、江西省人民政府批转省综治委等五部委（厅）〈关于江西省社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见〉的通知》（赣发

[2004]24号）精神，落实党政领导班子、党政一把手、分管综治

工作领导、领导班子所有成员的综治工作责任。建立综治工作实绩档案，把抓社会治安综合治理工作的实绩作为党政领导班子和领导人员考核的重要内容。

（十六）通报讲评制。对综治工作进展情况每月进行一次检查通报，每季度进行一次讲评，激励先进、鞭策后进，带动中间，促进综治工作平衡发展。

（十七）工作例会制。综治委每季度召开一次工作例会，综治办每月召开一次工作例会，总结工作，交流情况，查找并研究解决工作中的问题，部署工作任务。

五、提高综治保障水平

（十八）园区综治工作和平安建设经费列入经费预算，并随着经济的发展逐步增加投入。落实综治人员岗位津贴。保障综治工作重大活动、重要工作和处置突发事件所需经费，专款专用。

（十九）按照“谁受益、谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，采取单位出资为主、受益单位和群众出资为辅的方式，多渠道解决群防群治经费。专职治安巡防队的所需经费，由管委会解决。积极探索建立适应社会主义市场经济发展要求的群防群治经费保障机制。

（二十）加强基层综治办规范化建设，管委会综治办应具备办公场所，建立档案资料室，开通24小时传真，有条件的配备工作用车，添置工作所需的视听器材，信息资料和工作台账实行计算机管理。