规模以下工业统计工作情况调研报告

第一篇：规模以下工业统计工作情况调研报告

**区规模以下工业统计工作情况的调研报告

为全面反映我区工业的整体发展水平和反映区属工业产业结构及行业分布，尤其是更好的为区委、区政府指导全区工业发展，培育壮大骨干企业、龙头企业制定正确决策提供准确的基础资料。按照全区大力发展非公有制经济的总体要求，根据马区长批示，近日，区中小企业局在局领导的带领下，组织专门人员对10个乡

镇、街道办事处、沙河工业园及部分企业进行了规模以下工业企业统计工作调研，现就规模以下工业企业统计工作现状、困难和建议汇报如下：

一、规模以下工业企业统计工作现状

8月23-30日，我局走访了乡镇、街道办事处及沙河工业园等10个单位，对规模以下工业企业统计工作现状进行了数据取得途径、台帐建立情况和统计力量等方面的了解。

1、数据的取得途径。通过此次调查，目前中小企业月报、年报的数据中包括乡镇规模以下工业企业的数据，但不包括街道办事处辖区内规模以下工业企业的数据。乡镇规模以下工业企业数据的取得主要是通过企业自已报送和乡镇统计人员实地考察后做估算。由于大多数规模以下工业企业不愿真实、准确的上报出相关数据，加上企业配合差、存有顾虑，统计人员只有根据企业的经营状况，对不报、瞒报、漏报的企业进行数据估算后汇总。

2、台帐的建立情况。2003年，统计局曾进行过一次规模以下工业企业普查，普查后要求各镇、街道办事处辖区内村委会、居委会及沙河工业园逐级建立规模以下工业企业台帐并统一购置帐本，要求定期上报统计局。但由于机构、人员、经费等实际问题难以落实下去。

3、统计人员的配备情况。经过调查，各镇、街道办事处、沙河工业园统计人员基本由企业办人员兼任，他们不仅要做乡镇企业、农业、商贸等专项统计，还要包村、完成招商引资、社保扩面和征地拆迁等中心工作，工作量特别大，遇到几项工作同时进行时，难免有应付的倾向；有的单位频繁更换统计员，一两个月更换一个统计员，工作衔接不上。加上最了解当地情况的村委会和居委会都没有专（兼）职统计员，不能从最基层掌握规模以下工业企业的情况并进行统计。因此工作量大，力量单薄，任务与力量的矛盾非常突出。

二、规模以下工业企业统计工作中存在的困难

通过此次走访调查，了解到开展规模以下工业企业统计工作存在许多总是困难和问题。

（一）对规模以下工业企业统计的数据难以把关。主要原因在于：一是企业变化快。从目前情况看，个体工业生产很不稳定，并且变动频率（如改行、转产、消亡）较快，产生一批，消亡一批。这些企业尤以个体私营企业居多，缺乏现代化企业管理意识和发展眼光，追求短期利益行为的欲望较为强烈，忽视企业生产安全，职工利益保障较差，企业整体素质低下。大多数企业的平均寿命只有2-5年左右。随着市场竞争压力的加大，小企业“船小好调头”，每年不仅有一些企业诞生，也有不少小企业停产、转产、搬迁或倒闭，使从事该项工作的统计人员的工作量大大增加。二是企业配合差。由于一些企业规范性不够，难以建立、健全统计台帐，或者是虽建立台帐，但记录不完整、不准确。帐目不全，从帐册上不可能得到真实材料。户主口头申报也心存顾虑，难以达到如实申报的要求。无证个体户就根本没有帐目可言，难度可见一斑。数据缺乏上报依据，导致统计数据时误差较大。三是数据质量难把关。目前规模以下工业企业上报的统计数据主要依据企业的财务报表，而财务报表所记录和所反映的只是企业的部分生产经营活动，即企业出具发票的部分。而不出具发票的部分，即企业现金交易部分就没有统计在内。尤其目前，一些小企业为了降低成本，争取利润，不索取发票，现金交易部分就越来越多，比重也越来越大，这部分统计成为规模以下工业总产值最大的漏网之鱼。调查中发现，由于个人精力有限，统计员在规模以下工业企业、个体工业数据又无法取得的情况下，没有认真上门确定，就人为地将企业填报为关闭或停产，而实际企业还在生产。下季度联系到该企业时，再继续上报。导致数据缺乏连贯性，产生逻辑审核问题。此外，一些长期停产或季节性停产的企业虽已开工，但基层没有获悉并及时上报生产数据，仍以停产处理。这种情况的发生也无疑对数据推算产生影响。

（二）统计力量在规模以下工业企业统计中显得非常薄弱。主要表现在：一是统计人员配备方面。由于辖区范围大，企业变动快，加之规模以下统计员基本为兼职，统计人员工作岗位变动快等因素，使得统计工作量大，力量单薄，衔接不上，任务与力量的矛盾非常突出。一些统计人员除分管统计工作外，还分管武装和驻村工作，统计工作本身又有农业、投资、商贸等报表统计，及招商引资、征地拆迁等中心工作，任务一项接一项，要在短短几天时间内完成催收工作，其工作量非常大。遇到几个专业同时上报时，经常需要加班加点，难免有被动应付的倾向。二是企业法制意识淡。经走访调查，部分企业对规模以下工业统计不够重视，主要表现

在：一是存在企业统计人员拒报和迟报统计资料现象；二是部分企业负责人和统计人员依法统计意识淡薄，执行统计制度不严格，填报的统计报表随意性大；三是企业重会计、轻统计。基本上都是会计兼统计，因此不知道统计工作的重要性，甚至是对统计法所规定的义务不够理解。三是缺少经费。由于工作量大，又无任何专项补贴，统计人员缺乏积极性，村委会和居委会对该

项统计基本不予理会，不会逐级上报。

三、加强规模以下工业企业统计管理工作的几点建议

通过调研，我们认识到开展规模以下工业企业统计工作的重要性，它是我区经济总量不可缺少的一部分，建立台帐，掌握企业发展情况，对成长性好的企业给予政策及资金等方面的支持提供依据，对培育规模以上工业企业，增加工业经济总量，摆脱目前我区工业经济增幅在全市排名相对落后的状况，将起到积极作用。

（一）提高认识。事实证明，规模以下工业是全部工业不可缺少的一部分。要提高对规模以下工业统计重要性的认识，加强管理，加强分析。要在季度分析的基础上，结合规模以下工业发展中出现的热点、难点等问题开展专题调研，为党委、政府提供决策咨询服务，进一步提高规模以下工业的数据使用频率，提升知名度。

（二）加强监督。要求统计局加强监督，在保证源头数据准确的基础上，要不断加强数据监督，减少工作误差，使推算结果更趋于实际。一是实施质量抽查。在每季报表上报过程中，每次抽查不少于10%的样本单位，抽查内容为抽样调查表中的主要指标。对质量不符合要求的，坚决要求重新调查，并作为下一季度重点监测的对象。二是定期开展数据稽查工作。规模以下工业应作为统计执法检查工作的重点之一，也要有自查、重点抽查和工作总结三个阶段。三是进行复查。可确定规模以下工业企业样本总数的20% 和部分村的个体工业单位进行复查和评估。具体抽取一个小样本群，通过再次访问，取得复查数据，再进行评估。

（三）抓好基层数据管理。基层是统计事业发展的根基，是提升统计质量的保证。基层提供的数据，支撑着整个政府统计工作的庞大体系。建议规模以下工业企业统计由统计局直接管理，由统计局专业技术人员对基层统计数据进行监督及对统计人员的培训工作，帮助基层建立好台帐。目前，原则上要求采用派员入户调查的方法，因此对于规模以下工业企业统计而言，基层的基础工作显得尤为重要，只有源头数据质量过关了，整条链才不会脱节。基层数据质量的高低直接影响着整个规模以下工业企业数据乃至整体宏观数据的质量。

（四）加强统计培训。一是业务培训。由统计局组织，确保对具体统计的工作人员进行定期培训，要是经常性的，使统计人员能弄清和熟悉调查指标的口径、范围和对容易出错指标的把握。如期末从业人数是时点数、利润总额和营业利润的区别等等。同时，严格执行统计方案，按要求填报各项报表。对个体工业户的调查，要坚持原则，深入现场，登门入户调查取数。此外，要加强统计员的技能技巧培训，全面掌握统计技术要领，通过“看”、“问”、“算”等各种形式，采用现场估算、成本倒推、利润倒挤等多种方法客观评估被调查者提供的数据，以降低现场调查的失真程度。二是道德培训。培训重点既要使统计员增强责任感，又要做到依法统计，要提高基层统计人员实事求是的统计职业道德教育，加强依法统计观念，坚决反对统计工作中的弄虚作假行为。培训工作需要常抓不懈。

（五）加强查补工作。未入台帐的企业也是源头数据不可缺少的一部分，也是台帐的必要补充。要使基层充分认识未入台帐企业的重要性，同时要加强力量，确保村（居）委会有专职统计人员排摸未入企业个数，彻底了解本辖区内未入台帐企业存在的真实情况，并及时布置报表，始终做到不重不漏。

（六）加大执法力度。统计法是统计数据质量的有力保障。日常工作中，通过统计执法，推动统计数据质量提高，效果较为明显。如通过下发《统计检查查询书》和《统计报表催报书》等法律文书，可以有效遏制统计违法行为，维护统计法律法规的严肃性和统计工作的正常秩序。因此，规模以下工业统计工作要充分依靠法制保障，在《统计法》的保驾护航下，确保工作的顺利开展，同时使统计资料更加准确、及时和全面。

（七）确保人员配备齐全。要求各镇、街道办事处直至辖区内村（居）委会、沙河工业园都配备专职统计人员，且工作调动不能太频繁，确保统计队伍的完整，建立一支高素质的统计员队伍。

（八）建立奖励机制。一是建议上级统计部门将此项工作经费列入统计事业经费预算中，逐级下拨到具体经办人员手中，定额给予规模以下工业企业统计员一定工作补助。否则，要求再严，抓得再紧，也只能应付了事，很难提高工作质量完成工作任务。二是建立考核制度，对各级统计人员进行考核，并给予奖励，来提高统计人员的积极性。

**区中小企业局

第二篇：规模以上工业企业经营调研报告

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规模以上工业企业经营调研报告2010-06-29 19:06:15免费文秘网免费公文网规模以上工业企业经营调研报告规模以上工业企业经营调研报告(2)

为进一步加强对全县工业发展的宏观调控，全面摸清**县规模以上工业企业发展情况，及时了解企业当前面临的困难和问题，6月8日—10日，县统计局深入企业就全县规模以上重点工业企业发展状况及存在的问题进行了专题调研,现结合1—5月规模以上工业统计实绩分析报告如下：

一、**县规模以上工业企业发展现状

1、工业生产情况。2009年，全县规模以上工业企业9户，比去年增加1户。

1—5月累计完成工业总产值 21910 万元，同比下降% ；累计完成工业增加值8179万元，同比下降%，在9户规模以上的工业企业中，有2户重点矿产业今年以来均未开工，在很大程度上制约了全县工业生产的发展。目前，亏损企业有 7户，比去年同期增加2户，实现主营业务收入14488 万元，同比下降 %；利润总额-3623万元，同比增长倍。

2、延伸产业链和循环经济方面取得了新的成绩。南华糖业勐省公司利用榨糖过程中产生的滤泥、渣灰及酒精废液作为原材料，将有机废弃物转化成环保优质的生物有机肥生产线已投入试生产，拉长了制糖企业的产业链条，改变了制糖企业产品单一的结构，提高了抗市场风险能力，创造了循环经济效益。

3、大部分企业在对平稳度过金融危机、保生产、稳就业上充满信心。全县9户规模以上工业企业有7户开工生产，开工生产率77%。在调研所到的7个工业企业，大家对平稳度过金融危机

信心十足，都在想方设法保生产,坚持以销定产,维持基本生产经营工作正常开展。尤其是**云矿锌业有限公司自2008年10月份停产以来,一直积极关注市场行情走势,目前1吨锌现货价格回升至13500元左右，比去年10月份最低价8500上涨近60%，月均涨幅%,公司根据市场走势分析，预测四季度锌价能回升到14000元以上，因此,公司积极的在做恢复生产前的资金筹措、原料储备等准备工作,以便能及时抓住机遇，适时恢复生产。在做好以上各项准备工作的前提下，如果市场没有大的变动，10月份可正式恢复生产。

4、节能降耗工作发展势头良好。在高耗能矿业生产减产，工业结构调整的推动下，一季度**县单位gdp能耗下降%，为完成全年单位gdp能耗下降%的考核目标奠定基础。

二、**县规模以上工业企业发展存在的突出问题

1、工业经济形势不容乐观。全球

金融危机对实体经济的影响难以在短时期内根本恢复，**金腊云矿锌业有限公司、**地矿资源股份有限公司**金腊铅2个企业在2008年的同期产值占规模以上工业产值的%，但目前还处于停产状态；莲花塘煤炭有限责任公司也是由于销售市场不畅的影响，新井生产一直处于半停厂状态,老井也因生产系统环节不畅而导致产量较低,截止5月底,生产原煤11435吨,同比下降%,产值304万元,同比下降%；制糖业自今年2月份以来糖价一路回升,截止5月底白糖最高价3640元/吨，1-5月食糖平均销售价格3286元/吨，制糖业增速达%，在全县规模以上增加值速度中支撑作用明显,但生产已于5月10日结束,后期要实现增长,要靠矿产业的恢复生产与及其它规模较小的企业支撑,因此,全年工业经济形势不容乐观。

2、市场竞争力弱。企业外欠贷款多、资金短缺、技术设备老化、生产成本高、资金筹措难度大，产品没有价格

优势，缺乏竞争力。**县的建材行业由于还没有形成规模，市场竞争处于弱势,在调研中了解到，**县建材水泥有限责任公司今年以来，由于水泥生产的成本价格高于外来水泥的生产成本,销售环节受到外来市场的冲击,1—5月，生产水泥61200吨，同比减少2800吨，下降%,完成产值1775万元，同比下降%。

3、外来企业与当地农户之间在土地征用、用工、运输等方面矛盾冲突多，不能很好的协调解决，影响企业的生产。碧丽源(**)茶业有限公司是集茶叶种植、加工、销售为一体的专业茶叶公司，2006年注册成立，2008年实现工业产值1194万元，列入全县规模以上工业企业之一。在调研中了解到，目前公司在项目申请、种植园区的架电、引水工程、道路疏通等方面还存在着一些问题和困难，要在**县实现茶叶生产的产业化发展，走以循环经济为基础的茶叶全程清洁化生产发展之路，还需要当地政府给予必要的项目支持以及相关职能部门的协助和配

合。

三、几点意见和建议

1、要高度认识工业企业的战略地位和重要作用。进一步增强发展的紧迫感和责任感，把其摆上重要位置，加大工作力度，做到领导力量到位，领导精力到位，政策扶持到位，各项服务到位，在新的形势下，抢抓发展机遇，克服不利影响，把工业企业做大做强，努力增加其在全县经济中所占份额和比重。

2、在进一步加强对工业企业的培育和抚持。工业企

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第三篇：湖南省规模以上工业基层统计工作规范

湖南省规模以上工业基层统计工作规范

一、总则

为加强全省规模以上工业统计基础建设，推动企业科学有效地组织统计工作，保障统计报表的准确性和时效性，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《统计违法违纪行为处分规定》，制定本办法。

二、规模以上工业企业统计工作规范

（一）统计工作岗位设置

1．规模以上工业企业应当根据统计任务的需要设置统计机构，或者配备统计人员，并指定统计负责人。从事统计工作的人员，应当按照国家规定，依法取得《统计从业资格证书》。

2．规模以上工业企业统计机构和统计负责人，业务上受所在地人民政府统计机构的指导，其主要职责是：(1)组织指导、综合协调本单位备职能机构和下属机构的统计工作，制订、实施本单位的统计工作计划和统计制度，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务；(2)按照国家有关规定，向主管部门和所在地人民政府统计机构报送和提供统计资料，对本单位的计划执行情况和经营管理的效益，进行统计分析，实行统计监督；(3)管理本单位的统计调查表、基本统计资料及原始记录。

3．企业统计人员应当保持相对稳定，统计人员的调动应当征求本单位统计负责人的意见。

（二）统计台账的设置及原始凭证等相关资料整理

1．企业应根据生产和管理以及统计工作任务的需要建立统计台账，对零散记录的原始资料进行加工、整理和汇总。有条件的企业应当建立和使用电子台账。

2．统计台账应按《煳南省规模以上工业企业统计台账》的样式设置。

3．统计台账登录应当符合下列要求：(1)按时登记，在时间上不间断；(2)字迹工整，没有空缺和涂改，必要时可附加文字说明；(3)台账数据与原始记录、统计报表相互衔接，账内相关指标数据符合逻辑。原始记录是按照统计、会计和业务核算要求，通过一定的表格形式，对企业各项生产经营活动的最初记录和客观反映，是未经加工整理的第一手材料，是企业进行核算管理的原始依据，如：出、入库单、销售单、增值税发票等。

（三）统计指标数据的填写及报表报送

1．工业企业应当严格执行国家和所在地统计机构制定的统计报表制度，统计指标数据应取自企业相关核算资料和根据相关统计台账及原始凭证计算填写，保证账表数据相符，数据计算依据充分，方法符合规定。

2．全面、准确、及时地报送各种统计报表，做到表种不缺、指标不漏、时间不迟、数字不错。

3．统计报表上的单位公章、单位负责人签名或印章、填报人签名或印章及统计从业资格证号等应当齐全，字迹清晰，并填写报出日期。单位公章不得用财务公章或个人公章代替。

4．建立统计报表订正制度。统计报表报出后，如发现差错，应当申请更正；当月不能更正的，应当在下月报表中进行调整，并附加说明；重大差错必须填报订正单，由制表人签名并加盖单位印章。

（四）资料存档管理

1．企业上报的原始报表及统计台账、原始记录由统计人员统一保管，并存放在企业内部，以备政府统计局或机关管理部门随时抽查，不得存放在第三方机构或个人手中。

2．遇人员变动、机构调整，应当及时办理交接手续，防止统计资料丢失和损毁。历史统计资料应当永久保存，进度统计报表资料的保存期限不得少于3年。

三、统计机构数据收集、审核-上报流程规范

（一）报表收集

工业企业原始报表必须由县市区统计局或乡镇统计站收集，不得委托或假借第三方机构或个人接收原始报表。

（二）报表审核

各县市区统计局应对企业上报的原始报表进行审核，包括单位公章、负责人、填报人是否齐全，数据是否完整或涂改等要一一核对，并对上报数据进行审核，当企业数据与上期或同期差异较大时，须跟企业联系核对情况，并记录原因。统计机构从业人员发现企业报表数据错误，经与企业核对证实后，可以要求企业重新补报完整报表，不得擅自对企业上报原始报表进行涂改。

（三）数据上报

各县市区统计局在上报数据之前，应将基层数据分行业、地区、企业类型等分别汇总，并与上期、同期数据进行仔细比对，确保数据正确，无逻辑性、趋势性差错，并形成书面说明材料，随上报数据一起上报上级统计机构。

统计数据上报后，统计机构人员不得擅离职守，应等待上级统计部门的查询或反馈，对其要求查询的数据应尽快核查，及时答复。

（四）资料管理

各县市区统计局要建立健全各项数据的原始记录、统计台账和统计资料管理及归档制度，各月

（季、半年、年报）报表和综合汇总表要注意保管，及时整理，装订归档。其中统计台账应按《湖南省规模以上工业企业统计机构台账》的样式设置，填写必须完整，不得空缺和涂改。

四、基层基础工作规范化评估

根据本规范，基层基础工作将纳入统计考核范围。省统计局将加大对工业统计基层基础工作检查和评估力度，并将检查结果作为效验各地主要工业指标数据的重要依据，以及评估各地基层基础工作建设情况的主要依据，同时对数据质量差，基础工作不牢的统计机构予以通报批评。

第四篇：关于全市规模以上工业企业发展情况的调研报告[范文模版]

根据市人大常委会2020年工作要点安排，9月中旬，市人大常委会副主任解杰昂带领部分常委会委员、财经委委员、市人大代表，开展专题调研，调研组通过实地察看、听取汇报、座谈交流的方式，详细了解我市规模以上工业企业发展现状、存在的问题；

同时，委托三县一区人大常委会开展调研，并提交调研报告。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

市政府及相关部门高度重视规模以上工业企业培育发展，千方百计优化营商环境，多措并举支持企业发展。尤其是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在切实抓好疫情防控的同时，强化工业运行调度，采取针对性措施，推动各项政策措施落细落实，迅速实现复工复产。

（一）工业经济稳定增长。2017年至2019年，规模以上工业增加值增速均保持在10%以上，分别为10.4%、11.8%和11.4%，居全省第1位、第1位和第2位。今年以来，受疫情等影响，全市规模工业企业增速有所下滑，1—8月份，全市规模以上工业增加值同比增长3.4%，居全省第7位。截至9月底，全市共有规模以上工业企业679家，其中谯城区183家、涡阳县132家、蒙城县137家、利辛县107家、高新区97家、亳芜园区23家。

（二）主导产业特色鲜明。依托资源优势发展的白酒、现代中药、农副食品加工三大主导产业，支撑作用显著、特色鲜明。今年1—8月，医药制造业、农副食品加工业、酒、饮料和精制茶制造业的增加值，占全市规模以上工业增加值的55.9%；

149家产值超亿元企业，实现增加值占全市规模以上工业增加值的74.3%，同比增长9.2%。

（三）发展后劲持续增强。现有企业不断发展壮大，新引进项目落地投产，规模工业发展后劲不断增强，前景更加可期。古井贡酒在2019中国酒类品牌价值评价中以1469.8亿的品牌价值排名全国第四、安徽第一，智能化技术改造顺利实施。疏风解毒胶囊荣获国家发明专利金奖；

九方制药牡荆素填补了全省中药一类新药空白、被列为科技部“十三五”重大专项；

“华佗牌救心丸工艺研究及质量标准提升”项目获省级科学技术奖二等奖。天祥药业、强英食品、黑娃炒货等发展形势良好。涡阳盛鸿科技公司成为全国最大的装配式建筑研发和生产基地；

金沙河集团项目建设顺利。

（四）复工复产扎实有序。疫情发生后，全市上下坚持把推动企业复工复产作为全面恢复经济发展的重中之重、作为“四送一服”工作的核心任务，成立领导小组，组成工作专班，实施针对性政策，实施精准包保帮扶，有效推动了企业复工复产，一定程度减少了疫情对全市经济发展的影响。截至一季度末，全市660家规模以上工业企业，剔除1家倒闭、3家申请退规、5家因环保问题整改限制开工外，其余企业复工率达100%。

二、存在的问题

我市规模工业企业虽然具有了一定的基础和规模，发展势头良好，但是也存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）企业生产有所下滑。受疫情影响，一些企业虽然快速实现复工复产，但还没能达产达效。以谯城区为例，8月份，全区183家规模企业中，生产增长的企业96家，仅占52%，生产下滑的企业81家（下滑20%以上的企业有45家），占44.5%，6家企业停产。医药制造、酒及饮料生产、纺织业受影响较大，多数饮片企业未恢复到同期产能。白酒企业错失了春节黄金销售季，生产也出现了较大下滑。

（二）企业数量少规模小。全市规模以上工业企业总量偏少，现有规模以上工业企业679家，仅占全省18015家的3.8%，与省内其他兄弟市相比差距较大。企业规模偏小，2019年底有规模以上工业企业826家，数量居全省第12位。主营业务收入超过10亿元的仅有9家，占企业总数的1.1%。其余企业的平均年主营业务收入不足8500万元。我市仅有正宇面粉集团1家入选“2020安徽省民营企业制造业综合百强”。

（三）产业层次还不高。目前，全市主导产业仍以资源型、初加工型传统产业为主，高科技、创新型企业少。作为我市主导产业的中医药产业，主要集中于初加工，结构比较单一。现有中药制造企业203家，饮片产量约占全国总产量的30%，但成药生产企业仅有21家，占企业总数的10.3%。调研中发现，利辛县纺织服装丝网产业链条不完整，缺乏化学纤维材料生产企业，纺织原辅材料主要从福建、浙江购买；

丝网企业大多生产纱门、挡风被、家居服，产品仍以中低档为主，缺少高附加值、功能性、差异性产品；

服装企业主要是针织服装、户外运动服装，上下游配套企业少，产业链短，多以代加工贴牌生产为主，效益不高。

（四）发展要素保障不足。当前经济下行压力大，个别企业原始积累不足，整体实力较弱，货款回笼较慢，部分企业盲目扩张造成资金链断裂等问题，影响企业的生存和发展。同时，金融部门融资渠道不畅，贷款门槛高，程序繁琐，对企业放贷规模和比重较低，部分金融机构相对基准利率上浮较高，造成企业融资成本高，融资难、融资贵问题依然存在。有些企业由于在证照办理上滞后，满足不了贷款条件，只能靠少量的自有资金甚至向私人借贷进行经营运作，制约了企业的发展。

（五）企业创新能力不够。大多数企业“商标”、“品牌”意识不强，对产品认证、质量管理的培育重视不够，初级产品、中低档产品多，产品结构单一。多数企业未建立企业研发中心，一些科研平台没有充分发挥作用，优质产品特别是高科技、高附加值的产品少；

部分企业对技术或研发中心的资金投入不够，研发能力不足，科技创新支撑能力薄弱，核心竞争力不强。部分企业没有国家认可的实验室和合格的检验人员，专业技术人才严重缺乏。

（六）营商环境有待进一步优化。位于高新区铁路以东位置的部分企业反映，企业已投产，但热力管网一直没有铺设，基础设施配套不完善。企业不得不自建锅炉、自寻出路，增加了企业成本。部分企业反映对扶持工业产业的政策落实不够到位，用电、用汽、用水、用工成本较其他地区偏高。调研中发现，个别人员服务企业的积极性不高，联系服务企业的形式不够丰富，了解企业情况不够深入，政企联系不够密切，存在办事效率低、履职不到位的现象。

三、意见建议

对于上述存在的问题，要抢抓长三角一体化发展的机遇，深化供给侧结构性改革，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，努力推动工业经济高质量发展。

（一）着力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，进一步健全“服务企业微信群”“四送一服·政企直通车”等政企沟通制度，深入开展“四送一服”“三包三抓”“服务企业年·重点企业（项目）五级包保”行动，切实增强为企服务意识，着力构建“亲”“清”新型政商关系，引导更多的人敢于、愿意为企业服务、办事、解决问题。加强惠企政策宣传，强化贯彻落实，打通政策落地“最后一公里”，确保各项政策落实到位。落实落细支持企业发展措施，大力开展“五减”行动，帮助企业降低成本。

（二）着力加强运行调度。坚持问题导向，加强工业经济运行监测调度，进一步落实包保责任制，分地区、分行业、分项目、分企业、分重点地分析运行情况，重点关注生产经营存在问题的企业，帮助企业解决问题、增强信心、度过难关。深入重点企业，掌握企业经营情况，针对出现的新情况、新问题，加强预测研判力度，采取一企一策、分类指导、精准施策，不断增强指导的针对性、及时性、实效性，帮助企业解决土地、规划等遗留的疑难问题，以及融资、用工等实际困难，促进企业健康发展。

（三）着力增强发展后劲。继续实施规模企业培育工程，加强指导，促进更多优质企业进入规模以上工业企业行列。大力推进“个转企、小升规、规挂牌”和“专精特新”中小企业培育，促进中小微企业加快发展。加强项目调度，强化“四督四保”，切实解决项目推进过程中存在的困难和问题，推动项目早开工、早入库。抢抓长三角一体化发展的机遇，依托资源优势，加大招商力度，实施精准招商，狠抓补链招商、延链招商、强链招商，强力提升招商质量，力争引进一批技术先进、前景广阔的大项目、好项目。

（四）着力推动转型升级。把做实做强做优实体经济作为主攻方向，牢牢把握扩大内需这个战略基点，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。把传统产业作为工业结构调整的重点方向，积极采用新技术、新管理、新模式，突出抓好白酒、医药制造、农产品加工和食品制造等主导产业的转型升级。积极推进技术创新、两化融合、品牌升级、军民融合，引导企业向专、精、特、新方向发展，全面提升制造业创新水平。

（五）着力提高创新能力。发挥政府的引导作用，强力实施科技创新战略，加大财政对科技创新的支持力度，强化对招才引智的财政政策支持。加强对企业家的培训，增强企业自主创新意识，提高创新能力。大力鼓励企业与科研院所、大专院校建立产学研合作，推进企业技术中心和研发机构建设，针对大部分企业规模小、技术力量差的现状，协调扶持相关企业共同搭建科技创新、检测服务中心等平台，帮助解决企业自身研发能力不足的问题。积极开展品牌创建活动，增强企业的“商标”和“品牌”意识，选择一批企业知名度高、产业影响力大的龙头企业，实施政策倾斜，全力打造优质产品、知名品牌，积极培育一批知名企业，提升企业的竞争能力。

第五篇：规模以下工业运行情况调研报告

规模以下工业运行情况调研报告

今年以来，我市各级坚持以发展为主题，采取积极措施促进经济增长，规模以下工业在受自然灾害及矿业整顿和国家宏观调控影响的情况下，仍然保持了较好的发展态势。

一、1—9月规模以下工业运行情况

（一）规模以下工业运行的主要特点

1、经济总量增加。1-9月，全市规模以下工业实现总产值156.32亿元，同比增加9.05亿元，增长12.93%，其中：法人企业实现工业总产值85.51亿元，同比增长14.00%，法人企业产值占规模以下工业总产值比重上升为54.70%，同比高2.48个百分点。个体工业实现产值70.81亿元，同比增长11.58%。

2、产业项目增多。今年以来，郴州以矿产为主的资源型工业受到一定的制约，为促进经济发展，各级进一步调整产业结构，面向市场，发展了一些新的产业项目。宜章县抓住沿海地区禁产鞭炮的机遇，规范鞭炮生产，发展了一批新的生产企业，并带动了鞭炮纸筒、再生纸、引线及纸箱等相关产业的发展。苏仙区趁国家修建武广客运专线之机，沿线乡镇针对专线修建筑材料需求量大的特点，开发河卵石、碎片石和河沙等石材石料的生产，仅荷叶坪乡就建了5个碎石场，已全部投入生产，企业产销两旺。

3、经济效益提高。1-9月，全市规模以下工业完成销售收入154.73亿元，同比增长12.47%，产销率为98.98%；实现利税11.13亿元，同比增长11.3%，产品销售收入利税实现率为7.2%，比上年的6.8%提高0.4个百分点。

（二）规模以下工业发展存在的问题

1、产品技术含量低。我市的规模以下工业相当一部分是“十五小”的生产企业，资源型产品和初级加工的产品比重大，精深加工的产品少，产品的科技含量低，增值率不高。

2、企业生存能力弱。一是规模以下工业企业大部分是农民经营，素质低，经营管理老套、生产工艺落后，叫响的品牌产品少，市场的竞争力弱，影响企业的生存发展。二是企业技术力量薄弱，技术人才少。加之小企业不重视人才的培养，不利于企业的长远发展。

3、企业流动资金紧。一是企业之间相互拖欠货款的现象较为普遍。产品售出货款无法及时收回，企业生产流动资金得不到保障。二是企业融资难。规模以下工业都是一些小本生意，企业的资信程度普遍较低，在自筹资金不足的情况下，通过银行融资很难。资金短缺依然是制约规模以下企业发展的一大瓶颈。

（三）2006年规模以下工业发展趋势预测

根据上述情况分析，第四季度我市规模以下工业生产不会出现大的起伏变化，预计全年规模以下工业总产值增长12%左右，增幅将比去年同期略有下降。

二、2007年全市规模以下工业发展展望

（一）规模以下工业发展因素分析

其有利条件：一是各级政府、部门将进一步加大对中小企业的服务和扶持力度，尤其是市第三次党代会提出了郴州经济发展要进一步做好基础工作，打实发展基础工作思路，使规模以下工业的发展环境会更好。二是地理位置优越。郴州毗邻广东等沿海城市，有粤港奥后花园之称，交通运输十分便利，有利于承接沿海城市工业发展的梯度转移，将为郴州规模以下工业的发展提供很多商机。三是国际市场黄金、白银等有色金属价格大幅上涨，企业赢利机会多，将对规模以下工业发展产生很大的拉力。

不利因素：规模以下工业企业资金不足，融资困难成为制约我市中小企业发展的一大不利因素；政府对采矿与冶炼等行业进行整顿、改革的力度还将加大，会给采矿、冶炼企业的发展带来一定的影响；规模以下工业企业抗自然灾害的能力弱，一旦遇到大的自然灾害，往往都有可能给企业造成很大损失。

综合以上方面的因素分析，2007年我市规模以下工业将继续保持增长趋势，预计规模以下工业总产值增幅将保持在10%以上。

（二）促进规模以下工业发展的建议

1、进一步加快传统产业的发展。发展规模以下工业，要从郴州的实际出发，以传统产业为依托，以市场为导向，因地制宜，促进发展。要重视发展科技含量高、附加值大、辐射作用强的产业，产生“发展一个，带动一片，促进相关产业”的联动作用。

2、进一步加快园区经济的发展。园区是工业经济发展的重要平台，要把促进园区经济的一些政策措施同时用到促进规模以下工业的发展上，降低准入门槛，把更多的非公有制企业、外资企业吸引到工业园区投资兴业。

3、进一步加强企业管理。管理出成果、管理出效益，企业的经营者要重视加强企业的经营与管理，要用高素质的人才参与企业的经营管理工作，提高企业的经营管理水平；要按照以人为本的要求，建立现代企业管理制度，用规范、科学、现代的管理手段管理运作，摒弃传统的家庭式管理方式，通过管理层面构筑企业发展新平台，促使企业做强做大。

4、加强企业之间“三角债”的整治。“三角债”现象能使大中型企业陷入困境，更会让本来就缺乏资金的小企业走入绝境。为了保护企业的利益，企业要树立“诚信为本”的经营理念，政府和相关部门要采取相关的措施，出台具有法律效力的规范性文件，规范销售市场，严厉打击恶意拖欠行为，为规模以下工业企业的发展营造一个良好的环境。

5、加大融资力度。一是银行部门要采取灵活多样的放贷方式为企业发展提供资金支持，满足企业生产发展对资金的需求；二是建立中小企业发展基金，为符合国家产业政策、经济前景好、有发展潜力的企业提供资金援助；三是建立民间信贷，发挥民间资金对支持中小企业发展的促进作用。