峡江县国土资源局2010年社会治安综合治理工作要点

第一篇：峡江县国土资源局2010年社会治安综合治理工作要点

峡江县国土资源局2010年社会治安综合治

理工作要点

2010年我局社会治安综合治理工作的总体思路是：牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，全面落实科学发展观，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，为构建和谐峡江创造了稳定的社会环境。重点抓好以下七个方面的工作：

一、坚持以人为本，更加注重维护广大职工利益 切实把维护职工群众利益作为综治工作的出发点，出台的政策和措施充分考虑职工群众利益，认真听取职工群众意见，防止决策不当损害群众利益，引发不稳定因素。

切实把关注民生的要求落实到综合治理每一项具体工作中去，落实到每一个环节上去，在开展综治工作中维护好、实现好、发展好干部职工的利益，广泛调动国土资源系统广大干部职工参与和谐平安建设的积极性，将和谐平安建设的成果惠及广大干部职工。

切实抓好治安乱点和突出治安问题的整治，加大防范犯罪的力度，确保单位内部治安秩序平稳，提升广大干部职工的安全感、满意率，保障干部职工安居乐业。

二、坚持排调并举，更加注重化解矛盾纠纷

继续重点抓好矛盾纠纷排查调处工作体系建设，加强综治办、矛盾纠纷排查调处机构和家属楼院纠纷调解员、信息员等工作队伍建设，拓宽民意诉求表达和收集反馈渠道。健全矛盾纠纷排查调处工作责任制，把排查调处矛盾纠纷工作作为综治领导小组、综治办的重点工作，严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、责任查究等制度，加强日常督促检查，提高调处效率和效果，把矛盾纠纷解决在基层，化解在初始阶段。加大对家庭、婚姻、邻里等民事纠纷的排查调处力度，防止矛盾激化、纠纷升级，预防和减少“民转刑”案件的发生。

三、坚持综合治理，更加注重保障公众安全

全面加强安全保卫控制工作，加大重点整治和群防群控力度，最大限度地减少刑事发案、治安、安全事故。

坚持预防与整改相结合，深入排查整治安全乱点和突出治安问题。对排查出的治安乱点，及时开展治理整顿。重点

抓好办公楼院和职工宿舍的治安排查整治，减少可防性案件发生。

实行人防、物防、技防“三防并举”，进一步完善治安防控体系。重点是加大技防投入，延伸拓展科技防控体系。在现有的基础上，进一步扩大技防体系覆盖面，并向宿舍区延伸，提高治安防范科技含量。

四、坚持联系实际，更加注重加强单位内部的社会管理 抓好流动人口治安管理与服务各项措施的落实。认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强和改进人口管理服务工作的意见》，建立健全统一高效的统筹协调、组织领导机构，完善各部门齐抓共管的工作机制，强化以出租房屋、地下室为重点的流动人口落脚点的管理。

落实刑释解教人员、肇事肇祸精神病人管理措施，协助做好刑释解教人员帮教安置工作，预防和减少重新违法犯罪。

五、坚持重心下移，更加注重夯实综治工作基础

进一步整合力量，形成以基层党组织为核心，综治组织为骨干，干部职工为基础的维护稳定工作网络。

加强综治机构建设，配齐配强综治办专（兼）职干部，确保综治工作有人抓、能落实。大力推进综治工作规范化建设，提升综治工作水平。

推进综治基础规范化建设。按照《江西省各级综治办规

范化建设规划》的要求，抓好各单位综治办规范化建设，做到制度规范、程序规范、档案资料规范，整体推进综治办规范化建设。

全面开展单位平安创建活动，加强群防群治队伍建设，确保本单位平安稳定；深入开展“平安家庭”创建活动，积小安为大安，扩大平安创建覆盖面，提升平安创建的层次和水平。

六、坚持齐抓共管，更加注重完善综治责任体系

充分发挥综治办的组织协调作用，建立综治定期、不定期检查制度，健全综治领导小组例会、综治办会议、述职讲评制度和工作情况通报等制度，完善齐抓共管的工作机制。

充分发挥综治领导小组及其办公室的作用，组织协调有关部门破解影响治安和稳定的重点、难点问题，落实重点整治和治安防控措施。

七、坚持舆论先行，更加注重强化综治宣传

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确舆论导向，着眼正面引导、释疑解惑，理顺情绪，防止不满情绪积淀和激化。大力弘扬法制精神，扩大法制宣传教育层面，宣传社会治安综合治理的方针、政策、工作措施，宣传见义勇为的先进典型，弘扬正气，为综治工作创造良好的工作氛围，健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作机制，结合重大活动和节假日等开展有针对性的集中

宣传活动。

加强综治干部教育培训工作，根据有关综治工作培训教材，结合单位实际情况加大对综治干部的教育培训力度，努力提高综治干部素质。

加强综治理论研究，针对各单位综治工作的新情况、新问题，研究新思路、新对策。坚持理论研究、实际操作、外出考察相结合，学习借鉴和总结推广新鲜经验，推动综治工作的创新与发展。

峡江县国土资源局

二〇一〇年三月二十日

第二篇：国土资源局社会治安综合治理工作总结

国土资源局社会治安综合治理工作总结

为大力推进27团国土分局社会治安综合治理和精神文明创建工作，真正创建和谐、文明、安全的分局，全面落实师团关于加强社会治安综合治理的各项决定，今年，我分局认真开展了社会治安综合治理各项工作，收到了一定实效。

一、狠抓法制教育，为做好综合治理工作奠定基础

分局坚持每星期五集中学习，及时传达社会治安综合治理的工作部署和要求，传达上级信访维稳工作会议精神，学习有关文件，结合分局实际明确分局社会治安综合治理的工作重点。在团普法办和师局的指导下，认真做好“六五”普法工作，组织学习政策法规，通过学习，提高了工作人员的法律素质，增强了自我保护意识。

二、强化责任制，确保综合治理工作有序开展

为把社会治安综合治理工作真正落到实处，分局按要求把综合治理工作纳入工作计划和干部岗位责任制，把工作责任制分解到个人，形成大家一起抓治理的局面。加强社会治安综合治理政策宣传，积极倡导安全靠群众，努力调动居民积极投入到社会治安综合治理工作中去。加强群众来信来访工作，热情接待，认真答复，积极调处矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态，解决在基层，不让矛盾激化或上交。通过建立健全工作责任体系，保证了分局社会治安综合治理工作的有序开展。

三、坚持群防群治，确保分局社会治安稳定 为确保分局内部安全，针对部门小、人员少的特点，采取积极有效的防范措施，以消除治安隐患。每天坚持打扫卫生，保持办公室清洁。同时，努力开展和谐家庭建设活动，推进邻里之间互相关心、互相照顾。加强对用电、易燃物品和分局财产管理，增强工作人员安全意识和节约意识，确保分局公私财物和职工家庭安全。

今年，分局工作人员无赌博、打架、斗殴及违法犯罪行为，无偷盗案件及群众集中上访事件发生，无火灾和安全事故，真正做到了治安稳定、和谐共处、清洁卫生。

第三篇：2007年国土资源局工作要点

一、指导思想以科学发展观为统领，以深入贯彻土地调控政策为主线，以服务工业兴市为己任。实现土地利用方式从自主择地、有需必供到集约利用、市场配置的转变，实现基本农田管理从稳定数量、侧重保护到注重质量、以建设促保护的转变，实现矿产开发利用从整顿秩序、储量确认到公开出让、规模化经营的转变，实现服务经济从被动承办、侧重管理到优质高效、服务第一的转变。推进高产农田建设取得新进展，加强土地市场建设取得新发展，加大执法监察力度取得新突破，提高行政管理能力和基础业务取得新水平，促进保护资源、保障发展取得新成效，为全市经济又好又快发展和构建和谐荆州做出新贡献。

二、责任目标

（一）基本农田面积确保859万亩。高产农田建设项目开工15个，预算资金投入3.41亿元，面积38.67万亩，增加耕地1.64万亩。竣工并接受验收11个，投入资金3.13亿元，面积27.99万亩，增加耕地不少于1.38万亩。拟申报项目18个，争取资金6.45亿元，面积49.43万亩，增加耕地1.52万亩。“占一补一”项目增加耕地1.35万亩。

（二）全市土地收入总额不少于12亿元（市城区645亿元，县市555亿元），其中招拍挂交易额达到7亿元（市城区4.42亿元，县市2.58亿元）。经营性用地100%实行招拍挂。积极推行工业用地招拍挂。市城区完成“两费”征收450万元。

（三）全市盘活存量低效用地4000亩，其中市城区盘活存量低效用地1500亩。



（四）农村集体土地所有权发证全部完成。农村本个人建房登记发证率100%。土地使用权证书年检率95%。县（市）城区地籍信息系统建成并正式运行。土地利用更新调查3月底以前全部完成。全面启动第二次土地大调查。

（五）国土资源当年违法案件查处率和结案率分别达到95%和85%以上。市城区征收土地流失金650万元、罚没收入100万元。信访上访件回复率100%，处理结案80%以上。对近年来创建的执法模范乡（镇、场、街道）进行全面检查，复查率100%；作出的行政行为或决定被申请复议的，维持率在90%以上。

（六）确保三个100%，即新办矿山有偿出让100%，矿山企业采矿许可证持证率100%，采矿许可证年检率100%。

（七）巩固完善体制、提高素质活动成果。全面开展文明单位创建活动。积极创建省级文明单位。县市区局产生2个市级文明单位。确保100个基层单位（市局机关科室、局直单位、县市区局、国土所四个层次）达到省厅先进群体标准。

三、主要措施

（一）全面贯彻土地调控政策。坚决执行土地调控政策，坚决执行土地出让金收支两条线管理措施。加强新增建设用地的选址、占地规模、补充耕地等前期工作的论证，对禁止供地类建设项目不得通过预审。严禁以进区协议代替正常的用地审批手续。在土地审批环节中增加节约集约利用土地的条件。严禁占用基本农田。认真执行工业出让土地最低标准。积极探索多渠道安置被征地农民办法，建立征地农民安置的长效机制。

（二）大力加强基本农田建设。坚持不懈抓好基本农田保护，落实“五化”模式，将权利义务明白卡载明的面积、范围逐一核实到每一农户。认真执行市政府〔2006〕40号文件，将高产办设置为常设机构。建立和落实土地整理专项奖励制度。一手抓向上争取投资，加大立项申报力度；一手抓在建项目建设，加快项目实施进度和工程质量监管。全面建立土地整理后备资源库、农用地计划指标储备库、开发整理资金库。整合各县市区可整理土地资源，将联合项目纳入市级统一管理，对耕地指标实行统一调控。加强土地整理建成项目的后期管理，制定针对性强、操作性强的管理办法。加快基本农田保护信息化建设步伐，逐步实现对基本农田的动态监测。

（三）强力推动土地市场发展。全面落实市政府办公室〔2006〕90号文件精神，高度垄断土地一级市场。严禁多头供地和对手成交，严禁非法改变划拨土地用途，严禁擅自改变出让土地的批准用途和出让合同约定的土地使用条件，严禁集体土地擅自转让、出租或改变用途，严禁党政机关行政事业单位集资建房。经营性土地100%实行招拍挂，积极推行工业用地招拍挂。进一步规范土地交易操作程序，严格执行荆政办发90号文件规定的供地政策。制定并严格执行房地产开发计划。完善土地市场交易平台，积极探索网上交易和招商的新方式。大力开展原集资建房单位土地出让金清收工作。加大有偿使用费和门店出租出让金征收力度。完善和加强地价体系建设，提高市城区经营性用地出让价格。

（四）强化国土资源执法监察。农村以查处破坏耕地为重点，城镇以查处非法交易为重点，大力查处违法用地。实行办案问责制，发现县市存在有案不查、压案不报或违法用地多发且查处不力的，由市国土执法监察局直接查处，并追究有关责任人的责任，涉及地方政府领导的，按有关规定移交纪检监察机关，并提出行政处分建议。同时，查处期间，暂缓审批该地各类建设用地。建立和完善办案联动机制。对影响大、性质恶劣的大案要案要公开查处、公开曝光，从严追究当事人的责任，对触犯刑律的，移交政法机关处理。整合城区国土执法监察队伍，城区四个分局监察人员全部归口市执法监察局

统一管理。建立对经营性用地跟踪巡查网络和机制。

（五）规范矿产开发利用秩序。加强矿产资源管理法律法规宣传。培育和规范矿产资源市场，新办矿山和采矿权到期、变更的要100%实行公开出让，提高矿产资源合理开采和综合利用水平。加强矿业权价款的征收管理，完成矿产资源补偿费征收任务。规范矿产资源评估机构的中介行为，做好矿山地质环境影响评估、建设用地压覆矿产资源评价、建设用地地质灾害危险性评估的审查、备案工作。

（六）加强地质灾害预防治理。建立健全地质灾害预防网络和责任管理体系，制订地质灾害防治方案、紧急避险预案和灾后处理预案；设立重点地质灾害监测点，开展地质灾害的专项综合治理；完成松滋市地灾防治项目的竣工验收和石首市地灾防治项目的实施。加大对其他地方地灾防治项目申报力度。

（七）加强国土资源法制建设。要继续围绕国土资源中心工作，全方位、多形式开展国土资源法规宣传。做好地球日、土地日等专题宣传活动，增强宣传的针对性和有效性，为国土资源事业的改革与发展创造良好的舆论氛围。认真实施“五五”普法。加强行政处罚听证、行政复议和行政诉讼工作，维护合法权益，提高法制水平。高度重视信访上访接待工作，妥善处理信访突出问题和群体性事件。建立信访上访案件的属地管理责任体系，实行行政一把手负责制，层层落实上级交办的各类信访上访件。

（八）不断完善基础业务体系。积极开展土地利用总体规划修编，完成村庄规划修编工作。完成土地利用现状更新调查，逐步建立城乡一体地籍信息数据库。进一步做好集体土地确权发证更新工作，扩大土地登记发证的覆盖率。积极做好全市土地大调查准备工作，组建专班，落实经费，制订方案，开展试点和培训。进一步完善县市区局网站和全市内部联网功能，全面启动电子政务，对部分业务实行网上报批。重视国土资源统计工作，加强统计数据的综合分析，充分发挥国土资源参与宏观调控职能，及时提供准确数据。加强档案规范化管理，市局档案达到省特级标准，县市局级档案全部达到省一级标准，乡镇所级档案全部达到省二级标准。

（九）积极服务地方经济建设。尽责尽力服务工业兴市，建设用地计划指标尽量向工业兴市项目倾斜。积极办好“置换”、“挂钩”试点并向工业园区倾斜。对所有工业用地实行“一站式”服务。依法积极处置企业土地资产，以市场配置的方式发挥企业土地的最大价值，促进企业改制和妥善安置职工。依法合理做好非工业企业改革过程中土地资产处置工作。对重大基础设施项目用地实行专班全程服务。

（十）深入开展完善体制提高素质活动。以文明创建活动为载体深入开展“提素”活动。采取有效措施确保先进性群体达标。切实做好人事教育工作。加强县市国土局领导班子的建设和管理。开展干部上挂下派、轮岗交流工作。分期举办以提高行政管理和依法执法能力为主的县市区局领导班子成员短期培训。与湖北（荆州）国土资源学校联合举办中青年干部素质教育班。各单位要坚持政治理论和业务学习制度。进一步完善职位说明书，健全岗位责任制。加大力度做好健全机构、编制和本部门财政预算工作。面对新形势不断健全相关制度。加强国土资源文化建设。

（十一）切实加强党风廉政建设。各级党组织每年要专题研究党风廉政建设。层层签订落实党风廉政建设责任状。对领导干部实行“一岗双责”。扎实开展党风廉政警示教育活动。落实会审、听证、过错追究等各项制度。加强对经营性土地出让、土地整理、存量地拆迁、基本建设、违法用地大案要案的查处、重大财务开支等重点部位、重点环节的监督检查。落实干部任前廉政谈话制度，做好干部离任审计。加强对已办理业务的廉政跟踪回访。继续开展治理商业贿赂工作。加大对违反廉政纪律案件的查处力度。

（十二）不断提高行政管理水平。各级领导班子成员特别是一把手要切实提高行政管理能力。所有行政审批事项必须进入各级行政服务中心，严禁双轨运行，实行自动对接。认真履行时效承诺，行政审批事项必须便捷、公开。各岗位工作人员要认真履行本岗位职能职责，做到热情、便民、高效。集中力量处理长期性、普遍性事关群众根本利益的突出问题。建立处理紧急事件和复杂情况的快速反应机制。加强财务管理和监督，建设节约型机关或单位，对各项指标实行计划管理。认真执行公务接待、出差、会议等各项财务制度。严格执行收费标准，规范收费行为。进一步落实2006国土资金审计整改措施，管好用好国土资源专项资金。重视老干部工作，组织老干部开展适当的学习、健身或社会实践活动。

第四篇：国土资源局2011年社会治安综合治理工作总结

凤阳县国土资源局

2011年社会治安综合治理工作总结

2011年，在凤阳县委、县政府正确领导下，县国土资源局按照县综治委的要求，认真抓好社会治安综合治理工作。现将主要工作情况汇报如下：

一、制定计划，落实责任，认真实行综治工作考核奖惩办法

今年，我局按县综治委的工作要求制订了综合治理工作意见，综治工作由局长一把手负总责，分管局长侧重抓，配专人负责具体抓，并按县综治办要求及时将综治组织机构及综治联络员报县综治办备案。健全普法宣传治保、调解、保密等相关综治配套组织，制订完善了我局创安、治保、综治、民调、帮教等各项工作制度。二是充分调动全局上下重视综治、关心综治的积极性，形成各部门对综治工作齐抓共管的良好局面，推动了其它各项工作的顺利进行。按照2008年我局修订的《凤阳县国土资源系统社会治安综合治理考核与奖惩办法》，局综治工作领导小组在检查局属各部位部门综治工作情况时，严格执照《办法》的规定执行，把对综治措施的落实情况、社会治安状况作为干部考核的重要内容，并与晋升与晋级、评先评优和奖惩直接挂钩，认真执行综合治 1 理“把总关”和“一票否决权”制度。围绕“维护社会稳定、改善法制环境、营造投资氛围”的目标，我局主要领导与各科室、部门签订了综治工作责任书和责任状，把综治责任层层分解，责任到位，责任到人，措施具体、奖惩分明。

二、以宣传教育与加强防范相结合，看好自家门，管好自家人

（一）认真做好宣传教育，增强广大干群一方平安的责任感。搞好社会治安综合治理工作，不仅要靠各级组织的重视和专门机构的努力，还要得到社会各界的大力支持，更重要的是调动广大干群的积极性和全体职工的共同参与。所以，我们一直坚持把宣传教育工作放在首位。为此，我们订阅了《安徽法制报》、《民主与法制》、《法制导刊》、《中国监察》、《检察风云》等资料。年初研究布置全年工作和所属单位负责人会议会议上，我们反复强调做好社会治安综合治理工作的重要性，只有创造安全稳定环境，让职工放心、安心，才能大大促进各项工作。我们利用会议、检查工作等机会，对各单位综合治理工作提出要求，做到办鼓常敲，防患于未然。借此提高广大干群的思想认识，有效地杜绝各类治安案件的发生，促进本系统社会治安综合治理工作。

（二）加强内部防范，做到防患于未然。我局首先在安全防范上不惜投入资金、人力，安装了电动门，24小时由门 2 卫值班，所有办公室房间都安装了防盗门、防盗窗，还就办公楼管理使用问题，专门下文《办公楼管理暂行规定》，对内部人员作了规范要求。按照县综治委《关于加强社会科技防范工作的实施意见》要求，我局积极与公安部门联系，加强科技防范力量。

对重点防范部位，财务室安装了110联网报警系统，对住宅文明小区，有专职门卫看护，加强防范。每逢节假日，安排机关干部轮流值班，确保本部门的安全。

（三）认真落实属地管理，坚持开展创安活动。一是结合我局实际，执照“县国土资源局创建安全文明小区规划”实施，并主动配合府西居委会开展了安全文明小区新风户、治安合格模范户的评选授牌工作，主动与环卫所联系，做好小区的垃圾收集工作，努力改善小区环境卫生面貌。二是积极开展创建基层文明站所活动，印发了《凤阳县国土局创建文明单位实施意见》一文，我局二级机构三个单位被县授予“人民满意基层站所”称号。

三、认真做好信访接待处理和矛盾纠纷排查工作，维稳尽责

今年以来，我局继续强化信访工作，完善了《凤阳县国土资源信访工作责任制度》，并印发全局，还按照县委对信访工作要求，制定了《凤阳县国土资源信访工作责任追究制 3 实施细则》，我局信访工作措施得力，保障有力，纳入了规范化、法制化管理轨道。并按开通12316国土资源举报热线，2011年，我局共收到人民来信207件，接待群众来访213批次、908人，其中局53件，县领导接待日批转77件，省市督办77件，反映涉及征地补偿、权属纠纷、违法用地等方面，经过全局努力，办结率达到95%以上。我局对其中上级交办、督办、转办的重点案件实行领导班子成员对口包案，责任到人，限期办理。2011年我局按照县政法委安排下文成立了调解委员会，为畅通群众合理诉求、方便群众办事，维稳尽责，做出了积极贡献。

充分发挥民调帮教组织的作用，促使职工及家属、邻居和睦相片。民调小组成员经常利用休息时间与职工家属交心，深入了解他们的意见和愿望，及时反馈给单位领导，排查纠纷，化解矛盾，本单位系统一年来没有发生一起上访或矛盾纠纷，切实体现了构建和谐国土的目标。

四、依法行政，严厉打击违法行为

今年以来，我局及矿山联合执法队在大庙矿区进行日夜巡查，打击非法偷盗行为，查扣盗采机械，今年1-10月份一举查扣处理从事非法开采的大型机械近100台，罚没款200万元，非法开采猖獗势头得到了一定程度的遏制，但形势依然不容乐观，特别是暴力抗法事件频发。

为维护矿山开采正常法制秩序，严厉打击盗采行为，县 委县政府高度重视，果断采取强硬措施，2011年10月15日，县委县政府召开了全县矿山整治动员大会，成立了凤阳县石英岩矿山集中整治工作指挥部，由县委书记任政委、县长任指挥长，指挥部下设“一室一队三组”（指挥部办公室、联合执法队、矿山案件查处组、安全隐患排查组、效能督查组），国土局局长任指挥部办公室主任，联合执法队由公安部门抽调10名干警牵头成立。制定了石英岩矿山集中整治方案，县政府发布了《关于石英岩矿山开采秩序集中整治的通告》，掀开了整治行动的新篇章。自10月15日矿山整治动员大会以后，在县委县政府的强大整治力度下，盗采分子大多闻风丧胆，由公安部门牵头的联合执法队进驻大庙，大庙矿区偷盗分子基本销声匿迹，暴力抗法现象不复存在，矿区开采形势明显好转，矿山整治取得了阶段性成果。

我局结合卫片执法检查，开展了严厉打击违法用地的清查行动，今年1-12月份，我县各国土中心所、执法监察中队认真开展动态巡查，全面巡查210次，重点巡查378次，全县共发现各类土地违法行为48件，涉及土地面积953.8亩（其中耕地884.5亩）。立案查处11件，涉及土地面积281.8亩（其中耕地262.3亩）。结案11件，没收建筑物25.449万㎡，收回土地278.1亩，罚没款35万元，有7名责任人（科级）受到政纪处理。为我县国土资源管理事业健康发展，取信于社会，取信了客商，优化投资环境，打造“和谐凤阳，平安 凤阳，人文凤阳”做出了积极贡献。

一年来，在县综治委的领导下，我局做了一些工作，也取得了一些成绩，但工作中也存在一些不足，如检查落实的深度还不够，台账资料收集不齐全等，今后我们将逐步改进，加强督促检查，争取把工作做得更好，为维护社会稳定，促进我县经济又好又快发展，构建“和谐凤阳、人文凤阳、魄力凤阳”而继续努力。

二O一一年十二月二十五日

第五篇：国土资源局18年工作总结及18年工作要点[定稿]

国土资源局2018年工作总结及2018

年工作要点

“>国土资源局2006年工作总结及2007年工作要点2007-02-01 11:06:5

5国土资源局2006年工作总结及2007年工作要点

2006年是“十一五”规划开局之年，我局在上级国土资源部门及县委、县政府的正确领导和力支持下，结合“完善体制，提高素质”活动，以“三个走在前面”，争当排头兵为契机，以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平。内强素质，外树形象，进一步转变观念，转变作风，创新思路，深化改革，依法行政，狠抓落实，在机关内部建设

和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。

一、主要工作情况

（一）抓好土地利用总体规划修编前期准备工作。做好土地利用总体规划修编前期准备工作。抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，吸取上一轮规划实施的经验教训，着力兼顾基本农田保护、用地规模和各行业规划的衔接。做到科学规划、合理调控、保护、保障国土资源的科学利用。完成了《××县土地利用背景与战略研究报告》等七个专题报告和《××县土地利用总体规划修编前期“四查清、四对照”工作报告》、《××县（1997～2010年）土地利用总体规划实施评价报告》，及时上报省、市，并通过了上级验收。为新一轮土地利用总体规划修编的开展做好前期准备。

（二）抓好项目用地报批、会审工作，为县经济发展提供用地保障。一是以县委、县政府“招商引资”工作为中心，完成了工业园用地的农转用报批，为县经济发展提供了用地保障；

二是继续抓好基本农田保护责任制的落实，印发了××县镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法，确保我县耕地占补平衡、总量动态平衡；三是做好农村私人建房用地会审日常工作。

（三）全面加强国土资源市场体系建设，规范交易行为。抓好土地有形市场建设，进一步规范矿业权市场建设。严格执行省厅《关于进一步规范矿业权市场建设的若干规定》，建立公开、公平、公正的矿业权交易机制，实现矿业权招拍挂出让的根本性突破。

（四）加强征地管理，认真落实张德江同志三句“硬话”，坚决维护被征地农民的合法利益。

1、积极会同有关部门结合实际，研究探索制订征地安置补偿方式，着力指导被征地农民转产转业，解决失地农民的生产生活出路问题。为扩社会各界对征地工作的知情权、参与权，进一步做好征地补偿安置工作。

2、全面推进征地补偿款预存制度、实名支付制度和听证制度。对没有预存征地补偿款的，一律不予受理征地报批。继

续贯彻落实上级主管部门《关于进一步纠正侵害农民利益问题的通知》精神，搞好我县征地中侵害农民利益专项治理工作。在建立征地补偿款实名支付制度的基础上，进一步建立了预存征地补偿款制度、征地公告和听证制度，全面建立了征地补偿工作长效机制，防止发生新的侵害农民合法权益的行为。

（五）整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿山依法有序开采。

1、重点抓好矿山整合工作。通过整顿和规范工作，一是基本遏制了无证非法开采、乱采滥挖行为；二是矿产资源开采的秩序明显好转；三是规范了矿山开采行为。达到了整顿方案中提出的“秩序良好、经营规范、安全高效”的目的。

2、加强矿山生产检查工作。一是做好节日期间的矿山生产检查工作，1—10月，会同有关部门共组织60多人次对全县矿山进行生产检查。二是对持证矿山和无证矿点在日常监控中存在的问题认真排查，确保无死角。同时抓好持证以采养治临时采石场的检

查，对存在问题的发出责令整改通知、整改指令或责令停产等。三是实行定期检查制度。对重点矿山实行二个月检查一次，建立检查工作账，把责任落实到个人，为矿山的生产安全打下较好的基础。

3、认真抓好石矿场规范化开采、采石场关闭和复绿工作。按照“控制总量、提高质量、上关小、规模办矿”的思路，严禁开办年产10万立方以下建筑用石料矿场，坚决取缔规模小、经营粗放、严重破坏和污染环境的小矿山。目前我县采石场数量已整合为9个，符合上级下达的控制数量要求,并且基本实现了台阶式开采。并按照市国土资源局及县委的部署，认真抓好全县石矿场的复绿工作，复绿面积达100002，目前长势良好。

4、做好矿山日常工作。一是完成了全县矿山的年检工作；二是依法依规收取矿产资源补偿费；三是积极服务于招商引资工作。

（六）坚持以人为本，切实落实监控责任做好地质灾害防治工作。认真编制了《××县2006汛期地质灾害

防治预案》。进入汛期以来，积极主动落实县委、县政府的工作部署，确定了重要和较重要的地本篇文章拜*网所赐站 质灾害防患点，落实好监测责任人。按照“预防为主，避让与治理相结合”的原则，组织好汛期的地质灾害巡查，进一步完善群防监测体系，确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理。加宣传力度，向各镇分发了《地质灾害防治知识科普宣传片》光盘、地质灾害防治宣传画,并向受险情威胁的农户分发了地质灾害防治小册子、发放防灾避险卡，落实了地质灾害防治责任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”台风期间，由于充分做好了地质灾害防范工作，取得了抗灾的初步胜利。

（七）加执法监察力度，维护国土资源管理秩序。

1、加无证非法开采行为及土地违法案件的查处力度。一是对全县矿产资源禁采区、已关闭的无证矿点和无证非法开采易发区进行定期、不定期的巡查监控，严格控制私挖滥采、无证开采铁矿、建筑石、粘土、稀土矿

等矿产资源的违法行为发生。二是加土地违法案件的查处力度。

2、继续落实好国土资源动态巡查监控工作。以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”为原则，重点加强对国省道沿线、城乡结合部及基本农田范围内农村宅基地的巡查监督，及时发现和制止各类土地违法行为，把土地违法案件消灭在萌芽状态。今年以来经巡查发现的土地违法案件有28宗，面积4479㎡，有效地预防和避免了土地违法行为的发生，减低了土地违法案件的发案率。

3、认真处理权属纠纷，保障土地合法权益。1—10月共调处各类土地权属纠纷30宗，涉及面积亩。在处理这些所有权和使用权纠纷工作中，始终坚持调查研究，实事求是，以法律为准绳，立足协商解决的基本原则，深入实际，做好纠纷双方的思想工作，减少了行政诉讼，便于调处方案的执行。

4、积极抓好信访案件的查处工作。1～10月份共受理群众来信来访43宗，其中：来信37件，接待群众来访6批9人

次，信访处理率达100%。

（八）加强管理，进一步夯实各项业务基础。

1、抓好地籍、测绘行政管理工作。继续抓好县城建成区及中心镇的数字化地形地籍测量工作，扩数字技术覆盖面。做好一年一度土地变更调查准备工作，对符合变更条件的地块、图斑登记备案，现场调查，为年底的变更调查打好基础。完成了日常土地初始登记和变更登记工作，1～10月份共发土地使用权证557宗，其中国有土地使用权证317宗，集体土地使用权证240宗。

2、切实做好土地利用变更调查工作。根据粤国土资电〔2006〕66号《关于的通知》精神，我县重点查清新增耕地和建设用地情况，调查耕地后备资源的分布和未利用土地可开发的潜力，如实反映耕地占补平衡，严格执行“图中、数据、实地”三者一致原则，为今后保护耕地，科学、规范、合理利用土地提供了科学依据。

3、强化测绘职能，完成各项测绘任务。1—10月共完成地形测量40宗，测图总

面积约12万平方米。

（九）全面加强党风廉政建设，着力从源头上预防腐败问题。一是全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党廉责任。重新制订了局领导班子成员党风廉政建设责任制，落实一岗双责。层层签订了党风廉政建设责任，做到局长负总责，管好班子，带好队伍，一管到底。班子成员按分工抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。下属单位负责人担负起本单位党风廉政建设的责任。二是全面落实行政执法责任制，确保依法行政。建立健全了行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法责任评议考核制、行政处罚听证制、政务公开制、服务承诺制、信访工作制、举报控告受理制、动态巡查责任制等。三是健全机制，着力从源头上预防和解决腐败问题。把从源头上预防和解决腐败的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。

（十）采取各种形式，狠抓国土资源管理队伍建设。

1、扎实开展“完善体制，提高素

质”活动，进一步巩固和扩先进性教育成果。结合本系统的实际，采取“四抓”措施，推进活动的深入开展。通过深入学习理论，抓好调研活动，认真思考问题，创新工作思路，找出切实解决问题的方法。完善体制、提高素质活动的开展，切实提高了队伍的服务本领水平，提高了全体干部职工的素质。

2、扎实开展排头兵实践活动。在开展排头兵实践活动中，紧紧围绕“三个走在前面”的要求，在抓好学习动员，科学制订实施方案的同时，结合国土工作实际，在局系统开展以“强素质、办实事”为主题的实践活动，有力地推动了各项工作的顺利开展。

3、抓好国土资源管理体制改革。按照省、市的要求，重新调整并制定了《××县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》，经县编制网-站 委员会批准执行。组建了国土资源行政执法队，完善了基层国土资源所建设工作，保证了编制到位、经费到位、人员到位、工作到位。

（十一）加强法制宣传教育和国土

资源管理宣传工作。

1、认真抓好普法工作。2006年是“五五”普法的第一年，按照上级的部署做好“五五”普法规划，组织全体干部职工学习“五五”普法第一年的法律法规以及与本职工作密切相关的法律。通过学习提高了广干部职工的法律知识水平，增强了法制观念。

2、采取多渠道、多形式广泛开展世界地球日、全国土地日的宣传活动。以“4·22”地球日、“6·25”土地日为契机，采取广播、电视专栏、知识竞赛、横幅标语等多种形式广泛宣传国土资源管理法律法规，共向群众发放宣传特刊、知识手册、法律法规等1500多份，宣传纸杯50000多只，营造了一个“学法、知法、守法”的良好社会氛围。

（十二）做好“十百千万”干部下基层驻农村工作。“十百千万”驻村工作组紧紧围绕“三解决两提高一推进”的工作主题，实行“一把手”负总责，轮值的领导班子成员每月一次以上到挂钩联系点的制度，重点指导挂钩村党支部抓好第三批保持共产党员先进性

教育活动，解决群众关心的“五难”问题。今年以来共投入6万多元，为挂钩村维修水利设施、扶持贫困户发展生产以及改善村级办公环境等。通过开展先进性教育活动，使农村党员干部素质进一步提高，党的基层组织进一步加强，群众进一步得到实惠。

二、存在的主要问题

（一）土地市场还需进一步规范，经营性用地招拍挂出让工作力度还需进一步加。

（二）矿产资源勘查开发秩序有待进一步规范。

（三）地质环境管理工作有待加强。

（四）地籍信息化数据库、土地利用数据库等基础性业务建设工作步伐仍需加。

（五）随着经济建设的发展，土地价值不断显现，农民土地意识不断增强，土地数量不断减少等因素，征收征地工作越来越难，矛盾越来越。

三、今后的工作设想

（一）进一步做好用地保障工作，力推进节约集约用地，积极为新农村建设、县招商引资，发展经济提供优质服务；

（二）继续加

耕地保护和土地整理力度，积极寻找符合开垦耕地条件的地块；

（三）以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点，全面推进矿产资源管理工作；

（四）加强地质灾害防治和地质环境保护工作，确保人民群众生命财产安全；

（五）扎实推进新一轮土地利用总体规划修编工作，进一步完善国土资源规划体系；

（六）切实保护好耕地特别是基本农田保护区的管护建设；

（七）继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制，防范和查处土地、矿产资源违法行为，以事实为依据，法律为准绳的原则，做到执法必严、违法必究。

（八）切实抓好党风廉政建设，加快国土资源信息化、政务公开、依法行政体系建设。