突泉县国土资源局2011年纪检监察工作要点

第一篇：突泉县国土资源局2011年纪检监察工作要点

突泉县国土资源局 2011年纪检监察工作要点

2011年全系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以整治干部队伍廉洁从政为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为国土资源事业发展提供坚强保证。

按照上述要求，认真贯彻盟委（扩大）会议和全区、全盟国土资源管理工作会议及县委全委（扩大）会议和全县国土资源业务工作会议精神，全面履行纪检监察职能，同步推进党的纪律检查工作和行政监察工作，最大限度地发挥监督的整体效能。必须严明政治纪律，确保政令畅通，并深入推进反腐倡廉工作改革创新。必须认真落实以下纪检监察工作主要任务：

一、严格落实党风廉政建设责任制

认真组织学习贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。从提高党的执政能力、巩固党的执政地

位的高度，充分认识贯彻落实《规定》的重要性，切实保证党风廉政建设责任制落实到位。领导班子及其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。在落实党风廉政建设和责任制的过程中，坚持以领导干部为重点、以规范和制约权力为核心、亦容易滋生腐败的重点部门和关键环节为突破口、积极推进行政管理、干部人事管理、财务管理等制度的改革。认真落实党内监督各项制度，拓宽监督渠道，开展对党内监督条例实施情况的专项检查，提高监督实效性。

二、加强源头治理，规范权力运行。

认真落实中央《工作规划》、自治区《实施办法》和兴安盟《实施细则》的各项任务，将惩防体系建设向重点领域、关键环节延伸，确保2012年建成惩防体系基本框架的目标如期实现，推进源头防治腐败工作深入开展。要深入反腐倡廉制度改革，坚持和完善用制度管权、管事、管人体制机制，以监督权力运行为重点，强化重点岗位和关键环节的监督，以土地审批、土地出让、项目评审、项目招投标、大额度资金使用和重要人事安排监督为重点，加强监督检查，最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件。按照统筹推进、突出重点的原则，继续深化工程建设领域监管制度改革，完善招投标制度和监管办法，严肃处理违规审批项目、调整规划、规避招标、虚假招标和领导干部插手工程项目等问题。

三、加强案件查办，严惩违纪违法行为。

严肃查处发生在领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、以权谋私、失职渎职案件；严肃产查处发生在土地审批、土地出让、项目评审、项目招投标、大额度资金使用和重要人事安排等重点领域和关键环节的腐败案件；严肃查处损害国家利益和群众利益的案件和违规操作的案件以及商业贿赂案件等，通过查办案件，发挥警示作用和治本功能。进一步完善纪检信访举报制度，做好信访举报制度。要加强案件审理和案件监督管理工作，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。

四、加强廉政文化建设，营造良好工作氛围

紧密结合深入学习实践科学发展观活动，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，贯穿于干部培养、选拔、管理、使用各个环节，实现岗位廉政教育的制度化和经常化。要不断改进反腐倡廉教育方式方法，扩大教育覆盖面，增强教育实效性。要深入发掘先进典型，深刻剖析反面案例，增强示范教育和警示教育的说服力和感染力。要大力推进廉政文化建设，努力形成反腐倡廉舆论强势，营造崇廉尚洁的社会氛围。积极推进党务、政务公开工作。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。进一步完善政务工作机制，建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究

等配套制度，提高党务、政务公开工作的制度化、规范化水平。使每个干部职工参与其中，发挥主观能动性，团结和谐、服务全局工作。

五、维护群众利益，解决突出问题

坚持以人为本、执政为民，下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题，还权于民，还利于民。要加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部带头做好群众工作，热真执行领导干部定期接访、下访等规定。要严格落实厉行节约有关规定，严格执行因公出国（境）管理制度和机关公务接待管理规定。要继续深化“小金库”专项治理，进一步完善防治“小金库”长效机制。要认真贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加大问责力度，强化党政领导干部的责任意识和服务意识。坚决纠正损害群众利益的不正之风，保证被征地农牧民的合法权益，加强对惠农政策落实和资金使用情况的监督检查。深入开展民主评议政风行风工作，加强部门和行业作风建设。

六、加强“专项推进”，开展“主题活动”

（一）专项推进两项重点工作

一是专项推进“两整治一改革”工作。按照《兴安盟国土资源系统“两整治一改革”专项行动实施方案》和《突泉县国土资源系统“两整治一改革”专项行动实施方案》，我局今年要进一步细化“两整治一改革”专项行动工作任务，确保全面完成。

二是专项推进治理工程建设领域突出问题工作。加大对房地产开发、矿产资源开发、地质环境恢复治理和土地整理等项目的监管力度，规范项目规划、用地等审批程序，着力解决项目招投标、资金管理使用、工程质量和安全管理方面存在的突出问题。

（二）对三个专项治理“回头看”

一是对公务用车专项治理“回头看”。坚决遏制和纠正超编制超标准配备公务用车、违规换车、公车私用等问题。

二是对党员干部举办子女“升学宴”和“小金库”专项治理工作“回头看”。在高考前对领导干部不为子女举办升学宴承诺等制度落实情况进行监督检查，坚决查处私存小金库问题，进一步完善各项监督机制，巩固专项治理工作成果。

三是对“排查岗位风险，健全防控机制”活动开展情况“回头看”。努力构建结构更加合理、配置更加科学、程序更加严谨、制约更加有效的权利运行机制，切实从源头上防止腐败。

（三）扎实开展四项主题活动

一是开展“倡廉洁、扬正气、促和谐”主题活动。在节日期间，通过通过开展发送廉政短信、读廉政书、写廉政论文、签订家庭助廉承诺书等活动。同时结合“创先争优”、“结对帮扶”、“节日慰问”等活动，深深入基层，为基层和群众

排忧解难。

二是开展“效能机关建设启动月”主题活动。以推进行政绩效管理、行政行为监督、行政能力提升为核心内容，开展效能机关建设月活动。要全面推进政务公开和行政审批制度改革。要加强对机关服务情况的监督检查，着力解决机关工作作风、办事效率、服务水平以及体制机制等方面存在的突出问题，在建立长效机制上取得突破，在推进工作落实上取得突破，在树立良好形象上去的突破。

三是开展规范性文件贯彻落实情况专项监督检查主题活动。围绕《兴安盟国土资源局“三重一大”实施办法》执行情况开展监督检查，进一步规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金事项的决策和执行行为，保证权力行使得到有效监督，从源头上防治腐败现象的发生。

四是开展“廉洁从政集中教育月”主题活动。在七一期间，举办一次反腐倡廉形势讲座，集中进行一次警示教育，以浓厚的廉政氛围迎接建党90周年。

七、加强干部作风建设，体高干部队伍素质。认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话精神，深入开展党性党风党纪教育，加强党员干部党性修养，把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强党员干

部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。认真执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强党员干部廉政教育和率先垂范作用。要切实加强内部管理和监督，督促干部严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律。

第二篇：2007年国土资源局工作要点

一、指导思想以科学发展观为统领，以深入贯彻土地调控政策为主线，以服务工业兴市为己任。实现土地利用方式从自主择地、有需必供到集约利用、市场配置的转变，实现基本农田管理从稳定数量、侧重保护到注重质量、以建设促保护的转变，实现矿产开发利用从整顿秩序、储量确认到公开出让、规模化经营的转变，实现服务经济从被动承办、侧重管理到优质高效、服务第一的转变。推进高产农田建设取得新进展，加强土地市场建设取得新发展，加大执法监察力度取得新突破，提高行政管理能力和基础业务取得新水平，促进保护资源、保障发展取得新成效，为全市经济又好又快发展和构建和谐荆州做出新贡献。

二、责任目标

（一）基本农田面积确保859万亩。高产农田建设项目开工15个，预算资金投入3.41亿元，面积38.67万亩，增加耕地1.64万亩。竣工并接受验收11个，投入资金3.13亿元，面积27.99万亩，增加耕地不少于1.38万亩。拟申报项目18个，争取资金6.45亿元，面积49.43万亩，增加耕地1.52万亩。“占一补一”项目增加耕地1.35万亩。

（二）全市土地收入总额不少于12亿元（市城区645亿元，县市555亿元），其中招拍挂交易额达到7亿元（市城区4.42亿元，县市2.58亿元）。经营性用地100%实行招拍挂。积极推行工业用地招拍挂。市城区完成“两费”征收450万元。

（三）全市盘活存量低效用地4000亩，其中市城区盘活存量低效用地1500亩。



（四）农村集体土地所有权发证全部完成。农村本个人建房登记发证率100%。土地使用权证书年检率95%。县（市）城区地籍信息系统建成并正式运行。土地利用更新调查3月底以前全部完成。全面启动第二次土地大调查。

（五）国土资源当年违法案件查处率和结案率分别达到95%和85%以上。市城区征收土地流失金650万元、罚没收入100万元。信访上访件回复率100%，处理结案80%以上。对近年来创建的执法模范乡（镇、场、街道）进行全面检查，复查率100%；作出的行政行为或决定被申请复议的，维持率在90%以上。

（六）确保三个100%，即新办矿山有偿出让100%，矿山企业采矿许可证持证率100%，采矿许可证年检率100%。

（七）巩固完善体制、提高素质活动成果。全面开展文明单位创建活动。积极创建省级文明单位。县市区局产生2个市级文明单位。确保100个基层单位（市局机关科室、局直单位、县市区局、国土所四个层次）达到省厅先进群体标准。

三、主要措施

（一）全面贯彻土地调控政策。坚决执行土地调控政策，坚决执行土地出让金收支两条线管理措施。加强新增建设用地的选址、占地规模、补充耕地等前期工作的论证，对禁止供地类建设项目不得通过预审。严禁以进区协议代替正常的用地审批手续。在土地审批环节中增加节约集约利用土地的条件。严禁占用基本农田。认真执行工业出让土地最低标准。积极探索多渠道安置被征地农民办法，建立征地农民安置的长效机制。

（二）大力加强基本农田建设。坚持不懈抓好基本农田保护，落实“五化”模式，将权利义务明白卡载明的面积、范围逐一核实到每一农户。认真执行市政府〔2006〕40号文件，将高产办设置为常设机构。建立和落实土地整理专项奖励制度。一手抓向上争取投资，加大立项申报力度；一手抓在建项目建设，加快项目实施进度和工程质量监管。全面建立土地整理后备资源库、农用地计划指标储备库、开发整理资金库。整合各县市区可整理土地资源，将联合项目纳入市级统一管理，对耕地指标实行统一调控。加强土地整理建成项目的后期管理，制定针对性强、操作性强的管理办法。加快基本农田保护信息化建设步伐，逐步实现对基本农田的动态监测。

（三）强力推动土地市场发展。全面落实市政府办公室〔2006〕90号文件精神，高度垄断土地一级市场。严禁多头供地和对手成交，严禁非法改变划拨土地用途，严禁擅自改变出让土地的批准用途和出让合同约定的土地使用条件，严禁集体土地擅自转让、出租或改变用途，严禁党政机关行政事业单位集资建房。经营性土地100%实行招拍挂，积极推行工业用地招拍挂。进一步规范土地交易操作程序，严格执行荆政办发90号文件规定的供地政策。制定并严格执行房地产开发计划。完善土地市场交易平台，积极探索网上交易和招商的新方式。大力开展原集资建房单位土地出让金清收工作。加大有偿使用费和门店出租出让金征收力度。完善和加强地价体系建设，提高市城区经营性用地出让价格。

（四）强化国土资源执法监察。农村以查处破坏耕地为重点，城镇以查处非法交易为重点，大力查处违法用地。实行办案问责制，发现县市存在有案不查、压案不报或违法用地多发且查处不力的，由市国土执法监察局直接查处，并追究有关责任人的责任，涉及地方政府领导的，按有关规定移交纪检监察机关，并提出行政处分建议。同时，查处期间，暂缓审批该地各类建设用地。建立和完善办案联动机制。对影响大、性质恶劣的大案要案要公开查处、公开曝光，从严追究当事人的责任，对触犯刑律的，移交政法机关处理。整合城区国土执法监察队伍，城区四个分局监察人员全部归口市执法监察局

统一管理。建立对经营性用地跟踪巡查网络和机制。

（五）规范矿产开发利用秩序。加强矿产资源管理法律法规宣传。培育和规范矿产资源市场，新办矿山和采矿权到期、变更的要100%实行公开出让，提高矿产资源合理开采和综合利用水平。加强矿业权价款的征收管理，完成矿产资源补偿费征收任务。规范矿产资源评估机构的中介行为，做好矿山地质环境影响评估、建设用地压覆矿产资源评价、建设用地地质灾害危险性评估的审查、备案工作。

（六）加强地质灾害预防治理。建立健全地质灾害预防网络和责任管理体系，制订地质灾害防治方案、紧急避险预案和灾后处理预案；设立重点地质灾害监测点，开展地质灾害的专项综合治理；完成松滋市地灾防治项目的竣工验收和石首市地灾防治项目的实施。加大对其他地方地灾防治项目申报力度。

（七）加强国土资源法制建设。要继续围绕国土资源中心工作，全方位、多形式开展国土资源法规宣传。做好地球日、土地日等专题宣传活动，增强宣传的针对性和有效性，为国土资源事业的改革与发展创造良好的舆论氛围。认真实施“五五”普法。加强行政处罚听证、行政复议和行政诉讼工作，维护合法权益，提高法制水平。高度重视信访上访接待工作，妥善处理信访突出问题和群体性事件。建立信访上访案件的属地管理责任体系，实行行政一把手负责制，层层落实上级交办的各类信访上访件。

（八）不断完善基础业务体系。积极开展土地利用总体规划修编，完成村庄规划修编工作。完成土地利用现状更新调查，逐步建立城乡一体地籍信息数据库。进一步做好集体土地确权发证更新工作，扩大土地登记发证的覆盖率。积极做好全市土地大调查准备工作，组建专班，落实经费，制订方案，开展试点和培训。进一步完善县市区局网站和全市内部联网功能，全面启动电子政务，对部分业务实行网上报批。重视国土资源统计工作，加强统计数据的综合分析，充分发挥国土资源参与宏观调控职能，及时提供准确数据。加强档案规范化管理，市局档案达到省特级标准，县市局级档案全部达到省一级标准，乡镇所级档案全部达到省二级标准。

（九）积极服务地方经济建设。尽责尽力服务工业兴市，建设用地计划指标尽量向工业兴市项目倾斜。积极办好“置换”、“挂钩”试点并向工业园区倾斜。对所有工业用地实行“一站式”服务。依法积极处置企业土地资产，以市场配置的方式发挥企业土地的最大价值，促进企业改制和妥善安置职工。依法合理做好非工业企业改革过程中土地资产处置工作。对重大基础设施项目用地实行专班全程服务。

（十）深入开展完善体制提高素质活动。以文明创建活动为载体深入开展“提素”活动。采取有效措施确保先进性群体达标。切实做好人事教育工作。加强县市国土局领导班子的建设和管理。开展干部上挂下派、轮岗交流工作。分期举办以提高行政管理和依法执法能力为主的县市区局领导班子成员短期培训。与湖北（荆州）国土资源学校联合举办中青年干部素质教育班。各单位要坚持政治理论和业务学习制度。进一步完善职位说明书，健全岗位责任制。加大力度做好健全机构、编制和本部门财政预算工作。面对新形势不断健全相关制度。加强国土资源文化建设。

（十一）切实加强党风廉政建设。各级党组织每年要专题研究党风廉政建设。层层签订落实党风廉政建设责任状。对领导干部实行“一岗双责”。扎实开展党风廉政警示教育活动。落实会审、听证、过错追究等各项制度。加强对经营性土地出让、土地整理、存量地拆迁、基本建设、违法用地大案要案的查处、重大财务开支等重点部位、重点环节的监督检查。落实干部任前廉政谈话制度，做好干部离任审计。加强对已办理业务的廉政跟踪回访。继续开展治理商业贿赂工作。加大对违反廉政纪律案件的查处力度。

（十二）不断提高行政管理水平。各级领导班子成员特别是一把手要切实提高行政管理能力。所有行政审批事项必须进入各级行政服务中心，严禁双轨运行，实行自动对接。认真履行时效承诺，行政审批事项必须便捷、公开。各岗位工作人员要认真履行本岗位职能职责，做到热情、便民、高效。集中力量处理长期性、普遍性事关群众根本利益的突出问题。建立处理紧急事件和复杂情况的快速反应机制。加强财务管理和监督，建设节约型机关或单位，对各项指标实行计划管理。认真执行公务接待、出差、会议等各项财务制度。严格执行收费标准，规范收费行为。进一步落实2006国土资金审计整改措施，管好用好国土资源专项资金。重视老干部工作，组织老干部开展适当的学习、健身或社会实践活动。

第三篇：国土资源局纪检监察工作汇报

***国土资源局 纪检监察工作汇报

今年以来，我局认真贯彻党的十七届六中全会，市、区纪委全会精神，紧紧围绕2012年党风廉政建设总体部署，坚持把党风廉政建设工作、民主评议工作和“两整治一改革”专项行动同部署，同落实，逐步健全和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，突出工作重点，加大工作力度，不断推进纪检监察工作深入开展，为国土事业的健康发展提供了有力保证。

一、加强学习，提高认识，全力做好党风廉政建设和反腐败工作

我局始终把对党员干部特别是党员领导干部的思想教育作为党风廉政建设的重要内容。一是坚持每周五下午集中学习制度，围绕提高执政能力和拒腐防变能力两大主题，组织党员干部认真学习党的十七大精神、法律法规和国土业务知识，引导机关干部，特别是党员领导干部，不断增强党性观念和法律意识，廉洁勤政，依法、有序地做好各项工作。二是开展学习教育，学以致用。把廉洁从政作为干部培训主要内容，采取请进来与走出去相结合、集中与分散相结合的办法，以专题讲授、观看反腐倡廉警示教育光盘等多种形式强化廉政教育。今年以来，全局职工分散、集中学习讨论25余次，其中组织专题学习2次，组织专题座谈会2次，领导班子带头学习，各完成心得体会1篇。三是开展保持党员、干部纯洁性分析检查活动。按照市局文件要求，4月份以来在全局开展了保持党的纯洁性教育，把对党员的思想政治工作不断引向深入，组织查找问题、民主生活会、撰写思想总结文章和党性分析报告。加强了对领导干部的廉洁自律教育，时刻筑牢拒腐防变防线。思想政治工作的加强，使全局党员干部特别是党员领导干部的思想政治素质明显提高，工作的积极性和主动性明显增强，营造出“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的工作氛围，有力促进了各项工作的开展。

二、加强领导，措施得力，认真部署“两整治一改革”专项治理

我局一直把“两整治一改革”专项治理活动为今年工作的重要内容，精心安排部署，认真组织实施。一是多角度组织廉政风险点排查。针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，采取全局干部职工风险点排查、各股室风险点排查和党组织风险点排查相结合的方式，使排查工作更全面、更彻底，不留死角。重点围绕土地审批、征地补偿、执法监察、干部选拔任用等重点部位和关键环节进行排查，建立自查自纠台账，堵漏补缺；对照《廉政准则》，认真开展风险点排查，建立岗位风险点台账，针对存在的问题制定防范措施。中层干部结合实际工作上交个人述职述廉报告。建立廉政风险点档案，制定防控措施，明确责任主体，上报廉政风险点一览表，建立了副股级以上干部廉政档案，由专人整理归档。二是加强相关法律法规政策学习。对照国土资源法律法规和相关政策，结合我局实际，对工作流程进行梳理，查漏补缺，条条对照，看是否与法律法规和政策规定相一致。经过认真排查，业务流程基本符合法律法规政策规定，确保了两整治一改革工作落到实处。三是开展土地和矿业权交易市场专项整治。积极配合市国土局开展了规范土地交易市场、建立健全矿业权交易市场、加强土地储备机构管理三项重点工作，深入查找五类不廉洁行为，重点查处十类违纪违法案件，我分局未发现上述问题。在此基础上，我局向社会各界印发了100份《征求意见表》，认真查找工作中的薄弱环节。

三、强化作风，提高效率，加强民主评议政风行风建设 认真贯彻落实市局和区纪委《2012年民主评议工作方案》，开展以“服务市场主体、服务人民群众”为主题的“双服务”民主评议活动。一是统一思想，提高认识。充分认识搞好国土系统民主评议政风行风的重要性和必要性，牢记“人人都是行评对象，个个要树发改形象”，将这项工作作为今年一项重大的政治任务来抓。二是加强领导，落实责任。成立民主评议政风行风领导小组和工作专刊，负责行评的日常工作。进一步细化工作方案，明确任务，突出重点，扎实推进民主评议政风行风工作。三是找准切入点，创建亮点。结合工作实际，在认真开展自查自纠的同时，广纳民意，深入查找问题，强化措施，着力抓好问题的整改落实。积极探索新的工作方法应对新时期的国土工作，在行政审批、行政执法党风廉政等方面突出特色亮点。深入基层，强化宣传，优质服务，切实改善民生，不断提升国土工作的群众满意度。

总之，在市局的正确领导下，我局纪检监察工作取得了一定成效，有效促进了全区国土事业的科学发展。2011年，先后被评为全市政府服务系统先进集体、全区纪检监察工作先进单位、全区重点工作先进单位等各项殊荣。在纪检监察工作中我们虽然取得了一些成绩，但离上级要求还有一定差距。下一步，我们将按照上级要求，进一步谋划好思路，建立起长效机制，以党风廉政建设的新飞跃促升全区国土建设事业的新发展。

第四篇：国土资源局上半年纪检监察工作情况汇报

国土资源局上半年纪检监察工作情

况汇报

国土资源局上半年纪检监察工作情况汇报

市纪委、监察局：

今年上半年，在市纪委、监察局的组织领导下，我们认真贯彻省、市纪委六次全会精神和省政府四次廉政会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防预的工作思路，突出重点，深入开展纪检监察工作，取得了较好的成绩。现将主要情况报告如下：

一、积极发挥助手作用，狠抓党风廉政建设责任制的落实

根据局党组的统一部署，我们把党风廉政建设作为全系统纪检监察工作的首要任务来抓。一是继续坚持“党组统一

领导，党政齐抓共管、业务科室各负其责，群众积极参与，纪检监察组织协调”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与国土资源业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，进一步完善了“一岗双责”的工作格局。二是继续抓好中央廉洁自律各项规定的落实，制定下发文件，明确重点内容，进一步规范党员领导干部的从政行为。三是抓好党风廉政建设责任制分解、细化工作。下发了《国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《国土资源系统党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》。今年2月和七月，局党组成员带队对市局直属单位“土地发展中心”、“国土勘测规划院”和上半年落实党风廉政建设责任制工作情况，分别进行了考核和督查。

二、会同有关科室，加强党纪党规和思想道德教育

我们始终把思想政治教育作为思想道德建设的基础性工作，贯穿渗透到

全局各项工作之中。一是开展“党风廉政学习教育月”活动。组织党员干部认真学习了中央、省、市等领导同志在各级纪委全会上的重要讲话以及《中国共产党历次党章汇编》、《学习贯彻党章知识问答》、《树立社会主义荣辱观》、《党员树立社会主义荣辱观的16个热点话题》等文章;组织观看了《道是无情却有情—市公安局纪委书记先进事迹》、《生命之重—市区集镇党委书记先进事迹》和市原副市长、市原常务副市长、集团原董事长等典型案例电教片。6月21日局党组书记、局长同志给党员、积极要求进步的同志上了一堂《遵守党的纪律，保证党的纯洁性和先进性》党课。二是组织广大党员干部认真学习《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学习、座谈、讨论，使大家充分认识和领会《纲要》的精神实质和主要内容。明确建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求。按照省、市委的要

求，制定印发了《市国土资源局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》。三是组织国土系统干部职工大唱廉政歌曲，购买了《廉政歌曲选编》、廉政歌曲《光盘》，从社会上聘请音乐教师教唱廉政歌曲，还在春节联欢晚会上组织了廉政歌曲演唱比赛。

三、抓廉政促勤政，强化从源头上防治腐败的措施

全面实行政务公开，提高工作透明度。一是调整和充实市局政务公开领导组，设立了“政务公开办”，抽调3名工作人员参与政务公开办公室工作。公先后制订了《政务公开实施方案》、《市国土局政务公开实施办法》、《市国土局政务公开责任追究制度》、《市国土局政务公开投诉反馈制度》、《市国土局政务公开内容备案制度》、《市政务公开定期检查和通报制度》;二是在政务公开工作中，十分重视公开质量，对国土局的工作职责、工作范围、办事程序、收费标准等

内容，在原来公开的基础上又进行了补充、完善、调整，并增加了各区县局、局属各单位的相关内容，全部通过国土资源局网站向社会公开。同时我们还利用电子屏幕、电子触摸屏以及报刊、电视、广播新闻媒体等公开方式进行公开，收到良好效果。

积极开展行政效能监察工作。结合《全面推进依法行政实施纲要》和新颁布的《中华人民共和国行政监察法实施条例》，我局系统组织开展了执法监察和行政效能监察，在继续落实首问负责制、限时办结制等八项制度的同时，今年，按照市委、市政府和省厅要求，继续对行政效能监察试点工作进行了安排部署，制定和印发了《市国土局行政效能监察实施意见》，明确行政效能监察工作重点，细化了考核标准。结合贯彻实施《行政许可法》，进一步清理和规范行政审批事项，通过清理，我局现保留行政许可14项，非行政许可4项。

通过抓政务公开和效能监察，有效

地促进了行风建设。今年6月，市国土局在全省国土资源系统第三次“万人评行风”活动中，满意度名列17个省辖市第二。

四、积极稳妥地开展国土系统治理商业贿赂专项工作

一是强化组织领导。根据市委、市政府和省国土资源厅的统一部署，我局党组于5月9日和6月24日两次召开党组会，传达学习有关会议、文件精神，专题研究治理商业贿赂工作。会后成立了由党组书记、局长任组长的专项工作领导小组，下设办公室，明确落实了3名工作人员，负责具体工作。各区县国土局也全部成立了治理商业贿赂工作的领导组织和办事机构。

二是详细分解工作任务。相继制订下发了《市国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《开展国土资源领域不正当交易行为自查自纠及依法查处商业贿赂案件实施意见》，对我市国土资源领域治理商业贿赂工作进行了

全面部署，将工作任务分解到各业务科室、下属机构以及国土资源领域有关单位。在市国土资源局网站设立举报电子信箱和开通举报电话，各区县局也设立了相应举报电话。

三是广泛宣传教育。市局三次召开干部职工大会进行动员、学习，组织全局干部职工学习了中央国务院、省市委政府有关治理商业贿赂工作的文件，观看了反映党风廉政建设和反腐败工作中正反两方面典型案例的电视教育片。县国土局、区国土局分别邀请检察院举办预防职务犯罪的知识讲座;县国土局结合实际，召开全县系统干部职工大会动员学习，并组织大家到县看守所进行现场警示教育。

四是重点抓好自查自纠。6月底我们召开了市国土局治理商业贿赂工作领导小组全体会议，专题研究布置了第二阶段自查自纠工作，提出了工作重点、方法和措施。目前，全系统自查自纠、边调查边整改工作正在紧张地进行。全

市国土资源系统取消了土地权属变更登记收费;县国土局、区国土局在政府的支持下，组织专门工作组追缴土地出让金欠款;市国土局针对休宁县在土地登记中出现的问题，制定印发了《市土地登记办法》，从制度、程序入手，规范今后土地登记行为;县等区县国土局分别进一步完善了土地登记查询制度、局领导集体决策会议制度、财务经费管理制度等内部管理制度。

五是明确责任，加强督查指导。从治理工作最初开始，我们就明确各自责任，主要领导亲自抓，负总责，分管领导负主要领导责任，科室部门领导挑起重要领导责任，共同推进专项治理工作健康有序进行。同时，我们加强了工作检查与指导，7月13日—18日，市国土局治理商业贿赂工作领导小组办公室对各区县国土局和市局机关、下属单位开展治理商业贿赂工作情况，进行了一次专项督查，有力地促进了工作开展。

半年多的时间过去了，我局的党风

廉政建设责任制工作虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府和上级主管部门的要求还有很大的差距。下半年，我们一定认真整改纠正存在问题，并打算从以下几个方面进一步加强党风廉政建设责任制工作：

1、采取有效措施，深入抓好党员干部的思想教育。一是继续抓好两个纲要的学习教育，让全体党员干部深刻理解两个纲要的重大意义、基本精神，深刻理解党中央反腐败的决心和信心，进一步强化反腐倡廉意识。二是大张旗鼓地开展学习廉政典型教育活动。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求，加强干部队伍的思想建设、作风建设，增强政治意识、大局意识和责任意识。

2、开展效能监察，搞好行风建设，创造良好环境。继续把行风建设与市委、市政府开展的“提高工作效率，优化发展环境”活动有机地结合起来，以是否为人

民群众办好事、办实事，为优化经济环境和社会发展环境做贡献，服务全市经济发展，作为衡量行风优劣的重要标准，深化开展“提高工作效率，优化发展环境”活动。认真搞好市政府对市直行政单位“一把手”履职情况效能监察试点总结工作，以改进行政管理和提高行政效能为目标，坚持思想建设、制度建设和效能建设相结合，努力形成效能建设长期机制，进一步增强科以上领导干部的效能意识，提高施政水平和行政能力，促进市局系统各项工作有序高效进行。

3、继续抓好对8月31日以来出让土地逐项清理，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为。在矿业权出让方面，要对1月以来出让的矿业权逐项清理，重点检查是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件审核并颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。对土地和矿业权评估、项目发包的问题，结合上述检查进行清理。

4、加强党风廉政责任制的日常考核工作。进一步强化、细化党员领导干部在日常工作中履行党风廉政建设责任制的考核办法，并且督促各单位做好党风廉政建设工作的任务分解和落实工作，真正把党风廉政建设寓于国土资源管理的各项工作之中。

第五篇：2011年局纪检监察工作要点

2011年纪检监察工作要点

2011年局纪检监察工作要认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，按照中央纪委六次全会、省纪委七次全会和市纪委六次全会的部署，坚持围绕中心、服务大局，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为实现全局工作目标提供坚强有力保证。

一、齐抓共管，全面落实党风廉政建设责任制

一是认真组织学习中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，全面掌握《规定》的基本精神和主要内容，不断强化领导干部抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和大局意识。

二是把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局总体工作，通盘考虑，统筹推进。定期分析研究党风廉政建设形势，认真贯彻落实上级的部署和要求，强化各项工作举措，确保反腐倡廉工作取得实效。

三是领导干部要在做好廉洁自律的同时，全面履行“一岗双责”，一手抓好分管的业务工作，一手抓好管理范围内的党风廉政建设，促进业务工作和反腐倡廉工作协调发展。

四是纪检监察组织要积极协助局党组搞好组织协调，切实履行监督检查职能，督促抓好党风廉政建设责任制的全面落实。各处室和局属单位要将党风廉政建设任务纳入工作目标体系，整体推进落实。

二、突出重点，加快推进两大体系建设

一是大力加强党员干部社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，弘扬高尚道德情操。开展“争当道德楷模、建设诚信南通”主题教育和道德类案件警示教育，抓好《党员干部道德守则》的学习宣传，促使党员干部树立正确的价值观、权力观和利益观。

二是开展“诚信机关”创建活动，加强以廉洁、诚实、守信、自律为主要内容的诚信文化建设，进一步提升党员干部的诚信素养。结合开展“后勤要勤、更好才好”服务品牌创建活动，进一步强化诚信服务意识。

三是强化对党员干部道德操守和诚信行为的监督管理。组织开展党员干部社区表现函调，强化对党员干部八小时以外的监督。对违反《南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范》的人员，及时提醒诫勉，直至问责。

三、加强教育，营造廉荣贪耻良好氛围

一是继续抓好《廉政准则》的学习宣传，使全体党员干部切实增强贯彻执行《廉政准则》的自觉性。加强对党员干部兑现廉政承诺情况的监督检查，督促党员干部自觉信守廉政承诺，切实规范从政行为。

二是加强理想信念教育和党性党风党纪教育，组织开展“5.10思廉日”和“算好廉政账”等专题教育活动。坚持专题教育与随机教育相结合、平时教育与重要节日教育相结合、集中教育与因人施教相结合，开展正面典型教育、案件警示教育和岗位廉政教育，保持宣传教育活动的常态化。

三是开展廉政文化进机关活动，营造浓厚的廉政文化氛

围。结合全局开展的后勤文化节，在党员干部中开展廉政书画作品创作、廉政格言警句征集和读廉政书籍、写廉政心得等活动，提高党员干部的廉政意识。

四、完善制度，提高源头防治腐败水平

一是突出防控重点，进一步加强重点岗位和重点环节的廉政风险防控制度体系建设。按照建立健全“结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效”的内控机制的要求，进一步优化业务流程，合理配置权力结构，完善岗位职责和规章制度，确保权力的互相制约和公开运行。

二是抓好相关法规制度的贯彻执行。认真落实党内监督各项制度，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体讨论决定制度。加强对民主生活会、述职述廉、廉政谈话等制度执行情况的监督检查。督促党员干部严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，主动如实报告有关事项。

五、强化监督，确保权力规范透明运行

一是加强对党员干部贯彻落实《廉政准则》情况的监督检查，着力解决党员干部廉洁自律方面存在的问题，开展制止违规收送礼金礼券等专项工作，严肃处理违反准则的行为。

二是加强对重点部位、关键岗位权力运行的监督。强化对选拔任用干部、财务管理、经济类合同管理、项目招标、设备维修和大宗物品采购等工作的过程监控。

三是积极开展效能监察，推进机关作风建设和效能建

设。对局重要部署的落实、重要工作任务的完成、工作人员履行岗位职责等情况开展效能监察，确保政令畅通，提升工作效能和工作质量。

四是积极畅通信访举报渠道，依法依纪处理来信来访，做到件件有着落，事事有结果，确保信访办结率达到100%。抓好信访监督工作，注重分析研究，加强预测预防，把一些苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。

六、优化素质，加强纪检监察自身建设

一是增强素质。加强思想政治建设，进一步增强党性修养和职业道德修养；加强能力建设，进一步提高履职水平；加强作风建设，进一步强化服务意识；努力适应纪检监察机关创先争优、走在前列的总体要求。

二是树好形象。以更高的标准要求自己，坚持以人为本、执纪为民，强化执纪者必先守纪、监督者必先受监督的意识，严格执行“五严守、五禁止”的要求，秉公执纪、依法办事，永葆党的忠诚卫士本色。