凤山县国土资源局2012年工作要点

第一篇：凤山县国土资源局2012年工作要点

凤山县国土资源局2012年工作要点

2012年我县国土资源管理工作的总体思路是：紧紧围绕科学发展主题，以贯彻落实市委、市人民政府实施“五大工程”和自治区国土资源厅推进“六个突破”为主线，把握稳中求进的工作基调，抢抓机遇，改革创新，着力提升用地用矿保障水平，切实加强耕地保护工作，强力推进集体节约用地，有效遏制违法用地势头，着力推进国土民生工作，努力夯实各项业务基础，构建国土资源管理工作新格局，在更高起点上为全县经济和社会发展提供资源保障和优势服务。

一、办公室

1、抓好地质灾害防治中心办公楼建设，2012年12月20日前交付使用。责任人：陈忠豪

2、抓好基础国土所能力建设，提高基础国土资源管理水平。责任人：陈忠豪

3、在自治区统一数据库标准的基础上，完成数据库建设。责任领导：陈祥万，经办人：潘继伟

4、制定和完善信息及宣传工作制度，提高工作透明度，树立国土部门新形象。责任领导：陈祥万，责任人：韦介邦

二、地籍与土地利用股

1、开展农村宅基地登记发证工作，2012年6月申报验收。责任领导：王万恒，责任人：黄秋香

2、开展农村集体建设用地使用权登记发证工作，2012年6月申报验收。责任领导：王万恒，责任人：黄秋香

3、完善农村集体土地所有权登记发证工作，防止纠纷。责任领导：王万恒，责任人：黄秋香

4、完成年度土地变更工作。责任领导：王万恒，责任人：黄秋香、罗毅

5、组织征收国有土地出让金7000万元以上。责任领导：王万恒，责任人：韦斌

6、组织开展集体节约用地模范县活动，并通过验收。责任领导：王万恒，责任人：黄秋香

三、规划与耕保股

1、加强耕地保护。包括划定基本农田，落实地块；建立保护标志，建立数据库，签订保护责任状等。耕地保护达到市人民政府确定的目标。责任领导：杨平，责任人：王功勇

2、加强土地利用地总体规划管理。主要抓好县乡土地利用总体规划备案，公布实施和应用指导等。责任领导：杨平，责任人：王功勇

3、抓好农村宅基地审批工作。责任领导：杨平，责任人：王功勇

4、抓好征地测量工作，提供完整准确的征地数据图件资料。责任领导：杨平，责任人：王功勇，经办人：陈华宁、罗大转等

5、抓好建设用地“两公告一登记”等批后实施工作。责任领导：杨平，责任人：王功勇，经办人：黄飞燕、韦廷恩

6、编制全县征地工作方案，抓好征地工作。责任领导：杨平，责任人：王功勇

7、抓好建设用地报批，保障项目用地。责任领导：杨平，责任人：王功勇，经办人：黄飞燕、王家峰

四、调处股

1、制定和完善信访、接访制度。责任领导：王万恒，责任人：罗云辉

2、开展矛盾纠纷调处工作，结案率达90%以上。责任领导：王万恒，责任人：罗云辉

五、矿管与地环股

（一）矿管工作

1、开展矿产权年检工作，完成年检任务。责任领导：卢发国，责任人：张宗军，经办人：龙岩、邹方坚

2、加强矿山日常监督管理，建立和维护正常的矿山开发秩序。责任领导：卢发国，责任人：张宗军，经办人：龙岩、黄凤仙

3、加强矿产资源储量管理，掌握储量动态。责任领导：卢发国，责任人：张宗军，经办人：龙岩、黄凤仙

4、依法抓好矿产权出让，全年出让采矿权7宗以上。责任领导：卢发国，责任人：张宗军，经办人：龙岩

5、依法办理矿产权登记发证工作，实行全国网上统一配号发证，年颁发采矿证5本以上。责任领导：卢发国，责任人：张宗军，经办人：龙岩

6、加强矿产资源勘查工作，提高矿业发展后劲。主要是抓好金矿、方解石勘查，进行硫铁矿综合开发利用研究等。责任领导：卢发国，责任人：张宗军，经办人：龙岩

7、抓好矿产资源补偿费征收工作，完成征收上解任务。责任领导：卢发国，责任人：张宗军，经办人：龙岩

（二）、矿山地质环境治理

1、督促矿山企业编制矿山地质环境恢复治理方案。责任领导：卢发国，责任人：张宗军，经办人：张宗军、龙岩等

2、加强矿山地质环境恢复治理保证金收缴工作。责任领导：卢发国，责任人：张宗军，经办人：张宗军、龙岩等

3、全面推进县城区石灰岩建材矿山地质环境治理工作，2012年10月底一期工程全面完工；二期工程2012年2月底开工，年内完成80%以上工程量；申报并实施三期工程。责任领导：卢发国，责任人：张宗军，经办人：张宗军、龙岩等

4、创造条件争取其他矿山地质环境治理项目1个。责任领导：卢发国，责任人：张宗军，经办人：张宗军、龙岩等

（三）地质灾害防治

1、加强地质灾害日常管理。主要是编制年度防治方案和应预案，签订责任状，落实隐患点监测人员等。责任领导：卢发国，责任人：张宗军

2、地质灾害隐患治理。争取治理资金300万元以上，治理隐患点20个以上。责任领导：卢发国，责任人：张宗军

六、执法监察股（大队）

1、完善凤山县国土资源违法案件查处联动机制和共同责任制等。责任领导：陈祥万，责任人：黄嵩

2、开展2011年度土地矿产卫片执法工作，立案率达100%，结案率达95%以上。责任领导：陈祥万，责任人：韦正东

3、加强对三门海、凤巴公路沿线、县城区各乡政府所在地以及重点矿山巡查，及时制止和查处违法用地、违法采矿行为。责任领导：陈祥万，责任人：黄嵩

4、认真开展行政制止和强制执行工作，切实提高执法监察效率。责任领导：陈祥万，责任人：黄嵩

5、开展国土资源法律法规宣传，增强全社会国土资源法律法规意识。责任领导：陈祥万，责任人：黄嵩、黄必虎

6、根据土地管理法律法规，对用地合法性进行审查。责任领导：陈祥万，责任人：黄嵩

7、加强对单位和部门违规用地的查处工作。责任领导：陈祥万，责任人：黄嵩

七、基层国土所、分局

1、抓好信访纠纷调处工作。

2、抓好辖区内农村宅基地审批和地籍管理工作。（1）、按要求做好年度农村宅基地审批和管理工作。（2）、完成辖区内日常登记发证材料的收集、审查和上报。

（3）、开展农村宅基地登记发证工作。

（4）、开展农村集体建设用地使用权登记发证工作。（5）、完善农村集体土地使用权登记发证工作。

3、配合抓土地开垦整理项目工作。

4、切实抓好辖区内地质灾害防治工作。

5、抓好辖区内矿产资源开发监督管理工作。

6、抓好辖区内耕地保护工作。

7、抓好辖区内国土资源执法监察。

8、完善管理制度，加强能力建设。

八、土地整理中心

1、土地开垦方面

（1）继续做好中亭下旧土地开垦项目的组织施工和工程监督管理工作，确保在年内工程竣工并通过验收与确认工作。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

（2）进行自发开垦项目的立项和实施工作，力争年内开垦1000亩以上并得到确认。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

（3）继续做好巴甲土地开垦项目的善后补充工作，力争年内得到确认与挂靠。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

（4）协助博白宏丰农业综合开发有限公司做好上林土地开垦项目的立项和实施、验收、确认工作。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

（5）做好2011年申请验收的自发开垦项目确认工作。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

（6）做好2012年土地开垦项目申报立项和实施工作。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

2、土地整理方面

（1）抓好水毁农田的调查和上报工作。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

（2）继续抓好松仁土地整理项目工程施工，督促项目施工单位加快施工进度，处理好历史遗留问题。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

（3）完善平乐乡平乐小型病险水库除险加固工程土地整理项目的竣工验收材料和整改工作，并交付使用。申请解决项目协调工作经费。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

（4）继续做好乔音乡康里额里久加等三个村土地整治项目组织施工和工程监督管理等各项工作。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

（5）做好长洲乡长洲村那拉村那烘村等三个村土地整治项目的组织施工和工程监督管理工作。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

（6）金牙乡外里村等三个村土地整治项目在2012年2月份要完成规划设计预算的审查和评审工作；3月份完成招标投标；4月20日前进行开工建设；年内完成工程量80％以上。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

（7）乔音乡久隆村等四个村土地整治项目在2012年3月完成规划设计预算和评审；4月份完成项目招标投标工作；5月底开工建设；年内要求完成工程量60％以上。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

（8）2012年新上报立项整村推进土地整治项目5－7个以上责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

3、做好城乡建设用地增减挂钩工作。

⑴实施杭东硫磺厂建设用地增减挂钩试点项目，项目实施面积9.06公顷，可实现增减挂钩面积8.56公顷。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

⑵分步实施2011年长洲乡等5个乡镇建设用地增减挂钩项目，项目实施面积25.89公顷，可实现增减挂钩面积24.66公顷。责任领导：杨平，责任人：黄宏炳 ⑶做好2012年城乡建设用地增减挂钩项目的申报，实施面积在100亩以上责任领导：杨平，责任人：黄宏炳

九、地震局

1、大力推进防震减灾能力建设。责任领导：卢发国

2、加强地震监测台网建设。责任领导：卢发国

3、加强震害预防管理。责任领导：卢发国

4、完善地震应急救援体系。责任领导：卢发国

第二篇：2007年国土资源局工作要点

一、指导思想以科学发展观为统领，以深入贯彻土地调控政策为主线，以服务工业兴市为己任。实现土地利用方式从自主择地、有需必供到集约利用、市场配置的转变，实现基本农田管理从稳定数量、侧重保护到注重质量、以建设促保护的转变，实现矿产开发利用从整顿秩序、储量确认到公开出让、规模化经营的转变，实现服务经济从被动承办、侧重管理到优质高效、服务第一的转变。推进高产农田建设取得新进展，加强土地市场建设取得新发展，加大执法监察力度取得新突破，提高行政管理能力和基础业务取得新水平，促进保护资源、保障发展取得新成效，为全市经济又好又快发展和构建和谐荆州做出新贡献。

二、责任目标

（一）基本农田面积确保859万亩。高产农田建设项目开工15个，预算资金投入3.41亿元，面积38.67万亩，增加耕地1.64万亩。竣工并接受验收11个，投入资金3.13亿元，面积27.99万亩，增加耕地不少于1.38万亩。拟申报项目18个，争取资金6.45亿元，面积49.43万亩，增加耕地1.52万亩。“占一补一”项目增加耕地1.35万亩。

（二）全市土地收入总额不少于12亿元（市城区645亿元，县市555亿元），其中招拍挂交易额达到7亿元（市城区4.42亿元，县市2.58亿元）。经营性用地100%实行招拍挂。积极推行工业用地招拍挂。市城区完成“两费”征收450万元。

（三）全市盘活存量低效用地4000亩，其中市城区盘活存量低效用地1500亩。



（四）农村集体土地所有权发证全部完成。农村本个人建房登记发证率100%。土地使用权证书年检率95%。县（市）城区地籍信息系统建成并正式运行。土地利用更新调查3月底以前全部完成。全面启动第二次土地大调查。

（五）国土资源当年违法案件查处率和结案率分别达到95%和85%以上。市城区征收土地流失金650万元、罚没收入100万元。信访上访件回复率100%，处理结案80%以上。对近年来创建的执法模范乡（镇、场、街道）进行全面检查，复查率100%；作出的行政行为或决定被申请复议的，维持率在90%以上。

（六）确保三个100%，即新办矿山有偿出让100%，矿山企业采矿许可证持证率100%，采矿许可证年检率100%。

（七）巩固完善体制、提高素质活动成果。全面开展文明单位创建活动。积极创建省级文明单位。县市区局产生2个市级文明单位。确保100个基层单位（市局机关科室、局直单位、县市区局、国土所四个层次）达到省厅先进群体标准。

三、主要措施

（一）全面贯彻土地调控政策。坚决执行土地调控政策，坚决执行土地出让金收支两条线管理措施。加强新增建设用地的选址、占地规模、补充耕地等前期工作的论证，对禁止供地类建设项目不得通过预审。严禁以进区协议代替正常的用地审批手续。在土地审批环节中增加节约集约利用土地的条件。严禁占用基本农田。认真执行工业出让土地最低标准。积极探索多渠道安置被征地农民办法，建立征地农民安置的长效机制。

（二）大力加强基本农田建设。坚持不懈抓好基本农田保护，落实“五化”模式，将权利义务明白卡载明的面积、范围逐一核实到每一农户。认真执行市政府〔2006〕40号文件，将高产办设置为常设机构。建立和落实土地整理专项奖励制度。一手抓向上争取投资，加大立项申报力度；一手抓在建项目建设，加快项目实施进度和工程质量监管。全面建立土地整理后备资源库、农用地计划指标储备库、开发整理资金库。整合各县市区可整理土地资源，将联合项目纳入市级统一管理，对耕地指标实行统一调控。加强土地整理建成项目的后期管理，制定针对性强、操作性强的管理办法。加快基本农田保护信息化建设步伐，逐步实现对基本农田的动态监测。

（三）强力推动土地市场发展。全面落实市政府办公室〔2006〕90号文件精神，高度垄断土地一级市场。严禁多头供地和对手成交，严禁非法改变划拨土地用途，严禁擅自改变出让土地的批准用途和出让合同约定的土地使用条件，严禁集体土地擅自转让、出租或改变用途，严禁党政机关行政事业单位集资建房。经营性土地100%实行招拍挂，积极推行工业用地招拍挂。进一步规范土地交易操作程序，严格执行荆政办发90号文件规定的供地政策。制定并严格执行房地产开发计划。完善土地市场交易平台，积极探索网上交易和招商的新方式。大力开展原集资建房单位土地出让金清收工作。加大有偿使用费和门店出租出让金征收力度。完善和加强地价体系建设，提高市城区经营性用地出让价格。

（四）强化国土资源执法监察。农村以查处破坏耕地为重点，城镇以查处非法交易为重点，大力查处违法用地。实行办案问责制，发现县市存在有案不查、压案不报或违法用地多发且查处不力的，由市国土执法监察局直接查处，并追究有关责任人的责任，涉及地方政府领导的，按有关规定移交纪检监察机关，并提出行政处分建议。同时，查处期间，暂缓审批该地各类建设用地。建立和完善办案联动机制。对影响大、性质恶劣的大案要案要公开查处、公开曝光，从严追究当事人的责任，对触犯刑律的，移交政法机关处理。整合城区国土执法监察队伍，城区四个分局监察人员全部归口市执法监察局

统一管理。建立对经营性用地跟踪巡查网络和机制。

（五）规范矿产开发利用秩序。加强矿产资源管理法律法规宣传。培育和规范矿产资源市场，新办矿山和采矿权到期、变更的要100%实行公开出让，提高矿产资源合理开采和综合利用水平。加强矿业权价款的征收管理，完成矿产资源补偿费征收任务。规范矿产资源评估机构的中介行为，做好矿山地质环境影响评估、建设用地压覆矿产资源评价、建设用地地质灾害危险性评估的审查、备案工作。

（六）加强地质灾害预防治理。建立健全地质灾害预防网络和责任管理体系，制订地质灾害防治方案、紧急避险预案和灾后处理预案；设立重点地质灾害监测点，开展地质灾害的专项综合治理；完成松滋市地灾防治项目的竣工验收和石首市地灾防治项目的实施。加大对其他地方地灾防治项目申报力度。

（七）加强国土资源法制建设。要继续围绕国土资源中心工作，全方位、多形式开展国土资源法规宣传。做好地球日、土地日等专题宣传活动，增强宣传的针对性和有效性，为国土资源事业的改革与发展创造良好的舆论氛围。认真实施“五五”普法。加强行政处罚听证、行政复议和行政诉讼工作，维护合法权益，提高法制水平。高度重视信访上访接待工作，妥善处理信访突出问题和群体性事件。建立信访上访案件的属地管理责任体系，实行行政一把手负责制，层层落实上级交办的各类信访上访件。

（八）不断完善基础业务体系。积极开展土地利用总体规划修编，完成村庄规划修编工作。完成土地利用现状更新调查，逐步建立城乡一体地籍信息数据库。进一步做好集体土地确权发证更新工作，扩大土地登记发证的覆盖率。积极做好全市土地大调查准备工作，组建专班，落实经费，制订方案，开展试点和培训。进一步完善县市区局网站和全市内部联网功能，全面启动电子政务，对部分业务实行网上报批。重视国土资源统计工作，加强统计数据的综合分析，充分发挥国土资源参与宏观调控职能，及时提供准确数据。加强档案规范化管理，市局档案达到省特级标准，县市局级档案全部达到省一级标准，乡镇所级档案全部达到省二级标准。

（九）积极服务地方经济建设。尽责尽力服务工业兴市，建设用地计划指标尽量向工业兴市项目倾斜。积极办好“置换”、“挂钩”试点并向工业园区倾斜。对所有工业用地实行“一站式”服务。依法积极处置企业土地资产，以市场配置的方式发挥企业土地的最大价值，促进企业改制和妥善安置职工。依法合理做好非工业企业改革过程中土地资产处置工作。对重大基础设施项目用地实行专班全程服务。

（十）深入开展完善体制提高素质活动。以文明创建活动为载体深入开展“提素”活动。采取有效措施确保先进性群体达标。切实做好人事教育工作。加强县市国土局领导班子的建设和管理。开展干部上挂下派、轮岗交流工作。分期举办以提高行政管理和依法执法能力为主的县市区局领导班子成员短期培训。与湖北（荆州）国土资源学校联合举办中青年干部素质教育班。各单位要坚持政治理论和业务学习制度。进一步完善职位说明书，健全岗位责任制。加大力度做好健全机构、编制和本部门财政预算工作。面对新形势不断健全相关制度。加强国土资源文化建设。

（十一）切实加强党风廉政建设。各级党组织每年要专题研究党风廉政建设。层层签订落实党风廉政建设责任状。对领导干部实行“一岗双责”。扎实开展党风廉政警示教育活动。落实会审、听证、过错追究等各项制度。加强对经营性土地出让、土地整理、存量地拆迁、基本建设、违法用地大案要案的查处、重大财务开支等重点部位、重点环节的监督检查。落实干部任前廉政谈话制度，做好干部离任审计。加强对已办理业务的廉政跟踪回访。继续开展治理商业贿赂工作。加大对违反廉政纪律案件的查处力度。

（十二）不断提高行政管理水平。各级领导班子成员特别是一把手要切实提高行政管理能力。所有行政审批事项必须进入各级行政服务中心，严禁双轨运行，实行自动对接。认真履行时效承诺，行政审批事项必须便捷、公开。各岗位工作人员要认真履行本岗位职能职责，做到热情、便民、高效。集中力量处理长期性、普遍性事关群众根本利益的突出问题。建立处理紧急事件和复杂情况的快速反应机制。加强财务管理和监督，建设节约型机关或单位，对各项指标实行计划管理。认真执行公务接待、出差、会议等各项财务制度。严格执行收费标准，规范收费行为。进一步落实2006国土资金审计整改措施，管好用好国土资源专项资金。重视老干部工作，组织老干部开展适当的学习、健身或社会实践活动。

第三篇：国土资源局18年工作总结及18年工作要点[定稿]

国土资源局2018年工作总结及2018

年工作要点

“>国土资源局2006年工作总结及2007年工作要点2007-02-01 11:06:5

5国土资源局2006年工作总结及2007年工作要点

2006年是“十一五”规划开局之年，我局在上级国土资源部门及县委、县政府的正确领导和力支持下，结合“完善体制，提高素质”活动，以“三个走在前面”，争当排头兵为契机，以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平。内强素质，外树形象，进一步转变观念，转变作风，创新思路，深化改革，依法行政，狠抓落实，在机关内部建设

和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。

一、主要工作情况

（一）抓好土地利用总体规划修编前期准备工作。做好土地利用总体规划修编前期准备工作。抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，吸取上一轮规划实施的经验教训，着力兼顾基本农田保护、用地规模和各行业规划的衔接。做到科学规划、合理调控、保护、保障国土资源的科学利用。完成了《××县土地利用背景与战略研究报告》等七个专题报告和《××县土地利用总体规划修编前期“四查清、四对照”工作报告》、《××县（1997～2010年）土地利用总体规划实施评价报告》，及时上报省、市，并通过了上级验收。为新一轮土地利用总体规划修编的开展做好前期准备。

（二）抓好项目用地报批、会审工作，为县经济发展提供用地保障。一是以县委、县政府“招商引资”工作为中心，完成了工业园用地的农转用报批，为县经济发展提供了用地保障；

二是继续抓好基本农田保护责任制的落实，印发了××县镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法，确保我县耕地占补平衡、总量动态平衡；三是做好农村私人建房用地会审日常工作。

（三）全面加强国土资源市场体系建设，规范交易行为。抓好土地有形市场建设，进一步规范矿业权市场建设。严格执行省厅《关于进一步规范矿业权市场建设的若干规定》，建立公开、公平、公正的矿业权交易机制，实现矿业权招拍挂出让的根本性突破。

（四）加强征地管理，认真落实张德江同志三句“硬话”，坚决维护被征地农民的合法利益。

1、积极会同有关部门结合实际，研究探索制订征地安置补偿方式，着力指导被征地农民转产转业，解决失地农民的生产生活出路问题。为扩社会各界对征地工作的知情权、参与权，进一步做好征地补偿安置工作。

2、全面推进征地补偿款预存制度、实名支付制度和听证制度。对没有预存征地补偿款的，一律不予受理征地报批。继

续贯彻落实上级主管部门《关于进一步纠正侵害农民利益问题的通知》精神，搞好我县征地中侵害农民利益专项治理工作。在建立征地补偿款实名支付制度的基础上，进一步建立了预存征地补偿款制度、征地公告和听证制度，全面建立了征地补偿工作长效机制，防止发生新的侵害农民合法权益的行为。

（五）整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿山依法有序开采。

1、重点抓好矿山整合工作。通过整顿和规范工作，一是基本遏制了无证非法开采、乱采滥挖行为；二是矿产资源开采的秩序明显好转；三是规范了矿山开采行为。达到了整顿方案中提出的“秩序良好、经营规范、安全高效”的目的。

2、加强矿山生产检查工作。一是做好节日期间的矿山生产检查工作，1—10月，会同有关部门共组织60多人次对全县矿山进行生产检查。二是对持证矿山和无证矿点在日常监控中存在的问题认真排查，确保无死角。同时抓好持证以采养治临时采石场的检

查，对存在问题的发出责令整改通知、整改指令或责令停产等。三是实行定期检查制度。对重点矿山实行二个月检查一次，建立检查工作账，把责任落实到个人，为矿山的生产安全打下较好的基础。

3、认真抓好石矿场规范化开采、采石场关闭和复绿工作。按照“控制总量、提高质量、上关小、规模办矿”的思路，严禁开办年产10万立方以下建筑用石料矿场，坚决取缔规模小、经营粗放、严重破坏和污染环境的小矿山。目前我县采石场数量已整合为9个，符合上级下达的控制数量要求,并且基本实现了台阶式开采。并按照市国土资源局及县委的部署，认真抓好全县石矿场的复绿工作，复绿面积达100002，目前长势良好。

4、做好矿山日常工作。一是完成了全县矿山的年检工作；二是依法依规收取矿产资源补偿费；三是积极服务于招商引资工作。

（六）坚持以人为本，切实落实监控责任做好地质灾害防治工作。认真编制了《××县2006汛期地质灾害

防治预案》。进入汛期以来，积极主动落实县委、县政府的工作部署，确定了重要和较重要的地本篇文章拜*网所赐站 质灾害防患点，落实好监测责任人。按照“预防为主，避让与治理相结合”的原则，组织好汛期的地质灾害巡查，进一步完善群防监测体系，确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理。加宣传力度，向各镇分发了《地质灾害防治知识科普宣传片》光盘、地质灾害防治宣传画,并向受险情威胁的农户分发了地质灾害防治小册子、发放防灾避险卡，落实了地质灾害防治责任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”台风期间，由于充分做好了地质灾害防范工作，取得了抗灾的初步胜利。

（七）加执法监察力度，维护国土资源管理秩序。

1、加无证非法开采行为及土地违法案件的查处力度。一是对全县矿产资源禁采区、已关闭的无证矿点和无证非法开采易发区进行定期、不定期的巡查监控，严格控制私挖滥采、无证开采铁矿、建筑石、粘土、稀土矿

等矿产资源的违法行为发生。二是加土地违法案件的查处力度。

2、继续落实好国土资源动态巡查监控工作。以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”为原则，重点加强对国省道沿线、城乡结合部及基本农田范围内农村宅基地的巡查监督，及时发现和制止各类土地违法行为，把土地违法案件消灭在萌芽状态。今年以来经巡查发现的土地违法案件有28宗，面积4479㎡，有效地预防和避免了土地违法行为的发生，减低了土地违法案件的发案率。

3、认真处理权属纠纷，保障土地合法权益。1—10月共调处各类土地权属纠纷30宗，涉及面积亩。在处理这些所有权和使用权纠纷工作中，始终坚持调查研究，实事求是，以法律为准绳，立足协商解决的基本原则，深入实际，做好纠纷双方的思想工作，减少了行政诉讼，便于调处方案的执行。

4、积极抓好信访案件的查处工作。1～10月份共受理群众来信来访43宗，其中：来信37件，接待群众来访6批9人

次，信访处理率达100%。

（八）加强管理，进一步夯实各项业务基础。

1、抓好地籍、测绘行政管理工作。继续抓好县城建成区及中心镇的数字化地形地籍测量工作，扩数字技术覆盖面。做好一年一度土地变更调查准备工作，对符合变更条件的地块、图斑登记备案，现场调查，为年底的变更调查打好基础。完成了日常土地初始登记和变更登记工作，1～10月份共发土地使用权证557宗，其中国有土地使用权证317宗，集体土地使用权证240宗。

2、切实做好土地利用变更调查工作。根据粤国土资电〔2006〕66号《关于的通知》精神，我县重点查清新增耕地和建设用地情况，调查耕地后备资源的分布和未利用土地可开发的潜力，如实反映耕地占补平衡，严格执行“图中、数据、实地”三者一致原则，为今后保护耕地，科学、规范、合理利用土地提供了科学依据。

3、强化测绘职能，完成各项测绘任务。1—10月共完成地形测量40宗，测图总

面积约12万平方米。

（九）全面加强党风廉政建设，着力从源头上预防腐败问题。一是全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党廉责任。重新制订了局领导班子成员党风廉政建设责任制，落实一岗双责。层层签订了党风廉政建设责任，做到局长负总责，管好班子，带好队伍，一管到底。班子成员按分工抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。下属单位负责人担负起本单位党风廉政建设的责任。二是全面落实行政执法责任制，确保依法行政。建立健全了行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法责任评议考核制、行政处罚听证制、政务公开制、服务承诺制、信访工作制、举报控告受理制、动态巡查责任制等。三是健全机制，着力从源头上预防和解决腐败问题。把从源头上预防和解决腐败的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。

（十）采取各种形式，狠抓国土资源管理队伍建设。

1、扎实开展“完善体制，提高素

质”活动，进一步巩固和扩先进性教育成果。结合本系统的实际，采取“四抓”措施，推进活动的深入开展。通过深入学习理论，抓好调研活动，认真思考问题，创新工作思路，找出切实解决问题的方法。完善体制、提高素质活动的开展，切实提高了队伍的服务本领水平，提高了全体干部职工的素质。

2、扎实开展排头兵实践活动。在开展排头兵实践活动中，紧紧围绕“三个走在前面”的要求，在抓好学习动员，科学制订实施方案的同时，结合国土工作实际，在局系统开展以“强素质、办实事”为主题的实践活动，有力地推动了各项工作的顺利开展。

3、抓好国土资源管理体制改革。按照省、市的要求，重新调整并制定了《××县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》，经县编制网-站 委员会批准执行。组建了国土资源行政执法队，完善了基层国土资源所建设工作，保证了编制到位、经费到位、人员到位、工作到位。

（十一）加强法制宣传教育和国土

资源管理宣传工作。

1、认真抓好普法工作。2006年是“五五”普法的第一年，按照上级的部署做好“五五”普法规划，组织全体干部职工学习“五五”普法第一年的法律法规以及与本职工作密切相关的法律。通过学习提高了广干部职工的法律知识水平，增强了法制观念。

2、采取多渠道、多形式广泛开展世界地球日、全国土地日的宣传活动。以“4·22”地球日、“6·25”土地日为契机，采取广播、电视专栏、知识竞赛、横幅标语等多种形式广泛宣传国土资源管理法律法规，共向群众发放宣传特刊、知识手册、法律法规等1500多份，宣传纸杯50000多只，营造了一个“学法、知法、守法”的良好社会氛围。

（十二）做好“十百千万”干部下基层驻农村工作。“十百千万”驻村工作组紧紧围绕“三解决两提高一推进”的工作主题，实行“一把手”负总责，轮值的领导班子成员每月一次以上到挂钩联系点的制度，重点指导挂钩村党支部抓好第三批保持共产党员先进性

教育活动，解决群众关心的“五难”问题。今年以来共投入6万多元，为挂钩村维修水利设施、扶持贫困户发展生产以及改善村级办公环境等。通过开展先进性教育活动，使农村党员干部素质进一步提高，党的基层组织进一步加强，群众进一步得到实惠。

二、存在的主要问题

（一）土地市场还需进一步规范，经营性用地招拍挂出让工作力度还需进一步加。

（二）矿产资源勘查开发秩序有待进一步规范。

（三）地质环境管理工作有待加强。

（四）地籍信息化数据库、土地利用数据库等基础性业务建设工作步伐仍需加。

（五）随着经济建设的发展，土地价值不断显现，农民土地意识不断增强，土地数量不断减少等因素，征收征地工作越来越难，矛盾越来越。

三、今后的工作设想

（一）进一步做好用地保障工作，力推进节约集约用地，积极为新农村建设、县招商引资，发展经济提供优质服务；

（二）继续加

耕地保护和土地整理力度，积极寻找符合开垦耕地条件的地块；

（三）以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点，全面推进矿产资源管理工作；

（四）加强地质灾害防治和地质环境保护工作，确保人民群众生命财产安全；

（五）扎实推进新一轮土地利用总体规划修编工作，进一步完善国土资源规划体系；

（六）切实保护好耕地特别是基本农田保护区的管护建设；

（七）继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制，防范和查处土地、矿产资源违法行为，以事实为依据，法律为准绳的原则，做到执法必严、违法必究。

（八）切实抓好党风廉政建设，加快国土资源信息化、政务公开、依法行政体系建设。

第四篇：酒泉市国土资源局2011年工作要点

酒泉市国土资源局2011年工作要点

2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，开好局、起好步，做好今年的国土资源工作，对于推进我市“两抓整推”战略，奠定经济社会跨越式发展的基础至关重要。遵照党的十七届五中全会及省、市经济工作会议对国土资源工作的总体要求，2011年全市国土资源工作的总体思路是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以推动科学发展为主题，紧紧围绕市委振兴工业“6+2”行动计划和农业发展“一特四化”战略，认真贯彻落实中央、省、市关于加强国土资源管理的一系列政策方针，坚持以保障发展为中心，以保护耕地为重点，以推进国土资源开发利用方式转变为主线，着力落实资源保护和节约集约利用政策，着力加强国土调控和资源市场建设，着力推进矿产资源整合，切实强化国土资源执法监察、基础业务和干部队伍自身建设，更进一步提升国土资源管理和保障发展水平，为实现全市经济社会跨越式发展做出新的贡献。重点抓好以下七个方面工作：

一、以坚守红线为重点，着力提高资源保护水平严格落实耕地和基本农田保护制度。全面贯彻落实市政府《关于建立土地管理共同责任制度的通知》、《违反土地管理规定行政首长问责暂行办法》等有关制度和规定，进一步完善耕地保护责任体系、考核体系，建立健全问责机制。按照省上部署，开展永久性基本农田划定工作，建立图、表、册、卡相一致的新的基本农田数据库。严格执行耕地占补平衡和先补后占制度，依照法定程序审批农地转用和土地征收，严厉打击违法占用耕地、非法破坏耕地、非法批地等违法违规行为，确保现有耕地得到有效保护。

认真抓好土地综合整治项目建设。科学编制土地综合整治规划，统筹农村土地利用、耕地保护、村庄建设和产业发展。积极服务“难点抓移民”战略，争取部、省土地综合整治项目，大力改造移民乡镇农田基础设施，全面提高移民整体生产生活水平。建立土地整理项目建设共同责任机制，严格项目招投标、工程施工、设计变更和竣工验收管理，建立项目资金跟踪审计制度，确保项目资金高效、安全运行，项目进度和建设质量符合规划要求。

加快规划修编步伐。全面完成“十二五”市县乡三级土地利用总体规划和市、县矿产资源规划的修编和发布实施工作，努力构建覆盖城乡、约束力强、科学合理的国土资源规划体系。严格按照土地利用总体规划和矿产资源规划配臵土地和矿产资源，切实维护两个规划的严肃性。

二、以促进经济发展为核心，着力增强服务保障能力 全力调控和保障发展用地。紧紧围绕经济发展大局，合理安排用地计划，坚持从严从紧、区别对待、有保有压、管住总量、严控增量、盘活存量的原则，落实差别化用地政策，促进产业结构调整优化升级。加强土地政策与产业、财税、金 融政策的协调配合，土地利用计划安排向有利于结构调整、有利于经济发展方式转变的产业和项目倾斜，优先保障新能源、先进装备制造、新材料、农产品加工、信息和节能环保等战略性新兴产业及传统优势产业改造提质项目，严格控制技术落后、产能过剩、投资强度较低的项目用地。

健全完善保障服务机制。继续采取提前介入，跟踪服务等措施，积极向国家、省争取各类用地指标，努力拓展建设用地空间，加强与项目主管单位和建设单位的衔接、协调和沟通，积极参与项目前期论证，精简报批资料和审批程序，压缩土地报批时限，加快兰新铁路第二双线、酒航铁路、酒泉文化体育中心、酒嘉快速通道、敦煌生态环境保护等重大项目的用地保障进度，确保具备报征条件的重点建设项目早启动、快报征。

加快矿产资源勘查。严格落实矿产资源勘查准入规定，努力推进矿产资源整装勘查。建立地质勘查退出机制，加快勘查进度，提高勘查程度，全面落实《酒泉市矿产资源勘查开发推进计划》，为发展高载能产业提供资源保障。

着力推进矿产资源整合。综合运用经济、法律、行政、技术等多种手段，进一步推进以钒、铁、煤炭、黄金、石棉、花岗岩、硅石等矿种为主的资源整合，做大做强一批探采、选冶、加工一体化的优势矿业企业，有效提高矿产资源开发利用效率。

三、以节约集约为根本，着力推进资源优化配臵 认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发„2008‟3号）和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发„2010‟4号）要求，大力支持城镇基础设施、公用设施建设，提升城镇公共服务功能。坚持最严格的节约用地制度，加大闲臵土地处臵力度，促进园区用地、废弃工矿用地、低效用地和地上地下空间的开发利用。

加强土地利用监管。建立土地供应和开发利用信息网络在线上报制度和项目开竣工申报制度，并对已供土地的开竣工、开发建设进度等情况进行实地巡查，坚决遏制批而未供、供而未用、随意调整规划用途和容积率等违规行为，切实提高土地利用效率。全面开展单位GDP和固定资产投资增长的新增建设用地消耗考核，建立节约集约用地奖惩激励机制。深入推进国土资源节约集约模范县创建活动，大力推广节地型城镇建设模式和节地型产业发展模式。

加强房地产用地调控和批后监管。有效增加保障性住房用地，严厉打击房地产囤地、炒地行为，促进房地产业健康稳定发展。大力支持现有开发园区调规和升级工作，促进工业向园区集中，发展壮大产业集群。积极支持“6+2”新能源产业发展规划，围绕新能源基地、装备制造、农产品深度加工、高载能企业集群，在计划指标、用地报批、矿产资源勘查开发、基础测绘、企业改组改制等方面实行政策倾斜，盘活土地和矿权资产，推动传统优势产业高端化、集群化和品牌化发展，增强企 业竞争力。

四、以依法行政为目的，着力强化宣教执法监察 按照载体创新、内容创新、方式创新的要求，广泛深入地开展国土资源法律法规宣传教育活动，切实增强各级领导干部和各相关部门自觉遵守国土资源法律法规意识，改变国土资源“一家管大家用”的局面。不断完善分片巡查、卫星遥感、信访举报为重点的违法案件发现机制，抓好卫片检查前的预查工作，总结和推广建立村级（矿区）国土资源管理协管员的经验，进一步构建执法监察队伍网络体系，及时发现和有效制止违法行为。认真研究解决国土资源执法难的问题，创新与公安、检察、法院、监察机关的联合办案机制，对重大违法用地案件要按照既查事，又查人的原则严厉查处。强化国土资源执法监察机构和基层国土资源所矿产资源执法职能，及时查处矿产资源违法违规案件，依法维护矿产资源开发秩序。完善农地审批、土地出让等报批资料，认真做好土地例行督查的前期准备工作，全面贯彻落实行政执法责任制，做到一级抓一级、层层抓落实，在落实“谁行政、谁应诉”原则的基础上，进一步推行行政首长出庭应诉制度。切实强化行政纠错机制，畅通受理渠道，创新办案方式，加大调解力度，自觉纠正行政过错行为，力求把行政争议化解在行政过程中。同时，继续加大与人大、政协、司法机关、新闻媒体以及上级行政机关的沟通，自觉接受方方面面的监督。

五、以维护权益为出发点，着力推进和谐社会建设 切实维护被征地农民合法权益。要继续深化征地制度改革，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。要进一步规范征地拆迁补偿安臵程序和行为，依法实施土地征收征用，认真做好征地补偿争议协调裁决工作，切实维护社会稳定。严格执行征地补偿制度，适时调整完善征地补偿区片综合价和统一年产值标准，适度提高征地补偿标准，增加农民收入，保障被征地农民合法权益。进一步完善被征地农民基本生活保障制度，扩大被征地农民基本生活保障覆盖面。

着力加强信访矛盾化解工作。坚持和完善涉土、涉矿信访排查疏理制、领导接访包案制、信访工作责任制、信访督办督查制等行之有效的信访制度，切实解决信访群众的合理诉求，维护社会的和谐稳定。

认真做好地质灾害防治工作。大力宣传地质灾害预防与避险知识，全面落实地质灾害防治责任制，完善地质灾害应急反应指挥系统、监测网络及预测预警系统，全面落实地质灾害灾情速报、险情巡查、汛期值班、防灾明白卡发放和应急调查制度，加大监督检查，确保汛期地质灾害防治工作落到实处。

六、以信息化建设为支撑，着力夯实科学管理基础 加快国土资源基础数据整合。按照“一张图”监管要求，充分利用第二次土地调查和矿业权核查成果，不断推进土地利用现状数据、城镇地籍数据、基础测绘数据、采矿权、探矿权 区位和储量数据、基本农田保护和规划数据的集成，形成统一的数据平台，推进深度开发利用，为宏观决策和日常管理提供有力的基础支撑。

不断完善国土资源电子政务体系。加大人员、设备和技术投入，完善公文收发、远程报件、网上审批和网上招拍挂系统，加强业务培训和推广应用，确保按时实现省市县三级国土资源部门“全业务电子化、全流程网上运行”目标。

认真履行测绘管理职能。进一步强化地理信息市场统一监管，加大对地理信息产品的质量监督检查，严格测绘资质管理和测绘保密管理。要加快推进数字区域地理空间框架建设与应用，形成便捷高效的网络化地理信息公共服务平台，为经济管理、宏观决策、应急管理、防灾减灾、公众生活等提供快速准确的地理信息服务。

七、以廉政建设为抓手，着力提高干部队伍素质 继续推进“创先争优”和“两整治一改革”活动，努力提升党建工作水平，建设一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。

强化学习，全面提高干部职工整体素质。组织干部职工认真学习把握科学发展观和加快转变经济发展方式的深刻内涵、精神实质和根本要求，自觉用科学理论武装头脑。努力适应经济社会发展的新变化新要求，主动加快知识更新，深入学习和 7 掌握各方面知识，增强研究新情况、解决新问题的能力，不断提高国土资源工作的预见性和主动性。

抓好队伍，提高国土资源工作的执行力。继续创新工作方法，加强工作指导，在各级党组织和广大党员干部中开展以立足岗位创先争优，推动工作为内容的党性实践活动。大力加强基层党的组织建设、制度建设和思想建设，切实发挥基层党组织在保障发展、保护资源、依法行政、维护权益中的战斗堡垒作用，努力造就政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的良好作风。

狠抓落实，提高国土资源工作的实效性。大力发扬求真务实的精神，切实履行好抓落实的职责，真正在抓落实上起好示范表率作用。建立健全抓落实的领导机制和工作机制，严格执行责任制度、督查制度，做到敢问敢抓敢管、较真动硬，确保各项工作有部署、有落实、有成效。努力在各级领导班子中形成以实为要、以干为先、人人能负责、人人敢负责的良好风尚。

廉洁从政，创建国土资源部门的新形象。把严格执行党风廉政建设责任制作为硬任务来强化，切实形成责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的四位一体工作机制，确保反腐倡廉各项任务落到实处。进一步增强广大党员干部廉洁从政的思想意识，以树立正确的权力观为重点，继续开展理想信念、党风党纪、勤政廉政和艰苦奋斗教育，同时紧密结合职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，积极开展廉政文化活动。以“两整治一改革”为重点，深化改革，创新机制，进一步健全和完善管理制度和工作程序，着力构建反腐倡廉建设的长效机制，努力使决策、执行和监督等环节既相互制约又相互协调，真正做到以制度管权、管人、管事。切实加强对党风廉政建设责任制及各项规章制度执行情况的监督工作，加大问责力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正使制度成为党员干部必须遵守的行为准则，保证权力的规范运行。

第五篇：国土资源工作要点

国土资源工作要点

市国土资源工作总体思路是：深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委市政府战略决策和工作部署，落实科学发展观，勇当主角，实现管理创新，积极参与宏观调控，认真保护和合理利用国土资源，规范发展国土资源市场，积极为加快全市新型工业化建设，构建和谐社会，促进经济社会又好又快发展提供国土资源保障。重点做好七方面工作。

一、充分行使参与宏观调控职能，健全完善“供给引导需求”用地机制，切实保障经济社会发展的合理用地需求

强力推进土地利用总体规划修编，为城市发展拓展用地空间。尽快制定、完成规划大纲草案，确定各类用地布局。合理安排城市总体规划确定的城市建设用地；优先保障哈大齐工业走廊等新型工业化产业用地；重点考虑重大项目用地。通过规划的修编，形成我市用地结构的整体框架。

积极争取新增建设用地指标。科学整合调剂的新增建设用地指标，本着产业聚集、布局集中、用地集约的原则，将分散不集中连片的指标调整到城市总体规划确定的城市建设规模区、哈大齐工业走廊规划启动区以及乡镇工业园区和政策区。充分利用省委、省政府新型工业化项目用地政策，以实施哈大齐工业走廊战略为突破口，争取政策支持。

逐步实现供给引导需求，优先保障重点工程用地。严把用地“闸门”。坚持有重有次、有保有压用的原则，重点保障全市重点工程、重大项目和对我市区域经济发展具有引擎作用的园区项目的土地供应，特别要保障XX个重点项目用地，保证关系到民生的廉租房、经济适用住房、棚户区改造建设用地。发挥土地计划的刚性，严格按照用地计划确定的范围和用地规模供应土地。

建立系统的科学管地机制，实现土地集约节约高效利用。严格执行闲置土地处理政策，对依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用。鼓励开发和使用地下空间，鼓励工业企业通过提高容积率实现再发展。积极探索和推进建设用地整理，做好建设用地整理试点工作。

二、落实最严格的保护制度，切实保护土地和矿产资源

严格落实基本农田保护各项制度，确保耕地保有量。落实最严格的耕地保护措施，完善耕地保护目标责任制，守住计划、土地规划、耕地保有量和基本农田四个指标。严格控制非农建设占用耕地和基本农田。

继续加大土地开发整理与复垦力度。科学编制土地开发整理实施方案，抓住区域性、流域性的大项目，结合新农村建设实施开发整理。大力发展现代农业设施建设。重点推进五常市双凤山灌区等区域高标准基本农田设施建设。继续推进补充耕地建设，整理入库补充耕地XX公顷。

深入开展矿山治理和地质环境保护。提高准入门槛，提高全市大中型矿山的发展速度和占有比例，实现矿产资源集约化、规范化开发利用。加强矿山企业地质环境日常监管，落实 “谁开发、谁治理，边开发、边治理”的管理原则。加强地质环境保护，继续做好被破坏矿山、水域的恢复治理，建立健全地质环境保护治理项目储备库。健全全市地质灾害预防网络和责任管理体系，提高防治水平。

三、完善国土资源市场建设，实现土地效益最大化

进一步加强土地储备，全面推进净地出让进程。积极配合今年全市重点项目的实施，统筹用地管控。制定土地收储计划，推进土地实质性收储进程，重点做好因基础设施建设带来土地增值区域的地块收储，尤其是地铁沿线效益地块的收储。全面推进净地出让进程，探索和推行由国土部门牵头，各部门联动，各区作为拆迁主体，实施净地出让的新路子。

加强地价管理。加快我市地价调整更新步伐，出台地价管理办法，充分发挥地价的市场调控作用。抓紧研究制定责任明确、运行顺畅、符合实际、依法规范的管理确认机制。加大地价动态监测力度，建立地价动态信息公开体系。

加大土地市场培育力度，提高服务质量。降低准入门槛，扩大信息公开范围，扩大土地市场知名度和竞争力。完善市场服务手段，把土地市场打造成满足全市经济社会需求的公共载体，实现政府宏观调控和配置土地要素的平台，提高土地资产效益，增强政府财力。

四、认真履行社会管理和公共服务职能，提高建设和谐社会的能力

着力做好危棚房改造和政策性住房的土地供应。超前运作，主动服务，保障土地供应。加强批后监管，严格禁止以建设廉租房、经济适用住房为名用于商品住宅开发，切实改善普通百姓的生活、生存环境。

积极探索失地农民安置补偿的新办法。以 “统一政策，统一标准，统一组织，分区实施，以区为主，部门联动”为原则，积极探索征地安置补偿新机制，拓宽新途径。

继续做好信访维稳工作。妥善处理信访突出问题，严格落实 “三包一保”责任制，严格信访工作责任考核，维护权益，保障稳定。

五、加强监管，严格问责，做到资源和资产监管并重进一步加强国土资源监管。建立全面创新型的土地执法监察机制，健全市、县、乡、村四级执法监察信息网络，从被动性执法监察向防查并重的主动性执法监察转变，形成打防并举的良好格局。建立和严格执行责任追究机制，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，严肃追究有关人员的责任。

扎实开展土地资产监管。进一步加大土地出让金收缴力度，杜绝减、缓、免现象的发生，对未能在规定期限还清欠款的单位停批新建项目用地手续。建立健全土地租金收缴规章，会同财政、物价等部门，制定出台土地二级市场管理办法，制定绩效考核措施，保证土地租金收入稳步增长。

完成矿产资源治理整顿的收尾工作。继续加大矿产资源开发利用的监管力度，始终保持高压态势清理和打击无证采矿、乱采滥挖、越界采矿、破坏环境等违法行为，进一步规范我市矿产资源开发利用秩序。严格组织实施非煤矿山整合方案，保证矿产资源得到合理利用。

六、夯实基础业务，促进国土资源工作迈上新台阶

加快推进国土资源信息化建设。加强基础数据库建设，形成规划、征地、供地、土地登记之间流畅的信息流，提高工作效率。加强电子政务建设，门户网站重点在扩大信息量和日常数据及时维护、更新上下功夫。内网建设重点是完善审批流程，增加同步、并联、半自动、辅助决策等功能，逐步实现与省国土厅平台衔接，全系统联网共享。

加强地籍管理工作。开展集体土地所有权登记发证“回头看”，完善与征地的衔接。加强土地证书年检，特别加强对擅自改变用途、提高容积等行为的检查力度，促进土地全程管理。以落实第二次全国土地调查为契机，加大投入，建立全市统一的土地调查制度，掌握全市各类用地的数量、分布和利用状况，在完成国家确定的重点农村土地调查的基础上，下大力气提高城镇地籍调查的工作进度，为全面建立准确详实的地籍数据库打下坚实基础。进一步加强财务管理。认真落实土地出让金收支管理政策，强化对土地出让金的征收和直接成本支出管理。健全土地整理项目资金的管理制度，继续规范涉农专项资金的征收使用管理，全面启动非税收入改革。严格执行各项财经纪律，健全各项规章制度，强化审计监督。

全面加强政策法规建设，健全依法行政的长效机制。不断推进国土资源法制建设，逐步健全和完善符合我市实际的国土资源管理的法律法规体系，重点加强在节约集约用地、地籍、地价管理、征地拆迁补偿等方面的政策、法规理论研究，努力形成国土资源规范管理的长效机制，切实解决我市经济发展需求和国家严格用地政策之间的矛盾，为充分发挥保障职能提供法律支持。

七、大力加强干部队伍建设，提高服务能力和水平

创新国土资源管理机制。深入开展创建发展型领导班子活动，逐步建立适应体制改革后的新形势、新要求的管理机制，着力加强内部管理制度建设。推进用人制度改革，关心干部成长，为各类人才创造良好的发展环境。全面激发全系统干部职工的工作积极性，充分发扬团结奋进、精诚合作、齐心协力、勇挑重任的国土精神。

抓好干部职工教育培训。着眼于提高学习力、执行力和创新力，进一步分层次加强干部职工的培训教育组织开展各种专业对口学习培训，提高干部职工的业务技能。继续鼓励支持系统内干部参加国土资源管理相关专业的学历学位教育，通过多种方式不断提升学历学位层次。

继续开展“作风建设年”。提高服务型机关建设水平。建立健全各项制度，坚持以制度管人管事。严格工作纪律，提高工作效率，改善服务态度。在全系统开展“红旗服务窗口”、“文明服务标兵”评比活动。深入开展文明行业（单位）创建活动，实现全系统创建文明行业的目标。加强廉政建设。抓好党风廉政建设责任制的落实，严格实行重大事项集体决策、重要业务会商会审制度。健全行政权力阳光运行机制，建立行政审批过错原因分析及责任追究机制，实行绩效挂钩考核。加强对重点部位、重点环节的监督管理，从源头上预防腐败行为发生。深入开展廉政文化建设，着力解新情况、新问题。