第一篇:淮阳县国土资源局工作准则大全
淮阳县国土资源局工作准则
第一章 总则
第一条 为促进县国土资源局各项工作规范化、制度化和科学化,提高行政效能,根据《周口市国土资源局工作规则》和全县国土资源工作实际,制定本规则。
第二条 国土资源管理工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在市国土资源局和县委、县政府的领导下,全面落实科学发展观,深入贯彻党的路线、方针和国家的法律法规;按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,切实履行法律赋予的土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护和合理利用等国土资源管理职能;积极推进依法行政,严格执法,公开政务,接受监督,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,促进工作开展,全面提升保护资源、保障发展、维护权益、服务社会水平。
第三条 全局工作人员要坚决贯彻执行市国土资源局以及县委、县政府和局党组的决定,切实履行好工作职能,保证政令畅通;坚持解放思想,实事求是,与时俱进,勇于开拓,大胆创新;忠于职守,顾全大局,服从大局,服从命令,勤奋工作,全心全意为人民服务,努力提高参与宏观调控的能力、沟通协调的能力和自我约束的能力。第四条 县国土资源局机关各股室、局属各单位负责人,也是责任人,要按照职能履行职责,在职权范围内按级负责。各司其职并承担责任,创造性开展工作;加强协调,互相支持,密切配合,全面贯彻上级和县局各项工作部署。
第二章 职责分工
第五条 县国土资源局实行局长负责制,局长领导局的全面工作。
第六条 副局长和其他局领导协助局长工作。按照各自分工或受局长委托,组织、指导、管理、协调分管的工作;对涉及全局的重大问题,重要情况,应及时向局长报告,并提出解决问题的建议;在处理涉及其他局领导分管工作的事项时,应主动协商,积极配合,互相支持;受局长委托,负责其他方面的工作或者专项任务。
第七条 局长出差期间,可以指定一名副局长代行局长职责,主持工作。副局长出差期间,由局长或局长指定的其他副局长代行其职责。
第八条 局办公室主任协助局领导处理机关日常工作。各股室、局属各单位负责人应严格按各自职能办事,各负其责,解决处理职权范围内的问题,重大问题应及时报告。涉及多个股室或局属单位的事项,相关负责人应主动协商;协商不一致时,主办股室或局属单位应列出理由,提出建设性意见,提请分管局领导协调或报局长裁决。
第九条 县国土资源局的重要工作、由局党组会议、局务会议或局长办公会议讨论决定。重大紧急事项,可以由局长临时处置;需报告县委、县政府和上级国土资源部门的,事后立即报告,并及时向有关领导通报。
第三章 依法行政
第十条 结合全县国土资源管理工作实际,不断完善国土资源管理地方性法规体系。制定规范性文件,提出制定、修改或者废止有关行政法规的建议,必须符合宪法、法律、法规和国家的方针政策。
第十一条
规范行政决策程序,确保依法、科学、正确决策。凡局代县政府起草的法规草案和由局发布的规范性文件;审定由局制定的年度计划、发展规划、重要改革方案、财务预算、重大项目立项等重大事项,必须严格履行规定的程序,由局务会议或局长办公会集体讨论决定。必要时应经专家或研究、咨询、中介机构的论证、评估和法律分析。
第十二条 局承办国土资源规范性文件解释工作时,有关股室或局属单位应提出解释意见,报分管领导或局长审定。第十三条 局根据国土资源管理形势变化和实际工作需要,选定重点调研课题。局机关股室和局属单位紧紧围绕中心工作,深入实际,开展调查研究,为领导正确决策或及时解决突出问题提供真实可靠的第一手资料。
第十四条 局机关各股室和局属单位要严格按照合法正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使权力,强化责任意识,不断提高国土资源管理的依法行政能力和水平。
第十五条 积极推进和完善内部会审、窗口办文制度和行政事项审批制度。凡向县局申报的各类业务审批报件,均由县国土资源局服务窗口按规定办理。除局办公室和服务窗口外,局机关其他股室或局属单位一律不得对外直接收发正式公文或业务审批文件。牵涉到土地利用总体规划修编审查、土地评估价格、重大违法用地案件查处和重大行政复议案件的处理等重大事项都要实行内部会审制度。未经内部会审,不予办理行文审批手续。会审会根据需要召开,由分管局长主持。
第十六条 严格行政执法责任追究制。行政复议或者行政诉讼中,局作为被申请人或者被告的,由原具体行政行为的经办股室或局属单位作为被申请人或者被告的代理人提出行政复议答复或者行政诉讼答辩及有关证据材料,搞好应诉工作。认真落实执法过错追究制。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法造成重大影响并引起行政赔偿的,要依法追究有故意或者重大过失工作人员责任。
第十七条 坚持行政执法与责任挂钩的原则,科学设置执法职责,将行政执法责任落实到岗位,明确责任人,制定并实施考核、监督、奖惩办法。
第四章 加强监督
第十八条 自觉接受县人民政府的行政监督检查以及县人大及其常委会监督和县政协的民主监督,提高行政效能,推动廉政建设。
第十九条 认真对待县人大代表、县政协委员的建议、提案、虚心接受人大代表、政协委员提出的批评、意见和建议。在认真调查研究的基础上,依法提出答复意见,及时反馈给代表、委员。
第二十条 按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》及有关法律规定,接受司法监督;自觉接受监察、审计等监督部门的专项监督,对司法监督和专项监督中发现的问题,要认真查处和整改并向市国土资源局,县委、县政府报告。
第二十一条 不断加强内部监督,严格执行《行政复议法》和规范性文件备案制度,及时发现并自觉纠正违法的或者不当的具体行政行为;主动征询并认真听取县政府及其部门的批评、意见和建议。
第二十二条 重视人民群众来信来访工作,根据《信访条例》规定,进一步完善信访制度,确保信访渠道的畅通;遵循“谁主管、谁负责”的原则,局领导、各股室和局属单位负责人要及时阅批、阅办群众来信,会同局信访室搞好信访事项的办理接待工作,并积极配合局信访室做好群众来信来访的其他工作。
第二十三条 自觉接受新闻舆论和群众的监督,重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题,对重大问题,积极主动地查处和整改并向县政府报告。
第五章 会议制度
第二十四条 局机关实行局务会议、局长办公会议,根据工作需要,局召开专题会议和局领导周例会。
第二十五条 局务会议由局长、副局长、纪检组长、副主任科员(上述人员简称局领导,下同)和各股室的主要负责同志组成,由局长或局长委托的副局长召集和主持。局办公室主任列席。会议召集人可根据需要确定其他有关人员列席。
局务会议原则上每月召开一次。
第二十六条 局长办公会议由局领导组成,局长或受局长委托的领导召集和主持。局办公室主任列席。必要时,会议召集人可确定有关股室的主要负责人列席。
会议的主要任务是:研究落实县委、县政府、市局和局党组、局务会议的决定、决议,讨论决定全县国土资源管理的重大问题;协调局内有关股室部门之间的职能配置和重要工作;讨论审议由局代县政府及下级部门提请研究的重要事项;讨论决定本局大型活动、干部培训、重点调研、大额资金使用、基本建设、会议安排等方面的重大事项;其它需要提请局长办公会议审议或决定的事项。
局长办公会议原则上每15天召开一次,也可根据需要随时召开。局长办公会议决定重大事项时,必须由局长办公会议组成人员的半数以上到会方能举行。
第二十七条 局专题会议(包括内部会审及有关联席会议)由局领导按照分工召集和主持,也可由局领导委托局办公室主任召集和主持,研究、协调和处理局日常工作中一些专门问题。提交议题的单位要提出出席会议人员的建议名单,报会议召集人确定。局专题会议根据需要不定期召开。
第二十八条 一般情况下,应在每周一召开一次以通报情况、安排本周工作为主要内容的局领导周例会。
第二十九条 参加局务会议、局长办公会议、局专题会议的人员按时到会,局领导不能出席局务会议或局长办公会议,向局长请假,如对议题有意见或建议,可在会前提出。股室的正职因故不能出席的,由主持工作的副职出席,并向主持会议的局领导说明情况。对集体作出的决定,任何人无权私自改变,当讨论意见不能完全统一,由局长决定。有不同意见允许保留,但必须无条件服从,并在行动上积极执行。根据集体的决定和分工,有关人员要切实履行自己的职责。
第三十条 提交局务会议和局长办公会议讨论的议题,由分管领导协调或审核后提出,报局长确定。经局长确定提交局务会议、局长办公会议审议的事项,主办股室要将有关材料提前两天以上交局办公室,由办公室分送与会人员。
提交局专题会议研究的事项,涉及几个股室或单位职责范围的,主办股室或单位应积极主动与协办股室或单位协商;不能达成一致意见的,由分管局领导组织协调,将协调后的意见提交会议审议。
第三十一条 局专题会议的组织工作由提交议题的有关股室负责,无股室提交议题时,由局办公室负责。局务会议、局长办公会议由局办公室负责会务和记录。局专题会议由有关承办股室或单位负责记录。无承办股室时由局办公室负责记录整理。会议记录和资料按有关规定整理归档。各种会议纪要,由负责会议记录的股室整理,根据需要,经局办公室主任审核后报主持会议的局领导签发。
第三十二条 参加局各种会议的人员应严格遵守会议有关保密规定,未经批准不得擅自传达或扩散。传达会议作出的决定事项,以会议纪要为准,并按规定范围传达。已经会议讨论决定且宜于公开报道的事项,编写成新闻稿后须报主持会议的局领导审定或经局办公室主任审定。
第三十三条 尽量减少以局名义召开的全局性会议,专业会议也要严格控制。全局性工作会议一般每年召开一次至两次,各专业会议原则上每年不超过一次。召开全县工作会议必须提前做好筹备工作。以局名义召开的全县工作会议,筹备工作由办公室负责;专业会议的筹备工作由主办股室或单位负责。
第三十四条 县局召开的全县工作会议,一般不邀请各乡镇政府领导出席。如确需邀请,须提前报县政府批准。
第三十五条 讲究会议效果。各种会议都要充分准备,与会人员必须按时到会,必要时应准备文字材料。参会人员不得提前退会或临时请人代会,确有紧急情况的,要事先向主持会议的领导同志请假,获准后告知局办公室。参加会议人员要负责做好会议精神的贯彻落实。
第三十六条 召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则,尽量缩短会议时间,精简会议人员,提高会议效率。要认真执行有关廉政建设规定,中午不饮酒,不发纪念品。
第六章 公文处理
第三十七条 公文处理(含电子公文)要严格执行国务院《国家行政机关公文处理办法》和省、市、县规定的行政公文种类、格式、行文规则和办文程序。
第三十八条 凡经县国土资源局运转的各类文件(不含窗口受理的业务审批文件材料),由办公室统一组织收发、登记、分送、催办、立卷、归档、清退、销毁工作。
以县国土资源名义制发的文件,在呈送局领导审签前,均应交局办公室审核;所有机关报送县国土资源局的文件必须统一经办公室按程序分理、呈送局领导批示;紧急公文应先经局领导审批,然后仍交由办公室办理登记手续;其他股室或单位都不得另行设置公文运转渠道。
第三十九条 县国土资源局收到的县委、县政府和市国土资源局文件或其他重要文件,由办公室报送局长阅批。
县国土资源局收到的县委、县政府各部门及其直属机构,市国土资源局各科室以及各县乡镇政府的文件,由办公室报送分管局领导阅批,重大问题报送局长阅批。外出开会带回的文件资料,回局后应及时交局办公室登记造册,然后再按办文程序运转。
各乡镇国土资源所的请示、报告,由办公室按职责分工报送分管局领导审批,重大问题报送局长阅批。各股室及各乡镇国土资源所、局属各单位报送局审批的公文,由其主要负责人签发。其他方面的上报文件,也应注明签发人。凡属越级上报或不符合国家公文处理办法的下级机关来文,局办公室不予受理或退回呈报单位。
第四十条 一般性文件办公室应在一个工作日分办完毕,急件随到随分。紧急公文由局办公室专人跟踪督办;重要紧急文件,原则是要求当天办结,最迟3个工作日内办结,并不得超过来文单位规定的办理期限,特殊情况要及时说明;一般翻印、转发、转报文件应在5个工作日内办结。各股室或单位收到交办的公文后,承办人员应当及时办理,涉及政策性问题或需要向几个股室协调解决的文件,原则上不超过15个工作日。对不属于本股室或单位职权范围的,应当及时退回办公室并说明理由,不得推诿扯皮。
第四十一条 局领导审核或审批公文要明确、具体,并写明日期,一般不采用圈阅的办法,便于承办人操作。对于一般报告性公文,圈阅或者签名表示“已阅知”;对于具体请示事项的公文,圈阅或者签名表示“同意”请示的事项。
第四十二条 办公室负责公文的保密、督办工作,按要求及时反馈处理意见。
第四十三条 县国土资源局发出的文件分为“中共淮阳县国土资源局党组文件”,“淮阳县国土资源局文件”、“淮阳县国土资源局办公室文件”和冠以“淮阳县国土资源局”文件的各类函件。
“中共淮阳县国土资源局党组文件”主要用于重要的思想政治工作、党风廉政建设和人事任免事项;“淮阳县国土资源局文件”主要用于具有重要性、综合性的行政管理工作;“淮阳县国土资源局办公室文件”主要用于一般行政管理公务和单项专业性工作;冠以“淮阳县国土资源局”文头的各类函件,用于专业性或一般性工作。
第四十四条 全局综合性文件由办公室或由局长指定的有关股室、局属单位负责起草;专业性文件由有关股室或局属单位负责起草。
办文按以下程序运转:承办股室或单位拟稿、负责人签署意见——送局办公室审核——承办股室或单位送局领导审阅或签发(属联合发文的,由承办股室或局属单位组织会签)——局办公室编号——印制——复核、盖章、分发。
第四十五条 凡属请示和重大事项需向县委、县政府以及市国土资源局报告类文件,均由分管领导审核、局长签发;属向县委、县政府办公室和其他有关部门提交的单项工作报告、单项专业性文件,由局分管领导签发;办公室文件由局领导或办公室主任签发;涉及多个股室或局属单位工作范围的文件,应各自明确具体会签意见。县局《国土资源信息》由办公室主任审核签发,分送市国土资源局、县有关领导、各乡镇国土资源所,报有关新闻媒体等。
第四十六条 努力提高办文质量。由局报出的公文必须统一口径,行文内容、业务数据,必须与局内统一议定的原则或业务数据相一致。公文承办股室或单位要层层把关,责任到人,各负其责,做到内容完整、数据准确,符合国家法规和党的方针政策;体例规范,文字精炼,确保公文办理质量。
第四十七条 严格控制文件数量。已开会解决的具体事项,原则上不再行文;可面商解决、电话解决的问题,一般不行文;局领导讲话,一般以《国土资源信息》印发,局事务性活动和日常性工作不发。
第七章
请示报告和政务值班
第四十八条 局机关实行24小时政务值班制度。局机关值班人员负责接听值班电话、收发传真、联系处理紧急公务等事项。国家法定节假日期间,由局领导轮流带班,各股室或单位负责人及其工作人员轮流值班;正常工作期间的中午和晚上休息时由局办公室负责值班,办公室主任带班。
值班各股室或单位要做好交接工作,不得出现值班空岗现象。确因股室人员全部外出等特殊情况无法按时交接班时,须经带班领导批准后,提前1天通知局办公室。
第四十九条 在正常工作时间内,机关全体工作人员要坚守工作岗位,各股室或单位工作人员因工作需要集体外出时,应安排人员值班。第五十条 局领导在工作时间内因事离局或出差半天以上,应向局长或在家主持工作的局领导报告,并将随行人员或司机以及外出时间、前往地点、联系方式等有关情况告知局办公室,以便联系处理紧急公务。
第五十一条 各股室或单位主要负责人在工作时间内离局或出差1天以上,应事先向分管局领导报告;3天以上应事先向局长报告,并确定一副职主持工作。同时,要将联系方式通知局办公室和各股室、单位在家工作的人员,并保证一天24小时通讯畅通。
第五十二条 一般干部职工因公到外地出差,或因事、因病请假3天以内,由所属股室或单位负责人批准,超过3天以上须报分管领导批准。未经批准擅自外出,给予纪律处分。
第八章 公务活动
第五十三条 局领导及工作人员下基层需要轻车简从,减少随行人员,不搞层层陪同,不得向基层提出任何与工作无关的要求,提倡直接到基层和群众中去调查研究。局领导一般不参加由各类企业自行组织的开工奠基、剪彩及各类庆祝活动。
第五十四条 重视与各部门及地方的工作关系。县委、县政府各部门和各乡镇政府邀请局领导参加的会议和活动,由办公室提出初步建议,报局领导审批。
各乡镇政府、县有关部门、兄弟县国土资源局领导来我局联系工作以及各乡镇国土资源所来县局汇报工作,由办公室负责事先请示或分管局领导同意,再具体安排。
处理公务时,如果工作涉及县政府有关职能,应及时与其沟通情况,征得有关部门的理解、支持与帮助,便于协商、研究、解决问题。必要时可报请局领导出面协调,以建立部门间良好的合作关系。
第五十五条 局领导及机关工作人员因公外出开会、学习、考察时,要凭会议通知和领导批示办理。在外期间,要严格遵守纪律、制度,执行局有关规定,严禁借出差之机更改路线、游山玩水以及其他与工作无关的活动。
第九章 督促检查
第五十六条 加强政务监督工作,实行督促检查制度,确保政令畅通。市国土资源局和县委、县政府的工作部署、会议、文件、决定和市国土资源局领导、县领导同志的重要批示、指示,以及本局的工作部署、会议、文件决定的事项和局领导的批示,承办股室或单位要认真贯彻,狠抓落实,并及时反馈有关情况,做到件件有落实、事事有结果。对有特殊要求的批办件,要特事特办。
第五十七条 督查工作由办公室负责,各股室和局属单位按照职能分工承办有关事项的落实工作:
㈠承办股室或局属单位必须本着高度负责的态度,按照“交必办、办必果、果必报”的要求,对所承办的督查事项,建立台帐,认真办理。
㈡凡有明确办理时限要求的督查事项,承办股室或单位应按期办结并写出书面报告,呈局有关领导审核后,报送有关部门。其中,反馈给县委办、政府办督查室以及局领导批示由办公室汇总的,由局办公室负责上报,其他由相关股室和局属单位反馈。不能按期办结的,应说明原因。对未明确办理时限的,按有关规定处理,并视情况适时向局办公室通报办理进展情况。
㈢需要多个股室或单位共同办理的督查事项,由局领导签批明确主办和协办股室或单位,其中一般性的业务工作由业务股室或单位牵头办理。主办股室或单位应主动与协办股室或单位协商,协办股室或单位应积极配合。若双方意见不一致,主办股室或单位应及时报告签批局领导,由局领导决定。
第十章 作风纪律
第五十八条 全体工作人员要严格执行国土资源管理系统“工作人员五条禁令”、“行政为民十项措施”和局《工作人员行为规范》以及党风廉政建设的有关规定,严守纪律,勤政廉洁。
第五十九条 领导干部要做学习的表率,密切关注国际国内经济、社会、科技等方面的新情况、新趋势,充实新知识,丰富新经验。通过在全县国土资源系统内举办知识讲座,聘请专家授课等形式,丰富全县各级国土资源部门人员尤其是负责人的经济、科技、法律和现代管理特别是国土资源管理等方面知识,以促进工作开展。
第六十条 要大力加强政风建设,规范行政行为,增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则,不予办理;对因推诿、拖延等官僚作风造成重大影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处;严禁用公款相互送礼和宴请,不得接受基层单位的送礼和宴请;反对铺张浪费,努力堵塞漏洞,降低行政成本,建设节约型机关。
第十一章 附则
第六十一条 本规则执行过程中出现的意见和问题,由局办公室向局长会议报告处理。第六十二条 本规则已经局长办公会议讨论决定,自下发之日起执行。县局以往下发的工作规则如与本规则不一致,执行时以本规则为准。
第二篇:工作准证申请PR
SKYLINE BUSINESS CONSULTING PTE LTD
工作准证申请PR
申请条件:
在新加坡持有EP或S Pass工作准证持有者,可以向移民厅申请PR(永久居民)。工作准证申请PR,主要考虑因素:学历、准证类型、薪水、行业、在新加坡时间、在新财产、家庭情况等因素。
个人认为,工作申请PR没有任何捷径可走,不要轻易相信所谓的捷径。踏踏实实递交自己真实材料,不留提交假材料的案底。就算被拒了,也不会影响第二次PR申请。
申请步骤:
1.网上预约PR申请时间
登陆新加坡移民厅官网,点击Apply for Permanent Residence,然后进入e-Appointment,预约您申请PR的时间。由于目前申请PR的人数较多,能预约到的位置可能是3至6个月之后。预约后,打印出预约涵。以便递交材料时排队需要。关于预约的几个小贴士:
(a)尽量提前预约,留足时间准备申请材料。
(b)如果想预约较前的位置,可以尝试凌晨或早上登陆ICA预约系统,有时有人取消预约,也许您就能提前自己的预约时间。
(c)预约一个人的申请,递交时,也可申请一家人的申请。2.材料准备:
在移民厅官网下载申请表格。
(a).申请表格,请照个人实际情况填写表格,做到字迹清晰工整,美观。(b).公司表格,申请有一页是需要公司填写。交予公司HR或老板填写。这里经常有朋友会问,公司不愿意填写,该怎么办?自己能申请吗?
个人经验,可以结合公司和个人情况,诚恳并如实的写一封解释信,解释为什么拿不到公司表格以及公司推荐信。官员会收材料,但是能否批准,要看官员的判断。虽然批准的概率小一些,但是解释信也是有很多批准案例的。除申请表格外的其他递交材料:
(a)护照(个人信息页,所有带签证以及盖章的页面);(b)身份证(需要新加坡高庭翻译或中国公证);(c)工作准证;
(d)学历证明及公证(中国大专以及上学历最好能提供学信网认证);(e)结婚证明(需要翻译);
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(f)出生证明(需要翻译);(g)雇主的推荐信及基本工资;(h)过去6个月的工资单;
(i)过去3年的税收单(如已丢失,可在ICA下载并填写Appendix-1(PR-PTS)表格,ICA会主动跟税务局查询);
(j)Company profile 自顾EP的(如果有,自己是公司老板的情况);(k)配偶的学历 出生证明 护照及身份证(翻译);(l)小孩出身证明(如果有,翻译);(m)死亡证明或离婚证明(如果有).其他额外材料(如对申请有帮助)
从理论角度讲有助于申请批准概率,如觉得有用,倒不妨试试。a.慈善捐款和个人义工
个人可以做些捐款,有时间的可以去做一些义工。新加坡是一个整体文明程度很高国家,政府希望新移民有爱心,有社会责任感。当然,就算对批准没有帮助,也当为社会献了一些爱心,做了贡献。新加坡的慈善机构政府都有严格管制,捐款不会被乱挪用。捐款都会收到带GST的收据,另外收到捐款的机构,会给您家寄去感谢信。
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一般可以找住家附近的联络所,查看可上访议员的时间。一般议员都会很乐意给你写推荐信。个人觉得找议员写推荐信,可以说明你已经融入新加坡生活了,对申请会有一定帮助。c.个人在新房产证明
d.小孩在新加坡学校成绩以及奖状。(成绩好的话)
e.申请者的心声信,主要说明个人情况,对新加坡的憧憬和今后在新加坡的计划。f.其他人为对申请有帮助的材料。
需要注意的是,递交额外材料,官员只会按顺序列出的所需材料。额外材料,需跟官员说明这个材料的是什么。官员会收取作为辅助材料。3.材料递交
a.在预约的时间当天提前半小时,去移民厅5楼递交材料。如果没带预约涵,跟前台讲自己的预约时间。前台会帮你查询,然后给你排队号码。
b.所有材料需要原件以及复印件一份,学历原件和翻译需要复印2份。
c.递交完所有材料后,官员会给你一张单据,上面有你的REF号码,可在ica官网查询申请状态。一般的申请时间是4-6个月。但是,经常也会审批更长时间。
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d.值得注意的时,在等待过程中可能会被要求补交材料,请按照移民厅发出的信上,提交所需的材料即可。(个人经验表明,补充材料批准可能性会提高)
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第三篇:香港工作准证申请范文
香港工作准证申请
一、香港工作签证服务
香港工作签证,也叫香港工作准证,是指外国人士到香港人民入境事务处申办的工作准证。工作准证有效期一般为一年。
二、日聪香港工作签证的服务内容
审查客户的资料、到香港人民入境事务处办理工作准证。
三、客户办理香港工作准证要提交的文件
申请人的身份证、护照原件、简历、公司董事资料、成立公司的法定文件、商业登记证、注册证书、章程一本,实体经济投资证据,及香港公司营运证明,客户提供香港永久居民担保人资料。
四、办理香港工作签证需要注意的问题
1、香港工作签证只适用于外籍人士申请。根据香港入境条例规定,除享有香港居留权或入境权的人士外,任何人士若有意来港工作或投资,均应要在来港前领取适当的签证/进入许可。申请人可向就近居住地的中国驻外国使领馆索取申请表格,并经使领馆向入境事务处递交。
2、申请人也可以将申请书直接寄交香港入境事务处,或经由在港的担保人递交,地址是香港湾仔吿士打道七号入境事务大楼二楼收发小组。不过,这项安排并不适用于从内地或台湾来港的进入许可申请。有关申请表格可向香港入境事务处索取或由日聪提供。
3、从2002年11月1日起,现居于台湾的台湾华籍居民可经在港的担保人(邮寄或亲身递交)或当地特许的航空公司向本处递交进入许可申请书。在递交来港工作申请时,申请人、担保人或雇佣公司的获授权人应填妥签署申请表格ID(C)936 A,B,E,F,G和L的有关部分,并连同同下文件一并递交。
(1)申请人的有效旅行证件影印本;
(2)雇佣合约或聘书副本;
(3)申请人的学历及有关该职位的工作经验证明。
在递交来港投资申请书时,申请人及保证人应填妥签署申请表格ID(C)936A,B,E,F,G和L的有关部分,并连同同下文件一并递交。
(1)申请人的有效旅行证件影印本;
(2)申请人的学历及有关该职位的工作经验证明;
(3)商业登记正副本;
(4)公司概况;
(5)现时的财政状况及公司与申请人的财政来源的详情;
(6)申请人在该公司的实际投资金额(须提供证明);
(7)详细的业务计划,包含未来的扩充计划。
申请人及保证人或须再递交与申请有关的其他证明文件和资料。申请批准与否,将按个别情况考虑。
4、上述入境安排不适用于内地的中国公民及阿富汗、亚尔巴尼亚、柬埔寨、古巴、老挝、朝鲜(北韩)、尼泊尔及越南的国民。
五、日聪的承诺
通过日聪所领取的证书、文件,我们确保其真实性,由香港、广州律师把关。如有虚假,日聪承担法律责任,并双倍作出赔偿。24小时投诉电话:香港852-62276736;广州86-20--87551518。
六、日聪的优势
1.日聪已经在中国建立了服务网络,投资中国总有一家日聪在您身边,方便您以后的发展;
2.团队优势、24小时服务;
3.强大的商贸服务中心,供求配对平台,代(带)客采购;
4.帮助域名注册,做中国网站;
5.为中小企业建立服务平台、物流中心、资讯中心;
6.强大的财税团队,提供理财方案;
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第四篇:新加坡工作准证介绍及查询
新加坡工作准证介绍及查询
新加坡政府为进入就业的外籍劳工颁发两种证件:一种是就业准证;另一种是工作准证。(除了马来西亚公民可以在新加坡当地申请工作准证外,其他国家的公民都必须在居住国申请来新工作准证)。
一、就业准证
EP(Employment Pass)就业准证:适用于持有认可的学位、专业资格或专业技能并且正在寻找专业、行政管理、执行人员或经理工作的国人。可以先到新加坡后,再申请转就业准证。EP 可以 直接申请PR(PR 即:新加坡永久居民身份证)。
二、工作准证
WP(work pormit)工作准证 : 适合于具有高中、中专以上学历及专长的人员,基本要求是工作技术熟练或具有一定的技能。只能在你签证公司范围内工作,从事其他工作在新加坡属于违法。WP不能换 PR,因为 WP 没有 CPF(公积金)。
SP(S PASS)工作准证 : 适合于具有大专、大学、硕士以上学历的人员,起始工资1800 /月 新币(基本工资),每月固定纳税50 新币。比 WP 高一级,是为升 PR 做准备。SP一年半后可以申请PR。SP可以换工作,SP 也有被解雇的危险。实际上打工的人都有换工作的自由和被解雇的危险。
PR(Landing Permanent Resident):也就是永久居民的意思,PR工资不会低于1800 新币,而且亲属可以来新加坡居住,亲属的工资也不会低于1200。PR 可以 随便选择工作。新加坡歌手签证
歌手一般持半年有效的WP 工作准证。
工作准证和签证
签证是允许你进入新加坡,准证是允许你从事相应的工作。如果那边办下来,会有一封批准信,你持批准信就可以进入新加坡(批准信包含签证功能),然后再换成准证。换准证的时候有时需要提供学历和健康证等。
三、准证申请
1、首次申请。雇主向劳工部提出申请雇佣外籍劳工的数量,劳工部给予预审批。
2、雇主招聘。雇主得到预审批后,即可以通过有资质的中介机构进行招聘。
3、个别申请。雇主选定人选后,向劳工部提出聘雇个人申请。若批准,劳工部发给临时准证(一封信),雇主据此到银行办理担保手续。
4、工作准证。得到担保的外籍劳工可持临时准证办理工作签证入境,入境后体检合格即可办理工作准证,上岗就业。
四、准证查询方式
1、致电 新加坡人力部(0065)643851222、按照中文提示及步骤进行查询
3、输入《临时准证》左上角 WP NO的前八位数字、及按照日、月、年的方式输入日期即可得到信息。
第五篇:国土资源局年终工作总结
xxxx年,xxxx县国土资源局在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻县党代会和两会精神,按照县域科学发展示范点建设的总体要求,紧紧围绕县委、县政府“一城四地”、“五大战略”以及“六大专项行动”目标,着力推进国土资源管理理念、管理职能和管理方式的转变,不断完善节约集约指标标准体系建设,着重强化资源保障能力建设,积极探索建立国土资源综
合监管体系,为全县经济社会又好又快发展提供了优质服务、坚强支撑和有力保障。
一、xxxx年工作总结
(一)破解土地要素制约,助力科学发展建设
1、着力优化空间布局。
一是我县土地利用总体规划评估报告通过国土资源部的审查,试点工作取得阶段性成果。目前,规划修改大纲成果已经完成,评估报告的结论和建议获得了国土部的较大政策支持,同意我县增加13平方公里新增建设用地规划指标。现正在开展规划方案修编,已经确定了规划指标分配方案,该方案已经向县委、县政府主要领导做过汇报,并通过了县长办公会议、县委常委会和县政协审议,接下来将报县人大审议,定稿后将下达各镇(街道)进行规划布局,计划年底前将规划修编方案完成并上报国土部。
二是今年共完成三批规划局部修改方案的编制及上报,分别是机动指标落地方案、整治项目涉及规划调整方案和有条件建设区规划调整方案编制和报批,方案均已经过论证听证并上报市局审查。其中机动指标落地方案涉及6个土地规划、9个镇(街道)、55个项目、1040亩机动指标,重点解决了农村土地整治、县级重点建设项目等不符合规划问题。在有序开展规划调整的前提下,按照省厅要求开展规划数据库成果更新汇交工作,成果已完成并通过了省标验收。
三是稳步启动乡级整治规划编制。我县作为全省试点已经提前完成县级整治规划编制,根据市国土局的统一部署,今年又启动了乡级整治规划编制工作,目前正在展开规划编制,年底前将完成。
四是加速开展了已批准农村土地综合整治项目调整和新立项整治项目上报。目前我县共批准19个整治项目,共取得周转指标额度约3500亩。其中批准新立项项目5个,另有1个新立项项目已经上报省厅,完成了整治项目立项6个的目标任务。
五是开展了国土所规划业务培训,完善国土所的规划信息系统应用,延伸规划信息系统到国土所应用,充分发挥国土所规划管理职能。
2、全力保障项目用地需求。
一是大力推进项目报批。今年1—10月份,共上报农用地转用及征收(用)批次11个,总项目数95个,总面积1659.759亩(其中:农用地800.4915亩,耕地584.8935亩)。经省、市政府批准农用地转用及征收(用)批次10个,其中2011上报今年批准3个批次22个项目,面积362.8185亩(农用地312.3255亩,耕地273.417亩),其中工业项目1个,面积12.4665亩,商业项目5个,面积101.2905亩,新农村住房项目11个,面积214.854亩,公共设施及其他项目5个,面积34.2075亩;今年上报今年批准7个批次50项目,面积1100.796亩(农用地334.1775亩,耕地272.5215亩),其中工业项目7个,面积224.0775亩,商业项目7个,面积88.3845亩,住宅及新农村住房项目27个,面积661.5165亩,公共设施及其他项目9个,面积126.8175亩。上报xxxx调整(撤销)建设用地批文盘活批而未供土地转用批次2个,已经省人民政府批准,盘活新增建设用地面积556.6065亩(农用地480.4605亩,耕地461.5665亩)。
二是全力服务项目落地。截止10月底,我县供应土地107宗,面积3027.89亩,同比下降5.8%(去年同期为96宗,面积3213.96亩,),其中划拨用地25宗,面积410.44亩,同比下降13.5%(去年同期为13宗,面积474.57亩),集体使用土地25宗,面积896.55亩,同比增加52.22%(去年同期为11宗,面积588.98亩),其中出让土地57宗,面积1720.90亩,同比下降19.97%,出让价款70111.9527万元,同比下降52.91%(去年同期为72宗,面积2150.41亩,出让价款148904.9408万元)。出让土地中工业用地37宗,面积1113.81亩,出让面积1094.53亩,同比增长2.14%,(去年同期供应工业用地43宗,面积1090.5亩)出让价款19900.818万元,同比下降4.48%,(去年同期为20833.7338万元)平均单价18.18万元/亩,同比下降7.24%(去年同期平均单价19.6万元/亩,);经营性用地15宗,面积373.00亩,同比下降63.4%(去年同期供应经营性用地25宗,面积1018.09亩)出让
价款46980.734万元,同比下降63.00%(去年同期出让价款126978.85万元),平均单价125.95万元/亩,同比下降2.71%(去年同期平均单价129.46万元/亩);科教用地8宗面积234.1亩。
3、积极开展支持浙商回归创业创新项目服务活动。自开展支持浙商创业创新项目服务活动以来,局党委高度重视、迅速
行动、全面落实,通过健全组织保障、强化要素支撑,优化服务环境等措施,全面掀起支持浙商创业创新、促进xxxx发展的热潮。进一步规范了农用地转用和土地征收审批程序,建立并落实了局领导“三个一”联系制度,不断完善“一站式”服务制度,对重大建设项目提前介入、主动对接、全程服务,通过建立“点题点名汇报、现场会推进、难题会商、大企业大项目绿色通道、重点工作督查”等五项机制,督促检查项目推进情况,做到办事依据、办事程序、办事标准和办事结果“四个透明”,促进服务质量的提高,切实服务浙商回归创业创新。截止目前,我县有浙商回归项目83个,涉及土地面积4652.3亩,其中已供地面积60个项目面积3329.8亩(其中利用存量土地112.7亩);已农转用未供地项目4个面积357.8亩;有1个项目面积215亩未落实用地指标(华东兴业城共需415亩土地)。
(二)加大资源保护力度,落实耕地保护责任
1、强化耕地保护责任,认真落实耕地和基本农田保护责任制。完成了对9个镇(街道)2011的耕地保护责任目标执行情况考核。为了确保xxxx全县耕地保护各项工作目标的顺利完成,xxxx年3月11日,县政府召开了全县国土资源工作会议,与九个镇(街道)签订了xxxxxxxx县耕地保护目标管理责任书,将耕地保护目标、任务进行具体分解落实,明确了镇长(街道主任)为本行政区域内耕地保护第一责任人。通过明确目标,落实责任,强化考核,xxxx耕地保护目标任务得到顺利完成。
2、及早谋划,全面实施“百万造地”保障工程。今年,市政府下达给我县“百万”造地新增垦造耕地任务2063亩。截止11月15日,我县通过市级验收的土地开发项目4个,新增耕地面积1204.8345亩,完成目标任务的112.6%。19个农村土地整治项目今年已完成和正在实施的复垦面积1056.5亩,完成目标任务的79.92%。
3、深入调研,全力推进农村土地整治工作。围绕今年农村土地整治工作推进的两个重点(完成农村土地整治复垦任务,完成2009年5个农村土地整治项目)积极开展调研,加强与各主体的沟通,提出做好三个“调整”、打好两个“时间差”、通过六个“一点”缓解整治项目资金压力等措施,扎实推进已批土地整治项目的实施。今年,嘉兴市下达给我县农村土地整治复垦新增耕地任务1667亩,截止11月15日,19个农村土地整治项目已提交市级验收,新增耕地面积608.6315亩,占市政府下达任务的36.5%;正在实施的复垦面积905.4649亩,合计1514.0964亩,占市政府下达任务的90.8%。2009年的5个项目,已核拨周转指标1006.32亩,今年应100%完成(1006.32亩),目前已完成和正在复垦的面积869.1254亩,占比为86%。其中3个项目11月底前能提交综合验收,2个项目进度不快,年底完成任务难度较大。xxxx县陶庄镇翔胜村农村土地综合整治项目,核拨周转指标207亩,已复垦和正在复垦的土地面积146.2105亩,占比为71%;xxxx县大云镇缪家等三村农村土地综合整治项目,核拨周转指标381.95亩,已复垦和正在复垦的土地面积305.0005亩,占比为80%。
4、开展基本农田划区定界工作。2011年9月我县开展了基本农田划区定界工作。xxxx县新一轮土地利用总体规划中共划定基本农田保护任务为38.79万亩。省政府已经核拨给我县重大项目规划预留基本农田指标3324亩,我县对土地利用总体规划方案进行了调整和落实,核减后基本农田保护任务为38.4576万亩,实际划定基本农田保护面积为39.2213万亩,基本农田划区定界工作按上级要求的时间顺利完成。
5、加强标准农田建设,做好标准农田的补划和置换工作。
开展高标准农田建设,实现耕地集中连片,提高耕地质量等级。认真做好川气东送管道工程xxxx县干窑阀室和xxxx县西塘镇翠南村等7个农村土地整治项目的标准农田的补划和置换工作,截止11月15日,补划标准农田0.2451公顷,置换标准农田35.135公顷,确保建设项目的顺利报批。
6、开展潜力调查,编制高标准基本农田建设实施方案。
根据浙江省国土资源厅《关于开展高标准基本农田建设潜力调查和组织编制高标准基本农田建设实施方案的通知》(浙土资办【xxxx】54号)的要求,以标准农田上图入库成果为基础,套合基本农田划定成果,剔除新一轮土地利用规划中位于允许建设用地区和有条件建设用地区的标准农田,结合粮食生产功能区建设、农业综合开发、农用地分等定级等成果,编制高标准基本农田建设实施方案。xxxx年我县高标准基本农田建设任务4.7万亩,目前正在进行外业工作。
7、顺利通过五项考核检查。
一是14个已批农村土地整治项目实施进展情况的自查。二是2011年用于耕地占补平衡的补充耕地项目核查。三是 “十一五”期间土地开发、整理、复垦项目专项清理检查。四是2011立项土地整治项目自查自纠。五是城乡建设用地增减挂钩试点清理检查结果报部备案和上图入库。
(三)推进资源节约集约利用,促进经济结构调整和发展方式转变。
1、全力开展土地要素保障创新行动。为进一步优化土地利用结构,提升节约集约用地水平,努力保障“十二五”时期我县土地利用的现实需求,今年年初,根据县委、县政府统一部署,全力开展了土地要素保障创新行动。在各主体排摸上报的基础上,对项目进行了认真讨论和逐条梳理,并经过与主体反复多次的对接确认,最终排出了农村土地整治等7方面的具体项目清单,并按主体进行了任务分解,形成了各镇(街道、开发区)的土地要素保障创新行动目标任务书,下达给各主体。同时,根据xxxx县土地节约集约利用工作具体情况,先后制定出台了《xxxx县人民政府关于加快推进“退二进三”工作的实施意见》、《关于加快推进“退低进高”工作的政策意见》、《关于进一步提升节约集约用地水平促进产业转型升级的若干意见》、《xxxx县工业投资项目双评价实施细则》、《xxxx年xxxx县“五个一批”等节约集约用地工作考核办法》等文件,为我县土地节约集约利用工作提供有力的政策保障。
xxxx年全县“五个一批”等节约集约用地工程任务为2000亩,截止目前,已上报完成2954.77亩(未验收),完成任务数的147.74%。其中“五个一批”腾退土地面积1639.64亩;增加容积率和增加投资强度折算土地面积812.13亩;“退二进三”腾退土地面积503亩。盘活存量厂房169304平方米(未验收),完成任务数的211.63%。
2、做好建设用地批后监管工作。截至目前共下发开工提醒通知书76份,开工履约通知书9份,竣工提醒通知书39份,收取履约保证金2.04亿元。共有8个项目延期缴纳出让价款,收取违约金1346.2257万元,有15个项目延期开、竣工,收取违约金589.8503万元,另外还收取土地闲置费129.1255万元。合计共收取各类违约金2065.2015万元。共审核土地竣工验收项目142宗,面积4318.6亩;延期项目110宗,面积4125.7亩。在建项目全部实现了挂牌施工。
消化转而未供土地1172.07亩,目前尚有转而未供土地9612亩,比2011年净减少324亩(2011年末为9936亩),完成上级下达任务数的32.4%(任务为净减少1090亩);盘活存量建设用地893亩,完成上级下达任务数的122.3%(任务730亩)。前三年供地率分别为85.84%、49.43%、58.73%(目标90%、80%、50%)。
3、完成了开发区土地集约利用评价成果更新工作。开发区土地集约利用评价成果是各开发区扩区、升级的必要依据,同时开发区土地集约利用评价成果更新工作也是国土资源部布署的一项重要任务。我县开发区土地集约利用评价成果更新工作由省土地勘测规划院承担,共完成了县经济技术开发区和嘉兴市出口加工区的成果更新工作。
4、协调做好保障性住房建设用地供地工作。根据浙江省国土资源厅关于印发《xxxx年全省保障性安居工程用地供应实施计划》的通知要求,我县共完成了75.5亩保障性安居工程用地供应任务,其中今年新供地17.27亩,利用存量建设用地及历年已供用的建设用地58.23亩。
(四)加强依法行政,严格国土资源管理
1、加强土地执法监察,严肃查处土地违法案件。为进一步提高执法监察效率,真正做到防范在先、发现主动、制止有效、查处到位,掌握执法监察的主动权,我们不断创新执法手段、转变执法方式,变被动为主动,切实加强执法监察动态巡查和卫片执法体系建设。今年以来,共开展执法巡查900余次,发现并制止违法用地78起,比去年同期减少41.79%;涉及土地面积136.78亩,比去年同期减少34.22%;配合相关镇(街道)依法整改6宗,涉及土地面积2.84亩。共立案查处土地违法案件48件,涉及土地面积172.46亩,其中耕地面积146.66亩;48件案件中,涉及非法出租1件,涉及土地面积7.5亩;涉及非法占地47件,涉及土地面积164.96亩,其中耕地面积139.16亩。目前已经作出退还土地164.96亩、拆除建筑物(构筑物)4.9267万平方米、没收建筑物(构筑物)4.3563万平方米和罚没款251.3022万元的处罚决定,实际收缴罚没款131.023万元。同时,选择了两件较典型案例,在我局门户网站上公开曝光。
2、切实做好土地卫片执法检查查处整改工作。2011卫星遥感,全县疑似违法用地图斑239个,经过拆分与合并后,共177个地块,面积2269.3亩,其中耕地1731.8亩。新增建设用地为5018亩,其中耕地3717亩(其中包括B、PJ、WH和W)。认定为违法的55个,面积219.5亩,其中耕地192亩;合法的122个,面积2049.8亩,其中耕地1539.9亩。截至目前,完成查处的37个违法用地项目,图斑面积为179.8亩,其中耕地154.4亩;完成拆除复耕18个项目,复耕面积39.7亩,其中耕地37.6亩,已通过市国土局验收;对6个农民拆迁安置项目进行补办,面积共63.2亩,其中耕地62.5亩。经过补办与拆除复耕,我县违法耕地面积为91.9亩,新增建设用地为3616.9亩,违法耕地面积占比为2.54%。
为全面掌握2011年10月份卫片遥感以后我县的违法用地情况,对违法用地做到早发现、早处置,我县于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底,在全县开展xxxx违法用地专项整治“百日行动”。根据“百日行动”时间安排,各镇(街道)违法用地排摸工作已结束,整改方案已确定,目前已进入第三阶段:违法用地整改阶段。各镇政府(街道办事处)根据县土地卫片执法检查工作领导小组提出的整改意见,正在通过“拆除一批、补办一批和查处一批”组织进行整改。
3、加快推进国土资源“两网化”管理体系建设。xxxx年8月,县委出台了《xxxx县人民政府关于对违法用地和违法建设制止和查处工作实行网格化网络化管理的实施意见》(善委办〔xxxx〕124号);xxxx年10月10日,县政府下发了《关于成立xxxx县“两违”网格化网络化管理工作领导小组的通知》(善政办发〔xxxx〕192号);同时,各乡镇(街道)相继出台了对违法用地和违法建设制止和查处工作实行网格化网络化管理的实施办法,成立了“两网化”管理领导小组。每个镇(街道)已成立了一支至少由8个人组成的法律监督员队伍,并进行了专门的法规知识培训,专门负责土地巡查和制止违法用地。正在建立“xxxx县对违法用地和违法建设制止和查处工作实行网格化网络化管理信息系统”,采用3S(RS、GPS、GIS)技术、数据库技术、网络技术、视频监控技术,建立县、乡、镇(街道)联动的监管平台,及时判断、查处和纠正违法违规用地行为,该系统总投资274万元,目前已完成投资211万元,拟在年底前投入运用。
(五)切实保障和改善民生,增强服务社会的能力
1、进一步加强信访维稳工作。
一是认真做好“两会”期间、省第十三次党代会期间与“双月攻坚行动”期间信访工作,维护社会稳定。根据上级的要求,在县委县府的高度重视下,在县信访局的统一部署下,我们将全国“两会”期间、省第十三次党代会期间与“双月攻坚行动”期间信访工作作为一项重大的政治任务。建立了由局领导、科室负责人为主的24小时信访值班工作制度,认真制定信访维稳工作实施方案,做到每天有领导下访、接访。由于工作扎实,预案到位,未有重大群体性信访事件的发生。
二是认真开展土地信访问题的调查处理工作。我们严格按照国务院《信访条例》的规定,落实信访“属地管辖”制度,认真调查每一宗土地信访问题。今年以来,我局已经受理群众信访件269件(其中省级54件、部级25件、市级13件、县级74件、本局受理103件),比去年同期减少11%。其中,受理群众来信111件,比去年同期减少10%;受理群众来访158批/256人,比去年同期减少11%;其中越级上访20/46,去年同期为12/22,上升67%;已办结257件,办结率96%。部、省、市领导批示重要信访件16件,已按时办结16件,办结率为100%;部、省、市交办信访件78件,已按时办结78件,办结率为100%;市信访复查的有1件,占市总受理量的1.4%,撤销复核1件。
三是认真开展信访积案化解活动。xxxx年,由省厅交办我局包案处理的信访积案1件,为姚庄镇丁栅金星村的钱彩英,我局按照积案化解“九个一”要求和省厅“三个一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案,已经化解省厅下达给我局的信访积案任务。
2、加强地质灾害防治工作。
一是对全县地面沉降监测设施进行检查,对原善江公路管理房花坛内“1个水准点”进行重新加固保护。
二是地质灾害危险性评估,全年(截止10月底)共完成地质灾害危险性评估18个批次、52个项目,评估面积为112.0479公顷,其中:农村土地综合整治项目12个批次,评估面积50.1252公顷,出具了无矿产资源压覆证明和地质灾害危险性评估情况证明各18份,严把地质灾害预防关。
3、切实保护被征地农民的合法权益。
一是助推征地拆迁工作,积极参与征迁提效行动,做好摸底调查,重点突出新城区征迁,全面完成新城区“网之城”征迁工作,建立重大项目征迁协调制度,配合各责任主体着力推进重大政府性投资项目、重大工业项目、重大服务业项目、浙商回归项目征迁,确保重点项目顺利推进。
二是开展阳光征迁工程。按照上级国土部门和县纪委要求,结合我县实际做法,全力推进阳光征迁工作,拟定了“xxxx县征地拆迁阳光补偿”工程建设实施方案,明确了“五公开”要求,即公开征地拆迁补偿安置政策与标准、公开征地拆迁工作程序、公开实物指标、公开补偿安置结果、公开举报电话。1—7月通过国土资源网站公开征迁文件8件,发布xxxx县人民政府“征地公告”12件、xxxx县国土资源局“征地补偿安置方案公告”72件;拟定印发了《xxxx县农村征地拆迁补偿安置文件汇编》文件,并分发给各镇、街道领导和镇村干部。根据省厅布置,9月份完成了征地拆迁专项检查数据填报工作,通过排查对照,规范征迁程序,督促补偿到位,从源头上防范和化解信访矛盾。
三是调整公布相关补偿标准。根据上级要求,结合我县征迁提效行动,为完善相关拆迁配套政策,今年,我县在征迁补偿标准方面先后出台了包括善政发[xxxx]27号《关于重新公布征地区片综合价的通知》、善政办发[xxxx]81号《关于调整征收农村房屋临时安置补助标准的通知》、善政办发[xxxx]82号《关于公布征收集体土地上房屋重置价补偿标准的通知》等文件,一定度上缓解了征迁矛盾。
四是征地报批和四项补偿结算工作。截止目前,共办理拟征地公告100只、听证公告100只、编制征地方案13个批次,涉及征地项目75只,用地面积1532亩;批后实施征地公告13只、征地补偿安置方案公告72只,完成四项征地补偿结算项目93只,结算征地面积2547亩,支付四项补偿费用27876万元,其中:房屋拆迁30037平方米,支付拆迁费2651万元,安置农业人口1221人,支付安置补助费5822万元。
(六)加强基础性工作,为破解“双保两难”提供保障
1、扎实开展宅基地登记发证工作和农村土地确权登记发证。为快速推进农村宅基地登记发证工作,我们积极谋划、全力推进,4月中旬开始,30名专职工作人员全部进村开展工作。截止目前干窑、惠民、罗星、大云等先期开展的四个镇(街道)已完成7200余户的外业调查工作,占四镇总户数的35%;内业完成4900余户,约占四镇总户数的23%;已完成455户的发证登记录入工作。其他5个镇(街道)发证工作,已完成新农村外业调查3712户,已完成550户的发证登记工作。集体土地所有权登记发证工作,已全部完成118个行政村社区的外业调查,正在利用外业调查资料进行数据建库,计划于年底前此项工作。xxxx土地利用变更工作,根据xxxx年遥感监测数据,结合农转用、供地、复垦开发数据,已经开始进行外业调查。
2、稳步推进地热资源开发。“嘉热2号井” 温泉开发利用方案和环璄治理方案编制工作正在加快推进,基本完成了“嘉热4号井”一个水文年的阶段性抽水试验,同时在今年5月-6月,对“4号井”潜水泵进行维护保养,并安装了探测仪器和热水表,从抽水情况看,水温保持41.5度、水量在260方/天、水位停留在350米左右,恢复水位在35米左右。已完成“善热3号井”钻探工程,该井于xxxx年4月28日正式开钻,截止10月20日已钻至设计深度2000米,已完成三次测井,并准备组织专家进行成井论证,确定是否继续再往下钻探或终孔。“魏塘、罗星地区地热资源勘查”前期准备工作和地勘基金上报工作已完成。完成了地热资源规划编制工作,已通过上级审批,准备实施。
3、加强信息化建设。坚持强化统筹、建用并举、重在应用的原则,加强国土资源信息化建设。完善局OA系统的基础上,以建立统一电子政务平台为目标,加快国土资源管理各信息系统的开发及整合。增加了OA系统信访、领导督办等子系统。政务信息公开工作进一步细化。截止xxxx年11月10日通过局门户网站统一发布各类政务信息1156条,办理政府信息依申请公开18件,已办理各类网民咨询留言17件,100%进行了答复。
(七)深入开展专项主题活动,全面加强干部队伍建设和党风廉政建设
1、开展服务基层“三百一千”活动。根据市委、市政府在全市范围内开展“双千双百”进村入企走访服务活动的部署,结合我县“三百一千”走访服务活动,我局迅速组织行动,积极宣传、深入推进,拟定印发了《xxxx县国土资源系统关于开展下基层、转作风、送服务“三百一千”活动实施方案》,结合“激情干事创新业,创先争优做示范”主题实践活动,开展了以“送温暖、送服务、送政策、送法律、送协议”为主要内容的“五送”下基层活动,组织开展机关党员干部“进村入户联心结对”走访慰问、开展“驻企帮扶活动”,支持浙商回归服务等活动,积极参加以 “百题调研”、“百村共建”、“百企驻点”和“千户帮扶”为主要内容的“三百一千”活动,先后赠送慰问金5900余元、抽调2名机关中层干部(后备干部)到骨干企业驻点服务,协调解决企业发展、项目推进和党组织建设中遇到的困难和问题,6名局班子成员下基层镇(村)调研服务15次,协调解决了20多个困难和问题。共发放印有国土资源法律法规的各类宣传材料6600余份。
2、开展联创齐争活动。开展与基层联创齐争活动以来,我局结合我县国土资源工作实际,把开展与基层联创齐争活动,作为深化创先争优活动、推进深化“三风”建设年活动、落实“进村入企”大走访活动等要求的重要载体,作为推动国土资源工作的重要举措,按照“创新载体、突出特色、整合资源、上下联动、共建共创、共同发展”的总体要求,把党建工作和业务工作有机结合起来,努力把管理上的薄弱点作为联创齐争的切入点,把工作中的难点作为联创齐争的亮点,把群众反映的热点作为联创齐争的突破点,把群众满意作为联创齐争的落脚点,更好地服务基层、服务群众、服务企业,更好地展现国土资源系统风貌。
3、开展国土资源政风行风作风建设。作为省厅政风行风作风建设典型联创单位,我们拟定印发了《xxxx县国土资源局政风行风作风建设实施方案》,扎实开展了“三风”建设活动。按照活动方案,我们组织开展了定岗定责工作,按照职责梳理、职责分类、科学设岗、汇总四个步骤,在上半年4月份完成了全系统工作人员的定岗定责工作。“三风”行为轨迹库已初步建成,现已投入运行。配套出台了《xxxx县国土资源局政风行风作风行为轨迹库管理实施细则(试行)》。xxxx县国土资源局政风行风作风行为轨迹库主要通过对全系统干部职工及各科(室)、国土资源所(下称“科室所”)的政风行风作风行为信息进行采集录入、轨迹分析、示警预警、风险防范,全面掌握其总体政风行风作风行为表现,及时发现纠正存在的普遍性、倾向性问题,及时发出预警,及时处置纠正,为加强教育管理、组织考评考核以及健全完善相关制度提供依据,从而进一步提高全系统政风行风作风建设水平,更好地服务基层群众。目前已落实了专人来收集和录入轨迹库各项信息并进行日常管理。
4、以服务民生满意行业、规范化所创建等为载体,提高工作效能。
一是完成了西塘、大云、陶庄、天凝四个所规范化所创建工作。按照规范化建设的要求,完成对西塘、大云、天凝、陶庄四个国土所规范化所创建的相关工作,通过市局验收。
二是组织完成了群众满意国土资源所”和“群众满意国土资源所工作人员”评议工作。在组织两代表一委员、企业代表、村民代表、行风监督员对国土所和国土所工作人员进行民主评议的基础上,按时完成了我县群众满意国土所”和“群众满意国土资源所工作人员”的申报工作。同时,根据县纠风办部署,我们组织开展了服务民生满意站所(国土窗口)的创建和评议工作。组织各国土所按照创建要求,做好创建工作,并在驻镇(街道)纪委的组织下,已完成了服务民生满意站所的评议工作。
三是开展了扩权强所试点工作,开展扩权强所试运行。拟定了《xxxx县国土资源局关于推进“扩权强所”试点工作实施方案》(征求意见稿),提出了扩权强所的总体目标、基本原则、试点对象(罗星所、姚庄所)、扩权强所主要内容以及实施步骤等,已完成意见征求,待讨论通过后组织实施。
5、以党风廉政建设各项工作的扎实开展,强化全系统干部队伍的党风政风行风作风建设。
一是组织开展了勤政廉政“六个一”活动。拟定全系统勤政廉政“六个一”活动实施方案。与县文化局和县文联联合发文举办“国土杯”勤政廉政书法、美术和摄影大奖赛,共收到参赛作品1200余幅,共评选出书法、美术和摄影一等奖3名,二等奖5名,三等奖8名,优秀奖10名。将优秀参赛作品和反映我局近年来勤政廉政方面的摄影作品建成勤政廉政文化长廊,进行展出。组织了读一本好书活动和开展参观一个红色教育基地活动。
二是完成了党风廉政建设责任分工和工作部署。制定县国土资源系统xxxx年党风廉政建设和反腐败工作实施方案和xxxx年党风廉政建设和反腐败工作局领导和科室责任分工,召开xxxx党风廉政建设工作会议,部署今年工作,签订党风廉政建设责任状。
三是组织开展了廉政风险防控回头工作,完成了迎接省厅检查的工作。组织参加了县公开办组织的第二个联动公开日广场咨询活动。调整了行风监督员队伍。
四是组织开展了每个月一次的廉政警训日活动。上半年,已组织学习了《xxxx县影响机关作风效能和执行力建设责任追究办法知》、《关于进一步加强对党员干部职工队伍管理的通知》、《关于违反作风效能建设有关规定的通报》、《浙江省国土资源工作人员防止利益冲突试行办法》等十次廉政警训内容的学习。
五是做好利益冲突回避工作。按照省厅、市局、县纪委的布置和局里规定,局领导干部和一类风险岗位人员都按要求填报了《个人事项报告表》、《利益冲突回避信息表》、《廉洁自律自查表》、《重大事项申报表》等一系列报告个人有关事项的表格。
六是开展了“三评三公”岗位廉政风险防控专项行动。根据县纪委的相关要求,我局开展了“三评三公”岗位廉政风险防控专项行动,即对廉政风险点和防控措施通过“评选+公开”、“评估+公示”、“评议+公布”三个阶段的工作,创新引入专家评估、公众参与和利益回避等先进工作理念,综合运用科技手段,注重过程控制和结果运用,形成科学化的防控模式和规范化的处置措施。全系统共梳理出50个岗位,廉政风险点146个,防控措施184条;其中一类岗位20个,一级风险点42个、二级风险点28个、三级风险点1个,防控措施80条;二类岗位12个,一级风险点8个、二级风险点21个、三级风险点3个,防控措施48条;三类岗位18个,一级风险点10个、二级风险点33个,防控措施56条。
八是建立了xxxx县国土资源局科室、国土资源所兼职纪检员制度。在每个科室、国土资源所设立一名兼职纪检员,进一步加强国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作,健全学习教育监督检查工作网络,充分发挥全系统干部职工在廉政建设中的作用。
二、2013年预期目标
1、全县耕地保有量、基本农田和标准农田面积不少于上级下达数,确保完成高标准基本农田建设任务。
2、全县土地供应总量亩(未定),保障性住房用地应保尽保,面积不少于上级下达的任务数。
3、全面实施百万造地工程,通过土地开发整治,年新增耕地1000亩以上,其中土地开发420亩,建设用地复垦确保580亩以上。2013年新立项目按照批准情况完成1以上。
4、全力推进“两退两进”工程,通过五个一批、退低进高、退二进三、二次开发等措施,全年向低效用地盘存量1500亩以上。
5、消化转而未供土地在xxxx年底数的基础上净减少1000亩,前三年供地率分别达到90%、80%、50%以上,闲置土地处置率达到90%以上,挂牌施工率达到100%;开工率达到90%以上,竣工率到达80%以上。
6、单位GDP增长和单位固定资产投资增长的新增建设用地消耗量均同比下降6%以上。
7、当国土资源违法行为发现率达到98%以上,制止率达到95%以上,发生的国土资源违法违规案件查处率达到95%以上;违法占用耕地占新增建设用地的比例控制在个位数,实现零约谈、零问责。
到部、省、市的国土资源信访量降低5%以上,信访按时办结率达到95%以上,其中部、省、市领导批办的重要信访件达到100%,2011年交办的信访积案化解率达到95%以上;到市局信访复查、复核量在市局受理本县信访总量的4%以内,经市局复查、复核量撤消率控制在8%以内。
8、创新地热资源勘查、开发、利用、监管的新机制,放大地热能源利用效应,推进城市化、经济化发展,将地热资源用足、用好、用到极致,建立嘉兴矿产资源转型新机制。
9、完成“数据中心”及核心业务管理系统项目建设。
10、进一步深化“三位一体”国土所建设,推动规范化国土所、群众满意国土所、扩权强所建设。
三、2013年工作思路
2013年,我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大会议精神,紧紧围绕加快建设xxxx县域科学发展示范点建设这一主线,树立新型资源观和资源管理观,持续推进保护耕地红线和保障经济社会发展的双保双服务工程,深化国土资源管理制度改革,为xxxx县域科学发展示范点建设做出新的更大贡献。
一、在节约集约利用土地上有新办法
1、“两退两进”促转型。
目标早谋划,任务早分解,项目早落实;试点抓先行,重点树样板,面上保供应;“五个一批”常态化,初步建立起全县存量建设用地动态监管系统。
2、节地工程推发展。
二次开发求突破,“零土地”招商盘存量;农房集聚重节地,工业用地强产出;“内涵挖潜”模式化,努力构建“县域科学发展示范点建设”用地保障新机制。
3、批后监管提品质。
双评价制度审项目,开竣工月报引氛围;违约追究强责任,综合验收形合力,变更登记把好关;“共同责任”契约化,建立完善建设用地全程管理体制。
二、在用地保障上有新思路
1、发展空间配置上实施“两集一兼”。指标集中使用,集聚布局,兼顾一般。
2、用地指标争取上实施“两跑一重”。跑省、跑部争取支持,突出重大产业,重点工程。
3、农村整治推进上实施“两坚一长”。坚定方向,坚实步伐,长期推进。
4、存量用地挖潜上实施“两典一推”。典型引路,典型示范,总结经验推广。
三、在土地执法监管上有新举措
联合执法巡查,实时监控指挥,定期考评通报。
四、在信息化建设上有新进展
建立和完善一个中心(地图管理中心)、一个平台(统一的电子政务平台)、一个系统(“批、供、用、补、查、管”等综合管理系统)。
五、在党建工作上有新成效。
1、紧扣一条主线。以学习贯彻党的十八大精神为主线,以党委理论学习中心组学习带动全系统的学习。落实学习制度,拓展学习的平台,创新学习载体,紧密结合实际组织学习。坚持集中学与分散学、走出去与请进来、专题辅导与讨论交流、面对面学与网上互动学、理论学习与深入调研相结合。
2、突出两个重点。
一是突出党风廉政建设。做好新一轮惩治和预防腐败体系五年规划的制定和实施;认真组织召开全系统的党风廉政建设工作会议,做好本党风廉政建设责任的签订和落实;贯穿全年工作开展好廉政文化进科室、进国土所、进家庭、进工作一线的廉政文化四进活动;加强作风效能建设,经常组织明查暗访,特别注意做好“三风”行为轨迹库的运用。
二是突出干部队伍建设。加强后备干部和年轻干部队伍建设,对于后备干部采取一带一、一帮一的办法;对年轻干部,将继续组织开展 “青年沙龙”,注意选送年轻干部到一线,到基层培养锻炼。认真组织干部培训教育,积极鼓励参加各类在职学习;严密组织全年的培训活动;定期做好各科室所的点题交流汇报工作。继续抓好干部职工队伍“进”和“出”的管理,通过各类招聘或招考积极引进高素质人才,同时积极推荐优秀干部走出去。
3、强化三个基础。
一是强化日常教育管理基础。继续落实好对干部的任前谈话、诫勉谈话和预警谈话等各项制度,以经常性谈心交心的方式做好思想沟通工作,切实帮助干部职工解决实际问题。积极开展先进典型选树活动。继续以“创先争优”活动为抓手,营造党员带头、齐心干事的良好氛围。
二是强化制度完善落实基础。认真梳理现有各项制度,根据变化情况对日常管理制度、业务工作制度、反腐倡廉制度进行健全完善,并狠抓落实。探索以项目化管理落实各类重要制度,健全各类制度的执行机制。
三是强化组织体系健全基础。重视群团组织在机关建设中的地位和作用,加强团委、工会和妇委会班子建设,指导他们制订和落实好工作计划,抓好计划的落实,及时关心和解决他们的工作情况和实际困难,切实把积极性调动起来、活动开展起来、作用发挥出来,激发全系统的生气和活力。
4、处好四个关系。
一是继承与创新的关系,既要继承好经过实践证明行之有效的党建工作方法,又要与时俱进,根据形势变化,不断摸索党建工作的新举措新方法。
二是面上与点上的关系,既要全面贯彻落实上级布置的各项党建工作任务,又要根据本系统实际,突出重点,以点促面,呈现亮点和特色。
三是里面与外面的关系,在坚持把功夫下在增强本系统党建工作实效的基础上,学习和借鉴兄弟单位好的经验,注意宣传本单位的一流做法。
四是低头与抬头的关系,既要勤奋苦干,埋头把本单位的党建工作做扎实,又要及时学习领会上级的有关指示精神,看清前进和发展的方向,使本单位的党建工作始终跟上时代前进的步伐。