第一篇：中国城镇居民养老保险调查报告
中国城镇居民养老保险调查报告
中国城乡居民社会养老保险制度，坚持以参保人员个人缴费为主、财政给予补贴、集体经济组织适当补助，权利与义务相统一的原则。实行个人账户与社会统筹相结合的办法。养老保险费按规定的缴费基数和比例缴纳，采取按年缴费方式。缴费基数为区统计局公布的上年度全区农村居民人均纯收入，分设三个档次，分别为缴费基数的100%、150%、200%。缴费标准的档次由参保人员自主选择，缴费比例为20%；缴费年限越长、缴纳金额越多，享受待遇越高。城乡居民参保缴费时，区财政分别按当期缴费基数的2.5%给予补贴，补贴年限最多不超过15年；随着经济的发展，逐步提高财政补贴的比例。
老了以后怎么办，一直是农民的一块心病。现在大多数农村家庭也都是独生子女，假如没有养老保障，今后让两个年青人赡养4个老人，负担其实是很重。这被看作是中国正在完善的社保体系最难解决的最后百米。《办法》划定，凡在嘉兴行政区域内、具有本市户籍、年满16至60周岁、职工基本养老保险或现有各类社会养老保障对象之外的城乡居民（不含在校学生），均要参加城乡居民社会养老保险。年满60周岁、符合相关前提的参保农夫可领取基本养老金。
对60周岁以上老人，答应一次性缴费并享受财政相应补贴，参保后享受养老保险待遇。70岁以上无各类社会养老保障的高龄白叟，则享受50元至150元不等的养家糊口津贴。
与此同时，考虑到城乡居民经济承受能力差异，以及照顾不同个体、不同收入水平的需求，在政策轨制中，设计了多档缴费基数，供参保职员自愿选择。
按照国家规定的《办法》，参保职员每年按上年度城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入和二者之和选择缴费基数，城镇居民可在后二者中选择缴费基数，有地的农村居民可在三者中选择，土地全部流转的农村居民可选择城镇居民缴费基数，以8％的比例缴费，政府财政分别以“有土地”与“无土地”的不同缴费基数给予5％的补贴。
城乡居民社会养老保险轨制，采取“社会统筹与个人账户”相结合的基本模式，其筹资采用个人缴费、集体津贴和政府津贴。
但不少人士以为，实施新农保试点虽然值得喝彩，可也要总结传统农保轨制的经验教训，政府不能忘了农村社会保障中的自身责任。
占有关数据显示，目前全国农村老年人口已超过1亿，老龄化率达到15％。农村老年贫困发生率高出城市3倍以上，目前已经接近10％。而在产业化、城市化和人口老龄化的三重冲击下，中国传统家庭养老的保障功能正在逐渐弱化，计凤才以为，社会保障有必要也应当成为了养老保障的重要方式。
面对‘老无所养、老无所依’困境的中国农夫，需要轨制为他们撑起一把‘保护伞’”。计凤才以为，“与日趋完善的城镇养老保险轨制比拟，农村养老保险轨制刚刚起步，也从一个侧面反映了我国城乡差距仍旧较大的事实。把农村社会保障这块‘短板’补上，使农村群众早日享受到同城镇居民同样的社会保障，也有利于缩小城乡差距、维护社会的不乱。调动农夫个人缴费的积极性，也必需强化国家财政投入的责任。”
对于新的农村社会养老保险几点我想提以下几点建议：
（一）尽快出台新农保实施细则
结合《四川省新型农村社会养老保险试点实施办法》，尽快出台适合新农保实施细则，做好老、新农保各项政策的衔接，让新农保政策更加科学合理，便于操作和宣传，确保做到“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则。
（二）加强新农保宣传
通过电视、广播等农村常用的新闻媒体广泛宣传新农保政策，制作通俗易懂的宣传手册，动用镇、村干部和大学生村官等一切可以动用的力量来进行宣传，让文化程度不高的农村居民真正懂得新农保的优惠政策，转变养儿防老的传统观念，消除其后顾之忧，让其自愿主动参保。
（三）政策惠民逐步提高政府补贴标准
调查发现，多数被调查者认为参加养老保险合算，但还不能解决养老问题。占被调查者的72%，他们认为比存银行收入要高；认为不合算的有4人，占11.1%；认为说不清的有6人，占16.7公务员之家。当被问及你认为养老保险能不能解决养老问题时，占被调查者不能有的55.6%，回答说不清的占27.8%；回答能的只有占16.6%。可见老农保政府补贴还相对偏少。在新农保试点中，要明确地方财政
对农民参保应予补贴，尤其是对特殊困难群体的补贴还要提高。
（四）严格管好用好养老保险基金
切实加强城乡居民社会养老保险基金的管理，严格按照国家有关规定要求，在确保基金安全的情况下，实现有效的保值增值。探索一些风险小、收入高的基金增值办法，包括对国家重点项目的投资，适当部分用于资本市场投资等。
（五）继续探索养老政策新路子
近年来，人口老龄化快速发展，老年人口规模不断扩大，对社会管理、公共服务提出了新要求。在新形势下，要大胆创新，继续探索养老政策新路子，把人口老龄化和老龄工作中的现实问题以及未来可能出现的重大问题作为工作重点之一，在老年社会保障体系、老龄服务体系和老龄社会管理体系建设上有新的突破，让“养儿防老”转变为“制度养老”。
对新的农村社会养老保险，低水平起步，个人、集体、政府公道分担责任，政府引导和农夫自愿相结合，符合农村实际，也与经济发展及各方面承受力、农夫的权利与政府的义务相适应。但要公道确定农夫个人承担比例，明确国家、集体与个人之间的责任分配，以及中心与地方之间的权利与义务关系。
第二篇：城镇居民养老保险调查报告
城镇居民养老保险调查报告
刘希佳
2013-05-15 15:29:28来源：《商情》2013年第8期
摘 要：此次调查是对察哈尔右翼前旗城镇居民养老保险现状实施情况的初步分析。问卷调查分十二个问题共四部分。本次调查以调研的结论为依据，分析养老保险在实施过程中存在的问题，达到进一步完善养老保险制度的目的。
关键词：养老保险，满意度，养老方式
此次调查共发放问卷500份，收回500份，回收率100%。在问卷调查的具体实施过程中，通过入户及随机调查两种方式，当场填写问卷，当场回收，此次调查从问卷的设计、方式的选取到数据的收集、处理都是以严谨、科学、实事求是的态度为前提，因此，此次调查的结果具有较强的可信度。但本文由于篇幅所限，因而仅就养老保险制度的一些基本问题进行阐述和分析。
一、调查结果基本情况的阐述
第一个问题到第五个问题都是调查受访者的基本情况。本次调查男性250人，女性250人；其中18至30岁90人，31至40岁95人，41至50岁105人，50至60岁100人，61岁以上105人；现在或曾经在机关事业单位工作125人，国有企业130人，私营企业125人，自由职业或无业120人。在这一部分的调查中，对是否参加养老保险这一项的回答中，选择参加的受访者有425人，就调查结果而言，覆盖率已达到85%，而且从调查中可以看出，选择没有参加养老保险的受访者，年龄大部分集中在18至30岁自由职业或无业的人群中。
第六个问题开始是对养老保险基本情况的调查。问题六：“您对当前实行的养老保险制度满意吗？”有180人认为满意，有195人认为一般，有125人认为不满意；问题七：“您对养老保险的具体政策是否了解？”有95人选择了解，有130人选择一般了解，有275人选择不了解；问题八：“您对现阶段养老保险中个人缴纳费用的额度负担是否困难？”有256人认为没有困难，有121人认为有点困难，有123人认为负担沉重；问题九：“您认为现阶段的基本养老保险是否能够满足您的养老生活需要？”有185人认为基本能够满足，有315人认为不能满足，待遇水平低；问题十：“您是否投资了其他方式的养老保险？”有255人选择没有投资其他方式的养老保险，有185人选择购买了保险公司的商业养老保险，有60人选择其他；问题十一：“您更认可以下哪种养老方式？”有92人选择自我养老储蓄，有180人选择家庭养老，有23人选择养老院养老，有205人选择缴纳养老保险养老；问题十二：“您认为目前养老保险运行工作中存在的主要问题是？”有178人选择养老保险待遇水平低，有32人选择个人缴纳的费用高，有219人选择养老保险宣传力度不够，不能及时了解详细情况，有71人选择养老保险的投入力度不够。
二、调研结果分析
通过调查分析，只有超过三分之一的受访者对现行的养老保险制度满意，认为一般和不满意的人占了受访者的三分之二，从总体上看，受访者对当前的基本养老保险制度的总体满意程度较低。另外受访者对现阶段养老保险个人缴纳费用负担是否困难这一问题的回答中，虽然有近三分之二的受访者认为没有困难，受访者基本上对养老保险个人缴纳的费用表示可以承担。但是还有三分之一的人认
为有负担。从调查结果可以看出，在我们不断努力推进基本养老保险制度的同时，应该更加关注经济困难的人群，并通过调研等多种不同的方式及时了解广大人民群众的呼声，在基本养老保险制度的设计上下功夫，不断完善居民养老保险制度，制订适合各个群体的缴费额度，提高民众的满意程度。
同时，通过对调查结果的分析，受访者对当前养老保险制度的具体情况了解程度较低，仅仅只有不到五分之一的受访者了解养老保险的详细情况，其余五分之四的受访者认为自己了解一点或完全不了解，由此可以看出，人们对当前的养老保险制度缺乏详细的了解。本次调查问卷也对当前养老保险制度中存在的主要问题做了调查，有近一半的受访者认为存在的主要问题是养老保险宣传的力度不够，人们不能及时了解政策的详细情况及政策变化。作为社会保障制度中的核心部分，养老保险关系到每个人的切身利益，应当做到人人知晓、人人了解。因此，应当采取措施，通过广播、电视、报纸、网络等多种信息平台，加大对养老保险制度的宣传力度，提高广大民众对养老保险政策的了解程度。
本次调查除了对一些基本情况的调查，还就受访者更认可哪一种养老方式做了调查。受访者最认可的养老方式主要集中在家庭养老和缴纳老保险养老这两种方式上，各占受访者的三分之一，只有少数的受访者选择自我储蓄养老和养老院养老。由于计划生育政策的实施以及其它各种因素共同作用的结果，家庭结构由原来传统的大家庭转变为“4-2-1”型家庭结构，即两个大人抚养四个老人和一个孩子，养老负担沉重，传统意义上的家庭养老已经不能满足当前的养老需求，虽然有三分之一的受访者认可缴纳养老保险养老，但另有三分之一的受访者选择了家庭养老。调查可见，传统的家庭养老方式还是占了很大一部分，面对沉重的养老负担，养老院集中养老及社区养老等多种模式的养老方式越来越来成为未来养老的主流，因此，加强养老院的投入，增加养老院的数量，并大力宣传和提倡
养老院养老等区别于传统养老的养老方式，对于缓解愈来愈重的养老压力有积极的意义。
本篇调查报告是对实际调研材料的归纳和分析，但是由于问卷的设计及篇幅的限制，仅就养老保险的一些基本情况作了简要的分析，希望能为现行养老制度的实施作一点贡献。
参考文献：
[1]白维军。内蒙古养老保险制度中存在的问题与对策研究[J].内蒙古农业大学学报，2007，（5）。
[2]安锦。完善内蒙古社会保障体系的思考[J].实践，2006，（1）。
第三篇：城镇居民养老保险试点
城镇居民养老保险试点，个人缴费分10档
中国政府网13日发布了国务院关于开展居民社会养老保险试点的指导意见，2011年7月1日启动城镇居民保险试点工作。
指导意见指出，城镇居民养老保险试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。年满16周岁（不含在校学生），不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。
指导意见称，城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地主人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇忧人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地主人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重试残疾人等缴费困难群体，地主人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
国家为每个参保人员建立终身记录的关系保险个人账户。养老金待遇由基础养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准化为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。
参加城镇忧养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费地，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
第四篇：城镇居民养老保险实施办法
城镇居民社会养老保险试点
实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步建立完善社会保障体系，推进城乡统筹协调发展，促进和谐社会建设，认真做好XXXX城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点工作，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）及《关于印发〈自治区城镇居民社会养老保险实施方案（试行）〉的通知》（新政发〔2011〕58号）精神，结合本县实际，特制定本实施办法（以下简称《实施办法》）。
第二条 基本原则。城镇居民社会养老保险试点工作坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应；个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；对参保居民实行属地化管理。
第二章 参保范围和筹资标准
第三条 参保范围。年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可以在我县自愿参加城镇居民社会养老保险。
第四条 参保方式。符合参保条件的城镇居民以个人或家庭
第七条 个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
第四章 参保手续的办理及缴费方式
第八条 城镇居民持户口簿、本人身份证原件及复印件到户籍所在地的街道（乡、镇）劳动保障事务所提出参加城镇居民养老保险申请，选择缴费档次，填写《参保表》。街道（乡、镇）劳动保障事务负责检查核实参保人员的信息是否准确、齐全，在《参保表》上签字并加盖公章，并将《参报表》与城镇居民户口薄、身份证复印件按规定时限上报县社保经办机构。特殊困难群体办理申报登记时还应提供相关证明材料的原件及复印件。
第九条 街道（乡、镇）劳动保障事务所对申报材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入城镇居民养老保险信息系统。
第十条 县社会保险经办机构应对参保人员的相关信息进行复核，无误后，对登记信息进行确认，同时为其建立个人账户并及时将有关材料归档备案。
第十一条 参保人缴费必须按一次性缴清全年保费。第十二条 已办理城镇居民养老保险参保登记人员，应持本人身份证到指定金融代办机构办理银行存折（卡），并在规定的缴费日期将当年的养老保险费存入银行，由代办金融机构代为扣缴。
第五章 养老金待遇标准与领取
劳动教养期满后，再继续为其发放养老金待遇，停发期间的养老金待遇不予补发。
第十六条 待遇调整。XXX县将依据国家、自治区相关政策，适时调整城镇居民养老保险基础养老金最低标准。
第六章 基金的管理与监督
第十七条 城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。县社保经办机构开设城镇居民养老保险基金收入户和支出户，收入户主要用途是暂存城镇居民个人缴纳的养老保险费和向财政专户上缴的养老保险费收入；支出户主要用途是接受财政专户拨入的资金和支付养老金待遇。启动阶段，城镇居民养老保险基金暂实行县级管理，随着试点的扩大和推开逐步提高管理层次。
第十八条 县劳动人事和社会保障局要切实履行对城镇居民养老保险基金的监管职责，制定完善城镇居民养老保险各项业务管理制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放等进行实时监控和定期检查，并定期披露城镇居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，接受社会监督。县财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。
第十九条 县劳动人事和社会保障局以及各街道（乡、镇）每年对参保缴费和待遇领取资格定期进行公示，接受群众监督。
母光荣证》和《计划生育父母光荣证》的人员、重度残疾人、城镇“三无”人员、低保对象、爱国宗教人士，凡年满60周岁的，可按照城镇居民养老保险政策规定计发养老金，并继续享受本人原来按国家和自治区有关规定应享受的各项待遇。低保对象按照城镇居民养老保险规定计发的养老金待遇可不计入家庭人均收入。
第二十六条 XXX县城镇居民社会养老保险与新型农村社会养老保险合并实施。城镇居民养老保险制度与职工基本养老保险、被征地农民社会保障、城镇居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的衔接办法，将另行制定。
第九章 组织管理
第二十九条 成立由县政府主管领导任组长，分管领导任副组长，纪检监察、宣传、劳动人事和社会保障、财政、编办、残联、民宗委、公安、民政、发改、统计、人口与计划生育、审计及乡（镇）、街道办事处等相关部门组成的城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，具体负责试点工作的组织实施和总结推进，协调相关政策，加强工作指导和监督。领导小组办公室设在县劳动人事和社会保障局。
相关部门职责：
（一）各街道（乡、镇）：城镇居民养老保险试点工作是国家促进城镇改革发展的重大决策，涉及城镇居民老有所养的切身利益。各街道（乡、镇）应高度重视城镇居民养老保险试点启动工作，及时成立城镇居民养老保险工作领导小组，加强组织领导，第十章 附 则
第三十条 县劳动人事和社会保障局可根据本《实施办法》制定相应的配套实施办法。
第三十一条 XXX县将根据国家、自治区对城镇居民养老保险政策的调整，适时作出相应的政策调整。
第三十二条 本办法由县劳动人事和社会保障局负责解释。第三十三条 本办法自2011年7月1日起施行。
第五篇：城镇居民养老保险总结
团结协作，服务为民
认真实施城镇居民基本养老保险试点工作
------谭家社区养老保险试点工作的成功做法
谭家社区是板块型社区，位于姜谭路中段，1997年由高家镇谭家村撤队转户而来。社区东起铁路南站工业站，西至氮肥厂东围墙，北起钢管厂围墙，南到九龙山山下，现有居民281户，783人，占地面积5万平方米，社区被铁路分割为南北两大部分。
近年来，由于街道驻地企业扩张，社区原有蔬菜耕地逐步被征用，社区的支柱企业氧气厂、冷库、淀粉厂也被拆除，加之居民是撤队转户而来，普遍文化程度较低，工作技能较差，就业困难，同时，由于社区老年人口逐年增加，社区返贫现象十分严重。为保障居民基本生活，开展城镇居民基本养老保险工作迫在眉睫。2009年城镇居民基本养老保险工作在谭家社区进行了试点，并取得了初步胜利。经过总结回顾，此项工作顺利完成归功于以下三个方面：
一、领导重视，政府支持
一是区委区政府和区人劳社保局、区农保中心及姜谭街道办事处等上级部门的积极努力下，使此项工作能在我社区进行试点。二是城镇居民社会养老保险开展以来，市、区领导十分关注，多次亲临社区检查指导工作。三是街道、社区高度重视，街道主管领导、社区主任亲自抓，并抽出专人负责此项工作。工作中一有疑难，就迅速会商，进行解决或请示上级主管部门，为前期工作的开展提供
了坚强的组织保证。
二、广泛宣传，深入动员
城镇居民社会养老保险在我市刚开始起步，所以很多居民都不了解，需要大力宣传。接到上级通知后，街道办事处领导立即开会制定了宣传计划，并成立了工作小组，帮助指导社区宣传摸底。由于正值谭家社区铁路以北居民整体搬迁，居民居住的地方相当分散，这给宣传摸底工作带来了很大的困难。社区领导多次在开会时强调要以最快的速度落实宣传摸底工作，并对各组居民小组组长实行了问责制，对自己包抓的居民区进行了入户宣传。社区两委会成员、社区协管员直接入户宣传，三番五次上门动员，做到家家户户资料到手，面对面解答群众疑问。在这段时间里，走进社区可以随时随地的听到居民对城镇居民社会养老保险政策的询问声，讲解声。为此项工作的开展打下了坚实的思想基础和群众基础。
三、积极主动，服务到位
城镇居民基本社会养老保险工作程序上比较复杂。一开始办理面临一些问题，比如资料的准备，由于搬迁，一些居民住得很远，老人来了几趟资料总是准备的不完整，有时资料带齐了却没有复印件，社区离街道又比较远，来来回回很不方便也不安全，面对这种情况，我们将要准备的资料写在黑板上，并整理下来写在纸上，给每一个有需要的居民，让他们按照条子上写的去整理，社区领导为了减少居民的麻烦，还特地买了一台复印机，专门为居民复印各种资料，节省了居民和经办的很多时间和精力。具体工作人员更是细
心仔细的审核居民资料，全心全意地为居民服务，确保社区每一位60岁以上的老人及时享受到政府每月的养老金补贴。确保在捆绑式参保条件的限制下和居民做好沟通、解释工作，全面推广这项惠民政策。
努力的工作得到了全体居民的认可，至09年底，共办理居民养老保险230人，其中有106人直接享受了养老待遇。2010年刚开始，我们就新办养老保险11人。至此，城镇居民养老保险在谭家社区得到了居民的认可与拥护，养老保险工作初步取得了一定的成绩。
但是，城镇居民养老保险毕竟是一件新工件，新情况、新问题将会不断出现，我们将会以更高的要求努力工作，总结经验、吸取教训，以更大的热情投入到此项工作中去，促进些项工作跃上新台阶，为创建和谐社会提供有力保障。
姜谭谭家社区
二〇一〇年五月二十四日
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