第一篇：副市长在全市乡镇统计站业务骨干培训班上的讲话
同志们：
这次全市乡镇统计站业务骨干培训班是市委、市政府研究同意举办的，这也是近几年来举办的规模最大、时间最长、层次较高的一次培训班。主要目的是要通过这次培训班，进一步提高全市广大统计人员特别是基层统计人员的素质，提高全市依法统计工作的水平。昨天，大家听了省统计局有关领导同志的讲座，接下来，市统计局的同志还要给大家做一些
讲课和辅导。我想，既然是培训班，就要求我们大家有一种认真学习、深入研究的态度；讲课的同志也不同于一般会议上讲话，要针对统计工作在新形势下面临的一些新情况、新问题以及解决办法与途径跟大家进行交流、探讨、研究。今天我主要讲四个问题。一是向同志们通报一下当前全市政治经济形势；二是谈一谈我对统计工作的几点认识；三是同大家分析一下当前统计工作面临的一些突出问题；四是关于加强对统计工作领导的问题。
一、通报一下全市的政治经济形势
近几年来，××市委、市政府带领全市人民解放思想、锐意改革、大胆创新、苦干快干，经济社会各项工作都得到了快速发展。2003年以来，市委、市政府根据××的实际，审时度势，抓住机遇，迎难而上，确立了“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的总体工作思路，着力解决四个关键问题，狠抓六项战略重点，用好三大杀手锏，促进了全市经济超常规跨越式发展。2003年，我们确立的奋斗目标是实现“一个高于，二个过千亿”。一个高于，就是主要经济指标增幅要高于全省平均水平，二个过千亿是gdp和限额以上工业销售收入过千亿。经过全市上下的共同努力，这个目标圆满实现。2004年，根据上年发展的情况和面临的任务，确立了“三个确保”的奋斗目标，即确保各项主要经济指标的增幅高于全省平均水平，确保比上年发展得更快更好，确保全市超常规跨越式目标的实现。经过努力，这些目标也全部实现。全市gdp实现1246亿元，固定资产投入825亿，招商引资引进市外资金538亿，其中境外资金10.2亿美元，财政总收入达到1078亿元，地方财政收入达到52.6亿，主要经济指标增幅均高于全省水平，确实是比上年发展得更快更好，实现了超常规跨越式发展。2005年，根据新的形势和面临的挑战，市委、市政府又提出了“一个高于，六个新突破”的奋斗目标，一个高于就是各项主要经济指标增幅仍然要高于全省平均水平，六个新突破是：招商引资、做强做大现有企业、发展民营经济、农民增收、城市建设和管理、发展服务业要有新突破。从今年上半年各项指标的完成情况来看，实现今年的奋斗目标应该说非常有把握。1-6月份，gdp实现了729.4亿元，增长了17，固定资产投资完成606.5亿元，增长75.4,比去年略有回落。因为今年的宏观调控，我们这个增幅已经是在全省名列前茅了。财政总收入59.5亿元，同比增长19.3,其中地方财政收入33.1亿元，同比增长29.1。近年来，我们认真贯彻落实中央、省委的路线方针政策和重大战略部署，各项工作抓的一环扣一环，环环扣紧，经济社会各方面都得到了快速发展。我们的主要经济指标增幅高于全省平均水平，许多主要指标增幅在前三位，发展速度非常快。我们说发展是硬道理，发展首先要有大的投入，投入更是硬道理。尤其是固定资产投资如果上不去，我们全年的发展，特别是工业发展就没有保证。同时，大家也看到，××的城市建设变化很大。前几年，市财政用在城建方面的投入一般是每年在1个亿左右，2003年我们投入了5个亿，2004年投入了20个亿，今年中心市区投入要达到30个亿。城市是招商引资的平台，是对外开放的窗口，我们城市建设的加快也给全市经济发展起到了很好的带动作用。
去年以来，××市按照国家大的宏观调控政策的要求，坚决地、不折不扣地落实国家宏观调控政策，特别是国家严格控制土地、压缩固定资产投资，紧缩信贷等方面作出的明确规定，不断创新思路、寻求、拓展新的发展空间。市委、市政府确定实施“沿海开发”就是贯彻落实科学发展观的重大战略举措。“沿海开发”就是对寿光北部、寒亭北部、昌邑北部和海化开发区实施综合开发，建设滨海项目区。为什么要搞沿海开发呢？就是要充分发挥沿海地区的土地、资源优势，整合利用沿海地区丰富的资源，按照新的资源观和循环经济的理念，进行集约开发，形成新的区域经济隆起带。这是市委市政府审时度势作出的一项战略决策，是非常有远见卓识的。市委市政府决心举全市之力，专门成立了领导机构、办事机构，成立了一个正县级的沿海经济开发办公室，确立了“四区、两点、一轴线”的开发战略。“四区”是寿光北部的羊口、海化、寒亭北部、昌邑北部这四个区，“两点”就是寿光的侯镇、昌邑的柳疃，“一轴线”就是北海路。北海路直通港口，建设高等级的公路50公里，半个小时从市区可以直达北港。
沿海开发是有战略意义的。一方面现在国家继长三角、珠三角发展之后，现在的重点就转移到京津冀环渤海经济
圈上，要实施环渤海的大开发。我市有113公里的海岸线，北部又是环渤海经济圈的重要节点，搞沿海开发不仅对××有战略意义，而且对山东也有战略意义。前一段时间，温家宝总理在天津视察工作时，专门对环渤海的开发提出了非常明确的要求和指示，国家要给予重点的支持。所以，我们要顺应国家这个大战略部署，搭上这班车，把北部沿海大量的非耕地充分利用起来，解决一些项目因为土地紧张问题落不了地的问题。从海洋资源的利用来讲，我们北部有大量的可以利用的海洋资源，特别是我们年产1000万吨原盐，北部地下有58亿立方米的卤水，这对发展海洋化工来说有着得天独厚的条件。我们的纯碱产量、溴素产量不仅在全国甚至在亚洲都是首屈一指的。××未来的发展空间在北部，未来的希望在北部，搞好沿海开发功在当今，利及千秋。我们现在发展的六大主导产业，动力机械、纺织服装、海洋化工、食品加工、造纸包装、轻工电子都可以在北部找到发展空间。我们20平方公里起步的建设已经开始，年度将形成框架。市里的有关领导同志分别到国内外、省内外去参观学习，借鉴人家建设的经验，把我们的项目新区建设好，把我们的北部沿海开发好。市委市政府对××未来的发展信心很足、决心很大，不远的将来××的经济和社会的发展会有一个更大的飞跃。
二、对统计工作的认识
我分管统计工作将近三年时间，主要是从宏观上、大的方面来把关。最近一段时间，我对统计工作作了一些思考，有一些想法和认识同大家交流一下。一个是统计工作到底是干什么的？到底应该怎么干？怎么样能干好？我们在座的是从事统计工作多年的一些同志，有一些可能是新手，多数可能是上学学的是统计，工作干的是统计，在这方面有好多体会，我们一块探讨一下。
第一点，就是统计工作注定了要同数字打交道，每天我们接触到的就是数字，那么，统计数字它具有什么样的功能呢？我们整天在这一堆枯燥无味的数字当中，应该怎么样去开展工作，我想我们统计工作的数字不同于一般的零零星星的数字，我们统计工作的数字应该具备这么几方面的功能：一是描绘的功能，二是分析的功能，三是评价的功能，四是预测的功能。
所谓描绘，像画画嘛，这是方的，这是圆的，这是红的，这是绿的，大量的数字上来后，是一个直观的东西，先给你一个大的概念，这是数字的描绘功能。第二个功能就是要进行分析，我们就要分析数字的真实性、可靠性、科学性、全面性，以及数字所说明的一些问题。例如：在gdp构成中，第一、第二、第三产业各是多少？这个数字的准确性怎么样？来源如何？科学性怎么样？我们都要进行一些分析。第三步就是要评价。我们去年第一、第二、第三产业所占的比例是；第一产业14.5，第二产业54.8，第三产业30.7，这是一个大的数字。我们说这三次产业的比例不够优化，第一产业、第二产业过高，第三产业偏低，这种产业结构不合理，经济运行质量存在一些问题，需要我们给市委市政府提出建议。四是要预测。我们明年应该怎么样调整三次产业的结构，应该采取哪些措施？第一产业需要再回落，第二产业要稳定，第三产业要增长，产业结构才能进一步优化，经济发展才能健康、快速、持续。统计数字有了这几项功能，死数字就变成了活数字。单一的、支离破碎的数字就变成了一组既非常直观，内涵又非常丰富的数字体系。我们统计工作者怎么样为党委政府当好参谋，首先要把数字搞准，使这些枯燥的数字变成富有生命力的数字，形成一个富有丰富内涵、能够辅助我们不断科学认识经济社会发展规律，指导我们宏观调控，作出重大正确决策的数字体系。
第二点，从我们统计部门的性质来讲，我们常说统计部门可概括为三句话，一是经济综合部门，二是信息主体部门，三是决策咨询部门。这三句话足以说明统计部门在经济社会生活中所起到的作用是举足轻重的。作为综合经济部门，我觉得这个表述还不是很全面，它不光包括经济，还包括社会。说统计是综合经济部门，虽然它不是直接抓经济，但是通过它反映我们整个经济的运行态势、运行质量、运行的效率，要看一个企业、一个地区搞得怎么样，经济发展快与慢只能用大量的数字来说明。我前面说到的固定资产投资是多少、财政收入是多少、增长速度是多少等等是综合地反映经济的，还要分析经济发展的态势，还要对未来经济的发展作出预测。统计部门不光是经济综合部门，而且现在许多社会问题也是通过统计部门的数字来反映的。比如劳动就业，我们有多少剩余劳动力，我们每年就业多少，失业率是多少，就业率是多少，我们的困难群体有多少。如：我们全国还有3000万人温饱问题还没有解决，还有6000万人停留在温饱线上，还有8亿农民在农村等等，这些数字它不光是一个经济数字，实际上也是一个社会数字，是对社会状况的综合反映。甚至我们的社会治安问题，公安的破案率、检察院对一些案件的处理的比例、法院审判案件的数量也要通过数字来表示。所以说统计部门是一个涵盖了经济和社会的综合部门，是一个经济和社会的晴雨表。二是信息主体部门。当今全社会信息在生产生活中的作用越来越重要，大量的信息都是来自一些原始数据和一些零星、不完整的东西，只有在我们这个地方经过分析、处理、整合、筛选，最后出来的信息才是有用的。我们说是给领导提供信息，提供的就是这样有用的信息，而不是支离破碎的原始数据、原始材料。信息主体部门就说明经济、社会的主要信息应该来源于统计部门，信息的搜集、分析、处理和发布最具有权威性的部门就是统计部门，所以，这才是信息的主体。三是决策的咨询部门。党委政府之所以有权威性，原因之一就是对重大事项有决策权。我们要求决策要有科学性、可行性、正确性，那么，既应建立在一个什么样的基础之上？我想统计部门作为决策的咨询部门，就起了一个给决策提供依据、当好参谋这么一个非常关键的作用。现在各级政府都在建设法制政府、责任政府、阳光政府、高效政府，政府担负着经济发展、社会事务等方方面面的事情，决策是否正确，是否科学，是否及时，确实是关系到国计民生的大事。必须依靠准确、科学的依据，才能够作出科学的决策，正确的决策。所以，今年以来，市政府正在着力建设“三个体系”，并将其作为2005年及今后一段时间政府工作的总的目标和抓手。所谓“三个体系”，一是决策目标体系，二是执行责任体系，三是考核监督体系。下一步各级政府也要建立这样的体系。在这三个体系中，最重要的是决策目标体系。“十一五”计划正在制定，我们gdp要增长多少，财政收入要增长多少，社会就业要增加多少等等，这一些不是哪一个人凭空想出来的。过去有的地方一想要创先进，就说gdp要达到多少，增长多少个百分点，一想我们这个地方工业要上去，工业要达到多少，可你这个决策有没有依据？你凭什么说能够达到这个水平？如果是情况不明决心大，就属于盲目决策。盲目决策的危害非常之大，各级党委政府都掌握着相当大的权力资源，盲目决策就可能造成大量的资源浪费，环境污染，甚至导致腐败，影响党和政府的威望，影响经济和社会发展。所以，不要把这个事情看成是一个非常简单的事情。今天在座的绝大部分来自基层，是乡镇的统计骨干。乡镇一级政府是最基层的政府，是我们政权的基石。基层干部在这些问题的处理上，往往经验的东西、感性的东西大于理性的东西。我国加入了ｗｔｏ后，向世界敞开了大门，全球经济更加趋于一体化。在这开放的时代、信息的时代，在这发展一日千里的时代，要求我们看问题，办事情要有预见性，要有前瞻性，要有系统性，这样才能够把工作做好。所以从统计部门这三个职能来讲，大家要很好的考虑一下，应该感到我们责任重大。再就是基层统计工作是我们全部统计工作的基石，这个地方如果出现偏差，出现虚假，那么到了国家统计局的数字基本上就没有参考价值了。我们常说“失之毫厘，差之千里”，就是说下面错一尺，上面就会错一丈。这次培训班办到乡镇是有针对性的，培训班是统计部门提议，市委、市政府研究同意并积极支持的。我昨天确定来这里讲之前，就跟市委、市政府两个主要领导同志讲了，他们要求我一定要好好讲一下。两位主要领导同志对统计工作都非常重视，多次提出要求，多次作出批示。市统计局是直通车，只要挂号，主要领导同志就听取他们的汇报。市局的主要领导同志在这里，我经常说你们一些问题需要向主要领导同志汇报的，你们可以直接向主要领导同志汇报。统计工作无小事。今年５月份，我们发现第一、第二产业增长很快，但第三产业增幅出现下滑，尤其是我们跟济宁、淄博这些比较相近的城市比较一下，发现与他们的差距比较大，此事引起了主要领导同志的重视，要求分析研究一下，找出第三产业出现下滑的原因，然后制定措施。我们集中了一段时间，召集了20多个部门一块分析，找出了原因：一是统计口径不一样；二是我们的第三产业发展确实滞后；三是存在瞒报、漏报的问题。找出原因后，有针对性地采取了措施。统计工作就是要当好参谋，及时提供决策的依据。无论从哪个方面讲，我们统计工作在市委市政府领导心目中的地位是非常高的。
三、统计工作当前存在的问题
统计工作当前存在的问题主要有四点。一是统计力量相对薄弱，尤其是基层的统计力量更显得薄弱。据了解，我们现在12个县市区，只有7个县市区通过人事部门批准，设立了乡镇统计站，还有几个县市区没有行动。希望你们县市区统计局的同志回去以后跟你们县市区政府汇报一下，你乡镇没有统计站，各项工作很难搞好。特别是乡镇从事统计工作的人手少，而且不专一，本来一个乡镇搞统计的就一两个人，多的也就是两三个人，这些人又往往包村、包片、包中心，真正用于统计工作的时间和精力很少，并且县、乡统计工作经费比较缺乏。统计队伍的整体素质总的来讲是好的，市委市政府对统计工作也是满意的，市统计局的工作经常受到市委市政府的表扬，我们绝大部分县、乡镇统计站统计人员素质也都是比较高的，但是也存在一些业务不熟练、精力不集中、不安心工作的倾向，总的来说也有些参差不齐。所以从总体上看，市、县、乡这三级统计力量还比较薄弱。
二是统计违法行为还时有发生。统计工作本来是一件非常严肃的事情，但是在面上比较好的情况下，个别的地方也出现了一些不容忽视的问题，主要是虚报、瞒报、迟报、漏报、拒报统计数字。为什么虚报？我觉得虚报是一种领导行为。统计局的权力很大，市统计局负责对县市区年终考核排名，主要是考核各项指标完成情况，再加上点评的分数，就是考核结果。从这个意义上讲，统计局也是一个综合的考核部门。正因如此，我们基层有的同志，特别是党政领导同志，就开始干扰统计工作，要求统计工作者某项指标必须给达到什么数，必须要增长多少，等等，这种情况有。虚报危害性非常之大，为此我们也处理了一些人，并且处理得非常严肃，连乡镇党委书记、乡镇长、分管乡镇长等等都进行了处理，但是我们对作具体工作的统计人员处理得比较轻，或者干脆没有处理。为什么呢？因为统计人员虚报没有什么动机呀。再就是瞒报的问题。特别是我们现在很多企业都是民营、私营企业，多报了对他没有好处，多报了以后他要多纳税，所以干脆就瞒报、少报，有的是两本帐，有的甚至连帐也没有，叫你查都没法查，这种情况也存在。虚报和瞒报的危害都很大，你没有反映真实情况。我们说，统计工作最重要的是数字要实、要准，数字实是统计工作的关键和生命。如果数字不实，那么统计工作就没有用了。作为统计人员就要有一是一，有二是二，实事求是，搞准数字，这是我们统计人员应具备的基本素质，也是我们的天职。大家知道，朱镕基同志担任总理的时候一般不题词，唯独给中国会计学院题了四个字，“不做假帐”，给国家统计局也题了四个字，“不出假数”。如果假帐、假数多了，我们对好多问题的分析就会走入误区，甚至大大地偏离了正常的轨道，所以说弄虚作假问题，这不仅是一个统计问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。当你虚假程度超过了极限的时候，党委、政府就会威信扫地，甚至要垮台，可谓基础不牢，地动山摇。
三是统计执法的难度大。统计局执法，依据统计法和有关条例，但是统计执法是比较难的。如果我们触犯了刑法，就要受到制裁，违反了统计法以后，重者还能得到处理，轻者往往是不了了之。不光我们执法部门追查得不认真，而且干部群众也不像对待其他违法违纪人员那样深恶痛绝，觉着弄了个假数字，不是个什么大事。并且现在一些企业的老板、会计人员也比较精了，应付执法检查的能力也越来越强了。况且我们现在的执法手段还比较落后。市统计局要加大对面上检查的力度，加大统计执法的力度，发现问题就要处理，甚至要处罚，主要是以儆效尤。个别地方出现的问题，不能说明我们统计工作整体有问题，但是这样的问题必须要给我们敲响警钟，决不能让它“千里长堤，毁于蚁穴”啊。一个小的地方，可能就因为个别的基层领导同志出于自身或者某种利益的考虑，要求统计人员要报一些虚假的数字，我们的统计人员又没有坚持原则，光考虑服从领导了，报了虚假数字，结果导致大家都非常被动，希望在这个方面不要再出什么问题。坚持依法统计，就是要坚决反对和制止在统计上的弄虚作假，依法保障统计数据质量。一是要坚定不移地走依法治统的路子。这就要求广大统计人员以对党和人民的事业高度负责的精神，以《统计法》为武器，加强统计执法队伍建设，规范执法程序，提高统计执法水平，规范统计活动，严厉查处统计违法行为，敢于同在统计上弄虚作假的行为作坚决的斗争，忠实履行法律赋予统计人员的光荣职责。二是要进一步提高统计执法人员的整体素质。要有计划、有步骤地对统计执法人员进行全面、系统的培训，增强统计执法的责任感和主动性，全面提高统计执法人员的整体素质。三是要把统计执法贯穿于统计业务工作的全过程。统计执法检查不能仅起“消防车”的作用，既要重视事前的防范，又要重视过程中的监督和事后的整改，实现从统计报表的布置、统计资料的搜集、统计数据的上报的全程监控，防止和杜绝各种统计违法行为的发生，使统计法制工作对统计业务工作起到保驾护航的作用。
存在的第四个问题是我们的统计的方式、方法、制度需要改革。改革创新是统计事业不断发展的动力源泉。在这个方面，我们在这些年虽然在统计方法、制度上做了一些调整，从总体上与这种大的发展形势不相适应，过分依赖全面调查，亟待改革。根据发达国家的经验，我们统计工作应该以抽样调查作为主体，用概率来推算应该说是最合理的。我们现在还是搞全面调查，费时、费力、费钱，工作量大，致使我们现有的工作力量难以应付。下一步，要按照国家和省的有关要求，逐步地向抽样调查来过渡，以适应统计工作发展的需要。市统计局要进一步加大统计改革力度,以有利于提高统计数据质量、提高统计工作效率、减轻基层统计负担为标准,以推广应用抽样调查为主攻方向,进一步建立和完善适应新形势发展要求的统计指标体系。要充分利用信息化、电子化、网络化这些科技手段，来改进我们的统计工作，减轻统计人员的劳动量，提高统计数据的准确性。各级政府要重视基层统计信息化建设，加大对统计信息网络建设的支持力度，大力推行企业网上直报工作。凡规模以上工业、建筑业、贸易业和餐饮服务业都要创造条件，利用现代机算机技术和网络技术，实现统计、会计和业务核算相衔接，实行资料共享，逐步实现与当地统计部门的联网直报，以减少统计数据在采集、汇总、上报等环节受到的干扰，不断提高统计数据质量，提高统计工作效率，提高网络服务能力和办公自动化水平，为全社会提供更好的信息服务。
四、切实加强对统计工作的领导
本来今天这个会议想让分管的县市区长参加，考虑到近期的会议较多，工作比较忙，就没有让他们来参加。各县市区统计局长回去要把我今天的这个讲话，向你们的县市区长作一次汇报。
第一点，一定要高度重视统计工作。统计作为国家进行科学决策和现代化管理的一项重要基础性工作，就是要为国家实行科学决策和管理提供重要依据。各级领导同志要把统计工作摆上一个重要的议程，要有一个正确的认识，要支持、理解、爱护统计干部，要尽量地满足他们搞好统计工作的人、财、物需要。7月4日，××市人民政府下发了《关于加强统计基层基础工作的意见》（*政发［2005］39号），要求全市各级各部门进一步规范统计基层基础工作，严格执行统计法律法规，确保统计数据的准确性和及时性。各县市区一定要将这个文件精神贯彻落实好，市统计局要搞好督查落实。同时，我也希望通过这次全市乡镇统计站业务骨干培训班，激发起乡镇统计人员对统计法律法规和业务知识学习的热情，使基层统计人员的自身素质得到进一步提高。希望各级领导同志充分认识统计工作的重要地位和作用，全力支持统计部门摸实情，讲真话，报实数；支持统计人员依照统计法的规定，独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，维护统计数据的严肃性，努力为统计工作创造良好的环境。
第二点，要树立科学的发展观和正确的政绩观。党的十六届三中全会确立的科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是全面建设小康社会的根本指针。各级领导同志都要深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质、内涵和基本要求，自觉地用科学发展观指导各项工作，树立起正确的政绩观。科学的发展观和正确的政绩观这二者是联系在一起的。为什么中央把科学的发展观提到这么重要的位置，主要是近年来各地经济发展确实很快，但有些地方、有的领导同志的政绩观存在问题，急功近利，光看眼前，不管长远；光管发展，不管环境；光要数字，不管实际，引发了一些问题。工作做好了，又不出问题，这才是本事。搞攀比浮夸，就要掩盖矛盾和问题，你经济发展上去了，若社会矛盾重重，今天上访，明天闹事，整个社会就不和谐。经济增长速度上去了，但搞了些高能耗的东西，大气污染，资源浪费，调回头来看，那你不是功臣，而是罪人。大家可能也看了很多材料，许多专家学者纷纷呼吁，我们现在资源消耗和环境承受能力已经到了极限了。为什么一些高能耗的项目不准上，甚至上了的也要下马，要关停并转，就是我们现在万元gdp能耗是人家发达国家的3—11倍。我们中国地大物博、人口众多，这两句话一联系，虽然地大物博，但人口众多，按人均资源计算，在世界排在100位之后。人均资源匮乏，在资源消耗上是人家的3—11倍，我们的资源消耗所创造的效益就是非常低的。看一看我们现在大气污染、水污染实在是到了难以容忍的地步，一些地方因污染问题发生一些群体性事件，也足以说明这个问题。贯彻落实科学的发展观，实现可持续发展，对我们领导干部来讲，就要有一个正确的政绩观。
第三，我们要努力提高统计工作的质量。在确保统计数据真实性的基础上，各级统计部门要加强对宏观经济形势和重大经济问题的研究，准确反映经济运行态势，及时向各级党委、政府提供咨询和建议，对经济运行实施有效监督，增强宏观调控的预见性、科学性和有效性，充分发挥统计作为重要的经济综合部门、信息主体部门、决策咨询部门的作用。统计工作是一项服务工作。为党政、为社会、为发展、为决策服务，说到家，服务是统计工作永恒的主题。我们一定要强化服务意识，努力提高政治素质、业务素质，要与时俱进，不断地学习，不断地研究，不断地发现新情况，解决新问题，使统计工作始终保持旺盛的生命力，跟上社会发展的步伐。除了纵向的市、县、乡要搞好服务外，横向的部门之间的统计服务也要跟上。统计部门作为统计工作的牵头部门，有责任、有权力来协调各个部门、各个单位的统计工作。我们党委政府有这么多部门，每一个部门都管一摊子事，可能在那个方面你是主管部门，是牵头部门，大家都来服从你，支持你；在这个事上我是主管部门，你要服从我。各部门在一个平面上，要互相支持，密切配合，通力协作。下一步还要通过一些制度建设和完善，真正使统计工作能够得到全社会的支持。
最后一点，就是加强统计干部队伍的建设。我们今天参加会议的同志都是骨干，全市的统计工作搞得好不好，统计部门的作用发挥得好不好，关键就在你们。统计部门的地位是很高的，所承担的工作任务也是非常艰巨而光荣的，市委市政府寄予很大的希望。这就需要统计部门的同志要认清形势，看到自己所担负的任务，要耐得住清苦，要不断地加强修养，提高自身素质。虽然目前部门之间在工作条件、生活待遇等方面还存在不平衡，但相信随着改革不断深化，特别是各级政府都在着力解决这个问题，部门之间的不平衡问题会逐步缩小，直至解决。
今天就讲这么多。开始我已经声明了，我来主要是看望大家，同大家探讨一下统计工作的一些问题，同时，对我们县市区党政领导同志以及我们统计工作者提出几点希望和要求，讲的不对的地方，欢迎同志们批评指正。
最后预祝我们这次培训班取得圆满成功，祝同志们在这学习期间身体健康，精神愉快！
第二篇：在全县普法骨干培训班上的讲话
同志们：根据我县“四五”普法规划的总体部署和要求，为认真开展全县全县第四个五年法制宣传教育工作，更好地指导组织好各部门、各系统开展今年的普法学习及考试，提高干部职工法律意识和法律素质，促进民主法制建设，推进依法治县进程。从今天开始，我们将在这里举行为期3天的普法骨干培训班，我认为这个班办的很及时很有必要。这次培训班的主要目的就是通过这次培训使我们各系统、各部门的普法宣传员能在本单位的普法宣传工作实际中对所要普及的内容有所掌握。借此机会，我就如何办好这次培训班来带动全县各部门、各系统完成今年的普法工作任务，讲几点意见：
一、提高认识，掀起普法学习的新热潮经过三个五年普法规划的实施，我们取得了好成绩，积累了许多好的经验。多年来普法学习教育中，我们通过举办普法骨干培训班的形式，培养了一批单位法制宣传骨干，对本单位进行法制教育学习辅导，收到了较好的效果。今年是制定实施“四五”普法规划的第四年，全县掀起了普法学习的新热潮。据普法办统计，全县应参加考试的县处级干部37人，正科级干部85人，副科级及主任科员315人，一般干部职工4937人，企业管理人员281人，村干部219人，参考率为100％。说明我们各级各单位对普法工作是重视的，成绩是显著的，应给予充分的肯定。根据地区的安排和结合我县实际，今年全县干部职工法律知识考试主要内容是：《宪法修正案》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《人民防空法》和《无线电条例》。新的《宪法修正案》由十届全国人大二次会议通过，《道路交通安全法》已于5月1日实施，《行政许可法》也于7月1日正式实施。我们广大干部职工特别是公务员要认真学习这些新颁布的法律。今年3月十届全国人大二次会议修改宪法，是我国政治生活中的一件大事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央提出，要以这次修改宪法为为契机，在全党全国集中开展学习贯彻《中华人民共和国宪法》的活动，把学习宣传宪法作为“四五”普法的重要内容。而《行政许可法》是在规范政府行为、转变政府职能过程中的一部重要法律，该法的实施，是政府权力规范、政务信息公开、民主行政、诚信要求以及依法保障服务逐渐融入到向服务型政府转变的过程。因此，各级各部门要提高认真，切实将今年规定的普法学习内容学习好、宣传好。依法决策、依法行政、依法管理、依法办事是我们执行公务的行为准则。今年，要继续贯彻执行中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》和地委宣传部、地委普法办、行署人事局、司法局联合下发的《关于“四五”普法期间在全区公务员中开展学法用法活动和组织依法行政培训的实施意见》，加强公务员的学法用法和依法行政培训考试，各级各部门一定要引起高度重视，提高对普法工作重要性的认识，要认真贯彻落实上级的各项规定，把领导干部学法用法纳入干部培训规划，坚持和完善骨干培训制度、干部职工学法考试考核制度和任职前法律知识考试制度。要严格防止和克服形式主义的做法，确保干部学法用法工作取得实际效果。
二、认真实施“四五”普法规划，扎实做好今年的干部职工学法考试工作今年是“四五”普法规划实施的第四年。努力实施由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，实现由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变，不断提高全社会法制化管理水平。这“两个转变、两个提高”是全国“四五”普法规划的重要内容，也是需要我们不懈努力而要达到的工作目标，我们要切实从“两个转变、两个提高”上下功夫，这是对过去三个五年普法活动成果与经验的总结，是对法制宣传教育规律和法制发展规律的认识的高度深化。各级各部门要将普法工作作为一件大事来抓，县委普法办要在去年的基础上，组织好今年的集中统一考试工作，将普法考试抓紧抓好抓出成效。今年我县经济建设和社会发展各方面的任务十分繁重，法制宣传教育工作更显得迫切和重要，这也是我们培训班每位学员的重任。我们要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真实施“四五”普法规划，紧紧围绕县委政府的工作大局，扎实做好今年的法制宣传教育各项工作，为我县全面建设小康社会提供强有力的法律保障。为此，各级各部门要严格按照“四五”普法规划确定的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作要求，切实加强领导，认真安排部署，精心组织实施，以优良的成绩保证“四五”普法规划的顺利完成。
三、领导干部要以身作则、率先垂范，做学法用法守法的带头人领导干部带头学法用法是认真贯彻江泽民总书记关于领导干部要努力学习法律知识的一系列重要指示精神，是具体落实“四五”普法规划的重要举措，我们要认真贯彻中组部、中宣部、司法部的《若干意见》和地委宣传部、普法办、行署人事局、司法局联发的《实施意见》，领导干部带头学法用法为广大干部职工和群众树立榜样，以自己守法用法的模范行为影响带动广大干部职工和人民群众。同志们，干部职工学法考试是普法与依法治理工作的一项重要内容，今年的法制宣传教育工作时间紧，任务重，我们培训班的学员都是各部门的普法宣传教育骨干，培训回去后要把精神向单位领导及时汇报，在本单位领导的重视下，认真组织好本单位和本部门的学法考试工作，使今年的普法各项工作圆满地按计划完成。在这里，我最后还想对培训班提两点要求：一是普法办和司法局要把本次培训班组织好，对参加培训班的工作人员要做好后勤服务保障工作，使参加培训的人员能在比较舒适的环境下学习，提高学习效果。二是参加培训的学员要处理好工作与学习的关系，安心学习，在培训期间没有特殊情况一般不要请假，县里办一次培训班不容易，你们在平时工作中都很忙，也没有时间坐下来学习，所以要珍惜这次学习机会，通过学习为今后本单位的普法工作打下基础。最后祝培训班取得圆满成功
第三篇：在全市人事统计培训班上的讲话
在全市人事统计培训班上的讲话
同志们:
继全省人事统计会议之后，经过紧张的准备，今天把大家请来进行这次培训，目的是进一步规范我市人事统计工作，确保人事统计工作顺利展开。这次培训的主要内容有两项：一是事业单位工作人员统计，二是工资统计。下面我就全市2009各项统计工作和下一步工作安排讲几点意见。
一、2009全市人事统计工作情况
在2009年人事统计工作中，主要完成了以下几项工作：一是按时完成了各类统计报表的整理、汇总和上报工作，并被省人力资源和社会保障厅评为“优秀报表”；二是修订工资统计指标和重新修订劳动保障统计指标。三是做好统计人员的培训工作，坚持将统计人员的培训作为工作的重点；四是做好统计指导督促工作，了解各单位统计进展情况和工作中遇到的突出问题，并及时加以解决；五是加大数据审核力度，保证数据的准确性和合理性，为相关部门提供了完整有效的人事信息；六是做好专项调查工作，核实人员变化情况，为统计工作取得了基础性的数据；七是积极开展基础数据库
建设工作，基本实现了数据资源共享；八是积极开展统计分析工作，撰写了2篇关于人才、工资等统计分析材料，对我市人才队伍建设和工资改革提出了较高价值的建议，得到了省人力资源和社会保障厅的高度评价。
回顾一年来的工作，人事统计工作和信息化建设取得了明显的成效，这与各级领导高度重视，统计人员认真负责密切相关。统计工作是一项繁杂琐碎的工作，但大多数统计人员都能克服种种困难，按照《统计法》和统计规定，认真填写、严格审核，按时上报，并按要求附写说明，有的单位还写出了具有较高质量的分析报告，保证了全市统计工作的顺利完成，被人力资源和社会保障评为全优报表市县。但是，在成绩面前，我们必须清醒地看到，在统计工作中还存在一些值得我们高度重视的问题。有个别单位对统计工作重视不够，在人员安排和设备配备等方面不能给予必要的支持，在一定程度上影响了统计工作的开展。还有个别统计人员业务不熟、认识不足、随意性大，有的统计说明不细，甚至没有说明；有的为了实现表面平衡，人为调整的较多；有的不懂软件操作，填写报表还停留在手工状态，工作效率极其低下；有的基础数据不实、行业不对应、单位名称不全，严重影响我市的整体上报时间和质量。这在今年的统计工作中，我们一定要采取积极有效的措施，认真加以解决。
二、2010全市人事统计工作任务
今年我市的人事统计工作与以往相比，没有太大变化。但目前我市对技能人才的统计仍然处于底数不清、情况不明的状态，为了高标准、高要求完成今年的统计任务，我们要早做准备，未雨绸缪，严谨认真，以全面提高统计质量为核心，着力提升统计水平。根据我市实际，各单位要抓紧时间组织统计人员，按照不遗漏报表、不遗漏人员、不遗漏单位的要求认真做好统计工作，争取在1月25日之前将本单位数据按照报送要求上报。为确保统计工作的顺利开展，今年我们要重点抓好以下几项工作：
（一）统筹规划，加强统计制度建设。贯彻执行《中华人民共和国统计法》，加强人事统计工作制度化建设是做好统计工作的基本原则。一是要落实人员培训制度，提高统计人员专业素质，并在工作中不断加强各项法规、制度、专业知识的学习；二是要规范工作制度，包括统计报表制度、统计原始资料登记制度、统计数据审核复查制度、内部使用或公开发表统计数字审批制度和统计工作评比制度等，确保人事统计资料的整理、建档、归档、提供、保管等日常工作高效有序地开展；三是要加强沟通协调制度，将统计工作中遇到的新问题、新情况及时进行沟通，加强各有关部门在工作中的配合，确保统计工作的整体性和统一性。
（二）与时俱进，创新统计工作手段。信息化是统计工作方式的重大变革，加快统计信息化进程是提高统计工作现
代化的重要手段。“十五”期间，人事劳动教育信息系统建设工作初见成效，为提高统计工作效率，我们将开发人事信息管理系统软件，并在全市普及推广，建立人员信息库。届时各单位将运用此信息系统完成人事统计年报工作，从而使统计数据的采集、整理、上报均实现了信息化管理，统计数据由最初的人工填写、手工校核变成了利用人员信息库自动抽取校验，既减轻了劳动强度，又提高了工作效率。统计手段的创新，使一年一度的统计转变为人事劳动教育信息管理的日常化工作，切实保证了人事统计数据的准确性和及时性。
（三）深入分析，当好决策咨询参谋。统计分析是统计工作的重要组成部分，做好统计分析工作是为有关部门和领导决策提供服务的有效手段，是体现统计工作水平的重要标志。近年来，在完成统计报表任务的同时，各单位切实加强统计分析工作，对所属的人员现状、发展变化情况等进行深入分析，并结合当前的人事制度改革和社会保障现状进行调查研究，撰写统计分析报告，以增强统计分析的效用性和指导性，较好地发挥统计分析的决策咨询作用。
（四）严格把关，确保统计工作质量。数据质量是统计工作的生命线。所以各单位的统计人员培训结束后，要尽快向领导汇报，取得领导的支持和重视，并按照统计要求认真安排、统一布署，组织人员尽快做好这次统计填报工作。另
外，春节将至，各单位工作繁忙，但是统计工作不能耽误，并且在填报的过程当中，一定要注重报表质量，坚决杜绝虚报、瞒报、漏报等现象，对由于单位和个人原因造成统计责任事故的，或者由于迟报和不报造成全市不能按时向省里上报的单位和个人，将要报上级追究领导和个人的责任。因此，各单位要针对本单位的实际，提出具体的保障措施，落实工作责任制，确保这次统计任务能够按时按量的完成。
同志们！加快推进人事人才信息化进程，做好人事统计工作是我们每个同志的重要职责，尽管这项工作平凡繁锁，没有太高的技术含量，但其使命光荣，责任重大。希望大家发扬求真务实、吃苦耐劳、无私奉献精神，圆满完成这次人事统计任务，为开创我市统计工作新局面做出贡献。
最后，预祝这次培训圆满成功！
谢谢大家！
第四篇：副市长在全市农村妇女科普培训班上的讲话
同志们：
在全市上下认真贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，全力打造南次中心城市的重要时期，市妇联在这里举办全市农村妇女科普培训班，对于提高全市妇女素质，推动我市经济社会发展再上新台阶具有重要意义。在此，我代表市委、市政府向培训班的开班表示热烈的祝贺！向参加学习培训的各位妇女同志们表示诚挚的问候！下面，我借这次培训的机会，对大家的学习和工作谈几点意见，供同志们参考。
一、要统一思想，充分认识到这次培训班的重要意义
妇女是推动经济发展和社会进步的重要力量，关系到全市经济社会的发展进程。因此，举办这次全市农村妇女科技骨干培训班，意义重大，影响深远。在市场经济的新形势下，知识型经济的特征越来越明显，我们的生产无时无刻能离开知识技能。作为农村的妇女科技骨干，我们大家更能体会到有知识技能才能致富发家，缺少知识技能难以脱贫的深切感受。今天组织大家出来参加培训，经过相互间的沟通，学习先进管理、养殖、栽培技术，就是为了能把大家的视野再开阔一些，把技能水平再提高一层，把大家的示范引导带动作用充分发挥出来，为广大农村妇女的生产致富带好头，引好路。
二、认真学习，掌握技术，为建设社会主义新农村做出新贡献
大家手头上的活儿很多，学习时间相对较少，能有机会静下心来，集中时间进行系统的技能知识学习，既很难得也很不容易。因此，大家要珍惜这次学习机会，端正学习态度，讲求学习方法，集中精力，聚精会神，积极主动地参加学习，真正通过培训使自己有所收获、有所进步、有所提高，达到学有所得、得有所用、用有所成、再创新业的目的。一是要提高认识，增强学习的主动性。这次培训班，市妇联聘请了科技专家给大家讲解生猪养殖、优质稻无公害高产高效栽培技术、优质水果栽培管理技术，希望大家要珍惜宝贵的学习机会，妥善处理好学习同生产劳动、同家庭事务的矛盾，虚心听取讲座，结合你们多年的农业生产实践，认真领会，力争在短时间内尽可能多地掌握科技知识，真正使自己在思想上有所启发、科技文化水平上有所提高。二是要继续努力，再创业绩。在座的有不少是已经取得了不小业绩的农村经济能人，或是担任村干部，影响力与工作实绩在姐妹中是出类拔萃的，但我们不能满足于以往的成绩而沾沾自喜，而是要通过这次培训，对自己的知识进行再补充，能力再提高，特别是要根据自己所从事的工作有针对性地、有重点地加以学习消化，并将之用于指导实践，力求创出更大更新的业绩，为全市农业产业化发展服好务，并积极回报社会。三是要大胆交流，触类旁通。出来参加学习的妇女，大部分在当地都有自己一定产业，经过学习交流使自己与其它各方面人才、技术、信息等资源实现优势互补和共享，这样就可以使原来单枪匹马很难解决的问题靠这种聚集优势得以解决，达成共识。能人联手，才有利于延伸触角，形成协商合作，实现双赢或多赢。在学习过程中，学员也要善于思考，触类旁通，相互启发。四是要做致富的带头人。不仅要把学到的知识带回去，运用到生产生活实际中，发挥出更大的示范辐射效应，还要继续发扬扶贫济困、无私奉献的精神，在帮助一些贫困妇女增收致富上有作为，在传授新技术、新知识、新理念上下功夫，努力用你们的新思想、新理念、新技术，带动影响周边群众，帮助贫困妇女增收致富，共同发展。
同志们，这次培训班时间比较短，但内容比较丰富，希望大家要静下心来，端正学习态度，遵守学习纪律，发扬良好的学风，使培训工作收到预期的效果。
最后，预祝大家学习愉快、取得更大成绩！
第五篇：在公司职工代表骨干培训班上的讲话
在公司职工代表骨干培训班上的讲话
同志们：
丹桂飘香，金风送爽。今天，我们在××举办全市第二期职工代表骨干培训班，主要是通过集中学习，使每一位职工代表了解我们面临的形势和任务，了解职工代表的职责和作用，以便在今后的工作中，更加主动自觉地围绕单位的中心任务去工作，更好地发挥职代会在民主管理和企业改革创新中的积极作用。在此，我代表市××*，向参加培训的各位职工代表骨干表示热烈的欢迎！向××*等单位的领导对我们培训班的重视与支持，表示衷心的感谢！
借此机会，我讲三层意思。
一、为什么要培训职工代表
第一，职工代表特殊的法定身份对其素质的要求。职工代表是根据《职工代表大会条例》的规定，由职工选举产生。大家知道，职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基。
高职工代表“职工选我当代表、我当代表为职工”的当家作主的主人翁意识和参与企事业管理的能力。
第三，是工会组织改进和加强职工代表工作的需要。我们处在一个变革的时代，经济转轨、社会转型、企业转制，对职工代表都提出加强学习、更新知识、提高素质、与时俱进的要求。这些年，我们一些企业改制中出现不少问题，诸如操作不规范、职工安置不到位、职工权益受侵害等等，在一定程度上不能不说，与我们的职代会、职工代表和工会组织的作用发挥不到位有着较大的关系。职工代表参与民主决策、民主管理、民主监督的能力和维护职工合法权益的能力，需要通过培训学习来增强。
二、职工代表应提高哪些素质
第一，要努力提高思想政治素质。作为一名职工代表，肩负着代表职工群众行使民主管理权力的责任和义务。因此，职工代表要努力提高自己的思想政治素质，切实做到：坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己，坚定理想信念，与时俱进，切实履行职责，以高度的主人翁使命感和责任感，真正代表广大职工行使好自己的民主权力。
第二，要认真学习掌握党和国家的方针政策。这是职工代表行使民主管理权力的基本依据。职工代表在审议企业重大决策、审查重要规章制度、审定生活福利重要事项，以及参加干部评议等工作中，都必须认真贯彻执行党和国家的方针政策。否则，就可能偏离正确的方向。职工代表要学会把党和国家的方针政策，同职工群众的意见要求结合起来，使职代会的各项决议、决定既符合党和国家的方针政策，又切合企业的实际，符合职工的要求。
第三，要熟悉企业管理知识和民主管理知识。企业民主管理与企业管理密不可分，职工代表既要有一定的民主管理知识，同时又需要掌握企业管理知识。当前，在企业制度的更新过程中，企业管理科学化已成为一大趋势。因此，职工代表要不断学习和掌握生产经营管理知识，重视自己的知识更新，学习民主管理知识，特别是了解和掌握企业民主管理的基本理论、政策、法律、法规，以及当前企业民主管理制度的具体规定、特点等。随着企业管理的发展，职工还要善于及时掌握先进的、科学的企业民主管理方法。
三、职工代表如何发挥作用
第一，要正确理解职工代表的权利和义务。这是正确行使权利和有效地履行义务的必要前提。《职工代表大会条例》第十四条规定了职工代表的四项权利，第十五条规定了职工代表的三项义务。
第二，要理直气壮地代表职工履行职责。我们知道，在计划经济体制下，国有或集体企业本身就代表全体职工的利益，职工与企业本身利益是一致的。因此，很多人形容那个时代的职工代表：“见面握握手、开会拍拍手、决议举举手”。而在新的历史时期，在市场经济条件下，特别是民营企业，追求资本利润最大化，企业主与职工利益分配上就产生了冲突。
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