昆明官渡区2011年基本养老保险基数申报、核定

第一篇：昆明官渡区2011年基本养老保险基数申报、核定

2011年基本养老保险基数申报、核定

一、2011年基本养老、工伤、生育保险基数申报要求：

1、参保单位2011年1月16日至3月30日申报2011年度的缴费基数，以2010年度12月31日在保人数为准，不得擅自增减。按职工本人2010年度的月平均工资进行申报，经社保机构审核后进行保存，暂不核定。实际缴费基数待省平工资公布并明确了缴费基数上下限后再进行核定。养老保险在省级参保，工伤、生育保险在昆明地区参保的单位暂不申报缴费基数，只参加工伤保险的农民工暂不申报缴费基数。

2、参保单位申报缴费基数时须提供《2011年企业职工基本养老保险缴费基数申报承诺书》和《劳资报表》、《财务报表》等资料进行审核。只参加工伤保险的农民工同时申报缴费基数。

二、业务安排1、2011年1—3月，每月16－25日照常办理人员减少业务，人员增加业务暂停办理。

2、2－4月，每月向省、市地税部门报送当月应征数据，并按应征数据预缴当月的三险费用。

3、2010年省平工资公布后于2011年4月16－25日办理完参保单位2－5月的人员增加业务及5月的人员减少业务，同时进行1－5月三险实际应缴数核定，并完成1－4月的三险结算工作。经结算后，属多缴的部分，从5月份起抵扣当月应征数，抵完为止。

4、2011年5月16－25日恢复正常增减变动业务期，6月起按新申报应征数缴费。5、2011年1月1－10日转移、支付业务正常办理。

6、2－5月每月1－10日办理2010年12月31日前已办理了封存手续人员的养老保险关系转移业务、一次性待遇审核支付业务。

7、参保单位离退休人员死亡申报及死亡人员待遇审核支付业务。

8、工伤保险的待遇审核支付业务。

9、2010年12月31日前发生生育的待遇审核支付业务。2011年1月起发生生育的，只接件不审核支付。

10、2011年6月1日起恢复正常转移、支付业务工作。

三、2011年退休人员的养老保险待遇审核工作。

1、根据云政发[2006]139号文件的规定，在未公布2010年度省平工资之前，对2011年1－4月办理退休登记手续的人员，其待遇暂不计算，由各社保机构对此类人员按700/人、月的标准预发基本养老金（属欠费企业的，在未补缴其养老保险欠费之前由企业负责）。请参保单位对职工个人做好解释工作。

2、2010年省平工资公布后，各社保机构进行了2011年1－4月养老保险核定并进行结算后，自2011年6月起按退休人员实际应享受的待遇进行发放，同时对已预发金额进行多退少补结算。

3、2011年5月起办理退休登记人员待遇正常计发。

4、2011年6月起办理了正式退休手续的人员，按实际计算的基本养老金正常发放，1－5月办理了正式退休手续的人员，实际应发养老金与原预发的养老金差额同时结算。

四、2011年度参保单位的缴费比例

1、基本养老保险缴费比例仍按2010年度的有关规定执行。企业基本养老保险比例为20％；企业职工个人基本养老保险缴费比例为8％。

2、工伤缴费比例暂按2010年费率执行。

3、生育保险缴费比例为0.8％。

第二篇：2018年养老保险缴费基数申报核定说明

养老保险缴费基数申报核定说明

一、申报核定表的填报：

1、参保单位首先填写《2017年工资收入统计表》把2017本单位职工的年工资和月平均工资统计出来（工资采用应发工资），根据统计表的月平均工资填写《单位参保人员工资申报表》，报送电子表格同时报2份纸质的表格。

2、《基本养老保险缴费申报核定表》（填年表一份，月表不用填），只需填写“申报数”中的“职工人数”和“工资总额”。“核定数”由社保中心填写。报送电子表格同时报2份纸质的表格。

《基本养老保险缴费申报核定表》年表中的“人数”和“工资总额”要与《单位参保人员工资申报表》一致，并与2017年劳动工资统计报表一致，不一致的要说明原因。“申报核定：”填“2018年”。

二、所需所提供的资料纸质版： 1、2017劳动用工情况统计表和职工花名册。2、2017年12月财务报表（主要是费用支出和工资福利方面的报表），无法提供报表的要进行情况说明。3、2017年12月职工工资发放花名册。

三、填报时间：

2018年申报工资，不需等省社平工资公布，参保单位直接按本单位2017年实际发放的工资进行申报。各单位必须在2018年4月20日前申报，以便在5月份按新的基数进行核定征收。

保山市隆阳区社保中心

2018年1月4日

第三篇：2010基本养老保险缴费基数申报流程和须知

2010基本养老保险缴费基数

申报流程和须知

根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》（陕人发[1998]37号）的规定，我中心将从5月4日起开展2010缴费基数审核工作。有关办理事项如下：

缴费基数申报的流程

为了使缴费基数申报工作高效、便捷，养老保险经办机构实行“一次告知、二次办结”的工作程序； 一、一次告知，即参保单位第一次在我中心经办会议上即可获悉与缴费基数申报有关的全部信息。具体步骤如下：

1、在会议上领取《2010基本养老保险缴费基数申报须知》；

2、参保单位需携带优盘，在会上拷贝本单位《2010年个人缴费基数申报表》（以下简称《基数申报表》）的EXCEL电子版和个人历年缴费情况表、年检表、新城养老经办业务标准表格及相关政策的电子资料。在阅读本《须知》后，按规定编制本单位电子版的《基数申报表》。二、二次办结，即参保单位第二次前来我中心即可办结基数申报审核事宜。具体办事步骤如下：

1、各单位按照会上下发的《2010年申报养老保险缴费基数时间安排表》进行申报。

2、凭预约的单位编号，当天携带：

①装有已编制完成的电子版《基数申报表》优盘；

②《陕西省___城镇企业职工基本养老保险缴费基数申报汇总表》（以下简称《汇总表》）一式三份；

③用A4纸打印出的纸质《基数申报表》一式两份；

④有人员增减月份的《陕西省城镇企业职工基本养老保险(年 月份)缴费人员增减变化情况表》（以下简称《增减表》）一式两份；

⑤审核基数的相关财务资料。在业务大厅缴费审核岗初审资料和报表；

3、初审合格的单位，在二楼最东面检查服务科复审资料和报表，然后返回大厅留存基数审核资料，同时通过EXCEL电子版《基数申报表》上传本单位缴费人员的应缴基数信息，进行年基数申报上机操作。

缴费基数申报须知

一、基数申报的范围和对象

凡在养老保险经办机构办理了社会保险登记的缴费单位，均必须进行2010基本养老保险缴费基数申报。

二、基数申报须填报的表格

参保单位申报2010年缴费基数时，应根据本单位的相关资料认真填报纸质版的《汇总表》（一式三份）。参保单位应根据下发的本单位《基数申报表》的电子版，按下述说明进行编制后，并用A4纸打印纸质（一式两份），单位必须对电子版的《基数申报表》进行备份，无需再手工填写《基数申报表》。同时提供2010年1月至编制《基数申报表》之时有人员增减月份的《增减表》（一式两份）。

1、纸制版《汇总表》的填报说明

①“上年年末职工人数”栏，填写2009年12月31日在册的全部在职职工数；

②“上年全年工资总额”栏，按国家统计局的规定填写2009年实际发生的数额；

③“本年首月缴费人数”中的“首月”，对于往年已参保的单位是指元月，对本年新参保的单位是指第一次缴费的月份（以下相同）；

④ “本年首月单位基数”栏，为“上年实际工资总额”除以上工资发放月数（“本年首月单位基数”栏的数字≧“本年首月个人基数”栏的数字）；

⑤“本年首月个人基数”栏，是首月所有应缴费职工的个人缴费基数合计数（包括没有在电子版《基数申报表》中反映的新参保人员、新转入人员和暂停后恢复缴费的人员），此栏数字务必准确。否则，将有可能使单位应缴数出现错误； ⑥“参保单位申报声明”栏，参保单位必须根据各自的实际情况，选择“公示”或“签字认可”的方式向全体职工告知本人缴费基数。在职工确认且无异议后，在此栏选择“公示”或“签字认可”打勾，然后盖章或签字。“公示”或“签字认可”工作由以下组织或个人监督实施，并须盖章、签字进行证明：已建立工会组织的参保单位，由工会组织盖章；无工会组织的有限责任公司、股份有限公 司由监事会盖章（未设立监事会的，由监事签字）；既无工会组织又无监事会或监事的其他单位，须由三名以上职工代表签字。

2、电子版《基数申报表》的编制说明

①参保单位通过保险机构编制下发的电子版《基数申报表》，生成2010年新基数的电子版《基数申报表》。

职工个人缴费基数的统计依据详见本《须知》之五“基数申报的相关政策摘录”中1：《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》的规定。2009全省在岗职工平均工资为 元，月平均缴费基数为 元。职工本人上月平均工资收入高于本省在岗职工月平均缴费基数300%的，以 元作为缴费基数；低于本省在岗职工月平均缴费基数60%的，以 元作为缴费基数。②此电子版《基数申报表》仅反映首月应缴费的职工（包括次月至编制《基数申报表》之时因已解除劳动关系、退休、转出、死亡、出国定居等原因停止缴费的职工），且填写的职工只能为下载的《基数申报表》中已经列出的。参保单位不得将应在首月缴费，却尚未录入养老保险经办机构信息系统的新转入职工﹑新参保职工自行填入此电子表格（新转入职工、新参保职工只有在履行了转入或新参保人员登记手续后，养老保险经办机构的信息系统才能接收到这些人员的缴费基数信息。参保单位上报新转入职工﹑新参保职工的缴费基数信息，可另通过纸质的《增减表》（一式两份）上报）。否者，养老保险经办机构的信息系统将无法接收参保单位《基数申报表》的所有信息。

③此电子版《基数申报表》只能出现首月应缴费的职工，对于电子版《基数申报表》所列出的不在首月缴费人员，参保单位应在编辑电子版《基数申报表》时，对这一类职工的所有信息进行整行删除，不得简单的将这类职工的缴费基数编辑为空或“0”。否者，养老保险经办机构的信息系统将无法接收《基数申报表》的所有信息。

④参保单位若在下发电子版的《基数申报表》中发现职工的身份证号码、姓名有误，不得擅自更正为正确的，只能在上传电子版《基数申报表》时，暂时将错就错。待以后通过填报纸质版的《职工基本养老保险个人账户信息更正审核表》，履行有关变更手续。否者，养老保险经办机构的信息系统将无法接收参保单位电子版《基数申报表》的所有信息。

3、纸制版《汇总表》与电子版《基数申报表》的勾稽关系

纸制版《汇总表》中“本年首月缴费人数”和“本年首月个人基数”两栏的数字是参保单位电子版《基数申报表》的人数、基数，加上在2010年首月《增 减表》中体现，而没有在电子版《基数申报表》中反映的新参保人员、新转入人员和暂停后恢复缴费的人员的人数、基数之和。

三、基数申报须携带的财务资料

为全面、真实、准确地反映参保单位的参保人数和工资总额，参保单位必须向养老保险经办机构提供真实、完整、有效的资料。这些资料包括反映职工人数和工资总额信息的各类报表、册页、帐页。参保单位要携带这些资料的原件和复印件、打印件（复印件、打印件须加盖参保单位公章）。养老保险经办机构审核原件，留存复印件、打印件。

1、为全面、真实、准确地反映参保单位2010年首月的缴费人数，不同经济类型的参保单位可根据本单位的具体情况，选择性地提供反映职工人数信息的资料。（例如，2009《财务会计决算报表》中的《基本情况表》、2009《工资基金手册》、2009《劳动工资统计报表》、2010年首次缴费月的工资发放表等）。

2、为全面、真实、准确地反映参保单位2009年的工资总额，参保单位必须提供2009应付工资总账账簿。（未按企业会计制度设立“应付工资”等薪酬核算账户的参保单位，应提供反映上年工资支付情况的其他相关账簿记录和会计凭证，并对上年全部工资支出总额做出书面说明并加盖公章。说明内容应包括：支付日期、记账凭证号、支付情况摘要、列支科目名称和支付金额；）

3、非独立核算单位（如外地单位驻西安办事机构）须携带单位设立或成立的登记证，及上级部门确认的人员和工资发放情况说明；

4、国家行政机关、事业单位须出具用工人员及工资发放情况说明；

5、由上级单位统一编制财务报表,而下级单位却独立参保，或者劳动关系和劳动报酬存在相互关联的不同参保单位，应由上级单位统一做出书面说明，一同前来养老保险经办机构申报基数。

四、申报的时间安排 1、2010年基数申报从2010年5月4日开始至7月31日前结束。对逾期不进行基数申报的单位，养老保险经办机构将停办有关业务，并按有关规定进行处罚。

2、有职工在2010年4月30日以前退休、转出，需办理相关手续的参保单位，可优先在2010年5月31日前申报；无上述情况的参保单位可适当推迟至2010年6月1日以后办理基数申报。

五、基数申报的相关政策摘录

1、《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》（省九届人大常委会四次会议通过）规定：基本养老保险费由企业和职工个人共同负担,参保单位按本企业职工上月平均工资总额的百分之二十缴费，职工个人按本人上月平均工资收入的百分之八缴纳。

2、《关于进一步加强社会保险费征缴工作有关问题的通知》（陕劳社发„2003‟21号）规定：

第二条 缴费单位的缴费工资总额不得低于本单位全部职工个人的缴费工资收入之和。单位工资总额超过单位总人数与省劳动保障行政部门公布的所在市上职工月平均工资乘积数的300％以上的部分，不再作为单位缴费工资总额征收社会保险费，可作为建立企业年金的资金来源。

第三条 缴费单位要建立并实施缴费公示制度，每年要定期向职工和职工代表大会公布本单位全年缴纳社会保险费情况，内容包括参保人数、单位缴费工资总额和职工个人缴费基数以及缴纳社会保险费数额，接受职工和职工代表大会的监督。

3、《陕西省城镇企业职工基本养老保险若干问题处理意见》（陕劳发„1999‟6号）规定：

企业实际工资总额小于全部职工缴费工资基数之和的，以全部职工缴费工资基数之和作为企业缴费工资总额。

4、《工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）规定：

第三条 工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。

工资总额由下列六个部分组成：

⑴计时工资；⑵计件工资；⑶奖金；⑷津贴和补贴；⑸加班加点工资；⑹特殊情况下支付的工资。

5、《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（劳动和社会保障部令第26号）规定：

第十一条 用人单位与聘雇的台、港、澳人员应当签订劳动合同，并按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定缴纳社会保险费。

6、《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函„2006‟60号）规定：

一、关于缴费基数的核定依据：凡是国家统计局有关文件没有明确规定不作为工资收入统计的项目，均应作为社会保险缴费基数。

二、关于工资总额的计算口径：劳动报酬总额包括：在岗职工工资总额；不在岗职工生活费；聘用、留用的离退休人员的劳动报酬；外籍及港澳台方人员劳动报酬以及聘用其他从业人员的劳动报酬。

7、《社会保险费征缴监督检查办法》（劳动和社会保障部令第3号）规定： 第十二条 缴费单位有下列行为之一，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员处以5000元以上10000元以下的罚款：

（二）在社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止后，未按规定到社会保险经办机构办理社会保险变更登记或者社会保险注销登记的；

（三）未按规定申报应当缴纳社会保险费数额的。

第十三条 对缴费单位有下列行为之一的，依照条例第十三条的规定，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接负责人员处以5000元以上20000元以下罚款：

（一）因伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料造成社会保险费迟延缴纳的；

（二）因不设帐册造成社会保险费迟延缴纳的；

（三）因其他违法行为造成社会保险迟延缴纳的。

第十四条 对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以5000元以下的罚款：

（一）伪造、变造社会保险登记证的；

（二）未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的；

（三）未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的。

第十五条 对缴费单位有下列行为之一的，应给予警告，并可以处以10000元以下的罚款：

（二）隐瞒事实真相，谎报、瞒报，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；

（三）拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料；

第四篇：基本养老保险缴费基数是多少

基本养老保险缴费基数是多少？

【实务问题】

北京市某科技有限公司咨询：我公司一直按照北京市最低工资标准为劳动者缴纳社会保险，现在劳动者提出异议，请问我公司应按照什么基数为劳动者缴纳养老保险？

【义贤律师解析】

根据《北京市基本养老保险规定》的相关规定：城镇职工以本人上一月平均工资为缴费工资基数，按照8%的比例缴纳基本养老保险费，全额计入个人账户。缴费工资基数低于本市上一职工月平均工资60%的，以本市上一职工月平均工资的60%作为缴费工资基数;超过本市上一职工月平均工资300%的部分，不计入缴费工资基数，不作为计发基本养老金的基数。因此上述科技公司的做法违反了规定，不应以北京市最低工资作为缴费基数。

【无忧劳动法提醒您企业操作指南】

企业应严格法律规定为劳动者缴纳社会保险，如果企业缴纳的基数低于法律规定，劳动者向社保监察部门投诉，企业不仅仅需要补交社会保险，还可能会受到行政处罚。而且如果劳动者以用人单位未缴纳社会保险为由解除劳动关系而要求支付经济补偿金的话，企业承担的赔偿责任将扩大化。

第五篇：关于企业养老保险缴费基数核定问题的几点思考

企业缴费是我国现行体制下养老保险基金的一个重要来源，如何准确核定参保企业缴费基数，准确计算缴费额度，是基金征缴之前的一个首要问题，也是一个难点问题。笔者就缴费基数的核定，谈几点粗浅认识。

一、目前养老保险企业缴费基数核定的现状与存在的问题

（一）缴费基数核定标准不规范、不统一

自年月起，国家先后下发了若干文件，对企业养老保险缴费基数的核定标准做了宏观界定，即按企业在职人员工资总额为缴费基数。由于种种原因，不同统筹范围、统筹层次之间，缴费基数核定标准不一。有的依据企业上年职工应发工资总额或实发工资总额，有的依据企业在职人员缴费基数之和为企业缴费基数，称之为两个缴费基数一致等等。其实，在这一点上无须多议，国家关于企业缴纳养老保险费基数的口径是明确的，即按企业在职人员工资总额为缴费基数，按当地政府规定的缴费比例在税前提取。由于受企业经济效益和劳资、财务等部门人员素质、业务习惯等因素的影响，以应发工资总额或实发工资总额这个标准核定缴费基数操作起来困难较多，很容易出现漏核现象。两个缴费基数一致的做法虽然解决了基数核定的一些问题，但也带来了较多弊端。这种做法会造成企业因此瞒报职工缴费基数，瞒报参保职工人数等等。如上海市社会保险事业基金结算中心提供的资料显示，上海市人均缴费基数连续年高于社会平均工资。尽管这样，在年月对家缴费单位进行缴费基数检查时发现，少报漏报基数亿元。

（二）、缴费稽核偏重欠费收缴，轻视基数核定

目前，各级社会保险经办机构的稽核体系已基本建立健全，稽核业务已逐步开展起来。但对基本养老保险缴费的稽核常常偏重欠费稽核，没有将各缴费单位申报的缴费基数纳入日常稽核业务。由于部分企业没有及时建立健全各种统计、财务制度，工资发放随意化、多样化现象比较普遍。这些企业很难统计出一个准确的职工工资总额，给核定缴费基数带来了较多的困难。目前又没有专门的法律来规范社会保险事务，条例、文件等政策缺乏强有力的约束力。甚至个别缴费单位主观上希望有关业务管理混乱，为缴费基数核查制造人为障碍，为瞒报、少报缴费基数和参保人数创造条件。

（三）、非公企业参保滞后，部分企业游离在养老保险范畴之外

多年的养老保险改革的制度构建，并没有完全走出传统的思维定式和传统体制范围的圈子。在市场经济迅速发展的今天，企业所有制形式多元化已基本实现。因此，一切形式的企业都是养老保险的覆盖目标。参加养老保险是所有企业与劳动者应尽的义务，缴纳养老保险费是所有用人单位和劳动者共同的、必须履行的义务。法律不允许有任何超出其范畴之外的特区，非公企业也不例外。近几年，各级社会保险机构将非公企业列为扩大覆盖面的重点。但由于种种原因，收效甚微，扩面进度缓慢，部分非公企业和非公企业的从业人员仍游离于养老保险的覆盖范围之外，这就使部分企业的缴费基数流失。同时又使部分从业人员的切身利益受到很大损害，并造成不同所有制企业间负担的不平等，在一定程度上加剧了不公平竞争的态势。据了解，年，我国非公企业职工参加基本养老保险的人数从万人增加到万人，增长了倍（其中外商投资企业参保人数从万人增加到万人，增长了倍），在各国各类工商投资企业参保人数中的比重从年的上升到年的（其中外商投资企业的这一比重从上升为）。但与国有企业相比，非公企业参加基本养老保险的现状不容乐观，在总体上处于滞后状态。

二、解决存在问题的方法和途径

（一）加快社会保险法律建设步伐

我国正在进入法制社会，法律观念已日益深入人心，依法办事逐渐成为准则。进入二十世界九十年代以来，社会保险立法工作已提到重要议事日程，加强社会保险法制建设的呼声愈来愈强烈，只是作为惠及数亿人口的养老保险，至少还没有一部法来规范。因此，国家应尽快出台《社会保险法》，以法律的形式，建立起完善的缴费基数管理、稽核程序，堵塞漏洞，以强化缴费单位据实申报和社会保险经办机构对此项业务核定的约束力和严肃性。

（二）、认真执行法规、政策，严格规范、统一口径

各级劳动行政主管部门和社会保险机构应严格遵照国家法规、政策。要按本企业职工工资总额和当地政府规定的比例在税前提取的规定，把缴费基数核定的口径统一起来，尽量避免概念、提法上的歧义。

（三）完善缴费基数核定稽核程序，规范稽核行为

社会保险稽核工作是社会保险的一项基础内容，同时又是规范社会保险业务的重要手段。各级社会保险机构要认真贯彻落实《社保险稽核办法》，要以此为契机，做好养老保险缴费基数的稽核工作。首先是将企业缴费基数的核定纳入日常稽核业务。各级社会保险经办机构要高度重视缴费基数稽核工作，要把此项工作摆上重要议事日程。其次是加强稽核队伍建设，提高稽核人员素质。三是完善稽核程序，规范稽核行为。通过以上方法，促使参保单位据实申报，避免瞒报、漏报等现象的发生，增强缴费基数核定工作的刚性。

（四）、清理参保真空，促进企业平等竞争，维护社会公平

非公企业尤其是科技含量比较高的企业，员工普遍年轻，企业和员工对养老保险认识不足或有偏差。目前，非公企业和企业从业人员游离于养老保险统筹范围之外的主要原因有以下几点：一是企业缴费比例比较高，负担重；二是企业和员工对参加养老保险的重要性认识有偏差；三是企业用工不规范。企业与员工没有签订劳动合同；四是员工流动比较大等等。要制定相应的措施，加强对非企业参保的管理。一方面要做好宣传发动工作，另一方面要按照有关规定，对拒不参保的单位和个人，相关部门要采取吊销其营业执照，取消纳税人资格等强制手段。这样，促使这部分非公企业及其从业人员尽快纳入养老保险的统筹范围。

（五）、求真务实，细化管理，常抓不懈

养老保险是一项长期、复杂的工作，要本着求是务实的态度统筹安排工作的进度，要坚持定期定量分析，发现问题积极研究，并制定相应配套的管理细则或补充规定，及时堵塞缴费基数核定的漏洞。

在实行税务征收社会保险费的地区，以社会保险部门确定的缴费基数为基础，参照税收的税基来确定确定缴费基数。一方面既能实现税务、社会保险部门的数据库资格共享，又能有效地杜绝缴费基数的造假行为。

政府各相关部门应积极研究、规范各类企业工资发放途径，加速职工收入工资化、工资货币化的改革，规范工资管理体制。要为缴费基数的核定创造良好的准备环境。要积极探索采取由银行等金融机构代发员工工资等方法，使企业员工各种隐性收入显性化，并通过银行等金融机构监督、核对企业缴费基数和参保人数申报情况，以达到堵塞缴费基数核定中的漏洞。