关于加快村庄绿化的意见

第一篇：关于加快村庄绿化的意见

关于加快村庄绿化的意见

0政办〔2005〕54号

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和市委、市政府《关于贯彻中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>的实施意见》精神，加快我市村庄绿化步伐，提高村庄绿化水平和档次，促进林业发展和AA生态市建设，经市政府同意，现提出如下意见。

一、指导思想

以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和市委、市政府《关于贯彻中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>的实施意见》精神，加强领导，科学规划，广泛发动，精心实施，不断改善我市农村地区的生态质量和绿化面貌，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村，为大力实施东向发展战略，加快AA奋力崛起，提供良好的生态环境。

二、基本原则

（一）坚持生态优先。把改善村庄的生态环境作为首要目标，以绿为主，建设结构合理、乔灌花草科学配置的村庄绿化体系。结合促进农民致富奔小康，鼓励和支持发展庭院林业经济，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机结合。

（二）坚持科学规划。认真编制村庄绿化规划，力求科学合理，具有前瞻性和可操作性，并与其他专业规划相衔接。树立和落实生态理念，体现村庄绿化特色。

（三）坚持分类指导。结合我市实际，制定村庄绿化总体目标，分解年度任务，突出工作重点，精心组织落实。在实施过程中，要根据不同村庄的地理位置和特点，本着先易后难、先绿化后提高的原则，因地制宜，分类指导，全面推动，务求实效。

（四）坚持发展与保护并重。结合各地的特点，采用合理的绿化布局和灵活多样的绿化形式，充分利用村庄现有的绿化成果，做到发展与保护并重、改造与建设并举，在加快村庄绿化的同时，加强对村庄森林资源、古树名木和绿化成果的保护。

（五）坚持以人为本。尊重农民的意愿，维护农民的利益，实现绿起来与富起来、美起来相结合。围绕促进人与自然的和谐发展，通过制定村规民约和绿化制度，并大力宣传教育，切实提高广大农民的义务植树意识、绿化意识和环保意识。

三、总体目标和建设标准

总体目标：2006年—2010年，用5年的时间，对全市所有行政村进行绿化美化。各地要结合各村庄的自然、经济条件，因地制宜地开展村庄绿化工作。开展创建“绿化示范村”活动，发挥其示范带动作用。全市建设100个左右的市级“绿化示范村”。各县、市、区每年要对20%以上的行政村进行绿化，同时建设2—4个县级“绿化示范村”。“绿化示范村”应达到以下基本要求：

（一）村庄绿化分丘陵区、平原区村庄（以行政村划分）两种类型，其中丘陵区村庄（自然村庄）绿化覆盖率达到40%以上；平原区村庄绿化覆盖率50%以上。

（二）行政村区域内宜林荒山绿化率达到95%以上；道路、河道宜绿化地段绿化率95%以上；农田林网控制率90%以上，网格面积不大于300亩。

（三）大力开展庭院绿化，80%以上的农户庭院要实现绿化。

（四）森林资源和绿化成果得到有效保护；加强对古树名木的保护和管理，建立档案，设立标志，划定管护范围，落实管护措施。

“绿化示范村”的具体标准另行制定。

四、主要措施

（一）加强对村庄绿化工作的组织领导。加快村庄绿化步伐是贯彻落实市委、市政府《关于贯彻中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>的实施意见》的一个具体行动，是建设生态AA的重要组成部分。各级政府必须高度重视，切实将其摆上重要位置，进一步加强组织领导。要成立村庄绿化工作领导小组，具体负责组织开展村庄绿化以及“绿化示范村”的创建工作。各级领导干部要分片包干，分工负责，推动村庄绿化工作顺利开展。

（二）科学编制村庄绿化规划。市林业部门要会同有关部门，精心编制AA市村庄绿化总体规划，并因地制宜地制定各种类型的村庄绿化目标和具体任务。各地要结合农民的意愿和不同村庄的特点，编制具体村庄绿化规划。村庄绿化规划应组织专家论证后，报当地党委、政府批准。规划确定后，要严格按规划实施。

（三）充分发挥“绿化示范村”的引导作用。村庄绿化工作涉及面广，工作难度大。各地要明确目标，突出重点，主攻难点，并通过树立典型，加强引导，整体推进各级领导干部要带头确定联系点，积极创建“绿化示范村”，并高起点规划和实施，形成示范带动效应。在村庄绿化过程中，各地要注意总结经验，解决存在问题，多办实事，确保村庄绿化不断取得实际成果。

（四）多渠道筹措村庄绿化资金。各地要调动多方面村庄绿化的积极性，加大对村庄绿化的投入。要把村庄绿化与江淮分水岭地区综合治理、万里绿色通道、生态公益林、平原绿化、花卉苗木等建设工程有机结合起来，每年从工程建设资金中安排一定资金用于村庄绿化。市财政每年将安排一定的资金用于村庄绿化和“绿化示范村”创建工作，并实行“以奖代补”。各县、市、区财政以及有条件的乡镇也要安排一定的资金用于村庄绿化。此外，要拓宽村庄绿化的筹资思路，在群众自愿的原则下，充分运用市场机制，对村庄周围的集体隙地、林地，通过承包、租赁、合作等形式进行合作开发。

（五）加强对村庄绿化工作的检查评比。各地要对村庄绿化工作和“绿化示范村”创建活动的开展情况，及时进行检查指导，帮助解决工作中出现的问题和困难。每年要对村庄绿化工作和“绿化示范村”创建活动进行考核评比，并纳入年度目标管理内容。市政府每年将对各地的村庄绿化工作进行检查评比，对“绿化示范村”进行核查验收，检查结果作为兑现“以奖代补”的依据。

（六）认真做好林木管护工作。要依据《森林法》等法律、法规的规定，落实“树随田走、谁造谁有、合造共有”的政策，及时发放林权证，切实保护群众的合法权益和造林绿化的积极性。要建立健全林木管护责任制，落实林木管护制度。要严格执法，依法打击各种毁林毁绿等违法犯罪行为，坚决制止乱砍滥伐林木和乱占乱垦林地、绿地行为，切实巩固绿化成果。

（七）动员各方力量共同推进村庄绿化工作。农业、水利、交通等各有关部门要按照职责分工，积极参与、支持村庄绿化工作。共青团、妇联要动员广大团员青年和妇女，积极兴建“青年林”和“三八林”。教育部门要把村庄绿化与开展“我与小树同成长”活动结合起来，动员广大中小学生参与绿化家园、美化环境活动。广大农民是村庄绿化的主力军。要动员广大农民积极参加义务植树活动，美化自己的家园。通过发挥各方面的力量，不断开创全市村庄绿化工作的新局面。

AA市人民政府办公室

二○○五年十月十二日

第二篇：耒阳市加快推进村庄绿化实施方案

耒阳市加快推进村庄绿化实施方案

绿化、美化村庄，是社会主义新农村建设的一项重要内容，是实现农村生态文明的基础，为切实加快村庄绿化步伐，改善农村生态和人居环境，提高农民群众生活质量，根据上级精神，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢固树立“环境友好型、资源节约型”理念，以改善农村生态环境和人居环境为目标，以绿化、美化和生态安全为切入点，结合当前社会主义新农村建设，按照“树在村中，村在林中、多种模式合理配置”的基本思路，大力开展村庄道路、河渠、庭院、宅旁绿化和公共绿地的建设，力争通过五年的努力使全市广大农村实现基本绿化。

二、目标要求

1.建设目标：2011年在我市创建1个示范乡镇和10个以上的示范村，2012年至2013年全面铺开，完成百分之六十的村庄绿化，2014年至2015年全面实现村庄绿化。计划在五年时间内，在我市的农村居民房前屋后及其周边、村庄附近的村道、河道、沟渠旁等宜林绿化处植树造林约6.4万亩，基本实现“村庄园林化、路渠林荫化、岗坡林果化、庭院花园化”的目标。

2.建设要求：（1）辖区内宜林荒山绿化率达95%以上，路旁两侧、水旁宜林地段绿化率90%以上，农村村庄绿化覆盖率达70%以上，农户庭院绿化、美化和香化率达85%以上，农田林网控制率在85%以上。（2）村旁、宅旁种植名贵和优良乡土树种占40%以上，1

户均每年种植乔木树种5株、经果树或灌木10株以上；主要路旁两侧边沟以外及水旁宜绿化地段各种植2排以上优良乡土树种。（3）村内新建100平方米以上中心绿地至少1处，新增绿地乔木片林面积占70%以上。（4）平均每个村造林绿化面积100亩以上（大约每100株折算1亩），全市共约6.4万亩，计640万株。

三、基本原则

“村庄绿化”必须因地制宜，要与林果发展、乡村旅游及村庄长远规划相结合，充分利用庭院地、公共场所、闲散地、废弃地、四旁地绿化，大力推进，稳步实施。

1.坚持集中连片，分步实施的原则。围绕主干公路、黄市竹海、湿地公园重点布局，2011年将优先在国道、省道、竹海旅游专线两侧实施，建立示范乡镇、示范村，然后再全面铺开。

2.坚持绿化为主，绿化、美化、经济兼顾的原则。村庄绿化，以环村林带、主要乡村道路和庭院绿化为主。尽量选用柚、橘、桃、李、枇杷、枣、杨梅等集观赏与经济效益于一身的优良绿化树种。充分利用房前屋后间隙地规划发展“小花园”、“小果园”、“小竹园”等，发挥绿化经济效益，努力实现“村村绿”、“村村美”和“村村富”。

3.坚持乔木为主，乔灌结合的原则。村庄绿化要注重乡土树种，尽可能选择抗污染性强、长寿、高大的乔木树种，“乔灌”配置，“针阔”结合。

4.尊重自然，着眼发展的原则。村庄绿化要充分利用原有地形地貌，综合考虑当地气候、地形、建筑特点和民风民俗、人文景观、建筑风格等因素，采取灵活多样的形式进行绿化，不要千篇一律。要严格保护好风景林、古树名木等原有绿化，以弘扬和发展本地森林文化。

村庄绿化还要与新农村建设规划相衔接，努力避免投资浪费。已规划为近期村庄建设用地地块，不纳入“村庄绿化”工程实施范围。

5.种养结合，强化管护的原则。注重加强绿化成果的管护，提高植树的成活率和保存率。

6、政府推动，社会参与。加大财政投入力度，引导社会资金参与村庄绿化。开展全民义务植树运动，广泛动员和组织各行各业的力量，参与绿化造林，努力形成多主体、多层次、多形式的农村绿化新格局。

四、工作步骤

1.宣传发动阶段。2011年4月1日至4月30 日，召开动员大会，统一思想认识，部署工作任务。并成立市、乡两级绿化指挥系统，做好宣传发动和调查摸底等工作，将调查情况统计成表。

2.调查设计阶段。2011年5月1日至5月31日，按照上级部门的统一部署，对本市的宜林地块进行全面调查，制订分绿化实施计划，将绿化任务分解落实到村、到具体的地块。

3.植树会战阶段。2011年6月1日至2015年6月30日，完成植

树6.4万亩，全面完成我市的栽植任务，实现平均每村1万株的目标。

4.检查验收阶段。2015年7月1日至10月31日，市“村庄绿化”工作领导组对全市“村庄绿化”工作及树木养护情况进行检查验收，并进行总结评比表彰。

五、保障措施

1、加强领导，全力推进。为加强我市对“村庄绿化”工作的组织领导，决定成立市“村庄绿化”领导小组，由陈淼副市长任组长，农办资威如主任和林业局段定华局长任副组长，由市绿化委员会办公

室、农办、林业局等单位抽调部分业务骨干为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市绿化办。各乡镇要成立相应的领导班子，组建队伍，把加快推进村庄绿化作为一项政治任务和民心工程来抓。

2、加强宣传，形成合力。采取多种形式、多种渠道、多层次进行村庄绿化宣传，宣传村庄绿化的重要意义、村庄绿化的做法和村庄绿化的典型，通过宣传促进村庄绿化的顺利进行。

3、科学规划，合理布局。村庄绿化有不有理想效果，关键是搞好规划，要因地制宜，注重特色，结合乡镇、村布局规划调整以及交通水利等基础设施建设和村庄环境综合整治，针对各村的薄弱环节，切实抓好规划编制工作。

4、分工负责，密切配合。各有关部门单位要统一认识，齐心合力做好村庄绿化工作。林业局要加强组织协调、督促检查和验收考核；建设局、水利局要配合做好村庄整治、村道建设、河道清淤；财政、国土、规划等部门要帮助做好资金筹措、土地流转、规划设计指导等工作。

5、严格检查，限期完成。严格实行限期绿化目标责任制：一是实行进度质量督查通报制度，市政府要组织联合督查组定期督查通报，确保任务如期完成。二是实行年终考核制度，把村庄绿化纳入新农村建设单项考核内容，每年评选10个示范村予以表彰，对完成任务差的乡镇进行黄牌警告。

6、突出重点，树立典型。2011年衡阳市将开展“百村十二镇示范工程年”活动。因此，2011年，在全市范围内率先创建一个示范乡镇，同时要求我市各乡镇都要有一个重点工程示范村。至2015年，全市要完成高标准建设村150个以上，其中国家级10个，省级40个，衡阳市级100个，每个乡镇至少完成5个以上高标准建设村。

7、完善制度，强化管护。为保证“村庄绿化”工作顺利开展，各乡镇要落实树木的管护责任。一是乡镇要制定乡规民约，村要制定村规民约。二是各村对每条街道绿化要实行村干部包街道绿化责任制，从整地、挖坑、栽植、浇水到树木管护要一包到底。三是对村内栽植的绿化树木，村要与农户签订门前三包责任制，实行树木在谁家门前就归谁家所有、归谁家管护的原则，落实管护责任到户。四是对于环村林和隙地林可实行转制造林，实行谁栽谁有谁管护。

8、加大投入力度，确保村庄绿化如期完成。资金投入是做好村庄绿化的重要保证。经初步统计，按种植640万株计算，全市共需苗木和种植保护管理费用资金14729.6万元。其中：苗木费9600万元。（按平均每株15元计算）； 工具费：9.6万元（按每村150元计算）；整地、挖坑、种植：3200万元（按每株5元计算）；肥料：640万元（按每株1元计算）；后期管护：1280万元（按每株2元计算）。资金来源采取多渠道投入，苗木费、肥料肥和保护管理费争取上级主管部门和各级财政解决，工具费和栽植费由当地农民自筹解决。

耒阳市绿化委员会办公室

2011年3月30日

第三篇：关于加快全区村庄规划的几点意见

关于加快全区村庄规划的几点意见

发布日期： 2010年01月20日

2009年6、7月，区人大常委会成立专题调研组，对我区全区村庄规划情况进行调研。现将调研情况综合如下：

一、基本情况

我区共有188个行政村（自然村1081个），农业户籍人口约为42.1万人（户数约12.2万户）。全区有185个行政村需要进行规划（另外3个行政村因机场搬迁已做规划）。自2008年5月起，我区村庄规划工作已全面展开。其中狮岭镇22个村庄、炭步镇27个村庄已分别完成规划编制；花东镇40个村庄规划已完成镇级评审，其余4个村正完成初步方案；雅瑶镇5个村、赤坭镇29个村、花山镇26个村、梯面镇8个村庄即将完成村庄规划公示。我区计划于2009年底完成全区行政村的村庄规划工作，其中花东镇凤凰村、狮岭镇石岗村、赤坭镇杨屋村不纳入本次村庄规划编制工作范围。至目前为止，全区185个行政村已开展了村庄规划工作。

二、存在问题

（一）村庄整体规划欠缺。主要表现为：一是村庄布局零散不规范，“只见新房、不见新村，只见新村、不见新貌”；二是部分一户多宅，建新宅，弃老宅，并长期闲置，残缺不全，形成不少空心村，严重浪费土地资源；三是部分村庄的基础设施尚不配套，村庄道路、巷道较窄，路面高低不平，环境卫生存在“脏、乱、差”现象；四是部分的村庄规划只注重村容外观建设，而忽略自身文化内涵的挖掘。

（二）村庄发展极不平衡。我区农村由于地理区位不同，发展方式和水平呈多样化态势。例如城中村、近郊村、远郊村及边远山区的实力差距较为明显，因此在村庄规划中诉求也不同。有的村庄强烈要求改善居住条件；有的则重点要求增加经济发展用地；有的只能解决村民居住用地；有的村庄尚有条件新增宅基地，而有的只能通过旧村改造解决宅基地，无法新增宅基地。其中诉求最为强烈的集中在两个方面：一是普遍要求再新增建设用地指标；二是位于机场控制区的村庄要求改善居住条件及解决历史遗留用地问题。

（三）村庄建设用地不足。由于我区农村城市化和产业工业化的进程，是在城镇人口逐渐增多、农村人口逐渐缩减的前提下进行的，而有限的未利用土地又优先满足城市产业和市民居住的需求，因而农村建设规模受到严格的控制。目前我区存在着农村人均建设用地指标不足，村庄建设宅基地十分紧张的状况，究其原因有三：一是空心村浪费土地。大部分旧村庄空心化，即使有居住者也往往是老年人居多，而大部分处于荒废状态。二是“一户多宅”与“村民建房难”现象并存。一方面，“一户多宅”挤占了用地指标，过去的宅基地管理又存在一定漏洞。据调查，约有36％的家庭拥有2处以上宅基地，个别村民甚至拥有5－6处宅基地；而另一方面，部分家庭人口多却没有宅基地，甚至有的村民结婚后也没有拿到用地指标。三是村民违法乱建。我区撤市设区后，申办农村宅基地建房程序相当复杂（后来又停办），农民在自身利益的驱动下，故而造成村民乱建、抢建的现象严重。

（四）村民规划认识淡薄。在住宅样式选择上，村民对公寓式和排屋式住宅的长处和迁村并点等涉及全局的发展战略问题认识不足，加之旧风俗的作怪，普遍选择单家独户（即有天有地），仅希望于上级部门提供用地指标，从未想到通过内部挖潜来解决自身和发展用地的瓶颈。

（五）缺乏建设配套资金。在现有条件下，推进公寓式住宅是节约用地的最佳方式。而目前完全靠村民自筹资金建设公寓式住宅的条件还不成熟：一是因为村民不可能同时有建住宅的愿望，必需依靠村集体的统筹安排；二是公寓式住宅为多户的集合，成本比一般单家独户住宅要高。而推进村民集中居住和公寓式住宅建设，解决融资问题至关重要。

三、几点建议

（一）强化规划总体意识。根据现有条件，按照建设中心村，改造空心村，合并弱小村，发展特色村的总体思路，因地制宜，制定规划、确定治理。一是对城中村的治理要符合城市化发展要求，依据城市总体规划和控制性详细规划要求进行迁点，改建和治理，基础设施与公共设施均纳入城市基础和公共设施服务系统，建筑与环境有机融入城市肌理，统一协调。二是城中村要根据城市总体规划，在充分尊重民意前提下，重点和优先治理。三是发展型、改造型村庄的治理要有序而稳步推进，保护型村庄要充分尊重地方特色，实行保护治理。四是撤并型、搬迁型村庄原则上不再安排新建住宅用地和新建住房，并鼓励引导向发展型发展，城郊型村庄可以撤并，或者直接移民进入城镇。

（二）抓好村庄规划试点。有关部门应积极配合，抓好试点工作。推行试点村，以“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”为原则，做到“三结合”：与本村实际相结合、与新农村建设相结合，与农村污水治理工程建设相结合。对不够完善的进行修订，未修编规划的村，可以聘请有资质的设计单位，以保证规划工作的质量和进度。

（三）拓宽渠道筹措资金。要解决建设配套资金问题，就必须拓宽渠道，积极筹措资金。一是加大投入力度。区政府应整合涉农资金，并建立稳定的财政投入增长机制。二是鼓励社会力量投入。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会力量参与公寓式住宅建设，允许将节省下来的土地作为村级经济发展用地。三是增加基础设施的投入。加大财政投入，逐步完善村社公共路灯、绿地、厕所、医务室等基础设施建设。四是筹措建设配套资金。通过招商引资等办法，筹措建设配套资金。或统一开发建设，然后廉价出售给农户；或由镇村统一征用土地、统一规划、统一建设公共设施，再向农户出售宅基地。

（四）创新思路调整土地。一是区政府尽快制订土地流转的实施细则，尤其是实施公寓式、联排式住宅的政策，加快推进试点村的建设，尽快实行以点带面以保证村庄规划能够执行、村民建房能够得到保证。二是区政府尽快出台相关政策，解决新村建设需要跨村社调地的问题。通过召开村民代表大会的形式进行统筹，只要三分之二以上村民代表同意，并形成大会决议。那么所有村民就要无条件服从村集体安排，将农户承包地的调整以村民代表大会决议的形式，固定为一种大多数村民认同的村民集体自治行为，从而避免在自行协商中因一些个人因素导致的调不动地、建不成房现象。三是对未利用地和旧宅进行改造。对村内沟塘等未利用地进行改造，以增加建设用地；由村统一收回村内空闲地，对一户多宅，要对其搬迁并在空闲宅基复垦，新增耕地用来补偿占地农户。

（五）加大规划宣传力度。一是强化宣传手段。通过举办学习班，组织村社干部、农民群众学习《城市规划法》，《村镇规划条例》等有关法律法规，并通过广播、电台、报社、墙报、文艺演出等群众喜闻乐见的形式宣传国家的规划政策，增强各级干部依法管理实施的法制观念，提高群众依法使用土地的自觉性。二是加大处罚力度。对违法用地、违法建筑，或不按规划进行建设用地和建筑一定要从严拆除及处罚。三是组织参观学习。组织村社干部及村民骨干代表到外地参观学习，学习外地村庄规划建设经验，收取长补短之功效。四是制订乡规民约。这是确保村庄规划实施的重要条件。

区人大常委会专题调研组

2009年11月

第四篇：村庄绿化实施方案

村庄绿化实施方案

为全面贯彻县委、县人民政府“四创两争”工作精神，按照创建“国家生态县、市级生态村、国家森林城市”的总体要求，进一步推进农村绿化植树步伐，确保2012年全面完成村庄绿化目标任务，实现创建国家森林城市目标，根据石绿建指办发〔2011〕2号文件精神，结合实际，特制定大可乡村庄绿化实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持生态林业构筑绿色屏障、特色林业壮大绿色产业、人文林业弘扬绿色文化的原则，以生态建设为核心，结合创建“国家生态县、市级生态村、国家森林城市”建设要求，加快推进城乡绿化一体化，大力培育、保护和利用森林资源，全面提升我乡整体绿化水平，实现经济、社会、生态协调发展。

（二）基本原则

1.坚持“统筹规划、因地制宜、生态优先、兼顾景观、突出重点、彰显特色”的原则。2.坚持“社会、生态、经济、安全”四大效益并重的原则。

3.坚持“乔木、灌木、藤本、地被及花草合理搭配，相互结合，平面绿化与垂直绿化相结合”的原则。

4.坚持“因地制宜，适地适树，乡土树种与外来树种合理搭配，体现植物多样性”的原则。5.坚持量力而行，推行节约型绿化的原则。多选择抗性强、移植成活率高、管理容易的树种；多栽抗病虫害强的苗木，不栽植互为病虫寄主的苗木。6.坚持科学栽植，合理搭配，“绿化、彩化、香化”相结合的原则。

二、目标任务及建设指标标准

各村委会要按照先易后难、循序渐进、全面完成的建设要求，根据村庄规划和各村村庄绿化现状，对照绿化指标标准，以2011年完成80%、2012年完成20%制定各村委会村庄绿化实施方案，明确计划，认真落实到各村小组。在制定具体绿化方案时，根据各村自然环境和经济水平对村庄划分不同类型，重点抓好村庄内部、出入口和面山的绿化建设，并进一步加大公路沿线、交通节点的村庄绿化，以此带动所有村庄迅速全面行动。

村庄绿化所用乔木必须使用高度1米以上的容器苗木（胸径5厘米以下的规格苗土球直径不小于主干胸径的10倍），灌木必须使用高度30厘米，冠幅20厘米以上的苗木，并执行以下指标标准。

绿化树种由乡政府统一安排。各村委会认真落实绿化地点和面积及时报乡农林水综合服务中心。

三、主要目标责任内容

结合创建国家森林城市目标责任，2011年至2012年在创建国家森林城市中要完成以下三项工作：

（一）2011各村委会完成80%的村庄房前屋后（庭院）绿化任务，2012年底完成绿化任务的20%，绿化率30%以上。

责任部门：乡村镇规划建设服务中心，各村委会 责 任 人：龙志彬

具体负责人：瓦有林，各联系点领导，各村委会四职干部 完成时限：2012年9月30日

（二）2012年底实现行政辖区范围内河道、沟渠绿化率100%。

责任部门：乡农林水综合服务中心，各村委会 责 任 人：赵志萍 具体负责人：王树华，各联系点领导，各村委会四职干部 完成时限：2012年9月30日

（三）2012年底实现行政辖区范围内村庄道路绿化率100%。面山宜林荒山绿化率100%，综合林木绿化覆盖率达50%以上，绿化覆盖率达52%以上。责任部门：乡农林水综合服务中心，各村委会 责 任 人：赵志萍

具体负责人：王树华，各联系点领导，各村委会四职干部 完成时限：2012年9月30日

四、保障措施

（一）统一思想，强化组织保证。全面实施村庄绿化是一项系统工程，工作量大，时间紧迫。为确保完成村庄绿化建设工作，乡人民政府成立村庄绿化工作领导小组。

组

长：李忠华（乡人民政府乡长）

副组长：赵志萍（乡人民政府副乡长）

王余秋（乡人大主席）

李雪梅（乡党委副书记、纪委书记）

秦

磊（乡党委副书记）

李云湖（乡人民政府副乡长）

龙志彬（乡人民政府副乡长）

朱树霖（乡人民武装部部长）

成员：徐丽华（乡组织委员）

方郭彬（乡党政综合办公室主任）

王树华（乡农林水综合服务中心主任）

周春兴（乡农林水综合服务中心副主任）

岭云春（乡农林水综合服务中心副主任）

瓦有林（乡村镇规划建设服务中心主任）

丁亚军（乡国土资源所所长）

刘

俊（乡党政综合办工作人员）

村庄绿化领导小组负责组织、协调村庄绿化工作的各项事宜，具体负责绿化工作各项任务的落实、督促、检查、考核。形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导小组下设办公室在乡农林水综合服务中心，由王树华同志兼任办公室主任，瓦有林同志兼任办公室副主任，工作人员从成员单位抽调，办公室负责日常工作的开展，收集整理各责任单位各阶段相关材料及上报工作。

（二）明确任务，强化督查。为确保村庄绿化目标任务的完成，按照“国家生态县、市级生态村、国家森林城市”各项指标要求，实行严格的目标考核管理。目标任务纳入乡对村、乡对乡属各部门年终考核内容，各成员单位要认真履行职责，精心组织实施，村庄绿化领导小组办公室要加大督查力度，成立督查队伍，采取不同形式对各村委会、各成员单位工作进行督查。建立督查通报制度，对成绩突出的单位进行表扬，对行动迟缓、工作不力的单位给予批评。各村委实地绿化效果作为考核验收的重要依据。

（三）创新投入机制，注重示范带动。不断增加财政投入，同时，动员各村委会、各单位参与村庄绿化活动，鼓励社会各界捐资或义务承担绿化建设。各村委会要重点抓好2?3个特色示范点建设，在示范引导、典型引路的基础上，促进全乡村庄绿化高标准高质量完成。

（四）加大宣传力度，营造氛围。发挥舆论宣传的主渠道作用，加强创建“国家生态县、市级生态村、国家森林城市”的宣传工作。通过设立创建专题、专栏等形式，大力开展村庄绿化的宣传活动，广泛宣传村庄绿化的重大意义，使创建活动家喻户晓，深入人心，真正形成创建“国家生态县、市级生态村、国家森林城市”的浓厚氛围。主题词：城乡建设

村庄绿化

方案

印发

通知

抄送：县绿建指办，县创森办，县四创两争领导小组办公室。

大可乡人民政府

2011年2月17日印发

（共印15份）

第五篇：村庄绿化实施方案

黄骅市

园林村镇创建工作实施方案

为深入推进渤海新区“3331”工程，加快实现市委、市政府园林村镇创建的目标，全力推进我市城乡生态绿化工作，结合当地实际，特制定本“实施方案”。

一、指导思想

以建设“生态黄骅”、加快我市城乡园林生态绿化进程、改善农村人居环境为目标，本着因地制宜为原则，采取乔、灌、花、草相结合等多种形式，大力实施村镇绿化，促进绿化总量扩张和农村各项事业全面进步，实现经济与社会、农村与城区、人与自然协调发展。为打造海蓝地绿、沙净气爽的“生态黄骅”，实现经济社会科学发展、持续发展跨越发展奠定坚实的生态基础。

二、实施原则

（一）坚持统一规划、科学规划的原则，实行分步实施，因地制宜，重点突破，并把创建生态园林村镇与社会主义新农村建设相结合，为全市人民创造生态良好、景色优美的生态家园。

（二）坚持因地制宜的原则，采取乔、灌、花、草相配套等多种形式，见缝插绿，打造绿化精品。

（三）坚持强化生态功能、实现绿化美化的原则，适当配置绿地和花卉，做到“多占天、少占地，绿为主、花点缀”，形成万绿丛中片片花的绿化效果，有条件的村镇也可建设小游园、小广场等四季常青的休闲生态绿地。真正实现村镇景 观靓化，乡村环境生态化，田园风光美化。

（四）坚持集体绿化和群众绿化现结合的原则，全面实施村镇四周绿化、庭院绿化和街道绿化美化，最大限度提高村镇绿视率和绿化效果。

三、目标任务

（一）总目标

2012年—2014年，全市要创建园林村镇100个，园林村镇的绿化覆盖率达到50%以上。同时，逐步实现农村公路林荫化，道路绿化率达到100%。

（二）具体任务

2012年全市要完成园林村建设40个，四旁植树共植树50万株，折合造林面积2200亩。具体任务如下：

1、黄骅镇：2012年—2014年建设园林村镇12个。2012年要建成园林村4个，造林400亩，其中包括张仁村100亩、杨常庄100亩、后苗100亩、郑仁村100亩。

2、旧城镇：2012年—2014年建设园林村镇12个。2012年要建成园林村4个，造林150亩：其中仙庄及新民居小区绿化50亩；完成旧城、李马、陈马、草堂等村的4村庄绿化100亩。

3、常郭镇：2012年—2014年建设园林村镇12个。2012年要建成园林村5个，造林320亩：一是着力抓好滕家堡、街东村、中排村、王芹地、常郭村等5村的村庄绿化，造林200亩。二是积极提升镇机关和镇直各部门院内及周边的景观绿化，造林120亩（主要涉及机关学校、市直各部门）。

4、羊二庄镇：2012年—2014年建设园林村镇10个。2012年要建成园林村4个，造林200亩：其中大庄50亩，许官50亩，东辛庄50亩，西段庄50亩。

5、羊三木乡：2012年—2014年建设园林村镇5个。2012年要建成园林村2个，造林100亩：其中王庄子40亩，辛庄60亩。

6、滕庄子乡：2012年—2014年建设园林村镇10个。2012年要建成园林村4个，造林150亩：其中李官庄50亩，大浪白村 50亩，西胡庄村新民居绿化30亩，南王曼村新农居绿化20亩

7、吕桥镇：2012年—2014年建设园林村镇10个。2012年要建成园林村4个，造林150亩：着重抓好孙正庄、“三坛”（西坛、中坛、东坛）村、大王庄、小王庄和乡镇驻地的绿化。

8、齐家务乡：2012年—2014年建设园林村镇10个。2012年要建成园林村5个，造林230亩：其中大麻村30亩，三麻村30亩，三科牛村50亩，同西村30亩，齐南村30亩，东北村 20亩，隆庄村20亩，桃园村30，大科牛村 20亩，共9个村。

9、官庄乡：2012年—2014年建设园林村镇9个。2012年要建成园林村4个，造林200亩：具体为官庄、孔韩庄、戈沽塘、东河。

10、南排河镇：2012年—2014年建设园林村镇10个，2012年建成园林村6个，造林400亩：即“一园一带六区”绿化。“一园”即南排河镇工业园：以鑫海、中再、广兴等企业为主，推进全镇大型企业和工业园区绿化。“一带”即海堤防护林带，在对古贝壳堤现有树木的基础上进行统一修整、补植、美化，提高海堤林带观赏性和防护性。“六区”即以歧 口、张巨河、后唐、李家堡、赵家堡、刘家堡六村为重点的新民居绿化工程，打造绿色健身广场，建设“花园式”住宅小区；并以镇政府驻地为重点，抓好镇直各机关绿化工程。

四、造林方法和绿化标准

（一）造林方法

做好造林地块的土地平整和道路、排水、灌溉工程，同时对盐碱程度较高的造林地段，还应采取围埝淋碱、蓄水压碱、换土改碱等工程措施，实行工程造林。栽植穴要求80厘米×80厘米×80厘米见方，尽量采取挖大坑、栽大苗、浇大水的盐碱地“三大”造林方法和地膜覆盖、生根粉蘸根等盐碱地造林技术，栽后全部涂白，以提高造林成活率。

（二）绿化标准

1、村镇绿化标准：环村环乡（镇）林带宽度不少于20米（5—8行），株行距2米×3米或3米×4米。四旁绿化按株数计算。

2、村内各街道，栽植以乔木为主的行道树，配合栽种部分花草。村周边，栽植以乔木为主的环村林。

3、对村庄原有环村林、街道行道树要进行补植改造，以提升景观效果。新民居绿化更要突出绿化品位和生态文明。

五、保障措施

（一）加强领导。各乡镇要成立造林绿化工作领导小组，一把手要亲自抓，负总责，明确专门人员、专门班子具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。各街道办事处负责组织和管理辖区内义务植树和绿化工作；建设部门负责组织完成城镇规划区内的绿化任务。制定措施，并按照各部门工作职责，分解任务，落实责任。

（二）加大宣传。大力宣传创建园林村镇的重要意义、目标任务和工作要求，增强群众的参与意识和创建积极性，努力形成共同创建园林村镇的良好氛围,确保工作任务完成。

（三）政策激励。市政府结合林业项目的实施，加大对园林创建村政策扶持力度，乡村两级也要给予资金支持，确保穿件工作的圆满完成。

（四）严把质量。我市土地条件差，植树成活难度大，一定要坚持种植质量，确保成活率。要把树种选择作为优先环节，坚持本地树种和引进树种相结合，做到良种壮苗，优种优质，严格种植标准，加强管护，力保种一株活一株，造一片绿一片，确保植树成活率。

（五）落实奖惩。根据各乡镇和有关部门的绿化任务，年终分别实行考核验收，对完成任务好的单位，市政府授予造林绿化先进单位，并实行重奖，对完不成任务的实行“一票否决”。