网吧价格执行的监督与处罚

第一篇：网吧价格执行的监督与处罚

价格执行的监督与处罚

1：暗访上网价格。协会组织安排。

2：举报奖励机制（即钓鱼执法），录音为准。3：跟班互助1+1方式监督。

4：如有违反协会规定的业主，全体业主上门劝解，帮助违反方网吧调整价格。（反制缺席，缺席者请客）

价格承诺书

致：XXX网吧全体业主

我在此再次声明，网吧上网价格的真实和重要性，并郑重承诺如上规定：

我自愿遵守网吧协会和全体业主制定的上机价格，包括定时价格等；若有没达到要求和违反协会制定制度和公约，甘愿接受处罚，直至全体业主满意为止。欢迎大家的监督和指导。

承诺人：（盖章）

法 定 代 表人：（签字）

被授权的代理人：（签字）

日期：年月日

网吧行业公约

1.统一我区网吧收费最低限价。网吧最低限价是：会员每小时2元，非会员每小时3元。

2.发现有违反最低限价者，由行业协会收取违约金每次2000元，违约金用于促进网吧行业自律和对优秀网吧的奖励上，不能挪作他用。

3.自本公约生效之日起，我区城区网吧一律不准采取各种手段降低或变相降低最低限价（即买10送5元等等活动），以维护网吧的经济效益。降低或变相降低价格的按本公约收取违约金。

价格执行标准

单机：3元/小时

会员2元/小时

定时22:00----7:007元/人

执行时间

2010年12月1日星期三零时执行（即11月30日晚上24点）

XX市网吧协会

第二篇：网吧协会价格管理制度

峄城区网吧行业价格自律管理细则

针对目前峄城区网吧行业无序竞争的情况，为规范网吧行业的市场秩序，促进网吧行业规范化、品牌化发展，特制定峄城区网吧行业价格自律管理实施细则。

一、协会会员要严格遵守本细则。

二、协会会员同意由峄城区网吧协会根据网吧经营的成本综合进行定价，目的是经过合理定价，避免因协会会员以低于成本价的竞争行为,有利引导未成年人远离网吧。

三、网吧协会最低保护价格：

网吧会员：2.00元/小时；网吧非会员：2.00元/小时；会员充10元送2元。通宵8元，晚10点到早7点。

四、在此基础上协会会员不得以任何形式低于保护价格，不得以充值送机时，充值送金额，充值送物品。

五、任何网吧不得擅自举行优惠活动，如有必要举行，需上报网吧协会，得到网吧协会同意后，方可举行。

六、为保证本细则的有效执行，成立网吧价格检查小组，对全市网吧价格不定时进行监督和检查。

1、在检查时，必须有检查组成员二人以上，对会员网吧的价格表的挂放，收费服务器内价格的设定，以及会员的种类进行检查。

2、在检查中，发现会员有违反价格规定的行为，要立即规劝其改正，并填写好检查纪录表。

3、对检查出的问题，要在二个工作日内上报到协会，协会在三个工作日内作出书面处理决定，并在协会网站通报。

4、对举报的情况，检查组成员要在2小时内对举报的情况进行查证，并作出书面检查纪录。对检查的情况上报协会，协会作出备案或处理决定。

5、积极鼓励相互监督与举报的情况，经查情况属实，对举报人奖励200元。

峄城区网吧行业协会

2010年5月

第三篇：网吧监督工作方案

五峰镇人民政府网吧监督工作方案

为净化网吧市场环境，切实保护未成年人的身心健康，根据我镇实际情况，特制定我镇网吧整治及打击“黑网吧”工作方案,内容如下：

一、工作原则

坚持“政府领导、部门配合、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，牢固树立“网吧无小事”的政治意识和大局意识，“查处取缔黑网吧责任重于泰山”的责任意识，切实保护未成年人的身心健康。

二、组织机构

成立民众镇网吧整治及打击“黑网吧”领导小组，成员如下：

组长：尹圣海镇党委组织委员

副组长：朱真武镇综治办主任

蒋中成镇派出所所长

成员：由组织办、综治办、镇团委、派出所等部门及各村（社区）书记组成。

下设办公室在组织办，办公室主任由尹圣海兼任。办公室负责领导组日常会议的召开，协调、组织各职能部门对网吧和“黑网吧”的整治和查处，对相关文件撰写及信息资料收集、汇总上报、通报等工作。

三、职责分工

1、组织办：做好各项事务的统筹、协调、汇总工作。

2、综治办：做好日常举报“黑网吧”的信息收集，并组织协调各成员部门对“黑网吧”进行查处整治。

3、镇团委：负责广大共青团员的宣传教育工作，并发动各村（社区）、单位的义工队伍，收集有关“黑网吧”信息，并向网吧整治及打击“黑网吧”领导小组办公室汇报。

4、镇派出所：为查处取缔“黑网吧”行动提供警力，并对触犯刑法或治安管理条例的“黑网吧”经营者进行惩处。

5、各村（居）委会：做好村民宣传教育工作，若发现村民为“黑网吧”提供出租屋作为经营场所的，应对村民进行教育并要求停止出租。做好村民向工商部门举报“黑网吧”经营点的发动工作。

四、信息通报机制

1、设立举报电话。

“黑网吧”举报电话：5823506（组织办）

网吧违规举报电话：5822289（综治办）

2、信息收集。

收到举报电话时，应详细记录举报地点、人员、规模等具体内容，并尽快将举报内容送交或传真至领导小组办公室，由办公室组织协调好人力物力对举报内容进行查处。相关部门将查处情况撰写成文字材料报办公室及综治办。

3、信息通报。

办公室将收集的文字材料撰写成《五峰镇网吧监督监管简报》，送至市级相关部门、镇党委及各职能部门。

五、联合执法机制

1、网吧整治。

由各部门配合进行查处。遇重大事件可加入公安部门。各执法部门必须提供2名以上人员。由牵头部门撰写查处情况材料，报网吧监督领导小组办公室。

2、查处“黑网吧”。

组织综治、公安、文化、流管办等职能部门进行查处。执法过程中，公安部门必须提供2名以上警力。由牵头部门撰写查处情况材料，报报网吧监督领导小组办公室。

六、联席会议制度

各成员单位，若需召开会议传达各自上级单位的文件精神或工作要求，需报组织办，由组织办统筹组织，负责落实参会人员、会议地点、时间、会议议程、会议记录等事项。日常例会也由组织办统筹。

第四篇：价格监督检查程序

价格监督检查程序

（1）立案。查处价格违法行为，应当先立案并发出《价格检查通知书》。立案应当填写《立案呈批表》，同时附上相关材料由分管局长审批，《价格检查通知书》应注明检查人员、检查时间及需要当事人提供的有关资料。

（2）调查取证。价格检查人员在进行执法活动时，不得少于两人，并向当事人或有关人员显示执法证件。执法人员在进行调查或者检查中收集的证据应包括：当事人的基本概况；价格违法事实；与价格违法事实有关的证据材料；有关的价格法规、规章、文件；当事人及有关人员的调查笔录。执法人员应按照规定的要求制作《检查登记表》（含明细表）、《调查询问笔录》、《提取证据材料登记表》等表格，写出《调查终结报告》。

（3）第一次集体审议。办案人员提交案卷材料交集体审理小组进行初审，审议内容包括四个方面：①与价格违法事实有关的证据材料是否确凿、完备；②价格违法金额的计算是否科学、正确；③价格违法事实的定性是否正确、恰当，适用的法律、法规及规定性文件是否恰当；④案卷文书是否规范、齐全。集体审议程序为：①办案人员汇报检查情况，出具检查材料，提出初步处理意见；②审议人员对办案人员汇报的情况发表意见；③主持人在总结讨论意见的基础上提出初次集体审议结论。

（4）陈述申辩、听证。办案人员根据第一次集体审议结论，对当事人发出《行政处罚事先告知书》。当事人进行陈述和申辩的，检查人员应当制作陈述、申辩笔录，并对当事人提出的事实、理由和证据应进行复核，经复核能够成立的，应当采纳。对符合听证程序的行政处罚，应当向当事人发出《行政处罚听证告知书》，对当事人要求听证的，应根据《江苏省行政处罚听证程序规则（试行）》的规定，组织听证。

（5）第二次集体审议。根据当事人的陈述、申辩及听证内容，对价格违法案件进行第二次集体审议。第二次集体审议主持人、参加人员、审议程序同第一次集体审议。办案人员根据第二次集体审议结论，制作《行政处罚决定书》，并送达给当事人。

（6）执行。行政处罚决定送达当事人后由检查人员负责督促执行，超过六十天未发生复议的行政处罚决定由检查所会同法制办送交法院，依法申请人民法院强制执行。

（7）结案与备案。符合结案条件的案卷由检查分局整理、装订、归档保管；按照规定要求备案的重大行政处罚，由检查所负责向上级主管部门和政府法制部门备案。

2.办案程序

（1）简易程序：

①违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千以下罚款，检查人员可以当场发出处罚决定书。

②依法给予二十元以下罚款的，或者不当场收缴事后难以执行的，检查人员可以当场收缴罚款。

③当场处罚必须使用“价格检查登记表”、“当场处罚决定书”、“送达回证”等检查专用法律文书。

（2）一般程序：

①除可以当场作出的行政处罚外，价格行政执法机关对公民、法人或者其他组织的价格违法行为的行政处罚适用一般程序。根据法律、法规规定，被处罚人对有举行听证权利的行政处罚要求听证的，应当增设听证程序。②案件承办人必须对价格违法案件进行全面调查，对主要事实情况和证据进行认真收集，取得全面证据材料，并制作提取证据材料登记表，由被查单位（个人）签名，加盖公章。

③案件承办人应根据案件的违法事实对当事人或有关人员进行调查询问，并制作笔录，请被询问人签名。

④案件承办人应根据整个案件的查证事实，制作“价格检查登记表”，由被查单位（人）签名、盖章。

⑤案件承办人应根据查证的违法事实，依据有关政策、法规对所有取证的材料进行综合分析，提出案件的定性依据，处罚依据和处罚意见，并写出书面调查终结报告。

第五篇：价格监督检查与反垄断宣传

价格监督检查与反垄断

国家发展改革委李青的发言

各位嘉宾、各位代表，大家上午好！很高兴参加2012年中国竞争政策与法律年会，这次年会邀请反垄断法执法机构和相关部门、企业专家学者一起交流反垄断工作的进展情况，研究探讨反垄断实施中的新情况新问题，对于宣传普及反垄断的相关法律法规，增强各方面的竞争意识具有非常重要的作用。借此机会我向各位与会代表介绍一下一年多来国家发改委在反垄断机构建设、执法实践、国际合作和人员培训等方面取得的积极进展。

一、大力加强反价格垄断机构建设

2011年7月经国务院批准，中编办正式批复，国家发改委价格监督检查司更名为发改委价格监督检查与反垄断局，并增加了二十名行政编制，目前发改委价格监督检查与反垄断局下设三个负责反价格垄断的处室，除此之外我们还有六个处室是以前的价格监督检查方面的职能。同时为了增强执法力量，2010年批准给北京、辽宁、上海、江苏、湖北、广东、重庆、陕西八个省市价格主管部门共计增加150名编制，专项用于增加反价格垄断工作。

目前，部分省份价格监督检查机构建设也取得了积极进展。2011年底，广东省价格检查局更名为价格监督检查与反垄断局。2012年，湖北、湖南、河南、宁夏、上海等省份价格监督检查机构也先后更名为价格监督检查与反垄断局。江苏、辽宁省物价局单设反价格垄断分局。同时，通过公务员招考等方式，选调了一批具有经济学、法学、计算机等专业背景的执法人员，进一步充实了反价格垄断的执法力量。

二、积极推进反垄断工作

国家发改委高度重视积极推进反价格垄断工作，2011年国家发改委对一系列案件进行了调查和处理，其中既有经营者达成价格垄断的协议，也有经营者滥用市场支配地位的案件，还有滥用行政权利排出限制竞争的案件，涉及保险医药等多个行业，市场主体有国有企业民营企业等等，发改委对一些案件进行了处罚，对典型案件进行了曝光。对一系列的价格垄断案件进行了处理。

例如，2011年底，国家发展改革委对山东两家医药流通企业非法控制复方利血平原料药盐酸异丙嗪按，哄抬价格，谋取暴利，导致相关制药企业停产的情况进行了调查。复平利血平是列入国家基本药物目录的抗高血压药，全国目前有上千万高血压患者长期依赖此药，年消费量约80—90亿片。调查发现，目前我国仅有两家企业正常生产复方利血平的主要原料药盐酸异丙嗪生产企业签订《产品代理销售协议书》，垄断了药盐酸异丙嗪在国内的销售。之后，立刻将销售价格由每公斤不足200元提高到300—1350元不等。多家复方利血平生产企业无法承受，被迫于2011年7月全面停产，仅靠库存向医疗机构维持供货，导致市场出现供应紧张。国家发改委依据《反垄断法》相关规定，责令两公司立即停止违法行为，接触与药盐酸异丙嗪生产企业签订的销售协议，对两公司处以共计700余万元的处罚。

前不久广东省价格检查与反垄断局曝光了省内多家海砂开采资格企业结成价格联盟，抬高海砂价格的案件。在这起案件中，海砂联盟先后组织四次协调会议，协议将海砂开采资源费从5元/立方米分别调整到11、13、15元/立方米，导致砂价出现短期内暴涨的情况。同时为了防止低价竞争，海沙联盟要求各企业要求平均分配，海沙联盟约定，统一调整后的价格每家公司派人到其他公司进行监督，对违约公司进行处罚，根据反垄断法的相关规定，广东省价格监督检查与反垄断局对

三、不断深化国际交流合作

随着经济全球化的不断发展，各国之间的经济联系日益紧密。加强各国反垄断执法机构之间的交流合作与协调，对于共同维护公平竞争的市场秩序，提高经济运行效率，保护消费者利益，具有十分重要意义。因此，国家发改委高度重视反垄断领域国际交流合作，一直以开放的态度，致力于不断加强与各国反垄断执法机构之间的联系。

2011年与英国美国执法机构签署了反垄断合作备忘录，先后与韩国等执法机构签署了反垄断合作备忘录，建立了长期合作的框架。按照备忘录的约定，与美国、欧盟反垄断执法机构开展了一系列的合作活动。2012年与美国司法部联合举办两次研讨会，对滥用知识产权等问题进行了讨论，双方还在华盛顿举办了第一届中美竞争政策高层论坛。与欧盟委员会竞争总司两次举办中欧竞争周，就垄断协议、滥用市场支配地位、滥用知识产权等问题进行了交流和研讨。我们还积极派人参加了一系列反垄断国际研讨会议，积极向其他国家和地区反垄断执法机构及有关企业社会团体介绍国家发改委在反垄断立法执法方面的情况，进一步扩大了中国反垄断工作的国际影响。

四、切实加强反垄断价格执法能力建设

反垄断给执法人员提出了更高的要求和挑战，今年处理其他国家和地区反垄断执法机构联合举办研讨外，还自己组织了对歌声反垄断执法机构的专题培训，切实加强省级执法人员对反垄断法的理解和认识，提高执法能力和水平，我们派人到欧盟竞争总司和其他成员国反垄断执法机构实施，积极参加其他国家的培训和探讨，学习了解反垄断有关法律规定和执法经验。同时，通过“以案代训”的方式，带领地方价格执法人员参加反垄断案件调查和处理工作，通过实战锻炼执法人员的实际能力和水平。

党的十八大报告明确提出：经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好的发挥政府作用，要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护，竞争是市场经济的本质和精髓，如果没有公平的竞争，经营者没有动力改善经营管理进行技术创新，资源无法得到有效的配置，消费者福利的保护也无从谈起。经济社会的发展必将陷入停滞。

因此竞争法律制度占有十分重要的地位，保护正常的市场竞争格局，规范经营者的竞争行为的基础法律制度被称为经济宪法。作为反垄断执法机构，将从以下几个方面加强工作力度，切实维护公平竞争的市场秩序，保护消费者的利益：

1、进一步加大执法力度。加强执法是重要基础，国家发改委不断加大反价格垄断，滥用市场支配地位和滥用行政权利等各类垄断行为，欢迎市场上经营者行业协会积极向我们反映和举报有关垄断行为，我们将依法开展反垄断调查。

2、进一步相关问题的研究。反垄断执法的专业性和积极性非常强，而且经济社会的复杂性和多边形，很多问题需要不断积累执法经验的基础上逐步的加以解决，因此我也希望在座的各位专家学者能够帮助我们共同开展金融相关方面的工作，不断提高理论水平。

3、进一步加强反垄断相关法律法规的宣传，从我们的执法实际情况看，目前市场主体对反垄断法的理解和认识还不到位，有的经营者不懂法，查出之后才认识到是违法的，我们将进一步加强法律法规的宣传力度，希望经营者能够主动学习相关法律法规。

4、逐步研究完善有关法律法规制度，我国反垄断实施时间还不长，目前国家发改委虽然发布了两部配套规章，但有关法律法规和制度仍有待于进一步补充细化和完善。国家发改委将围绕当前反价格垄断执法实践中面临的突出问题，抓紧研究制订相关细化规定，适时出台有关反垄断指南，不断完善反价格垄断的法律体系，明确市场竞争规则。

以上是我的发言，谢谢大家！