关于全州文化统计工作的情况通报

第一篇：关于全州文化统计工作的情况通报

关于全州文化统计工作的情况通报

各县（市）文体广电旅游局，凯里经济开发区社会发展局：

为做好2011年度文化文物、体育统计年报和文化服务业抽样调查统计工作（以下统称文化统计工作），保证统计数据的准确性，我局于2011年12月28日召开了全州文化统计工作布置会议，对各项统计业务进行了系统培训，并在会上印发了统计报表上报时间及相关要求。

工作布置下去后，各县市均按相关要求开展了此项工作。天柱、三穗、岑巩、台江、雷山、麻江6个县做到了早部署、早调查、早上报，审核把关严、数据质量高，无重复统计和漏报情况；黄平、施秉、镇远、凯里、丹寨、锦屏、剑河、从江、榕江9个县市安排任务到个人，深入开展调查，能够按照上报时间和要求报送统计数据，认真按照省、州反馈的信息及时补录漏报单位和修改错误指标，数据质量相对较高；个别县尤其是黎平县，对此项工作重视不够，安排不及时，无专人对接，不按时上报数据，造成统计工作被动的局面，影响了全州文化统计工作的进度和质量。截至2012年3月12日，黎平县仍未报送文化服务业抽样调查数据。

希望各县市认真总结和提炼工作中的好做法好经验，客观

分析和努力克服工作中遇到的问题和困难。在今后的工作中，积极采取有力措施，确保各项统计工作任务圆满完成。

第一，要提高对统计工作的重要性认识。统计工作是各级

党委政府实行科学决策、科学管理不可缺少的基础性工作，是国家宏观调控体系的重要组成部分。党的十七届六中全会以来，对文化统计工作的内容和质量提出了新的更高的要求，希望全州文体系统计工作者以新的观念、新的视角重新认识统计工作的重要性，增强做好统计工作的责任感、使命感，坚持围绕促进文化大发展大繁荣，积极抓好各项统计工作。

第二，文体系统统计工作涉及面广，工作范围宽，统计对

象既涉及到文化事业又延伸到文化产业，统计工作的责任越来越重大，任务越来越艰巨。在新形式下，应安排1至2名责任心强、精干、熟悉电脑的同志具体负责文化统计工作。

第三，文化统计工作涵盖文化、体育、财务等诸多方面的内容，人员频繁变动不利于工作开展。应稳定统计人员，严肃工作纪律，做好交接工作。

二○一二年三月十五日

主题词：文化工作统计通报黔东南州文化体育局办公室2012年3月15日（共印20份）

第二篇：文化统计工作调研报告

当前文化统计工作面临的主要问题和改革思路

随着我国文化改革发展的不断推进，文化统计工作的地位和作用日益凸显，文化统计数据越发成为我们认识文化现状、研究文化问题、制定文化政策的重要依据。近些年来，全国各级文化统计工作者按照部党组的要求，紧紧围绕文化发展这个主题，依托“文化系统统计能力建设工程”，开拓创新，扎

实工作，取得了明显的成效，为文化的大发展、大繁荣提供有力数据支撑。但同时也应看到，由于统计基础非常薄弱、统计力量明显不足、统计管理比较滞后等因素制约，文化统计工作从数据质量到文化产品，从统计基础到统计制度都存在着一些困难与问题，需要重点加以改进和解决。

一、近年来文化统计工作取得积极成效

近年来，文化统计通过完善统计制度、优化统计软件、规范统计流程等工作，在统计制度改革、统计信息服务、统计基础保障等方面做了大量开拓性工作，取得了显著成效，充分发挥了文化统计工作反映文化发展、服务文化决策、引导文化实践的作用。

（一）指标体系更加完整

近年来，随着我国文化事业和文化产业飞速发展，以及网络化、信息化等新兴技术在文化建设中的普遍应用，对现行的文化统计制度体系提出了更高要求。为此，我们按照国家统计局的有关规定，在2009年、2011年和今年分别开展了三次文化统计制度的修订工作，在统计制度中增添了美术馆、动漫企业、文化产业示范（试验）园区和产业示范基地等统计报表以及电子图书、实际拥有产权面积等统计指标，使统计制度基本涵盖了文化事业与文化产业的各个领域，指标体系更趋于科学化、系统化，能够更加全面、及时、准确地反映当前文化发展的现状和全貌。

（二）调查模式更加多样

为进一步增强统计数据时效性，有效提升统计数据服务文化管理决策水平，2011年在现行文化文物统计制度中，增加了7张文化文物主要统计数据快速调查表，数据实行半报送，包括公共图书馆、文化馆、艺术表演团体、博物馆、文物保护单位维修、动漫企业以及文化产业示范基地等内容。同时，结合业务工作需要，相继组织开展了全国美术馆、剧场等专项调查，形成了以调查为基础、快速调查和专项调查为补充的文化统计调查模式。

（三）技术手段更加先进

统计信息化是实现统计工作规范化、便捷化的根本，也是提高统计数据时效性的保障。为进一步加强文化统计工作，完善文化统计软件功能，2009年，采用公开招标方式，研制开发了“全国文化文物统计系统软件”。该软件操作界面简洁，极大减轻了基层统计人员的工作压力，并且在一定程度上提高了统计数据质量和工作管理水平。今年，我们还将在单机版的基础上研发网络版，将会实现数据的在线传输与储存，有效提升数据的时效性与准确性。

（四）制度建设更加完善

为进一步规范文化统计工作，加强文化统计管理，保障文化统计资料的真实性、及时性、准确性和完整性，在开展调查研究、充分征求多方意见的基础上，2012年我们以部长令的形式正式颁布《文化统计管理办法》。该《办法》对管理体制、统计机构、数据质量等内容提出了明确要求，特别是重点对统计项目的制定和审批、统计资料的管理和公布、统计人员的设置与培训等一系列内容进行了详细规定，进一步规范了文化统计工作，为我国文化统计工作提供了强有力的制度保障。

（五）数据质量更加准确

数据质量是文化统计工作的生命线，是衡量文化统计工作水平的根本标准。为确保统计数据质量，我们在工作中采取设置审核公式、加强审核力度等措施，将数据控制重点前移到基层填报单位，并在年报数据会审过程中，采取按文化发展情况分组交叉审核的方式，将一些经济情况类似、发展水平相当的地区分为一组，相互交叉比对审查，有效地确保了各省数据的真实性与合理性，文化统计数据质量得到进一步提升。

（六）统计服务更加优质

通过创新性地开展统计分析研究和统计产品改版，形成了以《中国文化文物统计年鉴》、《中国文化统计提要》、《中国文化统计手册》、《中国文化发展统计分析报告》为主打的系列产品。这一系列统计产品内容翔实，观点明确，形式美观，可读性强，在各部门统计工作中处于领先地位，对文化决策具有较强的参考价值。特别是《文化发展统计分析报告》，是文化系统第一本正式公开发行的统计分析报告，引起了业内各界的广泛关注，得到了相关宏观管理部门的高度肯定，取得了明显的社会效果。今年，我们又在年报数据中选取部分核心指标，试编了《文化发展统计公报》，用数据向全社会直观解读文化改革发展成就，进一步提升了文化

统计数据权威性和影响力。

（七）统计影响更加深远

近些年来，文化统计数据在体制改革、规划编制、经费测算等方面发挥了重要的支撑作用，文化统计工作也受到了部领导和有关部门的充分肯定和高度认可。近期，我们依托历年统计数据，联合国家统计局、中央财经大学、中国演艺设备协会等科研机构共同开展了“

中国文化发展指数”、“公共文化服务均等化”“我国新建剧场的现状问题及对策研究”等课题研究工作，在文化理论界引起了强烈反响，取得了很好的社会效果。其中，《我国新建剧场的现状问题及对策研究》还得到了刘延东同志的重要批示，极大拓展了文化统计工作的社会影响力。

二、现阶段存在的主要问题

虽然近年来文化统计工作取得了长足的进步，但由于体制机制、历史沿革、思想认识等多方面原因影响，依然存在着诸多问题和障碍。突出表现为三个不适应：一是统计任务与统计力量不适应。随着统计工作任务的不断加大，各级文化统计部门人员不足、素质不高、统计经费欠缺的问题越发突出；二是统计需求和统计水平不适应。随着文化内涵不断扩展，文化统计调查范围不断扩大，当前部分领域的文化统计数据还存在着范围不全、口径不

一、质量不高的问题，难以适应社会各界对统计信息的需求；三是统计责任和统计服务不适应。当前统计服务还仅仅停留在数据比对分析的层面，没有对数据背后所反映出的问题以及未来的发展趋势进行研究，难以充分实现统计数据研判发展阶段、预测发展趋势的作用。

具体来看，主要表现在以下几个方面：

（一）重视程度不够

文化统计工作是各级政府部门进行科学决策的一项重要基础性工作，是指导文化发展的重要依据。长期以来, 由于统计观念和统计意识淡薄，一些单位领导对统计工作的重要性没有充分认识，认为统计工作只是简单的数字加加减减，实质意义不大，甚至把统计工作定位为“闲职”，可有可无。

（二）队伍建设薄弱

据了解，在全国文化统计人员中，基本上均是兼职从事统计工作，很大程度上是在做好其他工作的前提下，兼顾统计工作，且不少文化统计人员工作变动频繁，专业素质欠缺，统计工作的连续性和专业性很难保证，统计报表存在迟报、缺报、误报等现象，严重影响统计数据质量。

（三）业务经费欠缺

近年来，随着文化统计工作量不断增多，文化统计工作任务逐渐加大，文化统计工作专项经费不足的问题越发突出。据了解，目前统计培训、统计调研、统计监察等统计业务活动基本上均无专项预算，相应统计经费的落实也极其困难，严重制约了统计工作的顺利开展。

（四）数据分析不足

由于各级文化统计人员大多为非专业人员，在统计分析能力方面较为欠缺，目前的统计分析多停留在统计数据的文字描述层面，深度分析、能够提出观点和建议的分析较少。而且，受编制少、软件对比分析功能欠缺等因素的限制，统计人员往往耗费大量时间在数据审核汇总上，难以抽出更多的时间、精力对数据进行挖掘，致使大量的数据失去了生命力。

（五）考核机制缺失

目前，文化统计工作考核评价机制尚未建立，地方各级统计人员报送数据、撰写分析仅仅凭借自身的工作责任心，容易形成“报不报送一个样，早报迟报一个样，数据好坏一个样”的“大锅饭”想法。加之目前各基层文化、广电、新闻出版、体育等行政主管部门基本上均已合并，文化统计人员还要负责广电、出版和体育统计工作，据了解其他部门均已对数据报送情况、数据质量和统计分析撰写等内容开展考核评比工作，致使统计人员工作重心很难放在文化统计工作上，严重影响文化统计工作水平。

三、下阶段的工作思路

今后一个时期，加强文化统计工作的主要思路是：认真贯彻落实《文化统计管理办法》，继续努力实施“文化系统统计能力建设工程”，通过建设文化单位名录库系统、文化统计信息化系统、文化统计分析监测系统和文化统计人才保障系统等四大文化统计系统建设，高质量完成各项统计工作任务，为新时期文化发展提供强有力的统计保障。计划重点做好以下几个方面的工作：

（一）进一步加强文化统计工作力量

按照《文化统计管理办法》有关要求，一是督促各级文化行政部门加强对文化统计工作的领导，健全统计机构，并把统计数据作为规划编制、资金下拨的依据，提高统计数据的权威性；二是进一步充实统计工作人员。要求省级文化行政部门必须配备专职统计人员，各级地方文化行政部门承担统计职能的有关业务机构应当配备相应的统计人员；三是加大统计工作经费投入。要求各级文化行政部门保障统计工作所需经费，将统计培训、统计调研、统计监察等工作经费列入部门预算；四是加强对文化统计人员培训工作。着重提高统计人员的数据加工能力、数据分析能力和统计报告撰写能力，全面提升各级文化统计人员的综合素质；五是建立文化统计工作考核机制。制定具体考核标准和量化指标，定期开展检查督导工作，提升文化统计整体工作水平。

（二）进一步改进文化统计工作手段和方法

一是加强调研，对文化统计的功能、组织方式、指标体系、调查方法进行深层次的研究，在此基础上制定形成一套既满足国家和地方管理需要，又符合文化发展实际的统计调查制度和方法；二是针对文化领域不同门类的特点，探索运用重点调查、抽样调查、科学测算等多种方式收集数据；三是拓展文化统计数据来源，加强与国家统计局、工商、税务、民政、商务等其他政府部门以及各文化行业协会、文化咨询机构的沟通、协调和合作，实现统计数据的共用共享。

（三）进一步加快文化统计信息化建设

一是根据文化统计信息化系统建设的目标，利用先进的计算机技术，尽快建设文化统计数据网上直报系统，缩短文化统计数据的采集、审核、汇总、查询、管理和发布的时间，有效提高统计数据采集效率，确保数据的时效性；二是利用网络和数据库技术，积极推进文化单位名录库系统建设，全面准确掌握文化调查对象的基本状况，有效避免调查对象的遗漏和重复，确保填报单位的真实性；三是加大对基层的扶持力度，适当配备信息化设备以改善基层统计人员工作环境。

（四）进一步提高统计服务水平

一是丰富完善产品。在进一步完善现有统计产品资料的基础上，尽快面向社会公开发布《文化发展统计公报》，为文化改革发展提供高质量的统计产品；二是提高服务质量。继续开展全国文化文物领域统计分析研究工作，提高《文化发展统计分析报告》的内容质量，同时依托科研机构和各地统计人员，积极开展统计课题研究工作，提升统计分析的深度与广度；三是建立指标体系。研究建立反映文化发展的监测评价指标体系，并进行科学的测算，及时反映全国和各地区文化领域出现的新情况、新问题，提升统计工作的在文化决策中的地位；四是加大宣传报道。充分利用纸质传媒、网络传媒等各种载体，加大对社会各界的服务力度，充分发挥文化统计信息的功能和作用。

第三篇：在全州公务员统计工作培训班上的讲话

在自治州统计工作培训班上的讲话

同志们：

一年一度的干部统计工作又开始了，按照中组部、人力资源和社会保障部的要求，从今年开始，除了原有的企事业单位的统计外，将开展公务员统计工作，这次培训班的主要任务，就是对2008年全州州直机关、参照单位、企事业单位的统计工作进行部署，对统计业务进行培训，为顺利完成今年的统计工作的各项任务做好准备、打好基础。为了能够切实做好今年的统计工作，我讲几点意见：

一、对去年的干部统计工作的简要回顾

去年11月，中组部和原人事部联合开展了全国公务员专题统计工作。这是公务员法实施以来，首次对全国7类机关公务员以及参照公务员法管理的群团机关、事业单位工作人员进行摸底调查。按照中组部和自治区党委组织部的要求，在各县市、州直各单位的共同努力下，我州的公务员统计任务顺利完成，基本摸清了公务员法实施以来全州公务员队伍的总体情况和公务员登记工作的进展情况。

在这次专题统计工作中，各县市各单位结合实际、积

极探索，总结出了许多好的经验和做法，值得我们今后借鉴。

一是积极开展工作布置，保证了统计任务的及时传达。在自治区党委组织部对此项工作进行安排后，我们迅速组织贯彻落实，举办专题培训班，或以会代训，及时传达公务员专题统计工作的主要精神和任务要求，并就具体工作业务进行培训，收到了良好的效果。

二是认真核对原始信息，做到统之有据。公务员专题统计工作开始后，公务员登记工作刚结束不久，有些事业单位的参照公务员法管理正在审批当中，界定专题统计的范围和对象还存在很大困难。为解决这些问题，各单位各部门的统计工作人员不辞辛苦、不怕麻烦，认真仔细的核对每一份公务员登记表，严格按公务员登记表的信息去统计每一个人、填写每一项数据，切实做到了统之有据。

三是严格审核，切实把好统计数据质量关。数据审核汇总是统计工作的最后一道质量关口。为把好这道关口，我们组织人事部门结合自身特点和实际，制定了报表审核办法、审核要点，抽调有经验的同志组成审核小组，对基层单位上报的数据进行会审，对存在疑问的数据进行认真核实，还就核实情况进行详细的说明，很多地方还将审核

结果向基层单位作了通报。这些做法对保证统计工作质量起到了积极作用。

这些成绩的取得，一方面得益于各单位、各部门领导的重视、关心和支持，另一方面得益于广大统计人员勤奋、踏实的工作。在此，我代表州委组织部向在座的各位同志表示诚挚的问候和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们应该看到，对照新形势、新任务的要求，干部统计工作还存在一些问题和薄弱环节，比如：有的单位重视不够，未按要求安排专人负责，临时找人做统计；个别同志责任心不强，工作中存在应付心理；还有的同志作风不够细致，个别统计数字出现了错误。对这些问题，必须采取有效措施认真加以解决。

二、认清形势，进一步明确统计工作思路

统计工作是为党的建设和组织人事工作提供科学决策依据的一项重要基础性工作。随着党的建设和组织人事工作的发展变化，统计工作也需要不断与时俱进、改革创新，积极适应党和国家中心工作大局的需要。2006年公务员法的实施，是我国干部人事制度改革的一项重大举措，标志着我国干部人事工作进入了一个新的阶段。为适应这一新形势，2006年9月中组部召开的全国党内统计、干部统计、离退休干部统计工作会议提出，要根据公务员管理工作的特点，尽快完成由机关干部统计向公务员统计的过渡。去年的专题统计，就是为这个过渡探路子、打基础。中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局在总结经验、广泛调研的基础上，决定从今年起开展公务员统计工作。因此，我州各部门、各单位一定要从全局高度出发，充分认识做好这项工作的重要意义，以高度的政治责任感和精益求精的职业精神完成好这次全州公务员统计工作任务。

一要增强大局意识。统计工作是组织人事工作的重要组成部分，统计数据的质量、统计服务、统计分析的能力，对促进科学决策、推动组织人事工作具有重要的意识。要不断提高对新时期统计工作重要性的认识，把统计理念进一步转化到推动组织人事事业发展，促进社会和谐稳定上来，转化到优化统计内容、提高统计数据质量、服务科学发展上来。

二要增强创新意识。要进一步在改革上下功夫，在创新上发展，要在改变传统统计方法上、统计手段上有新的突破，要创新统计分析机制、提升统计分析能力上有新的突破。

三要增强服务意识。统计信息服务是公共服务的重要内容，是党和政府提高服务水平的客观要求。我们要进一步提高统计信息服务的意识和能力，要为领导决策服务，提供“完整、准确、及时、有效” 的统计信息；要为相关部门工作服务，搞好统计信息的交流与合作；要为社会服务，满足人民群众对社会公共信息的需求。要通过多层面的服务，发挥统计效能，实现统计为人民服务的目的。不断提高统计数据质量、完善统计报送和发布制度，提升统计服务的时效和水平。

三、提高统计工作能力，按时完成统计工作的各项任务

随着经济社会的快速发展，科学发展观的深入，对统计工作提出了越来越高的要求。这就需要各县市、各部门要从大局出发，加强领导、提高认识，各司其职，各负其责，认真负责的做好今年的统计工作，确保按时、高质量地完成组织人事统计年报数据的综合汇总工作。

首先要严格界定统计范围与对象，切实做到精准统计。公务员统计的范围和对象是根据公务员法及其实施方案有关规定确定的，即：列入公务员法实施范围的各级各类机关，以及参照公务员法管理范围的群团机关和事业单

位；统计对象是经公务员管理部门审批予以登记或暂缓登记的公务员及参照管理人员。在确定统计范围和对象时，需要注意两个方面的问题：一是参照管理单位统计范围的确定。根据公务员法实施方案规定，所有在公务员法实施以前属参照管理的机关和事业单位，必须重新经公务员主管部门批准后，方可列入参照管理范围。因此，参照管理单位的统计范围一定要按照公务员主管部门的审批结果进行确定。二是统计对象的确定。公务员登记表是确定公务员统计对象的唯一依据，必须确保统计人数与登记人数一致。

其次是要准确理解统计指标，严格执行统一口径。按照中组部、国家公务员局的要求，公务员统计的内容主要分为两类指标。一是规模类指标，用于反映公务员队伍总体规模及结构、分布情况，如：公务员总体数量、职务、层次分布等。二是工作类指标，用于反映公务员管理工作有关情况、公务员法及有关政策法规文件执行情况，如：公务员录用、晋升、交流、奖惩、培训等。统计指标反映的是工作、是政策，必须按照指标解释把每一个统计指标都把握准、理解透，保证按统计口径填准每一个指标项。

最后是要严把质量关，搞好质量监控。基层单位是全州汇总数据的源头，在实际统计工作中，每位统计人员要注意做到：一要将统计报表与公务员登记表逐一进行比对，核实统计的人数是否与登记人数完全一致；二要对照指标解释和填报要求，核实每一项统计数据，确认是否按统计口径准确填写；三是要认真审核，仔细核对，确保本单位填报的数据准确、真实。

同志们，统计工作是实行科学决策和管理的一项重要的基础工作，是认识社会的重要方法。因此，我们必须进一步解放思想、转变观念，积极改革统计方法，深入开展统计分析，努力开创我州干部统计工作的新局面。

第四篇：对做好全州固定资产投资统计工作的调查与思考（模版）

对做好全州固定资产投资统计工作的调查与思考

海南州统计局

我州正处于经济结构发展转型期，属于典型的投资主导型经济增长模式。投资作为推动我州经济发展的“稳定器”和“风向标”，对经济平稳健康发展起着至关重要的作用。因此，州统计局深入贯彻落实党的十九大精神，充分发挥统计预警监督职能，及时组成调研组深入各县、项目主管部门和施工现场通过座谈交流、查阅资料等形式就项目投资统计工作进行调研，全面分析研判投资形势。本文通过对全州固定资产投资情况调研，就其运行过程中出现的诸多问题进行了认真分析，进而提出几点合理化建议。

今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势和投资下行压力持续加大的严峻形势，州委、州政府紧紧围绕年初确定的目标任务，以深入贯彻总书记系列重要讲话、省第十三次党代会精神和省州项目推进会议为主线，牢固树立抓投资就是抓发展的理念，坚持把投资作为拉动经济增长的主要动力，把项目建设作为扩大投资的主要抓手，扎实开展了“百日攻坚”“黄金季会战”“夏秋季攻势”“收好官、开好局”等专项行动，有效缓解了全州固定资产投资增速严重下滑的势头，但投资形势依然严峻、不容乐观。

一、全州固定资产投资运行情况及特点 1-11月，全州完成全社会固定资产投资148.62亿元，同比下降37.3%，完成目标任务的53.3%，离目标任务还有130亿元的差距。其中，完成州属固定资产投资133.1亿元，下降23.6%，完成考核目标任务的64.3%，离考核目标任务还有74亿元的差距。从五县县属目标完成程度看：共和县不足50%，同德、贵德两县不足80%，兴海县仅完成80.6%，只有贵南县提前一个月完成了目标任务。

（一）投资基数增大，增长后劲严重不足。前几年，在新能源投资的强力拉动下，全州固定资产投资增速一直处于两位数增长，2012-2016年，全州全社会固定资产投资年均增长24.7%，增速均高于全省和其他7个市州，为全省投资增长做出了很大贡献。由此，全州也连续3年荣获“双优秀”成绩。但是，取得优秀成绩的同时也将全州投资基数提高到历史最高水平，导致今年全州投资每增长一个百分点需要2.5亿元的投资额作支撑，再加上国家新能源政策的调整和省上大项目在我州布局力度的减弱，投资增长后劲严重不足，出现了全州投资大幅下降的不利形势。

（二）项目单体规模偏小，大项目引领作用减弱。投资项目的单体规模大小和大项目储备进展是推动全州投资增长的重要因素。近年来，大项目作为拉动投资快速增长的重要引擎，始终发挥着不可替代的作用。1-11月，全社会在建项目1160个，单个投资项目规模4356万元，比去年同期的4638万元减少了282万元。其中，5000万元及以上在建项目89个，比去年同期减少5个，完成投资76.29亿元，同比下降55.3%，影响全社会投资增长39.8个百分点。若5000万元及以上在建项目完成投资额与去年同期持平，全州全社会投资才能会呈现正增长。

（三）新能源投资大幅下降，投资回暖向好受挫。1-11月，全州在建新能源项目27个，比去年同期减少6个，完成投资39.24亿元，比去年同期的106.35亿元减少了67.11亿元，同比下降63.1%，影响全社会固定资产投资增长28.3个百分点。其中，风力发电项目14个，比去年同期增加11个，完成投资12.6亿元，增长72.6%，仅拉动全社会投资增长2.2个百分点；光伏发电项目13个，同比减少17个，完成投资26.64亿元，下降73.1%，影响全社会固定资产投资增长30.5个百分点。

（四）民间投资持续低迷，支撑作用明显减弱。近两年，受经济增速放缓、市场需求不足、结构调整转换等客观因素的影响，民间资本对基础设施建设的积极性不高，民间投资一直处于下降态势，对投资的支撑作用明显减弱。随着财政部对PPP项目及资金的管控进一步规范，使得本来进展缓慢的PPP项目、专项基金项目、招商引资项目推进变的更为艰难。1-11月，全州完成民间投资40.02亿元，同比下降57%，降幅比全社会投资降幅还高19.7个百分点，占全社会固定资产投资的比重26.9%，占比比去年同期还低12.3个百分点，对全社会投资支撑作用明显减弱。

二、存在的主要问题

（一）个别领导干部对投资统计工作重视程度不高。受

4初，发改部门都会印发州县级领导联系重点项目责任制和重大项目前期工作安排意见，与主要行业主管部门订立目标任务，以此层层压实责任。同时，州委、州政府还定期召开全州固定资产投资项目推进、调度会议等，深入开展诸如“大干一百天”“黄金季会战”等专项行动，在关键月份组成督查组赴各县开展项目督查工作。但从投资完成额上看，效果不甚理想。2017年固定资产投资项目情况表中增加了发改部门的投资项目在线审批监管平台统一代码，从1-11月上报的1160个固定资产投资项目来看，填报代码的仅有156个，占上报总数的13.4%；其中，5000万元及以上在建项目有代码的只有6个，占0.52%。是项目没在在线监管平台上审批还是在填报投资统计报表时漏填监管代码也就不得而知，这也从侧面反映了部门间协调沟通力度不够。和去年相比，召开的推进会议次数明显少于去年，督查督导开始时间也明显晚于去年。去年从5月份开始州政府以下发督办通知、督查工作通报等方式推进项目投资工作，有效遏制了投资下滑的势头，并于当年9月份投资实现由负转正，为顺利完成目标任务奠定了基础。而今年从10月份开始才开展督导工作，收效并不明显，截止目前投资由负转正的迹象尚不明朗。对于投资项目进展情况的通报也仅限于州考核办8月份下发的《关于1-7月全州固定资产投资目标完成情况的通报》（南考办〔2017〕6号）文件。

三、几点建议

（一）提升领导干部依法统计意识。《统计法》是指导统计工作的基本准则，《统计法实施条例》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》是贯彻党的十九大精神的具体举措、贯彻中央关于深化统计管理体制改革的总体部署、贯彻执行党中央国务院关于统计工作决策部署的具体行动。建议将统计相关法律法规知识纳入各级党委、政府学习内容，纳入党校领导干部培训班课程，进一步提高领导干部法律意识和法制观念。各级统计机构要以多种载体、多种形式进一步加大统计法律法规的宣传力度，加大统计业务知识的培训力度，使广大基层统计人员牢固树立依法统计意识。加大统计执法队伍建设，提高执法人员的综合素质、严格执行统计法律制度，依法设定统计调查项目，依法组织实施统计调查，依法管理和公布统计资料，依法开展统计执法检查，使各项统计工作自觉接受法律监督和制约。同时，加大对统计违法行为的查处力度，敢于执法、善于执法，切实在思想上破除困难情绪，转变法制观念，对于在统计数字上弄虚作假的行为，不仅要敢于发声，更要拿起法律利器，依法严肃查处。建立健全案件通报曝光机制，形成震慑，让弄虚作假者为其行为承担责任，努力形成总书记所说的“不愿违法、不能违法、不敢违法”的良好氛围。

（二）全力抓项目建设和要素保障。按照“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的原则，立足“十三五”、着眼“十四五”，对接“一带一路”、“兰西城市群”等国家重大战略，坚持从国家和省上重大战略中寻找项目，积极充实完善三年滚动投资计划，积极谋划2018年投资项目，进一步壮大项目储

第五篇：全州传统婚俗文化及其流变的探析

桂林市全州县传统婚俗文化探析

学院：环境与资源

姓名：王海明

学号：200911201050

全州位于广西壮族自治区东北部，地处湘桂走廊北端。东南、西南、西北分别有都庞岭、海洋山、越城岭山脉环绕，一条湘江自西南向东北斜贯全县。全州不仅依山临水，而且湘桂铁路和322国道呈平行状穿境而过，交通极为便利。由于地势环境与交通环境的得天独厚，全州历史悠久，不仅风景秀丽，且人才辈出，文化底蕴也较为浓厚，由于大力推广教育，再加上曾分属湖广及广西，接受了两地的文化熏陶，从而形成了独特的文化特点。在民俗方面，也较之其他地方有所不同。

一、全州传统婚俗文化分析

全州县虽然存在瑶、苗等十几个少数民族，但汉族还是占了总人口的绝大多数。因此，在此所提的全州传统婚俗指的就是全州县汉族人民一直所沿用的婚俗礼仪。

（一）全州传统婚俗礼仪

全州传统婚俗与中原汉族传统婚俗大相同，但也有很多细节上的差别，显示着全州地方民俗特色。

1、恋爱

在传统的全州婚俗中，与中国汉族传统婚俗一样，受封建礼教思想的影响，所谓“男女授受不亲”，旧时男女之间连基本的接触都不敢有，更不可能有自由恋爱。因此，在解放前，尤其是封建统治时期，全州的男女建立婚姻关系的开端不是源自男女之间的感情确立，而是完全由媒人连线，凭媒妁之言打下结婚基础。在全州，农村议婚中有一个重要程序，叫“看旦”，又名看家门、查家。届时女方和两位称为“陪花姑娘”的姑娘在10多位亲友的陪同下，到男方家查访家况（也有女方本人不去的），男方设宴款待。期间由媒人介绍议婚双方相识。女方亲友代提财礼要求，男方当时通常一概应承，并赠诸宾客“行脚钱”。次日，双方通过媒人细议。有些地方还允许进入议婚男子内室翻箱倒柜察看真情实况，之后再通过媒人议婚。

2、定亲

在流传已久的全州传统婚俗中，定亲是非常重要的一个环节。在媒人的双方奔走之下，如果男女双方父母都满意了，男女二人便可在父母的许可之下定亲。定亲在全州被称为“下定”，而对于女子而言也称为“放旦”，即放定在某个地方的意思（在全州话中，„旦‟就是地方的意思）。

定亲的首要工作就是“合八字”，即拿男女双方的生辰八字请算命先生合过，看是否有相克的情况，没有相冲，便互相交换两家的庚谱，作订亲的凭据。合八字在旧时全州人的心目中非常重要，它不但影响到夫妇的幸福，而且影响到整个家庭的幸福。因为据说如果女人的八字“克夫”，结婚后丈夫就难免一死；反之，如果男人的八字“克妻”，结婚后妻子也难免一死。女人的八字如果犯了“扫把星”，结婚后便会使丈夫家里不断发生乱子。由于人们的重视，因此，在全州民间至今还流传着很多关于“合八字”的谚语，如：

自古白马不配牛，羊鼠相见一旦休。

金鸡不与狗相见，青龙见兔泪交流。

猪猴相见如刀割，虎蛇相配不到头。

蛇配虎、男克女。

猪配猴，不到头。兔见蛇，如刀割。

白马怕青牛，乌猪怕猿猴。

黑狗不能进羊圈，庚鸡见犬泪相流。

又如：青兔黄狗古来有，红马黄羊命长寿。

黑鼠黄牛两头旺，青牛黑猪喜洋洋。

龙鸡更久长。

按照这些谚语的说法，如果生肖相克便不能成婚，如相配则被认为是美满姻缘。旧时的全州人，无论贫富都对此深信不疑。只有八字合好了，才有下文，也就可以下定了。

下定时男方需准备好担子，包括糯米做的粑粑、酒、肉（肉要正菜，即猪的腿肘子肉）、布（一定要四匹）等，来到女方家宴请女方的近亲，定下婚姻关系。

然后，是报日子。男女青年相识了解后，禀告父母，托媒人沟通，男方给女方送彩礼，然后定婚期。在媒人的说服下，双方意见一致后，媒人代男方送酒肉衣料给女方，约定日期陪同女方家长和舅舅到男家相会，男方设宴款待。小伙子执壶斟酒，先敬女方舅舅后敬自家舅舅，然后先客后主依序敬酒。双方商定婚期，订婚告成。尔后男女送女方重礼、聘金，女方准备嫁妆，男方准备家具，依期举行婚礼。如女方催婚，便做一对糯米粑（俗称“团圆粑”）送到男家，男方心领神会，盛情款待并请左邻右舍陪客。一般均尊重女方倡议将婚期提前。日子定下了，这门亲也算是最终确定了。

3、婚礼前的准备

定亲之后就要开始做婚礼的准备工作了。由于传统的全州婚俗中婚礼的过程相当繁琐，因此婚礼前的准备工作也比较复杂。

在婚礼前的日子里男女各自为婚礼而筹备，男方主要是在物质方面要做足准备，而女方除了要准备好嫁妆以外，还要努力做鞋，要赶在出嫁前做出很多双鞋，用来送给自己的父母亲人，媒公媒婆，未来的丈夫和公公婆婆等。

另外，从出嫁前的一个月开始，女子便开始“哭嫁”，每天早上起床前躺在床上便要哭一场，哭诉的内容大致是对父母养育之恩的感激，自己不能常伴身边的愧疚、对父母家人的不舍以及对未来生活的迷茫等等。女子的母亲通常都会陪哭，哭的内容主要是教诲女儿出嫁要从夫，要孝敬公婆、相夫教子，不要惦记家里等等。

4、婚礼过程

传统的全州婚俗中婚礼非常隆重，前后要办上三天。头一天男方家里便开始搭灶、杀猪、打酒，准备酒席。还要请鼓乐班子（一班七人，有钱的人家往往请两班），请到后，要一连吹打三通，以便通知左邻右舍，将喜事宣扬出去，壮大声势。

第二天，男方要赶猪赶羊、送酒、大饼、果盘和鸡鸭等家禽去女方家，供女方家里宴请宾客，同时，还要送去为新娘准备好的嫁衣头饰，这是确保翌日顺利迎娶新娘的必要准备。因此，在全州历来流传着这样一句话：“双猪双羊换架梁床，四鸡六鹅换床被窝（即被子）”。男方送去的物品上面都要放上贴有红纸的柏子青，喻四季长青。而这一天对于女方来说是出阁前的大日子，因此也非常隆重，不但要把重要亲戚都请来喝喜酒，还要祭拜自己的祖先。另外，在这一天的晚餐期间还要由两位陪花姑娘（即伴娘）陪同，新娘在堂屋中间，双膝跪地，向客人们拜请“压笼钱”（因拜得的钱要压在箱底而得名，实际是女子出嫁后的私房钱），全州话中还有一种说法称为“拜姐钱”。

另外，全州县还流行一种叫“坐堂红”的风俗。男女青年结婚的前一天分别在自家祭祖并接受尊长训诫。新娘穿红挂饰，由同班姐妹相伴，端坐堂屋细声委婉唱《哭嫁歌》，念父母恩，叙姐妹情。姐妹们叮嘱新娘过门后孝敬老人、和睦兄弟姐妹，赞新郎俊秀勤劳。当新娘诉说不如意的心事时，姐妹们多方劝慰。唱到深夜方依依告别并赠礼品。新郎亦由同班兄弟相伴坐在自家正厅，接受长辈勤俭理家，为人处世之教。教导结束老人退堂，小伙子们说笑打诨追新郎，欢乐深夜方散。

第三天，是结婚的“正日子”。所谓“正日子”就是男女成婚的良辰吉日。程序分为以下几大类：

迎亲。这日一早，在新郎的带领下，迎亲队伍便前往新娘家迎亲。迎亲队伍主要由新郎、新郎的几位亲友、媒婆、陪花姑娘、鼓乐队、还有轿夫组成。当队伍到女家门前时，女方的孩子们赶紧在门前架凳阻拦，俗称“拦轿”。直到男家主事撒些小额硬币后他们方才让其入内。“拦轿”习俗是原始社会“抢婚习俗”的残留，最初的涵义是为了保护自家女子不被异族部落抢去，但经过久远流传，在全州已经演变成新娘家人对女婿的一种磨练以及对新娘的不舍了。进门后，新郎先拜岳父母，并给众亲友敬烟，男家主事随后呈拜贴，拜女方祖宗、拜亲家。然后在新娘家吃过午饭，下午才接新娘走。新娘临走前先由自己的兄弟背着拜过祖宗，才能上轿。上轿前还需“哭嫁”一番，这次哭嫁要比先前每天早起时的哭嫁更为热烈，全州俗称“哭新娘”，哭时顺序很有讲究,须先哭祖宗，后哭在世，所哭内容多为叙述父母养育之恩，咒骂媒婆和接亲之人，也有的表达自己婚姻不能自主的愤怒等，词意恳切，曲调委婉。

在全州，哭艺如何常作为衡量女子才智贤德的标准。通常哭声愈凄厉愈好，而不哭则被视为不体面，不哭不热闹，不哭家庭不兴旺，不哭为人笑其忘本。这时母亲往往也陪着一起哭，母女俩难分难舍，新娘迟迟不肯上轿。上轿时辰一到，唢呐手便来到新娘闺房门口“吹”促新娘“出亲”,但新娘一般不会轻易“出亲”，而是继续号号啕大哭，以示依恋，通常如果新娘出亲时不哭不“赖”，则会被人骂为没良心，会被人嘲笑成“一口粑粑一口糖，有了丈夫不想娘”。为了赶上吉时，男方带来的媒婆和陪花姑娘便努力劝新娘上轿，在不得已的情况下甚至要强拉上轿。上轿以后，女方还要派出两位小孩来“压轿”，一般是一男一女，喻为“金童玉女”。“压轿”也是表示女方家长和亲友对新娘的不舍，因此，压轿的小孩一路上都会吵着轿子不能走得太快。在迎亲队伍走出约一里路时，新郎就会掏出红包给压轿的小孩，让其下轿，自行回去。如小孩不肯小轿，新郎就需再添打赏钱，直到小孩满意下轿为止。在来回的路上媒婆都是坐轿子的，一般新娘坐的是八抬大轿，媒婆则坐四抬小轿。

接亲。

在估计迎亲队伍快到家时，男方这边便派出接亲的队伍在家门口接亲。接亲的主要任务是由一位有子有福、能说会道的“接亲婆”来完成。之所以选择这样一个福禄双全的女人来做“接亲婆”，主要是因为旧时婚礼常常忌讳命途多舛的人参加，所以需要这样一个命好的妇女，图的是个吉利，是希望新娘将来也能像“接亲婆”一样大福大贵。当花轿在家门口落定时，陪花姑娘将新娘扶出，这时，“接亲婆”便端着一个米筛上前在新娘的头上转几圈，再抓一把米扬手撒在新娘的头顶，意为替新娘压惊辟邪。

另外，米筛里除了米以外还装着一把尺、一盏灯、一块黑布。一把尺，喻为让新娘在进夫家门前先衡量一下自己，日后言行要自重恭谦；一盏灯，预示着新娘来到夫家人生路将越走越亮；一块黑色的布，是代表新娘的婆婆来与新娘会面（之所以不是婆婆亲自出来迎接，而是用一块衣布来代替，是因为这样既行了见面礼，又端起了婆婆的架子，给了媳妇一个下马威），此外，还有四朵贴有红纸的柏树青，新娘见到柏树青后，从自己的口袋里掏出同样贴着红纸的四朵四季青，撒在柏树青中间，意为与新郎会合。

新娘进屋。

新娘在进洞房前，必须先解开事先系在房门上的两个红绸结中的一个，另外一个由接亲婆代为新郎解开，喻示新娘新郎都愿意改掉以前的坏毛病，日后相互理解相互包容。然后新娘才能进新房，进新房后坐在床上，这时家婆才亲自出来，用梳子象征性地为新娘梳梳头，表示对新娘的关爱，而新娘则需行磕头礼，表示感谢。家婆走后，有一个小孩（一般为女童）会端出一盆清水来到新娘跟前，请新娘洗手，意为替新娘接风洗尘，新娘洗毕，会丢九个铜钱（解放后铜钱渐少，便用硬币代替）到盆里，表示对小孩的打赏和感谢。接着，小孩又端出一杯糖茶，请新娘喝，新娘喝过以后日子就会甜甜蜜蜜。礼毕，新娘便坐在房中，等待拜堂。在等待的过程中，新娘只能端端正正地坐着，千万不可躺下，躺下就意味着以后的日子将常卧病在床了。

拜堂。

拜堂一般是在黄昏时段。在拜堂前，全州还流传着一种叫“讨钥匙”的风俗。新娘之嫁钥匙，由其年幼弟妹或侄男女中任“送亲郎”的掌管。拜堂前，新郎向送亲郎送红包讨钥匙，以便拜堂后打开箱子，展示其中谷米钱物，象征婚后五谷丰登、家庭富裕。送亲郎嫌少不接，新郎多次添加。送亲郎收下封包，新郎讨得钥匙后，欢欢喜喜与新娘拜堂。新郎请新娘出来拜堂，先拜祖宗、高堂、再拜亲友，从至亲的外公外婆舅叔姑姨一直往下拜，拜到哪个亲友时，哪个亲友便出来在新郎新娘面前丢个红包做礼钱，并说些祝福的话。礼钱不论多少，只表心意。拜堂完毕后，新郎再把新娘送回洞房，晚宴席间，因旧时妇女羞于见客，所以只由新郎出来向前来道贺的乡亲故友敬酒道谢。

闹洞房。

在全州，闹洞房另有别称，称为“喝抬茶”、“吵茶”或者称为“吵房”。这是因为全州人民有着特殊的闹洞房的方式。全州人闹洞房不分男女老少，只求热闹喜庆。吃完晚饭，村里的男女老少便提着自己准备好的一锅菜和四个盘子（即四盘瓜子花生等小吃）来吵茶了。先是轮番敬新郎的酒（自己带来的菜就做敬酒用），每敬一杯酒都要以诗的形式讲一句“彩话”，也称为“呓诗”，呓不出来的，或者呓得不好的，新郎可以不喝酒。待把新郎灌得差不多了，就开始“喝抬茶”。“喝抬茶”的意思就是要新郎新娘两人合抬一杯茶，轮流敬给在场的每一位喝，但被敬的人并不会轻易就喝下这杯茶，而是要出尽难题先把新郎新娘戏弄一番，直到自己满意了才肯把茶喝下。吵茶的人所出的难题应有尽有，完全不顾新郎新娘的感受，如果新郎新娘不肯照做，就点鞭炮往新郎新娘脚下丢，直到他们乖乖照做为止。因此，往往到天亮也没有办法敬完所有人的茶，所以吵茶通常都是要吵到将近天亮，大家才肯散去。新郎新娘只能在天亮之前睡上一两个小时。

翌日，新娘还要早早起床，去催促长辈亲戚们起床，并为他们端上洗脸水，以示尊敬。早饭过后，新娘还要当着亲戚朋友的面，把自己的陪嫁箱子打开，一一向亲友展示自己的嫁妆、衣物和有多少“压笼钱”。然后亲友们便相继离开。整个婚礼也算完满结束。

5、婚后

在全州，新娘在婚后的三天是绝对不能洗碗的，因为全州流传着一种说法，说新娘如果在新婚还不出三天便洗碗，以后就会败家的。但除了洗碗，其他事情都可以做，而且要听家婆吩咐。婚礼过后七天，新娘娘家会来一个兄弟接新娘“回门”，即回娘家住。新娘临行前，由家婆做好担子,作为礼物带回娘家。新娘接回家住七天后，再由其兄弟送回，回来时带回娘家做的担子，表示回礼。

（二）结语

不同地域有不同的习俗，不同地域的婚俗折射出不同的地域文化和民族特色。全州传统婚俗随着经济的发展和文化的进步渐渐退出了历史舞台，现代人已经很少能见到那样繁琐而隆重的婚礼了，笔者通过对出生在四五十年代的全州老人进行多方走访、调查才能详细了解到全州传统婚俗的细枝末节，并作详细纪录，这应当也有助于现代的全州人了解全州的过去，以便更好地传承优秀传统，扬长避短，建设好全州的未来。

另外，通过对全州传统婚俗流变的考察，我们不但可以看出全州浓郁的地方文化特色和纯朴的乡土人情，更能从中透视全州近几十年来经济的发展和文化的变迁。随着社会经济发展进步，全州传统婚俗还会不断流变，对全州传统婚俗流变的研究无疑将有助于人们了解全州传统、民族特质和文化心理，同时也有助于地方文化建设与社会发展。