当前贸易统计工作存在的问题

第一篇：当前贸易统计工作存在的问题

当前贸易统计工作之浅析

贸易统计是国民经济统计的重要组成部分，与人民群众的生产生活息息相关。特别是当前世界经济复苏的不稳定性、不确定性变的更加严峻复杂，国家提出依靠消费拉动经济增长政策的实施，使贸易统计越来越成为各级领导和社会各界关注的重点。这给贸易统计提出了新的、更高的要求，同时也为贸易统计工作创造了前所未有的发展机遇。但是，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，流通领域的统计对象及内部构成发生了很大变化，加之私营企业及个体经营户变动频繁，给贸易统计工作带来了较大的困难。尤其是基层贸易统计量大面宽范围广，程序数据处理多而杂，致使工作量成几倍、几十倍的增加，贸易统计工作难度日益增多，市县两级政府部门统计人员为报表而整天疲于奔命，但因部分调查数据填报不够真实，往往导致统计结果仍不能准确反映市场的发展趋势。因此，贸易统计改革必须适应流通领域统计对象的具体变化，从实际出发，建立和完善能够反映社会主义市场经济体制特征的贸易统计报表制度。如何进一步加强和完善贸易统计？结合我县贸易统计工作的实践，对贸易统计中的难点及解决办法谈几点粗浅认识。

一、基层贸易统计工作的基本任务

贸易统计反映的是批发零售贸易业、住宿餐饮业商品经营情况。按行业看主要包括批发和零售业、住宿和餐饮业。按统计对象规模分包括限额以上企业、限额以下企业和个体工商户。统计指标设置主要包括批发零售业、住宿餐饮业基本情况、商品流转、财务状况、能源消费情况、信息化指标情况，社会消费品零售总额，亿元商品交易市场，批发零售业、住宿餐饮业连锁经营情况以及消费品市场交易情况等。目前从统计方法制度上看，贸易统计工作主要包含两方面的内容：一方面是对限额以上批发零售、住宿餐饮企业和个体户实行全面的定期报表，另一方面对限额以下企业和个体户实行月度抽样调查。

二、现行贸易统计制度存在的问题

1、贸易批发和零售性质难界定。

批发与零售是按消费者的使用方向划分的，即用作生产经营消费的计入批发，用作生活消费的计入零售，这也是确定其是否计算为社会消费品零售额的关键。现在，大部分企业（个体）批零兼营，个体户根本就划分不清批零。贸易统计执行的是卖方统计，而不是买方统计，按消费者的使用方向区分批发和零售的作法是不可行的。如石油制品的销售在实际经营中，主要是通过加油站对外销售，而加油站的工作人员不可能对每位消费者的使用方向逐一询问登记，而只能按照加油站在国民经济行业中属零售行业将其销售统计为零售，从而放大了社会消费品零售额的总量。

2、限上批零住餐企业统计改革按法人在地原则统计，加大了统计数据搜集难度和数据的准确性，与大市场跨地区发展的趋势背道而驰。

由于各种新型业态的相继登场，形成了业态竞争多元化局面，伴随着经营方式的多元化，各类超级市场、连锁店、专卖店等业态迅速成长壮大，且跨地区经营网点数量处在不断变化之中，消费市场靠自然发展，单靠法人单位所在地的统计部门无法得知各类市场，网点发展的规模、数量等情况，加之贸易统计核心数据指标“销售额”和“营业收入”，是企业最敏感的指标，且限上单位上报时间紧,销售类值分类多，企业在思想上又存有戒备心理，担心填报数据成为纳税、处罚的依据，因此数据的准确性比过去按产业在地原则统计有所下降，同时也加大了法人单位所在地的统计部门在检查统计数据质量和日常统计执法工作中的工作量和难度。

3、批零住餐企业的统计限额标准偏高。制度中限上企业标准在县一级存在门坎过高，限下比重大，数据准确性降低，影响贸易统计数据质量。

由于县级企业多是由过去国营、集体改制而来，绝大多数为小型私营企业。随着私营资本的积累，私营企业规模扩张需要一个渐进过程，目前，私营企业规模还不是很大，基本上还是处于资本的原始积累时期。就现在标准而言，限上企业个数仅占全部批发零售贸易业、餐饮业企业的 12%左右，所实现的销售额占全行业销售额的60%,而零售额占全行业零售额的30%。因此，针对贸易核心指标社会消费品零售总额,限上企业比重过低是目前普遍存在的问题。从而形成了与其他专业统计“抓大放小”截然相反的结果，贸易统计必须“抓小放大”。因为限额以下企业和个体户的商品零售额所占比重达70%左右，受多种因素的影响，限额以下企业和个体户又难于抓住和抓好，影响市场的趋势,也是目前贸易统计数据质量下降的重要因素。

4、限下抽样调查样本单位代表性差，数据采集不准确，经营又不稳定性，导致推断总体数据难以掌握或失真。

按照现行统计方法制度规定，限下抽样调查是在总体库中以经销商的行业大类为基础，分批零住餐四大行业和企业、个体户两大域随机各抽取6户样本单位，每县共计48户，由于总体涉及行业多、经营的多元化，导致销售差异大，变动幅度难确定，而且小型批零住餐企业和个体经营户为了适应市场经济的发展，随时都有转换经营方向的可能，关、停、转现象时有发生，造成抽中的样本单位经营范围不稳定，搜集的数据可比性差，样本代表性不尽人意。尤其是抽样调查中涉及的变动系数问题，抽样调查系统只默认销售额变动系数在0.7-1.3之间。而有的企业或个体户，它的销售额的多少是有季节性的，有的季节可能销售额就为0，而下一个月可能就很大，实际的系数肯定小于0.7或者大于1.3，这样采用系统默认系数来推算总体，就会影响该行业的销售额和零售额的总数。

三、基层贸易统计工作面临的困境

1、新增限上企业难

随着贸易业的迅速发展，国有集体商业的比重越来越小，形成了国有、集体、个体私营和股份制等多种经济成份并存的局面，旧的体制格局被打破，新的统计调查模式和格局正在建立。在这种情况下，新增限上企业面临着前所未有的困难。这些困难具体表现如下几个方面：(1)贸易统计对象复杂，基层报表单位配合程度差。由于批零住餐统计的核心数据指标“销售额”和“营业收入”，是企业最敏感的指标，老板难免存有种种顾忌，往往配合程度较低，所报数据偏小，普遍存在瞒报现象。(2)统计力量薄弱，基层报表搜集难度大。县区贸易统计人员只有一人,面对成千上万的贸易统计对象,要及时掌握限上

企业和个体户的情况，确保制度允许的情况下及时纳入，可谓心有余而力不足。即使近几年，长治借助国税、地税部门的有关资料，能了解到一些接近限上规模的企业情况，仅对这些接近限上规模的企业进行一次清查摸底,通常也需要一个季度的排查。因此，单凭基层统计部门和人员根本无法做到对限上企业应统尽统，更何况那些大个体户。

2、限下抽样调查样本单位配合程度低，数据质量无法保障

自2006年实行新的抽样调查方法以来,县区统计人员的工作量成倍增长, 而贸易统计核心数据指标“销售额”和“营业收入”，是调查户最敏感又不想公开的指标,再加上限下企业统计基础差,没有健全的商品进销和财务台账，统计人员兼职居多且变动频繁，面对无补贴的统计工作,无论是限下企业还是个体户，对每月一次的调查，普遍表现不配合，抵触情绪大，数据质量无法保证。

四、改进贸易统计工作的措施及建议

（一）加大贸易统计制度的改革力度

一是建议由商品销售额代替社会消费品零售总额这个核心指标。

二是恢复限上单位按产业在地原则统计。

三是建议国家制定制度时充分考虑基层企业的财务报表周期，统计报表上报时间不宜太早，以进一步提高企业数据的准确性。

（二）扎实做好基层贸易统计各项工作

一是加快推进企业网上直报工作，不断提高企业网上直报的比重，减少县区转报环节，避免层层加码提前上报时间，给企业充足的时间采集和上报数据。同时在完善网上直报系统的同时，建立应急措施，避免由于程序网络问题使企业无法上报的情况，特别是在报表报送期间，要确保报表正常保送。同时加大对网上直报企业报表的审核力度，并针对企业统计人员经常变动、业务不熟等情况，在数据录入界面增加指标解释，以便企业统计人员在真正理解并掌握统计指标的计算方法后，按照指标填报要求，准确上报数据。另外，加大计算机的审核功能，对判断数据错误的指引，方便企业在网上改错，要求重新审核后方能上报，不能给予强行通过，以确保源头数据的准确。

二是改进管理手段，从强化管理入手，变各部门单独管理模式为联合管理模式，建议在工商、税务、质检和统计部门实施统一的网络管理平台，实现对企业年审（年报）中部门间的相互认证功能。通过相互沟通、相互协调、相互制约，实现资料共享的管理模式。在工商、税务、质检、统计部门统一采用计算机登记实施联网管理方式的基础上，对接各部门的行政登记记录，特别是工商部门的企业登记注册情况表以及税务部门的企业税收申报表，在资料共享的基础上使政府职能部门数据统一，有利于提高政府工作的整体形象。

三是强化法律管理力度。依据统计法、税法和工商管理条例，明确管理方式，强化法律效力。统计、工商、税务部门在独立执法的基础上，可采取定期或不定期的联合执法方式，加强对企业的管理力度，特别是要加大对市场的管理力度，推进市场走向法制化管理的进程，以有利于社会主义市场经济的有序发展。

四是加强基层统计业务培训，一方面加强对企业统计人员的培训，保证企业统计人员真正理解并掌握统计指标的计算方法，另一方面加强对市县统计人员的业务培训，特别是抽样调查知识和调查技巧的培训，提高基层统计人员的综合素质。

统计局“三到位”确保贸易专业一套表顺利实施

2011年以来，临汾市统计局坚持通过“三个到位”确保了贸易专业一套表的顺利实施。近日，贸易专业顺利完成2011年各月度企业一套表验收上报工作，数据衔接较好。

一是思想认识到位。及时召开全市贸易统计人员会议，认真传达学习“企业一套表”会议精神及相关文件和业务知识，统一思想，强化认识，切实增强全局工作人员做好这项工作的紧迫感和责任感。

二是保证数据街接和填表质量，及时跟踪到位。各县市区均建立了贸易企业畅通联络制度，迅速便捷的将报表时间及注意事项通过手机短信、电话等方式告知企业。做到“随报随审”，贸易专业人员随时登录一套表软件进行“录入进度监测”。市局建立贸易专业QQ群，运用现代化通讯手段，及时了解企业上报情况，协调解决上报中存在问题，大大提高了工作效率。

三是做到数据审核监控到位。上报期间，坚持每天汇总“企业一套表”进展情况，一经发现数据有差错，填表不规范的企业，随时反馈到企业进行修改，确保了企业上报的数据质量。

左权：全面贯彻落实省统计局企业一套表暨年报视频会议精神

2月3日下午，左权县统计局组织全体人员传达了省局各位领导在企业一套表暨年报视频会议中的讲话，并就贯彻落实视频会议精神作了迅速的安排部署。大家针对本县企业一套表暨年报工作各抒己见，畅谈看法，提出了许多宝贵的建议和措施。何局长强调，认真学习、深刻领会视频会议精神，要与做好当前工作和谋划好全年工作结合起来。一是宏观把握，细节着手。着眼全年，立足当前，迈好步，开好头，一步一个脚印，从新年伊始就把工作做实，把数据搞准。二是想方设法克服困难，做好企业一套表和年报工作，做好无汇总条件下对单个企业报表数据的审核，把握好每个企业每张报表，做好比较、审核及培训、沟通。制定应急预案，制定报表程序和要求，指导企业顺利完成直报工作。三是充分利用《统计法》武器，做好告知书的发放和使用，狠抓统计执法，狠抓典型案例，惩处一个，教育一片，保障数据质量，维护统计公信力。四是注重数据的解读和运用。将统计数据转化为统计分析，最大限度地开发利用统计数据。要通过抓学习、抓调研等方式提高分析水平，与公众分享统计的成果和快乐。

第二篇：金融机构统计工作存在问题

一、基层金融机构统计工作中存在的问题

1、统计基础相对薄弱。许多基层金融机构统计人员较少，没有专职统计人员且统计手段较为落后，疲于在日常性报表中应付，无法开展统计调查和统计分析，形成高质量的统计报告。同时，统计队伍不稳定，换岗频繁，容易造成工作脱节、失误增多。一些金融机构疏于对统计资料的管理，原始记录、统计台帐不健全或根本没有设置，上报的统计数据缺乏可靠依据。

2、现行管理体制和监督机制缺陷导致金融统计数据失真。由于激励机制不健全，金融机构经营成果与经营者的收入联系紧密度低，对经营者的积极性激励不够，导致一些金融机构经营者为了个人利益或小集体利益而违反财经法纪做假账、设帐外账，或者隐瞒或虚报经营成果来迎合领导意志，造成会计信息虚假，进而造成统计数据失真。

3、数据采集、项目调整随意性较大，不能严格执行金融统计制度。基层金融机构数据采集是统计工作的支点。由于统计人员的工作失误，或对于现有统计人员来说工作量过大，一些金融机构的统计人员不能完全按照金融统计制度要求进行统计数据采集。如在编制现金收支统计报表时，统计人员不按现金传票来源、用途分项统计，而是主要登记储蓄存款收入（支出）、其他金融机构收入（支出）、居民归还贷款收入（提取贷款支出）等几个主要的项目，然后将其他项目的现金收入统统归入到其他收入（其他支出）中。这明显违背了现金收支统计操作规程的要求，难以全面准确反映现金收支构成的真实情况。

4、数据录入、汇总质量不高，上报不及时，不能保证金融统计报表的准确、完整。金融统计目前基本上实现上机操作。手工采集的统计数据录入到计算机中时，由于统计报表项目多、数据大，常常因统计人员工作不细心而出现“串行”现象，虽能使统计报表校验平衡，但项目数值已发生变化。数据汇总虽然由计算机自动完成，但也存在错选、漏选报表代码等现象，从而造成数据汇总不完整。同样，在数据上报过程中也常出现类似的错误，再加上人为的延误报送时间，常常影响到金融统计报表的编制和统计信息的发布。

5、统计人员素质不高，不能严格执行有关规章制度。统计人员本身素质不高对金融统计质量和可靠性有很大影响。业务素质不高，职业道德观念不强，导致统计人员缺乏科学的理论指导和严格的业务训练。对统计人员的日常考核和继续教育、知识更新等管理环节的弱化，使统计人员实际业务水平大打折扣，报表质量差强人意。同时，依法行政的随意性导致执法不严、以罚代法，使一些金融机构领导和统计人员因此对统计法规熟视无睹、有章不循，助长统计数据失真问题朝量化方向发展。

二、防范统计数据失真、提高金融统计质量的建议和对策

消除统计数据失真，从外部来说要强化外部监督、完善法规制度执行，对严重的、人为的统计数据失真严肃查处甚至司法处置。从金融机构内部来说，要从管理层抓起，抓好源头，抓好员工思想品德素质和业务素质提高。

1、充分重视金融统计工作的重要性。金融统计工作是中央银行货币政策决策的支持系统，金融统计信息不仅为中央银行的金融监管提供服务，还为金融机构的经营管理提供了数据信息。各级领导要充分认识金融统计工作的重要性和严肃性，抓好金融统计工作的人员配置、内部协调以及统计真实性的内部审计，把好数据关，切实提高金融统计质量。同时，要为统计人员创造宽松的工作、学习和素质成长环境，保证统计工作的相对稳定。

3、依法进行金融统计。金融统计法规对指导、规范金融统计活动，查处和打击各种金融统计中的违规、违法行为，保证金融统计活动有序、有效开展具有重要意义。实际工作中，各级领导和统计人员要真正做到学法、懂法，依法开展金融统计活动。为做到这一点，工作中应坚持执行四项制度：一是统计质量检查制度。对统计项目调整、数据采集、录入、汇总、上报等进行严格检查，及时发现和解决问题，不断提高统计工作质量。二是统计报表审核制度。既要审核统计数据的真实、合理性，又要审核统计数据与其它报表的衔接情况。三是统计分析报告制度。充分利用统计资料，完善分析形式、增强分析深度、提高分析质量，发挥统计分析在业务经营中的决策服务的作用。四是统计资料管理制度。对统计资料做好“双备份”，分类存放、专人管理，保证统计资料的连续性、完整性和规范化。

4、加大统计执法力度，提高统计执法水平。人民银行统计部门在保证各项统计业务正常开展的同时，要抽出时间和精力指导、监督金融机构的统计工作，坚决查处金融统计上的弄虚作假行为，严格依法行政，做到执法必严、违法必究，把对金融机构金融统计的监管工作真正落到实处，并使统计执法检查逐步走向制度化、规范化、经常化的轨道。

第三篇：浅议乡镇统计工作存在的问题

浅议乡镇统计工作存在的问题

一、统计数据的质量不高

1、乡镇统计离不开乡镇政府的领导，统计环境抗干扰能力差

乡镇统计业务上受上级统计部门领导，人员经费上归乡镇领导，造成其工作很大程度上受制于乡镇领导，导致统计环境抗干扰能力差。特别当统计数据作为政绩考核的依据时，其政治色彩更加浓厚。因而有那些统计人员愿意为核实统计数据的多少而赌上自己的职业？以至有统计人感叹：统计工作，领导不重视统计，难搞，领导太重视统计，也难搞。

2、乡镇、村的统计工作量不堪重负

随着近几年经济的发展，统计的工作量越来越大，部分乡镇有疲于应付的倾向，遇到大型国情国力普查，即使从其他单位抽调人员也很难适从。

当前，乡镇统计站负责的“统计范围”较广，干了很多本应由其他单位部门干的工作。就拿去年来说，人口普查、小康社会认知度调查、脱贫攻坚调查、科学发展观调查、组织工作满意度调查、纳税人满意度调查、政法系统满意度调查等十多项专业调查，而这些调查，有些本不属于统计部门的调查项目，因此上级部门不能“完全揽活”，而“统揽”的结果是顾此失彼，使乡镇统计工作不堪重负。

3、为“时效性”而牺牲数据质量

统计数据质量是统计工作的生命。但有时为了达到上级部门、乡镇领导对时间的要求，不惜牺牲统计数据的“生命”而提供预计数，估计数，这样的数据何来准确性？

乡镇统计人员的时间和精力很大一部分都花在催要报表上面，而没有精力对上报的各种

统计表进行监督和核实了。就统计工作中工作量最大的工业报表、投资报表、贸易统计、劳资统计等来说，经常需要乡镇统计员和企业进行多次沟通、联系，若碰到企业主对统计工作不重视，统计人员不配合，那么迟报、拒报就难免了，经催报末报，而上报时间已到的就只能预计和估计了。

二、统计人员的统计能力不高、责任心不强

1、统计人员收入较低

一直以来，乡镇统计员发扬一丝不苟、兢兢业业、甘愿寂寞的统计精神，为地方的经济和社会发展做出了自己的贡献。但是又有多少乡镇统计人员能够享受经济社会发展带来的温暖，享受政府的关怀了？ 10年前，兴化乡镇统计人员和农村“三匠”的平均工资基本相当。而10年后，乡镇统计人员的平均工资则仅为同期 “三匠”的30%-50%之间。作为家庭里上有父母下有孩子的顶梁柱，面对社会交往、基本应酬的需要，面对涨幅较快的物价和消费水平，面对家人对幸福生活的期盼，面对接近省最低工资标准的工资，他们又该何去何从？

2、统计人员的统计服务意识不强

统计服务创新是新时期经济发展对统计工作的迫切需要，要让服务领导与服务社会相互衔接，相互促进，要充分做好为社会服务、为百姓服务、为企业服务等工作，只有这样才能增强统计的服务水平。

现有的统计产品中，常规性产品多，特色性产品少；在统计分析中，有深度、有创意、有见解的分析少，空泛议论的分析多；在实际统计工作中，满足于完成报表、按部就班的多，主动出击，开拓性开展统计工作的少，政府机关几乎是乡镇统计成果的唯一受益者，这些都严重影响了统计服务功能的发挥。

3、统计人员忠诚统计、乐于奉献的意识不强

统计站在乡镇是最小的部门，只有一二个人，有些乡镇甚至都没有统计站。因统计部门只有做事的权利，没有用人的权力，是既不管事，也不管人，更不管钱，而乡镇其他工作岗

位要么省心省力，要么有利可图，而统计一无所有，部分统计员认为做统计工作发展前途小，再加上乡镇领导对统计工作的重视程度较其他工作低，被爱开玩笑的统计人戏称：统计站在所有乡镇职能部门中最不受村干部欢迎的单位。

三、统计基础建设力度不够

1、日常的统计经费得不到保障

统计工作任务的统一性与经费保障的差异性无法保证统计工作的正常开展。它的时效性决定了统计工作必须在规定的时间内按规定的步骤、要求来完成，而工作经费遵循的却是自上而下的分级负担，经费落实的好坏与多少，取决乡镇财政状况、统计人员与领导的关系、党政领导对统计工作的认识程度等，少数乡镇由于没有必要的工作经费，导致统计人员无法正常开展工作。

2、统计人员配备与统计工作量不匹配

近年来，统计日益增长的工作量与统计人员职数的不匹配成为当前乡镇统计工作中的主要矛盾。乡镇统计员一个人要干几个专业，甚至负责好几个上级统计科室的活，有些乡镇经济已经是几倍的增长，可统计工作还是那么一两个人在做。

由于村干部受职数的限制，各村的统计人员还是村结报员兼任。村结报员具体落实村庄规划建设、村民小组事务协调、涉农补贴核实发放、养老医疗保险的落实，管理自家责任田和家庭经营项目，是女结报员的同时兼任村妇女主任，因此具体事务较烦，经手业务较多，从而用在统计上的时间大不如从前了，布置的统计工作也只能“差不多”的完成了。

3、乡镇统计网络不健全，权威不高

基层统计部门是统计调查的组织者、执行者、监督者，承担着基层数据的采集整理、审核汇总、分析上报、执法监督等工作，因此，一个职责明确、协调一致、精干高效的统计网络是做好当前的乡镇统计工作的基础。

当前，虽然各村（居）委会、企业都明确了专（兼）职统计人员，建立了统计管理网络，落实了办公场所，但是这些网络、组织架构能不能经受得起当前的统计工作吗？

乡镇统计部门要求参加的统计工作会议很少有部门来参加，因为没有什么好处。要求报送的报表很少有单位自觉报送，因为他们本来就比统计部门有地位。要求村结报员参加的会议，也是在极不情愿的情况下参会，因为不能为村会计带去在老百姓面前展示的权力。

综上所述，以上问题如不解决，乡镇统计工作将何去何从？中国统计的“三个提高”又将怎样演变？“四大工程”又如何能实现？

第四篇：劳动统计工作存在的问题及对策

劳动统计是国民经济统计的一个重要组成部分，为各级政府制定有关政策，进行宏观决策提供可靠依据，发挥着重要作用。但是随着市场经济的发展，基础工作薄弱、数据上报质量不高等问题逐渐呈现出来，致使劳动统计工作已不能满足社会各界需求。本人从事部门劳动统计近10年，从事专业劳动统计工作也已两年了，现就当前劳动统计工作的问题及解决办法提出一些初浅的认识。

一、当前劳动统计工作存在的问题

1、基础工作薄弱，统计数据质量不高。基层统计基础工作是整个统计工作的核心，是保证统计数据质量的关键。在现行劳动统计工作中，统计基础工作仍然存在许多薄弱环节，具体表现为：基层单位劳动统计没有专职人员，基本是政工或会计人员兼任，很难把更多精力投入到劳动统计工作中，有的单位劳动统计人员变动频繁，加之部分基层统计单位出于利益考虑，有意少报甚至瞒报劳动统计数据，从而导致统计数据质量不高。

2、劳动统计改革相对滞后。综观现行报表的指标数量和内容，其提供的指标呈现“老化”，与社会经济发展不相适应，对反映各级党委、政府决策需要及社会焦点问题的指标明显不足。如:失业和就业问题近年来已日益成为社会关注的焦点问题，各级政府迫切需要这方面的统计数据，但目前的劳动统计还不能提供全社会劳动就业和失业情况。目前国家对于劳动统计在方法、制度上虽然也进行了一些改革，但还是不能满足各级政府决策的有关需要，这还有待于进一步改革和完善。

3、经济单位体制改革造成从业人员难以统计。单位体制改革带来的最直接的问题就是从业人员难以统计。比如保险系统和通信系统，业务员可以兼多家保险、通信业务，单位之间没法区分，从而造成这部分人员不是遗漏就是重复统计。

4、单位与统计员依法统计意识不强。劳动工资统计指标用途很广泛，职工的社会保险、住房公积金等费用的交纳以及社会上一些经济赔偿案件的处理等，都要以劳动统计中工资总额和平均工资作为参考标准，这样就使得部分单位管理者从自身的利益出发，不按统计制度规定如实填报，瞒报职工人数、工资总额，同时也存在部分统计员自身业务水平不高、工作责任心不强，对统计工作理解不够，对统计报表往往是应付了事。

5、劳动统计年报反映的社会平均工资偏高。2007年国家对劳动统计进行了改革，城镇私营单位不再统计在劳动统计范围中，而实行抽样调查。据今年我县城镇私营单位劳动统计抽样调查的数据反映，我县城镇私营单位从业人员年平均工资比全部城镇单位从业人员年平均工资低7198.63元，只是城镇单位从业人员年平均工资的57.61%，加之我县国有企业改革后，大部分企业是私营单位，这样劳动统计年报反映的社会平均工资主要是行政事业、城镇集体及国有企业单位的工资水平，比全社会从业人员工资水平高。

二、做好今后劳动统计工作的几点建议

针对当前劳动统计工作存在的问题，提出如下几点建议：

1、把好审核关，提高统计数据质量。为了确保统计数据的准确性，完善数据质量评估监督制度，对来自基层的统计数据，要进行认真的审查和核实，对上报的主要数据要有评估报告，不仅要分析劳动统计数据自身发展变化的情况和存在的主要问题，而且也要分析劳动统计专业与其他专业数据之间内在的联系和可比性，真正使劳动统计数据反映客观实际，确保主要数据能客观地反映劳动经济运行趋势,为宏观决策和制定政策提供准确、可靠的依据。对社会平均工资的评估一是要通过纵向与横向两方面进行比较。纵向比较主要是将本地区、本部门、本单位的各项数据与历史资料、部门资料、相关资料绝对值及增幅相比较，如果没有新的调资政策出台，不应出现较大的变动，相反，如果有新的调资政策出台，应有明显的变动，当然，还要考虑调资政策是否到位等因素。横向比较，对基层单位来讲，应与行业相近的单位相比。对地区来说，应与经济发展水平相近县的平均工资水平接近。二是要搞好重点调查数据和抽样调查数据的推算评估。重点调查数据主要是现口径劳动统计的数据，抽样调查数据主要是私营单位抽样调查数据，在确定社会平均工资时，应该将两方面的调查数据综合起来进行推算，这样才能全面、真实地反映全社会的整体工资水平。总之，在对待统计数据质量这个问题上，要形成上下齐抓，人人共管，齐心协力的局面，真正使各级统计部门和广大的劳资统计工作者在思想认识上达到三个统一，即鼓励加快发展与客观真实地反映其速度和水平之间的统一；对当地党政领导负责与对历史对未来负责之间的统一；对上级负责与对广大人民群众负责之间的统一。

2、把好监审关，提高劳动统计执法水平。统计监审和执法检查已成为一项经常性的工作，也是劳动专业统计的一项重要工作。县统计局要采取重点检查与专业检查相结合的检查方式组织实施。重点检查由局分管领导带队，法规和专业科室负责人员组成联合检查组共同组织实施。专业检查主要由专业人

第五篇：基层统计工作存在问题与建议

基层统计工作存在问题与建议

县乡基层统计是统计的基础，是政府统计数据的源头。目前，县乡两级基层统计体制不理顺、调查体系不健全、调查方法落后、调查工作效率低、抗干扰能力弱、数据质量差等问题日渐突出，致使县乡两级统计工作已面临着前所未有的挑战。

一、存在的问题

（一）基层统计工作任务繁重。现行的统计报表制度主要有各专业的定期报表制度，其中部分专业还细分了规模以上的全面报表制度和规模以下的抽样调查制度，这些都要求基层统计工作人员每月或定期完成。同时，我国现行还有三大普查：五年一次的经济普查、十年一次的农业普查和人口普查。普查年年有，中间还穿插人口抽样调查、住户抽样调查、劳动力抽样调查等各式各样的调查，给基层统计部门造成了沉重的压力。繁重的工作任务使基层工作人员几乎用全部精力应付报表，很难有更新知识的机会和时间，其业务技能、人员素质无法跟上统计事业飞速发展的需求，从而影响了基础数据的准确性。

（二）经费的不足无法保证统计工作的正常开展。主要表现在经费保障不力，特别是乡镇没有把统计工作经费列入财政预算，目前乡镇计生办、司法所、财政所、民政办等单位上级均给予一定的政策扶持和资金扶持，而统计部门多年来基本上未给任何扶持政策和资金。

（三）统计人员业务水平直接影响到统计数据质量的高低。主要表现在：一是统计力量不够。县乡两级统计机构人员编制不足，县级由于受编制的限制，不能及时充实新鲜血液，从而制约了县级统计工作的发展，也不能满足统计事业改革的需要。乡镇虽然有专职统计人员，但他们大部分专职不专业。部分企事业单位未配备专职统计人员，有的虽然配备了专兼职统计人员，但人员变动频繁。二是统计工作人员不适应新时期工作的要求，队伍战斗力不强。从县局来看，业务人员中既熟悉业务，又能独立运用电脑进行文字、数据处理的很少，个别业务人员虽参加统计工作多年，但是受年龄和知识水平的影响，已不能适应统计工作的需要。三是统计人员的政治待遇制约统计工作的发展。对于统计队伍，由于受统计管理体制和统计工作环境的限制，统计人员因业务工作出色而被提拔到领导岗位的很少，影响工作积极性和进取心，特别在这次换届选举中，乡镇统计人员由于受事业编制的影响，很多优秀的统计人员未被提拔到领导岗位。

二、几点建议

（一）确保各项统计调查经费落实到基层。在统计经费的安排上，国家、省、市开展的抽样调查及一些临时性调查，按照谁主持调查谁负责经费的原则，做到调查项目与调查经费相配套。对于普查，应以法律的形式对普查的种类、经费负担和标准予以规范，实行统一领导，分级负担。

（二）改善县乡统计工作环境。国家和省、市要加大对县乡统计的投入，改善办公条件，调动业务技术人员不断提高业务水平的积极性，各乡镇、企事业单位要配备高素质统计人员，并保持基层统计队伍的稳定性，重视和加强基层统计员的培训，充实统计业务、统计法规和电脑操作及其他知识，使基层统计员能适应信息时代要求，更好地为当地经济社会发展服务。

（三）完善统计方法制度。改革和完善现行的统计报表制度，建立一套以基本单位名录库为基础,指标数量不过多、组合功能较强、易于操作，能准确、及时反映市场经济运行状况的统计报表制度。加快抽样调查替代全面报表制度的步伐，大力改革以全面报表制度为主的统计方法制度，合理安排好各个普查的时间以及每个普查的周期，普查经费应主要由国家和省级财政负担，切实减轻基层负担，提高普查工作效率，以节省人力、物力和财力。

（四）加快统计信息化建设步伐。统计信息化建设是统计改革和发展的重要内容。实现统计信息标准化、数据通信网络化、业务处理电子化、信息服务社会化，有利于减少基层负担，促进部门沟通，同时也能为党政领导、社会各界提供及时、准确的统计服务。为此，必须做到：一是建好统计信息网，配备计算机及相应的网络设备，建设好便捷通畅的统计网络环境；二是建好统计数据库，充分利用基本单位统计资料，完善基本单位名录库、统计标准数据库和以经济普查、农业普查和人口普查等大型普查和专项调查为基础的普查数据库；三是用好统计通用软件，加强基层统计人员的计算机业务培训，使广大基层统计人员熟练掌握统计通用软件并广泛用于统计工作实务。

（五）加大执法力度。《统计法》是统计的尚方宝剑，要重视在工作过程中结合实际不断加大统计执法力度。同时，要结合普法工作，做好统计法律法规宣传的再深入，进一步增强统计人员的法律意识，在基层统计员心中真正树立起按时上报统计报表是其应尽的职责和义务。对那些不按时上报、屡次迟报、拒报的单位或个人，对那些在统计上弄虚作假行为的单位或个人，要勇于拿起法律武器来捍卫统计工作的严肃性和权威性，充分利用《统计法》赋予的权利，及时启动法律程序，加大对统计违法案件的查处力度，坚决制止在统计上弄虚作假，维护统计工作的尊严。