绿色通道政策执行情况汇报材料（写写帮推荐）

第一篇：绿色通道政策执行情况汇报材料（写写帮推荐）

绿色通道政策执行情况汇报材料

一、绿色通道政策执行情况

我所收费东站作为国家“五纵二横”干线公路收费站点之一，自国家2004年实施鲜活农产品绿色通道减免优惠政策以来，就开通了绿色通道，对过往本收费站的符合绿色通道减免条件的鲜活农产品运输车辆提供减免优惠政策，确保其快速通行。自实施绿色通道减免政策以来，我所已为*****辆鲜活农产品运输车辆提供优惠，累计减免车辆通行费****万元。仅在2010年12月份起国家实施新的绿色通道政策以来，我所在不到一年的时间里为****辆鲜活农产品运输车辆免征车辆通行费***万元，切实为加快农业发展、增加农民收入、降低农产品的成本、改善鲜活农产品的流通环境起到积极的作用。

二、主要工作措施

（一）加强政策的学习宣传。为了使绿色通道政策落实到位，确保鲜活农产品运输车辆快速、便捷、高效通行，在国家每次调整绿色通道减免政策后，我所都能够及时将减免文件下发到收费窗口，组织职工进行学习，并将绿色通道的减免范围、合法装载的认定标准等政策点总结提炼、印制成册，发放到职工手中，确保每个职工把新的绿色通道政策学透、识透、熟记于心，做到政策解释有理有据，政策执行准确到位。同时，通过利用收费站LED屏滚动播放、印发宣传单、在收费广场设置

绿色通道政策公告牌、工作人员在收费窗口口头解释等形式，积极向过往司乘人员宣传减免政策，让司乘人员理解依法享受国家惠农政策，合法装载货物的必要性，有效防止了因宣传解释工作不到位而引起的矛盾激化与投诉事件发生。

（二）积极改善绿色通道车辆通行条件。一是按照上级的要求在收费站开通了鲜活农产品专用通道，并设置了指示牌；二是当收费广场车流较大时警卫人员能够积极主动疏导车辆，优先指挥绿色通道车辆快速通行；三是在雨雪冰冻天气采取有效措施，确保收费车道畅通，并积极为司乘人员提供防寒保暖物品和方便食品，切实为鲜活农产品运输车辆的高效快捷通行提供了便利条件。

（三）努力提高绿色通道服务水平。一是要求收费人员在熟练掌握绿色通道减免政策的基础上，及时总结绿色通道查验经验，提高车辆查验技巧，确保车辆快速通行；二是安排警卫人员在收费车道对可疑车辆进行验货，将查验检疫证件与车辆所载货物相结合，提高查验速度；三是结合特权车、人情车等特殊车辆治理活动，加大稽查力度，严厉打击假冒绿色通道逃费的车辆，杜绝费源流失。

（四）完善内部管理，规范报表台账。一是加强日常征收管理，形成了站长负责，专人核查，监控监督，及时登记放行的管理模式，对不符合减免规定的车辆严格按收费标准全额收取车辆通行费；二是为稽查人员配备了录像机，对于一些有

争议的鲜活农产品运输车辆，将验货过程进行录像，保留了查验车辆的原始记录，并杜绝了货物查验过程中的一些不规范行为；三是要求收费人员对绿色通道车辆减免后及时登记，当班下班后交至稽查队，及时汇总上报，做到了绿色通道报表台账规范整洁、减免数据准确无误。

三、政策执行中存在的困难和问题

开通绿色通道有效推动了鲜活农产品快捷、顺畅、低成本流通。但是，少数司乘人员以各种手段和方式企图利用“绿色通道”将不符合减免政策的车辆达到逃避缴费的目的，给收费工作增加了工作量和查验难度。主要表现在：一是车辆装载的鲜活农产品未满足车厢容积或载重量的装载规定，在实际查验过程中对政策规定的混装其他农产品不超过车厢容积的20%的规定难以掌握；二是部分车辆所持检疫证件标注货物与所载货物不相符；三是大部分车辆载货后使用篷布捆扎车厢，实际验货工作中困难较多；四是不同收费站对鲜活农产品运输车辆查验力度及免费放行标准执行不统一，查验车辆所载货物时司乘人员抵触情绪较大。

第二篇：政策执行情况汇报

关于2011年政策执行情况的汇报

尊敬的丕云老总、长祥老总，各位领导：

按照《通知》要求，下面，我将住房公积金管理中心2011年政策执行情况及相关建议作为汇报。

一、2011年政策执行情况

今年以来，我们在公司党委、公司的正确领导和大力支持下，依据国务院《住房公积金管理条例》及公司下发的各项政策，按照“高起点、规范化”的原则，积极克服实际工作中遇到的各种困难，规范有效落实执行了公司各项经营政策。目前，我中心执行的政策主要涉及四类：一是政策法规类，主要是国务院下发的《住房公积金管理条例》等行业管理政策；二是经营管理类，主要是公司制定下发的各项经营管理政策；三是业务管理类，主要是归集业务缴存上限执行标准及住房公积金贷款业务实施方案；四是增效奖励类，主要是公司制定下发的有关我中心的单项奖励政策。

1、公积金政策法规类

2011年，我中心严格执行国务院《住房公积金管理条例》及相关的公积金业务法规，通过扎实有效的工作，使公司住房公积金管理业务迅速走上正轨，并取得了良好的工作成效。2011年3月，通过黑龙江省加强住房公积金管理专项治理领导小组的专项检查，一致认为，我中心管理工作十分规 范到位，无论是政策执行的力度，还是规范化管理的程度，都已达到了市一级住房公积金管理中心的管理水平。2011年5月，公司审计部来我中心审计检查；7月，公司资本运营部、计财部、人力资源部及法律事务部组织的联合检查；8月，省审计厅委托市审计局来我中心检查，都对我中心的政策执行情况和管理工作，给予了充分的肯定和高度评价。

2、经营管理类

2011年，我中心严格落实执行了公司下发的各项经营管理政策。从年初开始，我们就自行承担了企业运营的各项费用，是龙煤集团四家住房公积金管理中心中第一家。面对经营政策的调整和变化，我中心积极开展资本运作，切实加大理财力度，现已开展了定期存款、住房公积金现房、二手房等贷款业务，今年前8个月，我中心实现增值收益900万元，人均创效28万元；全年可实现增值收益1232万元，人均创效38.5万元，为公司节约管理费用300万元，超额完成了公司下达的经营管理考核任务。

3、业务管理类

⑴归集业务。严格按照公司批复的标准执行，职工个人缴存部分每月最高上限655元，企业部分最高上限每月655元。为矿区职工统一打印了住房公积金对账单，同时我们又组织归集科相关人员，对113家缴存单位的住房公积金归集情况进行检查，较好地维护了企业成本支出和职工的合法权益。⑵贷款业务。牢固树立“心系百姓，服务矿区”的工作理念，下发《鹤岗矿区职工住房公积金贷款管理实施方案》，对贷款对象及条件、贷款额度和期限、贷款抵押、贷款程序、贷款偿还、法律责任等做出明确规定，提出了“矿区职工只要符合贷款条件，公积金管理中心都会快速办理”的工作要求，特别是为减轻职工经济负担，在开展住房公积金贷款业务过程中，加大了中心自身成本投入，免收办理贷款业务职工60元合同文本费和数额较大的担保费；并通过与受托银行、评估公司协商，邀请两家银行和评估公司进入管理中心现场办公，让职工享受到“一站式”服务。同时，按照公司有关领导提出的“对采掘一线职工多厚爱一分”的要求，还派专人、专车免费提供服务，送其到市人民办事中心大厅产权处，帮其办理相关手续，降低了职工交通成本，减少了职工往返辛苦，使其在最短的时间内拿到贷款。另外，我们还根据矿区工作实际，从5月20日开始，将中心工作时间从7点30分至16点，改为7点至17点，每天延长1个半小时，而且周六、周日也安排工作人员为来访职工进行解答，极大地方便了职工来中心办事。截止到9月23日，共发放住户公积贷款576笔、6741万元。在此基础上，为进一步做好资金风险防控工作，制定实施了《贷款后期管理实施方案》，建立健全了住房公积金个人购房贷款的风险防范体系，形成了票据、印鉴和重要凭证保管制度，特别是协调受托银行共同完善了回收贷款本息目标责任考核制度，进一步强化贷后管理工作，尽 最大努力防止逾期贷款的发生。

4、增效奖励类

严格落实《鹤矿集团公司关于下发住房公积金管理中心单项奖励政策的通知》的相关规定，经公司批准共兑现增效奖励79900元。

二、政策执行过程中遇到的问题及建议

1、个别单位住房公积金欠缴问题。目前，公司其他所属二级单位的公积金贷款业务已正常开展，但由于建安公司住房公积金自2009年10月至2011年8月一直未缴存，累计欠缴792.4万元，按上级有关规定，我中心一直未对建安公司职工开展信贷业务。近期，部分建安公司职工到我中心咨询住房公积金贷款相关事宜，我们给予了妥善解答，但如果长时间不开展建安公司职工住房贷款业务，有可能诱发不稳定事件。对此，恳请公司领导帮助协调建安公司尽快补缴住房公积金，将不稳定因素消灭在萌芽状态。

2、住房公积金管理中心增值收益和贷款风险准备金大幅度减少问题。9月21日，鹤岗分（子）公司住房公积金管理委员会下发了“关于臵换公积金的通知”的通知，用银行 承兑汇票臵换了1.99亿元管理中心二至三年期职工住房公积金银行定期存款，使管理中心增值收益减少，7月份以来公司以银行承兑汇票代替现金结算职工住房公积金，仅此一项造成管理中心下半年141万元的增值收益损失。另外用银行承兑汇票臵换职工公积金银行存款使今年管理中心增值 收益大幅度减少，贷款风险准备金降低，管理中心抗风险能力下降。对此，恳请公司领导根据我中心的实际情况，2012年调整经营管理政策执行标准或将公积金结算由银行承兑汇票改为现金结算形式。

3、住房公积金管理中心分类问题。按照《鹤矿集团公司关于2011年下半年工资政策调整的通知》（鹤矿人资计财便字[2011]第3号）规定，我中心被划为其他辅助及费用单位，但从实际运营看，我中心自行承担管理费用，不再属于费用单位，特别是7、8月份职工工资水平低于公司机关水平。对此，恳请公司领导根据我们的工作量和工作性质（开展期房贷款），将我中心由其他辅助及费用单位变为生产辅助单位进行管理。

4、开展期房贷款业务问题。在公司领导的关怀、关注下，为解决一线职工住房难的问题，我中心按照公司要求，近期将开展期房贷款业务，需要公司加大资本投入；同时，开展期房贷款业务，我们将面对全市几十家开发公司，需要经常深入施工现场及时掌握市区内期房楼盘工程进度，根据工程实际情况进行放款，降低管理中心经营风险。对此，恳请公司领导根据我们工作量大幅增长的实际，适当调整我中心职工的薪酬标准。

汇报完毕，不当之处请各位领导批评指正。

住房公积金管理中心

二〇一一年九月二十三日

第三篇：7政策执行

政策执行

政策如果不付诸实施，就不叫政策。

政策应当是在政府应有职能范围内，政府有权去做。

从说到做，二者有大的区别。

一、执行方法

（一）指标法

WHY？执行过程是个黑匣子，上司无法有效监控，不如用指标要想要的。

一个政策，常是为了解决某个公共问题。如计划生育政策，是为了防止多胎生育。指标法很有效地解决超生问题。上级下指标，下级按量完成就可以了。

中国，各级政府皆对使用指标法工作不陌生，严打、计生等非常艰巨的工作，多是用指标法来执行的。这样做，可能有行政违法的现象发生。所以，对行政权力的滥用之批判及对法治行政的诉求，一直存在。

像计生工作，被视为天下第一难的工作，由于人口基数大，中央对基层政府计生工作中的一些不佳的政府行为，可能存在默许这样的事。

解决某个公共问题，是作业问题。对作业问题下指标？有时是，有时不是。计生的作业内容，如结扎、流产之类。指标可以是卫生的专业指标，确保手术成功也呆以是对结扎手术之类的“人性化安排”，如对被手术者的护理、给予营养费等等。目前，我国行政机构主要是下达解决多少妇女超生之类的指标，不够人性化。

对公共服务的合同承包制，如何应用指标法？

（一）合同的目标清晰吗？是对顾客满意结果的界定吗？

（二）定期呈交工作（进展、质量）报告。

（三）定期检查安排。

（四）举报热线。

（五）自主权、灵活性及员工授权的安排。

等等。

标杆法，实际上也是一种指标法。这里从略，待后述。

（二）现场视察（site visit）

WHY？

HOW？

现场办公

督导

紧抓不放

（一）在按规章办吗？

（二）执行者合格吗？（是否拥有相关人才，如执行者、作业者？如计生，有医生吗；严打，有公安人员吗；水利，有水利专家吗）

（三）顾客满意吗？

（四）计划的进展、质量如何？

***从领导者的角度看政策执行

“一级骗一级，骗到总书记。”

微服私访。

（三）对一定（单位）时间内的产出的检查或测量

多少事，从来急，天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。——毛泽东

看执行者是不是在偷懒。懒慵之政要得到整治。

一张纸，一杯茶。

电脑上网，打游戏，通QQ。

办事时互相推诿，凶群众。《死屋手记》官僚主义习气。

1每月逮捕多少罪犯

2每月行政多道公民的投诉

等等。

（四）比照专业标准执行法

WHY？自设指标可能政治化、护短、欺骗民众，等等，所以为防自吹等弊端，而用国际通用的先进的标准。

空气污染——PM2.5

医疗领域

教育领域

公共工程领域

等等

皆有专业标准。

要防止专业标准非专业的现象。如核心期刊篇数之类。

大学教师、学术研究人员的评价，只能定性，定量弊端太多。定量的标准是可笑的，简单而粗暴，是反学术的。导致评出的教授不受尊重。由于学术腐败，评价者收受贿赂，加上“投票制”及无法对失职者问责，导致对失误评价无法追究其责。

对学术人员的评价，遵循自古以来的标准，那就是放任，评价者负责任。几次失误取消待遇之类，名誉上搞臭之（公布出来）。要追究连带责任。有的教师出版著作，出版社高级，但书本身质量低劣。发表的期刊论文级别高，但论文质量低劣。这种现象很普遍。这是学术行政化、指标非学术化导致的简单粗暴化。

教育部对大学的教学评估，未遵循教学规律，却搞一些无关紧要的指标。各大学多是在改卷之类的琐事上用力。要求各大学完善各种记录，导致各个大学只得集体造假，反复对过往试卷予以检查，折腾教师们炮制各种记录。

学术水平无清晰指标用以评价，只能看学者的论文和专著。不细看难以准确作评。别的指标与学术水平无关。

（五）作业方案的选择

执行政策时，作业方案是否合理非常重要。一个领导者对下级、下属工作的检查，内容之一是看作业方案是否合理。

↓

理性：少花钱、高质量

[例一]清扫街道的作业方案

用机械清扫还是用人力清扫？

同样是清扫，哪个方案花钱少而更干净？

[例二]对二-五岁儿童预防接种（打防疫针）之作业方案

同等数量的医疗人员、设备等办公条件，可以集中为上万名儿童服务，也可以为偏远山区或居无定所者服务。

规模经济，为偏远地区，则成本高。

[例三]城市垃圾收集，怎么办才合理（花钱少，办得好）？

[例四]减少犯罪的作业方案

[例五]让车中人戴安全带或安全帽，怎样做才更省力？

如何确保车中人人戴安全带，录像。

（六）参与“执行决策”之执行方法

1WHY？

一个政策的执行，利益相关人应当有发言的机会，表达反对意见或不同声音，以图决策本身在利益分配上的公正，对决策的错误予以修正，对错误的执行行为予以纠正。

一个政策或决策，从书面到见诸实施，可以检验决策是否切合民众的需求及实际情况。“实践是检验真理的唯一标准”、“君子先行其言而后从之”。本是想利人，但人未必需要或乐意，甚至，一个决策见诸实践，我们会发现并不合乎客观规律。社会主义的计划模式被实践证明是“致命的自负”，违背了经济规律。决策在执行过程中，利益相关者的意见应被高度重视，将之输入进决策系统后要充分讨论之，检讨决策的正确性。

决策作用的对象，有其自然，不能逆之，而应顺应之。所以，民众的呼声需要政府回应和有责任心。“最怕听不到人民的呼声，怕的是鸦鹊无声。”对应当敏感的迟钝，是官僚体制的一个严重问题。一个决策，民众是否受益，民众是否欢迎，只有实践可以证明。如果说要“利为民所谋”，那么，如果真是这样，就要由实践来证明。“口说不为凭，举手见高低。”自以为合理，现实和实践却可能证明不合理。所以，回应民众的呼声，可以发现决策中的错误，可以抵制井底之见，抵制部门利益观点和长官意志，可以反对主观主义和唯意志论。回应呼声，正是为了对人民负责任。

为了正确决策，就要让决策者受到监督、承担责任。民众的呼声产生于一个政策或决策的执行过程中，最好是产生于政策或决策的产生环节，实施之前就让民众知情。阳光是最好的消毒剂。一些事关民众的政策或决策，制定过程中，比如，制定决策的一些会议，就应向民众和新闻界开放，公开举行。这便于民众直接监督和新闻监督，也便于立法机关对行政行为进行有效的实质的审查。官员可为公，也可为私，决策时可能有私心，比如设租、方便官员而不方便群众，需要受监督。官员们作为有私利的个体，他们喜欢黑箱操作，不喜欢公开决策过程，试图逃避监督。但见不得人的勾当非君子所为，怕监督，见不得阳光，不值得民众依赖。一个秘密运作的行政计划，如果民众不知情，又有谁能确保官员在为人民服务？民众如果被秘密的官员组织掌管其事务，民众就是完全无助的！所以，民众的知情权、表达权

或发言权及监督权决不可缺位。只有知情和监督，才能使官员的行为受到民众的制约，官员也因而不敢滥用权力。不受制约的权力是绝对权力，因而必然腐败。

民众监督

新闻监督

立法监督

——一般的立法监督（委员会及分委员会对行政的运作进行监督。用审计署、总检

察长办公室协助监督）

个案调查（拒绝个案调查的政策执行是不恰当的执行）

各种监督皆有助于改进政策及政策执行。

2怎样让群众参与政策执行？

（1）通过“顾问委员会”让公民（利益相关人）参加行政决策的制定。政府的一些计划，比如反贫困计划、城市改造计划等，通过选举产生参与决策的人员，这些人组织顾问委员会，参与行政决策的制定和执行。

（2）决策及其执行，要置于利益相关人的监督之下，他们的反对意见作为政策执行的反馈信息，要得到行政人员的及时回应。要组织讨论、回复或纠正错误。

[例一]表彰某先进分子。表彰必有标准。发现所表彰者，那一尚未进该单位，这就是明显的胡乱发奖。受奖者按规定不是最优秀的，而优秀的未得奖，这也是乱来。对策应是，让利益相关人参与政策的制定，也参与政策执行的决策的制定，这可以确保奖发给正确的人。

[例二]经济适用房得主乘宝马车、奔驰车而来。利益相关人参与缺乏之过。

[例三]

●免疫计划

没有把农村儿童或者说经济有困难的的儿童包括在计划内。

●教育计划

没有把边远地区的学生包括进去。

●垃圾的收集

没有把农村工区或某些山区包括进去。

●社区道路修整

黑人社区的设施没有进行整治。

歧视、违宪。

●分配教育资金

给以英裔学生为主的学校的学生分配了尤其是的资金，而西班牙籍学生则较少。分类、分配的基础是财富，而非种族因素。美最高法院同意。

性别、种族等因素导致的歧视政策——若区别对待，须同政府要达成的重要目标有充分的关系，要提供有说服力的理由。

不可侵犯人权。

有欺诈嫌疑不等于欺诈已发生。嫌疑人应有辩解的机会，要有正当的法律程序保护他们的权益免受损害。

机构员工提供错误信息，有资格申请利益的申请人其资格能被剥夺吗？机构应承担责任吗？NPM把顾客放在首位。

二、对效率（花得少质量更好）的检讨

一花少质好，当然好。但效率观念有时有误区。

（一）花同样钱能救更多的人，有些人就放弃了抢救，这产生了不公平。国家财政把钱花在治疗子宫癌上，还是花在让车上的人系安全带或戴安全帽上？效率高的当然是后者，前者花得多，救的人少。但这有失公平，因为是人都应当救。

（二）降低行政成本→转嫁成本到服务对象（顾客或公务员）身上，这会吓跑一些有资格享受服务的人。

如，要求申请利益者在酷热或严寒中排队等候。

听证前让一些人不能出席听证会，如裁定某类人无资格，虽然听证会认定他们有资格。只有居住一年以上的居民才能享受社会福利。这限制了迁徙自由，侵犯了公民的基本权利。

二合理性（公共利益理性，效率、效能、经济）不只取决于作业方案的选择，还取决于权责结构、人员、预算等的配置理性及决策理性。

1权责清晰，权责一致。有权则有责，有责应有权，权责不模糊，无名不正的现象。

2用人得当。人员济事，用君子不用小人。君子公利导向，他做决定与小人不同，如投入资源的优先次序就不同。君子实干，小人忙表面事务、制造政绩。如让人做一些特意安排给他们的罪行，便于自己立功。

3预算等资源

4决策正确。目标界定、优先次序、手段或方案，等等，皆事关决策的正确与否。5沟通

6反馈。重视回应吗？

第四篇：关于开展保护“绿色通道”政策专项活动实施方案

关于开展保护“绿色通道”政策专项活动实

施方案

为了打击假冒绿色通道车辆偷逃通行费行为，确保道路运输行业公平竞争和运输市场秩序稳定。午子山收费站深入开展保护“绿色通道”政策专项活动，为了扎实有效开展好此项工作，特制定本方案：

一、指导思想

大力宣传通行费征收管理政策，严厉打击假冒逃费行为。维护绿色通道政策良好声誉。

二、主要内容

（一）开辟“绿色通道”装用道口，引导绿色通道车辆迅速通过专用收费道口，提高通行效率。加强收费人员特别是新增“绿色通道”收费站人员的培训，规范操作程序。

（二）对利用惠农政策牟取私利的内部人员要从严处理，决不姑息迁就。

（三）检查绿色通道车辆核验程序是否规范，有无对绿色通道车辆未经查验私自放行，重点时段、重点车辆(如水箱式、集装箱式的车辆)查验是否规范。

三、工作步骤

专项整治活动从7月20日开始，到8月20日结束。具体分三个阶段：

（一）动员阶段（7月20日—7月28日）。制定切实可行的实施方案，结合路段实际，制定整改方案，积极进行部署动员。

（二）集中整治阶段（7月29日—8月15日）。在充分调研的基础上，净化运营环境，深入开展打击假冒绿色通道偷逃通行费活动，午子山收费站将不定期对各班组进行稽查、通报和处理。

（三）总结阶段（8月15日—8月20日）。午子山收费站将指导各班组进行专项活动经验总结，建立整治活动长效机制。

四、工作实施

（一）加强组织领导，落实工作责任

为更好开展午子山收费站“绿色通道”政策专项活动工作，明确职责、确保各项措施落到实处，特成立专项整治活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在午子山收费站。

组 长：赵锐

成 员：黄丽娜 赵燕琴 赵晨汀 王楠

由领导小组制定具体工作实施方案，落实工作职责，加强协调、监督、检查、考核、奖惩及通报等工作，充分发挥组织机构的作用，并密切与公安、交警等部门协作，确保专项整治活动顺利开展。

（二）加强业务培训 午子山收费站应加强收费员业务培训，严格收费业务操作规程，认真开展自查整改。重点做好“绿色通道”有关政策知识的学习，使员工能更深一步的了解和认识，从而使分公司在“绿色通道”方面工作有更进一步的完善。

（三）开展“打假”能手和堵漏增收先进个人评比、交流学习、经验宣讲，互相取长补短，促进西略分公司“打假”水平整体提高。

（四）加大稽查力度，督促推进工作

五、工作要求

（一）全体人员要充分认识到此次专项活动的重要性、复杂性和艰巨性，进一步加强组织领导，制定有力措施，确保活动扎实有效地推进。

（二）加强对绿色通道车辆检验放行环节的监督，防范弄虚作假现象的发生，加强对收费人员的教育和培训。

（三）各班组要做好此次专项整治活动有关登记、记录、报表、影像资料的整理和保存。

午子山收费站 二〇一一年八月十日

第五篇：正确执行计划生育政策

正确执行计划生育政策

尊重公民的知情选择权

河口乡政协联络组闫 冬

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十九条规定： 实行计划生育，以避孕为主。国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。《山西省人口和计划生育条例》第二十三条： 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构及其技术服务人员，应当指导公民知情选择安全、有效、适宜的避孕、节育措施，预防和减少非意愿妊娠。育龄夫妻应当接受计划生育技术服务指导，自觉落实避孕、节育措施。已有一个子女的，提倡一方采取长效节育措施；已有两个子女的，提倡一方采取绝育措施；不符合本条例规定怀孕的，应当采取补救措施。

根据上述法条的规定：计生服务对象在接受避孕、节育等措施服务的时候，有知情选择权。提倡采取绝育措施。然而近年来个别市县在计划生育工作中，行政主管部门逐级向下级下达四术任务数。任务数的下达是通过科学的方法计算出来的，然而这个科学的方法算出的任务数在部分地方却不合理，不切合当地实际。四术中，绝育手术任务数作为硬性指标来考核行政部门，导致基层行政部门在计生工作中，强迫计生服务对象采取绝育手术，有的地方甚至因此而发生恶性事件，这与上述的公民的知情选择权是相违背的。

为此笔者建议：计划生育工作应以人为本，取消对绝育手术任务数的下达和考核，从技术上给予指导服务，通过倡导少生、优生，加大奖扶计策对象力度的办法来达到计划生育的目的。

二00八年十二月