浅析如何做好固定资产投资统计基础工作

第一篇：浅析如何做好固定资产投资统计基础工作

浅析如何做好固定资产投资统计基础工作

郭柏藩、李素旋

近几年来，随着社会经济的快速发展，城市化、工业化进程的不断加快，固定资产投资项目日益增多，投资主体更趋多样化；与此同时，上级部门对投资数据上报的要求也越来越高，投资统计基础工作难度日益加大。现就针对目前固定资产投资统计基础工作普遍存在的一些主要问题，如何进一步做好投资统计基础工作，结合实际进行浅析。

一、当前固定资产投资统计基础工作普遍存在的问题

（一）力量与任务的矛盾十分突出

随着填报范围、填报频率及投资统计对象的大量增加，使得乡镇和县统计部门工作量成倍增加，而由于历史原因，特别计划统计思维的存在，各级政府对统计部门的认识程度还停留在计划政府时代，对统计部门的重视相对不够，对市场统计的认识相对不足，导致基层统计队伍建设相对滞后，统计力量整体相对薄弱，表现有四个方面：1.乡镇专职统计人员缺乏，乡镇统计人员都身兼数职，有本职工作、中心工作、包村任务等等，统计工作被视作副业，真正从事统计工作的时间并不多；2.企业统计力量较为薄弱，“轻统计，重财务”的现象普遍存在。一方面，相当一部分统计人员主要由企业财务人员兼任，缺乏专业的统计知识；另一方面，由于企业讲求效益，往往由财务人员兼职负责所有报表统计工作，缺乏必要的专业分工，报表质量很难保证；3.基层统计人员素质相对较低，法制观念较为淡薄，月末年底催要报表现象比较普遍，基层工作十分被动；4.基层统计人员稳定性较差，工作调动频繁，导致上岗人员业务水平整体较低，工作断层现象时有发生。基层统计力量的相对薄弱，成为当前制约统计工作有效推进和顺利发展的较大障碍，各级部门必须引起高度关注。

（二）基础与质量的矛盾十分突出

基础工作是投资统计的生命线，决定了投资统计工作的整体质量。但当前在信息畅通、基层工作、源头数据质量控制等方面却整体相对薄弱，有待于进一步加强。1.政府职能部门之间缺乏有效的协调机制，导致统计部门不能对投资项目提前掌握和进行跟踪统计，甚至出现部分投资项目漏报的现象，影响了统计工作的及时性和全面性；2.基础工作缺位现象时有发生，“源头”数据质量控制相对薄弱，基础建设的长效机制尚未建立，数据的准确性和权威性亟待提高。例如，由于企业机构人员不健全，统计人员缺位，导致部分新开工建设项目的前期统计工作很难推进；部分基层统计人员由于法制观念淡薄，定期上报投资报表的意识较差，甚至视投资报表为份外工作，配合程度低，工作推进较慢，与投资统计相配套的原始记录、统计台帐的登记更是寥寥无几，难以实施规范化管理，搜集数字也相对困难。

（三）是认识与实践的矛盾十分突出

由于部分乡镇对投资统计工作不够重视，在思想认识上存在重考核统计等现象，在实践中往往导致基层统计人员对该项工作随意性大，应付了事，使有关决策部门在使用和分析研究有关统计数据时难以衔接。这些单位除了向统计部门报送报表外，还向其他职能部门报送报表，且不同部门之间的统计方法和统计标准也不尽一致。由于部分镇乡对该指标认识不清、概念不明，导致数据打架的现象难免发生，一定程度上影响了统计法定数据的权威性和领导决策。

（四）是力度和认可度的矛盾十分突出

统计法是我们统计部门的根本大法，尽管在过去的几年里各级统计部门作了大量的宣传和报道，宣传力度不断加大，但是在社会上产生的影响却相对有限。社会对于统计法的了解或者是对于政府统计的“硬”约束仍知之甚少。需要指出的是尽管我们的统计法赋予了我们统计队伍检查执法的权力，但是，由于受传统思维的影响，执法力度还相对较小，因此，这也在很大程度上影响了统计部门的权威性和社会地位。在我们实施固定资产投资统计的过程中，部分单位出于各种原因拒报或者故意虚报、瞒报统计数字，影响了统计数据的准确性和地方统计部门数据统计的权威性，造成了社会认可度的下降。上述问题的存在成为制约和影响固定资产统计基础工作的重要因素，在实践中值得关注。

二、问题产生的原因

（一）基于地方政府政绩考核的压力较大

全社会固定资产投资指标是考核地方政府政绩的一个重要指标，各级政府都相当关注。年初计划下达，各地围绕计划指标层层加码，部分乡镇、部门很难完成，压力较大。部分地方在政绩观和传统计划统计思维的作用下，在数据上做文章，盲目追求投资增长的高速度。上报数据时对照年初计划，根据领导意图行事，不惜牺牲投资统计数据的真实性，虚报投资项目和投资额，导致投资统计数据失真。

（二）基于制度保障机制的缺失

做好投资统计，非常重要的一条就是要畅通信息渠道，建立有效的保证信息畅通的机制。当前，恰恰是在这个层面统计部门显得相对较为薄弱。投资统计尽管有很大的特殊性，不像工业、农业等专业的统计单位那样具有相对的稳定性，大部分投资单位往往是临时机构，因此，在统计过程中，基层单位人员不理解，配合程度低，视投资报表为额外负担，不能积极主动上报报表，对于上述问题，实际上很大程度是由于我们在项目的审批上或者在投资管理的源头上缺乏了相应的约束机制。如果在项目核批的源头就确定明确的统计报送机制及项目审批事前、事中以及事后的相互制约机制，那么，事后的跟踪统计和报表报送也就显得理所当然和势在必为。由此可见，制度保障的缺失成为制约投资统计健康发展又一瓶颈。

（三）基于现有投资统计指标的可操作性难题

主要表现为两个方面：1.投资指标太细，基层工作量大。一张固定资产投资报表，从头到尾涵盖了企业概况、投资额和新增固定资产，房屋建筑面积和项目个数，投资资金来源、新增生产能力、利用外资等五十多项指标，房地产开发统计基层表还包括销售情况等，指标近百项，这无疑增加了被调查单位的负担，降低了被调查者对统计工作的配合支持程度；2.固定资产投资统计资料来源有限，数据统计缺乏科学合理的计量依据。固定资产投资统计不象工业、贸易业等有会计报表等完整的资料来源，它的指标来源于设计预算、会计核算、业务技术核算等，需要投资者和建设者共同完成。而现有单位的原始记录，统计台帐不齐全，数字搜集相对较为困难。部分单位连工程材料预算都没有，只好按照工程概算和形象进度估计上报，估计数字准确性无从保障。

三、完善投资统计基础工作的几点对策

（一）以强化法律意识为出发点，提高思想认识。

《统计法》是开展统计工作的法律保障，统一思想认识，是做好投资统计工作的前提。因此要把强化领导、基层统计人员以及统计对象的法律意识作为出发点，进一步加大统计普法宣传和执法检查力度，杜

绝统计数据人为干扰，广泛宣传做好投资统计工作的重要性和必要性，明确目标责任，统一各方面的思想，从而增强各地搞好此项工作的责任感和自觉性。

（二）以建立长效机制为落脚点，夯实统计基础。

我们要巩固基础年建设成果，通过建立长效机制把投资统计基础引入规范化、制度化管理范畴，从而为考核服务，为发展服务。对固定资产投资要强化与职能部门的定期沟通和交流，实时了解项目推进情况，同时要继续加大对乡镇和企业统计人员的业务培训力度，做好项目信息收集、跟踪、反馈工作，搞好数据质量控制，抓好“源头”统计，确保该统计的项目不重不漏。

（三）精简指标体系，严格执行投资统计制度

在当前投资统计的基础上，一方面，要进一步删除一些不必要的指标，减少基层企业统计指标填报量，同时通过强化政府统计部门科学推算的功能和手段，以满足社会对统计信息的多样化需求。另一方面，要加大投资统计报表制度的执行检查力度，严格按照投资统计的口径、方法、制度要求，严把源头数据质量关。1.实际完成投资额必须坚持按“工作量”统计的原则，以货币表示的工作量进行统计。尚未用到工程实体的建筑材料、工程预付款和没有进行安装的设备等，均不得纳入统计范围，更不能用计划进度或财务支出数代替工作量；2.严把投资价格计算依据关，杜绝高估投资价值。对于建筑安装工程必须按预算价格计算，不得按照市价或实际财务支出计算；对于实行招标的工程，严格按照中标价格计算；对于某些工程已进入施工但施工图预算尚未编出的，统计报表可根据工程进度先按设计概算或套用相同的结构、类型工程的预算综合价格计算，待预算编出后再进行调整；设备、工具、器具的价格，应按实际支出的全部资金（除设备本身的价格外，还包括运杂费、仓库保管费等）计算。自制的设备、工具、器具按实际发生的全部支出计算；其他费用的价格按财务部门实际支付的金额计算，不得按照工程概算价格计算。3.要建立项目连续统计制度，以项目开工至竣工期作为统计周期，一旦开工，就必须连续统计，一旦竣工，就不得再列入统计；4.必须确立以项目建设单位为第一责任人的报表报送机制，基层表必须由项目建设单位填报，并应加盖项目单位公章，单位负责人、填报人签字。基层表中各类分组指标没有填列完整的，必须由项目单位的统计人员补报，统计部门不得代填或估报。

（五）以整合数据资源为突破点，提高工作效率。

当前条块分割、互不相干的信息化现状，严重制约了投资统计数据的进一步开发利用，因此要理顺政府统计与部门统计之间的关系，合理配置资源，整合和利用好部门、行业和社会组织的各项统计信息资源，建立信息共享平台，最大限度地减轻基层负担，提高统计工作效率和社会公信度；建立政府内部不同部门之间的协作机制，明确责任分工，完善部门统计信息报送机制，形成县级有关部门及乡镇、村（居）投资统计调查网络。

第二篇：强化固定资产投资统计基础工作之我见

强化固定资产投资统计基础工作之我见

基础工作是一切工作的根基，任何行业都离不开基础工作，统计工作也如同此道。统计基础工作是整个统计工作的基石，是统计实现科学发展的根基,其对整个统计工作具有非常重要的影响。为了保障统计资料的真实可靠、准确完整，切实发挥统计在服务科学发展中的重要作用，现结合实际，围绕固定资产投资统计基础工作中普遍存在的一些主要问题，就如何强化固定资产投资统计基础工作进行浅析。

一、固定资产投资统计基础工作中存在的问题

1、源头基础工作薄弱，数据缺乏有力依据。统计基础工作是做好统计工作的前提，是投资统计的生命线，它直接影响着统计数据的质量。特别是统计对象的原始数据、原始台帐，直接关系着数据来源和出处，如果基础工作不扎实，势必造成数据质量的降低，严重制约着统计数据的准确程度。虽然，统计部门由上至下一直强调统计数据问题，但在源头数据质量控制等方面还很难尽善尽美。首先，统计对象难以掌握，由于基层投资项目流动性大，管理部门多，信息分散，项目搜集整理难度比较大。其次，统计人员的业务素质不过硬，基础工作缺位现象时有发生，源头数据质量控制还很薄弱。尤其是一些新开工建设项目，大多是由新成立的企业完成；新企业刚开始运转时，机构人员配备不健全，尽管项目 的进度在正常推进，但投资数据很难取得，企业投资统计人员更是无法落实。同时，原始记录，统计台帐不齐全，难以实施规范化管理，搜集数字比较困难。由于没有原始记录，上报数据时就只能进行粗略的预计和估算，这样就导致了企业的实际数与上报数有出入，使源头的数据质量难以控制。

2、基层人员专业知识缺乏，指标填报不规范。由于部分企业未指定专人填报或填报人员缺乏统计专业知识，对投资统计指标概念、含义、口径、方法等不理解，随意填报统计报表，造成一些指标数据偏离实际。主要体现在：一些项目不按照实际批复（备案）文件中的计划总投资进行填报；多数项目直接将资金来源全部填入自筹资金，造成投资中自筹资金比重过高，不能准确反映国内贷款、利用外资等资金的实际使用情况；一些新建项目没有按照实际发生的建设用地费用进行填报；没有按照实际填报建筑工程、安装工程、设备工器具购臵和其他投资等指标，造成建筑安装工程和设备投资比例失衡，增速失衡；部分项目应有房屋施工面积，却未如实填报房屋施工面积。

3、依法统计意识不强，导致部分数据失真。《统计法》是规范和保障政府及有关部门组织实施的统计活动有序进行，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性的根本大法，尽管在过去的几年里各级统计部门作了大量的宣传和报道，宣传力度不断加大，但是在社会上产生的影响却相 对有限。社会对于《统计法》的了解或者是对于政府统计的“硬”约束仍知之甚少。尽管《统计法》赋予了统计队伍检查执法的权力，但是，由于受传统思维的影响，执法力度还相对较小，因此，这也在很大程度上影响了统计部门的权威性和社会地位。在实施固定资产投资统计的过程中，部分单位由于依法统计意识淡薄，出于各种原因拒报或者故意虚报、瞒报投资统计数字，导致投资统计数据失真，造成了社会认可度的下降。

二、强化投资统计基础工作的几点建议

近年来，经济发展步伐加快以及区域经济考核力度的加大，固定资产投资越来越受到各级领导和社会各界的关注。由于形势的发展，对固定资产投资统计工作提出了更高的要求，固定资产统计工作也面临着许多新的挑战。因此，如何强化固定资产投资统计基础工作，准确反映区域内固定资产投资的全貌，为政府制定科学的发展规划，确定准确的宏观决策提供依据显得尤为重要。

1、加强统计资料管理，规范源头投资统计基础工作。一是统计部门要建立每一个投资项目统计台帐，台帐记录应包括：项目名称、投资单位、承建单位、法人代码、联系人及联系电话、建设地点、合同开工竣工时间，计划总投资，投资完成额、土地及设备购臵费用、工程形象进度、发改委项目批文等基本情况及有关原始资料复印件；二是统计部门必 须指导各投资建设单位对在统的投资项目建立完整的原始资料台帐，原始资料主要包括：发改委的立项（备案）批文、项目施工许可、环评报告、土建工程施工合同、设备安装合同（设备购臵发票）、土地转让或划拔合同和投资统计月报表等资料原件或复印件。

2、加强培训、指导及审核，提高投资统计数据质量。一是统计部门要针对投资项目单位的易变动性，针对薄弱环节拟定培训计划，采取有效方式加强对街道、镇、园和基层投资统计人员的专业知识、统计从业资格和统计从业人员继续教育培训，从而全面提升基层统计人员的业务素质，夯实基层基础，从源头上确保统计数据真实可靠。同时，投资建设单位应根据统计任务的需要，配备投资统计人员，并定时组织统计人员参加业务技能培训，取得统计从业资格；二是统计部门要坚持从源头抓起，从基层表抓起，严格按照投资报表制度，指导企业实事求是的填报报表；对上报的基层报表要严格把关，及时发现问题、及时指导工作、及时解决问题，把差错消灭在源头。努力做到报表规范化、数据真实化，切实提高投资统计数据质量。

3、加强统计法制宣传，营造良好投资统计工作氛围。一是结合统计工作实际，在搞好投资统计业务培训的同时，深入开展统计法制宣传，要充分利用各种新闻媒体，采取多种行之有效的形式，既要开展面向广大统计调查对象的统计法 制宣传教育活动，又要开展面向统计部门内部和基层企业的宣传教育活动；二是统计部门自身必须增强贯彻执行统计法律法规的自觉性和坚定性，努力提高专业水平和业务能力，切实贯彻“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，坚决做到应统尽统，核实瞒报、虚报，查处迟报、拒报，敢于负责，排除干扰，努力营造一个自觉、真实、及时报送统计资料的良好氛围。

4、强化统计内部管理，提升投资统计工作能力。统计部门的专业统计人员要提高思想认识，准确研判形势，加强自身建设，强化内部管理，依法统计，透明统计。一是牢牢把好新增投资项目入库关，不得敷衍，不得姑息；加强对投资项目的统计检查，对项目进行实地核查，发现问题应及时予以纠正，未正式开工而上报的项目，一律停止上报并从项目库中剔除；二是积极与涉及项目的主管部门、主管单位沟通，加强联系，互通信息，强化审核；做好对新增项目的跟踪调查，深入调研，随时掌控项目进展情况；三是提高统计服务水平，及时提供准确可靠的统计信息，为领导决策提供依据，真正起到了参谋助手的作用，努力在做实投资统计数据中体现新作为。

第三篇：固定资产投资统计指标

固定资产投资统计指标

建设项目 按照现行固定资产投资管理体制的规定，建设项目分为基本建设项目和更新改造项目。

基本建设项目 简称基建项目，指经批准在一个总体设计或初步设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上为独立组织形式，实行统一管理的基本建设单位。通常以一个企业、事业、行政单位作为一个基建项目。基建项目一般由设计文件规定的若干个有内在联系的单项工程组成，如钢铁项目可由炼铁、炼钢、轧钢等工程组成，纺织项目可由纺纱、织布、印染等工程组成。设计文件规定分期建设的单位，每一期工程作为一个基建项目。在这种情况下，一个企、事业单位不止一个基建项目。

更新改造项目 指经批准具有独立设计文件（或项目建议书）的更新改造工程，或更新改造计划方案中能独立发挥效益的工程。更新改造项目是根据独立设计文件或能独立发挥效益的工程确定的，大致相当于基本建设项目中的单项工程。现行统计制度规定，更新改造统计的基层填报单位是企业、事业单位而不是更新改造项目。一个企业、事业单位可以同时有若干个更新改造项目。

建设性质 分为新建、扩建、改建、单纯建造生活设施、迁建、恢复和单纯购置。基本建设项目根据整个项目情况填写；更新改造、其他固定资产投资（包括城镇集体投资）按整个企、事业单位的建设情况确定建设性质。

新建 一般指从无到有、“平地起家”开始建设的企业、事业和行政单位或独立工程。有的单位原有的基础很小，经过建设后其新增加的固定资产价值超过企、事业单位原有固定资产价值（原值）三倍以上的也作新建统计。

扩建 指在厂内或其他地点，为扩大原有产品的生产能力（或效益）或增加新的产品生产能力，而增建主要生产车间（或主要工程）、独立的生产线、分厂以及同时进行一些更新改造工程建设的企、事业单位。行政、事业单位在原单位增建业务用房（如学校增建的教学用房、医院增建门诊部、病房）也作扩建统计。

改建 指现有企业、事业单位，对原有设施进行技术改造或更新（包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施），没有增建主要生产车间、总厂之下的分厂等，则该企、事业单位应作改建统计。现有企、事业单位为适应市场变化的需要，而改变企业的主要产品种类（如军工企业转产民用品等），或原有产品生产作业线由于各工序（车间）之间能力不平衡，为填平补齐充分发挥原有生产能力而增建不增加本企业主要产品设计能力的车间，也应作改建统计。

单纯建造生活设施 指在不扩建、改建生产性工程和业务用房的情况下，单纯建造职工住宅、托儿所、子弟学校、医务室、浴室、食堂等生活福利设施的企、事业及行政单位。

迁建 指为改变生产力布局或由于城市环保和生产的需要等原因而搬迁到另地建设的企、事业单位。在搬迁另地建设过程中，不论是维持原来规模还是扩大规模都按迁建统计。

恢复 指因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资恢复建设的单位。不论是按原规模恢复还是在恢复的同时进行扩建的都按恢复统计。尚未建成投产的基本建设项目或企、事业单位，因自然灾害而损坏重建的，仍按原有建设性质划分。

单纯购置 指现有企业、事业、行政单位单纯购置不需要安装的设备、工具、器具而不进行工程建设的单位。有些单位当年虽然只从事一些购置活动，但其设计中规定有建筑安装活动，应根据设计文件的内容来确定建设性质，不得作单纯购置统计。

开工时间 指项目开始建设的时间，按建设项目设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的年月统计；如果没有设计，就以计划方案规定的永久性工程实际开始施工的年月为准。

建设项目永久性工程的开工时间 一般指永久性工程正式破土开槽开始施工的时间，作为建筑物组成部分的正式打桩也作开工统计。

全部建成投产时间 指建设项目按计划规定的生产能力或效益在报告期内全部建成，经验收合格或达到竣工验收标准（引进项目应按合同规定经过试生产考核达到验收标准，经双方签字确认）正式移交生产或交付使用的时间。

项目规模 分为基建大中型、小型、更改限上项目和其他。

基本建设项目 按大中小项目的标准确定，一个项目只能属于一种类型。大中型项目和小型项目，原则上应按照上级批准的设计任务书或初步设计所确定的总规模或总投资划分，没有正式批准设计任务书或初步设计的，可按国家或省、自治区、直辖市固定资产投资计划表中所列的总规模或总投资划分。上述两条均不具备的，可以按本年计划施工工程的建设总规模或总投资划分。生产单一产品的工业项目，按产品的设计能力划分；生产多种产品的工业项目，按其主要产品的设计能力划分；品种繁多，难以按生产能力划分的，按全部投资额划分。

更改限上项目 根据现行制度规定，能源、交通、原材料工业项目计划总投资5000万元以上，其他行业项目3000万元以上为更新改造限额以上项目。

其他 指除基本建设项目、更改限上项目以外的项目。

建设阶段 指建设项目报告期内工程进展所处的阶段，分为筹建、本年正式施工、本年收尾、全部停缓建和单纯购置。

筹建 指在报告内永久性工程尚未正式开工，只是进行勘察设计、征地拆迁、场地平整等为建设做准备工作的项目。

本年正式施工 指在报告内正式进行建筑或安装活动的项目，包括本年新开工、以前开工跨入本年继续施工、本年全部建成投产及本年和以前全部停缓建在本年正式恢复施工的项目。不包括以前已报全部建成投产、本年尚有遗留工程进行收尾的项目和已批准全部停缓建，但部分工程需要做到一定部位或进行仓库、生活福利设施工程的项目。

本年收尾 指以前已全部建成投产或交付使用，但有遗留工程尚未竣工，在报告内进行收尾工程的项目。

全部停缓建 指报告期末经批准并已收到全部停缓建通知的项目，包括报告期内有部分工程需要做到一定部位或仓库、生活福利设施工程经上级批准本年继续施工的项目。

计划总投资 指基本建设项目或企、事业单位中的建设工程，按照总体设计规定的内容全部建成计划（或按设计概算或预算）需要的总投资。没有总体设计的更新改造、其他固定资产投资和城镇集体投资单位，分别按年内施工工程的计划总投资合计数填报。单纯购置单位应填报单纯购置的计划总投资。计划总投资按以下办法确定填报：

⑴有上级批准概（预）算投资或计划总投资的，填列上级批准数；

⑵无上级批准概（预）算投资或计划总投资的，可填列上报的计划总投资数；

⑶前两者都没有的，填年内施工工程计划总投资；

⑷调整最初设计概算，经批准的可调整计划总投资，未经批准的不应调整计划总投资。

累计完成投资 指建设项目从开始建设到报告期止累计完成的全部投资。包括报告期以前已建成投产或停、缓建工程完成的投资以及拆除、报废工程的投资；但转出的“在建工程”累计投资应予以扣除，转入的“在建工程”以前完成的投资应当包括。其计算范围原则上应与“计划总投资”指标包括的工程内容相一致。

实际需要总投资 指在累计完成投资额已超过上级批准计划总投资的情况下，建设项目按总体设计规定的内容全部建成所需的投资。没有总体设计的建设项目，填上报计划总投资或年内施工的各项工程全部建成投产计划需要的投资。用公式表示为：

实际需要总投资＝累计完成投资＋建完设计规定工程内容尚需投资

实际完成投资额 指以货币表示的工作量指标，包括实际完成的建筑安装工程价值，设备、工具、器具的购置费，以及实际发生的其他费用。不包括没用到工程实体的建筑材料、工程预付款和没有进行安装的需要安装的设备等。

⑴建筑工程（建筑工作量）包括：

①各种房屋如厂房、仓库、办公室、住宅、商店、学校、医院、俱乐部、食堂、招待所等工程。包括房屋的土建工程；列入房屋工程预算内的暖气、卫生、通风、照明、煤气等设备的价值及装设油饰工程；列入建筑工程预算内的各种管道（如蒸汽、压缩空气、石油、给排水等管道）、电力、电讯电缆、导线的敷设工程。

②设备基础、支柱、操作平台、梯子、烟囱、凉水塔、水池、灰塔等建筑工程，炼焦炉、裂解炉、蒸汽炉等各种窖炉的砌筑工程及金属结构工程。

③为施工而进行的建筑场地的布置、工程地质勘探，原有建筑物和障碍物的拆除，平整土地、施工临时用水、电、汽、道路工程，以及完工后建筑场地的清理、环境绿化美化工作等。

④矿井的开凿，井巷掘进延伸，露天矿的剥离，石油、天然气钻井工程和铁路、公路、港口、桥梁等工程。

⑤水利工程，如水库、堤坝、灌溉以及河道整治等工程。

⑥防空、地下建筑等特殊工程及其他建筑工程。

⑵安装工程（安装工作量）包括：

①生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装设备的装配和安装，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程，附属于被安装设备的管线敷设工程，被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作。

②为测定安装工程质量，对单个设备、系统设备进行单机试运、系统联动无负荷试运工作（投料试运工作不包括在内）。

⑶设备、工具、器具购置 指把工业企业生产的产品转为固定资产的购置活动，包括建设单位或企、事业单位购置或自制达到固定资产标准的设备、工具、器具的价值。新建单位及扩建单位的新建车间，按照设计或计划要求购置或自制的全部设备、工具、器具，不论是否达到固定资产标准均计入“设备、工具、器具购置”中。

⑷其他费用 指在固定资产建造和购置过程中发生的，除上述几项内容以外的各种应摊入固定资产的费用。

投资额的计算价格：

⑴建筑安装工程投资额一般按预算价格计算。实行招标的工程，按中标价格计算。凡经建设单位与施工单位双方协商同意的工程价差、量差，且经建设银行同意拨款的，应视同修改预算价格。建筑安装工程应按修改后的预算价格计算投资完成额。对于某些工程已进入施工但施工图预算尚未编出的，可根据工程进度先按设计概算或套用相同的结构、类型工程的预算综合价格计算，待预算编出后再进行调整。建设单位议价购料供应给施工单位，材料价差部分未转给施工单位的，建设单位应将这部分价差包括在建安工程投资中。

⑵设备、工具、器具购置投资额一律按实际价格，即支出的全部金额计算。外购设备、工具、器具除设备本身的价格外，还应包括运杂费、仓库保管费等。自制的设备、工具、器具，按实际发生的全部支出计算。利用国外资金或国家自有外汇购置的国外设备、工具、器具、材料以及支付的各种费用，按实际结算价格折合人民币计算。

⑶其他费用一般按财务部门实际支付的金额计算。

更新改造项目的直接用途 分为增产、节约能源、其他节约、增加品种、提高产品质量、三废治理和其他。

增产 指增加工业以及农、牧、渔业产品生产能力的建设项目。

节约能源 指节约煤、电、油等燃料动力的项目，如为了压缩燃料的消耗而进行的烧油锅炉改烧煤工程、为节约用煤而进行的低效锅炉改造和余热利用等工程、为了压缩用电而进行的电加热设备改为红外线技术工程等。

其他节约 指节约钢材、木材、棉花、化工原料等各种原材料的项目和其他节约项目。

增加品种 指增加产品花色品种的项目。

提高产品质量 指提高产品质量，促进产品升级换代的项目。

三废治理 指各生产企业为减少和消除环境污染、回收物资等而治理废水、废气、废渣的项目。

其他 指除上述各项用途之外的更新改造项目。

资金来源 指固定资产投资单位在报告内收到的可用于固定资产建造和购置的各种资金，包括上年末结余资金、本年拨入或借入的资金及以各种方式筹集的资金。

上年末结余资金 指上年资金来源中没有形成固定资产投资额而结余的资金，包括尚未用到工程上去的材料价值、未开始安装的需要安装设备价值及结存的现金和银行存款等。该指标可根据财务有关科目填列。为反映当年资金来源与当年投资完成额之间的关系，上年末结余资金不能出现负数，即不能把上年应付工程、材料款作为上年结余资金的负数来处理。

国家预算内资金 分为财政拨款和财政安排两部分。包括中央财政的基本建设基金（分经营性基金和非经营性基金两部分）、专项支出（如煤代油专项等）、收回再贷、贴息资金，财政安排的挖潜改造和新产品试制支出、城建支出、商业部门简易建筑支出、不发达地区发展基金等资金中用于固定资产投资的资金；地方财政中由国家统筹安排的资金等。

国内贷款 指报告期内固定资产投资单位向银行及非银行金融机构借入的用于固定资产投资的各种国内借款，包括银行利用自有资金及吸收的存款发放的贷款、上级主管部门拨入的国内贷款、国家专项贷款（包括煤代油贷款、劳改煤矿专项贷款等），地方财政专项资金安排的贷款、国内储备贷款、周转贷款等。

银行贷款指向各商业银行、政策性银行借入的用于固定资产投资的各项贷款。非银行金融机构贷款指向除上述银行之外从事金融业务的机构借入的用于固定资产投资的各项贷款。非银行金融机构包括城市信用社、农村信用社、保险公司、金融信托投资公司、证券公司、财务公司、金融租赁公司、融资公司（中心）等。

债券 指企业（公司）或金融机构通过发行各种债券，筹集用于固定资产投资的资金。包括由银行代理国家专业投资公司发行的重点企业债券和基本建设债券。

利用外资 指在报告期内收到的用于固定资产建造和购置的境外资金（含设备、材料、技术等的折算款）。包括外商直接投资、对外借款（外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券和股票）及外商其他投资（包括补偿贸易和加工装配由外商提供的设备价款、国际租赁）。不包括我国自有外汇资金，如国家外汇、地方外汇、留成外汇、调剂外汇和中国银行自有资金发行的外汇贷款等。外资按报告期的外汇牌价（中间价）折成人民币计算。

外商直接投资指外国投资商在与中国企业（政府）合资、合作或独资中以外汇现金、设备（或实物）、技术、专利或其他方式投入的资金总量。对外借款指通过中国政府（包括中央、各个部门、地方政府）、银行或非银行金融机构等中介机构引进，最终用于固定资产投资项目建设的外国资金（含设备、技术、专利等折算款）。国家统借统还的外资指由我国政府出面同外国政府、团体或金融组织签订贷款协议，并负责偿还本息的国外贷款。

自筹资金 指在报告期内收到的，由各地区、各部门及企事业单位筹集用于固定资产投资的预算外资金，包括中央各部门、各级地方和企业、事业单位的自有资金。

其他资金 指在报告期内收到的除以上各种资金之外其他用于固定资产投资的资金，包括社会集资、个人资金、无偿捐赠的资金及其他单位拨入的资金等。

应付投资款 指在报告内用于固定资产投资的应付未付的投资款。包括当年应付工程款、应付器材款、应付工资、应付有偿调入器材及工程款、其他应付款、应交税金、应交基建收入、应交投资包干结余、应交能源交通建设基金、应交预算调节基金及其他应交款。各项应付款指本年的实际增加数（或发生数），而不是开始建设以来的累计数。

新增固定资产 指在报告期内交付使用的固定资产价值，包括建成投入生产或交付使用的工程投资和达到固定资产标准的设备、工具、器具的投资及有关应摊入的费用和属于增加固定资产价值的其他建设费用。

新增生产能力（或工程效益）指在报告期内按照新增生产能力（或工程效益）的计算条件和标准，实际建成投入生产或交付使用的生产能力（或工程效益）。新增生产能力（或工程效益）是通过固定资产投资活动而增加的设计能力，应以能独立发挥生产能力（或工程效益）的工程为对象，如一座矿井、一座转炉、一套化工装置、一条铁路专用线等；当工程建成，经有关部门验收鉴定合格，正式移交投入生产时作新增生产能力或效益统计。不包括主体工程虽已建成，但设备尚不配套或缺乏正常生产所必需的附属辅助工程，因而不具备正常生产条件的工程；生产作业线尚未建成，采取临时措施（如厂房尚未建成，临时安装部分设备，或缺乏主体配套设备，临时利用代用设备等）进行生产，虽能生产设计规定的产品，但不能保持正常生产的工程。

新增生产能力的计算方法 新增生产能力的数量，原则上应按设计（计划）能力计算。设计能力指设计中规定的主体工程（或主体设备）及相应配套的辅助工程（或配套设备）在正常情况下能够达到的生产能力。在建设过程中需要调整设计能力时，必须经原设计管理机关批准后，才能按批准修改后的能力计算。如尚未批准，仍按原设计能力计算，并加以说明。无设计（或计划）能力的，可根据验收时鉴定能力计算。

建成投产的工程，各生产环节的设备已经配齐，符合计算新增生产能力条件的，应该按工程的全部设计能力计算。各生产环节的设备虽未按设计全部配套建成，但保证生产所需的主体设备、配套设备、主体工程、附属工程都已部分完成，形成生产作业线，经负荷试运转交付使用单位正式投入生产的，只计算设备配齐部分的能力。这部分建成投入生产的工程，统计新增生产能力时，需附有计算依据，并说明工程或主要设备配齐部分的情况，以及尚未建成的工程主要内容或尚缺的设备情况。

计算新增生产能力的几项具体规定：

⑴在计算新增生产能力数量时，不论建设项目或单项工程在报告期内何时建成投入生产，其新增生产能力都应按设计文件规定的全年的生产能力计算，而不应从本年建成投入生产的日期起计算，也不能按照投入生产后实际达到的产品产量或效益计算。

⑵以建筑物容积、面积及长度表示的新增生产能力或效益，如房屋的建筑面积，商业、粮食部门的仓库容积，铁路、公路、电信线路，输油输气管道的长度等，一律按实际建成的数量计算，不按设计规定的容积、面积、长度的数量计算。

⑶只要建成投产的工程具备《新增生产能力（或工程效益）目录》上的某种生产能力（或工程效益），不论其是否属于工程主管部门管理，均应按规定的名称和计量单位计算该工程的新增生产能力（或工程效益）。

⑷改建、扩建的项目或工程的新增生产能力，如无设计能力资料，可根据验收时鉴定的净增能力计算，即改、扩建后全部生产能力（或可能达到的年产量）减去改、扩建前原有的实际生产能力（或年产量）后即为改建、扩建新增生产能力。

⑸迁建项目一般不计算新增生产能力，在迁建的同时扩大建设规模的，只计算增加的生产能力（或工程效益）。

⑹恢复项目应按恢复重建的全部能力计算新增生产能力（或工程效益）。

⑺引进项目或工程应按合同规定，在试生产期内经过考核达到验收标准，并经双方签字确认后才可计算新增生产能力。

⑻各类学校新增学生席位数，一般应按设计的学生席位数计算。没有设计席位的，可按教育部门规定的各类学校每个学生的定额面积，将报告期内交付使用的全部房屋建筑面积折算为新增学生席位数。

⑼医院新增病床床位数按竣工医院设计规定的新增病床床位计算。

⑽联合性企业总表统计整个企业的生产能力（或工程效益），分表分别按不同行业统计生产能力（或工程效益）。

⑾多种生产能力要将设计文件规定的各种生产能力（或工程效益）填全。

⑿全部靠手工生产的工厂和矿山不计算新增生产能力。

建设规模 指建设项目或工程设计文件中规定的全部设计能力（或工程效益），包括已经建成投产和尚未建成投产的工程的生产能力（或工程效益）。建设规模应按设计任务书或计划文件中规定的全部能力或效益计算，如工业企业各主要产品的全部生产能力（设计规定有多种产品的，要将主要产品的设计能力分列），铁路、公路的总长度，学校的全部学生席位，医院的全部病床位数等等。新建项目按全部设计能力（或工程效益）计算。改、扩建基本建设项目或企业、事业单位的建设规模，按改、扩建设计规定的全部新增加的能力（或工程效益）计算，不包括改、扩建以前原有的生产能力或工程效益。没有总体设计的企业建设规模用本年施工的全部单项工程或更新改造项目的设计能力，即以施工规模代替。

施工规模 指在报告期内施工的单项工程（或更新改造项目，下同）的设计能力（或工程效益），即全部建设规模中在本期正式施工的部分。设计规定有多种产品的，要将主要产品的施工规模分列。施工规模包括报告期以前已开工跨入本期继续施工的单项工程的设计能力和报告期新开工工程的设计能力；也包括报告期内建成投入生产的或报告期施工后又停缓建的单项工程设计能力。不包括在报告期以前开工并已投产的或已经停缓建的工程，以及报告期内尚未正式开工的单项工程的设计能力。例如某发电厂经批准建设四台１０万千瓦发电机组，在报告期以前已建成投产一台；在报告期内施工的二台，其中一台建成投产；还有一台没有开工。则该电厂建设规模为４０万千瓦，报告期的施工规模为２０万千瓦。

施工房屋面积 指在报告期内施工的全部房屋建筑面积。包括本期新开工、上期开工跨入本期继续施工、上期已停建在本期复工、本期竣工和本期施工后又停缓建的房屋建筑面积。

竣工房屋面积 指在报告期内房屋建筑按照设计要求已全部完工，达到住人和使用条件，经验收鉴定合格（或达到竣工验收标准），可正式移交使用的全部房屋的建筑面积。

竣工房屋价值 指在报告期内竣工房屋本身的建造价值，一般采用结算价格，包括竣工房屋在报告期内完成的价值和跨年施工的房屋在本期以前完成的价值。未竣工而转让给其他单位的房屋建筑工程，出让单位不计算竣工价值，待接受单位继续施工并符合竣工条件后，由接受单位计算其竣工价值，包括出让单位在出让前所完成的价值。

竣工房屋价值的计算方法 按房屋设计和预算规定的内容计算，包括竣工房屋本身的基础、结构、房屋、装修以及水、电、卫等附属工程的建造价值，也包括作为房屋建筑组成部分而列入房屋建筑工程预算内的设备（如电梯、通风设备等）的购置和安装费用。不包括厂房内的工艺设备、工艺管线的购置和安装，工艺设备基础的建造，室外的水、暖、电、卫、道路工程、挡土墙等环境工程的费用，办公及生活用家具等的购置费用，购置土地的费用，迁移补偿费和场地平整的费用等

第四篇：固定资产投资统计工作总结

固定资产投资统计工作总结

从事统计工作以来,在工作中我学到了很多知识和经验。统计工作对我来说是一个生疏的工作，我由不懂到懂，由肤浅到深入，由难到易，可以说这个过程是艰辛而漂亮的。从工作中我所得到和领悟的也很多。这可以说对我以后的人生旅途都有很大的影响和帮助，也算我人生的一次不小的转折点和跨越。所以自已也更珍惜这个难能可贵的机会。我想无论开始从事何种工作对我来说都是一种挑战,也是一种磨练。做统计一年多以来在工作中不断的磨练了我的意志,同时增加了我对困难的征服欲,实现了我的人生价值。我想无论我做什么都会干一行爱一行。既然我从事了这份工作，就要爱岗敬业，尽职尽责的去认真完成我的工作。一年中工作总结如下：

统计这份工作要求我。(首先)要敬业。要用积极的态度全身心的投入工作，即然选择了这个职业，选择了这个岗位，就要全力以赴，尽职尽责地去完成。(二是)要以严谨细致的态度对待工作。在工作中要严格要求自已做到一丝不苟。统计对我来说是一项细致的工作，它的要求很严格,它要求我必须认真、细致。要做到在刚统计时与磅房核对数字相符,数字一定要准确无误,做表时要磅票与表格数字相符。无误的数据便于以后的查账，所以，必须要认真,仔细无差错。这就要求我们在做其它工作时也是必须用严谨细致的态度对待工作。(三是)责任心。工作对我们来说就是一种责任.我们有义务尽心尽责的去完成,去负责.所以工作的好坏,也取决于你对工作的责任心.(四是)工作的高效率。对我来说提高工作的效率就是要多学习，从学习中汲取好的可以提高效率的知识，再就是，将问题细化，在短时间内决定，对任何事情都要当机立断，设定具体时间安排工作，给自已制定严格的最后期限(五是)保密性。我所从事的统计具有很大的保密性，保密性就是对数据的保密。在这我也体验了库管这份工作，能同时做两份工作，对我说是受益非浅。工作虽然很辛劳可是对我真是个学习的机会。从中我体验了工作的性质，学到了很多我未曾接触过的事物和知识。不足之处也存在很多问题。例如货物入库时没有分类摆放、标记名称。环境卫生比较差、库容不整洁。新的一年又已来到。工作还在继续，但是新的一年自已要求自已要有一个全新的自我。理清自已的思路，把工作做的更细致化。

一个人对自己的工作假如有百分之百的喜欢，也许不是太可能，但是想做到百分百的喜欢，就在于我们怎样以好的心态去看待这份工作，也就是说，既然我已经选择了这份工作，我就应该义无反顾的投身其中，并体现自我的价值观，许多事业有成的人，并不是太喜欢自己的工作，但是他们有着高度的责任感和坚忍不拔的敬业精神，他们天天从事着平凡的工作，却做出了不平凡的成绩。可想只要你付出了就会有好的回报的。

在这一年的工作中，难免也出现一些不快乐的事情。我也曾为工作的压力狭益过、郁闷过、焦虑过。每个人的工作任务在逐步繁重与细化，工作压力大也是必然。因为在这个物竞天择的自然中强者生弱者亡的法则是不变的，假如自我消极、抱怨永远会成为弱者。不良情绪有时也曾影响过我的工作效率，只是适时调整自己的心态，寻找平衡切入点才是真的有效。我想只要超越自身的狭益、焦虑等消极心态，以积极、健康的情绪来面对工作中的困难与挑战就可以了。我发现快乐的工作法宝就是以宽恕与感激的心态看待我们天天的工作。

从中我也熟悉到。工作时，首先要以宽恕平和的心态看待工作中碰到的困难，正确评估自己的能力和价值目标，并进行必要的心态调整，努力培养乐观大度的良好性格，对待工薪应有：得之不喜，失之不忧得态度，提高自己的抗干挠能力，有效转移注重力，使个人的心态在工作中得到转移、释放、调整，消除紧张与疲惫。时刻保持求知向上的心，爱上工作，使工作变成生活的最大乐趣。

这一年自已也是以抱着感激的心情迎接工作的考验，我时常在想因为这份工作，我有了养家糊口的经济实力;因为这份工作，我体现了自我的价值;因为这份工作，我磨练了我的意志。当静下心来的时候，我会反思省悟，与诸多下岗失业者相比，感激自己有丰实的薪水;与年迈体弱者相比感激自己有青春与健康;与庸庸碌碌混世者相比感激自己天天充实的工作着。人们不能猜测快乐，因为快乐是乞求不到的，寻找工作的快乐，达到忘我的程度，工作的满足感就会出现，因为这时我们已经忘记了时间，也就忘记了忧愁。快乐是因为你做了快乐的工作，当你把工作做好了，你对自己的行为感到满足，你就会快乐。

在明年中，我想我会把工作做的更细致、工作效率再进一步提高、力争新年新气象。

XX统计局

2014-12-31

第五篇：固定资产投资统计通知

为了确保固定资产投资项目入库统计,促进全市经济又好又快发展,现就做好固定资产投资统计工作有关事项通知如下:

一、高度重视固定资产投资统计工作

固定资产投资是拉动经济增长的重要力量,是进行国民经济核算的重要基础工作。今年,固定资产投资统计方法制度发生了重大改革。一是统计口径由去年的50万元以上项目单位调整到500万元以上。二是500万元以上项目全部纳入一套表,实行网上直报。三是新开工项目实行准入制度,新开工项目必须向上级统计部门提供新开工证明材料(见附件)。各地要进一步提高对加强投资统计工作重要性的认识,切实加强领导,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,采取有效措施,为固定资产投资统计工作提供有力保障,确保工作取得成效。

二、明确固定资产投资统计的范围和对象及报送要求

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固定资产投资统计的范围为:城乡计划总投资500万元以上项目投资(由项目投资单位上报),房地产开发投资(由房地产开发企业上报)。统计对象是全社会建造和购置新的固定资产的经济活动者。固定资产投资按建设性质分为新建、扩建、改建和技术改造、单纯建造生活设施、迁建、恢复、单纯购置等七类。具体包括:基本建设项目、更新改造项目、其他投资项目以及集体、私营和个体投资项目。

固定资产投资统计报送要求为:500万元及以上的1个投资项目报送1张报表,投资统计报表必须由项目单位填报,从项目发生投资额开始,项目单位要指定专人负责报送报表,报表必须由填报人和单位负责人签字,并加盖项目单位公章,及时准确地报送到当地统计部门。固定资产投资统计一套表运行后,项目单位还要在网上直报统计数据。

三、明确责任、相互配合,做好固定资产投资统计工作

(一)建立新开工项目统计登记制度。各类投资主体在办理项目开工建设程序过程中,在办理施工许可手续前,各级建设部门应引导投资主体,到当地统计部门办理新开工项目统计登记,接受统计报表任务。投资主体要在当地统计部门的指引下,登录省统计局网站填写“新开工项目统计信息表”,进行新开工项目统计登记,并打印登记回执,作为办理建设项目施工许可的必要报件之一。

(二)建立固定资产投资联席会议制度。为加强固定资产投资统计工作的协调力度,各地要建立由发改部门牵头,住建、经信、农业、规划、国土资源、环保、交通运输、统计等部门参加的固定资产投资联席会议制度,定期通报投资项目进展情况,研究投资统计工作中出现的问题。

(三)建立固定资产投资部门负责制。做好项目投资统计工作需要各部门密切配合,各级各部门要做到职责分工明确,步调协调一致,确保投资统计数据真实准确。具体责任分工如下:

1市发改委:负责牵头组织、协调固定资产投资统计工作。做好项目信息抄送,将批复的项目信息按月及时反馈统计部门;督促投资主体单位主动与统计部门联系,建立固定资产投资统计报送关系;督促投资主体单位上报新开工项目证明材料。掌握项目进度,分析投资完成进度情况。

2市住建委:对全市建安完成投资以及房地产企业运行数据负责,每月做好项目信息抄送,在向投资主体发放建筑施工许可证时,必须检查是否办理统计登记手续,未办理的不得颁发施工许可证,同时负责督促本部门所管投资项目的统计报表及时上报。

3市经信委:对全市工业完成投资数据负责,督促工业投资主体单位在当地统计部门办理新开工登记手续;提供新开工项目证明材料。

4市国土资源局:每月将上月已办理用地审批的投资项目情况抄送市统计局,负责督促本部门所管投资项目的统计报表及时上报。

5市环保局:每月将上月已办理的环评批复项目情况抄送市统计局,负责本部门所管投资项目的统计报表及时上报。

6市地税局:加强对建安营业税的征收,确保全市建安营业税增幅不低于全市固定资产投资计划目标增幅。每月需将本月建安营业税及其增幅详表报送统计部门。

各地交通、教育、卫生、水利、林业、农业、民政、商务、招商、供电等部门(含中央、省、市驻县单位)负责组织和督促本单位及下属单位投资项目的固定资产投资报表的按时上报,督促投资主体单位在当地统计部门办理新开工登记手续;提供新开工项目证明材料。

新入库项目所需证明材料

①项目主要建设内容②与施工单位签订的施工合同③项目现场照片④项目立项审批、核准或备案文件⑤项目建设工程施工许可证⑥项目的整体设计文件⑦项目可行性研究报告⑧国有土地使用权证(或合同)⑨项目规划许可手续⑩项目环评文件。

新入库项目证明材料原则上应该有①-⑩项,至少上报①、②、③和④四项,①、②、③是必须上报材料,④如果没有,说明原因后,可以用⑤、⑥、⑦中的一项代替。

单纯购置项目入库证明材料包括设备购置合同、付款凭证和设备到位照片,三项齐全后才能申请入库。

项目证明材料应该每个申请项目一个文件,有电子版文件的可以直接使用,没有电子版的应把证明材料原件或复印件通过扫描或拍照方法形成电子文件,并用照片编辑软件对照片文件的大小调整到800×600像素及以下,然后将此项目的所有电子证明材料复制到一个WORD文件中,文件名为:项目编码DOC。