谈谈如何做好固定资产投资统计工作

第一篇：谈谈如何做好固定资产投资统计工作

如何做好固定资产投资统计探索

投资，一个令人关注的统计指标，作为拉动经济发展的“三套马车”之一，已成为近几年经济发展的主要动力。一方面由于发展经济是各级政府的第一要务，而投资在三驾马车拉动经济增长中始终处于领头羊的位臵，使其更是成为受各级政府普遍关注的对象。另一方面在日趋强化的经济全球化趋势和积极的财政政策及稳健的货币政策作用下，我国投资格局正发生着激烈的变化。新形式、新变化，使投资统计的发展面临着严峻的挑战，固定资产投资在国民经济中的地位决定了加强和改进投资统计的重要性。为进一步规范、完善投资统计工作，笔者对目前投资统计过程中遇到的问题以及解决这些问题的对策做一探讨。

一、当前投资统计面临的主要困难

（一）基层基础工作十分薄弱，难以保障原始统计数字的准确

1、一些单位领导不够重视，不配备专职统计人员。在投资基层单位中大多由会计兼职统计工作，有的单位是领导临时指派，对统计工作的认识和重视不足，上报报表多是应付了事，原始数据的准确性难以保障。

2、基层统计人员素质低，缺乏基本的统计专业知识，统计法制观念淡薄。由于投资统计报表对于项目单位来说是临时性的报表，很多基层统计人员没有形成上报投资报表的意识。

3、人员变动比较频繁。有的单位年年更换，有的单位甚至一年换几次，往往是报表刚熟悉又被换走了，新来的人员又得从头学起，造成统计数据的断层。

4、原始记录，统计台帐不齐全，难以实施规范化管理，搜集数字比较困难。有的单位连工程预算材料都没有，只好按照工程概算和形象进度估计上报，统计数据准确性难以保障。

5、各有关部门多头统计，口径不一。县发改委、统计局、住建局、经信委、招商局及其他一些单位都根据自己所需求的口径范围，对项目投资额完成等情况各自进行统计，但多数部门只负责全县投资项目的一部分，有时又是几个部门同时对一个项目进行统计，导致基层单位应接不暇，负担重、报表乱、思想烦。由于资料的搜集口径、填报要求、上报渠道不同及业务人员认识、理解不同，也造成统计上来的数据存在很大差异，存在互相矛盾的现象。

（二）专业人员培训力度不够，业务水平提高缓慢，影响投资统计工作质量

投资活动是复杂多样的，各种新情况、新问题层出不穷。每当遇到难以判断的情况时，专业人员通常会习惯地对照报表制度和指标解释，希望从中得到解答，然而报表制度和指标解释往往不能满足实际工作的需要。很多在实际工作中遇到的问题无法找到相关的指导资料，只能凭个人的理解去处理，造成个别指标的不统一。专业人员业务水平的高低也是直接影响数据准确的重要

因素之一。县级专业人员提高业务水平的途径一是通过自学，二是通过上级业务主管部门培训再教育。而上级业务部门除了每年一次的年报培训外，纯粹针对投资统计专业培训的很少，每年一次的年报培训会也不过一天时间，既要进行上年总结，又要布臵来年报表、上机操作、县市交流等事项，时间太仓促，根本达不到培训的效果。

（三）县级统计机构人手不够，难以搞好统计分析。县级统计机构由于人员少，一个人往往负责多个专业，各个专业同时进行，外加经常性的普查和抽样调查。使投资统计人员疲于应付，没有充分的时间搞好分析，统计的信息职能尚且能够保证，咨询和监督职能难以做好。

二、加强固定资产投资统计的对策：

1、强化规模以上项目的投资统计

用全面报表与抽样调查相结合的办法。我们应采取“抓大放小，从轻就简”的原则，开展投资统计。继续推行按项目进行统计，提高项目规模的起报点，规模以上采用全面报表进行统计，规模以下采用抽样调查统计。由于5000万元以上项目投资比重大，且易于掌握，便于统计。对于5000万元以下项目或零星投资虽然个数多，但投资额所占比重小，且不便掌握，宜实行抽采样调查统计。同时依据以往的经验，规模越大的企业统计基础工作越扎实，小规模企业因为人员配臵等原因报表数据质量平均水平较低，而且从目前的实际情况看，绝大部分投资集中于大中规模企业。

为了保证全社会固定资产投资数据的准确性、全面性、连续性，建议总资产在5000万元以上的单位投资实行全面调查，将投资情况直接上报县统计局。总资产在5000万元以下的单位，实行抽样调查。

2、建立投资项目的开工、竣工申报制度

对投资项目开工、竣工实行“申报制”。凡是由发改委、经信委等有关部门审批的项目，均应到统计部门进行登记备案，以便我们及时掌握，区别情况进行统计。建立建设项目开工、竣工报告制度的目的，就在于增加政府各部门的协调，实现资源共享。如果说上面的主动性是对起报单位而言，则本条就是增加我们统计部门自身的主动性。固定资产投资统计主要是反映全国固定资产投资完成情况，为各级政府制定政策和进行宏观管理提供依据，目前只靠统计一家难度肯定会很大，但如果各政府部门协调起来就不同了。在固定资产投资统计中，很多工程项目对于相关政府部门来说，都是了解的，甚至都掌握着从项目立项到工程进度的详细资料，但由于缺少协调沟通和联络机制，统计人员却还需“四处找”项目。虽然在很多场合，各级领导都谈论过“协调”的重要性，可实际工作中，仍很难做到。所以要改变现有状况，必须从体制上解决，即应由各级政府统计制定切实可行的操作方法，并以一定形式规定下来。

3、制定企业“一套表”，增强企业申报固定资产投资的意识 在企业一套表中增加固定资产简表定期进行固定资产投资摸

底，规模已达到固定资产目前划分标准，必须主动与统计部门联系，申请报送统计固定资产报表。现行的统计法律、法规、制度中并没有明确提出这个概念，只是强调了填报统计报表是起报单位的义务，但针对固定资产投资统计的特殊性，仅限于此的规定却是不够的。具体操作时，可以通过法律、法规或制度的形式进行规定，要求企业定期上报固定资产投资简表，便于统计部门及时掌握固定资产投资情况。

4、进一步完善投资统计体系，实现“减负、可行” 固定资产投资指标体系的设立相对较复杂，涉及面广，指标分组繁杂，基层企业统计员首次填报时通常都会感觉逻辑关系复杂、基础数据获得渠道交错，填表难度大。有时就是由于报表中的数据不是取自于同一部门，造成企业内部各部门间相互推委，影响报表的正常报送。基于这个问题，建议本着可操作性高、使用效率高、符合实际需要为出发点，进一步简化投资指标。同时删除一些不必要的、计划色彩过浓的指标。注重产业投向，增加高新技术产业、现代制造业的产业分组。

5、明确指标口径范围，便于基层获取数据

目前现行的制度当中大部分指标没有明确收集数据渠道、计入统计报表的时间，建议按照一个项目运作的全过程，明确哪个环节涉及那些指标，应从企业的哪种资料取得数据，如何进行整理原始数据填写相关统计指标，让基层统计人员一目了然，把住数据源头关。

6、加强业务培训。

上级统计部门要搞好集中培训，系统全面地就投资统计知识和投资程序进行讲解，印发有关投资统计方面的学习资料，提高投资专业人员的业务水平。同时，县级统计部门也要对各基层投资单位统计人员进行培训，使各基层单位统计人员能准确掌握投资统计的各项基本技能，对基层统计人员实行持证上岗制度，确保基层单位统计人员的稳定性。在数据处理方面，建议程序的设计多考虑基层程序使用者的计算机操作水平，注重实用性，降低基层数据处理的差错率。

7、加强统计执法力度

一方面加大统计法制宣传力度，提高全民统计法律意识，引起相关企业领导的重视，增强基层统计人员的责任感；另一方面，对重点企业、重大项目进行相关信息搜集，对企业走访，对其基本情况进行摸底核实，及时发现问题；第三，对拒报、虚报、瞒报等违法现象进行严肃处理。

第二篇：如何做好固定资产投资统计工作

如何做好固定资产投资统计工作

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投资，一个令人关注的统计指标，作为拉动经济发展的“三套马车”之一，已成为近几年经济发展的主要动力。一方面由于发展经济是各级政府的第一要务，而投资在三驾马车拉动经济增长中始终处于领头羊的位置，使其更是成为受各级政府普遍关注的对象。另一方面在日趋强化的经济全球化趋势下，我国投资格局正发生着激烈的变化。新形势、新变化，使投资统计的发展面临着严峻的挑战，固定资产投资在国民经济中的地位决定了加强和改进投资统计的重要性。就目前投资统计过程中遇到的问题以及解决这些问题的对策做一探讨。

一、当前投资统计面临的主要困难

（一）基层基础工作十分薄弱，难以确保原始统计数字的准确

1.一些单位领导不够重视，不配备专职统计人员。在投资基层单位中大多由会计兼职统计工作，有的企业是领导临时指派，对统计工作的认识和重视不足，上报报表多是应付了事，原始数据的准确性难以保障。

2.人员变动比较频繁。有的单位年年更换，有的单位甚至一年换几次，往往是报表刚熟悉又被换走了，新来的人员又得从头学起，造成统计数据的断层。

3.原始记录，统计台帐不齐全，难以实施规范化管理，搜集数字比较困难。

（二）专业人员培训力度不够，业务水平提高缓慢，影响投资统计工作质量

投资活动是复杂多样的，各种新情况、新问题层出不穷。每当遇到难以判断的情况时，专业人员通常会习惯地对照报表制度和指标解释，希望从中得到解答，然而报表制度和指标解释往往不能满足实际工作的需要。很多在实际工作中遇到的问题无法找到相关的指导资料，只能凭个人的理解去处理，造成个别指标的不统一。专业人员业务水平的高低也是直接影响数据准确的重要因素之一。县级专业人员提高业务水平的途径一是通过自学，二是通过上级业务主管部门培训再教育。而上级业务部门除了每年一次的年报培训外，纯粹针对投资统计专业培训的很少，每年一次的年报培训会也不过一天时间，既要进行上年总结，又要布置来年报表、上机操作、县市交流等事项，时间太仓促，根本达不到培训的效果。

（三）县级统计机构人手不够，难以搞好统计分析

县级统计机构由于人员少，一个人往往负责多个专业，各个专业同时进行，外加经常性的普查和抽样调查。使投资统计人员疲于应付，没有充分的时间搞好分析，统计的信息职能尚且能够保证，咨询和监督职能难以做好。

二、加强固定资产投资统计的对策

（一）强化规模以上项目的投资统计。用全面报表与抽样调查相结合的办法。继续推行按项目进行统计，提高项目规模的起报点，规模以上采用全面报表进行统计，规模以下采用抽样调查统计。由于5000万元以上项目投资比重大，且易于掌握，便于统计。对于5000万元以下项目或零星投资虽然个数多，但投资额所占比重小，且不便掌握，宜实行抽样调查统计。同时依据以往的经验，规模越大的企业统计基础工作越扎实，小规模企业因为人员配置等原因报表数据质量平均水平较低，而且从目前的实际情况看，绝大部分投资集中于大中型规模企业。为了保证全社会固定资产投资数据的准确性、全面性、连续性，建议总资产在5000万元以上的单位投资实行全面调查，将投资情况直接上报统计局。总投资在5000万元以下的调查项目，实行抽样调查。

（二）建立投资项目的开工、竣工申报制度。对投资项目开工、竣工实行“申报制”。凡是由发改委、经信委等有关部门审批的项目，均应到统计部门进行登记备案，以便我们及时掌握，区别情况进行统计。建立建设项目开工、竣工报告制度的目的，就在于增加政府各部门的协调，实现资源共享。固定资产投资统计主要是反映全国固定资产投资完成情况，为各级政府制定政策和进行宏观管理提供依据，目前只靠统计一家难度肯定会很大，但如果各政府部门协调起来就不同了。在固定资产投资统计中，很多工程项目对于相关政府部门来说，都是了解的，甚至都掌握着从项目立项到工程进度的详细资料，但由于缺少协调沟通和联络机制，统计人员却还需“四处找”项目。虽然在很多场合，各级领导都谈论过“协调”的重要性，可实际工作中，仍很难做到。所以要改变现有状况，必须从体制上解决，即应由各级政府统计部门制定切实可行的操作方法，并以一定形式规定下来。

（三）进一步完善投资统计体系，明确指标口径范围，便于基层获取数据。固定资产投资指标体系的设立相对较复杂，涉及面广，指标分组繁杂，基层企业统计员首次填报时通常都会感觉逻辑关系复杂、基础数据获得渠道交错，填表难度大。建议本着可操作性高、使用效率高、符合实际需要为出发点，进一步简化投资指标。同时删除一些不必要的、计划色彩过浓的指标。注重产业投向，增加高新技术产业、现代制造业的产业分组。目前现行的制度当中大部分指标没有明确收集数据渠道、计入统计报表的时间，建议按照一个项目运作的全过程，明确哪个环节涉及那些指标，应从企业的哪种资料取得数据，如何进行整理原始数据填写相关统计指标，让基层统计人员一目了然，严守数据源头关。

（四）加强业务培训。上级统计部门要搞好集中培训，系统全面地就投资统计知识和投资程序进行讲解，印发有关投资统计方面的学习资料，提高投资专业人员的业务水平。同时，县级统计部门也要对各基层投资单位统计人员进行培训，使各基层单位统计人员能准确掌握投资统计的各项基本技能。在数据处理方面，建议程序的设计多考虑基层程序使用者的计算机操作水平，注重实用性，降低基层数据处理的差错率。

（五）加强统计执法力度。一方面加大统计法制宣传力度，提高全民统计法律意识，引起相关企业领导的重视，增强基层统计人员的责任感；另一方面，对重点企业、重大项目进行相关信息搜集，对企业走访，对其基本情况进行摸底核实，及时发现问题；第三，对拒报、虚报、瞒报等违法现象进行严肃处理。（执笔：赵耀东 审核：张建彬）

第三篇：关于固定资产投资统计工作的汇报 3

关于固定资产投资统计工作情况汇报

6月上旬，县政府召开固定资产投资统计工作专题会议来。现就各单位落实项目进库进度情况汇报如下：

一、项目进库情况

据6月23日统计，134个项目现已入库31个，其中工业项目进库7个、尚有33个项目未进库，其中4个是前期项目。省级审批1个、市级审批2个、县级审批4个。农业项目进库14个、尚有17个项目未进库、市级审批10个、县级审批4个。服务业项目进库4个、省级审批2个、市级审批2个。城建项目进库2个、尚有9个项目未进库、市级审批1个、县级1个。基础设施项目进库1个、尚有8个项目未进库、县级审批1个。社会民生项目进库3个、尚有15个项目未进库、县级审批3个。

二、存在的问题

项目进度存在“四多四少”现象，即：老项目多、新项目少；小项目多，亿元以上的大项目少;在建的多,入库的少；签约的多，开工的少。项目未开工或推进缓慢；已开工的119个项目仅完成计划投资任务的26%，远远落后时间进度要求；各地签约项

目不少，新开工项目却寥寥无几，部分项目只是形式上的开工，没有进入实质性建设阶段，与“时间进度一致”的要求还有很大差

距。预计三季度后期投资增速大幅上升，主要原因一是截至目前

新入库开工项目少，后劲不足。

2014年6月23日2

第四篇：对做好全州固定资产投资统计工作的调查与思考（模版）

对做好全州固定资产投资统计工作的调查与思考

海南州统计局

我州正处于经济结构发展转型期，属于典型的投资主导型经济增长模式。投资作为推动我州经济发展的“稳定器”和“风向标”，对经济平稳健康发展起着至关重要的作用。因此，州统计局深入贯彻落实党的十九大精神，充分发挥统计预警监督职能，及时组成调研组深入各县、项目主管部门和施工现场通过座谈交流、查阅资料等形式就项目投资统计工作进行调研，全面分析研判投资形势。本文通过对全州固定资产投资情况调研，就其运行过程中出现的诸多问题进行了认真分析，进而提出几点合理化建议。

今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势和投资下行压力持续加大的严峻形势，州委、州政府紧紧围绕年初确定的目标任务，以深入贯彻总书记系列重要讲话、省第十三次党代会精神和省州项目推进会议为主线，牢固树立抓投资就是抓发展的理念，坚持把投资作为拉动经济增长的主要动力，把项目建设作为扩大投资的主要抓手，扎实开展了“百日攻坚”“黄金季会战”“夏秋季攻势”“收好官、开好局”等专项行动，有效缓解了全州固定资产投资增速严重下滑的势头，但投资形势依然严峻、不容乐观。

一、全州固定资产投资运行情况及特点 1-11月，全州完成全社会固定资产投资148.62亿元，同比下降37.3%，完成目标任务的53.3%，离目标任务还有130亿元的差距。其中，完成州属固定资产投资133.1亿元，下降23.6%，完成考核目标任务的64.3%，离考核目标任务还有74亿元的差距。从五县县属目标完成程度看：共和县不足50%，同德、贵德两县不足80%，兴海县仅完成80.6%，只有贵南县提前一个月完成了目标任务。

（一）投资基数增大，增长后劲严重不足。前几年，在新能源投资的强力拉动下，全州固定资产投资增速一直处于两位数增长，2012-2016年，全州全社会固定资产投资年均增长24.7%，增速均高于全省和其他7个市州，为全省投资增长做出了很大贡献。由此，全州也连续3年荣获“双优秀”成绩。但是，取得优秀成绩的同时也将全州投资基数提高到历史最高水平，导致今年全州投资每增长一个百分点需要2.5亿元的投资额作支撑，再加上国家新能源政策的调整和省上大项目在我州布局力度的减弱，投资增长后劲严重不足，出现了全州投资大幅下降的不利形势。

（二）项目单体规模偏小，大项目引领作用减弱。投资项目的单体规模大小和大项目储备进展是推动全州投资增长的重要因素。近年来，大项目作为拉动投资快速增长的重要引擎，始终发挥着不可替代的作用。1-11月，全社会在建项目1160个，单个投资项目规模4356万元，比去年同期的4638万元减少了282万元。其中，5000万元及以上在建项目89个，比去年同期减少5个，完成投资76.29亿元，同比下降55.3%，影响全社会投资增长39.8个百分点。若5000万元及以上在建项目完成投资额与去年同期持平，全州全社会投资才能会呈现正增长。

（三）新能源投资大幅下降，投资回暖向好受挫。1-11月，全州在建新能源项目27个，比去年同期减少6个，完成投资39.24亿元，比去年同期的106.35亿元减少了67.11亿元，同比下降63.1%，影响全社会固定资产投资增长28.3个百分点。其中，风力发电项目14个，比去年同期增加11个，完成投资12.6亿元，增长72.6%，仅拉动全社会投资增长2.2个百分点；光伏发电项目13个，同比减少17个，完成投资26.64亿元，下降73.1%，影响全社会固定资产投资增长30.5个百分点。

（四）民间投资持续低迷，支撑作用明显减弱。近两年，受经济增速放缓、市场需求不足、结构调整转换等客观因素的影响，民间资本对基础设施建设的积极性不高，民间投资一直处于下降态势，对投资的支撑作用明显减弱。随着财政部对PPP项目及资金的管控进一步规范，使得本来进展缓慢的PPP项目、专项基金项目、招商引资项目推进变的更为艰难。1-11月，全州完成民间投资40.02亿元，同比下降57%，降幅比全社会投资降幅还高19.7个百分点，占全社会固定资产投资的比重26.9%，占比比去年同期还低12.3个百分点，对全社会投资支撑作用明显减弱。

二、存在的主要问题

（一）个别领导干部对投资统计工作重视程度不高。受

4初，发改部门都会印发州县级领导联系重点项目责任制和重大项目前期工作安排意见，与主要行业主管部门订立目标任务，以此层层压实责任。同时，州委、州政府还定期召开全州固定资产投资项目推进、调度会议等，深入开展诸如“大干一百天”“黄金季会战”等专项行动，在关键月份组成督查组赴各县开展项目督查工作。但从投资完成额上看，效果不甚理想。2017年固定资产投资项目情况表中增加了发改部门的投资项目在线审批监管平台统一代码，从1-11月上报的1160个固定资产投资项目来看，填报代码的仅有156个，占上报总数的13.4%；其中，5000万元及以上在建项目有代码的只有6个，占0.52%。是项目没在在线监管平台上审批还是在填报投资统计报表时漏填监管代码也就不得而知，这也从侧面反映了部门间协调沟通力度不够。和去年相比，召开的推进会议次数明显少于去年，督查督导开始时间也明显晚于去年。去年从5月份开始州政府以下发督办通知、督查工作通报等方式推进项目投资工作，有效遏制了投资下滑的势头，并于当年9月份投资实现由负转正，为顺利完成目标任务奠定了基础。而今年从10月份开始才开展督导工作，收效并不明显，截止目前投资由负转正的迹象尚不明朗。对于投资项目进展情况的通报也仅限于州考核办8月份下发的《关于1-7月全州固定资产投资目标完成情况的通报》（南考办〔2017〕6号）文件。

三、几点建议

（一）提升领导干部依法统计意识。《统计法》是指导统计工作的基本准则，《统计法实施条例》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》是贯彻党的十九大精神的具体举措、贯彻中央关于深化统计管理体制改革的总体部署、贯彻执行党中央国务院关于统计工作决策部署的具体行动。建议将统计相关法律法规知识纳入各级党委、政府学习内容，纳入党校领导干部培训班课程，进一步提高领导干部法律意识和法制观念。各级统计机构要以多种载体、多种形式进一步加大统计法律法规的宣传力度，加大统计业务知识的培训力度，使广大基层统计人员牢固树立依法统计意识。加大统计执法队伍建设，提高执法人员的综合素质、严格执行统计法律制度，依法设定统计调查项目，依法组织实施统计调查，依法管理和公布统计资料，依法开展统计执法检查，使各项统计工作自觉接受法律监督和制约。同时，加大对统计违法行为的查处力度，敢于执法、善于执法，切实在思想上破除困难情绪，转变法制观念，对于在统计数字上弄虚作假的行为，不仅要敢于发声，更要拿起法律利器，依法严肃查处。建立健全案件通报曝光机制，形成震慑，让弄虚作假者为其行为承担责任，努力形成总书记所说的“不愿违法、不能违法、不敢违法”的良好氛围。

（二）全力抓项目建设和要素保障。按照“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的原则，立足“十三五”、着眼“十四五”，对接“一带一路”、“兰西城市群”等国家重大战略，坚持从国家和省上重大战略中寻找项目，积极充实完善三年滚动投资计划，积极谋划2018年投资项目，进一步壮大项目储

第五篇：如何做好统计工作

统计精神

随着社会主义市场经济的发展，经济成分和经济决策主体越来越多元化，经济结构和影响经济发展的因素越来越复杂，党和各级政府越来越需要掌握国民经济运行情况的详细信息，以便全面、准确、客观地了解和把握国民经济运行状况，制定正确的经济政策，引导国民经济又快又好地发展。随着中国经济的迅速发展和经济实力的不断增强，国际社会越来越关注中国国民经济运行情况，从而也越来越需要掌握国民经济运行情况的详细信息。但是统计工作还面临很多问题，社会上很大部分人对统计数据有很大的质疑，认为统计数据是统计人员凭空估计的。这对统计数据的公信力是很大的威胁，使统计部门的权威大打折扣，对统计人员也是很大的挑战，作为一名统计人员，要敢于迎接挑战，不仅要完成本职工作，而且要全面了解其他专业的统计知识，牢固树立终身学习意识。对统计数据的收集要不怕繁琐，全面收集，应统尽统，严格审核，及时上报。紧紧围绕“三个提高”——提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力的目标，创造和发扬统计精神。

一是发扬五种精神

在新时期，涌现了一大批各种精神，比如：“大庆精神”、“航天精神”等等，所以作为统计系统，也应当有自己的统计精神。在这种意识形态指导下，一定能完成“三个提高”的目标。

一是学习精神。社会是不断发展的，科学是不断进步的，知识是不断更新的，因此，作为一名统计人，一定要发扬学习精神，遵循“活到老、学到老”的古训，变为适应社会需要我读书为主动的我要读书建设社会，持之以恒，孜孜不倦。

二是团队精神。发扬团队精神，就是要求我们在做好本职岗位工作的基础上，齐心协力，紧密协作，心往一处想，劲往一处使，确保本单位其他各项工作的顺利完成。

三是求真务实精神。务实就是实事求是。发扬务实精神，就是想问题、做工作，不好高骛远，沉下心思，一切从实际出发，一步一个脚印，扎实地解决现实中的各种问题。

四是奉献精神。奉献精神，是一名国家工作人员应有的品质。奉献精神，对于统计人来讲，更有着特别的意义。统计工作服务的是宏观决策，着眼于事务的总体，无权有责，清苦、贫寒，没有奉献精神就无法干好统计工作。

五是创新精神。创新是一个国家、一个民族经久不衰的源泉，是统计部门前进的长远动力。作为统计人，要不断地创新工作思路和工作方法，策应新的形势，新的要求，变“等待式”统计为“主动出击式”统计，摈弃简单汇总上报为综合分析预测，充分发挥统计调查职能，综合运用抽样调查、典型调查、重点调查、综合分析等统计调查方法，力争把统计数据搞准、搞全、搞实。

二、强化五种意识

一是服务意识。统计部门是一个服务机构，服务于公众利益、服务于长远发展。统计工作人员理所当然要强化服务意识，为政府，为公众服好务，当好人民的公仆。

二是大局意识。我们想问题、办事情都要摒弃个人利益、短期利益，用发展的眼光、遵循有利于全局的原则看待具体事务。当个人利益和局部利益与集体利益和全局利益发生矛盾时，要以集体利益和全局利益为重。

三是进取意识。社会是一个大熔炉，夹杂着各种各样的思想、人生态度和处事标准。因此在实际工作中，会遇到这样或那样的困难，作为统计人，要在各种困难面前，锐意进取，勇往直前。

四是纪律意识。古话说得好，没有规矩不能成方圆。纪律就是规矩，用之于规范秩序、规范程序的制度。规范大范围、大行业、大环境的纪律，国家通过法律、法规的形式来制定。规范小单位、小范围的纪律用制度的形式体现。作为统计人，不仅要遵守单位的各项规章制度，而且要遵守国家的各项方针政策。

五是服从意识。下级服从上级、地方服从中央是一条铁的纪律。除非上级决策有重大失误和隐患，否则任何人、任何单位均不得违背、均不得打折扣。作为一名统计人，就是要毫不犹豫地服从领导的安排，不能拈轻怕重，瞻前顾后，再苦再累，也要勇挑重担。

三、提高五方面的能力

一是业务能力。统计是一门科学，体系完整，内容博大精深，并随着经济社会的进步，日益扩展。我们从事统计工作，不仅要掌握基本的统计理论，而且要熟悉掌握一定的统计技巧，这样才能成为统计行业的行家理手。

二是适应能力。适者生存是生物进化的一大规律，人类也如此。作为一名统计人，就是要不断适应环境的变化，适应新的形势的要求，不断更新知识，武装头脑，游刃有余地运用新的统计手段。

三是写作能力。统计部门的工作就是处理统计信息。如何把这些信息研究、开发、表达出来，就需要有扎实的写作能力。

四是分析能力。统计工作是“针线活”，有一定的准确性。统计的原始资料是大量的数据，如何把这些数据加以整理，归纳出内在的规律，反映出潜在的问题，解释出问题的实质，靠的就是分析能力。

五是调研能力。调研就是调查研究，就是深入基层，深入第一线，了解掌握具体的情况。实践才能出真知，因此，作为统计人，就是要多深入基层，调查研究，掌握事物发展的第一手资料，发现问题，分析问题，并提出解决问题的办法措施，供领导决策参谋。

（二）在新的历史起点上，推进统计改革发展，提高基层统计服务水平，必须加大统计调研与宣传力度。

一要建立统计工作的“跨越式”调研机制。县级统计局要在认真掌握各乡镇（街道办）基本情况下，有计划、有组织地开展对村级统计工作运行情况的调研，切实帮助解决制度建设、业务培训、数据审核等突出问题；地（市）级统计局要开展对乡镇级统计工作运行情况的调研，及时总结基层成功经验，推进基层统计队伍及制度建设。

二要加强重点调研。进一步转变观念和工作方式，由主要领导牵头，组织力量对经济运行中的热点和难点问题开展专题统计调研，每季度写出1——2篇有情况、有数据、有分析、有建议的调研报告，着力用科学的数据分析区域经济运行和社会发展的规律与趋势，超前为党政决策提供依据。

三要加强部门协调。要争取党政主要领导对部门统计工作的重视，建立和完善部门统计责任制和考核办法，改革完善统计指标体系，加强业务培训与信息沟通。

四要整合统计资源。一方面，要充分用好用活人口、经济、农业等各项普查资料；另一方面，要调动部门和基层广大统计工作者的积极性，用活月度和季度统计数据，加强非公经济、劳务经济、信息经济、文化产业等新经济运行情况的研究，为党政科学决策提供重要依据。与此同时，要加强与电视、报纸等主流新闻媒体的协调，主动与组织、宣传、教育、文化、出版、网络、共青团等方面的工作联系，树立统计改革发展中的先进典型，推进区域性先进统计文化建设。

（三）天长市长提出“四个着力”做好统计工作

日前，天长市统计局召开全市首席统计员、统计员培训会议，市长杨东坡到会讲话，就新形势下进一步做好统计工作提出具体要求。一要着力夯实统计基础，提升基层统计能力。基层基础工作关系到统计工作的正常开展，决定着统计数据和服务的质量，是统计事业发展一项带有根本性的工作。统计人员要做到勤动腿、多调研，要做到“六跑”，即一跑村庄，二跑农户，三跑市场，四跑机关事业单位，五跑企业，六跑工地。

二要着力服务经济平稳较快发展。要充分发挥职能优势，全方位、多角度、高频率地做好经济运行监测工作，客观、准确、快速反映全市经济运行状况。要加强统计分析研究，准确研判经济运行走势，及时反映经济运行中苗头性、趋势性问题，并提出对策建议。

三要着力转变统计服务发展方式。要适应上级统计部门在统计制度方法的改革，定期监测、反映产业结构升级进展，建立和完善节能减排统计体系和监测体系，加强对重点企业、行业、部门的能源消耗和污染减排情况的跟踪统计。

四要着力提高统计数据质量。要牢固树立质量第一的意识，将提高数据质量贯穿于统计工作的各个环节、各个方面，建立严格的数据质量控制体系，完善统计数据质量审核检查和评估机制，认真做好统计数据审核把关工作，多出统计精品，确保发布的每一个数据真实可靠，全面、准确反映天长经济社会发展的成果和加速崛起的良好态势。

（四）马建堂：坚决贯彻执行统计法 为提高统计能力数据质量和公信力提供法治保障

坚决贯彻执行统计法 为提高统计能力数据质量和公信力提供法治保障

新统计法的出台，使我们站到了一个新的历史起点，新统计法的贯彻实施必将推动统计工作特别是统计法制工作迈入新的发展阶段。多年来，统计法在总体上得到了贯彻执行，但在某些领域、某些地方执行得不够好，甚至存在着公然违背统计法的现象，各级统计机构和广大统计人员必须正视这些问题。要切实增强对统计法的敬畏意识，切实增强执行统计法的自觉性和紧迫感，挺起腰板，擦亮眼睛，以不怕挨扳子、不怕挪位子、不怕丢帽子的“三不怕”精神，勇于亮剑，敢于斗争，严肃查处统计违法行为，坚决捍卫统计法的尊严。

牢固树立依法统计的法治理念。理念是一种信仰，有了坚强的理念，我们就会不屈不挠地去追求、去奋斗。每一位统计工作者必须认真学习统计法，牢固树立统计法治理念，使统计法治精神融入自己的血液，浸透自己的思想，指导自己的行动，以统计法的各项规定作为行动指南，以统计法赋予的职责、职权为“三个提高”提供法律保障。统计法规定应当做的，必须坚决地、不折不扣地照办；统计法禁止做的，必须坚决地、毫不含糊地不做。

严格依法规范统计调查活动。确保统计数据质量，必须进一步强化对统计活动的管理，严格按照统计法律规定组织实施统计调查，不断提高统计调查的科学性、规范性和统一性。要依法健全统计调查组织保障体系，确保县级以上人民政府统计机构独立单设，确保乡镇设置统计工作岗位；要严格执行统计调查项目审批制度，强化对统计调查项目必要性、可行性和科学性的审查，最大限度地减少重复、矛盾；要严格依照法律规定组织实施统计调查，从严控制承接委托统计调查项目；要严格依法搜集统计资料，依法审核统计资料，依法加工汇总统计资料，坚决抵制对统计数据的各种干扰；要严格依照法定权限和程序开展统计数据质量评估，严禁借评估之名擅自修改或者篡改统计调查对象报送的统计资料。

严格依法管理和公布统计资料。加强统计资料的管理和公布，是统计法的重要内容，是推进“三个提高”的基本要求，是充分发挥统计服务经济社会重要作用的迫切需要。要加快建立基本单位名录库，建立健全政府统计机构和有关部门之间互相提供统计资料的信息共享机制，严格按照法定权限发布统计数据，严格执行统计资料公布审核制度，切实维护政府统计数据的权威性和公信力。要进一步增强统计工作的透明度，积极诠释统计指标，加大统计调查过程和方法制度的公开力度。要严格执行统计资料保密制度，统计工作中获得的国家秘密、商业秘密和个人信息，必须严格保密。

坚决查处统计上的弄虚作假行为。贯彻执行统计法，推进“三个提高”，必须认真履行统计法赋予的监督检查职责，坚决查处统计上的弄虚作假行为。敢不敢查办在统计上弄虚作假的案件，敢不敢追究在统计上弄虚作假责任人的责任，是对各级统计机构领导班子是否具有大局意识、法治观念和坚强执行力的具体检验，是对各级统计机构推进“三个提高”的重要考验。对于地方、部门、单位的负责人干预统计数据或者对弄虚作假行为失察的，对于统计机构及其工作人员编造和篡改统计数据的，要下大力气严肃查处，一查到底，决不姑息。

加强组织领导，狠抓责任落实。第一，各级统计局、调查队负责同志特别是主要负责人，要从提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力的高度，充分认识统计法制工作的重要意义，切实把贯彻执行统计法摆到更加突出的位置，作为“一把手工程”来抓。第二，要大力推进统计法制队伍建设。各省（区、市）统计局都要把加强法制队伍建设当作一件大事来抓，切实按照全国统计工作会议的要求，积极构建由市级以上政府统计专门执法机构和县级专职执法人员组成的执法体系，大力充实统计执法检查力量，力争今明两年统计执法队伍建设实现新的突破。第三，要切实落实执法责任。各级统计局、调查队必须牢固树立不执法就是不作为、就是失职的观念，建立健全统计执法责任制，进一步推动统计执法检查工作，严肃查处统计违法行为。统计法制机构和法制工作人员，是统计法律尊严的维护者，是统计法律利剑的执柄者，是反对统计弄虚作假行为的尖兵，要敢于充当、善于充当与形形色色弄虚作假行为作斗争的“黑脸包公”。第四，要采取有力措施抓好对党政领导干部的普法宣传，以统计法进党校、进行政学院为抓手，重点抓好对地方党政领导干部的普法宣传，切实增强领导干部对统计法的敬畏意识。要充分利用第六次全国人口普查和全国统计执法大检查的时机，充分利用宣传、司法行政部门的宣传渠道、宣传阵地和优势，充分利用广播、电视、网络等大众传媒，广泛开展面向广大统计调查对象和社会公众的统计普法宣传。主动通报和公开统计违法案件，发挥警示和教育作用，切实增强全社会的统计法律意识，为统计工作营造良好的舆论氛围和法制环境。