新形势下如何做好企业治安综合治理工作

第一篇：新形势下如何做好企业治安综合治理工作

新形势下如何做好企业治安综合治理工作

为进一步明确企业各部门在“综治进民企”工作中的职责、任务和目标，不断规范企业治安综合治理工作，根据市综治委《关于开展“综治进民企”活动的实施方案》的要求，特制定本规定。

一、企业治安综合治理工作原则

1、党政领导原则。坚持“谁主管、谁负责”，明确各级党政领导和有关职能部门的职责任务，形成党政领导、综治牵头、部门联动的工作格局。

2、属地管理原则。市“综治进民企”工作领导小组负责组织实施，乡镇（街道）和经济开发区具体落实，村居、社区协助配合。

3、法人负责原则。坚持“谁经营、谁主管”，建立和落实企业治安法人责任制和综治责任体系，切实推进企业治安综合治理工作。

4、分类指导原则。根据“定档管理、分类指导”的原则，按企业规模及员工人数进行分类：一类企业是指企业员工人数在100人以上规模较大的企业；二类企业是指企业员工人数在50人—100人的中型企业；三类企业是指企业员工人数在50人以下规模较小的企业。

二、企业治安综合治理工作组织结构

（一）各企业要建立以企业法人负总责的企业治安综合治理工作领导小组，明确分管领导。

（二）一类企业要单独建立综治办公室，落实专门的办公地点。年内综治办建成率要达到100%。综治办下设内部治安保卫、矛盾纠纷调处、法制宣传教育、外籍员工管理、安全管理工作等五个工作小组，配备专（兼）职工作人员2—5名。

（三）二类企业要建立综治办，可与其他科室合署办公，但是一定要有综治办的牌子，年内建成率要达到75%。综治办要配备1-3名综治专（兼）管员。

（四）三类企业采取与相邻企业联建综治联络室或一室多用，并确定1名综治工作联络员，年内建成率要达到50%。

三、企业治安综合治理工作制度

各企业要建立健全企业治安综合治理工作制度，一、二类企业要做到以下二个要求：

（一）必须上墙的制度：《企业治安综合治理组织网络图》、《企业综治工作八项制度》、《企业综治工作职责》和《企业综治办主任职责》，并统一悬挂在企业综治办公室的墙上。

（二）必须建立的制度：企业治安综合治理工作的综治责任、治安防范工作、宣传教育工作、矛盾纠纷调查、外籍

员工管理、安全生产管理、公共安全管理、企地联动等八项制度，并切实予以落实。

四、企业综治办建设一、二类企业综治办自身建设要做到“五个有”，即有办公室、有标准规范的工作台帐、有专门的综治工作宣传栏、有资料齐全和档案完备的文件柜、有综治工作网络图和治安防范图。

五、企业治安综合治理工作台帐

（一）综治工作记录簿。

一、二类企业必须要建立综治活动（会议）记录簿、宣传教育登记簿、矛盾纠纷调处登记簿、外籍员工登记簿、安全管理记录簿和治安巡逻情况登记簿等六个登记（记录）簿。登记簿要做到记录及时、清楚，内容齐全、真实。三类企业要建立综治工作记录簿、治安巡逻（值班）登记簿。

（二）台帐资料内容。企业综治工作台帐资料要按以下内容归类整理。

1、本企业概况；

2、组织建设：包括内部治安保卫、矛盾纠纷调处、法制宣传教育、外籍员工管理、安全管理工作等五个工作小组；

3、工作计划：企业年度综治工作计划、禁毒工作计划、安全生产计划、普法教育计划、消防安全教育计划和反邪教工作计划等；

4、工作制度：综治责任、治安防范工作、宣传教育工作、矛盾纠纷调查、外籍员工管理、安全生产管理、公共安全管理、企地联动、消防安全管理制度、企业消防事件应急预案、职工维权工作制度、门卫制度、值班巡逻制度、财务管理制度等；

5、文件资料：包括上级有关综治工作、平安建设的文件和企业综治工作、平安建设的文件；

6、法制宣传：包括综治、普法、禁毒、安全生产教育培训，依法治企工作等；

7责任落实：包括企业与各车间或班组，车间（班组）与员工签订的综治、消防安全、安全生产、禁毒、反邪教等工作目标责任书；

8创安工作：包括“平安企业”创建情况，治安巡防情况等；

9、外口管理：包括外来人员登记、发证和教育培训等；

10、案件发生：包括企业内刑事、治安案件、安全生产事故等；

11、会议记录：包括企业综治工作会议等；

12、安全保卫：包括厂区平面图、车间、仓库概况、重点部位登记表、重点人员登记表、人防、物防、技防设施配置情况、经护（护厂）队员的培训资料等；

13、稳定工作：包括不安定因素排查调处情况，防范和处理邪教问题等；

14、其他材料。

第二篇：如何做好高校治安综合治理工作

当前如何做好高校治安综合治理工作

几年来，各地教育部门和各级各类学校以中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》为指导，在当地党委、政府的统一领导和有关部门的配合下，认真加强学校治安综合治理工作，取得了明显成效。学校治安综合治理工作的深入开展，对维护学校的治安秩序和政治稳定，起到了十分积极的作用。为进一步加强学校治安-

综合治理工作，现提出以下意见。

一、进一步明确学校治安综合治理工作的任务，充分认识加强学校治安综合治理工作的重要性社会治安综合治理是中央总结历史经验提出的重要方针。实践证明，社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路，也是解决学校治安问题的根本出路。

学校的根本任务是培养社会主义事业的建设者和接班人。学校治安综合治理工作要紧紧围绕学校的根本任务来进行。其主要任务是：在各级党委和政府的统一领导下，各有关部门密切配合，依靠学校广大师生员工，保持良好的教学、科研和生活秩序，维护稳定，为培养和造就社会主义事业的建设者和接班人创造良好的育人环境。

学校是青少年学生集中的地方，个体行为易群体化，治安问题如不及时妥善处理容易激化，甚至引发政治性事端。维护良好的社会治安环境和校园秩序，对于促进青少年学生的健康成长和维护社会的政治稳定十分重要。因此，各级党委和政府、各有关部门特别是教育、公安部门和各级各类学校要着眼于国家和民族的未来，从培养跨世纪的社会主义事业的建设者和接班人、实现“科教兴国”战略的高度，充分认识加强学校治安综合治理工作的特殊重要性和紧迫性，担负保护青少年儿童健康成长的社会责任。

二、进一步加强对学校治安综合治理工作的领导，落实目标责任制。学校治安综合治理工作在所在地党委和政府的统一领导下，由所在地社会治安综合治理领导机构组织协调，各有关部门和教育部门及学校各负其责。要把保持学校特别是高校政治稳定，治安秩序良好，校园及周边治安环境有明显改观，师生的安全感有明显增强作为主要工作目标，认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，把抓治安综合治理工作的成效同责任人的政绩考核、奖惩和单位的评优评先等挂钩。

各级社会治安综合治理委员会及办公室要高度重视学校治安综合治理工作，将此项工作列入重要议事日程；要根据社会治安综合治理工作实行“属地管理”的原则，协调、指导各有关部门共同做好学校治安综合治理工作；要及时总结推广典型经验，促进学校治安综合治理工作的开展。

各高校要在所在地党委和政府的领导下，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，把学校治安综合治理的各项措施落到实处。要进一步健全学校治安综合治理的领导机构，明确办事机构。大、中专学校要建立以学校党政主要领导为首、各有关部门负责同志参加的学校治安综合治理委员会，中学应设专职治安保卫人员。中小学校要有一名学校领导分工负责治安综合治理工作。

各级各类学校都要采取切实措施，大力加强师生思想政治教育工作和各项安全防范措施，妥善处理校内不安定事端，努力维护校园秩序。

三、采取切实措施，全面落实学校治安综合治理工作的各项任务各地教育部

门和各级各类学校要继续认真贯彻中央及有关部门关于加强学校治安综合治理工作的精神，结合各地各校的具体情况，采取切实措施，进一步加强学校治安综合治理工作。

１、进一步加强思想政治教育和道德法制教育，提高广大师生员工的思想道德素质，增强师生员工的遵纪守法观念。要坚持不懈地在广大师生员工中进行邓小平建设有中国特色社会主义理论教育，大力开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，切实加强和改进马克思主义理论课等相关课程教学，帮助师生树立正确的世界观和人生观。要认真落实国家的普法计划和国家教委等部门《关于加强学校法制教育的意见》，加强对大学生的宪法和法律的教育，普及法律常识，进一步提高广大师生员工的法律意识，增强民主法制观念，依法办事，依法律己，依法维护自身的合法权益，善于运用法律武器同违法犯罪行为作斗争。要坚持对学生进行校纪校规教育和行为规范教育，引导学生模范遵守《高等学校学生行为准则》，自觉维护良好的教学和生活秩序。要注意加强对师生的安全教育，增强师生的安全防范意识和自我保护能力。

２、从严治校，强化学校内部管理工作。各级各类学校都要树立从严治校的思想，把深入细致的思想政治工作与严格的管理紧密结合起来。要根据各级教育部门的有关规定，针对本校师生特点，建立和完善学校内部管理的各项规定，并严格执行。要大力加强对学生课外活动的管理。学校对学生申请成立社团、创办校内刊物、邀请校外人员（含外籍人员）到校举办讲座等要严格审批，并加强管理。要选派政治上强的教师兼任学生社团的导师或顾问，加强对学生社团的指导和帮助。学生申请成立跨校、跨地区的社团组织和创办面向校外的刊物，开展跨校的联谊、文化、体育活动，要报经政府主管部门批准。学校要严禁非法组织活动和非法出版物出版，严禁张贴大、小字报和非法、反动宣传品，严禁任何组织和个人在非宗教学校从事宗教活动。对从事上述活动的，要会同有关部门坚决依法惩处。各有关学校要切实加强对计算机及网络和电化教学设备的管理，制定管理制度，落实责任人员，防止黄色和反动的电子出版物和音像制品在校园传播以及利用设备进行非法活动。对制作、贩卖或传播黄色和反动的电子出版物和音像制品的校内人员，要依照国家的有关法规和校纪校规严肃处理，触犯刑律的要及时移交公安、司法部门惩处。

各级各类学校要进一步加强校园秩序管理，严格进出校门制度、学生宿舍管理制度、校内交通安全管理制度、校内公共场所管理制度及其他必要的规章制度，切实维护良好的校园秩序。要加强对校内各文化、娱乐和服务等经营单位及活动的管理。校园内举办的这类活动，不得以营利为目的；更不允许从事不健康或违法的经营活动。要通过清理整顿、重新登记等办法，坚决取缔和撤消那些经营作风不正、不利师生身心健康的设施。要加强对校内各文化、娱乐和服务等经营单位从业人员的教育和管理。同时学校要从方便师生生活出发，及时增加必要的文化、娱乐和服务设施。

学校要加强对校园内各类经济实体的管理。要采取有力措施把靠近校园围墙的各类经济实体用房与校园相区分。对在校园内的各类经济实体的设立和经营活动，学校要加强监督和管理，防止其妨碍正常的教学、科研和生活秩序。学校要严格控制引进校外经济实体、出租校内用房和土地使用权。确有必要的，必须经过必要的审批程序、落实管理后方可施行。学生在学习期间不能成为领取工商执照的工商业者，不能从事以盈利为目的经商活动。

要按照中央关于加强流动人口管理工作的意见，加强对在校内务工、经商等

活动的非校内人员的管理和教育。校内单位和个人雇请校外人员，必须遵守国家有关规定。学校特别是校外人员较多的高等学校应经常对居住在校内的非校内人员进行普查、登记，及时清理不符合规定暂居校内的外来人口。

３、大力加强安全防范工作，积极开展安全、文明校区建设，努力消除不安定因素和不安定隐患。各高校要通过耐心细致的工作，大力调解校内各种矛盾和纠纷，努力将各种治安问题和不安定因素消除在萌芽状态。要注意后进学生的教育、转化工作，努力降低学生犯罪率。对难以教育的学生，应在双方自愿的基础上送工读学校接受教育，避免将“差生”推向社会。

要重视研究和解决学生学习、生活中遇到的困难和问题，努力改善办学条件。各高校要在当地党委和政府的领导下，积极做好贫困学生的救助工作，保证他们顺利完成学业。

各级各类学校要进一步加强安全防范工作，建立健全安全保卫责任制。要加强对教学和科研楼、学生宿舍、车间以及其他重点要害部位的检查和安全防范措施，特别要注意做好安全、防火、防盗、防毒、防爆、防突发性灾害事故、防泄密工作，及时采取措施消除不安全隐患。

要加强学生和教师的安全文明社区的建设。把安全防范工作作为社区建设的一项基本内容。要充分发挥广大师生员工在安全防范工作中的作用，可组织学生治安服务队、教职工治安联防队等群防群治队伍，协助学校有关部门加强对师生住宅区和校内公共场所的治安管理。

４、加强校园环境治理，严厉打击各种违法犯罪活动。校园周边环境治理，是社会治安综合治理工作的一项重要内容，对于促进学生健康成长具有重要意义。要加强对校园周边文化娱乐场所的管理和清理工作。对在高校校园周边开设上述文化娱乐场所，政府有关部门要从严审批，并切实加强管理。对于从事反动的和“黄、赌、毒”等违法经营活动的，要予以坚决打击。在校园周边设立商业网点，要加强规划，严格审批和管理制度。校园周边的外来人口非法聚居点，要在宣传教育的基础上，由政府有关部门予以清理。

各级社会治安综合治理委员会及办公室要在当地党委和政府的领导下，根据学校周边的实际情况，制订整治校园周边环境的具体方案，指导、协调政府各有关部门和有关学校，各方密切配合、齐抓共管，逐步解决校园周边存在的文化娱乐和商业场所混乱、人群复杂、占地争道等突出问题。公安机关要加大打击校园及其周边违法犯罪活动的力度。对涉及师生安全的各类治安、刑事案件，要快查快办，依法从重从快惩处；在重大案件、敏感事件的处理上，要主动听取学校党政领导的意见。

５、进一步做好高校公安机构改革工作，加强学校内部保卫队伍建设。各地公安机关和各有关高校要贯彻国务院关于企事业单位公安机构改革的方针，积极、稳妥地进行高校公安机构体制改革。原设有公安机构的各有关高校在公安机关重新组建高校公安机构的同时，要认真修改、补充现有校内治安保卫工作的规章制度，以适应机构改革后加强学校内部保卫工作的需要。这些高校要做好公安机构体制改革与学校内部保卫工作的衔接，确保平稳过渡，不得出现空档。公安机关要密切配合各有关高校，妥善安置原有高校公安机构人员；在工作上要互相支持，密切合作，做警民共建的模范。

要认真贯彻关于高等学校内部保卫工作的规定，进一步加强高校内部保卫工作。要根据学校内部保卫工作面临的形势和任务，从人员、经费、装备条件等方面加大投入。要加强保卫干部队伍建设，不断提高保卫干部的政治素质和业务素

质，注意改善他们的工作条件和生活条件。要积极采取措施，合理解决保卫干部的技术职务、晋级和津贴等问题。

第三篇：如何做好校园及周边地区治安综合治理工作

如何做好校园及周边地区治安综合治理工作

如何做好校园及周边地区治安综合治理工作

XX市校园及周边地区治安秩序专项整治工作方案为进一步净化学校及周边地区的治安秩序，确保师生的人身和财产安全，根据省公安厅《转发公安部关于严厉打击侵害师生人生财产安全违法犯罪活动切实维护高校及周边治安秩序的紧急通知》精神、《XX市

学校安全条例》和XX市综治办、公安局、教育局《关于印发XX市校园及周边地区治安秩序专项整治工作方案的通知》精神，针对我市学校及周边地区存在的一些治安隐患，决定自5月起开展为期二个月的学校及周边地区治安秩序集中整治。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指针，在市委、市政府指导下，广泛发动群众，严厉打击侵害学校师生人身、财产安全的违法犯罪活动，大力整治校园及周边地区治安秩序，切实维护学校及周边地区的治安秩序，为我市教育事业的健康发展创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

（一）查摆学校及周边地区的突出治安问题，整改各类安全隐患；建立《学校及周边地区重点人员档案》。

（二）打击一批侵害师生人生财产安全的犯罪分子；坚决铲除校园及周边场所“黄、赌、毒”等社会丑好范文版权所有恶现象。

（三）整顿学校及周边地区的文化娱乐场所，坚决取缔非法经营的网吧、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、无证经营摊点和非法占道经营的游商摊贩，拆除校园周边各类违章建筑。

（四）建立综治、教育、公安和学校之间的治安联席会议制度，定期通报治安形势，制定防范对策。

（五）进一步规范学生接送用车，保障学生的生命安全。

（六）加强对在校学生的法制宣传和教育，举办“反侵害师生权益专题”讲座。

（七）继续深入开展“文明安全校园”创建活动。

三、工作步骤

（一）准备发动阶段（5月20日至5月31日）。建立专门工作班子，统一思想认识，搞好调查摸底。各派出所要对近期发生的涉及师生人身及财产的案件进行一次清理，明确工作重点，制定实施方案。同时，对在校学生进行法制宣传，深入开展文明、安全教育活动。

（二）集中整治阶段（6月1日至6月25日）开展一次安全大检查，整改治安隐患。各镇（街道）要对学校内部（包括分校区）及周边地区的治安状况进行一次全面检查，对校园及周边地区经常活动的外来无业人员尤其是一些可疑人员进行排查摸底并对校园周边地区的出租房屋及租住人员统一登记造册。要规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作，各校要依靠法制副校长或相关人员在整治期间作一次“反侵害师生权益”专题讲座；加大对校园及周边发生的侵害师生权益案件的查处力度。坚决依法打击侵害师生权益的犯罪分子；依法对校园周边的图书报刊、音像制品摊点、不洁饮食摊点、歌舞厅、录像放映室、台球房、网吧等容易引发治安问题的经营摊点和场所进行清理和整治。规范学生接送用车管理，坚决查处超载及无证接送。

（三）总结阶段（6月26日至6月30日）。总结专项整治工作经验，巩固整治成果，建立健全长效管理机制。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。当前，学校及周边的治安形势仍然严峻，引发校园及周边治安问题及不稳定因素还大量存在，侵害学校师生人身及财产安全的治安、刑事案件仍时有发生，学校及周边社会治安综合治理工作的任务依然十分繁重。这次专项整治工作是开展夏季治安整治行动的重要内容，也是公安机关严密防控网络遏制盗抢犯罪“百日攻坚战”暨“04”二号行动的重要组成部分，各镇（街道）要认真学xxx省、市有关文件精神，从维护我市战略机遇期社会稳定、把“平安XX”创建不断引向深入的高度进一步统一思想认识，明确整治工作的目的意义，切实抓好学校及周边地区的综合治理工作，落实相关措施，确保广大师生人身、财产安全，维护学校正常的教育、科研秩序。

（二）加强领导，形成合力。为加强对此次整治的领导，市综治委已牵头成立由市领导挂帅，市综治委、教育局、公安局等有关单位领导为成员的整治工作领导小组，协调文体局、工商分局、城管办和卫生局等有关部门开展工作。各镇（街道）也要成立以政法书记为组长，文卫镇长（主任）、派出所长为副组长的领导小组和专门工作班子，制定具体的整治工作实施方案，加大对集中整治工作的监督检查力度，促进整治措施的落实，确保整治实效。学校所在地的镇（街道）综治办、公安派出所等有关部门要与驻地学校紧密配合，结合当地实际，针对影响学校安全与稳定的突出问题，制订切实可行的行动方案，充分发挥各自的职能作用，协同作战，联手整治，共同维护好学校周边治安秩序，确保治安面貌明显改变。

（三）突出重点，集中整治。各镇（街道）、各学校要对治安复杂场所和突出的治安问题进行重点整治，特别对校园治安秩序及师生人身安全方面存在的突出问题，要采取切实有效的措施进行集中整治。各派出所要坚决依法打击涉及师生人身、财产安全和扰乱学校治安秩序的案件。好范文版权所有各镇（街道）综治委要组织协调教育、公安、文化、工商、城管

第四篇：如何做好新形势下企业社会治安综合治理工作（范文）

如何做好新形势下企业社会治安综合治理工作

经济要发展，稳定是前提，平安是保障。随着市场经济的迅速发展，在新的形势下，如何做好社会治安综合治理工作就尤为重要。因此，笔者认为，要做好企业综治工作，应强化以下几方面的工作：

一、提高认识明确目标强化责任

企业在狠抓生产经营的同时，应把安全作为事关企业稳步发展一个决定因素，把综治工作列入重要议事日程，放在与生产经营同等重要的位置；应认识到做好综治工作是实现经济发展和社会进步，创造稳定良好的社会秩序的保证，要增强责任感和紧迫感；应依照“党委领导、群防群治、落实基层、标本兼治、重在治本”和“谁主管、谁负责”的原则，确定党政领导对综治工作负总责，各职能部门具体组织实施的工作格局；制定相应的目标管理责任书，将责任书签订到基层，从而实行目标管理。

对成绩突出的给予表彰奖励，对工作失职或发生重大恶性案件（事故）的，按照有关规定，查究主要领导和相关责任人的责任。

二、夯实措施整合资源健全体系

平安建设是新时期综治发展的必然要求，也是新形势下加强综治工作的重要举措。企业应从提高安全防范能力入手，不断添置更换现代化安全防范建设的器材和设施、设置

防火自动报警系统和防盗监控系统，24小时对要害、重点部位实行监控。认真开展安全大检查。对现金、票据、贵重物品、危险物品应按规定入行、入库、入柜，妥善保管。应善于寻找问题、发现问题，及时整改、消除治安隐患，清除安全盲点、死角。

企业保卫部门应积极配合公安机关，对流动人口和暂停人口，应建立人口卡片制度，做到一询问、二调查、三登记、四上报，真正做到底数清、情况明。

创造周边稳定的治安环境。企业应积极与周边单位建立信息互通，工作互助网点，实行边际协作共防，在边沿结合部、重要路段、案件多发地带定期或不定期地堵卡守候，形成“动静结合、整体联动、毗邻配合、全方位、多层次”的治安防控体系，预防和减少可防性案件的发生，从而带动整个社会治安秩序的稳定好转。

三、抓好信息建设狠抓排查调处，妥善处理信访问题由于企业改革的不断深化，减员增效、职工下岗分流、转岗、福利待遇等问题面临矛盾突出和不安定因素增多。内部保卫工作就成了企业自身行为，企业保卫工作必须围绕企业生产经营，结合企业改革的中心工作，自觉地把保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。

因此，保卫干部在深入各分厂生产车间、部门参与现场

管理防范时，要认真开展调查研究，把通过职工、班组、车间等各种渠道收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、消防、安全和闹事苗头，掌握各种动态，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。

在新形势下，应按照“以人为本、协调发展”的方针，坚持从细节入手，主动地尽最大努力把员工群众反映的合理要求和问题解决好；由于政策和条件的原因，一时解决不了的问题，也应通过耐心细致的做思想工作，疏解情绪、化解矛盾。应坚持“抓大查小和抓小防大”的思路，把定期集中排查调处与适时重点调处相结合，坚持每月排查矛盾纠纷，每季度进行治安形势分析，建立和完善排查调处信息员网络，并根据实际情况开展矛盾纠纷集中排查调处活动，对排查梳理出的不稳定隐患做到“件件有落实、事事有交代”。

第五篇：论文(关于做好治安综合治理工作的一些认识)

关于做好治安综合治理工作的一些认识

（昆明工务段：杨杰）

稳定是压倒一切的基石，是社会经济发展和繁荣的基础和前提，如果一个社会和局部环境社会治安状况差、政府难管、企业无法生产、人民的生活安全就得不到保障。从大环境来看，目前治安形式，总体上是稳定的，有序可控，但要始终保持清醒的头脑，充分认识治安形式严峻的一面。当前，我国正处于经济社会发展的转型期和社会矛盾凸显期，国际金融风暴的影响尚未结束，世情、国情、社情发生着深刻变化。“台独”、“疆独”、“藏独”分子、西方敌对势力及暴力恐怖事件一直没有停止渗透和破坏，“法轮功”练习者，大量吸食毒品人员存在及就业面临的社会压力等情况；铁路建设已进入快速发展时期，面临的形势和任务给治安综合治理工作提出了更高的要求。作为铁路企业来说，点多线长，人员来直五湖四海，素质参差不齐，矛盾纠纷还时有发生，治安治安综合治理搞得好，对运输安全生产就起到保驾护航的作用，搞不好，就会扯后腿，扰乱正常生产秩序，所以治安综合治理工作与单位其它工作是千丝万缕分不开的。现对如何做好治安综合治理工作谈一些个人认识。

一、领导重视，齐抓共管。

1、坚持“谁主管、谁负责”、“一岗双责”原则，逐级负责。流程为：工区（工长）--车间（党总支部书记）--办公室（主管）——主管副段长--段长。强化“三不出”（小事不出工区、车间，大事不出段，重大问题不出路局）目标。

各单位党（总）支部要结合本单位实际，认真进行处理，从 1

大局出发，坚持就地妥善处理、先由工区到车间再到段上的原则。不允许工区、车间还未处理段上就直接插手干预，也不允许往上推脱，对在客观上无法解决的问题，要认真细致的做好情况掌握，形成完整的书面材料再报段上协调解决。这样就能做到有序可控。

2、贯彻三级防范网络，落实安全逐级负责制。

从这几年的情况来看，车间主任、党支部书记、工班长对此项工作重视的要好得多。特别对于工班长来说，他们是最基层的领导者，每天都和职工生活在一起，职工发生矛盾纠纷、打架等大多是在工作八小时之外，发现事故苗头,分析原因，提出方案，及时调处，努力把矛盾解决在基层、消除在萌发状态。南昆线刚通车时，中寨工区被盗、职工家属纠纷时有发生，在段、车间、工区的逐级严格管理下，此类现象就得到杜绝，并且获得“全国模范职工小家”等荣誉称号。

3、治安综合治理的含义是要求党、政、工、团各部门齐抓共管，并不是哪个部门就能解决好的，好些工作都与治安综合治理有联系，如精神文明建设、支部考核、班组升级达标等等，各职能部门达成一个共识，同考核、同布臵、同安排，效果会更好。现在我段班组季度升级达标，自控性班组建设和党支部一体化考核等都把此项内容纳入其中，形成一盘棋的思路，效果收效很好。

二、责任落实，严格奖惩，逐级落实责任。

治安综合治理责任书年年在签，大多流于形式，签完就完，是否真正树立责任感，去认真落实才是关键。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实“一把手”责任，按照逐级负责、分工负责的要求，进一步落实治安治安综合治理维护稳定工作目标责任制、领

导责任制、重特大案（事）件查究制和“一票否决制”等措施。注重加强工作创新，不断完善检查考评标准，切实做到日常帮助指导与重点解决问题结合、定期检查与不定期检查结合、定性考核与定量考核结合，精神鼓励与物质奖励结合，充分调动和依靠基层各级组织、广大职工群众，形成强大合力，落实各项措施，认真做好治安治安综合治理维护稳定工作。这就好比一个人身体某个部位发生病变，不去医治，还说不影响其它部位，也许就会串连会身，病入膏肓。

三、做好法制宣传教育，严格管理，强化基础。

“依法治国，以德治国”是我国的一个基本方针，不断提高干部职工的法制意识是法制社会进步的需要，是综治工作的一项治本措施。对于我段来说，职工的法制观念增强，思想素质得到提高，发生治安事件就会少。法制宣传传媒很多，电视、报刊杂志、“五五普法”宣传等多样化、多形式，怎样使职工头脑里真正树立遵纪守法意识还得认真引导。应以普法宣传读本和段发文件、通知、通报为重点，以身边典型事为材料进行宣传教育，使干部职工安全防范意识不断增强，自觉遵守法律法规和路局、段的管理规定，如有违反应依法合规处理，该待岗的待岗、该拘留的拘留、违反刑法的追究刑事责任、符合解除劳动合同的我段发生过多起打架斗殴事件，都给及时予相应处理，特别 把打架发生后列入待岗，直接与个人经济挂钩，涉及经济损失赔偿，先由责任人协商，协商不成由单位调解，调解不成走法律程序解决。家属间发生矛盾纠纷，虽不能直接处罚家属，但可责成职工处理好家务事，如还继续纠缠不清，矛盾纠纷恶化的，给予

双方职工停工回家处理家务事，停工期限直到矛盾处理完毕。现比以前有明显好转。

四、落实安全防范机制。

1、充分发挥各级“治保会”、“治保小组”作用，做到“守住自家门，管好自家人”。对段档案室、计划财务科档案室、劳动人事科档案室、微机房、食堂、招待所、单身宿舍、材料库房、工区工具房门窗作为重点来监管；加强路材路料的管理，对管内沿线的路材路料进行一次全面的清理，及时回收到位，要求看守的必须到岗尽责。“人防、物防、技防”措施落实到位，做到平时有人管，节假日有人守，多看一眼、多问一句，很多就能避免和杜绝。发现被盗应当立即报警，并采取措施保护好现场，配合好公安机关开展侦查、处臵工作；并对事件认真进行剖析，吸取教训、加强和完善应对措施。

2、加强消防管理工作：①懂：每一名职工要达到“三懂三会”（懂得本岗位的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾）的要求。②防：宿营车、库房、工具房等易燃易爆地点禁止烟火，电线不得裸露和私搭乱接；生产用油料、乙炔、氧气，生活用电、煤气等易燃易爆物品按规定使用和摆放；野外作业用火注意安全和控制。③灭：发生火灾按照灭火应急预案处臵，做好信息沟通。④灭火器管理：每月对灭火器进行检查并在检查标签填写日期，保证随时能使用；如灭火器因需要使用后及自然失效，及时到以旧换新并登记。

五、做好矛盾纠纷排查和信访工作，主动化解矛盾。

加大矛盾纠纷的调处力度，认真做好接访、下访工作，主动

变上访为下访，利用各种方式和时间对深入排查出来的重点人员家庭进行走访慰问，切实理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层，把稳控落实在当地。按照“谁主管、谁负责”的原则，积极主动排查化解矛盾纠纷，及时把不稳定因素消灭在萌芽状态。对于有可能越级上访的重点人、重点事，落实具体包保措施，实行重点包保，责任到人。对排查出的不稳定事项，有条件解决的，要及时解决；目前条件尚不成熟的，要积极创造条件，争取早日解决；不具备条件的，要做耐心细致的说服解释工作，及时化解矛盾纠纷。对排查出的不稳定人员，要有针对性地制定矛盾化解帮扶措施，成立专门关怀帮扶小组，落实关怀帮扶人员，确保矛盾化解和人员稳定，不发生违法违规上访事件。对推诿扯皮、拖延不办、工作不力、失职渎职造成矛盾激化，引发突发事件的，要严肃追究责任。

六、依法合规、有效妥善处臵各种突发事件。

对发生的突发事件（突发群体性事件），从中国传统模式来看，对于纠纷、上访、闹访等事件，总怕闹大影响本单位和上级部门的形象和利益，一线工作者很不敢果断决策、拍板。社会保障和救助机制不完善，单位处理由于不很专业，造成合规的和不合规的界定不清，都想着息事宁人，造成一而再再而三的让步、妥协。

例如, 2008年4月26日20: 30分左右，我段复员退伍军人学员杨凯、李炳权、张培斌、廖良、黄杰殴打彭兴剑，造成彭兴剑头部受重伤, 2009年7月23日医治无效死亡。2009年5月5日开远、昆明铁路运输法院对以上五人做出刑、民事判决，但其家属一直对单位纠缠不休，历时一年半左右，才终于与家属达成和解，积极稳妥的解决了善后事宜。处理此事过程中有些不到位的地方，使单位和各级领导显得非常疲惫。

为此，在关心职工、爱护职工方面：一要掌握政策、法规，做好解释、疏导工作；

二、要有度，不能一味的做好人，放弃原则、立场，甚至怕这怕哪；

三、处理事件必须形成集体决策，任何参加处理的人员，必须在集体决策的原则基础上进行处理，而不是采取丢弃原则的临时随机应变；

四、要有执法部门强有力的支持和配合，依法依规进行处理。

五、工作不能自乱阵脚。

六、要按规定及时上报，并向公安机关报警，取得理解和支持，主管领导亲自上手，部门分工协作，靠前指挥，及时、果断、有效得当快速妥善进行处臵，就可以防止处臵不当造成事态升级和扩大。

总之，治安综合治理工作是一项长期而艰巨的任务，必须以科学发展观为指导，坚持“齐抓共管、标本兼治、重在治本”原则，紧紧围绕创建平安和谐铁路总要求，认真履行“维护稳定，平安和谐，安全发展”根本职责，坚持依法治企，在党委、行政的领导下，在各部门的配合和支持下，真正把工作落到实处，遵行“以人为本、公正、公开”原则，各级组织真正负起责任来，今后治安综合治理工作会更上一个新台阶，为铁路运输安全生产创造更加和谐稳定的良好环境。

2010年4月1日