第一篇：关于进一步开展平安建设工作的总体部署
昆发[2009]22号
关于进一步开展平安建设工作的总体部署
为进一步巩固和发展平安建设工作，在县委、县政府的正确领导下，在县综治维稳委的直接指导下，以科学发展观为指导，着眼于基层社会治安综合治理工作，突出重点、落实社会治安综合治理工作各项措施，扩大昆山乡平安建设覆盖面。进一步加强基层综治维稳基础建设，推进综治工作全面发展。努力为昆山顺利实施“十一五”规划营造稳定、和谐的社会环境，在做好机关干部挂村包组共建工作和“平安创建”工作的基础上，进一步加大工作力度，认真开展好各项工作，特作以下部署和安排。
一、指导思想
综治各成员单位要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十七大”精神，在科学发展观的统领下，树立以人为本、和谐发展的思路，按照上级主要精神和平安建设目标责任书的要求、强化责任、完善制度、群防群治，突出队伍建设这个关键，突出化解矛盾纠纷这条主线，突 1
出平安建设这个主题，努力推动我乡综治工作在新的起点上取得新的进展。着力打造“平安昆山”，为全面完成昆山乡各项工作任务提供了强有力的安全保障。
二、工作目标
昆山乡全年社会治安综合治理工作成绩明显提高，治安案件发案率明显下降，无新增吸毒人员，无安全事故，无闹事事件，无群众性上访，社会治安综合治理工作明显好转，切实担负起“保一方平安”的政治责任，维护我乡社会稳定，巩固建设成果，准确把握新形势、新任务对综治工作提出的新要求，在建设“平安乡镇”，构建和谐社会的总体目标指导下，为我们做好综治工作指明了政治方向、首要政治任务、根本出发点和重大政治原则等一系列重大政治理论和实践问题，是指导新时期综治工作的政治纲领和行动指南。全乡综治各成员单位要学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要性讲话精神作为一项重要政治任务，紧密联系实际，学习好、贯彻好，真正在武装头脑，指导实践，推动工作上下功夫，切实把全体干部的思想认识统一到党的十七大精神上来，全面建立农村社会治安各项防控体系。
三、工作措施
1、加强教育，强化意识，经常性开展全民思想防范和法制宣传教育。以科学发展观统领综治工作，是综治工作的重要指导方针。不断深化对综治工作特点和规律的认识，把科学发展观贯彻落实到综治工作中，结合党员干部签订反邪教、禁毒保证书，深入开展“五五”普法教育，增强法制道德观念，使全体党员干部学法、知法、懂法、守法、有效预防和减少违法行为，切实做好“看好自己的门，管好自
己的人，办好自己的事”。大力宣传综合治理、禁毒、反邪教、安全生产等方面的知识，使全乡干部群众增强防范意识，提高防范技能。
2、完善制度，落实责任。制定完善《社会治安综合治理领导责任制度》、《社会治安综合治理领导小组制度》、《集体防范工作责任制度》、《道路交通安全工作实施方案》、《自愿消防队员行动预案》、《矛盾纠纷排查调处制度》等一系列工作制度。进一步明确排查化解矛盾纠纷的职责任务，严格落实工作情况，归口调处、责任查究等制度，确保矛盾纠纷和信访问题件件有人抓，事事有人管，把矛盾纠纷和不安全因素解决在基层，解决在内部。每半年对制度执行情况检查一次，在此基础上，细化社会治安综合治理各项工作任务，落实到各综治成员单位，并签订综合治理目标责任书，做到年初有计划，年终有考核评比，把社会治安综合治理纳入单位一切绩效评优的重要工作，对没有完成目标责任的实行“一票否决”制。
3、落实措施，群防群治。重点落实好防范、打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的发生、杜绝出现爆炸、投毒等重大安全事故，建立有关卡、册、资料、档案、记录做到底数清、情况明。做到人员落实、责任落实、方案落实、措施落实，着力解决一批涉及人民群众切身利益的问题。加强边防检查和出入境管理，加强军警民联防工作，提高边境管控能力，落实各项管控措施，做好应急预案，全面分析面临的不安全因素，制定有效预案，提高应急处置水平。
4、广泛深入开展以“和谐昆山”为载体，推动社会治安综合治理各项措施的落实。平安建设是动态的、长期的战略任务，只有起点，没有终点。要研究当前社会治安形式的新特点，研究制定新的平安建
设考核标准，加强动态考核，不断推动平安建设向基层延伸。继续广泛深入开展创建“安全文明单位”、“平安单位”，“平安乡镇”、“平安校园”、“平安家庭”等形式多样的创建活动。明确职责到人，结合各种创建统筹安排，按要求落实各项工作任务，让领导满意，群众安居乐业。
5、强化检查、消除隐患。认真落实值班制度。值班领导和值班人员各负其责，逢双休日或“五一”、“十一”、“元旦”“春节”等节庆日期间，安排值班人员，强化安全工作，进行认真检查，做好记录，发现问题及时报告，及时解决。
6、强化领导，严格管理。成立建设“平安昆山”领导小组，下设办公室，主要负责协调处理日常事务，形成乡镇一把手为第一责任人，负总责，分管领导为第二责任人，具体抓落实。领导小组将认真履行职责，定期研究平安建设工作，及时安排部署各项工作，做到组织、制度、保障三落实。工作有计划、有步骤、井然有序地扎实推进创安工作，全面完成维持社会稳定，建设“平安昆山”的各项工作。
7、时间安排
1—3月，召开平安建设工作大会，签订“平安昆山”目标责任书，安排部署全年平安建设工作，确定工作挂村包组干部。
4—6月，召开综治维稳专题会，成立平安建设督导组对各综治成员单位进行督导检查，对上半年工作进行总结回顾，安排下半年工作，确定创建“文明单位”、“平安单位”、和创建“无毒村”、“平安家庭”。
7—9月，召开平安建设工作大会，开展法律、法规、禁毒、反邪教、安全生产、消防安全、食品药品、道路交通安全大联合宣传活动，举办消防演练培训和安全知识培训。
10—12月，对全乡平安建设工作进行全面检查考核、评比，做好总结、上报工作情况，迎接上级的检查考核，研究部署下年的建设工作。召开全乡平安建设工作总结表彰会议，对综治检查、考核、评比、该表彰的给予表彰，该批评教育的给予相应的批评教育处理。
8、狠抓基层基础工作，进一步夯实综合工作根基。进一步加强我乡综治维稳基层基础规范化建设。进一步完善乡综治维稳机构设置，乡设综治维稳委员会，下设办公室（简称综治维稳办），根据乡大小配备2—3名专职人员，规范村委会治保委员会，调解委员会机构设置，村委会设立一个治保会和一个调委会，村民小组下设一个治保小组和一个调解小组，明确职责任务。完善基层综治维稳经费保障机制，要规范乡直单位、企业事业单位的治保会机构设置，乡直单位、企业事业单位必须建立内部治保组织和调解组织。继续完善乡综治维稳工作中心工作组织体系，加大农村山林土地排查化解力度，继续加大山林土地纠纷化解力度，及时解决信访问题，加强督促检查，提高调处的效率和效果，使大量矛盾纠纷在村委会得到化解，预防和减少“民转刑”案件和群体事件的发生，探索行之有效的化解矛盾纠纷的长效工作机制。
9、以提高执政能力和确保人民满意为目的，进一步加强对综治各部门工作指导，切实履行对综治维稳工作的组织协调职能，建立和完善以领导责任制、目标管理责任制、黄牌警告制、一票否决权制为
框架的综治维稳责任体系，充分发挥综治维稳委员会、纪检、组织等工作机制，加强对履行综治维稳职责情况的监督，保证综治维稳各项措施真正落实到实处。为推动昆山乡经济社会全面发展，建设平安和谐、美好家园做出更大贡献！
报：县综治委
发：各村、乡直有关单位
二00九年二月二十六日
第二篇：关于进一步加强平安建设工作的意见
禹规[2011]号
禹州市城乡规划局
关于进一步加强平安建设工作的意见
在市委、市政府的正确领导下，在市综治委的正确指导下，全局认真贯彻《中共禹州市委、禹州市人民政府关于开展平安禹州建设活动的意见》，深入开展“平安建设”活动，使全局治安得到明显改善，为进一步加强社会治安综合治理工作，维护社会治安稳定，确保全局职工安居乐业，保障我局工作的顺利开展，结合我局治安实际，特制定本工作意见。各股室、局属事业单位要积极做好内部安全保卫工作。机关各股室、局属事业单位要“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，落实“人防、物防、技防”措施，加强内部单位安全保卫组织建设，建立起专兼职相结合的保卫组织，规范管理机制，完善工作机制、健全制度、明确责任、定期考核、严格奖惩，做好内部安全保卫和治安防范工作。以有效遏制各类违法犯罪行为和重大案事件的发生。如果年内有发生刑事案件的，按照有关规定，对单位领导或直接责任人业主实行通报批评或强制整改。
二0一一年九月二十四日
第三篇：2011年平安建设总体工作方案
南委[2011]33号
关于印发《南岭镇2011年“百镇 千村万户”平安活动建设方案》的
通知
各村（居）委会、各单位：
现将《南岭镇2011年“百镇千村万户”平安活动建设方案》印发给你们，请认真组织贯彻落实。
中共南岭镇委员会
2011年4月1日 南岭镇2011年“百镇千村万户”
平安活动建设方案
为贯彻落实省、市、县有关深化农村平安建设工作部署，推动我镇平安建设工作的进一步深入，根据县关于开展“百镇千村万户”平安建设活动的部署和要求，结合我镇实际，制订《南岭镇2011年“百镇千村万户”平安活动建设方案》。
一、工作目标
紧紧围绕实现平安镇“九个不发生”（即不发生在全市造成重大影响的群死群伤恶性事故；不发生在全市造成重大影响和严重后果的群体性事件；不发生邪教组织顽固分子聚集到省进京滋事案件；不发生在全市造成重大影响的区域性治安混乱或突出治安问题；不发生在全市造成重大影响的重特大刑事案件；不发生敏感时期重大活动、重要目标和要害部门安全保卫工作重大事故；不发生重大突发公共卫生事件；不发生因工作失职或工作不到位致使被省以上主要媒体暴光的负面影响事件）、平安村（居）“十无”（即无群体性闹事事件；无越级上访或集体上访；无重大安全生产责任事故；无“六合彩”等赌博现象；无涉 黄无邪教等丑恶现象；无吸毒贩毒现象；无刑事治安案件；无重大火灾事故或乱砍滥伐乱开采现象；无出现防灾避险机制不落实而造成重大自然灾害损失的现象；无重大突发公共卫生事件）、家庭户“五种意识”（即家庭成员的法律意识；安全防范意识；健康文明意识；和睦相处意识；男女平等意识）的工作目标，组织各村（居）和单位认真履行职责，确保今年各村（居）100%以上的家庭户实现以上目标。
二、工作措施
（一）、健全组织机构。
镇成立开展“百镇千村万户”平安建设活动领导小组，由黄甘粦同志任组长，黄志宁任副组长，成员由曾立平、陈伟彬、黄任棠、钟旭鹏、黄创环同志等组成，领导小组下设办公室（办公室设在镇综治信访维稳中心）。领导小组负责领导和组织整个平安建设活动的开展、推进和督促检查。要求各村（居）对应成立社会治安综合治理工作站，负责本村（居）的平安建设活动工作，并制订切实可行的工作站工作制度。
（二）、积极开展宣传活动
1、各村（居）于4月15日前在显眼处张贴、悬挂标语口号10条以上；
2、由镇府组织司法所负责，以普法活动为基础，在5月份开展一次平安建设法律宣传活动；
3、由镇府组织司法所、派出所共同负责，在4月和5月份为各中、小学校上一堂以学习“五种意识”为内容的辅导课；
4、由镇妇联负责，在5月份组织各村开展一次送法进家庭活动，由团镇委负责组织居委会开展一次青年志愿者以反邪教、反毒品、反网隐等防范知识的街头宣传活动。
（三）、开展严打整治行动
1、按照省、市、县的部署，由镇组织相关部门依时开展专项行动；
2、由派出所负责每季度开展一次打击“两抢一盗”、禁赌、禁毒、整顿学校治安等影响群众安全感的专项整治；
3、由派出所负责在4—5月份开展一次影响本镇治安突出问题的整治活动，提升群众的满意率。
（四）、开展矛盾纠纷排查调处 1、5月份，由镇综治办负责组织各相关部门和各村（居）共同参与，认真开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动；
2、认真落实镇规范的矛盾纠纷定期排查调处制度。
（五）、加强社会管理
1、由镇综治信访维稳中心负责，组织文化站、派出所、工商所、电信所在4月和5月各开展一次网吧、电子游戏机室整治行动；
2、由镇负责组织有关部门每季度开展一次重点行业、企业的安全检查；
3、认真组织各村（居）开展平安家庭建设活动：一是开展“五好文明家庭”创建活动；二是开展“四进家庭”（普法宣传进家庭；文化科学进家庭；道德教育进家庭；安全知识进家庭）活动。
三、工作要求
（一）、以上各项工作各村（居）、负责单位要结合工作实际，要制订具体的工作行动方案，安排专人负责组织落实。
（二）、各项工作完成时间视各村（居）、负责单位的工作实际和大局性的工作需要而定，总的要求是必须在年 内或季度内完成。
（三）、各项工作的督促落实由镇综治工作中心负责，并及时将各阶段的工作具体情况向镇平安建设领导小组汇报。
四、年终考核
1、各村（居）的平安建设活动工作任务完成情况与年终工作相挂钩。没有按要求依时完成平安建设活动工作目标任务的，年终镇向县上报调解工作等次将降一个等次上报。
2、镇直单位的平安建设活动工作任务完成情况与年终评比先进相挂钩。没有按要求依时完成平安建设活动工作任务的，不能参与年终评比先进。
第四篇：平安建设工作开展情况汇报
2009年上半年马谷田平安建设工作开展
情况汇报
余超
2009年以来,马谷田镇党委、政府高度重视平安建设和信访稳定工作,认真贯彻落实中央、省、市、县关于平安建设工作的部署,加大对平安建设工作的宣传力度,积极推动了我县平安建 设年的顺利开展,我们的主要做法是:
一、深入开展矛盾纠纷排查调处工作
结合我镇的实际,我镇认真研究新形势下矛盾纠纷的新情况、新特点,把矛盾纠纷排查调处工作的重点放在基层。一是坚持矛盾纠纷定期排查制度,镇坚持矛盾纠纷每月一排查,村级坚持每半月一排查,组坚持十天一排查,重大问题随时向镇综治工作中心上报。对不按时排查的严格落实综治目标管理责任制;二是坚持矛盾纠纷排查调处联席会议制度。镇每半月召开一次矛盾纠纷排查调处例会，由相关职能部门参加，首先对当前出现的矛盾纠纷及时通报，分析矛盾纠纷发生发展趋势，提出工作上的对策和建议；其次对我镇发生重大疑难问题，群策群力，集中会诊，力争给群众一个满意的答复；三是下访排调机制。镇包片领导、包村干部及时进行下访，下访的领导、干部及时记录下访日志和民情笔记，对发现的问题能解决的当场解决，不能解决的及时上报镇综治工作中心，通过联席工作会解决，并实行乡镇领导联村包片责任制，一岗双责，哪里出现问题由相关包片干部领导负责。今年以来,我镇共排查化解矛盾纠纷30多起,使之及时解决在基 1
层、消除在萌芽状态。
二、建立健全信访工作机制和依法有序的信访秩序。
我们进一步明确各单位责任,综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段疏导化解矛盾纠纷,维护社会稳定。通过大力在村组开展民事调解工作,及时了解群众关注的热点和难点问题,抓早、抓小、抓苗头,积极预防和妥善处置了各类群体性事件。今年以来上级共交办案件12起,涉及到高速占地补偿、房宅纠纷、土地纠纷、林权纠纷,我们都及时进行了调处,对不能达成协议的,我们及时引导他们通过法律途径解决,并及时做好稳控工作。
三、以平安建设年为契机,大打一场平安建设攻艰战。
今年我们结合县里开展的平安建设年活动,深入开展平安
建设工作。一是3月初召开全镇平安建设工作动员大会安排部
署平安建设及综治工作,并层层签订平安建设目标责任保证书,对各级各单位负责人加压增责;二是开展打击”两抢一盗”专
项斗争 ,有效地维护我镇的治安秩序，切实增加群众的安全
感。我们结合今年的平安建设宣传月活动,采取形式多样的新
举措开展打击“两抢一盗”犯罪专项活动。首先加大宣传力度，全镇刷写墙体标语20多幅，制作宣传版面4块，制作过街横
幅10余幅，印发防范打击“两抢一盗”犯罪明白纸10000张，通过以上形式广泛宣传了镇党委、政府对严厉打击“两抢一盗”
犯罪斗争的信心和决心，也进一步提高了群众对该项工作重要
性的认识；其次认真摸排，发动群众深挖线索，确保案件快速
侦破，罪犯尽快被抓获。通过落实各项措施，打击“两抢一盗”
专项活动在马谷田镇蓬勃开展，确保了全镇人民群众的生命财
产安全，增加了公众安全感，有力维护了我镇的治安大局平稳。
三是镇党委，政府充分运用现代信息技术提升我镇农村治安防
范能力，有效预防和制止各类可防性案件的发生，目前我镇
21个村委全部安装了“平安大喇叭”管理系统或“平安互助
网”,在人数少、居住分散的小山庄农户家中安装了电子狗、气死贼。技防措施的落实，既提高了我镇治安防范反应能力，及时发现和有效控制了各类违法犯罪，有力维护了我镇的稳
定。四是切实加强治安防控体系建设,我们组织镇巡防队、村
治安联防队日夜坚持治安巡逻；各村也通过开展义务巡逻打
更、五户联防或治安承包等形式的治安防范活动，大大提高了
我镇的治安防范能力。目前全镇已形成了镇、村、组联动，打、防、控结合的社会治安综合治理新格局，有效预防、控制、减
少了各类可防性案件的发生，对我镇平安建设的顺利开展，提
供了强有力的保障。
四、多措并举,全面提升群众安全感。
为及时倾听群众对平安建设工作的意见、建议，进一步提
高群众对社会治安状况的安全感和满意度，我们一是由镇综治
办牵头组织派出所、司法所人员，每半月开展一次平安建设恳
谈活动。在恳谈活动中广泛听取人大代表、政协委员、退休干
部、职工、村组干部及群众代表的意见和要求，把握群众代表的所企、所盼、所想、所愿。恳谈的主要内容有：对政法机关
执法办案、服务群众等方面的意见和建议;了解平安建设工作
中群众最关心、最直接、最现实、最需要解决的切身利益问题、开展法律咨询、释难解惑、治安防范宣传。并记有恳谈活动纪
录。镇综治办专门设计了征求意见表4000份，连同平安建设
知识分发到各组群众手中，群众填写完意见或建议后，统一收
交综治办。二是为迎接省、市开展的安全感调查活动,马谷田
镇政府开展了”一周进十家谈百人活动”,组织全体镇机关干
部对全镇500多户固定电话用户入户调查,每人分包十户,要
求每天走访两户,把群众对当前社会治安状况提出的意见和建
议及时反馈给党委和政府,镇综治办把问题和建议及时分类后,分别交给相关职能部门解决,有效化解了群众的思想问题和怨
气。四是组织派出所干警开展案件回访活动，登门到案件当事
人家中，反复征求意见，解决当事人提出的问题，化解当事人的怨气怒气。由于我镇广大干群的共同努力,在县里开展的安
全感调查中,我镇的安全感调查指数连续四次位居全县前列。
五、存在的问题
目前我镇由于受全球性经济危机的影响,治安状况令人担
忧,部分在外地找不到活的返乡务工人员中,不乏在外地有犯
罪前科的人员,近期在我镇连续出现了几起偷盗和抢劫案件,使群众的安全感大大降低,对下一步我镇的安全感调查将带来
不利影响,因高速占地补偿引起的纠纷、林权纠纷、荒坡纠纷、房宅纠纷等在我镇有二三十起还没有得到解决,许多潜在的问
题也不少,如果不及时化解,将成为影响治安状况的隐患,所有的这些还需要镇各部门互相配合,共同努力化解。
六、下一步工作打算。
一是坚持预防为主，排处结合，注重实效的原则，继续认
真落实矛盾纠纷排查调处机制，开展矛盾纠纷大排查活动，全面梳理各类矛盾问题，分类登记，明确责任，限期解决，做到有效预防和减少各类矛盾纠纷的发生。
二是以派出所为主力，继续开展打击“两抢一盗”、“打黑除
恶”等专项斗争，通过开展“小手拉大手”活动，充分发挥全镇中小学生的宣传作用，把打击犯罪专项斗争宣传到人到户，通过配合公安机关开展工作，提高打击效能，使群众的安全感进一步提高。
三是加大镇专职巡防队的巡逻力度，认真组织群众开展各种
形式的治安防范活动，并及时给予指导，形成人人参与治安防范的各种格局；继续完善我镇技防措施，在原有的技防措施的基础上，在主要交通要道和关键部位再安装数个摄像头，使科技防范能力进一步提高，做到及时发现和有效控制犯罪，有力维护我镇农村社会稳定。
总之，2009年以来,在县委、县政府的领导下，我镇以平安建设年为契机,认真扎实地开展社会治安综合治理工作和建设“平安马谷田”活动。有效地维护了我镇治安大局的平稳，为我镇经济和社会发展创造了良好环境，我们将继续努力,为再创全
市平安建设先进乡镇打开新局面。
马谷田镇综治办
2009年8月31日
第五篇：动员部署平安医工作
动员部署。召开全县医疗机构平安医院创建动员会，传达县政法工作会议精神，动员部署系列平安医院创建工作任务，明确创建职责分工，层层签订平安创建责任状。二是落实工作重点。把“完善组织机构、规范医疗行
一是落实动员部署。召开全县医疗机构平安医院创建动员会，传达县政法工作会议精神，动员部署系列平安医院创建工作任务，明确创建职责分工，层层签订平安创建责任状。二是落实工作重点。把“完善组织机构、规范医疗行为、发挥职能作用、加强内部安全管理、构建和谐医患关系、完善安全防范体系”等六个方面作为创建的重点并抓好落实。三是落实防范措施。按照《医疗机构基础设施消防安全规范》要求，健全消防管理责任制度，落实人防、物防、技防措施，减少医院盗抢扒窃现象，保障单位和患者财产安全。四是落实部门协作。健全完善平安医院创建成员单位协作机制，加强部门沟通协调，充分发挥各部门职能，做到齐抓共管、形成合力，共同推动平安医院创建活动向纵深开展。五是落实创建督查。开展平安医院创建专项检查，确保做到文件资料齐全、记录档案完整、机制建设可查、制度落实有据、人员经费到位、宣传资料存底，确保创建活动有效。
关键词：泗洪平安医院创建活动
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