乡镇2011综治工作要点（最终版）

第一篇：乡镇2011综治工作要点（最终版）

××党发[2011]7号

××乡（镇）2011年综治工作要点

按照县委、政府综治工作安排部署，经镇党委员会研究决定，制定2011年全镇综治工作要点。

一、加强平安××创建工作

1、大力推进平安市场、平安边界、平安医院、平安企业、平安宗教场所、平安家庭等创建活动。确保实现连续三年“平安镇”的目标。

2、加强镇综治办、综治工作室建设

落实工作人员、办公场所和工作经费，规范资料统计台帐。加强基层派出所、司法所建设，督促指导建立健全治保组织、调解组织、治安联防队等群众组织，推动基层基础工作的有效落实。

3、对平安创建实行动态管理。细化动态管理的办法和措施，对平安创建巩固情况进行督查。建立半年、年终考核机制，实行一把手责任制。

二、深入开展严打整治斗争

4、坚定不移的开展严打整治行动。始终保持对刑事犯罪的高压态势，进一步加大对杀人、伤害等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度。做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里，不断增强严打整治斗争的实效。

5、严格落实消防安全责任制。加大对学校、清真寺、商店等人员密集场所的消防管理，对无证经营或不符合消防安全设施的，要依法予以取缔，坚决遏制大火灾事故的发生。

6、强化治安秩序整治。要开展对爆炸物品、枪支弹药、剧毒危险物品、废旧收购业以及娱乐场所、租赁房屋等专项整治。切实加大对社会面的管控力度，做到实时掌握治安状况，及时查处违法行为。

7、大力实施交通秩序集中整治，确保交通安全。大幅提高农用车、摩托车的办证入户率。建立交通管理站，各村聘请交通协管员，把交通安全管理的触角延升到农村道路。彻底治理农用车违法载人现象。

三、强化矛盾纠纷排查调处工作

9、积极搭建多种形式的沟通平台，特别是疏通和拓宽弱势群体利益表达渠道，发现并着力化解带有倾向性、苗头性的民生诉求，让对立情绪在平等对话中消除，防止出现对抗性矛盾。

10、全力推进以综治办牵头的人民调解、行政调解、司法调解“三调联动机制”。并积极主动与司法行政机关联系，排查矛盾，上报情况，共同解决问题，实现“小事不出村，大事不出镇，”

11、以和谐警民关系、和谐党群关系为主导，集中时间、组织专门人员，全面深入开展“大走访”活动。要把“大走访”活动与排查化解矛盾纠纷，整治突出治安问题有机结合。通过“大走访”活动，变群众上访为干警下访，提高群众的见警率，把矛盾及时化解在萌芽状态，把问题妥善处置在当地。

四、健全完善社会治安防控网络

l

2、深入推进新型警务机制建设，整合乡镇政法、统战宗教和行政资源，构建党委、政府领导，派出所主导，充分发挥乡镇综治、统战、宗教、民政、信访、司法、土地、等职能作用，集打击防范、矛盾排查、普法宣传、统战宗教、信访处理、法律和社会事务服务等工作为一体的农村新型警务模式。

3、健全社会治安大巡防机制。整合政法部门警力资源和群防资源，健全完善政法部门大巡防和片警联动机制，强化治安巡逻，严密社会面控制。加强治安联防队伍建设，落实治安联防各项措施。

4、加强重点人口的管理。注重源头预防，加强前端管理，有针对性地加强对流动人口、刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、流浪乞讨人员和闲散青少年的管理和教育，对重点人群、高危人员做到底数清、情况明，管控到位。

五、深化普法依法治理工作

5、深入开展“六五”普法活动，认真研究新形势下搞好普法工作的方式，更新理念，丰富内容，在各行各业形成学法用法的热潮，切实提高普法的质量和效果。积极推进法制宣传“七进”活动。使普法工作向纵深发展，不留死角。

6、要切实推进乡、村及行业的依法治理，全面提高全体公民法律素质，提高全社会的法治化管理水平，用法律引导和规范各群体、各领域以及各方面的关系。

17、要加强全民的自我防范、见义勇为、邻里之间守望相助的意识教育和社会主义道德教育，提高全民的整体防范能力，形成人人参与，共同关心，共同治理的局面。

18、继续开展社会治安综合治理宣传月活动，加强集中宣传。及时总结、宣传、推广综治工作和平安创建工作中的先进 典型和经验成果，在全镇掀起比学干帮超的热潮。

六、全面加强综治队伍建设

19、认真落实四项工程。实施队伍素质提升工程、源头预房防工程、执法监督工程、文化培育工程。广泛开展岗位练兵和业务竞赛活动。适时组织开展各类文体活动，增强队伍的凝聚力和战斗力。

20、认真学习实践科学发展观。深入学习科学发展观，牢牢把握学习实践活动的指导思想、目标要求、原则步骤，找准

政法综治工作科学发展的着力点，解决好政法综治工作中不适应不符合科学发展的突出问题。组织好各部门学习实践科学发展观活动。

21、加强内部监督。确实把综治部门的各项执法活动、各个执法环节纳入监督范围，坚决纠正执法活动中的违法违纪行为。在切实抓好日常教育的同时，进一步完善和明确操作性较强的执法规范，完善各项规章制度，把干警的各项执法活动、各个执法环节纳入监督范围。

七、认真落实社会治安综合治理责任制

22、落实领导责任制。严格落实党政一把手、分管综治工 作领导及领导班子其他成员社会治安综合治理领导责任，层层 签订责任书，把“保一方平安，促一地和谐”的责任落实到各 级、各部门、各单位和人头。

23、完善齐抓共管机制。健全完善综治委例会、五部委联席会、综治成员单位联系点和述职等制度，充分发挥综治委各成员部门的职能作用。

24、健全检查考核奖惩机制。完善检查考核办法，落实责任追究制度。严格兑现奖惩。

中共××乡（镇）委员会

2011年3月20日

第二篇：2022年乡镇政法综治工作要点

2022年乡镇政法综治工作要点

xx镇2022年政法工作的总体思路是：深入学习贯彻中央、省、市、县政法工作会议精神，以《政法工作条例》为指南，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，以深化改革为动力，以过硬队伍为保障，突出一条主线（保稳定、保平安）、围绕两大目标（争创全县平安乡镇、争创县级政法工作先进乡镇）、狠抓三项工作（防范化解重大风险、加强创新社会治理、服务保障经济发展），做好六件实事，推动各项任务措施落地见效。

（一）以扫黑除恶为抓手，全力防范化解风险隐患

把维护国家政治安全摆在首位。积极防范应对国家政治安全风险挑战，加大对反邪教、国安、反恐、禁毒等工作的宣教力度，通过横幅、标语、广播会等形式开展宣传，保持严打暴恐活动高压态势。强化意识形态领域检测预判和应急处置，政法线在开展工作，处置重大事件、极端事件和重大敏感事件时，积极做好依法办理、舆论引导和社会面管控”三同步”工作。

把防范化解重大风险做实做细。要推行一线工作法，在下半年公众安全感测评工作开始前开展好民情大走访活动，做到”五必访”、”三个100％”解决一批人民群众强烈的治安问题和民生问题。扎实做好特殊人群（精神障碍患者、青少年违法犯罪）服务管理工作，完善县镇村三级监管教育帮扶体系推进社区矫正规范化建设。不断加强人民调解组织建设，组织群众在村（居）开展”优秀人民调解员”评选活动。全面实施禁毒工作攻坚，强化打击，全力完成县公安局下达的指标。加大收戒力度，落实出所必接制度，全面提升我镇涉毒犯罪打击率和吸毒人员管控率，管控率每月保持在98％以上，扎实搞好社区戒毒（康复）人员的尿检和吸毒人员管控以及帮教帮扶。

把扫黑除恶专项斗争引向常态化。当前，扫黑除恶工作正处在从全面推开向纵深推进的新阶段，这也是承前启后、对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。对线索来一次”回头看”，聚焦I2类重点打击对象，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，紧盯黑恶势力经济基础不放，紧盯背后”关系网”“保护伞”不放，向侦破大案、打财断血延伸，向网络空间、新兴领域延伸，向深挖幕后、打伞破网延伸，向依法惩洽、快诉快判延伸，向综合整治、堵塞漏洞延伸，向固本强基、铲除土壤延伸，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推动扫黑除恶专项斗争不断实现新突破走向常态化。

（二）以六无创建为抓手，加快推进社会治理创新

持续推进网格化实战应用。把综治中心、网格化和”雪亮工程”三项建设作为重要的民生工程来抓，加快智能化建设，推进实战化运行，构建以综治中心为枢纽、以综治信息化为支撑、以网格为基本单元的一整套运转高效、连接畅通、规范有序的实战指挥体系，以更大力度推进社会治理现代化。

持续深化平安创建成果。围绕村（居）”矛盾不上交、平安不出事”的目标，持续深入开展”六无”村（居）、平安乡镇、平安家庭、平安单位创建。以平安创建和综治民调大宣传、大走访、大培训、大评比、大管控为驱动，全面提升平安指数。将组织召开大规模的公众安全感测评和平安创建会议，全力确保政法工作绩效评估进入县先进行列。深入推进

”一村一辅警”规范化建设，加强人员考核管理和经费保障，真正实现警务前移、防控到村。继续推进见义勇为工作，深入挖掘、广泛宣传见义勇为先进事迹，弘扬社会正气。

（三）以依法治镇为抓手，不断提升服务保障水平

突出法治宣教，营造一个和谐稳定的社会环境。开展好”法律六进”活动，不断健全媒体公益普法制度，构建”大普法”格局。落实好”谁执法谁普法”责任制，推动领导干部和公职人员的学法用法考法工作常态化。加强法治文化阵地建设，推进法学会工作，开展好法治乡镇创建活动。进一步强化工作保障，积极推动把法治教育纳入精神文明创建内容。

突出执法办案，营造一个公平正义的法治环境。坚持”零容忍、打早打小、露头就打”的高压态势，通过开展各类专项行动，高强度、大力度地破获一批案件、抓捕一批犯罪分子、强戒一批吸毒人员、整治一批突出治安问题和场所，震慑犯罪、减少发案。着力依法查处”三违三强三堵”违法行为，依法从快从严从重打击非访。巩固”决战执行难战役”取得的阶段性成果，继续加大对拒执犯罪和暴力抗法的打击、宣传力度，持续深化执行攻坚工作。后段，还将组织召开执行攻坚大会，推动形成综合治理执行难工作大格局。继续围绕生态环境与资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域，推进公益诉讼工作。有计划地组织开展执法司法规范化大检查，着力解决执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题，不断提高执法办案水平和质量。

突出司法保障，营造一个优质高效的服务环境。要深入学习贯彻XXX在民营企业座谈会上的重要讲话精神，强化”依法平等保护、主动服务企业发展”的司法理念，创新完善执法办案机制，妥善处理涉及企业的民事行政案件。要依法支持企业合理诉求，建立常态化联系机制。要进一步引导律师事务所、公证处、法律服务站、社区矫正等机构积极提供专业性、公益性、便利性的公共法律服务。

（四）以深化改革为抓手，推动政法事业长远发展

把贯彻落实《政法工作条例》作为加强和改进政法工作的根本遵循。组织政法线工作人员深入学习宣传贯彻《条例》，深刻认识和把握新形势下政法工作的本质属性、宝贵经验、使命任务、历史方位、重点任务，建立健全政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制，确保各项重点工作部署有力有序有效推进。

把深入推进政法机构改革作为加强和改进政法工作的重要内容。改革是破解政法工作难题的根本出路，是促进政法事业长远发展的一把钥匙。要以改革为契机，进一步构建各尽其责、配合有力、制约有效的工作体系，进一步提高政法机关工作质量、效率和水平。要高起点推进政法领域改革，主动作为，及时协调解决改革中遇到的新情况、新问题。

把全面深化司法体制改革作为加强和改进政法工作的有力抓手。要全面落实司法责任制，让司法人员集中精力尽好责、办好案，提高司法质量、效率和公信力。

（五）以巡视整改为抓手，努力建设过硬政法队伍

坚持政治建警不动摇。旗帜鲜明地把政治建设放在首位，严格执行重大事项请示报告制度。掀起XXX关于新时代政法工作重要思想”大学习、大培训、大研讨”热潮，进一步引导广大政法干警坚定理想信念，坚守法治精神。以十分清醒的头脑、十分坚定的立场、十分坚决的行动，把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面、全过程，确保”刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

坚持从严治警不动摇。坚持涉黑涉恶案件”一案三查”，一旦发现政法干警参与其中或充当”保护伞”，决将线索移交纪检监察机关查办。镇党委和纪委要常态化查处四类行为：一查工作敷衍塞责、办错案、瑕疵案等问题；二查工作日违规饮酒、公车私用、打牌赌博的问題，三查执法办案过程中收受礼品、礼金、办人情案的问题；四查服务过程中收费、事难办、投诉多的问题。

坚持素质强警不动摇。把专业化建设摆在更加重要的位置来抓，突出实战、实用、实效导向，把学历教育、职业教育、岗位练兵结合起来，促进教育培训工作科学化、实战化。要坚持从优待警，加大基层保障力度，建立人财物向基层倾斜的政策保障体系。要注重培养年轻政法干部，积极向县委、镇党委举荐优秀年轻政法干部，做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀。要深入挖掘、精心组织、广泛宣传政法系统中典型的人和事，传播政法声音，讲好政法故事。

（六）以服务大局为抓手，深入细致做好”国庆”、全国”二十大”等重要节日重大活动安全信访维稳工作

一是搞好”大排查”。

加强内幕性，行动性信息的收集，深入开展影响社会稳定矛盾问题的排查摸底，全面掌握本镇存在的突出风险隐患，做到心中有数、防范在先、处置在小。二是搞好”大化解”。充分发挥驻村辅警和网格员作用，用好人民调解。行政调解、司法调解”三调联动”机制，实行边排查、边整治。边化解，把矛盾隐患吸附在当地、化解在基层、稳控在源头。三是搞好”大管控”。坚持教育帮扶和依法管控相结合，做好重点群体和重点对象的源头稳控、途中查控、现场管控等工作，严防”神不知鬼不觉”情况发生。强化网上网下舆情管控和社会面整体防控，及时发现、依法打击各类违法犯罪行为。加强统筹协调，落实值班值守，对于因责任不落实、措施不到位，造成影响社会安全稳定突出问题的，一律启动责任倒查。

第三篇：2011综治工作要点

成青新西综治委„2011‟02号

新华西路辖区社会治安综合治理委员会 关于印发《新华西路辖区2011年综治、维稳、信访工作要点》的通知

驻辖区各单位：

现将《新华西路辖区2011年综治、维稳、信访工作要点》印发你们，请结合本单位实际，并对照综治责任书的要求，认真贯彻落实。

新华西路辖区社会治安综合治理委员会二〇一一年三月七日

****辖区2011年

综治、维稳、信访工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，****辖区综治、维稳、信访工作要紧紧围绕****经济社会和谐发展大局，着力预防化解社会矛盾、防范和处置突发事件，以平安创建活动为载体，努力完善辖区社会治安综合治理工作长效机制，确保辖区社会大局稳定，为保持辖区经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

一、进一步抓好矛盾纠纷排查调处。以《人民调解法》实施为契机，全面落实调解优先要求，推动人民调解向社会矛盾多发领域延伸覆盖，完善矛盾纠纷“大调解”工作体系。进一步畅通群众诉求渠道，推进完善社会稳定风险评估机制。

二、进一步抓好社会管理创新。在人口服务管理方面，结合流动人口常态化服务管理及《****居住证管理规定》的实施，提高辖区的实有人口的服务管理水平。在经济组织管理方面，建立健全劳动关系协调协商机制，努力构建和谐劳动关系。

三、进一步抓好社会治安重点整治工作。深入开展平安创建活动，认真梳理人防、物防、技防等方面存在的治安隐患和薄弱环节，开展“争创无刑事发案”小区、单位的竞赛活动。

建立健全社会治安防控体系，对排查出的治安重点问题和重点区域，抓好前端管理和源头治理。建立辖区治安形势分析研判、协调处理的工作机制，有效整治突出治安问题，坚决防止重大治安问题发生。

四、进一步抓好基层基础建设。加强街道调处中心规范化、正规化建设，加强社区综治工作站和辖区群防群治队伍建设，充实工作内容、创新服务方式，充分发挥辖区综治委、综治协会联系、服务辖区单位、群众的平台作用。加大对辖区单位综治干部、群防群治队伍工作绩效的奖惩力度，最大限度地发挥基层综治工作人员的作用。

第四篇：综治工作要点（范文模版）

综治工作要点

2013年江西省供销合作社社会管理综合治理工作的主要任务是：坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实省委省政府和省综治委的决策部署，按照《江西省社会管理综合治理体系建设规划纲要（2012-2015）》和《2013年全省社会管理综合治理工作要点》要求，深入推进平安建设，为构建新农村现代流通服务体系、打造全新供销合作社创造安定和谐的社会环境。

一、维护国家安全和社会稳定

（一）深入开展国家安全教育，加强国家安全人民防线建设。做好情报信息工作，注重综合研判，积极配合国家安全、公安部门依法打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，严密防范境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力的渗透颠覆与分裂破坏活动。加强网站管理，正确引导网上舆论，提升网上舆情监测研判和快速反应能力。

（二）建立健全重大项目、重大事项、重大决策的社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为前置程序和必备条件，对涉及群众切身利益、涉及社会和谐稳定、涉及社会关注热点问题的决策，应当进行调研论证、风险评估，严格审批程序，落实责任主体，防止因决策不当影响社会稳定。

（三）健全突发事件应急处置预案和指挥机制，完善安全生产、企业改制、信访维稳等应急预案，切实提高应急处置能力和水平。配置应急机构和人员，开展应急培训和综合演练，提升对群体性事件和突发事件的预防处置水平。

二、做深做实矛盾纠纷排查化解工作

（一）认真贯彻落实《关于推进行政调解工作的实施意见》，充分运用调解的办法处理行政纠纷和与行政管理相关的纠纷，构建全面有效预防化解社会矛盾纠纷的新格局。

（二）高度重视和密切关注影响干部职工切身利益的问题，加大矛盾纠纷排查力度，积极化解各类矛盾纠纷，坚决防止因法制宣传不到位、政策执行不到位、工作落实不到位、问题处理不到位等原因引发的群体性事件。

（三）排查化解工作要全面细致，坚持每月集中排查化解矛盾纠纷，强化源头治理、动态掌握，努力做到排查在先，发现在小，调处在早。要突出重点，有信访问题或矛盾纠纷的单位，应当实行领导包案责任制，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

三、排查整治治安安全隐患

（一）持续开展企业周边、校园内部及周边的社会治安重点区域和突出问题的排查整治，明确责任单位，争取部门支持，积极协调配合，形成整治合力。对治安乱点加大督查力度，落实整改主体，强化整改措施，限期改变面貌。完善人防、物防、技防措施，提升各单位和重点场所视频监控水平，切实提高治安防范科技含量。配合社区建设，加强区域范围内的公共复杂场所、重点要害部位治安防范。配合社区做好宿舍楼区常住人口和社会居（租）住人员的建档和管理服务工作。做好刑释解教人员和吸毒人员的摸排工作，加强帮教管理。

（二）认真排查整治安全隐患，重点排查办公场所、营业场所、宾馆、仓库、生产车间以及学校内部和周边等重点、要害部位，以及重点项目建设区域及要害部位的安全隐患。加强和改进涉及公共安全的消防安全管理，产品质量和食品药品的安全管理，以及易燃易爆物、有毒有害物品的安全管理，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生。加强对机动车运营的安全管理，严格出车前安全检测程序，严禁超载、超速、超员、疲劳、酒后、毒后驾驶等违法违规行为。

（三）进一步规范工程项目建设和资金管理，加强党风廉政教育，严密防范经济领域的违法犯罪活动。增强保密意识，遵守国家保密规定，防止泄露国家机密危害国家公共安全的事件发生。

四、探索参与农村社会管理

（一）积极探索把参与农村社会管理与打造全新供销合作社紧密结合起来，加快基层供销合作社的改革与发展，推动和扶持全省供销社系统领办农民专业合作社和村级综合服务社的发展，发挥合作经济组织在农村社会管理中的重要作用。

（二）加强农村现代流通服务体系建设，完善为农服务功能。确保全省农业生产资料的足量供应和价格的相对稳定，保证农民用上放心农资，严防农资投诉案件和假劣农资事件，切实维护农民合法权益。按照便民、利民、惠民的要求，加强鲜活农产品流通体系和废旧商品回收利用体系建设，促进农民增收致富，维护农村社会稳定。

（三）开展机关定点联系，服务基层促发展。按照省社《关于扎实开展机关定点帮扶服务基层工作的通知》精神，组织机关干部指导定点联系单位抓好赣府发〔2013〕2号文件的贯彻落实和宣传，帮助协调外部工作环境。

五、开展综治宣传培训

（一）加强综治宣传工作的组织领导，强化宣传机构和宣传队伍建设，健全宣传工作制度。密切与新闻媒体的合作，加强网络宣传力度。采取日常宣传和集中宣传相结合的办法，采用喜闻乐见形式，大力宣传上级关于深化平安建设的决策部署和基层的成功实践，提高平安建设知晓率和参与率。

（二）发挥法制日报、长安杂志、新法制报、江西政法网、江西平安网和江西供销合作网宣传主阵地作用，用好《中国社会治安综合治理年鉴》、《社会治安综合治理动态》、《江西综治动态》和相关综治工作培训教材。

（三）采取多种形式，适时对省社直属综治责任单位综治办主任以及综治干部进行全员培训，提高综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

六、夯实综治基层基础

（一）加强综治基层基础建设，强化综治工作机构和职能。省社和直属各单位设立综治办配备专兼职综治干部，机关各处室设立综治联络员，确保领导专抓、机构专设、人员专配、经费专列等工作措施落实到位。

（二）落实信息报送制度，推动信息采集、分析、报送等工作经常化、制度化、规范化，加强对社会治安形势的分析研制。规范综治工作资料台账建设，达到省综治委“内容完整、分类清晰、图文并茂、管理规范”十六字建账标准。

（三）充分发挥各单位、各处室综治机构职能作用，健全综治目标管理责任制和综治例会制度，完善综治工作齐抓共管机制。适时组织力量对社会管理综合治理工作开展专题调研。

七、加强组织领导

（一）坚持把社会管理综合治理纳入全局工作，同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。围绕深入推进矛盾排查化解、扎实开展社会治安重点地区排查整治、完善社会治安防控体系建设、全面深化平安机关建设等内容，及时研究部署并解决存在的突出问题。

（二）认真落实赣发〔2004〕24 号文件规定，严格实行综治工作目标管理责任制、领导班子成员“一岗双责”制以及一票否决制等。把社会管理综合治理作为党政领导班子、领导干部综合考核评价和考核的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖惩等挂钩。对领导不重视，工作不落实，社会管理出现重大问题的单位，实行限期整改、黄牌警告、一票否决，对责任人实行责任查究。

（三）严格执行省财政厅、省综治办《关于提高社会管理综合治理工作经费标准的通知》，确保社会管理综合治理经费落实到位

第五篇：综治工作要点

2014年全镇社会管理综合治理工作要点

2014年，全镇社会管理综合治理工作总体要求是：认真贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕共青城市委一届五次全会确定的目标任务，深化“平安甘露”建设，创新社会管理，夯实基层基础，进一步提升公众安全感和满意度，为全镇社会经济赶超发展创造安全稳定社会环境。

一、维护国家安全和社会政治稳定。

（一）维护国家政治安全。加强情报信息工作，及时获取预警性、行动性、内幕性信息，注重综合研判，努力实现预知预警、预防预控，牢牢把握对敌斗争主动权。依法加强对政治类、宗教类以及有境外复杂背景社会组织的监管，依法打击处理敌对势力利用境外非政府组织进行的渗透破坏活动。有效防控“法轮功”、“全能神”等邪教组织的违法犯罪活动，加强对原“法轮功”人员教育转化，强化群众识邪、抵邪意识，铲除邪教滋生土壤，绝不让邪教危害社会。要加强重点单位、部位反恐防范措施，加强反恐专门力量和应急力量体系建设，提高有效防范和稳妥应对能力。

（二）预防和化解社会矛盾。依托基层组织，健全完善三调联动体系，发挥基层干部和群防群治力量优势，第一时间发挥并就地化解矛盾纠纷。推动依法理性表达诉求渠道，综治、信访、维稳部门要密切配合，综治部门要争取在第一时间掌握信息，并及时向信访、维稳部门通报情况，充分发挥基层综治组织的调解职能，将矛盾化解在当地；信访部门要充分发挥矛盾的中转、协调作用，将矛盾及时分解到相关职能部门和分管领导，督促落实矛盾化解工作；维稳部门要切实落实矛盾的兜底意识，防止发生群体性事件。

（三）实行社会稳定风险评估。进一步健全依法民主科学决策制度，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必备条件。对涉及群众切身利益、涉及社会和谐稳定、涉及社会关注热点问题的决策，进行调研论证、风险评估，严格审批程序，坚决防止因决策不当导致影响社会稳定的问题发生。

（四）完善突发性事件预防处置机制。健全群体性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警和社会心态评估疏导机制，积极疏导调节社会不良情绪，防范和降低社会稳定风险。健全完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制。进一步加强各类应急队伍建设，加大应急培训和综合演练力度，增强实战能力，提升对群体性事件和突发事件的预防处置水平。

（五）坚决遏制恶性刑事案件发生。要从严从快打击爆炸、杀人、纵火以及各类黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型严重经济犯罪，坚持遏制恶性刑事犯罪；深入开展禁毒、禁赌斗争和扫黄打非行动，坚决遏制社会丑恶现象蔓延。

要大力加强枪支弹药、危爆物品等重点物品管理，落实食品药品安全监管机制，强化对民办幼儿园办学资质、校车安全等问题的监督管理，有效整治道路交通、消防等公共安全隐患，严防发生重大恶性案件、群死群伤和治安灾害事故。完善铁路、公路、水路和电力、电信、广播电视设施及输油管理安全防护措施，确保护路护线安全。

二、深化平安甘露建设。

（一）推进基层平安创建活动。进一步开展平安甘露、平安单位、平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场、平安边界等基层平安创建活动，重点推进平安村居建设，实现村居基层党组织、综治维稳组织及群众性自治组织全覆盖，强化村居委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责。

（二）加强平安文化建设。采用喜闻乐见形式，大力宣传中央、省、市和我镇关于深化平安建设的决策部署和基层的成功实践。采用丰富多彩的形式，在群众中广泛开展平安建设宣传，提高平安建设知晓率和参与率，营造平安共建、和谐共享的良好氛围。

（三）排查整治治安突出问题。完善社会治安形势分析研判机制，对严重影响公众安全感、集中多发的案事件和突出治安问题进行协调研究，推动问题解决。根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，按照“什么地方问题突出就整治什么地方，什么问题突出就整治什么问题”的思路，重点整治鄱阳湖区、工业园

区、边界地区、旅游景区、企业周边、校园周边、城乡接合部、非法出租房屋、“黑旅馆”、偏远农村等复杂区域和治安乱点，努力实现由乱到治、由治到安。

（四）严密社会治安防控体系。以社会化、网络化、信息化为重点，加快构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控于一体的立体化社会治安防控体系。继续推进社会治安视频监控“天网”工程建设，加快现有视频监控的升级改造和延伸拓展，实现对主要公共场所、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域和公共交通工具的全覆盖。按照“谁受益、谁出资”的原则，逐步将党政机关、企事业单位、金融网点、学校、商场等社会单位内部视频资源接入视频监控中心，整合社会资源，实现资源共享，搭建一个全方位、多层次、宽领域的管理平台，最大限度提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。

三、大力创新社会管理。

（一）推进社会管理项目建设。结合本地实际，对社会管理创新进行整体规划设计，各地、各部门要根据社会管理综合治理体系建设工作规划，明确今年的创新工作项目，并纳入经济社会发展规划，同部署、同落实、同检查，确保创新项目运用于社会服务和管理工作。

（二）创新特殊人群服务管理。进一步完善刑满释放人员、社区矫正人员无缝对接、安置帮教机制，防止发生脱管、漏管和违法犯罪现象。进一步细化管控措施，落实管控责任，对肇事肇

祸精神障碍患者做到“应送尽送、应收尽收、应治尽治、应管尽管”。加强对吸毒人员排查管控，对符合法定条件的采取强制隔离戒毒，推进社区戒毒和社区康复工作。加强对感染艾滋病病毒危险行为人群的教育管控，防止其危害社会。

四、夯实综治基层基础。

（一）整合基层力量。推进乡镇社会管理服务中心建设，在劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育等方面，为群众提供“一站式”、“一条龙”服务，努力实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。配齐配强乡镇综治办副科级专职副主任、专职综治干部和村居综治室专职主任，落实基层综治干部岗位津贴。

（二）增强基层活力。健全完善综治工作机构，整合综治、维稳资源，充实人员力量，改善基层综治干部工作、生活条件，努力把有经验、有水平的综治干部稳定在基层一线。落实省里确定的标准，将综治工作经费列入各级财政预算，并足额拨付。

（三）提升业务能力。加强对综治干部培训，提高广大综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

五、进一步加强提升公众安全感专项工作。

（一）提高公众知晓率。深入到村（居、场）、企业、学校等开展法制宣传教育，送法上门，提高群众的参与率和知晓率，切实增强公民的法律意识和法制观念。

（二）“严打”不松懈。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪活动，加大治安整治力度，对设点聚众赌博、抽头营利的案件，坚决依法严厉查处。

（三）强化治安防范。加强治安联防队伍建设，健全内保组织，落实经费和措施，提高防控能力，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。

六、落实领导责任和保障措施。

（一）严格落实领导责任制。把社会管理综合治理作为党政领导班子和领导干部综合考核评价和考核指标的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖惩等挂钩。对领导不重视，工作不落实，社会管理出现重大问题的地方和单位，实行限期整改、黄牌警告、一票否决，对责任人实行责任查究。

（二）加强教育培训。采取多种形式，加强对综治干部进行培训，提高广大综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

（三）保障工作经费。严格执行共青城市财政局、共青城市综治办的要求，确保社会管理综合治理经费足额到位。