第一篇：摘要创园林县城论文
摘 要：在当前城市园林绿化日新月异的大环境下，就如何来建设新昌县城之城市园林绿化，结合本县实际，从绿化建设与绿化管理两方面来发表一些浅见。
关键字：城市园林绿化；绿化建设；绿化管理
前言
城市绿化美化是城市现代化建设的重要组成部分，是改善城市生态环境、促进城市景观的最有效措施和手段。近年来，随着城市建设的逐步深入，城市园林绿地所具有的生态环境、景观美化、游览休憩三大功能日益突出，各地出现了以改善城市生态环境、美化景观为目的的大规模绿地建设工程；以种植观赏植物为主要手段的靓丽工程；以三大功能相融合、多种类型的城市园林绿地建设工程。维护城市生态平衡，改善居民生活环境，提高城市现代化水平，要求城市绿化以生态环境建设为主，创建优美景观，为城市可持续发展作出贡献。
概况
新昌县地近浙东沿海，多为山地、丘陵、河谷，地表起伏变异大，具有典型的山地气候特征，四季分明，气候温和，境内植被丰富，树木种类繁多。县城位为县之西北部，地势较低，有全县三大主流之一的新昌江自东至西贯穿整个城区。建成区面积较小，约11.4平方公里，呈狭长的带状。南北两侧为青山，植被茂盛，良好的生态环境为建设园林城市提供了有利的条件。
近几年来，县各级政府领导非常重视园林绿化建设，以创建园林城市为目标，认真贯彻落实国务院《关于加强城市绿化建设的通知》精神，为城区园林绿化作了大量工作。相继建成江滨公园（图1）、休闲广场（图2）、五马公园、三停山公园（图3）等公共绿地，为市民提供了娱乐、休闲，健身的场所，改善了市民的城市生活，丰富了城市文化；建成了南北大道（图4）、环城南路（图5）、阳光路等景观大道，疏缓了交通，美化了街景；建成南明花园、星星花园、东方花园、望湖新村等许多高档次的住宅区，环境优美，采用封闭式的物业管理，为市民提供了良好的人居环境。在加强城市园林绿化建设的同时，也积极发展园林绿化企业，目前已有近十家园林绿化企业，资质最高的为园林绿化一级。据初步统计，现建成区绿地率为35.3 %，绿化覆盖率为39.3%，人均公园绿地面积为8.85平方米。如何做好城市园林绿化
2006年4月15日，建设部副部长仇保兴在全国性会议上作了《贯彻落实科学发展观，努力开创城市绿化工作的新局面》的报告。提出了“十一五”城市绿化工作的总体要求，目标任务以及完成任务应把握的几个方面。当前城市绿化应此报告精神为指导，结合本县实际来做好园林绿化建设。新昌县城与其他多数城市相比，就园林绿化建设方面而言，有其独特的优势：地形，县城为狭长带状地形，建成区最宽处不足三千米；植被，两侧青山，植被丰富，长势旺盛；水系，以新昌江为主的多条河流贯穿整个县城，四周又不乏湖泊、水塘。就城区的生态环境而言，即使建成区内没有一棵绿色植物，所产生的“热岛效应”也没有其他多数城市明显。因此，本县的园林绿化建设要注重绿量，更应注重美化效果。大种乔木，形成浓荫，减少草坪、色块，要保证足够的绿色，又要留出硬质景观用地。为切实搞好本县城之城市园林绿化主要应做好以下几个方面：
（一）绿化建设
一、维护和恢复城市水系
江、河、湖泊、沼泽都是湿地，是人类最重要的生存环境，生物多样性极为丰富，被誉为“自然之肾”。对城市及居民具有多种生态服务功能，城市园林绿化建设要保护好湿地，合理利用湿地。
河流水系是大地生命的血脉，是大地景观生态的主要基础设施，污染、干旱断流和洪水是目前中国城市河流水系所面临的三大严重问题，而尤以污染最难解决，于是治理城市河流水系往往被当作城市建设的重点工程来对待。我县水污染也不容乐观，对于贯穿城区的主河流新昌江治污还没有彻底完成，但县委县府领导对此十分重视，几年前已与邻县嵊州联合治理，已初见成效。如果能彻底切断污染源，以新昌江自身的特点，恢复原有的清澈并不是难事。首先新昌江水来自于大量雨水的汇集，上游有中型水库，流水可以不断的淡化污染物；其次，新昌江有起伏多变的河床，丰富多样的基质或泥或沙或石，水流有急有缓，可以逐步改善恢复水的自净能力形成多种多样的生境。
与新昌江相比，城区的里江溪，南明溪，石城溪，都很干净，可以说几乎没有污染，依然是水草从生，游鱼翔底；湖莲潭、城西湖等湖泊生境也很好。
二、滨水绿带建设
滨水区是城市中一个特定的空间地段，空气清新，视野开阔。在滨水区沿线应形成一条连续的公共绿化地带，在总体设计中应强调场所的公共性、功能内容的多样性、水体的可接近性及滨水景观的生态性，创造出市民及游客渴望滞留的休憩场所。大规模的城市滨水区更新改造和开发过程中，还应充分尊重地域性特点，与文化内涵、风土人情和传统的滨水活动相结合。由于城市滨水区场所意义内容多样，我们可以从生活的内容、社会背景、历史变迁、自然环境等众多因素中发掘，形成独具一格的滨水景观。
以新昌江为主的滨水的绿带建设，可分期、分段逐步实施，各段可各具特色，但应以绿化为主，乔、灌、草、花、地被相结合，滨水绿带还应注重亮化，即园林灯光配置，让白天、夜间各具特色。在条件允许的情况下，新昌江两岸的绿化带宽度应不小于30米，分段设置一定的游憩设施，方便就近居民活动。在绿化景观设计中应点、线、面结合。线是指连续不断得以林荫道为主体的贯通脉络；点是指在这条线上重点观景场所或被观景对象，如重点建筑、重点环境小品、古树；面是指在这条主线上扩展开的活动绿化空间，如中心广场、公园等。现已建成江滨公园一期、二期，面积约8.86公顷。里江溪、南明溪、石城溪在防洪方面远没有新昌江突出，滨水绿带建设更应强调亲水性，在驳岸处理上可以灵活考虑，但因以自然叠石驳岸为主，在适当位置可以调节水位，增加水的自净作用。绿地宽度应大于10米，可建成游园林荫路形式，内可布置弯曲交错的林荫小路，设置小广场，修建凉亭、座椅，儿童游戏设施，在水边设置亲水园路、平台，观赏性雕塑等供市民休息娱乐，实际上起到小游园的作用。种植上可采用乔、灌、草与藤本植物相结合。
三、道路绿化及小广场建设
道路绿化主要有人行道绿化、隔离带绿化、街旁绿化及停车场绿化组成。它对丰富城市街道景观、净化空气，为行人提供绿荫，具有重要作用。街道绿化在不同的城市或不同的街道，绿化布置差别较大，就我县而言，多数街道人流量较大，空间较小，宜采用单排行道树，间距为5—7米，树池为1米×1米的方形。树种采用干直、冠大、树叶茂密、分枝点高、落叶期集中的乔木，如香樟、银杏、鹅掌秋等。一个街区最好选择同一个树种，保持树型、色彩等基本一致，如沃洲路两侧整齐的香樟，树冠交错，形成浓荫，效果很好。在少数街道人
行道较宽，人流量不大，除种植行道树外，还可结合建筑特点，在人行道中间设计一些花坛（即要考虑绿化效果又要方便行人通过），来丰富、美化街景。如新昌城区主街道的阳光路两处树坛植以整齐的桂花、紫薇，夏季观花、秋季闻香，又可驻足休息。南北大道（图6）几处花坛植以加拿利海藻、草坪，四周配以塑钢护栏，简洁美观，这就是成功的典范。就道路中间隔离带而言，目前多数城市在种植上以色块、球形或低矫灌木为主，是乎已成定格。其实在部分街道也可种植以大乔木为主，这样街景可能会单调一些，但从城市的生态效益、景观稳定性、养护费用等角度来讲可能更合理。
广场是城市重要的组成部分，是由于城市功能上的要求而设置的，以建筑、道路、山水围合而成，满足某种使用要求的公共活动空间，把道路看作是城市的风景线，则广场是风景线上最亮丽的点。道路和广场构成城市的骨架，也代表城市的特色。
在新昌城区用地紧张的情况下，大面积的广场应少建或不建。提倡小广场建设，以更快捷的方式为市民提供公共的场所。小广场建造以商业街和居住楼密集的地段为主，满足市民工作之余的闲憩或逛街途中的小憩。广场尺度要小一些，做工要精致一些，层次要丰富一些亭，座椅等设施要多一些。植物种植应以乔木为主，保证视线通透。
四、居住区绿化建设
居住小区的园林绿化所创造的环境氛围要充满生活气息，做到景为人用，富有人情味，人们能在树荫下乘凉、聊天、散步，天真活泼的孩子们能在泥土和石缝中寻找小动物，老人们买菜回来能有个歇脚的地方，可以随时随地的享受新鲜空气，阳光雨露，鸟语花香以及和谐的人际关系。
1、对立地条件的合理利用。要最大限度的利用原有地形、地貌，少动土方。这样不仅可以减少资金投入，降低维护成本，而且显得朴实无华，真切自然。自然起伏的多变地形比平面整齐的地形更令人感到轻松、温馨与浪漫，更富有诗情画意。
2、园林植物的选择与布置。在园林植物的选择上倡导以乡土植物为主，还可适当选择一些适应性强观赏价值高的外地植物。改善住宅小区的植物种植结构，设计施工中应模拟自然生态，讲究乔木、灌木、花草的科学搭配，强调以绿为主，创造“春花、夏荫、秋实、冬青”的四季景观。另外，小区绿化还应注重立面绿化，利用墙壁种植攀缘植物弱化建筑形体生硬的几何线条，使这部份空间增加美化、彩化的效果，从而提高住宅小区的生态效益。我县在90年代，已经重视居住区绿化，当时建造的钟楼小区，湖莲潭小区，茶亭新村，鼓山新村等小区的生态效果很好。不足的是绿化带偏窄，乔、灌木离房子太近，影响采光。事实说明，在绿化带较窄的宅旁绿地种植乔木应植在近路一侧，形成林荫路更合适。近几年建设的多数住宅小区的绿化带变宽了，但乔灌木太少，草坪、球形植物太多。值得一提的是居住区绿化往往由房地产开发商配套，而开发商多数只注重绿地面积是否达标，对绿化效果不够重视，建成的绿化配套与原图纸设计相差甚远。有的居住区建造根本就没有绿化造景设计，完成建筑、道路后在留出的空地上铺以草坪，随意插上几棵小树，就算完事了。
五、公园建设
公园建设是城市园林绿化的主体，是改善城市生态环境和满足市民健身、娱乐、休闲的主要场所，因此建设好城市公园十分重要。结合我县城区用地紧张，人口密集的现状，留出一大片平地来建造综合性的大型公园是不大可能的，也没必要。公园建设应充分利用当地优势，合理利用城中、城两侧自然山体坡度小、山顶相对平坦开阔及山体植被丰富，景色优美等特点。通过对山体因地制宜的铺设石台阶，园路，建造休息平台、凉亭、座椅，安装健身
器材，设置垃圾箱等来建造供市民游憩、健身的场所。有必要时也可配置供水供电系统，建造小卖部、电话亭、公厕等设施，植物种植以尽量保全原有山体植被的基础上适当添加适应性强的花灌木，如桂花、紫荆等。使山体生态美化效果更加突出。
2005年底完工的三停山公园是个很好的例子。三停山公园位于城南，以近三停山脚一块约五公顷缓坡为公园主体，在充分利用原有地形地貌及植被的基础上，以天然环保的材料建造了门球场，气排球场，多处休息平台，凉亭，公厕等，配以各种园林设施，营造了一个集娱乐、健身、休息于一体的天、地、人高度和谐的场所。此公园建造还融合了场所的历史文化，如园内之亭——“皆可亭”（图7）。亭有两处入口，匾悬两块，联配两付。一联作：“昙光卓锡剡山，李白神游天姥，朱熹论理石溪，释仙儒三停是境；
逸少炼丹光鼓，支公放鹤沃洲，谢客开通驿路，风雅颂皆可斯亭。”
此联写的六位杰出的历史人物都在我县或隐居，或游憩，或留下不朽业迹；联中所记事件也是发生于我县。另一联作：
“瞻天姥云蒸霞蔚，听南明禅颂梵吟。”译为：在亭中极目远眺，可见天姥山之云霞明灭，无限风光；此亭与南明山大佛寺仅一丘之隔，如静下心来，当可听到大佛寺中做法事的禅颂、梵吟。
“皆可”即都认为好。故取名为“皆可亭”。
对于三停山上半部分主要做好组织游览道路，适当建设游览服务设施，点缀各类花灌木，丰富植物景观。发展山体公园将成为新昌城市公园建设的主流。三停山公园的建造是新昌城市山体公园建设的开端。
六、树种选择
1、基调树种选择：香樟、鹅掌揪、银杏、枫香、合欢、杜英等。
2、骨干树种选择：广玉兰、榉树、喜树、温地松、水杉、龙柏、浙江楠、杨梅、垂柳、沙朴、无患子、桂花、女贞、白玉兰、柿等。
3、一般性乔木：金钱松、雪松、池杉、罗汉松、柳杉、枇杷、石楠、深山含笑、苦槠、梧桐、山乌桕、枫杨、鸡爪槭、棕榈、河柳、石榴、榔榆、重阳木、泡桐、冬青、盐肤木、香椿、七叶树、臭椿、红叶李、晚樱、碧桃、梅、西府海棠、紫玉兰、梨、紫竹、毛竹、四季竹等
4、重要点发展的灌木：月季、金丝桃、云南黄馨、珊瑚树、春鹃、夏鹃、含笑、海桐、腊梅、金缕梅、红花继木、火棘、贴梗海棠、红枫、洒金千头柏、木芙蓉、大花木槿、山茶、茶梅、结香、紫薇、金钟花、夹竹桃、洒金珊瑚、八角金盘、十大功劳、水桅子、南天竹、构骨、迎春、小腊、紫荆、桅子花、凤尾兰、大叶黄杨、天目琼花、八仙花等。
5、适生草花：芍药、牡丹、芙蓉葵、落新妇、矮羽扇豆、桔梗、千叶蓍、紫茉莉、半支莲、玉簪、萱草、黄花菜、麦冬、吉祥草、万年青、水仙、石蒜、晚香玉、葱兰、鸢尾、蝴蝶花、大花美人蕉、红花酢浆草、天竺葵、雁来红、鸡冠花、蜀葵、凤仙花、勿忘草、蛇目菊等。
6、适生藤本：紫藤、爬山虎、葡萄、凌霄、金银花、薜荔、常春藤、络石等。
7、适生建坪草种：马尼拉草、结缕草、中华结缕草、狗牙根、草地早熟禾、马蹄筋、地毯草等。
8、适生水生植物：荷花、白睡莲、睡莲、千屈菜、水葱、凤眼莲等。
（二）绿化管理
人们对环境绿化美化认识的提高，城市绿地快速增长，如何做好城市绿地的养护管理工作尤其重要。
1、转变观念，提高认识
园林绿化种植的结束，不是绿化的结束，而仅仅是绿化的开始，俗话说：“三分种，七分养”。大量的长期的养护管理工作要紧紧跟上，否则前功尽弃，劳民伤财，这个经验已经被反复证明，重种轻养的思想要不得。
2、增加资金，落到实处
资金是做好绿化养护工作的前提和保障，如果资金不到位，无法配备足够的化肥、农药，各种工具，机械设备，及专业养护人员，就本县来讲，绿化养护资金严重不足，平均每平方米绿化养护费用约为2.5元（包括绿地内各类园林设施的维护、修复及更换等）。这在一定程度上影响了养护效果。
3、市场化管理
绿地最大的特点是可塑性强，不同于硬质景观的油漆返新、损坏修复更换。养护效果很难定量分析，养护人员的责任相对较小。要搞好绿地养护应推向市场化。不可以由政府机构或从属于政府机构的公司来直接养护，对城区绿地可分区分块，养护实行公开招投标，让有实力的园林企业来养护，制定养护要求，落实养护责任，完善考核制度。这样更有利于绿化事业的发展，也是城市公共绿地养护的趋势。对于绿地的占用、破坏等处理应由建设（园林）主管部门来进行。
4、加大绿化宣传，提高市民素质
绿地破坏，屡见不鲜。就我县来讲，主要表现为在公共绿地内晒被晾衣，使树形破坏，甚至死亡；任意踩踏草坪、隔离绿带，在绿地上留下一道道泥痕；在绿地内乱倒垃圾、生活污水，影响植物正常生长；擅自修剪行道树，严重影响树形美观。种种行为影响了城市形象。要制止绿化破坏，形成爱绿护绿的大环境，应加大绿化宣传，可通过电视、报纸以及公益宣传牌，有条件还可请有关专家进行讲座。必要时应对绿化破坏者实行行政强制。
5、规范绿化企业
绿化企业，承担着一个城市园林绿化工程具体施工建造工作。责任重大，因此，规范绿化企业是搞好园林绿化的前提，规范绿化企业主要从严把园林绿化企业资质审批手续入手，包括对企业的注册资金，经营经历、内部骨干人员的分配数量和职称情况，企业专业技术工种配套情况，各种施工设备，企业固定资产等严格审查。符合条件方可批准，另外，严厉制止企业高、中级职称技术人员挂靠，杜绝“留名不留人”的现象。
结语
城市绿化是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业。在当今政府高度重视，不断投入及社会各界的关心支持下，在不久的将来，新昌县城将形成一个映山入水，水山贯穿，经络全城，交相辉映的绿色生态县城。
第二篇：创城（推荐）
创建卫生城市资料：
国家卫生城市标准释义
二、健康教育
(三)各级医院、社区卫生服务中心(站)采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80％。
【释义】
医院要确定专门科室和人员负责健康教育管理工作，将健康教育纳入医院、科室考核和医护人员评比内容，每年健康教育工作要有计划、有部署、有总结、有资料，活动有照片。医院要建立完善的院、科、病室三级健康教育网络，健康教育人员责任和工作任务明确。对医护人员要进行健康教育理论与方法培训，或将健康教育纳入对医护人员的医学继续教育内容，提高医护人员的健康教育技能。医护人员应在病人就诊、住院过程中，通过多种形式对病人及其家属开展有针对性的健康教育和康复指导。医疗机构要有计划地深入社区参与社区卫生服务及健康教育行动，开展卫生保健知识专题讲座，每月不少于l次。医院醒目处应有文图并茂的宣传橱窗，候诊室能为就诊者提供多种健康处方和可阅读的健康教育资料。住院部有健康教育宣传阵地，定期更换宣传内容。有必要的健康教育设备，能为就诊者提供必要的健康服务设施及场所，如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视等。住院病人相关卫生知识知晓率≥80％。社区卫生服务中心(站)按照卫生部社区卫生服务机构《健康教育规范》要求开展健康教育工作。医疗机构全面开展控烟工作，有禁止吸烟的规定和措施，单位内部全面禁烟。
本条款主要检查医疗机构健康教育工作开展情况。检查方法包括查阅工作资料、看现场和了解住院病人及其家属对相关卫生知识的掌握情况。
【主要资料】
1．医疗机构设立健康教育组织机构、工作网络的文件，有关健康教育工作的文件。
2．医疗机构健康教育工作计划、总结和各种活动资料、照片。
3．健康教育纳入单位考核的相关文件、资料，以及检查、考核、评比的记录。
4．医院开展医护人员健康教育理论、疾病防治知识培训的资料和照片。
5．健康教育宣传橱窗照片或留存资料。6．健康教育处方。
7．医院对病人及其家属开展针对性健康教育的资料和照片。
8．医院进社区和单位开展健康教育活动的资料与照片。9．医院禁止吸烟的规定和有关工作资料。
(五)各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80％。
【释义】
各机关、企事业单位要有领导具体分管健康教育工作，有专兼的工作人员负责，针对单位自身实际开展形式多样、内容丰富的健康教育活动，提高职工的基本健康知识水平。每年健康教育工作要有计划、有措施、有考核、有总结、有过程性的工作资料。各单位设立宣传橱窗、黑板报等健康教育阵地不小于2平方米，定期更新宣传内容，每季度不少于一次；充分利用广播、闭路电视、网站等向员工传播健康知识；结合行业特点，对职工进行健康知识和技能培训，普及卫生法规、职业卫生、疾病预防、卫生保健等健康知识。有职业危害的单位，要按照有关法律法规定期开展职业危害因素监测，落实劳动保护措施，定期开展职工健康体检，做好女工卫生保健，规范管理职工健康档案，努力控制职业危害。定期组织开展职工相关卫生知识测试，卫生知识知晓率不低于80％。制定和落实禁烟制度，积极开展卫生先进单位和无烟单位创建活动。
本条款主要了解各行业单位开展健康教育工作的情况。检查方法为查阅工作资料、看现场、了解单位职工掌握相关卫生知识的情况。
【主要资料】
1．单位健康教育领导小组文件和组织网络人员名单。2．开展健康教育的有关规定和文件。
3．健康教育工作计划、总结、工作过程性资料。4．刊出板报的照片，广播、电视、网站健康教育留存资料。
5．开展从业人员职业卫生法规和健康知识培训，以及健康教育活动的资料。
6．职业危害因素监测资料。
7．单位职工定期体检的健康档案及女工保健有关资料。8．禁烟规定、检查记录、落实相关措施的资料。
9．职工基本健康知识测试及统计评价隋况资料。(八)认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，城市建成区无烟草广告。【释义】
我国政府2003年11月签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，2005年8月28 日，第十届全国人大常委会第十七次会议正式批准了《公约》。为了履行我国政府向国际社会所作的承诺，各单位和公共场所应根据《公约》和《公共场所卫生管理条例》，加强对烟草危害的控制工作，制定控烟制度，设立禁烟标志，开展控烟宣传，落实控烟措施，加强禁烟执法。积极开展创建无烟医院、无烟学校、无烟车间、无烟商场等无烟单位活动。大众媒体、网络等要大力宣传《公约》条款和吸烟对健康的危害。严格遵守广告法的规定，城市建成区无烟草广告。
本条款主要检查控烟工作开展情况和公共场所控烟措施落实情况，以及建成区烟草广告控制情况。其中“建成区无烟草广告”是申报创建卫生城市的基本条件之一。检查方法采取查阅工作资料和现场检查相结合的形式。
【主要资料】
1．市政府或爱卫会颁布的公共场所控烟的法规、文件或规定。
2．世界无烟日宣传活动方案、总结、现场照片和有关材料。
3．组织开展无烟单位、控烟积极分子等评选活动的文件、方案、记录资料和表彰文件。
4．开展重点场所、重点单位禁烟情况检查、监督的资料，检查情况通报资料。
5．联合整治城区烟草广告的方案、记录、简报、照片等资料。
七、传染病防治
(二)医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。
【释义】
医疗机构应建立由单位领导和预防保健、医院感染等科室负责人参加的传染病管理组织，具体负责传染病管理工作。建立预防保健科、医院感染管理科等传染病防治管理机构，配有足够的专职专业人员，有固定的办公场所和必要的办公设备，保障工作经费。开展传染病防治知识培训，定期组织传染病处臵演练。二级以上医院要成立传染病防治专家组，负责院内传染病的会诊、治疗和控制等技术工作。二级以上综合性医院要按照《卫生部关于二级以上综合性医院感染性疾病科建设的通知》要求，将发热门诊、肠道门诊、呼吸道门诊、传染病科整合成立感染性疾病科。感染性疾病科设臵应相对独立，布局合理，分区清楚，便于患者就诊，符合医院感染预防与控制要求。感染性疾病科门诊应设臵独立的挂号收费室、呼吸道和肠道疾病患者的各自候诊区、诊室、治疗室、隔离观察室、检验室、放射检查室、药房、专用卫生间。三级综合性医院感染性疾病科还应设臵处臵室和抢救室等。未设感染性疾病科的医疗机构应设立传染病预检分诊点。预检分诊点要标识明确、相对独立、通风良好、流程合理，具有消毒隔离条件和必要的防护用品，对就诊的病人进行预检和分诊，并详实登记。医疗机构应制定和落实传染病防治管理制度，包括门诊日志登记管理制度、疫情报告管理制度、预防院内感染制度、传染病消毒隔离制度、生物安全管理制度、药械消毒管理制度、医院感染监测制度、医疗废物管理制度、医源性污水处理制度、临床用血管理制度、传染病专科门诊管理制度、卫生技术人员培训制度等，并定期组织开展制度执行情况检查。
肠道门诊要相对独立、布局合理、有醒目标志，配备防虫防蝇、专用厕所、洗手装臵、消毒药械、采样器具等设施；病人登记、采样检测、检验报告、消毒、踱弃物处理、统计上报等符合规范要求。
本条款主要检查医疗机构的传染病管理工作。检查方法是查阅资料和现场核实。
【主要资料】
1．医院传染病管理组织文件和相关科室工作职责。2．建立预防保健袢：院感科、二级以上综合性医院设感染性疾病科的文件，人员配备、办公设备清单和经费预决算。
3．传染病管理制度，传染病管理工作计划、记录、总结等资料。
4．门诊日志，传染病报告卡、疫情网络直报和分析资料；开展院内疫情报告检查、漏报检查、工作考核、奖惩等资料。5．医院开设预检分诊点、肠道门诊、发热门诊的文件、流程、规范等。
6．医院职工传染病防治知识培训资料，传染病防治和院内感染应急预案、演练资料。
7．肠道门诊、不明原因疾病监测等报表和资料。(四)全市县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2％。【释义】
乡镇卫生院及以上的医疗机构全面实行传染病和突发公共卫生事件网络直报，配备专用报告设备，确定专门部门和人员，负责传染病和突发公共卫生事件的报告、分析与反馈；建立突发公共卫生事件和传染病疫情信息监测报告制度、首诊负责制、门诊工作日志登记制度等，按照规定时限及时、规范报告疫情和突发公共卫生事件，无隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报情况发生；对报告的突发公共卫生事件和传染病疫情，要按照突发事件应急预案的要求和传染病疫情管理要求规范处臵。定期组织开展院内传染病报告质量、传染病漏报情况检查。
疾病预防控制机构要做好辖区内突发公共卫生事件、传染病疫情报告的审核、确认、订正、补报、查重、数据备份、疫情分析和信息的反馈；对医疗机构突发公共卫生事件、传染病疫情监测信息报告管理技术进行指导，建立定期检查、通报制度，定期分析和通报各责任报告单位的报告情况。
卫生监督机构要依法开展突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告管理工作的监督检查，对违反报告和管理规定的行为依法进行处罚。
本条款主要检查突发公共卫生事件和传染病疫情报告、处臵情况。检查方法是查阅资料和现场核实。’
【主要资料】
1．疫情网络直报管理规定或制度，工作计划、总结。
2．网络直报各报告点的基础情况(包括人员、设备配备清单)。
3．网络直报情况分析，各单位的报告覆盖率、报告及时率、及时审核率资料。
4．网络直报和疫情漏报情况检查的方案、记录、总结、整改措施等资料。
5．传染病疫情和突发公共卫生事件分析资料。
6．突发公共卫生事件和疫情处理案卷。
7．突发公共卫生事件和传染病疫情报告监督检查记录、总结、行政处罚案卷等监督管理资料。
(五)国家免疫规划项目的预防接种实行免费；接种单位条件符合国家规定要求；预防接种规范，安全注射率l00％；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95％；托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95％。
【释义】
接种单位按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划，定期为适龄人群提供预防接种服务。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的规定，科学、规范地实施预防接种，提高预防接种工作质量，避免预防接种事故的发生，实现国家规定的接种率。
1、计划免疫门诊要求：
(1)城镇的接种单位，应根据责任区的人口密度、适龄人群数以及服务半径等因素设立预防接种门诊，实行按日(周)进行预防接种。
(2)接种单位接种疫苗，应遵守国家制定的免疫程序、疫苗使用指导原则和接种方案，并在其接种场所显著位臵公示第一类疫苗的品种、接种方法和注意事项。
(3)接种单位必须按规定为适龄儿童建立预防接种证，作为儿童预防接种的凭证、记录和证明；接种单位在对适龄儿童实施预防接种时，应查验预防接种证，并按规定作好记录。同时，做好其他适龄人群预防接种的记录工作。(4)接种单位必须按规定进行接种前告知和健康状况询问。告知受种者或其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项。告知可采取口头或文字方式。接种前，应询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等情况，并如实记录告知和询问情况。
(5)接种单位实施接种时必须严格执行预防接种工作规范，安全注射率100％。
(6)在儿童入托、入学时查验预防接种，县级疾病预防控制机构或者儿童居住地承担预防接种工作的接种单位接到发现未依照国家免疫规划受种儿童的报告后，应在托幼机构、学校配合下督促其监护人及时到带儿童接种单位补种。
2、流动人口计划免疫管理：
(1)对流动儿童的预防接种实行现居住地管理，流动儿童能享受到与本地儿童同样的接种服务。应对居住期限3个月以上的流动儿童建卡，建卡率≥95％。
(2)各级疾病预防控制机构应制定针对流动儿童预防接种管理措施，加强流动儿童管理工作。县级疾病预防控制机构定期对流动儿童的接种情况进行调查。
(3)流动人口相对集中的地方，可设立临时接种点，提供便利的接种服务。
(4)接种单位应主动掌握责任区内流动儿童的预防接种管理情况。对主动搜索到的适龄流动儿童，应及时登记，建立接种卡(簿)、证，实行单独的卡(簿)管理，并及时接种。(5)接种单位应做好本地外出儿童管理工作，掌握儿童外出、返回时间，及时转卡；利用春节等节假日对长期外出儿童进行查漏补种或索查外地的接种资料。
3、儿童人托、入学时查验预防接种证：
各级教育行政部门应加强对托幼机构和学校查验预防接种证工作的领导和管理，将其纳入传染病防控管理内容，开展定期检查。各级卫生行政部门应加强对漏种儿童补种丁作的领导和管理，疾病预防控制机构应积极指导托幼机构和学校开展预防接种宣传工作。托幼机构和学校应按照《疫苗流通与预防接种管理条例》要求，在儿童入托、人学时查验预防接种证，查验情况必须如实填写并登记造册。
4、儿童计划免疫接种率：
要求单苗、五苗全程接种率(“五苗”全程覆盖率)≥95％。依照卫生部下发的《预防接种工作规范》和有关参考资料，执行国家免疫规划疫苗的免疫程序，评估单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率。，本条款主要检查免疫规划工作实施情况。检查方法是查阅资料和现场核查。
【主要资料】
1．免疫规划中长期规划、计划、工作总结。
2．卫生行政部门认定本辖区预防接种点文件；预防接种人员培训、上岗证分发记录；预防接种门诊规范化建设情况。
3．预防接种门诊管理制度、规范，儿童接种卡、册登记资料。
’4．预防接种门诊疫苗管理制度，疫苗领用、消耗帐册；冷链登记册及管理制度，冷链测温记录。
5．流动人口管理办法；搜索适龄儿童、开展流动儿童查漏补种的方案、记录、工作 小结。
6．预防接种证查验制度或规定、查验方案、记录、．小结。
7．五苗单苗接种率、五苗全程接种率资料。8．免疫规范信息化建设资料。
(七)医疗卫生机构产生的医疗废物应当统一由医疗废物集中处臵单位处臵，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
【释义】
医疗卫生机构要按照有关法规、规章的要求，做好医疗废弃物的收集、运送、暂时贮存和处臵工作。医疗废弃物管理部门明确，管理人员落实，管理制度健全，定期组织开展检查。设臵医疗废弃物暂时贮存点，贮存点应远离医疗区，配备贮存设施、设备，有防鼠防蝇防蟑螂和防渗漏措施，有明显的规范的警示标识，暂时贮存病理性废物应具备低温贮存或防腐条件。医疗废弃物暂存时间不得超过48小时。有经专业技能培训的人员具体负责医疗废弃物的收集、运送、暂存和处臵工作，并落实职业防护措施。根据医疗废物的类别，将医疗废物分臵于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》要求的包装物或者容器内。感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性、废物及化学性废物要分类收集：盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识，在每个包装物、容器上应当贴中文标签，中文标签的内容应包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要的特别说明等。运送人员每天按照规定的时间和路线收集和分类包装医疗废物，并运送至指定的暂时贮存地点。在运送医疗废物时，应防止包装物或容器破损和医疗废物的流失、泄漏和扩散，防止医疗废物直接接触身体。每天运送工作结束后，应当对运送工具及时进行清洁和消毒。医疗废弃物专用周转箱(桶)和运送车辆符合规定要求。医疗机构应当将医疗废物交由取得县级以上人民政府环境保护行政主管部门许可的医疗废物集中处臵单位处臵，依照危险废物转移联单制度填写和保存转移联单。医疗机构对医疗废物进行登记，登记内容包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存三年。医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。医疗废弃物处臵应符合《医疗废物集中处臵技术规范》的要求。
医疗机构的医源性污水处理工作应有领导分管，有经培训合格的专职人员具体负责污水处理工作。建立污水处理制度，明确岗位职责，规范操作流程，保证医源性污水有效处理。建造医源性污水处理站，污水处理站要与病房、居民区等建筑物保持一定距离，并应设臵隔离带。小型医疗机构可以配臵小型污水处理设施或建消毒池进行医源性污水处理。医源性污水消毒的工艺应符合《消毒技术规范》要求，选用的消毒剂安全有效。对含有放射性、重金属及其他有毒有害物质的污水必须单独收集处理，达到排放标准后方可排人城市污水管网。定期开展污水中总余氯、粪大肠菌群、致病菌等有关指标的监测工作，余氯每日至少检测2次，粪大肠菌群检测每月不少于l次，肠道致病菌检测每季不少于1次。
本条款主要检查医疗机构的医疗废弃物处臵和医源性污水处理情况。检查方法查阅资料和现场核实。
【主要资料】
1．医疗废弃物、污水处理的组织文件，工作职责。2．医疗废弃物、污水处理制度和规定，处理流程及工作检查记录；操作人员的业务培训记录及上岗证等。3．医疗废物收集、储存、运输、处理的记录。4．医源性污水处理站建设和处理工艺流程资料，污水处理记录、定期监测资料。
5．疾控机构或环保部门污水处理抽样监测资料。
九、社区和单位卫生
(一)社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有总结，档案资料齐全。
【释义】
搞好社区和单位卫生是创卫的一项基础性工作，对于提高广大居民和职工的身体健康，推动卫生防病工作，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。通过创卫，社区和单位卫生管理组织得到加强，卫生管理制度进一步健全，并能结合实际，积极组织广大居民和职工开展各项爱国卫生活动。
社区有爱卫会组织，主要负责人担任主任，至少有l名兼职人员具体负责爱国卫生工作。建立爱国卫生制度，如卫生大扫除制度、街巷清扫保洁制度、垃圾收集管理制度、除四害工作制度、门前卫生责任制度、住宅卫生管理制度、卫生检查评比竞赛制度等。开展各项活动有组织、有计划、有总结，及时表扬先进，督促后进。能够按照《国家卫生城市标准》及其指导手册中对社区健康教育的要求积极开展健康教育活动。单位爱卫会组织健全，有领导分管，有科室主抓，有组织网络，能结合行业特点制订切合实际的各项卫生规章制度，积极组织发动职工搞好环境卫生和绿化美化，并能有针对性地开展健康教育活动。开展各项活动有组织、有计划、有总结，及时表扬先进，督促后进。
本条款主要检查社区和单位工作台帐及档案资料的完整性，包括组织网络是否健全，有否建立针对本社区和单位实际的规章制度，是否按照上级要求，结合自身实际，制定工作计划，开展卫生活动，进行工作总结。检查方法是查阅资料和现场检查。【主要资料】
1.社区和单位爱卫会组织名单和职责分工(正式文件)。
2.卫生管理制度，如卫生责任区制度、清扫保洁制度、垃圾清运制度、绿化养护锖度、厕所管理制度、集体宿舍卫生制度、卫生评比制度、卫生检查制度、卫生奖惩制度等(正式文件)。
3.工作计划、总结及简报、动态、纪要、经费(凭证)等。4.会议记录，包括时间、地点、参加人员、主要内容。5.环境整治资料：注明时间、地点、参加人员、主要内容(附照片)。
6.爱国卫生月活动资料：包括计划、过程性资料、照片、小结。7.健康教育资料：资料宣传，包括宣传时间、次数、发放范围、主要内容(留存底稿)；宣传栏(黑板报)宣传，包括时问、期数、内容(留存底稿或配以照片)；闭蹈电视(录像)宣传，包括时间、参加人员(签到记求)、内容(配以照片)；健康讲座，包括时间、参加人员(签到记录)、主讲人、讲座内窬(配以照片)。
8.除四害资料：购买或领取除四害药械的凭证，药物发放登记或投放记录，包括药物名称、剂量、领取(投放)人员、时间、地点；如实行市场化运作，应当留存专业公司上门工作联系单，具体作业时间、地点和范围，社区和单位具体负责人签字记录。
9．卫生检查原则上每月一次，每次检查记录。10．开展卫生评比活动的文件及评比结果文件．(二)社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。80％以上社区的环境得到了有效的整治。
【释义】
社区家庭住户和楼道、车库，单位办公场所和走廊、仓库，窗明几净、墙面整洁，无蛛网积尘，无“四害”栖息孳生。社区和单位环境整清，路面硬化，道路平整，下水通畅，无坑洼积水，无污水漫溢，无卫生死角，无垃圾丢弃，无杂物堆积，无“四害”孳生，无违章搭建。因地制宜植树绿化，及时整修养护，无泥土裸露，无枯枝缺株。果壳箱、垃圾箱、公共厕所等环卫设施完善，果壳箱整洁美观，及时清理打扫。设臵密闭式垃圾箱。外观整洁干净，垃圾做到日产日清，无蝇无蛆。公共厕所专人管理，清洁卫生，通风照明良好，洗手冲洗设施齐全，无蝇无蛆无异臭；单位食堂符合食品卫生要求，集体宿舍整洁卫生。饲养犬类要严格遵守当地养犬规定，按时进行免疫接种，在规定时间内进行室外溜狗，并及时清除犬类排泄物，不得污染环境。城市建成区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽和食用鸽，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，按照当地有关规定执行。饲养宠物和信鸽要加强管理，及时打扫舍笼，清理排泄物，不得污染环境。
本条款主要实地检查社区和单位卫生状况。环境卫生重点检查路面平整、下水畅通、道路保洁、垃圾清运、绿化养护、蚊蝇孳生等情况，以及有否违章饲养家禽家畜；室内卫生重点检查楼道、车库、走廊、仓库及家庭住户、办公场所卫生状况，是否窗明几净、墙面整洁，有否杂物堆积、蛛网积尘和“四害”栖息孳生；公共厕所有否专人管理，是否清洁卫生；单位还要检查食堂和集体宿舍，是否符合卫生要求；企业还要检查环境保护情况；医院还要检查医疗废弃物和医源性污水处理情况。检查方法以现场检查为主。【主要资料】
1．贯彻执行当地政府犬类和宠物管理有关规定的情况； 2．按时进行犬类免疫接种的复印件。
第三篇：论文摘要
论文摘要:准确深入,多角度解读文本;准确定位教学目标,精选教学内容;根据实际情况,选择教学方法;合理安排序列,优化教学过程。
一、准确深入解读文本,优化文本使用
准确地解读文本是每一位语文教师都必须掌握的基本功,是每一位语文教师实施课堂教学、引导学生准确理解文本,从而提高阅读能力的基本要求。只有在正确深入的解读文本的基础上,才能有好的设计和好的教学过程,才能为学生搭建良好的支架、平台。花费大量时间钻研教材、多角度理解教材,才能明确教学目标、充分挖掘教材本身的资源,在不偏离教学的重难点的同时引导学生学习。
二、准确定位教学目标,精选教学内容
教师在正确深入解读文本后,正确定位教学目标尤为重要。课堂教学目标的拟定,是教师课堂教学设计的重要内容,也是规定或规范课堂师生行为的指南。设定教学一堂课的教学目标一定弄清楚一节课要解决的主要问题,然后将这一问题具体化,转换成可以评价的指标,还应当是关照了整篇课文结合课文的重难点后再确定教学目标。如《一株紫丁香》的教学目标若设定为“懂得尊敬老师。”显然这样的目标比较模糊,检验的可操作性也不强,若改为“知道老师的辛苦和对学生的疼爱,并能说说自己要怎样尊敬老师。”这样的目标就更为具体,也容易检验。
“阅读教学提效从精选教学内容做起。”教师在教学前应依据教学目标,结合课文特点及思考练习的提示,确定本课语言训练的内容、瞄准课文的重点、训练的难点、学生的疑点、语言发展的生长点、培养的技能点、情趣的激发点、思维的发散点、合作的讨论点、渗透的育人点、知识的引申点等,然后在此基础上精选出教学内容。精选出的教学内容一定要正确无误,体现科学性;要反映目标,为实现教学目标服务;还应富有启发性或实际教育意义及培养价值。
因此,准确定位教学目标,精选教学内容是提高阅读教学有效性的基础。
三、根据实际情况,精心设计教学方法
孙子兵法云:“知己知彼,百战不殆。”这对我们应该有很大的启发。作为一名教师,其教学对象是学生,是活生生的个体,教师要根据实际情况精心设计教学方法,使学生掌握知识和技能,获得最大程度的提高。
1.根据教材内容,选择教学方法
教学内容决定着教学方法,如果没有了教材内容,也就无所谓教学方法可言了。教学必须根据教材的具体内容特点,选择适当的教学方法。小学语文阅读教学中,不同体裁如记叙文的教学、说明文的教学、诗歌的教学方法各不同。即使同一体裁,如写人为主和叙事为主的记叙文,教学方法也会有不同。像说明文的教学就不宜过多运用朗读法,诗歌的教学就不宜过多运用讲授法。教学方法选择一定要从教学内容出发,要避免那些花架子,千万不要用教学方法的展示冲淡了课文内容的学习。
2.了解学生实际,设计教学方法
学生是学习的主人,任何教学方法要适应学生的基础条件和个性特征,要学生欢迎和接受。有的内容,学生已经有了大量的感性认识,教师就不必再使用直观教具进行演示,只需联系一下学生生活实际即可。反之,对于学生来说缺乏感性认识的课文,就不能只靠抽象讲授,而要尽量采用直观的方法形象地进行教学。
3.权衡自身特点,确定教学方法
在选择教学方法时教师还要注意从自己的实际出发,寻找自己的个性特色,把握自身的客观实际情况,扬长避短。朗读功底好的教师,课堂可多用朗读法,善绘画的教师,课堂可适当运用绘画直观法。由此可见,精心设计教学方法是提高阅读教学有效性的关键。“教无定法,贵在得法。”不管采用什么方法,选择有效的教学方法才是最为重要的。
四、合理安排序列,优化教学过程
阅读课堂教学中,程序的安排也很重要。程序安排得当,教学才会条理清晰,井然有序,否则,就会陷入混乱。教学程序的安排,应遵循事物的内在发展逻辑,遵循学生心理发展的特点,遵循学生认识事物及学习语言的规律。比如,阅读教学必须遵循整体—部分—整体的序列,不能随意改变。但每篇文章千篇一律逐句逐段逐篇地学习,又会导致阅读教学的枯燥乏味。鉴于这种情况,我认为教学中可以灵活合理化地采取变序的方式,来优化教学过程,提高小学生语文阅读的有效性。
教学内容的变序决不是随心所欲的,而是要以现代课堂教学理论为指导,根据教材自身的特点,突破传统教学的固有模式或教材结构来组织教学,实现教学过程的最优化。如交待了事情的前因后果的课文,可以从课文记叙事情的结果或结论入手,例如教学《草船借箭》这篇课文可从“周瑜长叹一声,说:‘诸葛亮神机妙算,我真比不上他!’”入手,引导学生讨论“ 事情的起因是怎样的?诸葛亮的“神机妙算”表现在哪些地方?”,学生就会从课文中找事实,举例子,进一步理解他知天文,晓地理,识人心,善谋划;而含有直接点明中心的段落和语句的课文,阅读教学时就可找准文章的中心,直奔中心,像《凡卡》这种采用顺叙和插叙相结合的写法的课文就可以采用内容切割法。此外教学中还可以采用插入重点式、主线牵动式、视角交叉式等变序方法。由此可见,在阅读教学中合理安排教学序列,是优化教学过程,提高阅读教学的有效性的重要手段。
总之,阅读课堂教学是一个诸因素构成的动态系统,教师只有不断提高和完善自身的素养,不断地在教学实践中探究摸索,才能提高阅读教学的有效性,让阅读教学的课堂更加精彩。
第四篇：论文摘要
和谐社会背景下的缓刑适用若干问题探析
内容摘要：缓刑作为一种集刑罚社会化、个别化、教育化、经济化于一身的刑罚制度，为世界各国刑事立法所广泛采用，并在适用中保持较高的比率。具体到我国刑法中的缓刑制度，总体上来讲，是比较成功的，但是仍然存在着不少缺陷，法定具体适用条件比较抽象和笼统，裁量缺乏具体的评价标准，监督考察的组织不健全等等。适当增加缓刑适用的规定，加强执行监管，健全完善缓刑制度，从而更好地体现刑罚的公正价值，维护社会的稳定，有利于构建社会主义和谐社会。
关键词：缓刑制度；适用条件；考察监督；改革
Probe into Problems of probation application under the background of harmonious society
abstract: Probation is a punishment system which congregated penalty socialization, personalization, educationalization, economization together, is widely being used by worldwide penal legislation, and relatively sustained higher rate in application.specifically into the probation system of our penalty, in general, it is relatively successful, but still exist quite a few flaws, The statutory specific application conditions is rather abstract and general.Discretion is lack of specific evaluation criterion,and the insufficiency of organization in supervising and inspecting etc..Appropriated enhancing probation stipulation of application, strengthen supervising of execution, complete probation system, thus present the justice value of penalty even better, safeguard social stability, which will be in favor of setting up the socialism harmonious society.keyword: probation system;application condition;supervising and inspecting;reform
第五篇：论文摘要
论文摘要：在知识经济时代，企业之间的竞争已经不是单纯的物质竞争。以人力资源为基础的竞争让人才成为企业发展的关键因素，而激励机制又是人力资源的重要内容。建立完善良好的激励机制，调动知识型员工的积极性，提高员工的工作效率，挖掘员工的个人潜力是企业首要问题。因此探讨构建激励机制，有效地运用激励机制对现代企业的人力资源管理具有重要意义。
一、人力资源激励机制的内涵和特征
（一）激励机制的内涵
“激励”指的是持续激发人的动机的心理过程。激励机制，在企业内外部条件之内，通过各种激励措施与规章制度来制定一套理性化的制度，激发员工不断为企业做出贡献。企业激励机制又可分为外在激励机制和内在激励机制。外在励因素主要包括薪金激励因素和职工福利激励因素两个方面，企业直接控制的激励资源，主要以物质激励为体现。内在激励是通过精神的满足来强化个人行为的，主要要有目标激励因素和情感激励因素，且方法多样。
（二）激励机制的特征
1、公平性。激励机制的最基本原则是坚持公平公正，企业的上下层，在企业利益面前都应是一视同仁的，公平的给予奖惩，激励机制才有效果。
2、针对性。不管是物质激励还是精神激励，都要坚持实事求是的原则，针对性的对员工进行奖惩。
3、及时性。激励要及时，企业要及时的对员工鼓励与鞭策。管理者必须及时地对员工的工作成就等进行反馈，进行绩效考核。
4、一致性。企业的目标是一致的，激励是一种刺激，要明确目标，使员工知道自己该做什么，怎样做，做的意义，为企业的目标而奋斗。
二、人力资源管理中激励机制存在的问题
（一）激励机制不健全
主要表现为人才引进机制不科学；培训激励机制不足；薪酬激励机制欠缺等。企业为站的先机，都渴求招收到高素质、高水平的复合型人才，但是在招聘过程中没有明确的招聘要求，后期的培训没有明确的目标，且无法利用薪酬激励来留住人才。
（二）激励形式和手段单一
多数企业对激励机制的理解十分片面。我国企业采用的激励形式多数以激励力度不够强的工资、奖金、年薪制等为主。而股票期权和管理者持股等有效激励方式并不常见。此外，我国目前只重视如年薪制等物质方面的奖 励，确忽视了精神奖励的作用。布恩那个从根本上调动员工的热情，员工缺乏忠诚度和荣誉感。
（三）绩效考核制度不科学
缺乏一套完善健全的员工业绩考核机制，绩效考核体系缺乏规范化、定量化，一指标模糊、考核指标没有针对性，缺乏可信性，缺乏可以量化的指标； 二是缺乏适用性，考核脱节现象严重，考核没有和员工的升职进行挂钩，严重地打击了员工工作的积极性。
（四）缺少健全完善的企业文化
目前我国企业文化建设意识还很淡薄，未把企业文化的建设作为协助人力资源管理的重要举措。无法吸引更多优秀人才加入带企业发展中来，也留不住优秀的人才。员工缺乏共同的价值观，主人翁意识不强，成为企业人力资源管理的一个瓶颈。
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