小谈新疆少数民族期刊编辑队伍的建设与人才情况

第一篇：小谈新疆少数民族期刊编辑队伍的建设与人才情况

小谈新疆少数民族期刊编辑队伍的建设与人才情况 相关才子在毕业论文中表述：编辑部的建设急需加强作为先进文化和科技信息载体的民文科技期刊，在促进边疆少数民族地区科教文化事业的发展中．同样起着至关重要的作用。正如已故中国科学院院长卢嘉锡院士所说的：“对科研工作来讲，科技期刊工作既是龙头，又是龙尾”，理应得到大力地扶持、优先发展。进入21世纪，路甬祥院长也多次指出：科技期刊是知识创新工程的一个组成部分，在现代科学技术的发展和推动科学技术进步方面发挥着不可替代的作用。可是，实际情况并非如此，许多编辑部的力量十分薄弱，有些编辑部甚至成为下岗、待岗人员的中转站，前几年，曾在科技期刊编辑界讨论过“编辑学者化”的问题。有人认为．只要能识几个字，懂得一点语文常识、编辑规范和技巧就能充当编辑，这是十分错误的。决定期刊质量的因索很多．但最根本的因素是稿件的质量和编辑水平。编辑尤其是主编、副主编应该是相关领域的专家、学者，没有高水平的编辑，是生产不出高水平刊物的。加强民文科技期刊编辑部的建设，应引起科技期刊主管主办部门和自治区有关部门的高度重视。

编辑队伍不稳定，人才流失严重

目前我区少数民族语言文字科技期刊业形成了一支政治素质高，事业心强、具有开拓精神和精通业务、乐于奉献的科技期刊编辑队伍。他们在长期的编辑出版活动中，以工作为己任，兢兢业业、一丝不苟、默默无闻地在科技期刊这片园地上辛勤耕耘，为我区少数民族语言文字科技期刊业的繁荣和发展付出了心血，得到了科技界乃至整个社会的承认和尊重。但是由于市场经济负面作用的影响，人们的思维方式、价值观念不可必免地出现功利性倾向，经济大潮也冲击着民文科技期刊编辑队伍。再则，在新疆编辑的地位、待遇、职称等都较一般科技人员要低得多，这使越来越多的具有业务能力和技术能力的编辑人员不再安心于做这种“为人作嫁衣”的工作，一些编辑也滋生了浮躁情绪，爱岗敬业精神有所滑坡。一批很有作为的中青年编辑人才逐步流失，脱离编辑岗位，另寻出路。如《干旱区地理》、《干旱区研究》两个维文版期刊在短短八九年时间内，以考研、深造、留学、下海经商等为理由4人先后调走或出国。这种情况严重影响了我区少数民族语言文字科技期刊编辑工作的正常发展。如果我区少数民族语言文字科技期刊工作管理再不高度重视，不能从根本上改变这种状况，求生存谋发展，冲出国家走向世界是很难的。

第二篇：新疆少数民族人才队伍建设存在的主要问题及对策建议

新疆少数民族人才队伍建设存在的主要问题及对策

建议

摘 要 新疆少数民族人才队伍建设存在的主要问题有总量不足,比例偏低;少数民族各类人才的整体素质相对不高;少数民族人才队伍结构不尽合理;区域分布不均,人才效益受到制约;知识更新和继续教育难于保障等。建立和健全科学合理的培养选拔机制;努力改善少数民族干部和专业技术人才队伍的结构;加大投入,不断改善少数民族干部和专业技术人员的生活和工作条件;建立健全科学合理的人才激励机制;不断完善内地高校支援新疆协作计划;建立统一的少数民族人才统计分析体系;加快南疆三地州人才队伍建设。

一、新疆少数民族人才队伍建设存在的主要问题

(一)少数民族人才队伍总量不足,比例偏低。

新中国成立60年来,在党和国家的大力培育下,新疆各类少数民族人才队伍不断壮大,到目前拥有几十万人之多,应当说是一个巨大的历史进步。但也必须看到,新疆少数民族干部队伍和各类专业技术人才在总体数量上,与中央提出的“建设一支宏大的德才兼备少数民族干部队伍”的要求还有一定的差距,与西部大开发对少数民族人才的需求还不相适应。据统计, 2007年底,新疆总人口有2095.19万人,少数民族人口有1271.26万人,占新疆人口总数的60.7%,而我区少数民族人才队伍人数有89.5万人,占全区人才队伍总数的45.39%。其中,少数民族党政人才6.7万人,占40.20%;少数民族各类专业技术人才2.85万人,占41.42%;少数民族企事业经营管理人才4.8万人,占15.90%;少数民族高技能人才4.2万人,占17.57%。如果按照少数民族人才队伍的比例和人口比例相当的要求,新疆少数民族人才队伍总体上存在总量不足、比例偏低的问题。(二)少数民族各类人才的整体素质相对不高。

1.从专业技术职称看,少数民族人才具有高级专业技术职称的比重小。2007年,在全疆284535名少数民族专业技术人员中,尽管人数上已占到全疆专业技术人才总数的41.42%,但拥有高级专业技术职称的只有13510人,仅占全疆专业技术人员总数的1.97%(远低于全疆平均8.5%、全国平均7.7%的水平),占全疆高级专业技术职称总数的37.54%,其中,正高级职称649人,仅占全疆高级专业技术职称总数的0.09%;拥有中级专业技术职称的有70521人,占全疆专业技术人员总数的10.27%,占全疆中级专业技术职称总数的51.02%;拥有初级技术职称的有141353人,占全疆专业技术人员总数的20.58%,占初级专业技术职称总数的61.83%。从上述数据来看,初级职称人员超过了全疆初级专业技术职称人数的半数,而越到高级,少数民族专业技术人才所占比重越小。2.从学历构成看,少数民族人才的层次结构偏低,高层次人才极其缺乏。在学历构成上,新疆的人才队伍总体处于劣势。

在全区党政人才、企事业经营管理人才、专业技术人才这三支队伍中,具有本科以上学历人数仅占34.06%,远低于全国平均51.11%和西部地区平均58.83%的水平;博士770人、硕士4740人,分别占总数的0.07%和0.41%,远低于全国平均8.07%和3.37%的水平,也低于西部地区平均7.85%和1.67%的水平。(见表1)而其中少数民族的比例则更低,这表明少数民族高层次人才的缺乏是新疆少数民族人才队伍建设迫切需要解决的一个问题。在我区县、乡两级和南疆三地州(喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州),具有大专和中专以上学历的干部、专业技术人员已经成为这些地方少数民族人才队伍的主体,大学以上学历的比例过低,研究生学历的更是寥寥无几。此外,相当一部分少数民族人才中,虽然学历高,但学识水平和工作能力、科研能力较低的现象也普遍存在。新疆高校少数民族教师队伍的学历结构较之汉族教师和内地高校教师还是偏低,教师中具有研究生以上学历的人数所占的比例离国家对以培养本科生为主的普 通高等院校的要求还有一定差距。

表1新疆党政干部、企事业单位管理人员、专业技术人员中的博士、硕士、研究生及大学本科学历人数及比重①

3.从科研成果获奖项目中少数民族获奖项目所占比例来看,也反映出新疆少数民族人才素质有待提高的问题。

1994~2007年,全疆有1623项科技成果获自治区人民政府的奖励,其中,由少数民族科技人才主持或参加的成果只有367项,占获奖总数的22.61%。2007年是科研成果获奖项目中少数民族

获奖项目较多、所占比例最高的一年,在118项获奖项目中,少数民族科技人才主持或参加的项目有41项,占34.75%。(见表2)表21994~2007年自治区科技进步奖获奖项目中少数民族参与项目数及比重②

从自然科学领域看, 1998年,自治区第五届自然科学优秀论文评选共评选出177篇优秀论文,其中,由少数民族科技人才撰写的论文只有17篇,占获奖总数的9.60%。从连续几年获奖比例的统计来看,由少数民族科技人才主持或参与的科技成果或是由少数民族科技工作者撰写的论文获奖数均未超过获奖总数的17%。

从社会科学领域来看,从1997年的自治区第四届哲学社会科学优秀成果评奖至2007年的第七届哲学社会科学优秀成果评奖,共有808项成果获奖,其中少数民族社会科学工作者获奖成果只有215项,仅占全部获奖成果的26.61%。(见表3)表3 1997~2007年自治区哲学社会科学奖获奖项目中少数民族参与项目数及比重③

4.少数民族各类拔尖优秀人才的绝对数量较少,且缺乏创新能力。

据自治区人事厅2007年统计,全区国有企业、国有事业单位的192名特殊专业技术人才中,少数民族42人,占21.88%。其中,在13名有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家中,少数民族3人,占23.08%;在176名享受国务院政府特殊津贴人员中,少数民族36人,占20.45%;1995~2007年,在16名新世纪百千万人才工程国家级人选中,少数民族5人,占31.25%;在4名全国宣传文化系统“四个一批”人才中,少数民族1人,占25%。以上各类拔尖优秀人才中少数民族绝对数量较少。大部分少数民族学科带头人已经退休或快到了退休的年龄,某些学科的带头人队伍出现青黄不接的现象,甚至一些学科没有了学科带头人。(三)少数民族人才队伍结构不尽合理。1.职称结构不尽合理。

少数民族中、高级人才缺乏的现象仍然很突出,特别是年轻优秀的高层次专业技术人才更是缺乏。如前所述, 2007年,在全疆少数民族专业技术人员中,拥有初级专业技术职称人员超过了全疆初级专业技术职称人数的一半,但越到高层次,少数民族专业技术人员所占比重越小,特别是拥有高级专业技术职称的人员占全疆专业技术人员总数的5.32%,其中,正高仅占到0.26%。近62%的少数民族专业技术人才只具有初级专业技术职称。而且,高级专 业技术职称人才近80%集中在自治区和地州市 两级。

2.专业结构不尽合理。

据自治区人事厅统计, 2007年全疆事业单位有少数民族专业技术人才284535人,其中,教育、卫生两类人员有196010人,占少数民族专业技术人才总数的68.88% ,而工程、农业专业技术人员分别只占到少数民族专业技术人才总数的6.08%和8.32%。经济和工程技术类,特别是金融、保险、电子、证券、生物工程、新材料及企业经营管理方面的实用人才严重短缺。(见表4)表42007年新疆国有企事业单位少数民族专业技术人才分专业基本情况④

(四)区域分布不均,人才效益受到制约。

新疆少数民族人才区域分布的突出特点是:城市人才多于乡村人才,中心城市人才多于郊县人才,越边远的地区人才越少,而且这种不均现象特别严重。特别是人才集中在以乌鲁木齐为中心的北疆地区,而南疆地区在面积和总人口上都超过北疆,但拥有的人才数量却远远不及北疆。这样极不合理的人才分布会造成两个不良后果:一是人才严重不足,愈是需要人才的地方,愈缺乏人才;二是人才“相对过剩”,人才越集中的地方,人才闲置现象越严重。(五)知识更新和继续教育难以保障。

知识更新的主要途径,一是学术交流,二是信息渠道。据调查,在学术交流上,新疆有2/3的科技工作者没有或很少参加学术交流。在参加学术交流类型上,参加国际和国家级学术交流的人员很少,这样,获得高水平的学术信息的机会也相对很少。在信息渠道上,新疆科技工作者获得信息的主要来源仍然是传统信息渠道,信息量少,速度迟缓。特别是一些基层科技单位网络基础设施尚不完备严重影响知识更新的速度和程度。

继续教育主要包括各种形式的培训。据调查,新疆科技工作者参加由单位组织或出资的培训时间,平均每年不到12天,而利用业余时间自费参加各类培训的时间,平均每年不到9天。培训经费的不足,名额的限制,培训效果难以评估,培训没有针对性、实效性,培训教师水平有限,这些成为各单位培训工作中的困难所在。并且,低层次的就地培训占到了培训总量的2/3以上,到国内经济发达地区培训、出国培训成为一种可望而不可及的事。

二、进一步加强和改进新疆少数民族人才队伍建设的对策建议(一)建立和健全科学合理的培养选拔机制,多方培养,充分信任,放手使用。

胡锦涛总书记曾多次指出,少数民族干部队伍建设是一件管根本、管长远的大事,要制定周密规划,明确目标任务,完善政策机制,认真组织实施,持之以恒地抓下去要求进一步完善少数民族干部选拔制度,注重在改革发展稳定的实践中考察和识别干部,把更多优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来,充分信任,放手使用。

培养选拔少数民族干部,需要进一步建立和健全科学合理的培养机制和相关制度。一方面,要加大对现有少数民族干部的培训力度,提高其整体素质,健全管理体制,实现管理制度的科学化、民主化、制度化,尤其是引入竞争机制,完善奖惩制度,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制;另一方面,则要在少数民族干部及少数民族代表人士的培养方面形成科学合理的培养机制,打破在培养和使用过程中的论资排辈状况,促成队伍的合理流动,积极营造适应少数民族干部成长的良好环境,其中最为主要的是这一培养机制应立足于新疆的现实,符合新疆地区经济社会发展的实际需要。在少数民族干部的使用上尤其需要坚持“放手使用”的原则。只有放手使用才能促进少数民族干部在实践中成长,充分发挥少数民族干部在新疆经济社会发展和解决新疆民族问题和宗教问题上的积极作用。

(二)努力改善少数民族干部和专业技术人才队伍的结构,尽快形成适应新疆现代化建设形势需要的合理结构。

通过这些年来的调整,新疆少数民族干部队伍和各类专业技术人才队伍结构已经发生了不少变化,原来那种政治型干部多、经济型干部少,文化型干部多、科技型干部少,行政型干部多、管理型干部少,封闭型干部多、开发型干部少的状况,已经有了一定程度的改变,但结构不合理的现象依然存在,主要表现为高素质的人员比例过低和经济型、科技型人员总量不足等。衡量新疆少数民族干部和专业技术人才队伍结构是否合理、数量是否达到要求的标准,应该从是否能够满足新疆经济社会发展的需求来评价。从目前和今后相当长一个时期看,新疆经济社会发展对培养少数民族干部和专业技术人才队伍提出的需求是双方面的。一方面,新疆面临着繁重的发展经济的任务,需要大量的经济型、科技型少数民族干部和专业技术人才,而长期以来,我们在培养少数民族干部和专业技术人才方面侧重于政治、行政和管理类型的多,导致了队伍结构的严重失衡,所以,人才结构的调整应该向培养经济型、科技型少数民族干部和专业技术人才方面转变。另一方面,由于新疆具有特殊的区情,稳定也是新疆当前和今后一个相当长的时期内面临的重要任务,这就要求人才结构的调整也不能轻视对政治型少数民族干部的培养。也就是说,人才结构调整向加大培养经济型、科技型少数民族干部和专业技术人才方面的调整的同时,合理确定政治型、经济型、科技型少数民族干部和专业技术人才的比例是关键性的问题,而这一比例确定的依据是新疆现实和今后形势发展的需要,只有这样才能使少数民族干部和专业技术人才队伍的结构符合新疆发展的需要。

(三)加大投入,不断改善少数民族干部和专业技术人员的生活和工作条件。

加大投入,不断改善少数民族干部和专业技术人员的生活和工作条件,是由新疆特殊的情况决定的。新疆地处边陲,沙漠、戈壁广布其中,不少地方自然条件恶劣,经济发展落后,生活条件十分艰苦,而且这些年来新疆少数民族干部和专业技术人员的工资收入比内地发达省区要低得多,这就需要各级政府加大投入力度,关注民生。一方面,不断改善少数民族干部和专业技术人员的生活条件,提高工资福利待遇,使其能够全身心地投入到各项事业中去;另一方面,通过改善他们的工作条件,克服自然环境和经济落后给他们的工作所带来的困难,为发挥他们的积极作用提供良好的工作条件。只有这样才有助于稳定新疆的人才队伍,吸引更多的人才,充分调动本地少数民族干部和专业技术人员的积极性,从而为新疆经济社会的发展作出更大的贡献。为此,建议实行新疆高素质专业技术人才专项津贴制度。

新疆地区工资收入水平远低于市场的人才价位,是导致人才外流或难以吸引高素质人才的重要原因。为此需要在目前已经实行的国家与地方政府津贴制度的基础上,再实行新疆高素质专业技术人才专项津贴制度,加大稳定和支持新疆高素质专业技术人才的力度。专项津贴仍可分为中央和地方两级,分别解决不同类型高素质专业技术人才收入相对较低的问题。

(四)建立健全科学合理的人才激励机制,制定并实施稳定人才的奖励制度。

要切实落实好党的十七大提出的“建立激励机制”的要求,建立健全人才激励机制,切实完善绩效优先、兼顾公平的收入分配机制。积极探索知识、技术、管理等生产要素参与分配的实现形式,逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配机制。建立与现代企业制度相适应的企业经营管理人员薪酬制度,鼓励企事业单位对有突出贡献的人才实施重奖。要用特殊奖励制度留住和激励人才。要认真落实科技人员和知识分子政策,进一步完善科技奖励制度,舍得花钱重奖优秀人才,真正让优秀人才在经济上有实惠、在社会上

有地位、在政治上有荣誉,充分调动他们的工作热情。(五)不断完善内地高校支援新疆协作计划。

内地高校支援新疆协作计划,是新疆培养少数民族人才队伍的一个重要渠道和途径。为满足我区未来十年对少数民族人才的需求量,建议应做好以下工作:第一,逐年扩大内地高校在新疆招收少数民族学生数量、适度调整专业;第二,为保证给内地高校输送高质量的少数民族高中毕业生,建议自治区在制定内地高校招生计划时,特别是理工专业的,增加“民考汉”和双语实验班的招生比例,减少“民考民”的比例,切实把好考生质量关;第三,国家应对新疆到内地上大学的少数民族学生实行学费减半或免收学费的特殊政策。(六)建立统一的少数民族人才统计分析体系。

由自治区人事厅牵头,自治区统汁局、自治区民委等有关部门配合,建立和完善新疆少数民族人才统计指标体系,开展统计与分析工作,建立少数民族人才需求信息和人才库,开展少数民族人才状况专项调查工作,为科学制定人才发展规划,研究制定人才开发政策措施提供全面系统的人才信息资料。(七)加快南疆三地州人才队伍建设。

南疆三地州在我区发展和稳定大局中占有特殊的战略地位,加快南疆三地州发展和少数民族人才队伍建设,对于促进区域协调发展、全面建设小康社会和增强民族团结、维护社会稳定有着重大意义。南疆三地州每年有80%的初中毕业生因无法升入高中学习而流入社会。这既是导致人均教育水平低下的主要因素,也为南疆三地州发展职业教育创造了很大的潜力,并避免了其他教育发达地区出现的由学历教育向职业教育转变、升级的改革成本,可以直接按照高标准、高质量、高起点发展职业教育。建议在办好现有南疆三地州中等职业学校的基础上,国家、自治区在喀什办一所职业技术学院,为南疆三地州培养少数民族各类职业技术人才。同时,南疆

三地州应充分利用网络信息技术带来的方便快捷的传播,通过加强信息化建设发展远程教育,让南疆三地州的各级学校和各族群众能够及时享受到优质的教育资源。

此外,南疆三地州艰苦的自然条件和工作条件造成了人才吸引力不强的问题,并持续不断地发生人才流失的现象。人才流失和缺乏是制约南疆三地州经济社会发展的关键因素之一,并将长期持续存在。面对这一困境,南疆三地州应在政策上、制度上想办法,以灵活、实用的人才工作政策机制用好本土人才,吸引外来人才。建议南疆三地州应设立“人才暂住”制度,鼓励外来人才在当地短期工作。尤其对高层次人才短缺问题,可以根据具体需要,以设立人才公寓、发放人才津贴、提供子女免费就学等条件,面向社会招聘高层次人才进行短期服务,有效缓解急需人才的短缺问题。同时,在南疆三地州设立不同层次的专项科研技术项目,以项目吸引人才在南疆三地州工作,以项目带动当地人才专业技术水平的提高。

--------------------刘 彤

第三篇：关于新疆少数民族期刊的市场环境及如何培养编译队伍的探讨

关于新疆少数民族期刊的市场环境及如何培养编译

队伍的探讨

期刊市场竞争更加激烈，相关才子在其毕业论文中描述：

中国加入W'I'O以后。按照协议。中国已在2001年开放书、报刊的零售市场，2003年开放了书、报刊批发市场。在随后的几年内，将会有大量国外科技书刊和科普书刊涌人中国市场。而且在版权贸易中，还会有大量国外科技书刊和科普书刊在中国出版英文版和中文版。这无疑是对我区少数民族语言文字科技期刊的一种威胁，因为这些期刊从内容到形式(封面、纸张、印刷)都竞争不过内地期刊，甚至是我区的中文科技期刊．更竞争不过国外的科技期刊，所以在发行和稿源方面将受到很大影响。此外．近几年来中宣部三令五申，为维护基层农牧民的利益，除了指定的党报、党刊外，禁止其他报刊在基层利用政府机关名义摊派给农牧民，并严格处理了有关乡镇干部，停办了有关报刊。加上我区少数民族语言文字科技期刊因语言限制，在内地和我区大城市很难找到市场，只能在南、北疆的农村地区开拓读者群。因此，我区少数民族语言文字科技期刊的发行工作遇到了很大的困难。

培养和造就一支少数民族作译者队伍

要以科学的思想武装人，以正确的舆论引导人，以崇高的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，就必须给全区各族科技工作者、各类专业人员营造一个在广阔的科技园地里大展鸿图、大显神手的良好的科研和科普氛围。自治区有关部门应及时出台相应的对口政策和新规定，明确各级各类专业技术职称评审委员会，将民族文字科技期刊发表的科技作品(包括写作、翻译、编译的科普作品)作为作者尤其少数民族作者晋升职称的重要依据之一予以认可，并将其列为晋升职称应具备的条件之一。促进培养、发展、建设一支各民族科技作译者队伍，促进科技作品，尤其适合少数民族读者的科技作品质量的提高。

充分发挥期刊协会的作用

期刊协会(学会)是在党领导下的科技期刊学术团体，它应在发展我区科技期刊事业中发挥重要的作用。目前我区期刊协会没有固定的办公场所，没有固定的专职人员，这严重地制约了期刊协会职能的发挥。每年一度的年会，应该成为期刊编辑界相互切磋、交流办刊经验的机会，而不应成为单纯的“友好会面”。目前，期刊协会在这方面还有不少差距，学会活动常常流于形式。笔者建议，每年一度的期刊协会应该有一个会议重点，就包括少数民族文字科技期刊发展在内的某一问题深入进行讨论。加强各地区、各文种编辑部之间的交流与合作，是十分重要的，期刊协会应在这方面起桥梁作用。

第四篇：新疆中小学少数民族

新疆中小学少数民族“双语”教师培训工程自2004年开始实施以来，相关研究较少，现有的研究成果大致从以下几个方面阐释。

（1）对新疆双语教师培训工程的总结思考库热西•艾赫麦提在《对少数民族双语教师培训工作几点思考》中总结三点思考内容：确定培训目标是做好培训工作的关键；制定切实可行的教学计划，才能实现培训目标；各级领导高度重视、各地、各校齐心协力才能更好的实现目标。⑤王永刚阐述了双语教师培训工作应关注的几个重要问题：准确把握双语教师的培养目标,进一步明确双语教师培训工作的指导思想,是做好双语教师培训工作的重要前提和基础；采取分科、分级教学,做到因材施教、分类指导,是做好双语教师培训工作,实现培养目标的有效方式和途径；科学的考核评价机制,合理的管理模式,有效的时间和空间利用,是我们做好双语教师培训工作的关键措施和保证。

（2）通过实地调研，提出问题，并给予建议对少数民族双语教师培训工程提出的问题主要集中在以下几点：1）参加培训的教师专业课水平较低，有的不能胜任教学工作。部分参加培训的双语教师汉语水平不达标。应该加强学员专业基础知识培训。2）HSK不宜作为“双语”教师结业考试的标准。而专业知识考核没有形成统一的标准，致使考核流于形式。“要采取两条腿走路的办法, 既要提高学员的汉语水平, 同时要采取措施, 努力把学员的汉语水平转化为使用汉语讲授专业课的能力。”②3）培训时间过短，缺乏教学实习。这是针对一年制双语教师培训提出的问题。在2007年3月，少数民族双语教师培训改为两年制。4）违反规定安置参训后的“双语”教师，相当一部分学员在返回原单位后,在教学活动中仍然完全或基本上使用母语授课。应当“加强对教师培训后的跟踪管理。参加自治区和国家双语教师培训返回原籍的教师，是各地推进双语教学的宝贵人力资源，自治区和各地部要建立有效的双语教师培训陈督机制和信息反馈渠道，及时掌握双语教师的培训和使用情况，切实做到把受训双语教师的安置情况纳入各地教育部门政绩考核之中，对工作不力的地区和领导及时予以通报批评。各地要按照新疆教育厅的要求，对双语教师统筹安排，统一调配，确保培训回来的教师从事双语教学工作或者到汉语言学校实习，使双语师资力量得到合理配置。”

（3）少数民族双语教师培训工程中个别科目培训存在的问题与对策1）初中物理少数民族双语教师培训中存在问题包括专业汉语课所使用的教材名不副实，不适应语言教学的需要和缺乏奖惩机制，培训效果不理想。应当编写符合语言教学规律和特点的专业汉语教材同时择优录取参训双语教师，引进竞争和激励机制。④2）美术专业少数民族双语教师培训存在的问题：《专业汉语》开课时间晚，致使学生在专业课学习时受到影响；美术专业课程设置需调整。“应在中小学美术专业双语培训的第一学期就开设《专业汉语》课程，以便在学习后期方便专业教师的授课过程。”“建议将《透视》等专业理论难度较深的课程调整为《美术字》和《基础设计》等课程，相关的基础设计也可以为后期开设以软件课为主的《电脑美术》课程作设计理念的引导。”①

第五篇：新疆少数民族科技

新疆少数民族科技 骨干特殊培养

学员手册

新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

新疆少数民族科技骨干特殊培养学员手册

目 录

一、新疆少数民族科技骨干特培工作简介

二、第四批新疆少数民族特培的目标和任务7723新疆少数民族科技骨干特殊培养学员手册

新疆少数民族科技骨干特殊培养

工 作 简 介

特培是经国务院批准专门针对新疆少数民族科技骨干的一项特殊培养工作，这是由中央财政全额支付的少数民族科技骨干培训项目。

新疆是我国重要的能源资源战略基地，是西部地区经济增长的重要支点。新疆与祖国周边俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤,是对外开放的重要门户，是西北边疆的战略屏障，战略地位十分重要。促进新疆跨越式发展，保持新疆长治久安，对全国的发展和稳定具有十分重要的意义。新疆是一个多民族聚居的地方，有47个民族，少数民族占全区人口的61.5％。截止2010年，新疆少数民族专业技术人员27.9万人，占全区专业技术人员总数的40.8%。在各类人才队伍中，少数民族科技人才队伍占有很大的比重。少数民

新疆少数民族科技骨干特殊培养学员手册

省市和新疆所属科研院所、大专院校、医疗卫生系统和高新技术企业，进行为期数月至两年的特殊培养。人力资源和社会保障部将新疆少数民族科技骨干特殊培养工作纳入全国人才队伍建设整体规划，积极做好组织实施工作，形成了人力资源和社会保障部牵头，国家有关部委、兄弟省市、培养单位大力支持，自治区人力资源和社会保障厅具体落实，各有关部门积极参与的特培工作机制。

特培工作实施以来，共为新疆培养2367名中高级少数民族科技人才。学员来自维吾尔、哈萨克、回、蒙古等11个民族，涵盖教育、卫生、农业、畜牧、工程、经济管理等12个专业领域。通过特殊培养，学员普遍更新了观念，拓宽了视野，提高了专业理论水平、岗位实践能力和科技创新能力。广大学员充分发挥示范和带动作用，积极把握国内外最新科研前沿，将新思想、新观念、新知识、新技术运用到实践中，承担

新疆少数民族科技骨干特殊培养学员手册

第四批新疆少数民族科技骨干特殊培养的目标和任务

一、特培目标

根据国家中长期人才发展规划纲要要求和新疆经济社会发展需要，以能力建设为核心，以中高级少数民族科技骨干为重点，采取实际工作锻炼与业务培训相结合的方式，培养一支高素质的少数民族专业技术人才队伍，为促进新疆跨越式发展、长治久安和民族团结提供人才保障和智力支持。从2011年至2015年，每年为新疆培养400名少数民族科技骨干，同时开展3期专家服务团活动。5年共为新疆培养2000名少数民族科技骨干，开展15期专家服务团活动。

二、特培任务

（一）内地培养

5年共选拔1000名学员，每年选拔200名，到内地高校、科研院所和其他有关企事业单位，进行为期1年的特殊培养和实践学习。重点培养卫生、教育、水利、种植业、林业、畜牧业、兽医、草地资源与生

新疆少数民族科技骨干特殊培养学员手册

新疆少数民族科技骨干特殊培养工作指南

一、什么是“特培”？“特”在哪里？ 答：特培是经国务院批准专门针对新疆少数民族科技骨干的一项特殊培养工作；主要做法是根据新疆经济发展的需要，在各行业中选拔出的有发展潜力的少数民族优秀中青年业务骨干，按照“用什么学什么，缺什么补什么”的原则到疆内外高等学校、科研院所或企事业单位进行为期数月至一年的培训学习；这是由中央财政全额支付的少数民族科技骨干培训项目。

二、“特培”的组织管理形式是怎样的？ 答：特培工作是由人力资源和社会保障部、财政部、国家民委、科技部、教育部、农业部、卫生部和新疆维吾尔自治区人民政府八部门共同实施。人力资源和社会保障部专业技术人员管理司会同留学人员和专家服务中心负责特培工作的总体规划、统筹协调、监督检查及内地培养的安排、管理工作；新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅负责学员选拔、管理服务、疆内培养的组织实施及学员返回工作岗位后的联

新疆少数民族科技骨干特殊培养学员手册

家评审后拟定人选名单，报人力资源和社会保障部留学人员和专家服务中心审核备案。

（二）选拔条件

1．坚持邓小平理论和“三个代表”的重要思想，维护祖国统一、民族团结，反对分裂。学员应具有良好的职业道德，能模范履行岗位职责，在本职岗位表现突出。

2．新疆维吾尔自治区内各类企事业单位少数民族专业技术骨干。

3．具有本科以上学历，部分地区和部分紧缺专业可放宽至大专。

4．参加长期特培的学员，年龄要在45岁（含）以下，具有中级以上专业技术职务任职资格，专业技术理论知识扎实，参加过本专业某项课题研究、项目开发等，被公认为本单位的业务骨干。

5．参加中短期特培的学员，具有专业技术职务任职资格，有一定的专业理论基础和学术能力，具有较好的发展潜力。

6．参加专家服务团活动的学员，具有高级以上

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