第一篇:2011年造林工作动员讲话
同志们:
今天的会议是县政府决定召开的一次重要会议,任务是落实国家、省、市林业工作电视电话会议、全市农村工作会议精神,总结过去工作,分析当前林业面临的新形势,安排部署我县2011年造林工作,动员全县广大干部群众,迅速行动起来,掀起造林绿化新高潮。下面,我就今年林业工作讲几点看法:
一、总结成绩,分析问题,进一步加大造林绿化工作力度
京津风沙源工程实施以来,我县紧抓机遇、乘势而上,倾全力实施生态工程建设。近年,全县以大工程带动大发展,完成林业生态建设70.5万亩,超过以往造林保存面积的总和,取得了历史性突破;围绕城乡绿化,以“环城绿化、绿色家园”为重点,大力实施城镇和村庄工程,年均义务植树近70万株,人居环境大幅度改善,对外环境形象整体提升。可以说,京津风沙源工程实施以来,是我县林业投资最多、实施规模最大、发展速度最快、建设成效最好、农民所得实惠最多的阶段,初步实现了林业生态建设的跨越式发展。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我县林业生态建设存在的问题。一是发展不平衡,个别乡镇造林质量差,管理上不去,成活率低。二是精品工程不多,窗口部位绿化差距较大。三是生态环境恶化趋势还没有从根本上得到遏制,特别是荒山荒坡立地条件差,造林难度大、成本高,绿化任务艰巨。四是林产业结构还不尽合理,特色产业不够壮大,效益不高,特别是退耕还林后续产业发展仍然滞后。五是城镇、小区绿化水平不高,大树少,品质低。六是全社会义务植树尽责率低。因此,在今后的工作中我们将认真总结经验,克服不足,继续探索适合我县的造林新模式,认真确立我县林业发展新对策。
面对构建和谐社会、推进新农村建设、保持生态建设持续快速发展的新形势、新任务、新要求,我县今后的造林绿化任务仍然十分艰巨。我们要充分认识造林绿化的重大意义,切实增强责任感和紧迫感。
第一,加快造林绿化步伐是我县经济社会发展的战略选择。我县是京津地区重要水源地,但生态脆弱,经济欠发达。只有加快造林绿化步伐,才能尽快改善生态环境状况,维护首都生态安全;才能有效带动林果产业,促进农业经济持续快速增长;才能树立良好的城乡形象,促进全县更好地对外开放。从一定意义上讲,抓绿化就是讲政治,抓绿化就是强生态,抓绿化就是促开放,抓绿化就是谋发展。
第二,加快造林绿化步伐是构建和谐社会的内在要求。构建和谐社会离不开良好生态。特别是针对我县风大、沙多、降雨稀少的气候特点,加快造林绿化步伐,更显得尤为迫切和重要。可以说,蔚县的产业发展依托生态环境,蔚县人民生活水平的提高取决于生态环境,蔚县的发展前景有赖于生态环境。破坏了良好的生态环境,蔚县就失去了可持续发展的基础,和谐蔚州建设就会失去基本的支撑和保障。
第三,加快造林绿化步伐是促进农民增收的有效途径。我县干旱少雨,风沙危害频繁,旱灾时常发生。推进造林绿化,可以从根本上改善农业生产条件,提高农业抗灾、减灾能力和综合生产水平,加快新农村建设,增加农民收入,实现农业农村经济持续快速发展,杏扁产业作为我县林产业的主导产业之一,已成为县域经济的有力支撑和农民增收的重要来源。大家知道,森林是制氧机,森林是净化器,森林是蓄水池,森林是财源泉。因此,我们要站在全局的高度,进一步加大工作力度,切实把造林绿化这件大事抓紧抓好。
二、明确任务,突出重点,扎实做好造林绿化工作
今年植树造林工作要按照县委、县政府确定的“节水增绿、节能减污”主题实践活动方案要求,以开展四项活动、建设三大园区、完善一个体系、实施四大工程为重点,坚持义务植树、社会造林、工程造林相结合;坚持全党动员、全民动手、全社会办林业;坚持城乡统筹、协调发展,加快绿化步伐。我县今年造林工作坚持的原则是:树立生态观念,转变造林思路,林业由山区向川区进军,让林业下山、进城、进村、进社区。同时力争“提高质量、打造精品、加强管理”,着重围绕城镇周边生态脆弱区绿化,即城市道路绿化,迎宾路绿化,广场、公园、河道绿化,机关单位、住宅区绿化,城市防护林绿化等城区增绿添彩建设工程;着力实施重点生态工程,完成补植、补造4.24万亩,飞播造林1万亩,封山育林3万亩,实施“百村示范行动”,建设林下产业示范村2个,杂果示范村1个,杏扁示范村6个。在全县生态工程区重点抓好北水泉—黄梅—陈家洼,南岭庄—杨庄克,白乐—常宁—柏树三个万亩以上生态片区建设,在工程区内开展后续产业建设,通过林草、林药、林粮间作,发展舍饲养殖,开辟增收渠道;大力推进义务植树,以全民义务植树活动推动通道绿化、城镇绿化和村庄绿化进程,完成义务植树84万株,义务植树基地22个,百村绿化100个,绿化精品村庄28个,工程精品率达到80%以上。完成以上造林绿化目标,要重点抓好四个方面工作。
第一,扎实推进义务植
第二篇:在全县造林绿化工作动员会上的讲话
在全县造林绿化工作动员会上的讲话
同志们:
今天,县委、县政府决定召开全县春季造林绿化动员会议,主要任务是迅速组织,全党动员、全民动手,掀起造林绿化新高潮,进一步改善全县生态环境,美化优化人居环境,为经济、社会可持续发展奠定良好的生态基础。下面,我讲三个方面的意见:
一、2004年林业工作简要回顾
2004年,全县林业工作在中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》精神的指导下,严格按照“严管林、慎用钱、质为先”的方针,坚持以发展为主题,以项目建设为动力,以改善、保护生态环境和增加农民收入为目标,全面实施了退耕还林、重点防护林、西山绿化、震后重建村绿化等项工程建设,全县林业的跨越式发展呈现出良好势头,主要表现在以下几个方面:
1、退耕还林工程取得重大进展。一是全面完成了退耕还林5.8万亩,经省、市检查验收,面积核实率达100%,面积合格率达99.1%,顺利通过了验收;二是完成了2002、2003年补植6.2万亩;三是积极探索了退耕还林后续产业。在丰乐、新天、六坝等乡镇退耕还林区域建立了以优质苜蓿为主的林草示范点5.3万亩和以板蓝根、柴胡等中药材为主的林药间作示范点5000多亩。同时,在丰乐乡连片退耕还林基地上,建立了“山地绿莺鸡场”,投放山地散养鸡1.5万只,带动了全县草畜、中药材、禽类养殖的发展,增加了农民收入,为实现退耕还林“退得下、稳得住、能致富、不反弹”的目标做了有益的尝试。退耕还林工程实施三年来累计完成退耕地还林15.34万亩,粮款补助资金累计达5587.2万元,受益区农民人均收入667.6元,全县农民人均收入254元。今后的补植工作如果得力有效、管护措施切实到位,按生态林补助8年、经济林补助5年计算,粮款补助资金累计达1.95亿元,受益区农民人均收入2364.8元,全县农民人均收入928.6元。
2、西山和城区绿化步伐加快。全县114个单位2435人在西山栽植了各类苗木37.3万株,共完成造林1100亩。实行了定期浇灌制度,苗木成活率达85.1%以上,同时,完成了世纪嘉园、南北环路、东西大街、民乐公园等城区绿化,共栽植云杉、圆柏等各类苗木5.2万株,进一步创建了绿色人居环境。
3、天然林保护和重点防护林建设稳步推进。在祁连山浅山区和洪水西山完成封山育林6700亩,架设刺丝围栏11.3公里;在童子坝夹心河、北部滩实施封滩育林1.23万亩,架设刺丝围栏36.4公里;在化工园区等地完成人工造林5390亩,从而保护、恢复了祁连山林区天然植被和北部滩自然沙生植被。
4、震后重建绿化工程效果明显。完成了震后重建11个村27条街道21.4公里的绿化,共栽植各类风景绿化苗木22.5万株;完成了冰沟、玉带护林站林业基础设施震后重建工程,重建管理用房两处273.52平方米,库房51.3平方米及附属工程,维修护林防火道路7.2公里。
5、森林资源得到有效保护。一是制定出台了《民乐县封山禁牧办法》,划定了封禁范围,进行了广泛宣传,制止了牛、羊等牲畜破坏林草植被的行为;二是全面贯彻《森林法》、《护林防火条例》等法律法规,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,全面落实了护林防火行政领导“六长”责任制,取得了连续55年未发生森林火灾的好成绩;三是坚持依法治林,保护了森林资源,巩固了造林绿化成果;四是严格实行了森林采伐限额制度和征占用林地审批制度,杜绝了乱砍滥伐、林地非法流失等现象的发生。
总结林业发展的经验,主要启示有:良种壮苗,是加快林业发展的基础;项目支撑,是加快林业发展的动力;群众参与,是加快林业发展的主体;注重质量,是加快林业发展的根本;依靠科技,是加快林业发展的保证;落实政策,是加快林业发展的关键;加强领导,是加快林业发展的保障。这些启示,在今后的工作中要进一步坚持和完善。在肯定成绩的同时,也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是重造轻管的现象普遍存在,特别是南丰乡的冰沟、黑山村,永固镇八卦、邓庄村,民联乡屯粮、复兴、河湾村和新天镇上、下姚等村的退耕还林地苗木遭牲畜啃食严重,有些退耕还林地苗木寥寥无几。同时,227线林木遭牲畜破坏严重,民南公路沿线林木盗伐、滥砍现象时有发生;二是三荒造林质量差,尤其是新天镇的荒造质量没有达到国家验收标准;三是个别乡镇对退耕还林政策兑现不及时、不足额、不到位,留下了隐患和不稳定因素;四是封山禁牧工作还没有完全落到实处;五是苗木培育资金匮乏、成本高、周期长、见效慢、不适应城镇和生态小康村绿化的需求;这些问题必须在今后的林业工作中认真解决。
二、明确任务,突出重点,全面做好林业工作
今年,全县林业工作的总体思路是:紧密围绕县委、县政府的总体部署,全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》精
第三篇:在秋冬季造林动员会上的讲话
同志们:
今天这次林业专题会议,是经市委、市政府研究召开的,旨在总结上半年林业工作中的经验和不足,制定解决问题的可行性措施,动员各乡镇、办事处和开发区立即行动起来,紧紧抓住我市今年实施退耕还林工程这一大好机遇,充分利用秋冬季造林的优势,迅速掀起植树造林高潮,高质量完成全年林业生产任务,推动我市林业稳步向前发展。下面,结合我市林业生产实际,讲以下几点意见。
一、总结成绩,正视不足,增强造林绿化工作的紧迫感
今春,经过全市干部群众的共同努力,共完成造林亩,四旁植树万株新增农田林网控制面积万亩,育苗亩。分别占全年任务的、、和。
总结过来的林业工作,主要有以下几个特点:
一是领导高度重视,群众热情高涨。今春伊始,市委、市政府就把林业生产工作纳入重要议事日程,几次召开林业专题会议,对全市的造林绿化工作进行研究部署。各乡镇办事处和开发区也都把林业工作列入工作重点,把各项林业生产指标及。
区以北的林业资源相对丰富,城区以南的林业资源相对匮乏。二是个别乡镇对林业重视程度不够,出现迟报、漏报现象。三是各乡镇上报的农田林网控制面积数据偏大,但实际方田路上树木偏少,远远达不到防护效果。四是由于今春造林实行无偿供苗,部分群众因无需自己掏钱,所以对幼树管护工作重视程度不够,加之植树期间干旱少雨,造成新植幼树成活率偏低。五是第三代杨扇舟蛾发生严重,防治工作跟不上。
虽然近几年,我市的造林面积不断增加,但与其它兄弟县市相比,仍属林业薄弱地区。实践证明,只有先绿起来,恢复生态平衡,才能实现经济社会的可持续发展,也才能真正实现“生态任丘、和谐任丘”的美好愿景。在国家明令禁止在基本农田保护区植树的情况下,如何不断提升我市的绿化水平,是摆在我们各级干部面前的一个重要课题,因此,我们一定要有高度的历史责任感和强烈的忧患意识,切实把任丘的绿化水平提高到一个新水平。市林业局和各乡镇办事处、开发区,要联合组织力量,深入造林现场,搞好规划设计,制定切实可行的工作措施。在任务分解上,要力戒形式主义和数字游戏,要把任务真正分解到村、到地块,以扎扎实实的态度打一场秋冬季造林攻坚战。
二、转变观念,抓住机遇,迅速掀起秋冬季造林高潮
一直以来,人们仅习惯于春季植树造林,认为秋冬季造林成活率低,所以,我市的秋冬季造林也很难开展起来。不过科学指出,这种观念是错误的。据长期的林业生产实践证明,秋冬季造林成活率要比春季高—,主要原因是秋季土壤墒情好,水分蒸发量小,苗木水分流失少,新栽幼苗在冬季就可萌芽,加之冬季降雪有利于保墒,所以幼树易成活。因此,各级领导干部要切实转变观念,提高认识,大力倡导秋冬季造林。今年,我市争取到了万亩的退耕还林指标,造林仍享受每亩补助元的待遇。各乡镇要把这一优惠政策通过标语、板报、村广播等多种形式进行宣传,使之家喻户晓,把群众植树造林的积极性迅速调动起来。
会后,各乡镇办事处、开发区要立即行动起来,紧紧抓住秋冬季造林的大好时机,牢牢把握国家的优惠政策,充分挖掘自身潜力,攻坚破难,在全市迅速掀起秋冬季造林高潮。
三、严把“四关”,坚持“三到位”,确保造林绿化质量
开展秋冬季造林活动,各乡镇办事处、开发区要务必把标准质量放在首位,要坚持高起点、严要求,切忌劳民伤财。造林期间,要严把“四关”:一是规划设计关。林业部门要根据宜林地调查的结果和各乡镇的具体情况搞好规划设计,尤其是造林技术要求,要明确规格,确保各项指标达到国家工程造林的标准。二是整地挖坑关。大力推广机械整地挖坑,树坑要保证公分见方,苗木要选年生以上的优质壮苗。确保挖大坑、栽大苗、浇大水。三是苗木栽植关。苗木运到后,要立即栽植、迅速浇水、及时培土,以确保幼树成活率。四是林木管护关。要在加强护林宣传和法制教育的基础上,严厉打击毁林的不法分子,对典型案件给予公开曝光和从严从快查处,切实巩固我市来之不易的绿化成果。在严把“四关”的同时,还要坚持“三个到位”。一是技术培训到位。通过举办培训班、电视讲座、发放技术资料、开展技术咨询、现场示范指导等形式,使每一位造林户熟练掌握具体的技术要领和造林规程。二是配套设施到位。造林离不开水、电等基础设施配套建设,特别是水利配套建设。首先要保证能及时浇水,才能保证栽一片,活一片,绿一片。三是检查指导到位。
第四篇:在秋冬季造林动员会上的讲话
同志们:
今天这次林业专题会议,是经市委、市政府研究召开的,旨在总结上半年林业工作中的经验和不足,制定解决问题的可行性措施,动员各乡镇、办事处和开发区立即行动起来,紧紧抓住我市今年实施退耕还林工程这一大好机遇,充分利用秋冬季造林的优势,迅速掀起植树造林高潮,高质量完成全年林业生产任务,推动我市林业稳步向前发展。下面,结合我市林业生产实际,讲以下几点意见。
一、总结成绩,正视不足,增强造林绿化工作的紧迫感
今春,经过全市干部群众的共同努力,共完成造林亩,四旁植树万株新增农田林网控制面积万亩,育苗亩。分别占全年任务的、、和。
总结过来的林业工作,主要有以下几个特点:
一是领导高度重视,群众热情高涨。今春伊始,市委、市政府就把林业生产工作纳入重要议事日程,几次召开林业专题会议,对全市的造林绿化工作进行研究部署。各乡镇办事处和开发区也都把林业工作列入工作重点,把各项林业生产指标及时分解到村,把责任落实到人。月日和日,市四套班子的领导同志与市直个单位的余名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史庄村参加了义务植树活动,现场共植树余株。在市、乡两级党委、政府的积极倡导下,很快掀起一场全民参与的植树造林活动高潮,植树“突击月”期间,很多干部群众自发地参与到绿化工作中来,人们的绿化意识发生了根本转变,把“要我植树”变为“我要植树”,把渴盼绿色的心愿变成了播种绿色的行动。
二是使用本地苗,造林质量高。近两年,我市苗木销路不畅,积压严重,给育苗户造成了一定的经济损失。为保护广大苗农的积极性,今春我市造林全部使用本地苗,这样既解决了全市万株杨树苗的销路问题,又保证了苗木质量,确保了造林成活率。
三是技术水平强,服务质量优。为普及林果科技知识,市林业局技术人员自带修剪工具,到莫州庞林河、西环路白塔、四平公司和长丰金袁村等个村的果园,义务为果农修剪次,现场技术培训次。春季造林结束后,市林业局抽调了名技术骨干,组成个技术服务小分队,分别由一名班子成员带队,分赴全市个乡镇办事处、开发区,对其林业工作进行技术指导,共开展技术咨询和现场指导余次。
四是出台优惠政策,促进和谐发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题,早日实现“生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标,今春对津保路沿线及以南的个乡镇、办事处和全市个文明生态示范村的绿化,无偿提供杨树苗万株、国槐苗万株,从而有力地推进了全市绿化进程,逐步走上了“统筹兼顾,协调发展”的良性发展轨道。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到工作中仍存在着一些不容忽视的问题:一是乡镇之间发展不平衡,最突出的特点是城区以北的林业资源相对丰富,城区以南的林业资源相对匮乏。二是个别乡镇对林业重视程度不够,出现迟报、漏报现象。三是各乡镇上报的农田林网控制面积数据偏大,但实际方田路上树木偏少,远远达不到防护效果。四是由于今春造林实行无偿供苗,部分群众因无需自己掏钱,所以对幼树管护工作重视程度不够,加之植树期间干旱少雨,造成新植幼树成活率偏低。五是第三代杨扇舟蛾发生严重,防治工作跟不上。
虽然近几年,我市的造林面积不断增加,但与其它兄弟县市相比,仍属林业薄弱地区。实践证明,只有先绿起来,恢复生态平衡,才能实现经济社会的可持续发展,也才能真正实现“生态任丘、和谐任丘”的美好愿景。在国家明令禁止在基本农田保护区植树的情况下,如何不断提升我市的绿化水平,是摆在我们各级干部面前的一个重要课题,因此,我们一定要有高度的历史责任感和强烈的忧患意识,切实把任丘的绿化水平提高到一个新水平。市林业局和各乡镇办事处、开发区,要联合组织力量,深入造林现场,搞好规划设计,制定切实可行的工作措施。在任务分解上,要力戒形式主义和数字游戏,要把任务真正分解到村、到地块,以扎扎实实的态度打一场秋冬季造林攻坚战。
二、转变观念,抓住机遇,迅速掀起秋冬季造林高潮
一直以来,人们仅习惯于春季植树造林,认为秋冬季造林成活率低,所以,我市的秋冬季造林也很难开展起来。不过科学指出,这种观念是错误的。据长期的林业生产实践证明,秋冬季造林成活率要比春季高—,主要原因是秋季土壤墒情好,水分蒸发量小,苗木水分流失少,新栽幼苗在冬季就可萌芽,加之冬季降雪有利于保墒,所以幼树易成活。因此,各级领导干部要切实转变观念,提高认识,大力倡导秋冬季造林。今年,我市争取到了万亩的退耕还林指标,造林仍享受每亩补助元的待遇。各乡镇要把这一优惠政策通过标语、板报、村广播等多种形式进行宣传,使之家喻户晓,把群众植树造林的积极性迅速调动起来。
会后,各乡镇办事处、开发区要立即行动起来,紧紧抓住秋冬季造林的大好时机,牢牢把握国家的优惠政策,充分挖掘自身潜力,攻坚破难,在全市迅速掀起秋冬季造林高潮。
三、严把“四关”,坚持“三到位”,确保造林绿化质量
开展秋冬季造林活动,各乡镇办事处、开发区要务必把标准质量放在首位,要坚持高起点、严要求,切忌劳民伤财。造林期间,要严把“四关”:一是规划设计关。林业部门要根据宜林地调查的结果和各乡镇的具体情况搞好规划设计,尤其是造林技术要求,要明确规格,确保各项指标达到国家工程造林的标准。二是整地挖坑关。大力推广机械整地挖坑,树坑要保证公分见方,苗木要选年生以上的优质壮苗。确保挖大坑、栽大苗、浇大水。三是苗木栽植关。苗木运到后,要立即栽植、迅速浇水、及时培土,以确保幼树成活率。四是林木管护关。要在加强护林宣传和法制教育的基础上,严厉打击毁林的不法分子,对典型案件给予公开曝光和从严从快查处,切实巩固我市来之不易的绿化成果。在严把“四关”的同时,还要坚持“三个到位”。一是技术培训到位。通过举办培训班、电视讲座、发放技术资料、开展技术咨询、现场示范指导等形式,使每一位造林户熟练掌握具体的技术要领和造林规程。二是配套设施到位。造林离不开水、电等基础设施配套建设,特别是水利配套建设。首先要保证能及时浇水,才能保证栽一片,活一片,绿一片。三是检查指导到位。由于退耕还林工程是一项涉及面广、政策性强、技术要求严的生态系统工程,所以,林业技术人员要在造林期间,深入到生产一线,随时解决各种矛盾和问题,千方百计提高造林质量。
四、加强领导,协调联动,确保各项措施落实到位
我市秋冬季有万亩的造林任务,时间紧,任务重,各乡镇办事处、开发区和市直有关部门要与市委、市政府的指导思想保持高度一致,切实加强对秋冬季造林工作的组织领导。一是强化责任保质量。《森林法》明确规定,各级政府对本辖区的森林保护、林业工程建设负总责,各乡镇政府主要领导是主要责任人,分管领导是直接责任人。因此,各乡镇要重视林业工作,加强对林业工作的领导,积极研究解决林业发展中的问题,把林业工作抓实、抓好、抓出成效,确保造林质量。二是强化督查促落实。市委、市政府督查室要把秋冬季造林工作列入重点督查内容,进行定期督导检查。要强化行政领导负责制,将造林任务、目标、责任层层分解,严格实行“三包”,即市领导包乡、乡领导包村、村干部包户。通过层层签订责任状,进一步明晰责任,并将其纳入对各乡镇进行考核的范畴。三是强化组织促协调。林业是一项社会公益性事业,就林业的性质和特点而言,决定了仅靠林业部门一家单枪匹马、孤军作战,根本办不好现代林业,必须充分发动全社会的力量,共同参与,共同建设,方能促进我市林业的跨越式发展。作为职能部门,林业部门的干部要竭尽所能,全力以赴,深入到生产第一线,切实抓好规划设计和技术指导。市水利、交通、城建、宣传、广播电视等相关部门要密切配合,协同作战,共同推进。市财政部门要以对人民群众高度负责的态度做好政策兑现,取信于民,以调动广大群众的造林积极性。
同志们,让能绿的、该绿的地方都绿起来是我们不可推卸的责任,是全市人民对我们的殷切期望,愿大家继续保持春季造林的干劲儿,把握机遇,抓住时机,全力以赴搞好今年秋冬季造林工作,推动××林业稳步向前发展。
第五篇:在全县造林绿化动员大会上的讲话(本站推荐)
在全县造林绿化动员大会上的讲话
中共古浪县委书记 张延保(2011年3月11日)
同志们:
在土地刚刚解冻,春耕生产即将全面展开的关键时刻,县委、县政府决定召开这次造林绿化会议,主要目是对全县造林绿化工作进行动员和部署,进一步统一思想,明确任务,切实增强各级领导干部抓好造林绿化工作的责任感和紧迫感,组织和发动全县广大干部群众积极参与造林绿化活动,迅速掀起造林绿化的新高潮,为全面落实“十二五”规划和“生态安全战略”起好步、开好局。
刚才,英东同志已经对今年的造林绿化工作作了具体的安排部署,明确了造林绿化的各项任务和推进措施,并与部分乡镇签订了目标责任书。工作安排的很详细,任务也很具体,我完全同意。能不能迅速开展工作,找准推进工作的突破口和切入点,全面和超额完成今年的造林绿化任务,我看关键在于抓好落实。结合今天早上的绿委会议精神,下面我就抓好造林绿化工作,再强调几点意见。
一要明确目标任务,坚定工作信心。市委提出的实施生态安全战略,要求我们从构建全省乃至全国生态安全屏障的高度出发,紧紧围绕节水、治沙、造林、防污四个重点,借助国家的扶持政策和生态建设项目,按照“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”生态建设思路,坚定不移地抓好生态建设,实现生态效益、经济效益和社会效益的有机结合。市委市政府主要领导对此也非常重视,市上今年和各县区签订目标责任书时,更加突出了生态安全战略的重要地位,明显加重了生态建设指标的分量。与去年相比,今年我县的封山沙育林草面积增加了3.5万亩、人工造林面积增加了3.6万亩(其中经济林栽培2万亩)、通道绿化任务增加了100多公里,尤其是5.6万亩的治沙造林,2万亩特色经济林果栽培和56.1公里金大快速通道绿化任务是今年的重中之重。完成今年的生态建设任务,也是衡量我们落实生态安全战略的重要标志。从任务上分析,今年的造林绿化任务数量增加,难度增大,形势严峻。但从国家和省市对生态建设的支持上来看,完成这些任务,既有三北五期防护林建设、重点公益林补偿、天保工程、退耕还林工程等项目的支持,最为主要的是我县被列入国家重点生态功能区转移支付项目的实施范围,连续三年内,每年将得到3324万元的转移支付资金支持,其中今年就有5024万元生态建设资金可以支配,这是我们近几年来,在林业上争取到最多资金的一年。有了这些项目资金的支持和保障,今年增加的任务并不算重。我们也没有任何理由完不成今年的建设任务。因此,各级党政组织和干部群众一定要坚定信心,持之以恒的实施好生态安全战略,一届接着一届干,一辈连着一辈干,最终实现生态持续改善、群众安居乐业的目标。要明确任务,倍加珍惜难得的发展机遇,严格按照今天会议上的安排部署,进一步细化各自承担的建设任务,靠实工作责任,找准工作的抓手,以示范点为依托,全力抓好通道绿化、民调渠沿线防沙治沙、生态经济林建设、退耕还林补植和农田林网建设,迅速将建设地块落实到具体的责任领导和责任人身上,一级抓一级,层层抓落实,确保任务一亩不欠,标准一分不降。
二要加强组织领导,精心安排部署。面对今年繁重的造林绿化任务,各级领导干部要高度重视,站在全局和战略的高度,坚定不移地把生态建设摆上更加突出的位置,统筹谋划推进工作的方式,合理摆布调度工作力量,准确把握工作的力度、速度和强度,确保造林绿化工作有序展开。会议之后,全体县级领导干部要迅速深入各自联系的乡镇和绿化点,加强指导协调,会同乡镇制定具体的工作方案,逐一靠实造林绿化的地块和苗木,确定合适的示范点,帮助乡镇协调解决存在的困难和问题,发挥好领导表率作用。四大班子分管领导要督促相关部门及时拨付建设资金、规划好建设地段、加紧组织调运苗木、地膜、麦草等物资,指导督促乡镇加快进度,提高造林质量。各乡镇要把造林绿化作为当前农村工作的重点,尽快制定具体的方案,将县上下达的各项任务进行分解细化,对确定的重点示范点,由乡镇党政主要领导亲自牵头抓落实,乡镇分管领导、包村领导也要包片抓点,肩负具体的工作任务,一个点一个点的抓落实。各帮扶部门要结合即将开展的“千名干部下基层,提质增效促发展”活动,抽调机关精干力量,深入乡镇一线,帮助基层落实农村重点工作,通过细化任务,靠实责任,形成抓落实的强大合力,迅速在全县上下掀起造林绿化的新高潮,为全县农业农村工作起好步、开好局奠定基础。
三要坚持因地制宜,科学植树造林。我县山、川、沙区,地域条件各异,气候类型多样,降水、光照、温差、湿度各不一样,小区域气候较为明显。这就要求我们在植树造林当中,必须遵循自然规律和科学规律,根据不同的立地条件,坚持因地制宜、适地适树、宜乔则乔、宜灌则灌的原则,注重乔、灌、草合理布局,带、网、片、点、景相互配套,最大限度适应气候和地域特征,提高造林效益。这也是我们多年来在不断探索中取得的宝贵经验。在工作进度上,沙区和川区乡镇要抓住土壤陆续解冻、劳动力尚未外出务工的有利时机,率先行动起来,迅速安排大规模压沙和植树造林。山区乡镇虽然造林时间相对晚一些,但要提前规划造林地段,及早联系调运苗木,待土壤解冻后,迅速安排开展植树造林。在苗木选择上,要针对不同区域的气候特征,注重选择抗旱、耐活的优质树种。山区要选择沙棘、山杏、柠条等水源涵养林木,川区和沙区要大力发展以枸杞、葡萄、红枣为主的特色经济林,通道绿化上要选择国槐、旱柳、沙枣、红柳等绿化和景观苗木。在抓好面上工作的同时,要注重精细化种植和管理,积极打造生态建设精品,努力实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。在技术推广上,要大力推广地膜养墒、覆沙保墒、泥浆蘸根、拉水补灌、大苗定植、滴灌、管灌等实用技术和新技术,多种技术组合搭配,确保栽一株、活一株,提高造林成活率。要加强技术服务,技术人员要跟踪服务,全程指导,保证造林到哪里,服务就到哪里,严把整地、苗木、栽植、灌水、管护等关键环节,提高造林的质量和水平。
四要迅速行动起来,掀起造林高潮。造林绿化是一项季节性很强的工作,春季是最佳的造林绿化时段。今年的生态建设任务,时间紧、任务重,错过春季有效的时间,后面的任务将越来越重。加之,受雨雪天气的影响,我们的工作与周边县区相比已经明显滞后,我们必须迅速行动,集中时间、集中人力,尽快实施,争取利用两个月时间,完成春季造林绿化任务。一是迅速确定好建设地块。县上确定的示范点再不能变,各乡镇确定的示范点要将地块落实到具体的村组和农户。二是抓紧苗木调运储备工作,林业部门和各乡镇要对已落实的苗木和麦草进行再靠实,安排好拉运、埋压等每一个具体环节的工作;对尚未落实的苗木要积极赴外地联系,加紧调运,尽快落实到位,确保生态建设不受影响。三是立即组织开展义务压沙造林和植树活动,从明天开始,利用两天时间,县直机关单位组织全体干部职工,集中到民调渠沿线压沙造林。林业局按各单位人数,划定压沙区域,分配压沙任务。对各单位参加压沙的领导和人数当天统计、当天汇总,实行一天一通报制度。对按期完不成任务的单位,再延长两天时间,直到完成任务为止。待金大快速通道绿化开始后,还要组织机关干部到通道沿线进行义务植树。各乡镇也要积极发动群众参与沿线造林绿化和村庄集镇绿化。通过全县上下齐动员,共参与,迅速掀起大规模、有声势的造林绿化高潮。
五要强化管护责任,确保造林质量。从近几年的造林绿化效果来看,每年我们在这方面投入了大量资金,花费了大量精力,栽植了优质树种,但经历一个冬天后,树木成活率普遍不高,缺株断带现象非常严重,根本的原因,就出在重造林、轻管护,图数量、轻质量上。因此,各乡镇和有关部门要牢固树立“三分造林、七分管护”的观念,推行重点造林绿化工程招标制,严把土地平整关、苗木选择关、技术服务关、浇灌抚育关和造林质量关,坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量的现象发生。要建立健全造林绿化目标责任制,按照属地管理和谁栽植、谁管护、谁受益的原则,确定相关责任人,落实管护责任,加强对已植苗木的抚育管理,及时做好补植工作,切实提高林木成活率。要进一步健全县、乡、村、户四级管护网络,不断创新管护机制,认真落实封山封沙禁牧措施,适时组织开展集中专项执法行动,依法严厉查处和打击盗伐、滥伐林木,毁坏幼苗及封育区放牧等行为,降低人为因素对自然生态的压力。要加强林业有害生物防控能力建设,加大防治投入,提高林业有害生物预测预报和防治水平,最大限度地降低林木病虫害的危害。同时,要严格落实护林防火工作责任制,做好全民防火宣传教育和防火器材的检修工作,加大对重点林区和关键部位巡查防控力度,及时消除火灾隐患,确保森林资源安全,巩固来之不易的绿化成果。
六要加强督查检查,严格责任考核。造林期间,四大班子分管领导要深入乡镇村组和各绿化点,集中精力抓好任务落实和督促检查,及时协调解决好治沙造林中存在的各种问题,确保今年生态建设工作取得实效。县纪委、两办督查室、林业局要成立联合督查组,对人员到位情况、干部作风情况、工作进展情况、技术指导情况进行巡回督查,对行动迟缓、进展缓慢、弄虚作假、效果不明显的乡镇和部门要通报批评、限期整改。各乡镇要在每周末,将本乡镇的造林绿化进度,及时上报县林业局,林业局汇总后,报县委县政府。造林结束后,林业等有关部门要及时做好检查验收,为县委、县政府评价考核乡镇和干部工作实绩提供准确、可靠的依据。纪检、组织部门要把造林绿化实绩作为考察干部工作作风、检验干部工作能力的重要指标来衡量。要严格落实生态建设项目资金,对天然林保护、退耕还林补植、封山(沙)育林、金大快速通道沿线绿化,特别是国家重点生态功能区转移支付等重点项目,要认真按照项目规划,严格资金使用范围,加强项目建设管理,确保把资金安排好、管理好、使用好,使其发挥最大效益。
七要加强协调配合,形成工作合力。今年的治沙造林任务繁重,时间紧迫,各级各部门特别是绿委会成员单位,要按照职能职责和任务分工,各司其职,各负其责,齐心协力,紧密配合,合力推动今年的治沙造林工作上水平、上档次。林业部门要进一步解放思想、转变观念,在做好种苗调运和技术指导服务工作的同时,充分发挥在技术、苗木、项目方面的优势,千方百计提高造林成活率,形成造林绿化的新“亮点”,在全县造林绿化工作中发挥良好的示范带动作用。各乡镇要把治沙造林作为近期重点工作之一,切实承担起建设主体责任,按照县委、县政府的统一部署,抽调精干力量,做好地块落实、宣传动员等前期工作,按照时限要求高质量完成建设任务。同时,要把一些影响力大、区位重要的造林地点确定为义务植树基地,进一步发挥义务植树基地的带动作用。所有驻古单位,无论是中央、省上直属的,还是县直单位,都有义务植树的责任,都要自觉服从绿委办的安排,组织干部职工到指定地点参加义务植树劳动,保质保量地完成造林绿化任务。发改、林业、水利等部门要加强对生态建设和水利基础设施建设项目资金的整合,在资金用途不变、管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下,捆绑使用各类资金,为生态建设提供更多的资金支持。
八要加大宣传力度,营造良好氛围。造林绿化是一项群众性、公益性和社会性很强的工作,需要全社会的积极参与和共同努力。广大人民群众是造林绿化工作的主体,各级各部门要广泛动员,进一步调动干部群众的建设积极性。要充分利用电视、广播、会议等多种形式,深入宣传实施生态安全战略的重要性、必要性和紧迫性,增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识,提高全民爱绿、护绿、植绿的自觉性。要深入宣传近年来全县生态治理、造林绿化的巨大成就、典型人物和先进事迹,及时报道造林绿化工作的好经验、好做法、好典型,点上的宣传要具体深入,面上的宣传要营造浓厚氛围。要大力宣传今年县上出台的加强生态建设、发展经济林果等方面的扶持政策和奖补办法,让基层干部和广大群众熟悉政策,了解政策,切实发挥好政策的引导支撑作用,激发群众参与生态建设的积极性。在植树期间,对各单位义务植树进展情况要在电视台、网站上进行通报;对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬;对重视不够、行动迟缓、措施不力的单位,要在电视台进行公开曝光,主要领导在电视台上作出承诺,确保按期完成任务。
同志们,高质量完成今年的造林绿化任务,时间紧迫,任务繁重。全县广大干部群众要迅速行动起来,紧紧抓住当前有利时机,乘势而上,扎实苦干,全面完成各项目标任务,推动实施生态安全战略,为建设生态良好、经济发展、社会和谐的美好家园作出新的更大的贡献!
三、注重三个结合,确保新一轮造林绿化工作落到实处、取得实效
一是“量”与“质”的结合。坚持质量第一的原则,科学造林,提高造林实效,确保造林一片,成活一片、成林一片。重点把好作业设计、整地挖穴、苗木选择、栽植季节、幼林抚育、检查验收“六关”。实施森林立体经营、集约经营,形成树种多样、结构合理、针阔混交的林分结构。各级政府要加强抚育管理,确保山上植树造林当年成活率达到90%以上,3年后的造林成效要达到85%以上;确保山下非林地造林绿化当年就达到绿化美化效果。
二是“种”与“管”的结合。坚持一手抓森林种植,一手抓森林管护。重点要加强林地保护,全面开展县级林地保护利用规划编制,完善林地保护目标管理责任制,将森林保有量、征占用林地定额等林地保护利用主要调控指标分解落实到各县(市、区)。要转变采伐方式,从2011年起连续三年,严控低产林改造,暂停对天然阔叶林采伐,暂停对天然针叶林皆伐;坡度大于25度的一般人工用材林提倡实行择伐。要加强木材采伐运输加工监管,坚持凭证采伐,开展木材运输道路巡查。要强化森林防火和林业有害生物防治,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。
三是“上”与“下”的结合。要形成上下联动,全社会共同参与造林绿化的良好局面。市林业局要派出造林绿化工作指导组,派出技术干部分别到各县(市、区)协助指导抓好造林绿化工作。市直各责任部门和各县(市、区)政府要抓紧制定工作计划,协调组织实施。乡(镇)政府要大力宣传造林绿化工作的重要性,广泛发动群众积极参与、支持造林绿化工作,共同推进山上山下造林绿化工作。市监察局、效能办要牵头组织开展对今冬明春造林绿化的专项督查,确保造林绿化进度和质量。要积极发动社会力量通过捐资、认养、义务植树和租地造林等方式,积极参与造林绿化。
(一)创建国家级生态县,是建设“科学发展示范点”的必然要求。科学发展体现的是经济社会的全面协调可持续发展,这就要求我们不仅要注重经济指标的增长,更要注重社会指标的发展;不仅要为今天的发展尽力,更要对嘉善明天的发展负责。当前,我县人均GDP已超过8000美元,在这个发展阶段,既是发展的黄金期,也是矛盾的凸显期,更是转型发展的机遇期。随着经济的快速增长和工业化、城市化进程的加快,对资源与生态环境的压力不断增加。如何实现环境保护与经济发展的“双赢”,就必须要解放思想,立足当前,谋划长远。创建国家级生态县的目的,就是为了改善嘉善的环境,推动科学发展观在嘉善的生动实践。这是我们贯彻落实上级要求、全面建设“科学发展示范点”的必然选择。
(二)创建国家级生态县,是实施“生态立县”战略的有力抓手。从嘉善的发展实践来看,通过实施“生态立县”战略,对于我们加快经济转型升级、推动科学发展、形成发展比较优势起到了重要作用。当前,长三角区域经济一体化步伐不断加快,生态环境日益成为提升区域竞争力的重要因素,嘉善如何在长三角区域竞争中先行一步、确立优势,决定了我们必须要更加重视生态文明建设。国家级生态县是国家授予一个地区的一个绿色品牌,更是一个地区综合实力提升的重要标志。在当前加快经济社会全面转型升级的大背景下,开展国家级生态县的创建,是深入实施“生态立县”战略的重要举措,对于加快绿色经济、低碳经济、循环经济的发展,提升生态质量,培育嘉善的核心竞争优势具有重要意义。
(三)创建国家级生态县,是提升群众幸福指数的有效载体。建设更高水平的小康社会,着力点就是要切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让发展成果惠及广大百姓。启动国家级生态县创建,既能推动绿色经济的发展,更能最大限度地保护生态环境,全方位提高人居环境质量,提升38万嘉善人民的幸福感和满意度。从这个意义上说,建设国家级生态县是最大的民生,是人民群众最紧迫的需求。同时,沪杭高铁的通车、上海大虹桥的开发建设,使我们与上海的同城效应更加显著,嘉善正面临着新的发展机遇。创建国家级生态县,必将吸引和集聚更多优质资源,创造更大经济社会价值,更多更好地惠及全县人民。因此,我们必须始终坚持以人为本,始终坚持创建为民,让人民群众共建共享生态文明成果。
总之,良好的生态环境是嘉善最核心的竞争优势,也是嘉善科学发展之根、生存之本。我们一定要从践行科学发展观、推进生态立县、提升区域综合竞争力的高度,切实增强责任感和使命感,将思想统一到县委、县政府的决策部署上来,把创建国家级生态县作为一项事关嘉善现代化建设全局的战略任务,坚持不懈地加以推进。
二、明确思路,突出重点,扎实推进国家级生态县创建工作
创建国家级生态县是一项事关长远、事关大局的战略部署,是全面建设“科学发展示范点”的重要抓手。按照上级要求,结合我县实际,我县推进国家级生态县创建工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持生态立县战略,围绕“科学发展示范点”建设,以创建国家级生态县为载体,大力发展生态经济,不断优化生态环境,注重培育生态文化,着力完善体制机制,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,全面推进生态文明建设,努力走出一条具有嘉善特色的生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。
绿化造林是生态文明建设的一项重要内容。加强绿化造林工作既是提高我县林木覆盖率、改善城乡环境形态的一项基础工程,也是统筹城乡发展、实现富民强县的一项民生工程,更是推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展的系统工程。从当前来看,绿化工作已不再局限于简单的植树栽绿,既要扩大绿化总量,不断优化生态环境,又要优化配置,进一步美化城乡环境。为了更好地抢时间、抢季节,让各责任单位有充足的时间早准备、早动手,县委、县政府决定将每年的绿化工作会议提前到每年下半年召开,也就是每一个绿化是从当年秋至下一年秋。有关绿化工作已经在相关文件中作了明确,这里再强调一下:
1.提升内涵,彰显特色。绿色代表生命、体现活力,是一个地区发展环境和综合竞争力的重要标志。全县的绿化造林工作要按照“点上求精、线上求景、面上求量”的要求,做到点、线、面相结合。点上要出精品,做精中心城区绿化,重点突出市民公园、园林小品、城市主要出入口等“点”的建设,打造绿色精品;线上要出风景,做靓通道绿化,抓好绿色通道、农田林网、圩岸绿化、水陆绿道等“线”的建设,构建绿色廊道;面上要出绿量,做大绿化总量,加快经济林建设和森林城市(镇)、森林村庄创建等“面”的建设,提高林木覆盖率,并积极培育绿色产业。通过实施绿色城区工程、绿色通道工程、绿色水系工程、绿色廊道工程、绿色村镇工程、绿色产业工程等六大“绿色工程”,加快推进城区园林化、园区生态化、通道景观化、水系林带化、镇村森林化、农田林网化。同时,要积极营造多类型、多层次、多功能、多色彩的绿化体系,推进“环、楔、廊、园”的全面发展和“乔、灌、花、草”的有机结合,逐步形成“春有花、夏有阴、秋有果、冬有景”的特色风景带。
2.突出重点,务求实效。目前,我县城区周边、镇村周围和主要节点等重点区域绿化相对滞后,离创建的要求还有一定差距。为此,各镇(街道)、各有关部门要突出绿化建设的重点,抓紧抓实,抓出成效。要把有利于提升嘉善形象、提升城市品味、提升环境质量的项目作为今后一个时期绿化建设的重点,重点实施平黎公路、320国道、嘉善大道、世纪大道、里姚公路等一批绿色通道、主要入城口绿化提升工程,提升道路绿化景观效果,塑造绿色景观长廊。要把惠民共享的绿化工程作为重点,着力实施一批公园广场、公共绿地、绿化小品等惠民享绿工程,大力提倡见缝插绿、拆墙透绿,加快推进绿道网规划建设,按照“顺藤摸瓜”的规划理念,以重要景点和重要休憩区为“瓜”,以绿道网为“藤”,让城乡居民最大限度地共享绿化成果。
3.立足长远,有序推进。要立足当前,着眼长远,高起点规划,结合实际科学制定绿化方案,力求布局合理、体现特色、提升品位。要把六大“绿色工程”作为深化绿化造林的重点工程,持之以恒、常抓不懈。要建立健全绿化建设项目库,按照近中远相结合、突出近期的原则,组织实施一批、建成一批、储备一批,做到长计划、短安排,一个绿化建设项目完成后,在做好巩固提升的同时,要及时做好项目补充工作,使绿化造林工程始终保持“常抓常新”的工作状态。
四、加强领导,落实责任,努力确保生态县创建和绿化造林各项工作落到实处
创建国家级生态县,是一项事关我县全局和长远发展的战略任务,是一项宏大的系统工程,涉及领域多、涵盖面广,任务重、时间紧、要求高。绿化造林是一项利国利民的重要工程,是一项改善生态环境、建设社会主义新农村的基础性工程。各镇(街道)、各部门必须要加强领导,精心安排,扎实推进,确保生态县建设和绿化造林各项工作真正落到实处。
1.强化领导,落实责任。为切实加强对国家级生态县创建工作的组织领导,县委、县政府成立了创建工作领导小组,由我和高员县长担任组长,县委、县人大、县政府、县政协相关领导担任副组长,领导小组下设一办9组(9个创建工作专项组)。各镇(街道)也要切实把此项工作摆上重要位置,要按照国家级生态县创建和绿化建设的总体要求,结合实际,制定具体的实施方案。要组建工作班子,强化组织领导,实行一把手亲自抓、负总责,层层落实责任。各有关部门要明确责任,各司其职,密切配合,形成合力。要切实做到任务到部门,责任到个人,明确领导到位,责任传递到位。
2.加大投入,健全机制。国家级生态县建设是一项庞大的系统工程,需要大量的资金投入作为保障,绿化造林工作同样也需要大量的资金投入。要建立多元化的投入机制,坚持政府主导、社会参与、项目整合、市场运作。要在加大政府财政投入的同时,创新工作方法,整合各类项目,充分运用市场这个杠杆,搭建融资平台,积极引导企业、社会和民间资本投入生态县建设和绿化造林工作,形成全社会参与的良好局面。
3.强化督查,扎实推进。根据整个安排,2013年要建成国家级生态县,38项绿化造林重点工程也要在2013年前完成。时间紧迫,责任重大,丝毫懈怠不得,必须以时不我待的精神,强化措施,快速推进。全县面上要建立工作例会、进度通报、督查指导等工作机制。各镇(街道)和有关部门从现在开始,必须严格按照全县的总体方案和目标任务分解表的要求,倒排时间,从紧部署。对难度大、交叉多的问题,容易产生漏洞的环节,要一个一个环节、一项一项任务抓到位。对涉及工作全局的重大问题,要及时协调、共同研究解决。对各项指标任务的进展情况要加大跟踪督办力度,严格考核奖惩。实行组织监督、媒体监督、舆论监督、社会监督“四位一体”的监督模式,把督查重点放在发现问题和解决问题上,重点查找存在的问题和薄弱环节,确保各项工作落到实处。
4.广泛宣传,全民动员。创建国家级生态县和绿化造林工作是全县的一件大事,需要全县上下形成合力,需要社会各界的广泛参与,因此,一定要广泛宣传,全员发动,在全县形成人人主动参与、共建美好家园的良好氛围。在创建和绿化造林过程中,一定要注重坚持走群众路线,让广大人民群众成为创建和绿化造林的主力军。要采取群众喜闻乐见的方式,开展“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传教育活动,广泛宣传国家级生态县建设和绿化造林的重大意义和深刻内涵。要加强科学发展观、生态文明、环境保护知识的普及教育,进一步提高全社会的环境意识,使创建国家级生态县这一重大决策部署家喻户晓、深入人心。要在创建和绿化造林中解决一批群众反映强烈的问题,真正使创建的过程成为群众参与的过程、为群众服务的过程、让群众得实惠的过程。我相信,只要我们真正把38万嘉善人民的热情调动起来、智慧激发出来,让38万嘉善人民都成为创建国家级生态县和绿化造林的积极参与者、推动者,动脑、动手,出力、出汗,发展我们的嘉善,建设我们的嘉善,装扮我们的嘉善,我们的创建和绿化工作就有基础、就有把握、就能成功。
同志们,国家级生态县创建和绿化工作事关全局、事关长远,是一项尽为民之责、谋为民之利、兴为民之业、行为民之政的德政工程。全县上下一定要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加坚实的步伐,扎实推进生态文明建设,努力走出一条具有嘉善特色的生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。
(四)牢固树立五个意识。公路建设涉及面广,牵动部门多,直接关乎群众的切身利益,要求我们必须加强统筹协调、科学谋划。在交通大建设的过程中,要牢固树立五个意识。
一是大局意识。要牢固树立全市交通一盘棋的思想,自觉服从统一领导,村与村、乡与乡、县与县之间要密切配合,在一些连接路、断头路、拆迁占地等问题上要讲大局、讲风格。各有关部门要能力协作,简化程序,提高效率,不得推诿扯皮,更远 不能人为设置障碍。对阻碍刁难征地拆迁、施工取料的典型案件要公开曝光、公开处理,切实优化公路建设大环境。二是法制意识。要坚持依法行政,严格依法办事,公路建设需要动员的劳力、需要运用的集体积累以及所有直接涉及广大农民群众利益的事情,都要实行一事一议。要处理好鼓励农民参与和减轻农民负担的关系,征地拆迁、筹措资金要充分保障农民的合法权益。要依据国家有关交通的法律法规,解决好公路建设中的小潮问题,保证公路建设进行。
三是质量意识。凡事欲速则不达。质量不高的公路是伤财的工程。要坚持从实际出发,不图虚名,不弄虚作假,量力而行,尽力而为,强化质量监督,严格执行质量责任终身制,真正把每一条公路都建成民心工程、放心工程。
四是生态环保意识。陇南山清水秀,生态良好,这是我们最大的优势和财富。在交通大建设中,我们一定要牢固树立生态环保意识,坚持科学规划,环保先行,条件不具备和对生态环境破坏大的公路,宁可不修、少修,决不能以破坏生态环境为代价搞公路建设。坚持谁污染谁治理,谁破坏谁恢复。在公路拆迁占地中,要切实保护好文物、古迹和古树等,特别要防止修建一条路,满山乱倒土,中雨一座山,污染一条沟等问题的发生,尽可能把土石充分利用起来,多余的土古和建设废料要集中堆放,妥善处理,以免对生态环境造成破坏,把每一条公路都建成生态路、环保路、和谐路。
五是安全意识。安全责任重于泰山。各级领导要以对人民高度负责的态度,重视安全生产。加强对广大农民群众、施工技术人员的安全教育,严格执行施工规范和技术规程,确保人民群众生命财产安全。