在2011综治工作和平安建设会议上的讲话（5篇）

第一篇：在2011综治工作和平安建设会议上的讲话

在2011综治工作和平安建设会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开系统综治工作和平安建设会议，会议的主要内容是传达全区政法工作会议精神，2011年综治工作和安排部署2012年综治工作，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，为构建和谐城建和推进锦州的全面振兴营造良好的社会环境。

下面，我讲三个问题。

一、积极作为，加压奋进，平安创建工作取得显著成效

2011年，在区委、区政府和区综治办的正确领导下，坚持高起点开局、高标准推进、高目标争创，全面落实各项措施。

一是平安创建工作成效显著。去年以来，我委按照新一轮“争创全市综治工作先进单位”的目标和“以防为主、保障重点、标本兼治”的工作方针，着力抓好综治工作。各单位切实把新一轮“争创”活动作为党政“一把手”工程，摆在突出的位置，不断深化落实领导责任制和目标管理责任制，层层进行动员部署落实，全系统新一轮“争创”活动得到扎实有效推进。2011年度全市考核评比中，我委被评为2011年度锦州市维护社会稳定和社会治安综合治理先进单位；市政管理处被评为市级“基层平安建设示范单位”。

二是解难题促和谐能力明显增强。2011年，是我市实施“三年倍增”计划的首战之年，维稳工作任务艰巨，我委针对因为城市建设引发的信访积案还没有完全化解这一实际，认真受理群众来信来访，妥善处理群众反映的问题，采取超常举措，运用就地稳控、驻京防控等有效措施，全力化解了一批信访积案，工作中实行信访稳定工作“一把手”总负责制和领导干部“一岗双责”制，每名委党委委员都承担了一定数量的信访积案，法规处、开发办、城投公司将信访积案分解到每名具体工作人员，使信访积案做到了事事有人管，件件有人抓，全年办结信访案件59件，共解答和处理民心网举报件29件，通过行风热线解决举报及求助问题32件。

三是平安工地创建工作扎实有效。切实履行质量安全的监管责任，既是阳光工程，也是民生工程，更是我们义不容辞的责任。我委针对建筑工地多、规模大、施工队伍参差不齐的状况，加大质量安全检查力度，去年共受理监督项目383项，建筑面积254万平方米。在日常的质量监督过程中，严格把住技术交底、程序控制、建筑材料、竣工验收和备案管理五道关口，抓住施工过程中的基础、砌筑、钢筋、砼、砂浆、计量6个环节，确保地基基础和主体结构质量安全可靠，杜绝了重大工程质量事故的发生。还先后开展了“安全生产年”、冬期施工质量监督管理和冬期施工拉网式大检查活动，在省厅组织的达标检查中，全市参检的8个施工现场全部达到优良水平，其中，6个施工现场得分在90分以上，被评为全省样板工地。

四是基层综治基础建设得到加强。为扎实推进基层治安防范工作，我委切实把社会治安综合治理的各项措施落实到基层。切实把综治基层基础建设作为各单位增强管理和维护稳定的重要保证。首先是强化基层综治基础建设。2011年，我委进一步加大综治基层基础建设推进力度，要求各基层单位加强法制教育和安全教育，落实综治工作领导责任制，各基层单位时刻绷紧综治工作这根弦，普遍完善了综治工作领导小组，建立健全了各项安全措施和制度，坚持综治例会制和安全工作定期检查制度，切实做到了警钟长鸣，防患于未然。其次是加强信息报送及值班值宿制度。委直各单位高度重视信息报送工作，“一把手”担任信息报送第一责任人，办公室主任是直接责任人。并加强了值班值宿制度，主要领导手机24小时开机，做到随叫随到。第三是树立了“以人为本”的理念。真心实意地关心干部职工群众，特别是困难职工等弱势群体的生活问题，力所能及地帮助他们解决各方面的实际困难，解除他们的后顾之忧，抚平心态，安定情绪，促进稳定。去年，全系统先后为甘肃舟曲、新疆裕民、周边县乡困难群众以及委系统职工患病子女捐助善款累计40余万元。

五是综治宣传工作有声有色。坚持以“争创全市综治工作先进单位”和系列平安创建活动为重点，深入开展“讲平安、树新风、保稳定、促和谐”主题实践活动，积极引导广大人民群众牢固树立“共建平安、共享平安”的理念，以召开委系统综治工作会议和开展综治宣传月活动为契机，加大综治宣传工作力度。去年5月9日委直建工局、市政管理处、园林管理处、开发办、北普陀山风景区管理处、安全站6个职能单位共计30余人参加了全市组织的综治宣传日活动。活动中，6个单位的分管领导和部门负责人都能亲自带队、亲自参与宣传工作。整个活动中，我委制作城建综治工作宣传展板3块、设置5个咨询台，发放城市房屋拆迁管理法规文件汇编100余册，发放宣传图片1000余份，发放宣传单6000余份，此外，为配合全市的综治宣传日活动，安全站督促全市所有建筑工地悬挂了施工安全宣传条幅，并深入建筑工地发放宣传单、音像光盘，进行案例图片巡展。通过开展综治宣传日活动，进一步提高了广大群众对城建综治工作和平安工地、平安景区创建活动的参与率、支持率和满意率。

六是学校及周边治安秩序集中专项整治工作有条不紊。为贯彻落实2011年5月3日中央、省、市召开的“综治维稳工作”电视电话会议精神，扎实推进平安校园建设，实现校园及周边治安秩序稳定，我委从5月4日至6月30日配合全市开展了学校及周边治安秩序集中专项整治工作，市政管理处负责对学校周边的市政设施进行排查，及时维修更换损坏的排水井盖、不亮的路灯和疏通积水等；园林管理处负责对学校周边园林绿化进行整治，对街路树木、绿篱进行修整剪枝，及时排除危险隐患；环境卫生管理处负责对学校周边的环境卫生进行督查清理；委直安全站按照自身职能排查、治理了市直学校校园周边工程建设领域安全生产突出问题。各单位能够按照“谁主管谁负责”的原则，在规定的时间内，采取切实有效措施，积极组织开展集中治理行动，并且在工作中，不分彼此，主动配合，密切协作。在各职能单位整治的基础上，人事处还对整治工作进行了督查指导，主要是采取到现场查看、询问学校领导、听各职能单位现场汇报等方式了解活动进展情况、研究解决遇到的问题，推动工作顺利开展，千方百计帮助学校解决校园周边城建工作存在的问题。

这些成绩的取得，是各单位高度重视、坚强领导的结果，是各单位综治部门开拓进取、无私奉献的结果，是委系统广大干部职工齐抓共管、积极参与的结果。在此，我代表委党委，向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势，创新理念，切实增强做好新时期综治工作的责任感和使命感

2011年，是我市实施“十二五”规划的开局之年，也是我委开展新一轮“争创”活动的攻坚之年。当前，我市城建工作正处于稳定进入全省第一方阵的关键时期，做好新形势下综治工作将面临更大的挑战。

一是因信访问题而引发的不稳定因素依然存在。尽管我们不间断地开展各类矛盾纠纷排查化解工作，有效化解了一批涉及群众切身利益的信访积案，但由于有的上访人要价过高等原因，致使一些信访积案还没能从根本上得到化解，还需进一步做好稳控工作，要责任到人，制定稳控预案，随时掌握信访重点人员动向，做好耐心细致的思想工作。再有就是委系统内部因参公未能如愿以偿而引发的上访事件，还时有发生，需要我们引起足够重视。

二是自身工作仍存在薄弱环节。从工作现状看，面对人民群众对和谐城建的期盼和要求，解决影响构建和谐城建建设的基础性工作有待进一步加强；面对因信访积案等引发的矛盾纠纷，发现、处置、解决问题的能力和水平需要进一步加强。从保障机制看，各单位机构设置、力量配备、经费保障还需要进一步落实；主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作机制仍需要进一步完善。这些问题都需要我们在今后工作中正确把握并认真加以解决。

为此，各单位要充分认清当前综治工作面临的新形势，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面理解新时期综治工作在社会管理及其创新工作中的地位和作用，从影响社会和谐稳定的源头抓起，落实第一要务，明确第一责任，切实承担起维护委系统和社会稳定的光荣使命。

三、突出重点，科学谋划，努力开创综治工作新局面

按照中央和省、市委对新时期综治工作的总体要求，委系统各单位在当前和今后一个时期要着力做好六项重点工作。

一是着力落实综治领导责任制。委属各级党政主要领导同志要以我委深入开展新一轮“争创”活动为契机，切实强化责任意识，尽职尽责完成好我们作为综治委成员单位所承担的工作任务，要把新一轮“争创”活动作为“一把手工程”摆在重要位置，做到亲自动员部署、亲自组织实施、亲自研究工作、亲自解决问题。要明确“一把手”负总责，分管领导负直接责任，要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。要把综治工作实绩作为各单位党政主要领导和领导干部年度考核的重要内容，认真执行党政主要领导向委综治工作领导小组述职制度和抓综治工作实绩档案制度以及干部提拔任用、奖励晋级时书面征求综治部门意见制度。

二是着力推进社会矛盾排查化解。各单位要深入开展“矛盾纠纷化解专项”工作，进一步健全矛盾纠纷调解组织网络，建立和完善调解优先的社会利益协调和矛盾纠纷调处机制，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。各单位要切实发挥基层调解员作用，做好思想转化和调解工作，切实将矛盾化解在基层。各单位要把“排查化解矛盾纠纷和排查整治突出治安问题”作为一项经常性工作来抓，要把“两大排查”工作运行机制转化为长效工作机制。要坚持不断加大对“*功”等邪教组织的打击力度，深挖“*功”地下窝点，防止出现重大“*功”捣乱破坏事件，及时收缴和消除“*功”反宣品，做好教育转化和成果的巩固工作。

三是着力加强综治基层基础建设。要认真贯彻落实中办发〔2009〕14号、辽委办发〔2009〕30号、锦委办发〔2009〕25号文件精神，切实把综治基层基础建设作为各单位增强管理和维护稳定的重要保证。在2011年综治基层基础建设的基础上，进一步加大综治基层基础建设推进力度，重点推进各单位综治机构、人员配备、经费保障的落实，确保基层综治工作有机构管事、有专人办事、有经费干事。委综治工作领导小组将综治基层基础建设情况作为年度综治工作和新一轮“争创”活动考核评比重要内容，加大考核权重分值，确保各项措施落到实处。

四是着力开展系列平安创建活动。各单位要进一步加大平安创建的推进力度，要把平安建设作为让广大干部职工看得见、摸得着、体会得到的一件大事来抓。大力推进“争创全市综治工作先进单位”活动，全面带动平安工地、平安景区、平安家庭等系列平安创建活动的开展，不断拓展平安创建工作的广度和深度。要大力建设和弘扬平安文化，把“共同维护平安、共同建设平安、共同享受平安”作为平安文化的主题，让平安理念根植于人们思想深处，增强委系统广大干部职工对平安建设的参与意识，积极营造创先争优、平安和谐的社会氛围。

五是突出抓好内部安全稳定工作。首先要注重抓好安全生产。各单位要针对自身职能，切实承担起抓好公共安全的使命，安全站要加强对全市建筑工地的安全检查，及时消除危险隐患；市政管理处、园林管理处、环境卫生管理处要切实做好暑期防汛工作；园林管理处要及时对街路两侧的高大树木进行排查，及时伐除因虫蛀等原因造成主干劈裂的危树，防止出现街路树砸伤行人的事故，同时对那些向马路中间倾斜，有可能影响到行车安全的大树，要及时进行处理；北普陀山风景名胜区管理处要加大对索道、滑索的安全检查力度，要明确专人定期进行检查和维护保养，确保不出现任何纰漏。其次要抓好自身安全防范工作。各单位内部安全保卫工作做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”。要定期开展消防宣传教育培训，落实消防安全责任，强化消防安全管理，完善防火设施，坚决防止火灾事故发生；要对值班值宿制度，食堂卫生，保密工作，重要档案资料保管等进行排查，并对排查出的问题，做出具体部署和安排，定人员、定责任、定期限做出妥善处置，防止发生重大安全责任事故；要及时排查化解参公遗留问题引发的上下级之间、同志之间的矛盾纠纷，防止矛盾激化；各单位还要经常对常用车驾驶人员进行交通安全教育，防止疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章现象发生，确保交通安全。

六是营造综治工作浓厚的與论氛围。各单位要把加大综治工作宣传力度作为新一轮“争创”活动的重要任务来抓，通过开展综治宣传月活动，综治干部讲平安、树新风活动，综治有奖征文活动，充分利用建委网站、标语、挂图、板报、宣传单和召开会议、理论学习以及文艺演出等时机，广泛宣传综治工作理论、方针、政策，深入开展平安建设各项措施和新一轮“争创”活动目标任务；广泛宣传中央和省、市关于加强综治基层基础建设的精神，综治工作和平安建设的先进经验以及取得的成果；广泛宣传保增长、保民生、保稳定的工作大局和我市稳定进入全省第一方阵、建设辽宁沿海第二大城市的目标任务，为维护社会稳定、构建和谐锦州营造浓厚的社会舆论环境。

同志们，历史赋予了我委神圣的使命，时代召唤我们努力奋进。让我们在委党委的坚强领导下，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入开展社会矛盾排查化解工作，大力推进社会管理创新，扎实推进和谐城建建设，为我市城建工作“十二五”良好开局、稳定进入全省第一方阵创造更加和谐稳定的社会环境。

第二篇：在全县政法工作暨综治维稳平安建设总结表彰会议上的讲话

在全县政法工作暨综治维稳平安建设

总结表彰会议上的讲话

中共**县委书记 ***（2014年*月*日）

同志们：

这次全县政法综治维稳工作会议主要任务是深入贯彻上级政法工作会议精神，总结2013年全县政法综治维稳工作，表彰一批先进典型，分析当前社会稳定形势，研究部署今年全县政法综治维稳工作。刚才，部分先进单位和优秀政法干警代表作典型发言，都讲得很好，希望大家要认真学习借鉴，做好下一步工作；各乡镇、各部门向县委、县政府递交了2014年政法综治维稳工作责任书，大家要强化工作措施，确保各项任务落实到位。会上，还进行了一系列的表彰，在此，我代表县四家班子向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，我强调三点意见。

一、全县政法综治维稳工作成效显著，政法综治维稳工作任重道远

2013年，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级政法综治维稳部门紧紧围绕全县工作大局和年初制定的政法工作思路，强力推进各项工作，各项政法综治维稳和平安建设工作顺利开展，尤其是一些工作在全市有所创新，也出亮点。主要体现在以下几个方面：一是社会大局持续和谐稳定。我们切实抓好各项维稳工作，圆满完成了各个重要活动和敏感节点的维稳安保工作。2013年，我县社会稳定动态七项工作排名全区第一位。二是平安建设工作卓有成效。我们深入推进平安创建活动，不断提高全县平安建设工作水平。三是社会管理创新工作成效明显。我们积极探索社会管理新机制，— 1 — 稳步推进社会管理创新项目，率先建立了集治安综合治理与矿产资源管理为一体的视频监察系统。投入资金120万元在全县20所寄宿制学校学生宿舍安装“呼叫报警系统”，强化学校安全管理水平。四是社会公众安全感稳步增强。我们扎实开展社会治安重点整治和严打专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。推进“平安**”建设不断向纵深发展，深化“10、20、30”信访工作机制，推进“天网”二期工程和治安卡口建设，提高 “打、防、管、控”能力。六是政法各部门工作成绩显著。审判机关的调解工作、法院文化建设、党的建设等迈入全市先进行列；检察机关有一批案件被评为全区、全市优质案件；公安机关在侦查破案“百日大会战”中，各个战线成绩均排名全市前列；司法行政机关扎实开展人民调解工作，得到区、市两级的充分肯定。

这些成绩的取得既是各级各部门关心支持、共同努力的结果，更是全县广大政法综治维稳工作同志团结拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我代表县委、县政府向辛勤工作在政法综治维稳战线上的全体同志表示亲切的慰问和崇高的敬意！

我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒的认识到政法综治工作面临的严峻形势。就大环境而言，国内外形势总体很好，但世界并不太平，西方反华势力对我国实施西化、分化的图谋没有改变，我们面临着来自国内外的巨大压力；我国正处在经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期，社会利益关系的复杂性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性，特别是随着互联网日益成为传播各种思潮、表达利益诉求的重要平台，都在一定程度上加大了社会稳定工作的难度，政法综治工作正面临着严峻考验。从我县内实际来看，当前我县综治维稳工作主要面临以下几个问题：一是社会矛盾纠纷仍在高位运行。随着发展速度加快，项目

— 2 — 建设、征地拆迁、库区移民、农村“三大纠纷”等问题导致到市赴邕集体访、非正常访事件仍时有发生，化解矛盾纠纷的压力越来越大。二是社会管理科学化水平还较低。对社会稳定风险的预判和控制机制不够健全，高危人群、流动人口、“虚拟社会”、“两新组织”的服务管理面临着诸多的困难和问题。三是社会治安形势依然严峻。刑事案件和治安案件持续不断，尤其是在一些地方、一些重点乡镇，吸毒、贩毒、赌博有持续蔓延之势。一些不法分子偷抢、斗殴、阻挠业主施工、破坏公共设施等违法犯罪行为和越级非正常上访时有发生，社会治安形势不容乐观。四是群众的社会责任意识有待提高。一些群众法制意识不强，不能理性表达合理诉求，仇官仇富情绪蔓延，容易被别有用心之人利用和煽动闹事。五是政法综治维稳基层基础建设还相对薄弱。基层基础建设滞后状况仍然没有得到改善，基层队伍不够强，综合素质不够高，解决问题的办法不够多。六是经济薄弱，解决问题、保障和改善民生的能力有待提高。

面对当前形势，我们一定要有清醒的认识，全县各级各部门要从巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定的高度，必须站在讲政治讲大局的高度，充分进一步认识做好新形势下政法综治维稳工作的重要性、紧迫性和长期性，切实增强责任感、使命感和危机感，超前谋划，周密部署，牢牢把握工作的主动权，为全县经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、全面加强政法综治维稳工作，为实现赶超跨越发展营造良好的社会环境

面对新形势新任务，全县政法综治工作要紧紧围绕建设社会和谐稳定模范县的总要求，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，创新工作思路，全力开创和谐稳定工作新局面。2014

— 3 — 年全县政法综治维稳和平安建设工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、全国全区全市政法工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕平安**建设、法治田林建设、过硬队伍建设目标，守住不发生在全国、全区、全市有重大影响的事（案）件这一条底线，抓好社会矛盾化解、社会管理创新、打击违法犯罪、基层基础建设、政法队伍建设、政法综治宣传六项重点工作，努力提高政法队伍执法公信力、提高社会公众安全感和提高人民群众对政法工作的满意度，为实现赶超跨越发展创造良好的社会环境。

（一）坚持抓好首要政治任务，不断深化对党的十八大和全国、全区、全市政法工作会议精神的学习贯彻。要把认真学习宣传贯彻党的十八大和全国、全区、全市政法工作会议精神作为首要政治任务和头等大事切实抓好。要认真学习、领会精神实质，准确把握人民群众对政法工作和加强社会管理的新期待新要求。要切实加强组织领导，创新方式方法，尤其是领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻。要以学习型、服务型、创新型党组织建设为平台，以党员干警为骨干，不断激发广大政法干警的学习积极性、主动性、创造性，确保党的十八大和全国、全区、全市政法工作会议精神覆盖到每一个科所队庭、每一名政法干警。要紧密联系工作实际，坚持学以致用、用以促学，努力把学习成果转化为谋划工作思路、做好工作的动力。要教育引导广大政法干警切实转变工作作风，深入基层，联系群众、服务群众，自觉履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。

（二）坚持抓好社会矛盾化解，巩固发展当前社会和谐稳定的良好局面。要继续深化“102030”大接访、领导包案调处、领导干部带案下访等工作模式，做到“社会信息联享、社会矛盾联调、治

— 4 — 安问题联治、邪教隐患联防、社会管理联抓、便民实事联办”，实现“小事乡村办妥、大事县里办好、矛盾当地化解”，密切党委政府与人民群众之间的血肉联系。要抓源头，各乡镇、部门、单位要经常深入基层、深入群众，准确掌握各方面的信息和动态，面对面了解群众诉求，及时化解各类矛盾隐患，把问题解决在一线，把矛盾化解在初始阶段,从源头上、根本上预防和减少社会矛盾的发生。要细排查，经常性的开展全方位、拉网式的大排查，对排查出的矛盾纠纷，逐一建立工作台账，逐一制订工作方案，真正做到早见事、早应对、早化解。要勤接访，坚持领导接待制度，各级领导经常性的深入基层、深入群众，到困难多、问题多一线中去，主动倾听民声、了解民意、化解民怨，尽最大努力把矛盾和不稳定因素消除在基层，减少各类群体性事件的发生。要真化解，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力，对诉求合理、符合政策、有条件解决的，要快速解决；对重大、复杂、疑难问题要严格实行领导包案制，制定化解方案及稳控措施，明确责任单位、责任人、化解时限，绝不能上交矛盾、下推责任。要防突发，建立健全预警和应急处置机制，对可能引发群体性事件和非正常越级上访的苗头性、倾向性问题，以及其他严重影响社会稳定的因素，要做到早发现、早报告、早控制、早解决。同时，要善于应对新闻媒体，加强舆情研判、引导，对发生的突发事件要及时、公开发布信息，掌握话语权，把握主动权。

（三）坚持创新社会管理，不断提升社会管理水平。当前，加强和创新社会管理是政法工作的重点，是维护社会稳定的切入点。一是大力推广创新模式。要构建矛盾纠纷大调解体系，建立完善县、乡、村三级大调解平台，抓好劳动争议、医疗纠纷、交通事故等行业性调解工作，完善警调、诉调、检调衔接机制。今年要重点推进

— 5 — 全国诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制试点县建设、全区人民调解工作示范县创建活动，积极探索具有本地特点的社会管理模式，下一步我们将适时召开动员会具体安排部署。要扎实推进政法维稳智能联动指挥平台项目建设，构建网络舆情研判导控服务平台，统筹开展对网上相关舆情的监测、分析研判、突发处置、评论引导等工作。二是加强和创新社会管理。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化政府的社会管理职能和责任，充分调动各类社会组织的积极性，形成社会管理的强大合力，不断提高社会管理科学化水平。要积极推进城乡社区规范化建设，健全“地企共建”机制、跨省区联合维稳机制等一系列促进社会管理的有效载体和经验。要切实解决影响社会和谐稳定的突出问题，积极探索创新流动人口和刑释解教、重访缠访、社区矫正、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、农村留守儿童、无职业青少年等特殊人群的服务和管理方法，有效、广泛凝聚社会发展合力。要加强对非公有制经济组织、社会组织的服务管理，推动非公经济组织普遍建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织，建立健全劳动争议解决机制，构建和谐劳动关系。要加大对互联网等新兴媒体的管理引导，弘扬主旋律，唱响好声音，传播正能量。要建立社会稳定风险评估机制，严格依法办事，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。三是加强社会综合治理。抓住影响群众安全感的突出治安问题，持续深入开展严打整治专项行动，严厉打击各类刑事治安案件，坚决维护群众的合法权益；严厉打击破坏招商引资和发展环境违法行为，严厉打击阻挠项目建设、破坏企业生产营、组织策划闹事等各种违法犯罪行为，大力改善企业和重点项目周边治安环境，为县域经济发展创造良好社会环境。要大力推进立体化社会治安防控体系建设，拓展视频监控网络覆盖面，不断提高动态化信息

— 6 — 化条件下社会治安局势的掌控能力。四是注重从源头上治理民生问题。要坚持以人为本、服务为先，着力教育、就业、医疗、住房等解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，全面加强和改进社会管理服务，努力从源头上、根本上预防和减少社会矛盾，真正使社会管理创新工程成为民心工程。

（四）坚持强化基层基础建设，筑牢维护社会稳定根基。政法综治维稳工作的活力源泉在基层，重点难点也在基层。要牢固树立固本强基思想，推动重心下移，把更多的人力物力财力投向基层，筑牢维护社会稳定根基。要加强乡（镇）综治办建设，完善乡镇综治信访维稳中心工作机制，加强业务培训工作，提高工作水平。要进一步抓好乡(镇)党委政法委建设，总结利用好乡（镇）党委政法委工作经验，充分发挥其职能作用，切实维护农村社会稳定。继续完善乡(镇)综治信访维稳中心建设，有效整合基层社会管理综合治理和维护社会稳定的工作力量，夯实综治基层基础工作。要加强基层派出所、法庭、检察室、司法所建设，不断夯实平安建设根基。要加强群防队伍建设，构建“纵到底、横到边”的社会管理网络，加强社会治安重点地区、重点部位综合治理，努力做到管理无盲区、防控无死角、治安无乱点。要着力提高基层平安创建工作水平，不断丰富平安创建形式和内容，扩大平安创建覆盖面。

（五）坚持抓好依法治县，加快推动法治**建设进程。要以构建公正高效权威社会主义司法制度为重点，以维护公民合法权益为根本任务，把法治**建设贯穿于我县政法综治维稳和平安建设工作全过程。要深入开展社会主义法治理念教育，教育引导政法干警牢固树立社会主义法治理念，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力；抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节，进一步规范执法司法行为，健全司法救助体系，提升执法司法公信力。要继

— 7 — 续强化执法监督工作，深入开展执法大检查和案件评查活动，深入实施“六五”普法规划，促进全社会学法尊法守法用法。要充分发挥全县法学会、律师协会和广大法律工作者、律师的重要作用，进一步加强法学研究，为法治**建设出谋献策。

（六）坚持抓好队伍建设，努力打造过硬队伍。做好新形势下的政法综治维稳工作，队伍建设是根本也是保证。要深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以中国特色社会主义理论体系武装头脑，引导全县政法队伍牢记“忠诚”的政治本色，“为民”的宗旨理念，“公正”的价值追求，“廉洁”的基本操守。要加强政法机关党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要加强专业化、职业化、正规化建设，大力开展业务技能大练兵活动，继续深入开展政法干警“下基层进农户结农亲”帮扶活动，推行“干警村官”工作机制，着力提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力。要抓好政法机关廉政风险防控管理工作，建立全县政法系统惩防体系，努力以铁的纪律带出一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。

（七）坚持抓好政法综治宣传，争取最广泛的社会舆论支持。要认真组织开展“政法宣传周”和“综治宣传月”等政法综治宣传活动；善用电视台、电台、报纸、网络等媒体，构建便捷高效的传播阵地，继续在中央、自治区、市级以及县级大力宣传报道我县政法综治维稳工作的信息，有效组织网上正面宣传，提高政法工作舆论引导的及时性、权威性和影响力，增强广大群众对政法工作的了解、认可和支持，进一步树立政法队伍的良好形象。

三、加强组织领导，推动全县政法综治维稳工作再上新台阶 政法综治维稳是一项需要长期坚持的工作。在新形势下工作难度越来远大，任务越来越重，各级各部门越要加强领导，明确职责，— 8 — 真抓实干。

（一）强化组织领导。坚持党对政法工作的绝对领导，是政法综治工作的一项根本原则，也是做好政法综治工作的根本保证。各级各部门要切实把政法工作摆上重要议事日程，以高度的政治敏锐性和政治责任感，准确把握本乡镇、本单位社会稳定的形势，及时研究解决稳定工作中的重大问题，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署不折不扣地得到落实。要积极创造条件，全力支持公检法司等部门依法独立行使职权；要落实从优待警各项措施，实实在在的关心他们、爱护他们，使他们能够轻装上阵，为党和人民建功立业。全县政法机关要有大局观念和服务意识，切实负起责任，重大问题、重点工作、重要事项要及时向县委请示报告；要加强制度建设，形成科学有效的运作机制，全面提高全县政法工作服务水平。

（二）严格落实责任。各级各部门要按照综治维稳责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。要把全县政法和信访工作任务及部署深化细化具体化，逐一分解、落实到具体的单位和人员，提出落实的时间和标准，做到有目标任务、有责任分工、有措施办法、有进度要求，确保事事有人抓、有人管、有人落实。综治委其他成员单位要对照自身职责，继续认真抓好本部门、本系统的创建工作，加大引导、组织基层单位开展多种形式的平安创建活动。

(三)加强督促检查。要完善制度抓落实，发挥综治委成员单位职能作用，健全检查考评制度，健全完善综治委全体委员会议制度，健全完善综治五部门联席会议制度，落实领导责任追究制度，建立健全领导责任制和部门责任制，完善综治工作实绩档案制度和提拔使用干部、办理干部评先、受奖、晋级征求综治部门意见制度。要加强督导抓落实，组成工作组定期不定期对全县各级各部门的政法

— 9 — 综治维稳工作进行督促检查，对存在的问题督促整改，对因责任不落实，工作不负责、失职、渎职而导致严重影响社会稳定重大问题的责任单位和责任人，实行一票否决，严格追究相关责任。

同志们，维护稳定是发展之本、和谐之基、群众之福。全县各级各部门要以高度负责的态度、顽强拼搏的精神、务实高效的作风，齐心协力，锐意进取，扎实苦干，全力做好政法综治维稳工作，为实现**赶超跨越发展创造良好的社会环境！

第三篇：政法工作平安建设会议讲话

同志们：

一、认清形势、统一思想，切实增强抓好政法工作和平安建设的紧迫感

去年底，胡锦涛总书记在与全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈时强调指出，我国社会在总体平稳中呈现出人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、敌对斗争复杂的特点，要求我们对此有清醒认识，保持高度警惕。比如，上周五下午，拉萨发生的打、砸、抢、烧事件，就是具体表现，这起事件是**集团有组织、有预谋、精心策划煽动，境内外“藏独”分裂势力相互勾结制造的，破坏西藏稳定、制造分裂的严重暴力犯罪事件。根据自治区向巴平措主席通报的情况，暴徒共砸烂、烧毁车辆50多辆，纵火300余处，焚烧民宅、店铺200多间，烧死或砍死无辜群众13人，有数十名执勤公安民警受伤，有61名武警受伤。目前，尽管事件已经基本平息，但给当地包括藏族同胞在内的各族群众带来了极大伤害。今年初，市委俞书记在全市政法工作会议暨平安建设推进大会上讲话指出，随着改革开放和现代化建设的深入，一些深层次的矛盾和问题日益凸现，一些内外交织的矛盾和问题不断积聚，不稳定、不和谐因素依然大量存在。比如，前一阶段在发生的磁悬浮事件，项目还在论证之中，有人却故意扩大事态，造成了很不好的影响。因此，我们感到，中央和市委领导同志对当前社会治安稳定形势的判断，对于我们全面认识和把握政法工作和平安建设面临的新形势新任务，具有很强的指导意义。尽管当前的总体形势是好的，社会治安处于受控状态，但面临的形势仍然不容乐观。

从政治稳定的形势来看，面临着严峻考验。比如，去年发生的“908”喷涂反动标语案，尽管经过不懈努力破获了案件，但造成的恶劣影响很大。比如，今年2月底，在盛桥一村又发现了30多份“法轮功”的宣传品，在其他地区也有发生，这充分说明“法轮功”邪教组织的活动还很猖獗。对此，我们要切实增强政治敏锐性，始终保持高度警惕，决不能掉以轻心。特别是今年大事多、要事多，我国迎来改革开放30周年，北京举办第29届，迎来建区20周年，举办第六届国际民间艺术节，我们一定要把政治安全放在政法工作更加突出的位置，加强信息情报工作，加强人民安全防线建设，严防敌对势力插手人民内部矛盾，严防敌对势力向基层群众渗透，确保各项大事、要事的安全。

从社会稳定的形势来看，在当前和今后一个阶段，一些历史遗留问题与现实矛盾相互牵扯，群众的合理诉求与不合理诉求相互交织，影响社会稳定的问题也将不断出现，维护社会和谐稳定的任务更加艰巨繁重。在全国“两会”期间，我区发生了5人次进京上访事件，其中有的是稳控对象失控造成的，有的是事先没有预料到的。特别是今后几年仍然是各类人群高度集聚、人员结构复杂多变的时期，这将给社会管理和公共服务带来新的情况、新的问题，再加上一些历史遗留问题和社会矛盾在短期内难以完全化解。因此，维护的社会稳定是一个长期而艰巨的任务，我们对此要有清醒认识，切实增强忧患意识，做到“重心下移、关口前移”，努力把社会矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

从治安稳定的形势来看，我们感到比较严峻，主要是当前刑事案件的发案量仍在高位运行，一些居住小区的治安防范、机关和企事业单位内部的安全防范，以及街面的治安防控等工作还存在不少薄弱环节。据初步统计，去年全区发生各类刑事案件6673起，同比上升12.4％，立案的绝对数在全市19个区县中排名第8位。据调查，全区现有居民住宅小区511个，治安防范建设达标率仅为24.9％，部分达标率也只有20.5％，普遍存在小区实行封闭式管理难度大，技防措施建设推进难，物业保安队伍建设不完善等问题；全区现有机关、企事业单位3628家，夜间安排的值班人员属于摆设的近50％，保安队伍中属于持证上岗只有40％，普遍存在技术防范措施薄弱，重要部位防范问题突出，安全防范工作推进缓慢，企业仓库安全防范措施严重不到位等问题；全区现有巡逻人员3907名，目前还满足不了巡逻任务的需要，加上警务运作机制不够完善等问题，使得治安形势面临的压力越来越大。对此，我们要切实把社会治安综合治理工作当作一项系统工程来抓，充分调动社会各方面的力量，下决心打一场社会治安综合治理的“人民战争”，努力实现社会治安形势明显好转，群众安全感明显提升。

同志们，我们确定的“四个更”的奋斗目标，很重要的一个目标就是“社会更加和谐”。如果社会矛盾日积月累、治安形势继续恶化、刑事犯罪活动猖獗，那就会直接影响“经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好”的目标的实现。因此，我们要充分认识肩上所担负的责任，充分认识面临的严峻形势，切实增强“守土有责，保一方平安”的责任感和使命感，采取有效的措施，确保政法工作和平安建设取得成效。

二、围绕大局、突出重点，着力为改革发展创造和谐稳定的社会环境

胡锦涛总书记强调，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业发展而发展；政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家大局服务。俞正声书记要求全市政法战线按照中央的部署，联系实际，围绕大局，扎实工作，努力为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和便捷高效的服务环境。今年的工作大局，就是要全面贯彻党的十七大精神，扎实推进现代化滨江新区建设，努力实现“四个更”的目标。我们的政法工作和平安建设，要始终围绕这个大局来谋划、来推进，坚持把增强人民群众安全感作为第一目标，坚持把提升人民群众满意度作为第一标准，切实把中央、市委提出的“五个着力”的要求落到实处。具体要在以下五个方面下功夫：

一是在主动预防上下功夫。“凡事预则立，不预则废”，意思是无论做什么事情，事先有准备就能成功，否则就会失败。毛主席关于“不打无准备之仗，不打无把握之仗”的论断，是指导中国革命战争取得胜利的一条宝贵经验。我们推进政法工作和平安建设也一样，必须认真贯彻落实“打防结合，预防为主；专群结合，依靠群众”的方针，做到早谋划、早部署、早落实，力争全面掌握工作的主动权。比如，中央综治委、市委综治委部署今年3至9月集中开展“两个排查”活动，就是做好预防工作的重要抓手，我们必须进一步健全和落实排查报告、检查督办、问责查究等制度，切实做到发现预警早、解决报告早、处理反馈早。比如，中央政法委提出了加强和改进政法综治舆论宣传工作的要求，召开了全国政法综治宣传工作电视电话会议，我们在抓推进、抓落实的过程中，要与开展平安建设“宣传周”、“宣传月”、“宣传季”等活动结合起来，使这项工作深入人心、入耳入脑，人人都有警戒之心，着力营造“平安建设人人有责、平安建设人人参与，平安成果人人共享”的浓厚氛围。比如，我们加强人防、物防、技防建设，不舍得投入肯定不行，但是不能简单地依靠投入，要研究和梳理现有的人防、物防、技防、群防、警防等措施之间的关系，充分整合各种力量和设施，形成合力、打“组合拳”，不能单打

一、各自为战。在这个方面，综治部门要发挥牵头抓总的作用，统筹考虑，整体部署，协调推进，主动做好预防工作。

二是在严厉打击上下功夫。严厉打击各类犯罪活动，是维护社会稳定，保护国家和人民群众财产、生命安全的有效手段。因此，面对我区刑案高发的情况，必须加大打击力度，震慑犯罪分子的嚣张气焰。对危害人民群众生命财产安全的案件，必须“重拳出击”，否则，就难以扭转刑案高发的局面。比如，发生在街面上的“两抢一盗”犯罪，不仅给受害人的生命财产安全带来极大伤害，也给周边群众造成了心理阴影。特别是城乡结合部的治安隐患比较多，那么多“黑车”、“摩的”，一旦有诱发因素就会产生犯罪事实，如果我们不加强整治、不严厉打击，不仅发案数量下不来，而且人民群众的恐慌心理可能还会加重，对我们地区的安全感会进一步下降。比如，发生在机关和企事业单位的盗窃案件，犯罪分子猖獗到疯狂状态，不是暗里偷偷摸摸，而是明目张胆开着车子到库房里去装货。还有个别党政机关，安全防范措施和保安人员形同虚设，出现整个楼面办公室被盗无一幸免的情况，不仅偷了公共财产，还偷了机关人员放在单位的私人财产。这类案件很典型，教训也十分深刻，希望涉案单位向区委、区政府写出检查，认真吸取教训、加强整改，再出现类似案件，将追究所在单位领导的责任。如果我们的党政机关连自己的“家门”都照看不好，那人民群众怎么能放心我们的公共管理？我们要多从自身查找问题。当然，公安部门作为打击违法犯罪的主要力量，要坚持“严打”方针，在现有的警力条件下，科学调配力量，正确研判形势，周密实施计划，对刑事犯罪和恶性案件必须连续不断地“重拳出击”，始终保持对各类犯罪活动的高压态势。

三是在有效调解上下功夫。有效化解各类社会矛盾，是我们加强社会管理、维护社会稳定的一项经常性工作，也是我们做群众工作的基本功。我们说，推动科学发展，促进社会和谐，必须坚持以人为本，落实到化解社会矛盾纠纷工作中，就是要按照中央提出的把群众最关心、最现实、最直接的利益问题放在首位，在心理上、感情上贴近群众，在工作上、行动上融入群众，尽最大努力、最大限度地减少社会不和谐因素。一方面，各级党委、政府在研究推进与群众利益密切相关的重大决策、重大政策、重大项目时，要对可能影响社会稳定的因素进行预测和评估，制定风险应对策略和工作预案，尽可能从源头上预防和减少社会稳定的风险。在这个过程中，政法各部门要超前介入，大胆建言，针对可能引发的社会矛盾向党委、政府提出意见和建议。另一方面，要认真分析梳理，积极采取措施，及早化解各类社会矛盾，减少对社会稳定的影响，千万不能有等、靠、要、推的思想。政法部门要主动协助党委、政府依法妥善处理矛盾纠纷，做维护社会稳定的坚强后盾。同时，要进一步提高党员干部面对面做群众工作的本领，更加注重运用调解的手段来化解、缓解社会矛盾，减少社会冲突，理顺各方面利益关系，平息群众的过激情绪。

四是在综合治理上下功夫。我们说，要下决心打一场社会治安综合治理的“人民战争”，就是要充分整合各类社会资源，积极发挥政法综治部门的主力军作用，综治成员单位的骨干作用和人民群众的主体作用，着力解决治安突出问题，深入推进平安建设。我们说，如果的老百姓都行动起来，人人都关心的社会治安，人人都有警惕和防范之心，那就是实现了社会治安形势明显好转。今天会上，印发了先进典型的书面材料，要认真总结推广，在此基础上，今年争取把没有发生治安案件的村（居委）从18个扩大到36个，以后每年都逐步扩大，努力实现全覆盖，这样，人民群众的积极性就发动起来了。在市政法工作会议上，确定了今年平安建设的10项实事，其中有6项是在去年的基础上进一步推进，我们要继续加强落实，还有新增的4项，分别是：规范小区物业保安建设管理，拆除农村地区严重违法建筑，严打娱乐休闲场所涉毒违法犯罪，取缔美容、美发等无证照经营活动。这些实事项目都是社会管理和公共服务的重要内容，区委、区政府已经作了部署和安排，责任单位涉及到公安、工商、建设交通、劳动保障、卫生、房地等部门，基层党委和政府都负有主要责任。对此，各街镇和责任单位要明确目标任务，明确责任分工，明确具体措施，明确时间节点，各负其责，齐抓共管，合力推进。

五是在维护公平正义上下功夫。公平正义是社会主义制度的优越性所在。没有公平正义，就没有社会主义和谐社会；没有公平正义，就难以维护社会稳定。因此，必须把维护社会公平正义作为一切司法工作的生命。首先，要提高自身执法公信力。应该说，的执法司法水平总体是比较高的，但与经济社会发展和民主政治建设的要求相比，还有提升的空间。政法机关和广大政法干警要坚持法律面前人人平等，坚持严格、公平、文明执法，把公平正义体现到接待每一位当事人，办理每一起案件，处理每一项纠纷中，努力树立公平执法的良好形象。其次，要切实维护群众合法权益，积极回应人民群众的新要求，多出便民利民之策，善办护民安民之事，真正做到执法为民。要特别关注困难群众的法律需求，不断完善法律援助体系，积极探索司法救助制度，保障人人平等地享用法律资源。

三、加强领导、落实责任，不断提高政法工作和平安建设的水平

第一，要进一步加强党对政法工作的领导。各级党组织要把政法综治工作摆上重要议事日程，放在全局上来谋划，定期听取汇报、梳理问题、研究对策，推动各部门落实好稳定这个第一责任。要发挥党委总揽全局、协调各方的政治优势，统筹兼顾，凝聚合力，充分调动各方面支持、参与政法工作和平安建设的积极性。要加强检查考核，以今天签订的目标责任书为依据，逐项检查，加强指导，努力实现政法工作和平安建设的各项目标任务。

第二，要进一步营造遵法守纪的良好氛围。各级党政组织和党员干部要进一步增强法治意识，带头学法知法，带头依法行政，带头依法办事，配合支持政法机关依法行使职权，尊重政法机关作出的裁决和处理，坚决维护司法权威，坚决维护社会公平正义。要认真落实“五五”普法规划，把法制宣传教育与群众性文化活动结合起来，不断提高覆盖面和影响力，努力形成学法、守法、用法的良好社会氛围。

第三，要进一步发挥政法综治部门的作用。政法综治部门是党领导管理政法工作的职能部门，政法干警和综治干部是维护稳定、保障平安的主力军。要加强和改进自身建设，严格教育、严格管理，坚决贯彻落实区委、区政府的工作部署，不断提高队伍的战斗力和整体形象。要加大对政法工作和平安建设的投入，特别是要向基层和一线倾斜，同时要主动关心政法干警和综治干部的学习、工作和生活，创造条件帮助他们解决后顾之忧，让他们放心、安心地投入到打击刑事犯罪、保卫一方平安的各项工作，努力发挥好他们的积极性、主动性和创造性。

在区政法工作暨平安建设推进大会上的讲话（摘要）

陆 学 明

（年3月21日）

一、2007年政法综治工作情况回顾

过去一年，在区委、区政府的正确领导下，全区各级党政组织和政法各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、市第九次党代会和区第五次党代会精神，自觉践行社会主义法治理念，紧紧围绕“社会更加和谐”这一目标，深入推进平安建设，努力化解社会矛盾，依法严厉打击刑事犯罪，全面落实社会治安综合治理措施，确保了我区的社会和谐稳定。

1、刑事犯罪打击力度进一步加大。区政法各部门紧紧依靠各级党委、政府，以维护社会和谐稳定为己任，打击和预防犯罪、维护社会稳定、促进社会和谐的能力进一步增强。去年，区公安分局破获各类刑事案件2784起，抓获犯罪嫌疑人3079人。开展与“法轮功”邪教组织的斗争，成功侦破“908”专案。区人民检察院依法批准逮捕1152件1678人，经审查依法提起公诉1325件2104人。区人民法院依法审结各类刑事案件1223件，判处被告人1867名。区国家安全分局切实加强隐蔽战线斗争，侦破了一批重大案件，有效地维护了国家安全。

2、信访矛盾化解水平明显提高。切实加强社会矛盾滚动排摸梳理，落实领导“包案”责任制，对104件信访突出问题和群体性矛盾逐一落实了责任领导和责任部门。积极推进领导带案下访工作，严格落实“五个一”工作制度，努力把各类矛盾和问题解决在初始状态。全年化解一般矛盾141件，化解率为83.4%。群众到区集访基本受控，去京访及到市集访量明显减少，到区政府非正常上访得到有效控制。人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”格局基本形成，疏导和化解民间纠纷5300余件。对中央交办的王洁非正常访涉法涉诉一案，在全市率先得到化解，受到了中央督查组和市委政法委的肯定。

3、基层基础建设不断加强。按照区委、区政府下发的《区关于开展村(居)委“六无”平安创建活动的意见》要求,广泛开展“平安小区”、“平安单位”、“平安校园”等各种形式的平安创建活动。健全人防物防技防相结合的治安防控体系，不断加强社区保安队、社区综合协管员等六支队伍建设，在公安派出所组建摩托车巡逻队和便衣巡逻队，在居民小区总结推广“三必”责任制，顾村、月浦、大场等镇积极组建护村队；大力推进村（居）委“六位一体”综治室建设以及居民住宅楼电控防盗门和城市图像监控系统建设，全年建成“六位一体”村（居）委综治室158个，社区警务站44个，安装电控防盗门9490扇，建成派出所图像监控系统8个、前端监控点395个，基本建立了覆盖全区城乡、互联互通、资源共享的科技防范体系。

4、综合治理专项整治扎实推进。一是拆违工作取得新突破。去年，全区共拆除存量违法建筑35.27万平方米、正在搭建的违法建筑3.39万平方米，新的违法建筑蔓延的势头得到有效遏制，新一轮拆违整治工作已于去年八月启动，正在扎实而富有成效地推进。二是大力开展以突出治安问题、来沪人员服务管理、“群租”隐患以及地下非法食品加工窝点为主要内容的夏季专项治安整治行动，查处“黄赌毒”治安案件1730起，整治“群租”1190户，取缔无证食品经营户554户（次）。三是切实加强来沪人员和房屋租赁管理，深入推进居住证制度和外来务工人员集中居住试点工作，全年办理居住证39万余张，办证率达69.4％。四是安全生产隐患排查治理和专项整治活动取得实效，全年死亡事故起数、人数同比分别下降12.12%和5.88%。

2007年，全区广大政法干警和综治干部以服务地区经济建设为中心，尽心尽职，辛勤工作，圆满完成了党的十七大、特奥会、女足世界杯等重要节点、重大赛事的安全保卫工作，确保了我区的社会稳定。但是，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到影响我区社会稳定的一些突出问题：一是刑事案件仍然呈高发态势。刑案总量升幅较大，“八类”案件尤其是“杀人”、“两抢一盗”案件居高不下，仍然是影响当前我区社会治安稳定的突出问题。去年全区共立各类刑事案件6673起，同比上升12.4％，其中“命案”和“两抢”案件同比分别上升46.4％和44.9％。二是社会矛盾仍然比较突出。因征地动迁、农村集体资产处置、企业转制等问题而引发的不安定因素仍呈上升势头，以侵害社会不特定公众利益为目标的非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗等类型的案件引发的群体性事件时有发生。去年，区信访部门共接待群众来信4329件，同比增加1.1%；接待群众来访3924批10240人次，同比分别增加15.9%和11%。三是拆违控违任务仍然比较艰巨，来沪人员服务管理工作有待加强。有的干部对拆违工作存在等待观望心态，工作还不够重视，力度不够大，进度不够快；控制来沪人员有序流动还缺乏有效抓手，2007年来沪人员总量比上增加了7.8万。来沪人员违法犯罪问题比较突出，占我区已抓获犯罪嫌疑人总数的78.9％。四是安全生产仍然存在事故隐患。安全生产监管工作还比较薄弱，体制、机制还不够完善，监管力度、监管方法、监管效能还有待于进一步改进和提高。企业安全生产的主体责任还未完全到位，安全生产还存在隐患。去年共发生生产安全死亡事故29起，死亡32人，并发生了“526”火灾事故。

二、政法综治工作目标任务

年，是全面落实党的十七大精神的第一年，也是我区实施“十一五”规划和深入推进“四个更”发展目标的关键一年，同时，我们将迎来举世瞩目的北京，以及改革开放三十周年、建区二十周年等一系列纪念活动，并将举办第六届国际民间艺术节。今年大事、要事很多，维稳任务更重，我们一定要深刻认识新形势下做好政法工作、维护社会稳定的极端重要性，进一步增强政治责任感和使命感，坚定信心、迎难而上、扎实工作，为推进经济社会又好又快发展提供有力的政法保障。

1、总体要求：当前和今后一个时期，我区社会稳定工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、全国和市政法工作会议精神，以深化平安建设为载体，以化解社会矛盾为主线，以夯实基层基础为重点，以实现社会治安状况明显好转、人民群众安全感进一步增强为目标，努力促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍整体素质、提升工作整体水平，为现代化滨江新区建设创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和便捷高效的服务环境。

2、工作目标：努力实现以社会安定、城乡安全、人民安居为核心的“四个不发生、三个下降、两个提升”的目标。四个不发生：不发生重大群体性事件；不发生重大恶性案件；不发生较大生产安全事故；不发生新的违法建筑，存量违法建筑全面拆除。三个下降：群体性社会矛盾总量有所下降；刑事案件特别是“八类”案件发案总量有所下降；生产安全事故总量有所下降。两个提升：社会治安综合防控能力有所提升；人民群众安全感有所提升。

3、工作重点：

第一，以提升群众安全感和满意度为目标，扎实推进平安建设。一是进一步加强社会治安综合治理。去年我区的治安形势比较严峻，今年一、二月份的情况也不容乐观。区委、区政府对此高度重视，多次召开区委常委会、区委区政府专题会进行研究，并部署开展社会治安综合治理的集中调研。根据区委区政府的要求，区委政法委在广泛征求基层和职能部门意见的基础上，起草了“加强社会治安综合治理，实现社会治安状况明显好转”的八项措施，即将下发。各地区、各部门要按照中央和市委、区委的要求，全面加强社会治安综合治理，深入开展以实事工程为抓手的平安建设活动，认真落实八项措施，不断提高社会治安综合治理的能力和水平。二是深入开展“严打”整治斗争。最近，中央综治委发出通知，部署今年3－9月在全国范围内集中开展“两个排查”（排查矛盾纠纷、排查治安混乱地区和突出治安问题）工作，我们要按照中央政法委的统一部署，在加强调研、摸清实情的基础上，集中优势兵力，对治安复杂地区和突出治安问题开展不间断的集中专项排查整治，确保整治工作取得成效。区政法各部门要始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，严厉打击严重危害人民群众生命财产安全的杀人、抢劫、绑架等各类刑事犯罪，切实提高“命案”、“两抢一盗”等案件的破案率。要深入开展与“法轮功”邪教组织的斗争，坚决制止“法轮功”顽固分子聚会、串联、传播等非法活动。三是进一步完善社会治安防控体系建设。据公安分局的调查分析，07年发生在居民住宅小区、机关企事业单位内部以及街面的刑案占全部刑案的74.53％。由此可见，这三块的治安防控工作搞好了，刑案总量就能下降，群众的安全感和满意度就会上升。因此，必须在充分发挥公安主力军作用、构建覆盖街面的巡逻防控体系的基础上，着力加强机关企事业单位内部的安全保卫工作，加快居民住宅电控防盗门和城市图像监控系统建设，并广泛动员和组织群众参与群防群治，整合各种治安辅助力量，织密人防物防技防结合的防控网络，不断提高治安防控能力，使街面犯罪明显减少，“零发案”社区明显增加。

第二，以强化源头管理为抓手，努力化解社会矛盾。一是认真落实排查预警制度。要健全灵敏有效的预警、调处工作机制，在街镇和有关职能部门建立信息员队伍，做到横向到有关部门和各企事业单位，纵向到楼组、村民小组。要坚持经常性排查和重点排查相结合的信访矛盾分析排查制度，做到排查与调处相结合，采取有效措施、落实责任，确保矛盾早发现、早控制、早化解。二是建立健全领导信访责任制。完善各级领导“包案”和“下访”长效机制，继续落实政法部门与街镇结对化解矛盾和涉法涉诉“包案”制度，对信访突出问题和群体性事件化解情况实行月通报、季分析、半年讲评等制度。三是继续坚持每周领导接待日制度。认真贯彻落实《关于完善区党政领导信访接待日制度的实施意见》，进一步完善周四区党政领导接待日的跟踪、督查、反馈工作，做到“件件有回音，事事有着落”，有效提高信访矛盾的化解率，切实解决群众的“三最”问题。四是拓展社会矛盾化解载体。要完善区对相关职能部门化解社会矛盾的考核办法，加强源头治理，强化社会联动调处，完善多渠道解决争端机制，进一步形成“大调解”工作合力。

第三，以整合资源为基础，切实提高来沪人员服务管理效能。中央、市综治委对流动人口服务管理工作非常重视，去年底分别召开了专题会议。今年四月中央综治委将在广州召开工作推进会，市综治委拟于六月份召开来沪人员服务管理工作专题会议。今年来沪人员服务管理工作的三个重点是：一是提升服务内涵。要在总结庙行镇康家、场北两个村集中居住管理经验的基础上，着力推进城市工业园区和罗泾工业园区集中居住点建设，不断强化用工单位保障来沪人员居住待遇责任，逐步改善来沪人员居住条件。年内完成城市工业园区集中居住点18000平方米建设，启动罗泾集中居住点前期筹备工作。二是强化源头治理。区房地部门要指导督促物业管理企业、社区居委会等基层组织加强对居住小区的日常管理和防范，建立健全动态巡查制度，对群众来电来信反映的“群租”问题，发现一起整治一起。要按照“谁出租、谁负责”的原则，全面开展《房屋租赁治安责任承诺书》签约工作，强化出租人、承租人的治安责任意识。三是加强日常管理。要认真落实区人口办制定下发的《来沪人员服务管理抄告制度》、《房屋租赁公示、挂牌制度》、《来沪人员服务管理四项制度》等三项制度，加强来沪人员登记、查验等基础工作，进一步提高情况掌握率和信息采集率；要坚持凭居住证办理就业、营业执照、子女就学等手续，进一步提高办证率；要坚持涉案人员倒查制度,区公安分局每月要对来沪人员中的涉案对象实行倒查，每季度作一次通报，并进行责任追究；要根据来沪人员就业状况、经济收入、现实表现、有无前科劣迹等基本情况，加强分类管理；要落实抄告制度，公安、工商、计生、城管、卫生等相关职能部门对抄告问题要认真核查，及时反馈，形成工作合力，共筑社会管理的第一道防线。

第四，以开展新农村建设为契机，大力推进拆违控违工作。违法建筑、群租、违规房屋租赁是社会治安突出问题的源头。今年，我们要实现社会治安明显好转的目标，仍然要坚持从源头上加以治理。区委政法委、区综治委已将上述三项内容列入-2009年区综治委与街镇、有关委办局签订社会治安综合治理目标责任书，列入年区平安建设实事项目内容，继续列入年区平安建设考核内容，并调整了区村（居）委“六无”平安创建活动内容，在原来“无新的违法建筑”内容后增加了“存量违法建筑全面拆除”，并列入年来沪人员服务管理三项重点工作中去。做好这项工作，一要确保拆违整治任务的完成。要认真落实区委“年底前全面拆除违法建筑”的要求，以创建“拆违达标行政村（居）”为动力，以拆除农村宅基地违法建筑为突破口，切实发挥党员干部带头拆违的示范作用，坚持以点带面，全面推进。二要建立全方位的控违机制。健全区相关职能部门、镇（街道）、行政村（居委）三级责任体系，建立对农村宅基地、自留地违法建筑，企业用地范围内违法建筑，城区及城市道路两侧范围内违法建筑的巡查、处置机制，以及对违法建筑信访举报受理和分转查处机制。三要进一步完善考核办法。要把行政村和居民小区的拆违达标率作为年拆违控违工作的主要考核指标，切实把拆违控违工作成效与单位评先创优挂钩，与干部实绩考核挂钩，确保“不发生新的违法建筑，存量违法建筑全面拆除”的目标真正落到实处。

第五，以查处安全隐患为重点，坚决遏制生产安全事故。一是强化政府安全生产监管主体责任。要夯实“两级政府、三级管理、四级网络”监管体系，继续完善街镇安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，力争做到安全监管全覆盖，切实扭转镇、街道安全生产日常监管工作无人管、不会管的局面。二是落实安全生产责任制。按照区《安全工作目标管理责任书》的要求，层层分解、落实责任，把安全责任落实到基层、落实到企业、落实到每个岗位、落实到生产经营的全过程，形成“机构健全、责任分明、监管有效、保障有力、综合治理、群防群治”工作机制和全社会共同参与的良好局面。

三、实现社会和谐稳定的工作措施

1、注重激发基层活力，不断夯实平安建设基础。只有基层基础稳固，社会和谐才有可靠保障。近年来，我区在基层基础建设方面下了很大功夫，取得了比较好的成绩，但基层基础薄弱的局面还没有得到根本的改观。在我区381个村（居）委（含7个正在筹建）中，07年“零发案”的村（居）委只有18个，仅占4.7%，而发案15起以上的村（居）委却有60个，最多的一个村发案72起。因此，要按照可持续和谐稳定发展的要求，真正把基层基础建设作为开展平安建设、构建和谐社会的战略性、根本性任务来抓，扎扎实实地抓好基层、打好基础。一要切实加强基层综治组织建设。要着力加强村（居）委党的组织建设，提高基层组织的管理控制能力，使之真正成为有效整合社会资源、化解矛盾纠纷、维护治安稳定的基本力量。要配齐配强村（居）委治保主任，加强群防群治队伍建设，并在村（居）委统一组织协调下，以落实“三必”责任制为重点，广泛发动群众参与各种形式的“看家护院”巡逻守护活动，使“红袖章”在社区、村宅随处可见，形成群防群治的浓厚氛围。二要不断深化“六无”平安创建活动。今年我区对创建内容进行了适当调整，增加了“无安全生产死亡事故、无无证照废旧金属收购站点、存量违法建筑全面拆除”等内容，使之更加贴近基层实际，更具有针对性。各单位、各部门要把六无”平安创建活动与“平安社区”、“平安学校”、“平安单位”、“平安家庭”创建活动结合起来，持之以恒地抓下去，做到家喻户晓、深入人心。在加强村（居）委“六位一体”综治警务室建设方面，要从“规范名称、明确职责、建立制度、加强领导”四个方面提出规范化建设要求。要加大保障，加快进度，确保今年年底前全区的行政村和有条件的居委会建成“六位一体”综治警务室。要按照联防、联调、联处、联治、联创的“五联”要求，完善工作机制，逐步形成“条线指导、村（居）委管用”的联动机制。三要加强基层治安防范队伍建设。要按照“三基”建设的要求，采取先试点后全面推行的办法，在治安比较复杂的地区逐步实行“一村（居）一警”制度，并采取切实有效的措施，保证民警下基层社区时间的落实。要充分调动基层干警的工作主动性、积极性，不断提高严格、公正、文明的执法能力。要继续推进护村队组建工作，加强基层一线治安力量，切实改变当前基层治安力量比较薄弱的状况。

2、完善平安考核讲评制度，切实发挥考核的导向作用。一要继续完善《区平安建设考核办法》。要认真总结近年来我区社会稳定工作考核的经验，按照全面考核、综合考核、科学考核的要求，进一步完善平安建设考核办法，落实“一票否决制”和重大案件、事故责任追究制，切实把平安建设实绩与干部年终分配、奖惩等挂起钩来。二要继续完善社会治安状况分析讲评制度。区对刑案高发的前三个单位和发生凶杀案的单位，实行季度分析、半年讲评制度，帮助查找问题，研究对策措施，实行跟踪督查。三要继续完善社会稳定工作通报制度。要以《政法》为载体，继续完善和落实区对街镇、街镇对村（居）委社会稳定工作月通报制度，切实发挥考核、讲评、通报的导向和推动作用。

3、开展平安建设宣传，营造良好社会氛围。一要发挥舆论导向作用。要坚持“围绕中心，服务大局”的要求，正确把握社会敏感问题的舆论导向，加强舆情信息工作。要依托市、区两级综治网络，发挥媒体优势，扩大辐射效应，广泛宣传平安英雄、政法干警、综治干部、社保队员和人民群众的先进事迹，动员和激励广大干部群众积极投身平安建设之中。二要营造良好宣传氛围。要结合“奥运”、纪念改革开放三十周年和建区二十周年等重要节点时段，深入开展平安建设“宣传周”、“宣传月”、“宣传季”等活动，进一步掀起新一轮的平安建设宣传高潮。区宣传、综治、文广、公安、司法等部门，要深入推进平安建设宣传进社区、进乡村、进学校、进机关、进企业、进单位等活动，不断扩大平安建设的覆盖面、影响力。

4、加强政法队伍建设，树立政法机关良好形象。队伍建设是根本，也是保证。一要加强思想政治建设。政法机关要深入持久地开展社会主义法治理念教育，探索建立长效机制。以改革创新精神加强政法机关党的建设，以党的建设带动政法队伍建设，建立健全具有政法特色的教育、制度、监督并重的思想政治工作体系。二要加强领导班子建设。要切实把领导班子建设作为政法队伍建设的重中之重。以提高领导水平和能力为核心，不断增强领导班子的创新力、凝聚力和战斗力，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。三要加强队伍能力素质建设。要立足全员、突出重点、学以致用，大力开展业务培训和岗位练兵，不断提高政法队伍整体素质，为政法工作创新发展提供人才保障和智力支持。要着眼于充分发挥政法文化的凝聚、引导、激励、约束等功能，广泛开展形式多样的立功创模活动，在队伍中营造争先创优的浓厚氛围。四要落实从优待警的各项措施。要从政治、思想、工作、生活等方面关心爱护干警，努力消除厌战情绪和畏难情绪，塑造队伍的“精、气、神”，不断增强队伍的凝聚力和向心力。

第四篇：在县委巡察和平安建设有关会议上的主持讲话

在县委巡察和平安建设有关会议上的主持讲话

同志们：

今天，我们集中一下午的时间，召开县委巡察和平安建设相关会议，时间紧、任务重，请大家关闭手机或调至静音状态，集中精力把会开好、开出成效。这次会议的主要任务是深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，全面落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的最新要求，对我县巡察整改工作和XX届县委第X轮巡察进行研究部署，不断推动全县巡察工作高质量发展。

刚才，XX通报了县委巡察整改工作进展情况，宣读了XX届县委第一轮巡察授权任职及分组名单；XX代表县委巡察工作领导小组作了动员讲话，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，就进一步抓好XX届县委巡察整改和第X轮巡察工作，我再强调几点意见。

第一点，要持之以恒坚守初心，准确把握巡察工作的职责使命

习近平总书记指出，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。巡察作为巡视向基层的延伸拓展，是党内监督的战略性制度安排，在推进党的自我革命、守护党的初心使命上发挥着重要而独特的作用。全县上下务必不忘初心使命，找准方向坐标，坚定不移推动巡察工作向纵深发展。

（一）充分认识巡察制度安排的重大意义。

巡察作为党的组织制度的重要内容，具有长期性、系统性和权威性，是党内监督的战略性制度安排。《党章》单列一条，明确要求建立巡视巡察制度。《党内监督条例》《巡视工作条例》等党内法规对巡察工作进行了具体规定，中央印发《关于市县党委建立巡察制度的意见》给予明确指导，党的十九大又进一步要求建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记更是多次作出重要指示，强调要完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖，坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网，打通全面从严治党

“最后一公里”。我县巡察工作起步较早，在贯彻执行这一重要制度方面具有深厚底蕴、比较优势和丰富成果。实践充分证明，开展巡察是全面从严治党的一把利剑，在推进自我革命、净化政治生态等方面具有不可替代的重要作用。

（二）全面把握巡察政治监督的职责定位。

巡察既不是泛泛而谈的业务检查，更不是一般意义上的工作督查，其本质是政治监督。政治监督的根本任务就是“两个维护”，必须牢牢把握这个“纲”和“魂”，切实发挥政治导向作用，着力发现和纠正政治偏差，确保党的路线方针政策和重大决策部署真正在基层落细落实。回顾五年来的巡察工作，从一开始聚焦“一个中心、四个着力”，突出解决腐败问题；到紧扣“六项纪律”，突出抓早抓小、把纪律挺在前面；再到严肃党内政治生活，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，巡察工作政治监督的职责定位越来越清晰。做好新时代政治巡察工作，全县党员干部特别是巡察干部必须始终坚定政治方向，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，较真碰硬、真刀真枪解决发现的突出问题，确保党中央、省委、市委决策部署在我县落地落实。

（三）坚决落实巡察高质量发展的政治要求。

XX届县委以来，我们坚持强党建、为人民、促发展的理念，初步实现了发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的目标。下一步，要更加精准对标中央要求，科学安排巡察任务，高质量推进XX届县委任期内全覆盖。要自觉从政治上看问题、想事情、干工作，紧盯中央重大决策部署落实、惠农利民政策落实、村级党组织建设等领域精准发现问题，通过解决群众关心的“小问题”赢得民心向背的“大政治”，不断筑牢党长期执政的坚实根基。

第二点，要始终坚持问题导向，全面增强巡察工作的监督质效

习近平总书记强调，发现问题是巡视巡察工作的生命线，推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点。巡视巡察反馈了，问题整改不落实，就是对党不忠诚。从刚才通报的情况看，我县巡察工作虽然取得了显著成绩，但仍然有个别党员领导干部不守底线，对纪律规矩不知敬畏；仍然有少数党组织落实主体责任意识不强、措施不硬，党的建设存在虚化、弱化、边缘化现象；仍然有个别基层干部作风散漫、自甘平庸、混天度日，毫无事业心。面对存在的问题和短板，我们不仅要反思“怎么看”，更要想想“怎么办”，必须严字到头、一严到底，拿出过硬举措有效整改，确保政治巡察成效。

（一）必须坚决督促问题解决。

从巡察情况看，有的地方落实县委决策部署喊口号、装样子，应景造势、敷衍塞责，对县委部署的工作任务不落实；有的党组织领导核心作用发挥不够，对应当履行的职责不愿上心、不想上心；有的管党治党压力传导层层递减，违规违纪现象易发频发，财务监管形同虚设；有的干部作风疲沓、精神萎靡，毫无组织纪律，不讲党性原则，不敢担当，不愿担当，也不会担当。这些问题不解决，就是对党不忠诚，就是对人民不负责。全县各级各部门要进一步提高政治站位，把问题整改作为检验“四个意识”的试金石，下大气力研究解决反馈的突出问题。要坚决防止上推下卸、边改边犯，不能搞“新官不理旧账”，不能搞推一推、动一动，甚至放一放、等一等。要坚决杜绝“照人不照己”，简单安排给下级代替本级整改，决不能让整改工作在“空转”中落空。要坚决克服形式主义、官僚主义，对敷衍整改、表面整改、消极应付的紧盯不放，问题不解决决不松手，整改不到位决不收兵。

（二）必须体现标本兼治效果。

巡察整改是长期性任务，不是阶段性任务，不能紧一阵松一阵，更不能一锤子买卖，交了整改报告就万事大吉，必须持续跟进、建章立制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动惩和治同步、同向、同进，真正实现标本兼治。今天的会议，既是对XX届县委巡察发现问题整改工作的再安排、再部署、再推动，也标志着XX届县委第一轮巡察正式启动，必须把问题整改贯穿全过程、抓紧抓牢。巡察已经覆盖的单位，要切实用好巡察成果，有针对性地查缺补漏，有什么漏洞就堵什么漏洞，缺什么机制就抓紧健全什么机制，发挥制度建设打基础、利长远的作用。短期内还没有巡察覆盖的单位，不能当

“旁观者”，搞品头论足、指指点点那一套；要深刻认识到巡察通报的是共性问题，大家都存在，只是多与少，不是有与无；要坚持举一反三、高度警醒，站在对组织负责、对干部负责、对群众负责的高度，对照纪律要求搞好联动整改，做到加压奋进、未巡先改。在今后的具体巡察工作中，如果发现已经反馈过的同类问题“涛声依旧”，要坚决找责任单位的“一把手”说事。

（三）必须强化整改日常监督。

习近平总书记明确要求，纪检监察机关和组织部门要担负起整改的日常监督责任，这是中央就整改工作作出的重大组织创新。从以往情况看，有的整改不严不实，热衷于当“好好先生”，差不多就行了；有的整改说做不一、文不对题，对账销号不彻底；有的整改表面功夫十足，开会、发文很及时，看似轰轰烈烈，实际上是扎扎实实走形式。究其原因，主要是整改日常监督缺位。我们一定要用活用好整改日常监督机制，对整改不力、虚假整改的严肃追责问责，典型案例公开曝光，全面彰显整改的政治效果、社会效果。纪检监察机关要及时处置巡察移交的问题线索，加强对整改落实情况的日常监督，开展经常性督促检查，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，持续跟踪督办，确保整改落实。组织部门要抓好巡察移交的选人用人、党组织建设等方面问题的整改，对反映干部不担当不作为的问题要及时跟进，使能上能下成为常态。县委巡察办要做好基础性工作，加强统筹协调、督促了解，推动形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。

第三点，要持续强化担当作为，切实发挥巡察工作的保障作用

当前，我县正处在加快高质量发展的关键阶段，必须进一步加强政治监督、强化担当作为、凝聚强大合力，必须把巡察工作质效体现到做好当前各项工作、推动改革发展稳定上来。

（一）抓好贯通融合。

要进一步增强贯通联系思维，把巡察这种党的自上而下的监督，同党内领导班子同级监督、组织监督、民主监督和群众监督、社会监督、舆论监督融为一体，实现同频共振、同向发力，把中国特色监督制度优势转化为治理效能。要进一步落实“三个结合”重要要求，将巡察监督与抓好日常监督、保持惩治腐败高压态势结合起来，着力解决突出问题，强化不敢腐的震慑；与深化改革、完善制度结合起来，推动规范权力运行，扎牢不能腐的笼子；与巩固深化党史学习教育成果结合起来，引导党员干部加强党性修养，增强不想腐的自觉。要进一步构建“四个全覆盖”权力监督格局，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，巡前突出信息情况沟通，巡中突出监督手段支持，巡后突出同督同促，实现监督力量互用、优势互补，以全覆盖的制度执行监督机制，确保全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

（二）抓好作风提升。

要坚持政治引领。始终把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，特别是对习近平总书记视察河南重要讲话重要指示牢记于心、付诸于行，努力把总书记为革命老区擘画的蓝图一步步变为美好现实，真正做好“三个表率”。要落实严实要求。从刚才通报的情况看，我们有些单位一而再、再而三出现

“四风”问题，充分暴露出我们的工作还不深不细、不严不实。我们要坚持严的标准、实的要求，下大气力纠治宗旨意识不强、漠视侵害群众利益、影响破坏营商环境等顽瘴痼疾，让群众感受到更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。要保持战略定力。持续营造“学”的氛围、“严”的氛围、“干”的氛围，养成“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”的自觉，切实走出“安逸区”“舒适圈”，经常抓、深入抓、持久抓，锲而不舍推进正风肃纪，坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。

（三）抓好统筹兼顾。

值此年末岁尾，各项工作交织叠加，各种检查接踵而至，必须强化统筹，精准发力，把巡察工作与其他中心工作统筹起来谋划、贯通起来落实。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持以此次省后评估为契机，以反馈问题整改为抓手，进一步加强组织领导，精准指挥调度，压实各级责任，强化指导帮扶，推动反馈问题及时整改清零，优化落实教育、医疗、住房、饮水安全等保障政策，用好产业帮扶、金融帮扶、消费帮扶等措施，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，确保顺利通过国家后评估。要持续抓实抓好经济运行工作。聚焦产业发展，抢抓节前外出人员返乡契机，及早谋划实施产业工人招聘集中攻坚行动，切实解决企业难题。要持续织密织牢疫情防控网络。坚决摒弃侥幸心理、懈怠思想，严格按照“外防输入、内防反弹”总要求，抓实抓细佩戴口罩、检测体温、核验健康码和行程码、疫苗接种等常态化防控措施，全力保障人民群众生命安全和身体健康。

同志们，巡察整改永远在路上。做好新时代巡察工作，责任重大、使命光荣。大家要以高度的政治自觉和强烈的政治担当，精心组织、扎实推进，不负县委期望，不负人民重托，为营造风清气正政治生态和良好发展环境、实现全县经济社会高质量发展提供坚强的政治保障！

第五篇：在“建设平安区”会议上的工作总结报告

同志们：

今天，我们在这里召开全区“建设平安某区”动员大会，主要是深入贯彻省、市关于“争创全国综治工作先进省”和“争创综治工作先进市”会议精神，对我区“建设平安某区”活动进行动员部署，明确形势任务，落实“平安建设”工作措施。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、今年以来全区社会治安综合治理工作的简要回顾

（一）采取多项措施，建立健全综合治理各项机制。

某区政府高度重视综治工作，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作各项机制。

一是完善区级机构设置。政府下发了“关于《成立某某区社会治安综合治理委员会》的通知，设立综治办，由信访局行使职能，下发了《综治成员单位职责分工》，使综治工作的开展有了体制保障。

二是实现“三个纳入”。即把综治工作纳入领导干部考核；纳入目标管理考核；纳入评先评优的必备条件。

三是强化落实综治责任制。于4月14日召开全区稳定工作会议，与10个区直部门、5个驻区机构和10家驻区企业逐级签订了综治责任状。形成了纵向到底，责任到人，综治工作人人有责的工作机制。

四是兑现责任目标，加大奖惩力度，有效促进工作开展。制定了半年检查和检查计划。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把综治工作检查结果与经济建设、工作任务及责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒，在4月14日召开的信访稳定工作会议上，专门拿出1万余元对前两年综治工作先进集体和个人进行表奖。

五是完善综治责任追究和“一票否决”。将综治工作“一票否决”落实到今年组织的各种评先评优表彰中。

六是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。截至九月份共向某区报送信访信息26期，召开拆迁、转制、迁坟协调会共20余次，解决了要求地上物补偿、拖欠民工工资、临时工要求提高生活费及拆迁上访和遗留问题等一大批焦点问题，在某区重大接待活动及重大政治活动、敏感日期间未发生一例上访事件，为维护我区社会稳定、和谐发展奠定了基础。

（二）加强基础工作和专群结合的防控体系建设，增强人民群众安全感。

一是按照市编办、市综治办联合下发文件要求，我区各街道成立了综治委，街道综治委主任由现任街道党委书记担任，综治办主任由街道副书记担任，设立了专职副主任，6个社区也在换届工作结束后，加强了基础工作，按照市里“两室”建设要求，将某社区和某社区作为重点，建立标准化综治工作室和警务室，并配备了必须物品，由专人负责落实综治各项工作。综治各项制度、职责都已上墙，机构基本健全，综治基层基础工作内容得到有效落实。

二是采取以会代训、专题讲座等形式，对街道、社区干部进行了教育培训，进一步提高了从事综治工作人员的政治、业务素质和能力，增强了责任感。

三是完善社区“三会两室一站”建设，调解委员会上半年共调处民事纠纷32起，调解率100%，调解成功率100%，避免了民转刑案件发生。区内三十八个社区的警务室、综治工作室相继统一制作规范挂牌，综治工作基础档案已经逐项建立，并发挥作用。

四是加强基础防控工作，我区现有义务看家网6个，看家网骨干129人。通过建立责任制的形式对不放心人员进行包保监控；在敏感日期间，由综治办组织专门人员，到社区进行下访、巡查;对上访滋事人员进行了阶段性人盯人监控，配合公安部门开展了严打整治等行动，使我区上半年治安形势持续稳定，未出现重大刑事案件，未发生有重大影响的群体性事件。

五是强化“五色防线”建设。共有金色防线队伍30人，银色防线队伍150人，绿色防线队伍82人，蓝色防线队伍60人，红色防线70人，形成了一系列较完备的安全防范队伍。

此外，物防体系也不断得到健全和完善，根据市里要求，正在开展申报楼道亮化工程，并根据居民反映，努力将老社区一并纳入，实现整个某区的楼道亮化，启动防盗护栏和对讲防盗门安装维修等基础防范工作，减少安全隐患，使人民安全感得到进一步加强。

（三）落实专项整治各项措施，全力解决影响社会稳定的突出问题

将“建立学校特殊安全保护区”和“治安重点地区（场所）及突出治安问题整治活动”联系起来，制定了适应我区特点的实施方案，在坚持抓周边的同时，加强校内平安校园建设工作。对某等学校教学楼及学生宿舍的安防、生化实验室的管理等一系列工作重点提出了要求。区内现有已招生学校21所，共聘用校内保安159人，并聘请法治校长。通过整顿、抽查，卫生、安全设施质量得到显著提高。学校周边的违章建筑多、交通秩序混乱一直是某校周边环境的老大难问题，我区拟投入资金300余万元，对其重新进行规划改造，目前正在进行中。通过本次规划，将真