在全市命名“平安县市”会议上的讲话

第一篇：在全市命名“平安县市”会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开平安创建命名大会，这是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会上，云亭同志宣读了市委、市政府的命名决定，省委杜玉林书记从“营建平安三晋”的全局角度，充分肯定了我市的平安创建工作，并对今后的工作提出了新的更高的要求。希望同志们结合实际，认真贯彻落实杜书记的讲话精神，学习借鉴潞城市和平顺县的先进经验，进一步加大工作力度，全面引深平安创建工作，为推进新百强、加快建设和谐长治做出新贡献。

市委、市政府对潞城和平顺进行“平安县市”的命名，是对他们维护稳定、开展平安创建工作的肯定。我们这几年打造平安长治、创建全省最安全城市，在省委、省政府、省综治委和省委政法委的支持和指导下，取得了一些成绩，为全市百强调产创造了好的环境。要深入推进新百强，全面建设长治小康社会，就必须把促进社会和谐稳定放在更加突出的重要位置，通过坚持不懈建设“平安县市区”、打造“平安长治”，吸引更多的外来人员和资金投入到长治的发展上来，推动我市走上一条生产发展、生活富裕、生态良好、人与自然和谐相处的全面小康之路。

深入开展平安创建的关键是要认真贯彻胡锦涛总书记视察我市时的指示精神，进一步做好维护社会稳定的工作，强化稳定工作责任制，认真解决影响改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动，深入开展严打整治斗争，扎实推进联动大接访，认真落实社会治安综合治理的各项措施。认真解决群众反映的问题，积极主动的做好新形势下的群众工作。坚决把社会犯罪、集体上访和安全事故发案率降下来，进一步巩固和发展经济快速增长、社会安定团结、人民群众安居乐业的大好形势，把我市的各项工作搞得更好，不辜负总书记和党中央和省委的期望。

各级各部门要通过抓好“平安县市区”创建工作，努力营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境。

第一、完善机制，制定目标。要把机制是否健全，目标是否清楚作为创建工作的重点狠抓落实。健全机制，关键是要解决好谁分管、谁负责、谁落实、谁检查的问题，各地要立足实际，积极探索符合现实特点、高效灵活的多种方式，整合多方力量来共同推进“平安县市区”的创建；明确目标，关键是要把市委、市政府提出的目标在本地区、本单位具体化，解决做什么、达到什么效果、给人民群众带来什么实惠的问题，农村、城市社区、机关单位、工矿企业等要根据各自不同的特点，突出针对性和可操作性，分层次提出不同的目标要求，环环紧扣，步步深入，确保具体工作目标落到实处。

第二、立足基层，群防群治。必须牢固树立强基固本的思想，把加强基层基础工作作为搞好“平安县市区”创建活动的关键环节抓紧抓好。要努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力，加强乡镇、街道综治办、公安派出所、人民法庭、司法所以及村（居）委会、治保会、调解会的组织建设、业(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)务建设和基础设施建设，把平安创建的各项措施真正落实到企业、学校、社区、村寨，不断丰富创建内容，扩大创建成果。要充分发动和依靠人民群众的强大力量，组建治安巡逻队伍、看楼护院队伍、治安信息员队伍等群防群治力量，形成天罗地网，最大限度地挤压犯罪空间。

第三、抓住重点，着力解决当前影响社会和谐稳定的突出问题。创建活动是一个长期的目标，塑造的是一个长效的环境，在认真落实各项创建任务的同时，也要着力解决好当前影响社会和谐稳定的突出问题。要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，要正确处理人民内部矛盾，及时排查、梳理和化解各类矛盾纠纷，努力构建和谐社会。

第二篇：在平安生产工作部署会议上的讲话

在平安生产工作部署会议上的讲话

同志们:

刚刚，我们观看了视频专题片，暴露出来的问题，只是当前全区平安隐患的冰山一角。可以说，隐患在各个领域普遍存在，有的甚至非常危险，令人触目惊心。进入四季度以来，全国和我市的平安生产形势异常严峻复杂，滨海新区的“10*28“火灾事故，虽然未造成人员伤亡，但是影响恶劣;河北省张家口市“11。28”爆炸事故造成23人死亡、22人受伤，教训极其惨痛深刻。12月19日，常务副市长马顺清到天津任职20天，就在全市平安生产工作部署会上，对做好平安生产工作提出了明确具体的要求，可见马市长对此项工作的重视程度。平安生产抓不好，一切辛苦都将付之东流。今天召开这个会，就是希望大家充分认识平安生产工作的极端重要性，时刻防微杜渐、警钟长鸣，始终如履薄冰、常抓不懈。刚刚，商务委、房管局、宜兴埠镇、普东街工作实际，提出了具体可行的防控措施，大家讲得很好。金刚区长对开展事故隐患排查治理集中行动做了详实、全面的安排部署，有很强的指导性、针对性和可操作性。我完全同意，各镇街、开发区和区安委会各成员单位要抓好落实。下面，我讲三点意见:

一、政治站位要再提高

开展隐患排查治理集中行动，既是对平安生产领域进行专项整治，也是政治任务，决不能无视，更不能应付。

第一，这是落实新时代平安发展理念的重要举措。维护平安稳定是各级政府义不容辞的责任。以习近平同志为核心的党中央高度重视平安生产工作，总书记屡次主持召开中央政治局会议听取平安生产工作情况汇报，发表了一系列重要讲话，40屡次做出重要指示批示，为我们做好平安生产工作提供了根本遵循。习近平总书记强调:“要始终把人民生命平安放在第一位”。“第一位”的论断，是平安发展理念内涵的进一步延展和深化，说明了平安生产“1”和“0”的基本规律，用数理逻辑把繁复现象背后的发展逻辑阐述得更加明晰透彻一一如果没有平安这个“1”，再多的发展也终将成为毫无意义的“0”。总书记的重要指示批示，振聋发聩，发人深省。我们必须牢固树立“四个意识”，切实做到“两个坚决维护”，把总书记关于平安生产的一系列重要批示指示要求落到实处。

第二，这是推动经济社会高质量发展的必然要求。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。高质量发展可以从假设干个维度去解读，但很重要的一点就是要平安发展。“人命关天”四字虽短，道理却揭示得淋漓尽致，平安生产事关人民群众的福祉，平安生产工作是国家治理体系的重要组成局部，是全面建成高质量小康社会的关键一环，是助力全区实现高质量发展的重要根底保障。对此，全区上下要形成思想共识，坚决不移的落实平安生产各项工作要求，以北辰之安保天津之稳，维护全市平安稳定大局。

第三，这是有效解决平安生产问题的迫切需要。今年以来，全区持续开展平安隐患大排查大整治工作，累计排查各类生产经营单位38129家次，排查隐患问题66088项，整改65000项，动态整改率98%。对非法违法行为采取“零容忍”的态度，依法坚决予以打击，全区共立案523件，共处分金639.31万元。对于平安生产，区委、区政府历来高度重视，虽然我们下大力量整改了一批隐患，但要清醒的看到，通过近段时间相关部门的排查梳理，存在的问题依然很多。有人员方面的，比方有些工程经理、技术负责人、质量负责人、平安负责人没有签订劳动合同，有的签了合同却不履职到岗;有材料方面的，比方企业对工程监管无记录、个别社保证明无原件、局部合同缺少备案，等等。这次隐患排查治理集中行动，就是要坚持问题导向，拿这些问题说事、向这些问题开刀，不解决誓不罢休、不见效绝不收兵。

二、隐患排查要再深化

开展好这次排查治理集中行动，最关键的就是抓住排查、整改和建立长效机制，这三个关键环节。

一是要细之又细抓排查。

经过前段时间的努力，各相关单位都排查出不少问题，但是不是做到了全覆盖、无遗漏，相信都不能十分肯定。为此，必须以更严的要求、更细的举措，对排查情况进行再核实、再深化。要尽快组织“回头看”，主动加压、查缺补漏，继续开展“拉网式、地毯式”大排查，实现全区所有镇街园区、所有建设工程、所有平安生产涉及的地方全覆盖，不达目的不罢休、不查清楚不收手，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查“主体”意识，催促其既查表、又查里，既查“管得到”的地方、又查“想不到”的地方。要建立专项督查组，坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。

二是要严之又严抓整改。

查找问题的目的在于解决问题。在全面检查阶段，对发现的问题，要逐一限期整改，对整改不到位或拒不整改的，要依法从严惩办。这次开展排查治理集中行动时间紧、任务重、要求严，整改要质量速度兼取，决不能为了尽快完成任务而无视整改质量。对排查中发现的问题，要进行原因分析，建立问题台账，实行销号管理。要把重点整改、全面整改和系统整改有机结合，始终坚持严的标准、严的作风、严的措施，下大力气、用真功夫，全面统筹推进，决不能心存侥幸。对具备整改条件的，要立查立改，现场监督整改到位;不能立即整改的，要实施跟踪监督，挂牌限期整改到位;目前不具备整改条件的，要采取一定措施，比方可以按要求先停工，在条件具备、彻底整改到位情况下，再恢复施工。

三是要实之又实抓长效。

这次集中行动虽然时间有限，但决不是搞一阵风，决不能雨过地皮湿。要通过集中行动，查找出全区平安生产领域存在的短板和薄弱环节，从而坚持问题导向，建立健全平安生产隐患查处长效机制。要牢固树立教育千遍、检查千遍，不如“处分一次、一次打痛”的理念，各相关职能部门特别是负有平安监管职责的部门，要依法依规履行监督执法的主体责任，以这次集中行动为抓手，全面加强平安生产监督执法，切实解决检查不细致、执法不严厉、处分不到位等问题。要持续保持高压态势，即使集中行动结束后，也要做到尺度不松、力度不减，对平安事故易发高发、隐患较多的重点地区、重点领域，加大日常突击检查、联合执法检查力度，严查重处各类违法违规行为，依法打击并公开曝光典型案例，形成有力震慑。

三、责任担当要再压实

这次排查治理集中行动涉及面广、情况复杂，各级各部门要各负其责、密切配合、齐心协力，确保实现真重视、真落实、真见效。

一是要逐级明责。

各镇街和有关职能部门主要负责同志是本地区、本单位平安生产第一责任人，必须亲自抓、负总责，把集中行动放在重中之重的位置。企业是平安生产的责任主体，要催促其法人履行企业平安生产第一责任人职责，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

二是要共同担责。

开展排查治理集中行动，不是一两个部门的事，是全区各级各部门共同的事。各镇街、各相关部门要分工不分家，牢固树立“一盘棋”意识，在各负其责的前提下，密切配合、沟通协作，需要哪个部门上手，不推、不躲，相互提醒、相互补台，切实形成齐心协力、统筹联动的良好局面。

三是要督查追责。

这里的追责有两层意思，一是对检查发现的工程责任单位和责任人履责不到位的，区有关部门要按照相关规定，严肃追责问责;二是对开展集中行动不重视，造成问题没发现或者发现没整改、整改不到位等问题，严肃追究相关单位和责任人责任。

同志们，平安生产责任重于泰山，集中行动任务艰巨。我们要充分认识做好平安生产工作的极端重要性、紧迫性，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，群策群力、常抓不懈，全力维护良好的平安生产环境，为建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰提供更加坚实的平安保障。

我就讲这些，谢谢大家。

第三篇：在市人大常委会主任会议上的讲话

个案监督工作是人大及其常委会监督工作的重要组成部分。从根本上讲，个案监督属于受理申诉、控告和检举的范畴，不是一般地处理来信来访，而是严格按照法定的程序和原则，对重大的、疑难的符合个案监督条件的信访案件进行督办。去年，常委会机关共受理人民群众来信来访1571件（次），其中，内司工委受理647件（次）。内司工委对其中514件（次）法律说服信访人息访和重复上访人息诉服判，作为一般信访转处的112件，交办并要求报告结果的21件。在交办和转办的案件中，支持司法机关处理结果的107件；依法监督纠正或部分纠正的16件；正在办理的10件。解决了部分群众长期上访、亟待解决的问题，维护了公民和法人的合法权益，支持和促进了依法行政、公正司法，为建设和谐我市作出了贡献。人大加强个案监督，呈现出以下四个明显特点：

一、要充分肯定个案件监督工作取得的明显成效

一是市人大常委会及其主任会议高度重视个案监督工作。二是内司工委协助常委会实施司法个案监督作了大量工作。三是县（市）区人大常委会督促落实市人大交办和转办案件的工作取得了很大成绩。四是司法机关办理落实人大交办、转办案件工作有了很大进步。

二、要敢于正视问题，善于解决问题

个案监督不够主要表现在：一是对行政执法机关实施个案监督还很少。对申诉人对行政机关行政许可、处罚、决定等具体行政行为的信访和人大执法检查中发现的典型个案，有的一转了之，落实较少。二是人大实施个案监督的形式、手段和力度不够。但在实际工作中，刚性监督手段运用不够。由人大常委会有关的工作委员会进行转办、交办和督办的多，提交主任会议和常委会审议、综合运用各种法定监督形式的很少，导致个别或者极少数部门敷衍搪塞人大个案监督，人大依法加强个案监督时出现了“该出手时不出手”的现象。三是司法机关对人大转办和交办案件办结率和按时回复率不高。总的看，市级领导和市级司法机关比较重视，基层司法机关和具体承办人重视不够。对人大督办的案件，按部就班地运转，速度不快，质量不高，往往难以按时结案、按期回复，还存在办理结果与个案监督意见“两张皮”的现象，对人大监督意见正确与否、吸纳与否均不作出解释、说明。

三、各级人大要进一步加强个案监督工作

依法加强个案监督，各级人大应该发挥重大作用。我们要继续遵循党的领导、集体行使职权、不包办代替、不代行审判权和检察权的原则，把握好“度”，在个案监督上做到既不失职，也不越权。

第一，要充分认识加强人大对个案监督重要性的认识。首先，必须充分认识加强人大对个案监督是实践“法律”重要思想，贯彻以人为本、构建和谐社会的具体体现。其次，必须充分认识加强人大对个案监督是依法行使人大职权的必然要求。其三，必须充分认识加强人大个案监督是依法行政和公正司法的客观需要。

第二，要切实加强人大对个案监督工作的组织领导。人大个案监督是法定的，不但要做，而且要做好，不做是失职，不做好也是失职。人大常委会及其主任会议要切实把个案监督工作列入重要议事日程，认真研究解决突出的困难和问题，既要加强对司法个案监督，也要重视对行政执法个案监督，明确职责，提出要求，落实责任，有所作为。

第三，人大加强个案监督要坚持少而精，突出重点，注重实效。司法机关办理的案件绝大多数是正确的。对绝大多数没有问题的信访案件，要配合司法机关做好信访人的息诉服判工作，坚决支持维护司法机关依法作出的正确裁定、判决和决定。另一方法律，对实体和程序明显违法的极少数案件或个别拒绝监督和对人大监督要纠正的典型错案和重大疑难案件久拖不决的，人大要敢干用活用足法定监督手段，强化督办，一抓到底，务求实效。

第四，要改进方法，规范程序，加大力度。要把个案监督与听审相关报告、执法检查、人大评议、人事任免和审查规范性文件等监督方式结合起来，进一步发挥好法律顾问的作用，提高监督的水平和效果。要加强综合分析，善于从个案监督中发现普遍性、倾向性和苗头性问题，既要治标，更要治本。各县市区人大常委会要进一步提高办理落实市人大交办、转办案件的质量和效率，对经多次督办承办机关无正当理由而导致办结率和按期回复率不高的，要通报批评。

四、各级司法、行政机关及其人员要进一步增强人大意识，切实办理落实好人大交办和转办的案件。

人大个案监督是人大代表人民依法行使管理国家事务权力的重要组成部分，不是个人的特权，更不是为了挑刺找事，给行政机关和司法机关出难题，而是为了促进和保证依法行政和公正司法，维护法律的尊严与行政执法和司法机关的威信。各单位要把办理人大交办和转办的信访案件工作作为自觉接受人大监督的标志性工作。要切实加强对办理工作的组织领导，不断完善办理制度，强化办理责任，规范办理程序，提高办理效率和办理质量。对交办的案件，尤其是重点案件不能当作一般案件对待，必须优先安排，优先办理。对于人大提出的个案监督意见，要结合案情，逐条认真回答。要按照人大交办案件的期限要求报告办理结果。

第四篇：市领导在全市工商会议上的讲话

在全市工商行政管理工作会议上的讲话

2010年2月1日

同志们：

2009年，我市按照“标本兼治、保稳促调”的总体要求，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列政策措施，积极应对国际金融危机的不利影响，着力解决发展中的突出问题，遏制了经济下滑的势头，推动全年经济逐步企稳回升。2009年，全市生产总值为1765.94亿元，增长9.0%。全市规模以上工业实现总产值2652.70亿元，同比增长5.6%；实现利润111.83亿元，增长35.7%。全市累计完成全社会固定资产投资635.45亿元，增长8.3%。全市财政预算总收入232.63亿元，增长6.3%。

这一年，全市工商系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，坚持服务和监管并重，敢于负责，务实高效，开拓创新，各项工作取得了显著成效。在服务经济平稳较快发展上，采取了一系列切实举措，出台《促进金华市电子商务健康快速发展的意见》等政策文件，搭建各类服务平台，为企业应对金融危机保驾护航，为经济转型升级；有效落实股权出质等帮扶政策，开展大规模联系走访活动，为企业解决发展难题；综合运用各项职能，推动我市商标品牌建设再上新台阶，为市区市场提升发展和稳定做了大量卓有实效的工作。在依法加强市场监管、保障消费安全上，打击传销、打假治劣、无照治理、小食杂店整治

等方面收效明显，监管成效突出；推行食品安全电子监管，实施广告监管“下延一级”，开展企业、行业信用监管，监管机制不断完善；全面推行以告诫、约谈、建议为主要内容的行政指导工作，推进监管工作转型，落实基层监管责任，提高监管的信息化、系统化和规范化水平，监管方式进一步转变。积极开展消费教育、消费评价、消费体验活动，及时发布消费预警和提示，引导科学消费。发挥消费维权监督员作用，认真处理消费争议，切实保障消费者的合法权益。在建设廉洁高效干部队伍上，推进廉政、作风、能力、人文、基层基础五大建设扎实有效，认真开展学习实践科学发展观等活动，结合工作实际，采取各种有效方式，以学促用，学用结合，取得良好效果，工商系统干部战斗力、凝聚力有新的提高。

总之，2009年金华工商系统所取得的工作成效是明显的，办了一件件好事实事难事。在每一件好事实事难事背后，都凝聚了市局领导班子的决策智慧，凝结了全市系统干部职工的辛勤汗水。在此，我要向大家道一声：辛苦了！

当前，经济企稳回升的势头已经确立，但今年经济社会形势仍然呈现复杂局面。积极因素与不利影响同时显现，短期问题与长期问题相互交织，内生力不强与结构性矛盾形成叠加，改善民生与维护稳定的任务依然艰巨。对于这些困难和问题，我们也必须要有清醒的认识，并自觉地增强忧患意识和责任意识。今年，省委、省政府提出把浙中城市群建设作为新的经济增长极，为金

华发展提供了良好的机遇。面对新的挑战和机遇，全市工商行政管理工作要进一步发挥职能作用，认真抓好各项工作。

一要自觉服务经济转型升级。围绕中心、服务大局，首先就是要服务发展这个大局。经济走出低谷，企业死里逃生，转型升级的任务显得更为紧迫。作为市场主体准入的重要职能部门，全市各级工商行政管理机关要注重把准入服务做到效能更优化、把各项政策举措落实做到效应更大化、把鼓励全民创业发展做到环境最佳化。要加快浙中商贸圈建设，深化电子商务平台建设，加强电子商务产业集聚，大力扶持电子商务龙头企业，加快电子商务普及应用和宣传推广；加快浙中市场群的整体提升，发挥浙中市场群对浙中城市群的引领作用，加强专业市场的分工协作，积极推动农贸市场的改造提升；加大金华名特优新产品的市场开拓，支持和引导企业到市外开设“金华名品中心”，鼓励商场、超市、市场开设金华名特优新产品专柜，千方百计帮助金华产品开拓市场；继续抓好品牌建设，积极促进高新技术产业、现代服务业、广告业等新兴产业发展。

二要切实履行市场监管职责。着眼建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，发挥市场监管作用，进一步净化市场环境，维护市场竞争秩序，营造良好的经济发展环境。围绕食品安全这一重点，切实抓好流通环节食品安全专项整治，落实长效监管机制，确保市域内不发生重大食品安全事件。要加大反不正当竞争执法力度，继续推进治理商业贿赂工作；要继续保持高

压态势，严厉打击传销活动，逐步完善打击传销的长效机制。以食品、药品、医疗等广告为重点，持续深入推进广告市场整治工作，强化对电视购物广告和网上非法广告的治理力度。要一手抓培育扶持，一手抓规范监管，积极探索电子商务管理的有效方法和载体，提高网络交易及服务监管水平。

三要努力保障消费民生。要坚定不移地推进消费维权社会化建设，推进消保委工作模式的转型创新，特别要加大对薄弱环节和难点障碍的攻克力度，进一步扩大消费维权创新力度，提高维权工作水平。着力培育汽车、旅游、通信、商贸、文化、健身、信息等新兴消费热点，倡导树立新消费理念，通过不断优化这些重点领域的消费维权工作，强化消费权益保障，促进增强消费特别是居民最终消费对经济增长的拉动作用。要关注农村消费群体，继续推进消费监督网等“三网”建设，持续改善农村消费环境，加强家电、汽车下乡消费维权力度，不断扩大农村消费潜力。

四要继续抓好干部队伍建设。队伍建设的问题，始终是一个基础性、根本性的重要问题。工商行政管理部门要在新的一年里，继续实现新作为、大作为，一个重要的基础是必须建设一支有能力、有水平的干部队伍。重点要抓好三个方面的工作。一是推进依法行政。依法行政是行政执法部门的生命线。积极推进权力阳光运行机制建设，规范执法监督机制，深入开展政府信息公开和政务公开，强化社会监督，全面提升依法行政水平。二是抓好党风廉政建设。要高度重视党风廉政问题，切实落实“一岗双

责”制度，抓好惩防体系建设阶段性任务和任务的落实，抓牢关键岗位的教育和权力监督，强化行政监察和效能监督，切实筑牢防腐拒变防线。三是加强干部队伍管理。深入学习贯彻十七届四中全会精神，全面加强和改进党的建设，增强各级领导班子统筹和决策水平，提高领导干部推动科学发展的能力、创新破难的能力和公共管理的能力，发挥好班子和领导干部的“火车头”作用。要进一步加强机关和基层建设，真正重视、关心和关爱基层干部，着力加强干部教育培训，提升干部监管执法能力和水平，改进基层作风，树立执法为民的良好队伍形象。

同志们，新的一年，希望你们继续努力，在以范寿山为首的市局党委班子的带领下，勇挑重担，不辱使命，创出新的佳绩。

第五篇：在XX市人大常委会会议上的讲话

在XX市人大常委会会议上的讲话

各位副主任、各位委员，同志们：

今天，XX市第一届人大常委会举行第一次全体会议，这标志着新一届市人大常委会及全体组成人员肩负着全市人民的重托和期望，肩负着XX高质量发展的重任，开始履行宪法和法律赋予的职责。今天的会议上，组织学习了中央人大工作会议精神，学习了《地方组织法》和有关人大常委会履职法律法规，传达了安康市五届人大一次会议精神，审议通过了2022年人大常委会工作要点，印发了常委会领导班子及委员分工、关于加强与代表联系、争创五好代表的有关文件，会议决定任命了新一届人大常委会部分内设机构和有关政府工作部门主要负责同志，并向宪法庄严宣誓。下面，我就做好新一届人大常委会的工作，讲几点意见：

一、树牢三种理念，牢牢把握人大工作正确政治方向

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作，习近平总书记就推进人民代表大会制度和人大工作完善发展提出一系列新思想新举措新要求，首次召开中央人大工作会，下发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》，紧跟时代修订完善《地方组织法》，为做好新时代人大工作特别是县镇人大工作指明了方向、提供了遵循，对人大工作提出了新任务、新要求。我们必须进一步提高认识，增强责任感和使命感，以远大的政治眼光全力做好人大各项工作。

一要树牢核心理念。人大工作是党的工作的重要组成部分，做好人大工作首要任务就是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央人大工作会议精神，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，把讲政治作为坚持和完善人民代表大会制度的思想基础和信念追求，使人大工作始终沿着正确方向前进。要旗帜鲜明地把党的领导贯穿于人大履职全过程、落实到人大工作各方面，严格依照法定程序，把党的主张转化为人民群众的共同意志，使党组织推荐的人选成为国家机关领导人员，保证中央和省委市委各项决策部署不折不扣落实到位。

二要树牢中心理念。市一届人大常委会任期的五年，是推进XX全面崛起、加快建设“一强五好”社会主义现代化陕西强市的关键五年。我们要始终坚持围绕中心、服务大局、促进发展，在全市工作的总体布局中谋划人大工作，在实现XX高质量发展和全面崛起的总目标中推进人大工作。确保我们的工作思路、目标任务、工作措施符合中央和省市委的要求，符合XX改革发展的大局。要聚焦市委“3456”工作部署，紧扣工业发展、产业项目、招商引资、乡村振兴、民生保障、社会治理等重点任务，找准切入点、着力点、突破点，勇于担当、主动作为，使人大工作促进大局的靶向更精准、作用更直接、成效更明显，在推动全市高质量发展中贡献更多“人大智慧”和“人大力量”。

三要树牢初心理念。人大工作的根基在人民，常委会的权力来自于人民。要牢固树立以人民为中心的发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。经常深入一线，密切联系群众，真心访民情、虚心集民智、倾心解民忧，使作出的每一项决议决定都能最大限度的贴近民意、反映民心，采取的每一项监督举措都能精准对接发展所需、民心所向。时刻把群众的冷暖安危放在心上，紧紧围绕群众普遍关心关注的民生保障、社会事业、环境保护、城市提升、公正司法等热点难点问题，依法履职行权，全力促进经济发展、社会稳定、民生改善、公平正义，让人民群众享有更多的幸福感、获得感。

二、用好三项职权，奋力开创新时代XX人大工作新局面

宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。地方组织法规定，县级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关，在本级人民代表大会闭会期间，行使保证宪法法律在本行政区内统一实施、监督“一府一委两院”的工作、讨论决定本行政区域内重大事项、任免地方国家机关工作人员等14项职权。概括起来主要是监督权、重大事项决定权和人事任免权，工作范围涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个方面，在全局工作中处于重要地位，担负着重要的任务，需要做的工作很多。新一届人大常委会全体组成人员都要牢记党和人民寄予的殷切期望，倍加珍惜人民赋予的权力，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实工作、履职尽责，努力开创全市人大工作新局面

一要正确有效依法行使监督权。正确监督是对人大监督工作的政治要求，是始终坚持党对人大工作的全面领导，是人大监督必须坚持的政治方向和基本原则；有效监督是对人大监督的实质要求，是坚持问题导向，推动问题解决，是人大监督不断追求的工作目标和工作标准；依法监督是人大监督的法律要求和程序遵循，是依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，是必须始终坚持的工作规则。要正确处理监督与支持的关系，寓支持于监督之中，寓监督于发展之中，把党中央部署要求的、党委政府关注的、人民群众关心的，作为人大监督的着力点、主攻点。围绕今年常委会工作要点确定的各项监督任务，综合采取执法检查、听取报告、工作评议、专题询问、备案审查等方式，加大监督力度，增强监督实效，推动宪法法律全面实施，更好地促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，进而形成在市委统一领导下，各国家机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作的生动局面。

二要依法用好重大事项决定权。宪法和法律赋予县级以上人大及其常委会的决定权，是人民群众通过自己的代表参与管理国家事务的具体体现，在人大的各项职权中，决定权处于核心地位，是行使其它职权的前提和基础。要认真落实中央和省委关于人大讨论决定重大事项、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的工作机制，及时将人民群众的强烈愿望和重大诉求以及事关人民群众切身利益的问题列为重大事项，依法作出决议决定。要紧紧围绕市党委决策部署和工作大局，找准人大依法行使重大事项决定权与围绕中心、服务大局的最佳结合点，抓住经济、政治、文化、社会、生态文明建设中带有全局性、根本性、长远性的事项，以及关系群众切身利益、社会普遍关注的重大事项，科学、民主、依法进行讨论、决定，协调一致推进改革发展稳定各项工作和市委决策部署落实。要把民生实事项目票决制作为做实重大事项决定权的重要抓手，进一步规范完善项目的征集、决定、监督、评价程序，使决策由“为民作主”转向“由民作主”，不断丰富人民参与国家事务管理的渠道和方式。

三要依法规范行使人事任免权。人事任免权，是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权，是人大及其常委会决策、监督作用在政权机构组织方面的体现。正确行使好人事任免权对于把好选人、用人关口，推进选人、用人机制更加民主、科学，切实将德才兼备、政绩突出的优秀干部使用到国家机关领导岗位，推进经济社会高质量发展具有极其重要的意义。要坚持党管干部与人大依法行使选举权任免权相统一，规范和执行好主任会议初审、任前法律考试、任前表态发言、常委会集中审议、无记名投票表决、现场颁发任命书和向宪法宣誓等任职制度和程序，增强被选举、被任命人员的法律意识、责任意识和公仆意识。要加强干部任后监督，采取并完善报送任期目标责任书、报告履职、满意度测评、听取工作报告、开展工作评议等多种方式，对人大任命的国家机关工作人员开展常态化监督，防止“一朝被任命，五年太平官”的现象发生，促使被任命人员常怀为民之心，多办利民之事，恪尽职守，不辱使命。

三、提升三项能力，全面加强组成人员自身建设

人大及其常委会是人民选举产生的国家权力机关，必须对人民负责，受人民监督。维护实现好最广大人民群众根本利益，是人大工作的出发点和落脚点。各位组成人员来自于人民，根植于人民，肩负着人民的期望与重托，要始终牢记履职为民的宗旨，不断提升履职能力和人大素养。

一要提升学习能力，把锤炼本领作为履职的第一要求。人大工作的政治性、法治性、综合性强，工作内容涉及经济、政治、文化、社会各个领域，要求组成人员具备较高的政治法律素质和广泛的社会知识。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习法律和人大制度，系统学习宪法、选举法、代表法、地方组织法、监督法等直接涉及人大工作的专业法律。要根据常委会职责分工，抓紧学习掌握各行业、各领域法律法规和人大业务，熟练运用法律，熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律；要广泛学习经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等相关知识，弘扬理论联系实际的学风，不断丰富知识储备，提高实践能力，更好地推动常委会各项工作。新进人大的同志要通过加强学习，熟练掌握应知应会的法律法规、专业知识和方法程序，迅速进入角色，担起新的职责。留任的同志要与时俱进，加快知识更新，并注重发挥传帮带作用，帮助新任同志及时熟悉业务、尽快开展工作，在新一届人大工作中带好头、作表率，争创一流业绩。

二要提升监督能力，把务实重行作为履职的价值追求。各位组成人员要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬“斗争”精神，敢于善于运用各种监督方式，通过约见、工作评议、询问和质询、特定问题调查等监督手段，增强监督工作的力度和质效。要提高审议的水平和质量，对常委会议的议题，做到提前熟悉、提前思考、提前准备，审议发言要紧扣主题、直面问题、尊重事实、敢于直言，不说题外话、不说恭维话、不说外行话、不说过头话，不回避矛盾、不避实就虚、不文过饰非。监督工作一经启动，就要一抓到底，抓出实效，要加强对常委会所作决议决定和审议意见执行情况的跟踪监督，让人大决议“落地有声”，保证市委重大决策部署顺利实施，增强监督工作的权威性。要妥善处理好本职工作与履行委员职务之间的矛盾，把出席人大常委会会议摆在优先位置，严格按照常委会的工作部署与安排，按时参加常委会会议和各项工作活动，积极参加调研、视察和讨论、审议，确保本职工作和人大工作“两不误、两促进”。

三要提升调研能力，把调查研究作为履职的基本方法。在开展常委会工作和组织代表日常履职中，要把群众期盼的民生问题放在首位，贯彻落实好安康市委6号文件，抓好新一届“三个联系”制度的实施，明确联系责任，建立联系台账，加强督促检查，在新起点上把“三联系”活动做实做好，联出实效。常委会组成人员要带头深入基层、深入选区、深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决基层和群众的实际困难。要以促进问题落实、提高监督实效为目标，做实做细“三查（察）”调研活动，善于掌握和运用第一手资料，勤于思考研判，不断提高审议监督的预见性，提高常委会工作法治化、科学化、规范化水平。要通过紧密联系群众，加强调查研究，着力提高常委会组成人员科学统筹判断、把握大局能力，依法监督和民主决策能力，推动工作、解决实际问题的能力，使常委会各项决议决定和审议意见准确反映党的意志，符合客观实际，体现群众意愿。

本次会议，还依法任命了市人大常委会有关内设机构和市政府有关工作部门的主要负责同志。希望你们要倍加珍惜党和人民赋予的权力，倍加珍惜历史赋予我们的责任，倍加珍惜时代给予的机遇和舞台，牢记宪法誓言，努力学习新知识，担当新使命，做出新贡献；要坚持依法履职、依法行政，在更高层次谋划推进本部门本单位工作再迈新步，再开新局；要更加严格要求自己，主动接受人大及其常委会和人大代表的监督，严守法纪底线，从严抓班子、带队伍，努力营造风清气正、奋发向上的工作氛围；要勤奋敬业，开拓进取，苦抓落实，以只争朝夕的紧迫感和使命如山的责任感，集中精力谋全局，抓大事，促发展，努力创造出经得起历史和人民检验的业绩。

同志们，做好新一届人大常委会工作责任重大、使命光荣。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当实干，努力开创全市人大工作新局面，为建设一强五好社会主义现代化陕西强市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！