在全市平安生产专项整治会议上的讲话

在全市平安生产专项整治会议上的讲话

同志们:

今天召开这个会，主要目的是统一思想，对平安生产工作再部署、在推进，切实把国庆期间平安防范工作摆在重要位置，牢固树立“平安责任重于泰山”意识，狠抓各项平安防范责任措施落实，确保国庆假日平安稳定，让人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日。刚刚，xx市长传达了上级会议精神，进行了工作通报和部署，我完全赞同,希望大家切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、必须提高思想认识，切实扛起政治责任

平安生产责任重于泰山，务必高度重视，提高思想认识，站在旗帜鲜明讲政治的高度，切实把平安生产责任扛起来。一要转变思想认识。平安生产工作经不起丝毫懈怠、来不得半点马虎。我们的党委政府领导责任、部门监管责任落实得怎么样、有没有真正到位，大家要进行梳理反思。现实中要是履职不到位，甚至责任缺位，那就要另当别论了。全市各级各部门要进一步深化思想认识，切实转变理念，深刻检视对新开展理念理解不深入、履职不到位、行动跟不上等问题，以思想转变带动责任落实、推开工作深入。二要加强专业支撑。我经常讲，党员领导干部提高政治站位必须要有专业支撑。我们常讲，管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安。

但我们相关行业主管部门对这“三个必须”有多少学习研究有多少专业支撑，这都要引起相关部门的高度重视。这“三个必须”不是纸上写写、随便说说的。主管部门一定要扛起管的责任、增强管的能力、突出管的成效，以监管责任刚性落实推动平安生产落地见效。三要强化严实作风。平安生产、生态环保等方面的问题，往往与工作作风不严不实有很大关系。我们要想明白，平安生产检查到底是为了免责留痕而走走过场，还是为了整改隐患而动真碰硬。我们有些单位日常消防监督检查流于形式，执法随意等问题。我屡次强调，平安生产问题要是搞形式主义，或是打招呼搞变通，那就是在漠视生命，出了问题在问责处理上罪加一等。请大家举一反三，从被动整改向主动排查转变，深刻检视平安生产执法监管领域的形式主义官僚主义问题，从“要我平安”向“我要平安”转变，切实形成“除隐患、保平安”的高度思想自觉和行动自觉。

二、必须积极主动作为，扎实推动问题整改

平安生产关乎群众生命。一个重大隐患极有可能带来重大事故，重大事故背后往往是生命的代价和家庭的灾难。请大家以对生命的敬畏之心、对人民的敬畏之心，把问题整改和专项整治时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上，全力保障好人民群众生命财产平安。一要狠抓问题整改。针对各有关部门节前平安生产检查反应的一些问题，尤其是现场检查化工生产企业发现的一些重大隐患，都是随时可能发生重大事故、带来生命财产损失的，要制定整改方案，落实到人、到事、到时间，切实做到发现一起、整改一起、落实一起。要视隐患为事故，视未遂为既遂，把整改到位作为检验工作成效的唯一标准，采取非常手段全力整改问题隐患，深入推动专项整治，确保整改结果经得起法律法规、行业标准的对照，更经得起时间的检验、群众的检验。特别是有一些企业的平安生产隐患，在设计施工时就已经存在，整改难度大，投入大，企业整改积极性不高。相关部门在这个问题上一定要有充分的政治敏锐性，帮助企业联系专业机构、制定系统整改方案，盯紧盯牢，坚决按期整改到位。对敷衍塞责、虚假整改的行为，要严厉惩办，确保隐患彻底排除、平安不出过失。二要全面排查隐患。各级各部门要拧紧思想关，以斗争的理念和专业化的手段确保排查精准到位。既要整体推进，组织全覆盖、拉网式的大检查、大排查、大整治;又要把握重点，聚焦化工、危险化学品等重点行业，全面消除管理上的不平安环节、产品设备的不平安状态、干部职工的不平安行为，确保行业一个不漏、企业一个不漏、隐患一个不漏。特别是对电镀园区的检查和监管，要对标最高标准、引进一流人才、落实过硬举措，对全市的平安生产监管来一场革命性重构。三要建立协同机制。目前，我市有各类市场主体xx万余家，纳入平安监管的也有xx余家，仅靠应急管理局的力量远远不够。要优化协同机制，条块结合、联动推进，该配合的密切配合、该担当的主动担当,协调推进专项整治和问题整改。

在应急处置上，要围绕当前我市应对重大危化品爆炸事故能力缺乏、装备物资储藏缺乏等方面的短板，进一步整合优化应急力量、完善应急预案，广泛开展应急救护技能培训和演练。在压实企业责任上，要形成部门合力，联合开展覆盖全面、教育性强的平安生产教育培训，切实增强企业负责人和员工发现、处置和消除风险的能力和水平。

三、必须强化责任落实，全面深化标本兼治

平安生产是一项必须长期坚持的系统性工程，绝不能“搞运动”“一窝蜂”。我们要在责任落实、隐患排查、问题整改、制度建设等方面全面发力，全面提升平安生产管理工作水平。一要完善制度体系。厂区布局不合理、生产仓储居住区混杂、私搭乱建现象突出等很多平安隐患，都是过去粗放经营、粗放监管的传统理念造成的。同志们一定要用现代化的理念和认识指导平安生产工作，针对发现的薄弱环节、共性问题，健全完善相关管理制度，提高平安生产标准化、科学化水平。相关部门要在理念创新和制度创新上想方法，建设平安生产信用管理、联合惩戒等制度，让制度更好地保障平安。二要创新治理模式。平安生产工作涉及到企业开展的方方面面，必须调动社会各方力量共同参与。要建强基层根底，提升“网格化”治理效能，充分整合基层干部群众群治群防力量和相关部门专业技术力量，实现行政资源更加高效合理使用，切实提高平安生产管理工作水平。各专业部门要强化源头控制，坚持关口前移，把该定的规则定在前面，该堵的漏洞加快补齐，筑牢平安生产第一道防线。要强化过程监管，通过突击检查、日常巡查等方式，关注企业生产流程中的平安隐患，帮助企业理顺规则、建章立制，真正用制度、标准管人管事。充分发挥网格作用，聚焦中小企业平安生产管理意识不强、责任落实不到位等管理难点，加强日常巡查巡检，坚决做到守土有责、守土尽责。三是强化问效问责。平安生产问题绝无小事，需要有顶真较真的精神，需要有动真碰硬的力度。要建立健全平安生产工作成效检验和督查问责的机制，对部门监管责任和属地管理责任落实不到位、平安生产检查流于形式等问题，从严从重追究责任对企业主体责任不落实、隐患问题整改不到位等问题，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，确保罚到痛处、问出责任，决不能有任何姑息纵容。

平安生产是开展的根底和保障,是不可逾越的“红线”和“底线”。国庆假期即将来临，活动多、任务重，岁末年初也是平安事故的高发期，同志们要始终保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感，抓紧抓实抓细平安生产各项工作，坚决守住平安底线。我就讲这么多，谢谢大家。