干部在2021年全市安全生产专项整治会议上的讲话[五篇]

第一篇：干部在2021年全市安全生产专项整治会议上的讲话

干部在2021年全市安全生产专项整治会议上的讲话范文

同志们：

今天召开这个会，主要目的是统一思想，对安全生产工作再部署、在推进，切实把国庆期间安全防范工作摆在重要位置，牢固树立“安全责任重于泰山”意识，狠抓各项安全防范责任措施落实，确保国庆假日安全稳定，让人民群众过一个安全、欢乐、祥和的节日。刚才，xx市长传达了上级会议精神，进行了工作通报和部署，我完全赞同，希望大家切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、必须提高思想认识，切实扛起政治责任

安全生产责任重于泰山，务必高度重视，提高思想认识，站在旗帜鲜明讲政治的高度，切实把安全生产责任扛起来。一要转变思想认识。安全生产工作经不起丝毫懈怠、来不得半点马虎。我们的党委政府领导责任、部门监管责任落实得怎么样、有没有真正到位，大家要进行梳理反思。现实中要是履职不到位，甚至责任缺位，那就要另当别论了。全市各级各部门要进一步深化思想认识，切实转变理念，深刻检视对新发展理念理解不深入、履职不到位、行动跟不上等问题，以思想转变带动责任落实、推动工作深入。二要加强专业支撑。我经常讲，党员领导干部提高政治站位必须要有专业支撑。我们常讲，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。但我们相关行业主管部门对这“三个必须”有多少学习研究，有多少专业支撑，这都要引起相关部门的高度重视。这“三个必须”不是纸上写写、随便说说的。主管部门一定要扛起管的责任、增强管的能力、突出管的成效，以监管责任刚性落实，推动安全生产落地见效。三要强化严实作风。安全生产、生态环保等方面的问题，往往与工作作风不严不实有很大关系。我们要想明白，安全生产检查到底是为了免责留痕而走走过场，还是为了整改隐患而动真碰硬。我们有些单位日常消防监督检查流于形式，执法随意等问题。我多次强调，安全生产问题要是搞形式主义，或是打招呼搞变通，那就是在漠视生命，出了问题在问责处理上罪加一等。请大家举一反三，从被动整改向主动排查转变，深刻检视安全生产执法监管领域的形式主义、官僚主义问题，从“要我安全”向“我要安全”转变，切实形成“除隐患、保安全”的高度思想自觉和行动自觉。

二、必须积极主动作为，扎实推动问题整改

安全生产关乎群众生命。一个重大隐患极有可能带来重大事故，重大事故背后往往是生命的代价和家庭的灾难。请大家以对生命的敬畏之心、对人民的敬畏之心，把问题整改和专项整治时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上，全力保障好人民群众生命财产安全。一要狠抓问题整改。针对各有关部门节前安全生产检查反馈的一些问题，尤其是现场检查化工生产企业发现的一些重大隐患，都是随时可能发生重大事故、带来生命财产损失的，要制定整改方案，落实到人、到事、到时间，切实做到发现一起、整改一起、落实一起。要视隐患为事故，视未遂为既遂，把整改到位作为检验工作成效的唯一标准，采取非常手段全力整改问题隐患，深入推动专项整治，确保整改结果经得起法律法规、行业标准的对照，更经得起时间的检验、群众的检验。特别是有一些企业的安全生产隐患，在设计施工时就已经存在，整改难度大，投入大，企业整改积极性不高。相关部门在这个问题上一定要有充分的政治敏锐性，帮助企业联系专业机构、制定系统整改方案，盯紧盯牢，坚决按期整改到位。对敷衍塞责、虚假整改的行为，要严厉惩处，确保隐患彻底排除、安全不出差错。二要全面排查隐患。各级各部门要拧紧思想关，以斗争的理念和专业化的手段确保排查精准到位。既要整体推进，组织全覆盖、拉网式的大检查、大排查、大整治；又要把握重点，聚焦化工、危险化学品等重点行业，全面消除管理上的不安全环节、产品设备的不安全状态、干部职工的不安全行为，确保行业一个不漏、企业一个不漏、隐患一个不漏。特别是对电镀园区的检查和监管，要对标最高标准、引进一流人才、落实过硬举措，对全市的安全生产监管来一场革命性重构。三要建立协同机制。目前，我市有各类市场主体xx万余家，纳入安全监管的也有xx余家，仅靠应急管理局的力量远远不够。要优化协同机制，条块结合、联动推进，该配合的密切配合、该担当的主动担当，协调推进专项整治和问题整改。在应急处置上，要围绕当前我市应对重大危化品爆炸事故能力不足、装备物资储备不足等方面的短板，进一步整合优化应急力量、完善应急预案，广泛开展应急救护技能培训和演练。在压实企业责任上，要形成部门合力，联合开展覆盖全面、教育性强的安全生产教育培训，切实增强企业负责人和员工发现、处置和消除风险的能力和水平。

三、必须强化责任落实，全面深化标本兼治

安全生产是一项必须长期坚持的系统性工程，绝不能“搞运动”“一窝蜂”。我们要在责任落实、隐患排查、问题整改、制度建设等方面全面发力，全面提升安全生产管理工作水平。一要完善制度体系。厂区布局不合理、生产仓储居住区混杂、私搭乱建现象突出等很多安全隐患，都是过去粗放经营、粗放监管的传统理念造成的。同志们一定要用现代化的理念和认识指导安全生产工作，针对发现的薄弱环节、共性问题，健全完善相关管理制度，提高安全生产规范化、科学化水平。相关部门要在理念创新和制度创新上想办法，建设安全生产信用管理、联合惩戒等制度，让制度更好地保障安全。二要创新治理模式。安全生产工作涉及到企业发展的方方面面，必须调动社会各方力量共同参与。要建强基层基础，提升“网格化”治理效能，充分整合基层干部群众群治群防力量和相关部门专业技术力量，实现行政资源更加高效合理使用，切实提高安全生产管理工作水平。各专业部门要强化源头控制，坚持关口前移，把该定的规则定在前面，该堵的漏洞加快补齐，筑牢安全生产第一道防线。要强化过程监管，通过突击检查、日常巡查等方式，关注企业生产流程中的安全隐患，帮助企业理顺规则、建章立制，真正用制度、标准管人管事。充分发挥网格作用，聚焦中小企业安全生产管理意识不强、责任落实不到位等管理难点，加强日常巡查巡检，坚决做到守土有责、守土尽责。三是强化问效问责。安全生产问题绝无小事，需要有顶真较真的精神，需要有动真碰硬的力度。要建立健全安全生产工作成效检验和督查问责的机制，对部门监管责任和属地管理责任落实不到位、安全生产检查流于形式等问题，从严从重追究责任；对企业主体责任不落实、隐患问题整改不到位等问题，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，确保罚到痛处、问出责任，决不能有任何姑息纵容。

安全生产是发展的基础和保障，是不可逾越的“红线”和“底线”。国庆假期即将来临，活动多、任务重，岁末年初也是安全事故的高发期，同志们要始终保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感，抓紧抓实抓细安全生产各项工作，坚决守住安全底线。

我就讲这么多，谢谢大家。

第二篇：在全县安全生产专项整治工作会议上的讲话

同志们：

5月12日，国务院办公厅针对最近以来一些重点行业和领域安全生产事故有所反弹的情况，专门下发了《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔XX〕16号），决定重点整治煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色金属、建筑施工、民爆器材、电力、道路交通、水运、铁路、民航、渔业、农机、水利等行业和领域以及人员密集场所存在的安全生产隐患。5月24日,市政府召开了全市安全生产专项整治工作会议，专门部署了我市安全生产专项整治的各项工作任务。5月30日，省政府办公厅又下发了《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（浙政办发明电〔XX〕68号）。今天，我们在这里召开全县安全生产专项整治工作会议，主要任务是认真贯彻落实国务院、省、市有关文件和全市安全生产专项整治工作会议精神，在全县部署开展安全生产事故隐患大排查、大整治工作，切实扭转当前重大安全生产事故多发的态势。刚才，县安监局赵华局长通报了全县1至4月份安全生产事故情况。下面，我再讲三个问题。

一、充分认识当前安全生产严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县各乡镇、各有关单位认真贯彻落实中央和省、市安全生产有关会议精神，在岁末年初，各项工作都比较繁忙的情况下，进一步突出安全生产工作，投入大量的人力、物力和财力，着重抓好春运、春节和“两会”期间的各项安全生产工作，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。今年1至4月份，全县各类事故、死亡人数和直接经济损失等各项指标两降一升，其中，死亡人数比去年同期上升了16.67%。总体上讲，今年全县安全生产继续保持了总体稳定，但是还存在不少的薄弱环节和具体问题，特别是一些重点行业和领域事故隐患仍然大量存在，一些重大事故隐患得不到有效治理和监控，加上国家追究安全生产事故责任力度的强化，我们抓安全生产工作的力度和强度比以往要更大，安全生产监管干部和相关领导的责任和风险要更高。分析我县当前的安全生产形势，有三个特点，我们始终要予以高度重视，丝毫不能懈怠。

一是事故总量仍然在高位运行。这几年，全县安全生产事故起数逐年在递增和死亡人数逐年在递减，但从事故和死亡人数总量来看，这个数字是很惊人的。去年全县共发生119起事故，死亡22人，平均每三天发生1起事故，每16天死亡1人，其中，道路交通事故平均每4天发生1起，每19天造成1人死亡。这些都说明了一个事实，我县的安全生产形势总体趋向好转，但是好转的幅度较小，威胁人民群众生命财产安全的隐患还大量存在，各类事故仍然在高位运行，安全生产工作仍然任重道远，容不得半点马虎。

二是安全生产基础仍然十分薄弱，安全生产形势容易出现反复性。我们通过连续三年的“铁网系列行动”和全员安全生产培训工作，整治和消除了大量的事故隐患，对90%以上的外来务工人员进行了培训教育，应该说工作力度不可谓不大，成效不可谓不明显，但是我县中小企业外来务工人员流动量较大，面对这样庞大的群体，决不可能毕其功于一役，也不可能在短时间内根本遏止各类生产安全事故，安全生产基础薄弱、安全生产投入少、历史欠债多、广大企业员工安全意识不强这一现状将继续存在。此外，近年来由于土地、电力等要素制约，一定程度上影响企业的正常生产，受经济利益驱动，部分企业更是疏于安全生产防范，超负荷生产、突击生产、违章生产、违规操作的现象大大增加，埋下不少安全隐患。这些都在很大程度上影响了我县安全生产工作，使安全生产形势更加复杂化，只要我们稍微掉以轻心，麻痹大意，就可能导致形势反弹。

三是国家对安全生产事故责任追究更加严厉，事故责任人员安全“问责”力度进一步加大。当前，党中央和国务院对安全生产事故追究越来越重视，XX年11月22日，监察部和国家安监总局联合下发第11号令《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，今年4月9日，国务院颁布《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号令），于今年6月1日正式实施。这一系列法律法规的颁布施行，充分体现了国务院严肃查处安全生产事故的坚定信心，有力推动事故调查处理工作走上制度化、法制化的轨道，进一步加大对了相关安全生产事故责任人员的“问责”力度。今年5月10日，监察部和国家安监总局联合召开新闻发布会，通报了河北省唐山市“12.7”特大瓦斯煤尘爆炸事故、陕西省延安市子长县“4.29”特大瓦斯爆炸事故、重庆市“10.1”特大道路交通事故、山西省同煤集团“11.5”特大瓦斯爆炸事故和云南省曲靖市富源县“11.25”特大瓦斯爆炸事故等5起事故调查处理情况，在通报中，共处理133人，其中，移送司法机关处理51人，给予党纪政纪处分82人（包括给予行政撤职处分27人）。在受到党纪政纪处分的人员中，地（厅）级干部6人，县（处）级干部42人。对此，大家必须要引起高度重视，认真履行安全生产工作职责，做到有法必依、执法必严、违法必究，做到工作到位、责任到位。

总之，我们要清醒地认识当前安全生产形势，切实增强责任感和使命感，从实践“xxxx”重要思想的高度，从贯彻落实科学发展观的高度，从建设“平安**”的高度，以对党和人民高度负责的态度，进一步抓好安全生产工作。

二、明确要求，攻坚克难，扎实开展十项安全生产专项整治

当前，全县进入夏季高温季节，各类危化品容易挥发泄露，防范难度会加大；台风季节来临后，各类水灾、山体滑坡、建筑塌方、道路交通和水上交通等事故容易发生；夏收到来后，一些农机事故、乡村道路交通事故也容易多发。各乡镇、各有关部门要充分认识当前安全生产工作的复杂性和重要性，结合当前我县正在开展的“安全生产执法年”活动，突出道路交通、消防火灾、农村道路交通、中小企业、旅游、渡口渡船、水上交通、建筑施工、市政安全设施和特种设备等十大重点行业和领域，集中精力、物力和财力，开展集中整治。有关责任单位要对每项专项整治工作都已经制定具体的实施方案，各乡镇、各有关部门要根据这十个工作方案，迅速采取措施，集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”，切实扭转当前重大事故多发的形势。

一是开展道路交通安全专项整治。交通事故“黑点”路段历来是我县道路交通安全整治的重点，也是各类交通事故的主要发生点，我们要把事故“黑点”路段作为这次专项整治重点内容，进一步加大经费投入，认真落实各项防范措施，在重要的路口设立和完善标志、标线等交通安全设施，加快道路改造进度，切实改善车辆通行环境。公安交警部门要对事故多发点（段）进行全面分析，制定具体的整治方案，认真组织指导开展各项整治工作。各乡镇要建立完善交通事故多发点（段）整治工作责任制，及时将整治任务落实到相关责任单位。各责任单位要根据有关整治工作方案，对事故多发点（段）有重点、有计划集中开展整治，确保各类事故多发点（段）按期按要求整治到位。

二是消防火灾安全专项整治。各乡镇和有关部门要全面组织开展消防火灾安全专项整治，重点排查整治人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、“三合一”建筑存在的火灾隐患，深入开展居住出租房专项整治，严厉打击假冒伪劣消防产品，积极推进政府挂牌重大火灾隐患督办整改工作。特别要突出抓好出租房整治，要逐户摸清房屋出租和消防安全情况，建立出租房花名册和台帐，对发现的隐患，要严格按照《**县城市居住出租房消防安全管理暂行规定》和民居出租房火灾隐患整治“八字方针”落实整改措施，对一时难以整改的出租房，要限期整改；对存在严重隐患或在限期内不能完成整改的出租房，要责令其停止租赁。

三是开展农村道路交通安全专项整治。当前，我县公路总里程达到1915.366公里，其中有很多临水临崖危险路段尚未开展整治，一批康庄工程还需要设置安全保护设施。各乡镇、各有关部门要高度重视这项工作，按照“先重点，后一般，分阶段实施”的原则，重点整治临水临崖危险路段，切实消除高差10以上的高危险路段，加大康庄公路安全保护设施和县乡道路交通标志的建设力度，进一步提高安全行车水平。交通行政主管单位要对危险路段开展全面的调查摸底，以临水临崖危险路段

、未设置标志线路段和未设置安全保护设施的康庄公路为主要内容建立专门的数据库，对每一处农村道路交通安全隐患，都要制定具体的整治计划，按阶段按要求开展有效治理。

四是开展中小企业安全生产隐患专项整治。中小企业历来是我县安全生产工作的重点和难点，虽然我们通过连续三年的“铁网行动”，有效遏制了中小企业事故多发的势头，但是我们中小企业总量较大，安全基础较薄弱，尚不能在短期内根本遏止中小企业事故，必须树立长期抓、反复抓的意识，在“铁网行动”的基础上，深化中小企业安全隐患整治工作。各乡镇、各有关部门要按照《温州市安全生产分类管理暂行办法》有关规定，对中小企业进行新一轮的排查梳理，重新评定a、b、c、d四类企业，重点突出c、d两类企业，参照有关法律法规和《民居企业安全生产五项基本条件》、《小型企业安全生产六项基本条件》，制定相应的整治标准，及时列出整改项目，下发整改通知书，督促企业限期整改。对那些较为严重、牵涉面广的事故隐患，要实行挂牌整治，必要时要采取强制性措施。对于危化品和矿山行业，要根据《浙江省危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故XX行动方案》和《浙江省XX年矿山安全生产专项整治方案》的要求，进一步落实责任、落实措施，严格按标准开展整治，推动安全型企业建设，切实消除各类事故隐患。要建立村居安全管理制度，每个负有安全监管任务的村居都必须要建立“五个一”安全管理制度，该项制度已在全省推广，各乡镇要在原有的基础上进一步健全和深化，实现基础安全管理的规范化和制度化。

五是开展旅游安全专项整治工作。旅游安全专项整治要坚持以人为本，把保障人民群众生命安全和身体健康作为旅游工作的根本出发点；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过专项整治，进一步加大监管力度，完善工作制度，全面落实安全工作责任制，提高旅游安全生产总体水平，增强旅游从业人员安全生产意识，旅游安全生产违法行为明显减少。旅行社检查重点是不按规定用车、使用“黑车”和没有向游客发放安全须知的情况；星级饭店检查重点是人员密集场所存在火灾隐患和监控不到位情况；风景区检查重点是危险地段安全防护设施、警示牌。重点要检查旅游单位安全机构是否健全，有否落实安全生产责任制，特种作业人员是否持证上岗，是否严格遵守安全操作规程，发生事故是否及时报告，是否按“四不放过”要求找出事故原因等，并采取有效措施，确保旅游安全。

六是开展水上交通安全专项整治。要严厉打击“三无”小机船，杜绝砂船超载运输，消除砂船配员不足和航行，作业时人员不穿救生现象，加强砂船的安全监督管理力度，促进和改善本辖区砂船的安全状况，减少事故发生，确保辖区安全形势基本稳定。要加强施工船舶的源头管理、安全检查、签证管理、季节性安全管理，严把施工船的安全准入关，禁止“三无”船舶、渔业船舶参与施工作业活动。要加强施工作业现场动态执法检查力度，对检查发现的各类违法行为严格按照中华人民共和国内河海事行政处罚规定进行处罚，对不接受处理而逃逸的船舶，上报上级海事部门。

七是渡口渡船及非营运船舶安全管理专项整治。要全面加强渡口、渡船和自备船的安全管理，基本消除渡口、渡船安全事故隐患；取缔无证无照或达到报废年限的渡运船舶，保证渡运船舶安全技术状况良好；渡口达标率达到95%以上。同时，要积极配合珊溪水利枢纽管理局开展好飞云湖库区安全专项整治。飞云湖是当前我县库区休闲旅游的重点景点，也是库区周边群众出入的必经之地，“三无”船舶较多，非法载客、非法运输较为突出，水上交通隐患较为严重。对库区的安全整治，要紧紧抓住船舶这个重点，集中整治无船籍、无证无牌、无船名船号的“三无”船舶及渡船、自用船、渔船等非法从事载客运输的船舶。要按照堵疏结合的原则，对所有库区船舶进行调查排摸登记，实行分类处理，其中，对于“三无”船舶依法坚决予以取缔；对符合有关规定条件的船舶及时予以检验、登记、发证；对非经营性船舶，根据库区生产、生活实际需要，实行总量和布局控制，相关部门要加强安全管理，严禁这些船舶从事渔业捕捞、客货运输、旅游休闲等经营性活动，确保库区安全。

八是开展建筑施工安全专项整治。要重点抓好高处坠落事故、坍塌事故和大型建筑机械事故的防范工作，突出安全制度的执行、总分包单位安全生产职责的落实、企业资质资格及人员持证上岗、重大危险源的监控管理以及有关隐患的整改等情况，开展全面排查，对具体存在的问题要立即采取措施，实行跟踪督查，一抓到底。各乡镇和有关单位要根据“管市场和管现场并举、管企业和管人员并举、管实物和管行为并举”的要求，实施综合治理，按计划、有重点、分阶段推进专项整治工作。特别要加强施工现场管理，严格督促施工企业、监理企业按标准施工、按规范监理，全面分析和估计高温季节施工现场出现的各类不安全隐患，认真制定有针对性的对策措施，切实防止发生高处坠落和坍塌等事故。要加强对大型机械安全管理，定期开展操作人员持证上岗情况的检查，严格对安装、拆卸等关键工序的监督管理。今后，所有大型垂直运输机械，在安装、拆卸前三天，都必须报当地建筑施工安全生产监督机构，在安装、拆卸活动中，施工单位、监理单位要到场进行核实，施工安全监督机构要到现场抽查、巡查。

九是开展燃气安全专项整治。今年以来，燃气安全形势渐趋严峻，“五一”前后，全市连续发生5起燃气安全事故，县规划建设部门要把燃气安全作为设施安全的重点，集中开展专项整治行动，对我县燃气企业的气化站（包括瓶组气化站）、重要燃气用户、燃气储配站和燃气供应站进行一一排查，重点要检查燃气供应、储配单位安全制度的落实情况，相关设备设施的检修维护情况，特种作业人员持证上岗情况，对于检查发现的各类隐患要及时落实整改措施，对于隐患较大、一时难以整改的隐患单位，要依法责令停业；对于严重影响社会公共安全的重大安全隐患，要进行挂牌督办，严格落实整改期间的安全措施；对那些影响燃气设施安全的违章建筑，以及各类违规违章施工行为，要严厉查处，联合整治。

十是开展特种设备安全专项整治。特种设备分布广、应用广，隐患也多，必须要加强重点监管，抓住薄弱环节，盯住重点部位，集中开展整治。县质量技术监督管理部门要严格按照“三落实、二有证、一检验、一预案”的要求，对各类特种设备开展全面检查，重点检查有关企业是否存在无证制造、无证安装和销售无证特种设备行为，是否在安装前进行施工告知，是否已报请监督检验，是否办理注册登记，作业人员是否持证上岗，在用设备是否存在严重事故隐患，有无制售假冒伪劣和质量问题产品等行为，对检查发现的各类特种设备安全隐患，要及时发出安全监察指令书，责令立即停止使用；对一时整改不了，又存在区域性的质量安全问题的，要及时向当地政府报告，并落实安全保护措施；对那些需要立案查处的，要及时立案，迅速采取措施，查处到位；对那些非法生产特种设备的，要严厉予以打击取缔，把隐患消除在源头。

另外，我们还要开展防装置专项检查。今年4月17日，在我县二源乡已发生一起雷击死人事故。时值雷雨季节，我县是重雷区，每年因雷击造成人员伤亡、财产损失等事故频繁发生，对公共设施和人民群众生命财产安全和正常生活构成了严重威胁。气象主管部门要会同有关部门组织开展防雷安全工作检查，及时发现安全隐患，督促整改落实。要迅速制定和完善雷电灾害应急救援预案，建立雷灾通报机制和应急处理方案。要认真开展防雷装置年检工作，特别是学校、车站、体育、商场、影剧院、宾馆、医院等人员密集型公共场所，高层建筑物以及石油、化工、易燃、易爆物等生产和储存场所更应将防雷年检作为必需的安全检查项目予以落实。要加大对农村科普宣传工作，宣传防雷日常知识和救护知识，消除部分群众迷信和恐惧心理，增强农民防雷意识，提高农民避险、自救互救能力。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项整治卓见成效

开展这十项安全生产专项整治，关键在领导、力度和措施。各乡镇、各部门要把开展这次全县安全生产大检查大整治活动作为当前工作的一项重中之重的政治任务来对待，切实加强组织领导，进一步强化责任，不断加大工作力度，狠抓工作落实，确保取得实实在在的成效。

第一，要加强领导，落实责任。开展这十项安全生产专项整治，必须紧紧抓住责任这个关键环节，明确责任，强化责任，落实责任。各乡镇、各部门要建立相应的领导机构和工作

机构，切实抓好组织协调。要坚持“一把手”负总责，班子成员要根据各自分工，切实承担起相应责任，其中：各乡镇政府要牵头负责，按照本乡镇隐患分布特点，特别是对那些牵涉面广、整治难度大的隐患，及时与县级有关职能部门沟通协调，开展有效整治；乡镇还是这次整治活动的“主阵地”，要按照各项整治的范围和要求，排摸确定工作重点，落实专人负责，按阶段按要求落实各项整治措施。县有关职能部门是这次整治活动的责任单位，要加强组织和指导，精心制定实施方案，对于重点部位和重点场所，要制定具体的工作措施，认真抓好落实；

第二，要条块联动，形成合力。这次整治范围广、行业多、领域多，不可能单靠几个责任部门来实施，必须要条块联动，齐抓共管。各有关部门要各负其责，各司其职，密切配合，综合整治，形成合力，使各项工作在配合中推进、在协调中推进。特别是对那些综合类事故隐患，各乡镇、各有关部门要统筹协调，实行联合执法，共同整治。需要指出的是，这几年，我们通过挂牌整治，组织相关部门集中执法，消除了大批重大事故隐患，取得了很大的成效，在对重大事故隐患的有效治理方面走出了一条行之有效的路子，但从这几年的挂牌情况来看，各乡镇排摸上报的县级重大隐患数量还偏少，这不是说全县重大隐患数量太少了，不需要纳入县级重大隐患进行整治了，而是个别地方对这个问题还存有顾虑，没有把那些应该上报的重大隐患报上来。同时，一些乡镇也没有按照县里的要求，开展乡镇一级的隐患挂牌整治工作。我希望各乡镇、各有关部门在重大隐患整治问题上要好好把关，要继续进行深入的排查，从中再确定一批严重的安全隐患，列入县级挂牌整治范围。对那些严重威胁人民群众生命财产安全的重大隐患必须要纳入重点整治计划，采取切实可行的措施，对能整治的要限期予以整治，需要停产停业的一定要及时予以停产停业，需要关闭取缔的要坚决予以关闭取缔，决不能因一时心慈手软酿成大灾大祸。

第三，要强化督查，严格考核。盯得紧才有进度，督得严才有力度，查得实才有成效。要加强对这次大整治活动的督促检查，通过定期督查、跟踪督查、现场督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实，防止走过场。县政府将成立督查工作组，对每个阶段工作情况都将开展督查，并对各乡镇的督查结果实行排名通报，在有关媒体上向全社会予以公布，这次整治结束后，县政府还将组织力量对每项专项整治开展考核，并将考核结果作为年终绩效考核的一个重要依据。各乡镇、各部门也要加强督查考核力度，特别是10个责任单位，要及时掌握各项专项整治的进展情况，及时开展检查与督导，对一时难以落实的地方或难以解决的问题，要及时研究采取措施，确保各项整治工作顺利推进，取得实效。

同志们，安全生产事关我县改革、发展和稳定大局，开展这十项安全生产专项整治工作，难度很大，任务艰巨，我们一定要以饱满的热情，克服困难，扎实工作，全力抓好隐患整治工作，为建设“平安**”做出新的更大的贡献！

第三篇：在安全生产会议上的讲话

在安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以继续深化“安全生产年”活动为主线，牢固树立安全发展理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，全面落实安全生产责任，夯实基层基础，创新工作方法，推进专项整治、规范监管行为、加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度，全县安全生产继续保持了持续稳定的良好态势。1—6月份，全县共发生各类事故2起（交通事故、火灾事故各1起），同比减少80%，无人员伤亡。为认真贯彻落实好刚刚召开的全市紧急会议精神，我再讲几点意见。

一、上半年我县安全生产工作情况

（一）加强领导，落实责任

县委、县政府高度重视安全生产工作，始终将安全生产工作摆在经济和社会发展的突出位置，认真贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，及时落实国务院和省、市安全生产各项工作部署。县委常委会、县政府常务会多次听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作；县委书记陈湘安同志高度重视安全生产工作，亲自解决安全生产工作的重大问题，县委副书记、县长谭建上亲自主持每季度安委会例会，逢会必讲安全生产工作。县委、县政府主要领导和分管领导在重大节日、活动期间带队深入重点行业和企业检查、指导安全生产工作。同时进一步完善了“一岗双责” 制度。全县各级各部门、企业把落实安全生产责任作为重点，层层签订了安全生产目标责任状，巩固了一级抓一级、逐级抓落实的目标责任体系，基本做到了职责明确、责任到人、纵向到底，横向到边，促进了安全生产责任的落实。

（二）继续深化“安全生产年”活动

今年，国务院确定继续深化“安全生产年”活动，这是国务院部署的一项重要工作。我县把“预防为主、加强监管、落实责任”放在首位，以三个推进为重点继续深化安全生产年活动，促进了全县安全生产状况持续稳定。我们把“安全生产年”活动作为全面推进安全生产工作的重要抓手，扎实做好继续深化“安全生产年”活动的各项工作。一是调整完善领导机构，确保活动的有效开展，各乡镇、各部门也成立了相应的领导机构，切实加强组织领导。二是加强活动的学习宣传，营造贯彻落实的浓厚氛围。在每次全县安全生产工作会议上，主要领导对继续深化“安全生产年”活动都要进行安排部署，提出具体要求。同时采取多种形式组织学习、宣传，把精神传达到各级各部门和基层生产经营单位。三是结合实际，制定切实可行的实施方案。为了使国办通知精神落到实处，我县把继续深化“安全生产年”活动的各项任务逐项逐条具体细化，制定下发了《桂东县“安全生产年”活动方案》（桂政办函„2011‟68号）。明确了我县继续深化“安全生产年”活动的目标任务，工作重点，政策措施。明确了开展活动着重抓好的各项工作。四是派出督查组检查落实活动的开展情况。6月县安委会派出6个督查组对各乡镇和有关部门开展活动情况2 进行督查。五是统筹协调，把“三项行动”、“三项建设”工作与“安全生产年”的工作结合起来，加强督查，统筹推进各项工作。

（三）全面推进安全生产标准化建设

我县把企业安全生产标准化达标建设作为工作中心，坚持“统筹规划、突出重点，分类指导、典型引路，分类推进、全面实施”的基本原则，完善标准体系，形成了政府引导、专家服务、企业落实的工作机制，促进了全县安全生产形势持续稳定。

为切实抓好企业安全生产标准化建设工作，制定下发了《2011年桂东县企业安全标准化建设年活动实施方案》，成立了工作机构，明确了工作目标。2011年非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业100%创建三级以上标准企业。交通运输、建筑施工、商贸、冶金、机械、轻纺、电力、特种设备等企业必须制定达标规划，确保2年内全部达标。目前在安全中介机构的指导下，22家非煤矿山、7家化工厂、1家烟花爆竹生产企业正在整改落实，争取在年内全面完成安全标准化建设工作，取得安全标准化等级证书。

（四）全面开展“打非治违”专项行动

结合本县的特点和实际，制定了“打非治违”工作实施方案，对“打非治违”工作作出了具体安排。县政府成立了由分管副县长任组长的专项行动工作领导小组，层层成立了专门机构，落实了责任，明确了任务，健全了制度，形成了分级负责、齐抓共管的“打非治违”工作机制。县领导亲自带队，深入矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等重点行业，对发现的一般隐患当场责 令整改，对不能当场解决的问题，指定相关部门按时督办到位。在“打非治违”专项检查中，我县共组织安全检查组53个，参检人员286人，查出隐患37个，立即整改35个，限期整改2个，现已全部整改到位。依法取缔非法勘查、开采稀土矿点3个和非法取沙点1个。

（五）深入开展了安全生产专项整治及大检查活动 半年来，我们组织开展了“春节”、“两会”、“7.1”期间、道路交通、非煤矿山整顿关闭等安全生产专项整治活动。按照季节特点和不同的整治重点与范围，分别制定了综合和专项整治实施方案。各专项整治牵头部门等重点单位分别制定了隐患排查治理方案。集中领导、集中时间、集中力量，对全县公共聚集场所、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材、建筑施工、中小学校、防火、特种设备等生产经营场所进行了安全生产专项检查。在各行业、部门自查自纠的基础上，县安委组织有关职能部门进行了重点领域的检查工作，及时发现和消除了一批安全生产隐患。在今年的安全生产大检查工作中，县领导多次深入乡镇、企业一线，检查指导调度安全生产大检查工作，各有关部门精心组织，认真部署开展了本行业领域的安全生产专项检查活动，各类企业对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行了全面彻底的自查，取得了明显成效。

总之，今年以来，在各级党委、政府的正确领导下，全体安全监管人员以强烈的责任心和敬业精神，认真履行安全生产监管职责，推进了全县安全生产工作的发展，保持了全县安全生产形4 势的持续稳定。

二、清醒认识安全生产形势，切实增强做好下半年工作的紧迫感和责任感

在充分肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，我们的工作与各级党委、政府的要求和广大人民群众的期望相比，仍然存在一定的差距。当前安全生产形势仍然十分严峻。从政府和企业层面看：工作开展不平衡，县里重视，个别乡镇不够重视；政府重视，一些企业不够重视。个别地方没有把安全生产作为政府管理社会的重要职责摆到应有的位置上抓，重发展、轻安全，责任制不落实，工作措施不到位；一些乡镇和行业的安全生产基层基础工作仍然比较薄弱，小的安全事故还时有发生，非法生产经营的现象屡禁不止，一些安全隐患没有得到及时消除。从上半年考核情况看：基层执法工作的规范化、标准化还不够，安全生产监管工作仍存在不深不细问题，部分乡镇安监站执法装备配备不足，个别乡镇隐患或重大危险源台账不健全、不规范。很多乡镇在安全检查中，重视现场检查，忽视基础建设；安全检查记录不规范，对检查中发现的问题和隐患只是口头通知，没有下达整改指令，企业无隐患整改措施。全县各乡镇有生产经营单位276家，乡镇安监站有检查记录234份，整改指令69份，复查意见仅23份。再就是部分企业负责人安全意识差，对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责。企业内部没有层层签订安全生产责任状，没有将全员安全生产责任落实到位；一些企业未按规定提取使用安全生产费用，安全生产责任保险进度不快，有些企业没有 制定安全投入计划和相关台帐，规章制度不健全，安全培训不落实，对新进员工没有及时进行安全培训，有的特种作业人员没有按规定持证上岗。个别企业现场管理混乱，关键岗位和重点部位监控设施、措施不到位。就基层安监工作来说，个别同志创新意识不够，工作进取心不强、主动性不高，存有盲目乐观和等靠思想，工作亮点不多。个别地方甚至对县安委、县局部署的工作消极应付，安排的工作落实不力。总结起来重点是三个不适应。一是不适应当地党委、政府高度重视安全生产工作和日益增加的监管任务的要求，素质上有差距。少数同志习惯于“跟着”领导思路走，甚至让领导“推着”走，在超前思考、主动参谋和争取支持等方面还有一定的差距。二是目前的监管方式与安全生产法律法规要求相比，还有不适应的地方，亟待改进和完善。在实际工作中，靠行政命令、行政手段的工作方式多一些，靠依法监管、依法处罚等工作方式少一些，在严格执法、依法行政方面还存在碍于情面、放不开手脚。三是目前全县安监系统整体装备水平和工作手段还不适应当前工作的需要，滞后于经济和社会的发展。这些不适应的问题，必须引起我们的高度重视，想方设法努力加以解决。

分析安全生产形势，剖析工作上的问题，有助于正确认识我县安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，做好打持久战、攻坚战的思想准备。我们要增强信心，既要看到形势的严峻、任务的艰巨，又要充分认识到各级党委、政府对安全生产工作的高度重视，全社会对我们的关心和支持。我深信，只要全体安全监管6 人员认识明确，思想统一，措施得力，作风扎实，用心抓好每一项安全生产工作，就一定能够在经济持续快速增长的同时，进一步稳定全县的安全生产形势，实现全年安全生产控制目标。

三、突出重点，强化措施，认真做好下半年的安全生产监管工作

从我县和外地历年的事故发生规律看，下半年历来是安全生产工作的关键时期，做好下半年的安全生产工作，对于完成全年安全生产目标任务，保持全县安全生产形势持续稳定，促进全县经济快速发展和社会和谐稳定至关重要。当前正值主汛期，气温高、雷雨天气多，严重威胁矿山、化工、烟花爆竹等企业安全，安全生产形势十分严峻。因此，下半年保障安全生产、防范事故发生的压力很大。我们要充分认识做好下半年安全生产监管工作的极端重要性，始终保持清醒的头脑，强化措施，用心工作，确保完成下半年的各项工作任务。总的要求是：以继续深化“安全生产年”活动为主线，以夏季高温汛期和冬季安全生产集中整治为重点，进一步深化“打非治违”专项活动，积极推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，狠抓各项安全监管措施的落实，坚决杜绝较大及以上事故，努力减少一般事故，确保完成市安委会下达的各项控制指标，确保全县安全生产形势持续稳定。重点抓好以下几项工作：

（一）进一步抓好责任落实。以深入贯彻落实省委、省政府4+1政策法规及市委、市政府8号、18号文件和县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》等文件为重点，以落实 目标考核和“一票否决”为抓手，进一步健全完善政府、部门、企业安全生产责任制体系。重点抓好企业主体责任落实，特别是企业内部车间、班组、岗位和全员安全生产责任的落实，不断强化企业主要负责人的安全责任意识。严格落实政府安全监管责任，探索网格化管理，形成全覆盖、无缝隙的安全生产监督管理体系。督促企业领导干部落实下矿井、下车间检查安全生产制度。严格安全目标责任考核，严格兑现奖惩。

（二）突出重点，狠抓落实，切实把各项防范措施推进到位。最近，国家和省、市就当前安全生产进入特殊的敏感时期先后下发通知和召开电视电话会议，要求各地采取得力措施，切实抓好当前安全生产工作，强调要迅速组织对危险品存储设施、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、道路桥梁、电力设施、建筑工地、危房、学生接送车辆、特种设备等重点行业、领域、单位、部位的安全生产大检查，进一步加大检查的密度、频度，从严落实防范措施，及时消除各种隐患，切实把事故消灭在萌芽状态。

一要坚持查反复、反复查。安全隐患是一个不断会发生，需不断被发现的过程，这就决定了安全检查必须查反复、反复查。各乡镇、各部门和单位要按照省、市、县的部署，认真扎实地开展夏季安全生产大检查，切实做到“横向到边、纵向到底、不留空白”，把每一个单位、每一个企业、每一个场所、每一个部位检查到位。要从思想上、管理上、措施上、防范上、操作上深入检查，坚决做到全员、全方位、全过程的排查，真正做到“查深、查细、查实、不留死角”。要克服厌烦情绪、畏难情绪，建立企业8 自查、乡镇政府复查、县级专业组抽查等多层次的检查机制，实施县安委会综合督办、县领导专门督查的层层推动，切实把夏季安全生产大检查彻底推进到位。县安委会把各家检查的结果详细汇总，在全县进行通报。同时，各乡镇、各部门和单位要做好迎接省、市夏季安全生产大检查的督查准备工作，完善各项资料、台帐，确保不出现任何问题。

二要突出抓好重点行业（领域）安全整治。非煤矿山方面，要针对夏季高温和汛期多雨特点，扎实做好以防汛、防洪、防矿山透水淹井、防采空区塌陷、防雷电、防高温等夏季汛期安全生产工作。建筑施工方面，要加大对建筑工程非法违法行为的打击力度，进一步强化建筑施工企业的主体责任，要正确处理项目建设过程中工程进度与施工安全的关系，在保证安全第一的前提下抓好施工进度和工程质量。危险化学品方面，夏季是危化品事故易发季节，要督促生产、经营、使用、储存、运输单位，强化生产作业现场的安全监管，督促企业制订落实降温防爆措施，避免发生各类安全事故。消防方面，要加强对小企业、小作坊和“三合一”场所及人员聚集区的消防安全监管，强化执法行动，加大打击非法违法生产经营行为力度，排除一切安全隐患。道路交通运输方面，要吸取今年以来全国各地重大交通事故多发的惨痛教训，加大路面管控力度，严厉打击交通非法违法行为。特种设备方面，要深入开展气瓶、压力管道、锅炉、起重机械、危险化学品承压特种设备专项整治，特别是要把锅炉和起重机械设备作为专项整治工作的重点，因地制宜地开展好专项整治工作，消除重 特大事故隐患，进一步实现特种设备规范管理和运行。工商贸企业方面，要配备足够的防暑降温物资，妥善安排高温期间职工的生产和生活，制订灾害天气时的应急应变措施，尤其要加强安全用电管理，做好夏季用电紧张时期突发停电事故的应急工作，切实保护从业人员的身体健康和安全。其他方面，各有关单位和部门要按照各自的职责分工，从严监督管理，对于一些缺乏安全保障条件、安全防范措施不落实的单位，要坚决责令其停业整顿或依法关闭。

三要坚决把整改措施落实到位。安全生产抓检查，目的就是抓整改、抓落实，要严格按照“四个一律”的要求，把整改工作抓到位。对排查出来的隐患、问题，能当场整改的，责令被检查单位立即整改；不能当场整改的，检查单位要建立详细的台帐，要落实隐患治理的措施、经费、责任人员、时限要求、安全措施和应急预案，确保整改期间的安全和整改按期到位。

（三）抓好安全生产示范乡镇和企业安全标准化创建 按照《桂东县安全生产示范乡镇创建工作实施方案》（桂安发„2011‟4号），今年力争东洛乡创建省级安全生产示范乡镇，寨前、清泉、青山创建市级安全生产示范乡镇成功。要突出重点，分类实施，通过典型引路、以点带面，按照制定的目标抓好落实，确保年内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业100%创建三级以上标准企业。

（四）继续抓好“打非治违”专项行动

进一步加大对“打非治违”专项行动的宣传，提高民众自觉10 守法生产经营意识，各部门要继续以铁的决心、铁的手腕、铁的措施扎实推进“打非治违”工作，巩固上半年工作成果。

（五）强化安全培训，提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育，通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式，加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育，提高安全意识。

同志们，下半年全县安全生产监管任务非常艰巨，我们要在县委、县政府的正确领导下，按照继续深化“安全生产年”活动的总体部署要求，围绕中心，把握大局，振奋精神，坚定信心，团结协作，在狠抓落实上下功夫，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，扎实做好下半年的安全生产监管工作，坚决防止各类事故的发生，为全县经济快速发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

二○一一年七月十八日

第四篇：在全县作风纪律专项整治会议上的讲话

在全县执法执纪部门干部作风专项整治

动员大会上的讲话

(2012年5月14日)

同志们：

这次全县执法执纪部门干部作风专项整治会议，是县委决定召开的一次非常及时而又极其重要的会议。县委刘书记对这次会议非常重视，原定要亲自参加会议并作重要讲话，因临时有应急接待活动，特地委托我转达他对这项工作的具体要求。县委希望，通过这次集中整顿，整出各级班子的“新气象”，焕发金乡干部的“精气神”，使全县广大干部思想觉悟有一个大提高，干事作风有一个大转变，各项工作有一个大促进，为我县创新赶超、争先进位提供更好的作风保障。刚才，曹县长宣读了县委县政府关于作风效能问责的《暂行办法》，郗部长宣读了机关事业单位中层干部管理《办法》，白主任传达了关于在全县执法执纪部门开展干部作风专项整治活动的《实施意见》，6个部门作了很好的表态发言，希望大家认真学习，切实抓好落实。下面，我受刘书记的委托，讲三点意见。

一、要认清作风整顿的重要性，务必在思想观念上深化认识、高度重视

作风建设至关重要，是党的建设的重要内容，是人民群 众关注的热点焦点，也是我们干事创业的根本保障。春节后上班第一天，我们就召开干部作风建设大会，提出了开展“效能提升年”，今天又针对机关事业单位中层干部，特别是执法执纪中存在的突出问题，决定在全县集中开展干部作风专项整治, 充分表明了县委对这项工作的高度重视和坚定决心。今年以来，县委、县政府以“创新赶超、争先进位”为统领，全面铺开六大板块和九大产业各项重点工作，各级干部围绕中心、服务大局，不等不靠、积极工作，在宏观环境偏紧、发展困难增多的情况下，大项目突破开局较好，城建变化比较明显，工作亮点不断增多，特别是顺利完成徐楼、郭楼、高庄等村庄搬迁，以及融资理财、大蒜电子交易市场整顿等急难险重工作，极大地鼓舞了士气、提振了信心。1-4月份，地方财政收入突破2个亿，增幅34.9%，经济社会发展继续保持了强劲势头。成绩的取得，靠的是各级埋头苦干、真抓实干，体现的是干部的素质境界、干事作风，特别是我们执法执纪部门，在重点工作多、中心任务重、抽调人员多的情况下，不仅完成了县委、县政府交给的急难险重工作，而且有效保证了本职工作的高效开展，比如我们公安系统的打霸除恶行动、行政服务中心的服务质量、园林环卫的监督检查，都走在全市的前列。总的看，金乡干部队伍是想干事、能干事的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，是有凝聚力和战斗力的，这是主流，必须充分肯定。

作风建设是一项常抓常新的工作，随着形势的变化、发 展的需要，必须不断提境界、上水平、树品牌。既然是集中整顿，就要说真话，说实话，敢揭短、敢亮丑，必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与县委、县政府的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，在少数部门单位和少数中层以下干部身上，还存在着一些有待改进的问题。这无论是从纪检、组织等部门进行的明查暗访，还是社会各届反馈的意见，包括县级领导调研的情况看，问题都十分明显，有些甚至相当恶劣，已经到了不整治不行的地步。总结起来，集中表现为“六大问题”：一是精神不振。这是事业心问题。个别干部暮气沉沉、萎靡不振，在其位不谋其政，工作消极被动，没有起色，没有亮点，占着位子不干事，别人干事还心存忌妒，谁冒尖“评点”谁，谁干事挑剔谁，品头论足，不比贡献比待遇，总认为组织欠他的，单位亏他的，这是对工作的极端不负责任。有些干部有歇一歇的思想，对全局不关心，对大局不热心，对本职不尽心，小进即满，固步自封，满足于一般化，得过且过。比如项目包保，去几次都找不到人，找到也是对工作一知半解，对工作浅尝辄止，说他没干他也在干，说他没抓他也抓了，但就是不到位，大而化之，你一追问，他有千百条理由，就是自己没责任。还有的热衷于做表面文章，搞形式主义，说大话，放空炮，喊得凶，抓得松，当面表态很好，过程轰轰烈烈，就是迟迟不见结果。这在部门有，在乡镇园区也有，前几次会议上刘书记也专门点了这个问题。金乡的发展不是空谈出来的，而是一步一个脚印干 出来的，战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心的强弱，关键就在于有没有一种良好的精神状态。二是执行不力。这是态度问题。个别领导干部破解发展难题的办法不多、路子不宽，在重大问题和棘手问题上，该拍板时犹豫不决，不是积极解决，迎难而上，而是一味等靠要，要政策、要经费、要支持，错失机会，贻误工作，典型的不作为。我看很多疑难杂症的出现，大都是不作为造成的。还有就是中梗阻问题，这在一些执法执纪部门仍然比较突出，上下热中间冷、上下急中间怠，领导急企业急，就是中层干部不急，到那里不是“卡壳”就是“棚架”。比如本来企业当天就该办完的手续，硬是要拖上三五天，甚至部门领导都安排不动，典型的权力把持，以权谋私。还有个别执法干部滥用自由裁量权，以罚代管、执法不管、重罚轻管，比如车辆超载治理，只要交了钱，即使超载也可以在路上随便跑；不交就按高限处罚，甚至堵着企业大门罚，影响很坏。三是纪律不严。这是操守问题。一些干部目无章纪，自由散漫，迟到早退，来去自由，无所事事，群众办事，跑十几趟也找不到一个经办人员。有的上班时间上网打游戏、串岗聊天、尽扯闲事，就是不考虑工作。特别是我们个别执法执纪人员，上街执法衣冠不整，走没有走像，站没有站像，这是小事但绝不是小问题，直接体现个人素质，体现部门管理水平，体现政府形象。四是风气不正。这是修养问题。有的认为生活作风是个人小事，不讲身份，不顾形象，不管影响，什么朋友都敢交，什 么钱都敢花，什么场合都敢去，什么话都敢说。现在就有那么一些心术不正、品行不端的人，对社会上的一些议论，人云亦云、曲意理解，热衷于说三道四，甚至捕风捉影告黑状、无中生有造谣言，不负责任地传播小道消息，当“业余组织部长”。还有个别执法人员热衷于与社会上的一些闲散人员拉关系，吃吃喝喝，混为一体，相互利用。党员干部不同于企业家、不同于一般群众，该干什么，不该干什么，必须做到心中有数。五是服务不优。这是良心问题。执法执纪部门直接服务群众、服务企业，老百姓最关注，也最能感同身受。现在讲总体大家做的都比较好，不能办、不给办的问题已经没有了，但服务的质量、时效还需要提升。比如办事环节多、周期长、效率低，一些明明立等可办的小事，他非要往大政策上靠，使老百姓、投资者来回折腾。有申报人反映，在材料齐全的情况下，硬是压了两个月没办理，如不是领导过问，还要往后拖。还有个别干部衙门作风突出，在群众面前霸气十足、盛气凌人，门难进、脸难看、话难听、事难办。有的对群众冷暖不闻不问，漠不关心、麻木不仁，甚至是“一哄、二拖、三吓唬”，使群众反映的问题久拖不决，致使小事拖大、大事拖炸。这些都是典型的宗旨意识、服务观念淡漠。六是行为不廉。这是品质问题。这方面屡禁不止，就有那么一批人以权寻租、以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、乱作为甚至胡作非为、违法犯罪。有的“一夫当关、万夫莫开”，故意设卡刁难，正常应该办 理的审批手续，非得反复托人、请客送礼。有的把职权当成“摇钱树”、把企业当成“唐僧肉”，重收费轻服务，只收费不服务，事前不介入，事中不指导，事后乱罚款，打着检查的旗号，到企业找茬挑刺、罚款收费。甚至个别执法人员臵党纪国法于不顾，插手土地出让、工程招投标等敏感事项。比如在当前都在全力以赴抓建设的氛围下，就有执法人员明目张胆地对外来企业说：“这个工程不给我，我就让你在金乡干不成”，典型的以权谋私，为所欲为。以上存在的这些现象，从本质上讲，都是歪风邪气，它虽然存在于个别部门、个别人身上，但破坏的是整个金乡形象，涣散的是干部整体斗志。这些问题如不及时加以解决，任其蔓延，势必影响我们来之不易的大好发展局面，破坏我们风清气正的大好环境，损害县委县政府在老百姓和外来开发者心目中的良好形象。必须未雨绸缪，居安思危，引起高度警惕和重视。

实践反复证明，一个单位、一个干部的形象，好在作风，坏也在作风；一个地方的投资环境，优在作风，劣也在作风；我们的发展事业，成在作风，败也在作风。当前，我县已经进入了一个全新的发展阶段，内外投资者和广大群众对发展的期望越来越高，对各级干部充满了更多的期待。全县各级特别是执法执纪部门，担负着全县经济社会发展各方面的管理和服务职能，一举一动，一言一行，直接关系发展稳定，关系党委政府形象。整治“冷横硬”以及“吃拿卡要”等歪风邪气，提升全县干部的整体作风效能，对进一步密切党群 干群关系、打造金乡软环境品牌、提高金乡的对内对外形象至关重要。各级要站在事关金乡经济社会发展的高度，认真抓好这次纪律作风整顿，始终不渝严抓作风，一以贯之优化环境，真正把作风建设的成效体现在经济发展提速上，体现在发展环境优化上，体现在人民群众满意度上。

二、要突出作风整顿的针对性，务必在活动推进上明确导向、抓住重点

作风建设重在实打实、切忌空对空，重在解决问题、切忌为整顿而整顿。这次专项整顿活动，主题是“刹歪风、治顽疾、提效能、促发展”；重点是《意见》提出的10个方面突出问题；总的目标要求是通过近4个月的集中教育整顿，抓党风、促政风、带民风，使广大干部思想更加进步、作风更加优良、投资环境更加宽松、工作更加高效、各种制度更加健全，努力打造全省全国最佳投资环境县，为全面完成今年的各项工作任务提供坚强保障。

（一）着力解决精神状态不振的问题。精神状态决定工作成效。当前，金乡正处在创新赶超、争先进位的关键时期，困难多，任务重，如果没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一支过硬的干部队伍，就不可能实现既定目标。作为执纪执法部门的干部，我们必须清楚自己肩负的重任，切实增强责任感、事业心。一要鼓足干劲。任何事情都是干出来的，现在有些干部感觉压力没过去大了，产生了松懈思想，不仅做不到“五加二”、“白加黑”，有的 正常的上班时间都无法保证。这在中层以下干部比较明显，部门的主要负责同志要抓起来，不能光自己有压力，要建立压力传递机制，让大家都动起来。县委不强制实行“五加二”、“白加黑”，初衷是想让大家轻松愉快的干工作，工作完成不了、完成不好，就得加班加点。下一步县委将加大对干部的督查和中层干部的整顿，继续开展干部轮岗交流，提高机关效能，激发干部活力。二要攻坚克难。发展就会有困难，发展的越快面临的困难越多。如果遇到困难就退缩，碰到问题就放弃，听到议论就犹豫，我们就将一事无成。作为执法执纪部门，执行法律政策是本职，但凡是有利于金乡经济发展的，有益于老百姓得实惠的，有困难也要想方设法克服，绝不能一味强调条条杠杠，这难那难，没困难能设你这个科室吗？三要有位有为。有为才能有位，有位必须有为。各级干部都要对照自己的职责，反思自己的工作，常问自己在这个地方干了哪些大事、要事、实事。工作出工不出力，干事不成事，一味地比年限、论资历，就是不比贡献，对这样的干部必须调整。组织用干部，看的就是品德和实绩，就是要让那些“能干事、敢担当、善落实、重操守”的干部，进入组织视野，走上领导岗位。

（二）着力解决工作落实不力的问题。一分部署，九分落实。我们干事业抓发展，必须做到立说立行、不等不靠、真抓实干。要解决政令畅通问题。政令畅通不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题。我们少数部门，缺乏制度观念 和大局意识，对县委、县政府的决策部署，合意的就执行，不合意的就不执行；有利的就执行，没有利的就不执行，缺乏最基本的大局意识和政治敏锐性。全县每条战线，每个单位都是全县整个机体的一部分，条块工作、局部工作必须服从全县、全局的利益。每一位干部在这个问题上都不能存在任何回旋的余地，必须狠刹造成政令不畅的歪风，坚决维护县委、县政府的权威性，维护政策的严肃性，做到全县上下目标一致，步调一致。各级干部必须切实增强组织纪律观念，不折不扣地执行县委、县政府的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，保证全县政令畅通，绝不允许个人向组织讨价还价，绝不允许搞上有政策下有对策。要弘扬立说立行作风。将工作效率问题作为干部作风整顿的重点，从思想上、制度上深入解决这一问题。对县委、县政府的决策部署，就要雷厉风行、一抓到底，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲。尤其是在项目攻坚、信访维稳、打霸除恶中，耽误一点时间，就会错过最佳时机，有些工作一旦错过，补都补不回来，不管你是采取“白加黑”、“5+2”，还是其他方式，最终必须在规定的有效期内完成工作。要加大督导考核力度。考核不仅要奖优，而且要罚劣；不仅要落实到单位，而且要落实到人头，通过过硬的考核，彻底改变“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的状况。

（三）着力解决亲民亲商不够的问题。作风问题的核心是对人民群众的感情问题。各级机关是党和政府联系广大人 民群众的桥梁和纽带，老百姓看党风政风，首先就看我们干部的作风；企业看发展环境优劣，首先看我们的服务水平。加强机关纪律作风整顿，要切实解决好“为谁执政、为谁服务”这一根本性问题，以对工作、对事业、对群众高度负责的精神，实实在在解决群众和企业最关心的实际问题，赢得广大群众的支持和拥护。要在服务社会民生上狠下功夫。继续深化“大走访”活动，执法执纪要借鉴公安部门“三百”工程做法，主动深入基层一线，多与困难群众交朋友，多为基层一线办实事，真正在解民忧、解民怨、解民困中增强广大干部的群众观念；继续开展好县委书记信箱、县长信箱、县长热线、“行风热线”等活动，畅通民意渠道，零距离、面对面地为群众解决实际问题，促进干群和谐；要又好又快实施各项民生工程，对年初列出的十件实事等民生工程，相关部门和单位要精心实施，强力推动，确保这些社会民生工程都能按照时限、保质保量完成，尽早服务群众。要在服务经济发展上狠下功夫。要集中开展施工环境专项整治。今年各类建设项目多、投入大、要求高，必须有良好的施工环境作保障。要严厉打击欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等各种干扰施工的行为；特别对各种路霸、村霸、街霸、市霸、建筑霸，要重拳打击，决不手软；对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷，切实为经济发展保驾护航。要集中开展涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进一步进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范 的严格规范；对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起，下决心斩断伸向企业的“黑手”。要集中开展规范执法专项整治。公正规范执法是党和政府公信力的基础，也是执行力的“生命线”，这方面出了问题，会产生很坏的影响。各级执法部门一定要把这个问题作为大事来抓，从群众反映较多的问题入手，严格执法标准，严密执法程序，严查违法行为。要把公正执法与热情服务结合起来，特别要善待外来客、外地车，首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为，树立起诚信之乡好客友善的好形象。要在服务群众客商上狠下功夫。要提供便捷服务，群众、客商要办的事，只要是在法律法规允许范围内，就不要轻易说“不”，只能说“怎样办”、“什么时候办”、“马上见、马上谈、马上办”，为群众、投资者提供最大的便利。要加大“三乱”查处力度，对少数害群之马，视客商为“唐僧肉”，雁过拔毛、索拿卡要的，一律坚决查处。县委在这方面态度非常明确，谁侵民扰民、坑商卡商，就找谁的麻烦，砸谁的饭碗。

（四）着力解决自律自重不严的问题。没有规矩不成方圆。有令必行，有禁必止，这是铁的纪律，也是我们各项工作顺利开展的根本保证。要严明工作纪律。全体干部要严格遵守机关作息制度，坚决杜绝迟到、早退和无故缺岗现象，这次整顿要严肃查处长期请假不上班的干部职工；县里召集的会议，该谁参加的必须按时参加，外出或有特殊情况不能 参会的，必须向县委、县政府履行请假手续；凡重大事件、突发事件，要及时发现，及时报告，及时处臵，对贻误时机造成不良影响或严重后果的，要严肃追究责任。各级领导干部要带头遵守工作纪律，对本部门本单位违反工作纪律的现象要敢抓敢管，务必带好班子，管好队。要严明执法纪律。重点解决乱罚款、乱收费，以罚代刑、以罚代劳，违反程序办案，越权办案，办人情案、关系案、金钱案，甚至徇私枉法的问题。对违规违法的单位和个人，不仅要在媒体上曝光，还要追究相关负责人责任，问题严重、情节恶劣、社会反响强烈的，该调换的调换，该清理的清理，构成犯罪的，移交司法机关处理。要严明廉政纪律。廉洁从政是干部的底线。党员干部既要干事、也要干净，什么能够做，什么不能做，什么是提倡允许的，什么是禁止反对的，要时刻铭记在心。要自己给自己立规矩，不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，守得住清贫，耐得住寂寞。一些执法干部滑入腐败“泥潭”，缺口往往是从喝点小酒、收点小礼上打开的，小节失守，大节难保，结果是人财两空、身败名裂，坠入了腐败堕落的深渊。这次整顿要重点解决以权谋私问题，严厉查处和打击充当违法经营和黑恶势力保护伞的行为。这里强调一下，任何部门和机关干部决不允许利用职权插手工程招投标、土地招拍挂、推销物资商品等微观经济活动，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部，坚决从严查处，决不姑息。谁不遵守制度，谁不听劝告，一意孤行，硬往枪口上撞，我 们就要让谁付出沉重代价，决不心慈手软，姑息迁就。

三、要强化作风建设的实效性，务必在工作举措上创新务实、强硬有力

这次纪律作风整顿活动，是县委审时度势作出的一项重大部署，各部门单位要结合各自实际，加强领导，精心组织，认真实施，绝不能搞形式、走过场，真正通过扎实有力的举措，实现全县干部思想大洗礼、精神大振奋、效能大提升。

一是加强领导、明确责任。县委、县政府已经成立作风问题专项整顿活动领导小组，对活动进行统一协调指导。各级各部门会后都要成立相应组织，对照整顿要求，制定工作方案，确保活动顺利开展。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行，主动研究，亲自操作，认真整改，用自己良好的工作态度、工作形象，影响和带动整个干部队伍；要切实承担起作风整顿第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，合力推动作风整顿活动深入开展；要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍。

二是大力宣传、营造声势。要坚持宣传先行、舆论先导、声势先造，新闻宣传部门要发挥舆论引导作用，加大干部作风建设的宣传和监督，营造浓厚的舆论氛围。对工作作风好、工作效率高、绩效突出的部门和单位，要及时总结推广先进经验；对各行各业涌现出的效能建设标兵，要大张旗鼓地宣传表彰；对作风不良、群众反映较大、影响发展环境的反面 典型和案件，要及时予以公开曝光，毫不留情地抨击歪风邪气，为活动的深入开展营造强大的声势和良好的社会舆论环境。

三是强化督查、从严问责。领导小组办公室必须切实担负起督促检查的职责，坚持一周一督查，两周一小结，一月一通报，对那些思想上不重视，活动中应付差事、敷衍了事的，要责令限期整改，整改不积极的，要“第一时间”县委汇报。纪检、组织部门要定期不定期进行明查暗访，对出现的“吃拿卡要”等作风纪律问题，严格按照《金乡县作风效能问责暂行办法》进行处理，决不能姑息迁就。

同志们，抓好机关纪律作风整顿，事关全县经济社会发展大局。希望广大干部通过这次整顿活动，进一步振奋精神，转变作风，鼓足干劲，狠抓落实，奋力推动全县科学发展、创新赶超、前移进位，向全县人民交一份满意的答卷!

第五篇：在药品专项整治会议上的讲话

建立长效机制实现科学监管

全力保障人民群众用药安全

同志们：

今天，我市召开药品安全专项整治暨药品长效监管机制建设工作会议非常重要。在近年来的药品安全专项整治活动中，市食品药品监督管理局做了大量的工作，通过行之有效的手段，扎实开展专项整治，认真摸索和建立药品安全工作的长效管理机制，为老百姓吃上放心药做出了一定的贡献！下面，我讲几点意见：

一、我市药品安全专项整治工作取得的阶段性成果

当前，我们正处于一个机遇和挑战并存的非常特殊时期。随着经济社会的快速发展，我国已处于社会转型阶段，一些药品安全深层次矛盾和问题还没有得到很好的解决，药品安全进入了事故多发期和矛盾凸显期，接连发生的药品安全重大事件，危害巨大，影响恶劣。世界范围的金融危机，使医药经济发展也不可避免地受到冲击，少数不法企业受利益驱动，有可能为降低生产经营成本而无视药品安全标准，偷工减料，以次充好，甚至掺杂使假，药品安全形势更加严峻。

按照国务院、省政府和市政府的总体部署和要求，近年来，我市在全市范围内开展药品安全专项整治，这是一项促进我市

1医药经济健康发展、保障人民群众生命健康和切身利益的重大举措。在各有关部门和各级政府的精心组织下，取得了显著成效。主要表现在：一是高度重视，建立健全专项整治协调工作机制。二是部门协同，成员单位各司其职，携手开展整治工作。三是重心突出，各类专项整治行动取得明显成效。四是重拳出击，破获一批制售假药、违法经营的案件。五是重视宣传，营造人人关心、支持、参与药品安全的社会氛围。

我市药品安全专项整治工作扎实有效，药品市场继续保持安全稳定、质量可控和持续好转的良好势头。这是全市上下齐心协力、部门之间密切配合的结果，希望在下一步的工作中，将这种良好的工作状态继续保持下去。

二、认清药品安全形势，进一步提高对药品安全监管工作重要性的认识

当前，药品安全监管总体形势是好的。但在肯定成绩的同时，我们也要看到当前药械市场存在的一些问题。如制售假劣药品的案件仍有发生，引发药品质量安全事故的隐患依然存在，发布虚假药品广告、非药品冒充药品等损害群众利益的问题还比较突出。如果这些问题得不到解决，会影响社会稳定，影响老百姓的身体健康。

党中央和国务院历来高度重视药品安全，近年来连续多次开展了药品安全专项整治工作，使医药领域的研制、生产、经营、使用各环节的安全状况有所好转，总体来看，当前药品安

全状况稳中向好，但形势依然严峻，影响药品安全深层次问题还没有完全解决。“十二五”期间甚至更长一段时期，人民群众快速增长的药品安全需求与相对滞后的药品安全保障水平之间的矛盾，仍将是我们面临的主要矛盾。保障药品安全的基础还不够扎实。药品安全仍处在风险高发和矛盾凸显期，医药产业结构调整难度很大，产业集中度低、低水平竞争等问题仍然相当严重，企业自主创新能力也明显不足，市场流通秩序仍不够规范，个别企业诚信意识和责任意识淡漠，制假售假违法犯罪现象时有发生。因此，我们要下更大的决心，采取更有力的措施，依法加强治理整顿，依法加大监管力度，切实提高药品安全水平，保障人民群众身体健康，维护改革发展稳定大局。

三、全面加强药品安全长效机制建设

近日省政府出台了《河北省药品安全质量保证机制》、《河北省药品安全监测预警机制》、《河北省药品安全社会监督机制》、《河北省药品安全应急处置机制》、《河北省药品安全责任追究机制》五大长效机制，正式以河北省政府文件形式印发公布，此举是河北省贯彻落实胡锦涛总书记提出的“健全食品药品安全监管机制，完善食品药品安全标准，建立食品药品质量追溯制度，健全食品药品安全应急体系”的具体体现，是河北省加强和创新社会管理，推动药品监管机制创新的一项重要举措，对从根本上防控药品安全风险，深化药品安全监管，确保全省药品安全“长治久安”具有积极的推进作用。食药监局要结合我市情况，在全面落实省政府有关规定的基础上，重点抓好以下几项工作：

首先要加强分级诚信管理，营造优良发展氛围。要针对企业不同药品安全风险级别、不同生产经营范围、不同品种、企业质量管理等状况，按照企业风险等级标准，区别进行监管。以是否违反药品监督管理法律法规和规章为主要标准，以日常投诉、举报、抽验和监管情况等为评价依据，分别制定药品零售企业、医疗机构、药品生产企业、医疗器械生产经营和使用单位评价方案，对品牌企业、创新企业和重点医药企业加强扶持发展力度，对存在问题较多的企业加大检查督导力度。以药品信息化监管平台建设为契机，建立健全医药企业诚信档案和黑名单曝光制度，建立动态的日常监管考核制度，对有不良行为记录的企业，加大监督检查和抽验频次，营造企业诚信自律的氛围。

其次要强化从业人员培训与管理，提高医药工作人员整体素质。医药工作人员整体素质的提高是有效保障药品质量的重要因素，要切实采取措施，在发挥人的作用上狠下功夫。要采取多种形式对药品从业人员进行各种培训，同时，在医药专业技术人员职称评审、执业资格考试和专业技能鉴定等方面，提供便捷优质的服务，逐步提高药品工作人员整体素质。各企业也要发挥主观能动性，强化内部管理，落实相关制度，提高自身业务素质。

第三要加强药监队伍建设。在机构改革中，食药监局增加了职能、人员和装备。按照国务院规定，全省食药监执法人员统一配发了制式服装，这对于维护法律尊严，提升执法队伍形象，进一步推进依法行政工作具有积极作用，标志着我市食品药品监管工作迈入了一个崭新的阶段。食药监局全体执法人员，一是要从改善民生、构建和谐社会高度出发，认真履行食品药品监管职责，通过扎实有效的工作，切实维护好我市群众的根本利益。二是要着力提高队伍创造性地开展食品药品监管工作的能力，解决突出矛盾问题和应对突发事件的能力及服务经济社会全面协调可持续发展的能力。三是要紧紧围绕转型跨越的要求，切实强化自身素质,扎实做好食品药品监管工作，转变工作思路，创新监管模式，确保群众饮食用药安全。

第四要加强监管能力建设。加快药品监管信息化建设，推进电子监管。强化应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑体系、应急队伍、物资保障体系和现场处置能力建设，建立食品药品安全快速应急反应联动机制，提升应急处置能力。

最后，要深入推进药品安全责任体系和评价体系建设。全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，要建立药品安全考核评价制度，将药品安全纳入市政府对各乡镇区及相关部门目标考核。结合监管实际，从药械的生产、流通、使用、监管以及公众满意度

等方面对全市药品质量安全状况进行综合评价，提高监管效率。建立健全联合打假工作机制。与公安、邮政等多部门联合，通过定期召开联席会议、互通信息、重大案件督办等方式有力地打击制售假劣药械行为。

同志们，药品安全专项整治工作和长效监管机制建设，是我们深入贯彻落实科学发展观的具体行动，各乡镇政府、各有关部门和各企业一定要加强领导，认清形势，强化监管，加大打击力度，强化自律，增强防范意识，制定一套高效的预防、监管、奖罚并重的长效机制，确保我市人民群众用药安全和涉药经济健康发展。