在全镇安全隐患重点单位专项整治动员会议上的讲话

第一篇：在全镇安全隐患重点单位专项整治动员会议上的讲话

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章 来源 同志们:

今天我们召开全镇安全隐患重点单位专项整治动员会议，主要任务是总结我镇“铁网二号行动”上一阶段的工作，并对在上一阶段排查出的C、D类生产性安全隐患企业的专项整治工作作进一步动员。等一会，县安监局高级工程师林炜老师将为我们讲解安全隐患重点单位专项整治的有关事项。下面，我先讲几点意见：

一、充分肯定开展“铁网二号行动”以来取得的成效

前阶段,我镇认真按照县委、县政府的统一部署，紧密结合我镇实际，扎实有效地开展了以中小企业安全隐患整治为重点的“铁网二号行动”。

一是组织机构更加健全。我镇历来高度重视安全生产工作，尤其开展“铁网二号行动”以来，针对人事调整的实际，我镇立即调整了镇安委会成员，成立了昆阳镇‘铁网二号行动’工作领导小组，镇长亲自担任组长，分管领导担任副组长，各部门办局负责人为成员，形成了主要领导亲自抓，分管领导负责抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。安全监管体系逐步健全，镇级安监机构已搭建完毕，专职安全员上岗到位，基层组织建设趋向成熟，安全生产监管网络已延伸至办事处、村（居）、行业协会、企业。通过组织机构的逐级构建，层层落实，建立了立体式安全生产责任体系。

二是工作责任落实到位。印发了《昆阳镇安全生产工作职责规定》，根据“分级管理、分线管理、属地管理”的原则，对涉及的各级人员的安全生产工作职责都做了明确的规定，进一步落实了责任，提高了安全生产监督管理力度和水平。

三是事故隐患排查彻底。“铁网二号行动”实施以来，各办事处、各部门结合实际，深入开展隐患排查工作，做到了一查到底，不留死角。出动了100余人次，分7个组分别对我镇7个办事处区域内的生产性企业进行了详细排查，特别是加大对中小企业安全生产事故隐患的核查力度。在去年安全生产分类评定的基础上，共普查了有证企业519家，其中，D类企业39家，C类企业84家，B类企业339家，A类企业57家，并发出整改通知书222份。同时，编制了全镇辖区企业分布平面图，健全了安全生产分类管理动态一览表，做到了全镇企业分布一目了然。加强对危化品、矿山企业的管理，设计编辑了“昆阳镇危险化学品、矿山企业分布动态管理图”，以绿、蓝、黄、红四种颜色分别代表A、B、C、D四类企业，基本上完成了镇域内77家危险化学品单位在动态管理图上挂排工作，健全了危化品企业安全生产的长效管理机制。

四是宣传教育及时到位。为了提高广大群众的安全生产意识，我们通过播放新闻、悬挂横幅标语、发放宣传资料、刊发安全简报等各种形式扩大宣传，前阶段我们在镇域主要街道共悬挂安全生产宣传横幅30余条，发放宣传资料100多份，刊发安全生产简报2期，使安全生产工作家喻户晓，营造了良好的安全生产工作氛围。

二、提高认识，正确把握当前安全生产工作形势

就我镇安全生产工作而言，虽然我们做了大量的工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，安全生产隐患不同程度地存在，安全生产形势不容乐观。主要有以下三方面：

一是安全生产基础薄弱。我镇中小企业量大面广，大多生产条件简陋，从前阶段的排查结果来看，我镇有生产性中小企业500多家，其中70%的企业厂房为简易蓬搭置而成，大多存在安全生产投入少，安全设施不到位，不少企业安全生产规章制度不健全，责任不够明确，管理工作不够到位等现象，这些企业的安全问题要彻底整改还需进一步努力。

二是企业主思想认识不到位。在检查中我们发现，一些单位和企业负责人安全生产意识不强，在思想上还存在侥幸、麻痹心理，安全生产教育走过场，缺乏针对性基，甚至还些还认为安全生产与企业效益相矛盾；加上一些企业从业人员多为外来务工人员，素质较低，安全意识淡薄，只要有工做就不管工作环境，自我保护能力差，违章操作、违章驾驶的现象还时有发生。

三是安全监管力量薄弱。虽然我镇目前已构建了安全生产监管队伍，但安全监管力量还比较薄弱，而且这支新建队伍的执法力度还未建全，这又造成繁重的监管任务与相对薄弱的监管力量的矛盾，使我们的安全生产工作面临着许多新的挑战。尤其是在当前正处于经济转轨、体制转换和社会转型的关键时期，安全生产的一些基础性、结构性、体制性的矛盾显得更为突出。

三、狠下功夫，抓好隐患重点企业的整治工作。

通过前阶段的工作，我镇企业的安全生产底子已基本摸清，我镇共有包括平阳冲件厂在内的122家生产性企业列为隐患重点单位，下一阶段，我们必须狠下决心，加大力度，抓好这批隐患重点企业的整治工作。

一是要加强领导，落实责任。各办事处、各部门要针对本次公布的安全生产隐患整治重点单位，结合安全生产“铁网二号行动”总体部署，切实加强领导，落实责任，协调相关单位，严格按整改方案促进安全生产隐患整治重点单位进行整改。各办事处、各部门要根据各自职责对存在隐患的C、D类整改工作进行指导和监督，及时协调解决整改实施过程中发现的问题，以高度负责的精神做好隐患整治重点单位的整改工作，确保在规定的整改期限内完成整改任务。如因思想不重视、工作不落实、措施不得力而导致整改任务无法及时完成的，将从重从严追究相关人员的责任。整改过程中，因领导不重视、工作不到位、责任不落实而发生重大安全事故的，要依法从重从严追究当地办事处、有关部门主要领导和直接责任人的责任。这里，需要强调的是，经过普查列为C、D类的各安全隐患重点企业，要对自身存在的问题引起高度重视，要坚决克服麻痹侥幸的心理，要树立时刻把安全生产放在首位的意识，要进一步明确安全生产主体责任，自觉进行自查、自改，确保企业的健康发展。

二是要明确任务，狠抓落实。“铁网二号行动”第二阶段是整改提高的阶段，我们要把C、D两类企业作为重点整治对象，全力打好隐患整治歼灭战。对C类企业，将严格对照《民居企业安全生产五项基本条件》、《小型企业安全生产六项基本条件》，逐个列出隐患项目，责令限期整改。对D类企业，要实行挂牌整治，确实整改不了的，该停水断电的坚决停水断电，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，决不手软，决不留情。对那些高能耗、高污染、职业病危害严重、存在重大质量问题和高危行业“三合一”的企业场所以及限期不整改或整改不到位的企业，该关闭的一律予以关闭，该取缔的一律予以取缔；对那些确实一时难以整改的隐患，要同其签订整改责任书，制定具体的整改方案，落实人员，责令限期整改。对民居“三合一”要会同各有关部门，组织力量，统一行动进行专项整治，对在民居内生产的高危企业，要坚决关闭；这次的整改工作我们是动真的，来硬的，抓实的，对隐患重点单位，我们一定要盯死咬紧，重拳出击，确保完成整改；对查出的所有安全隐患，一视同仁，一追到底，不放过任何一个。此次整改工作我们要确保B类企业事故隐患点整改率达到100%以上，C类企业整改率达到95%以上，Ｄ类企业整改率达到100%。在这里我要强调的是，C、D类企业要求在10月25日前自行整改完毕，希望在座的负责人今天认真听取讲解，对照整改，确保整改到位。

三是强化督查，严肃纪律。整改的督查、督办工作由“铁网二号行动”督查组负责，督查组要提高认识，认真履行职责，督促各办事处、各部门落实事故隐患整改措施，确保整改工作按规定的整改要求和整改期限落实到位。对整改结果，镇政府将组织有关部门进行验收。各整改单位若在规定时间里不能完成整改的，必须向镇政府作出书面说明，并抄送镇安委办，逾期不整改，又不能说明理由的，将在全镇通报批评。

同志们，安全生产工作责任重如泰山，我们一定要认真按照镇委、镇政府的统一部署，落实责任，密切配合，齐抓共管，进一步扎实推进安全生产工作，全力打造平安昆阳，为建设现代化山水文化县城保驾护航。ww w.Y k j.CoM文

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第二篇：在全镇安全隐患重点单位专项整治动员会上的讲话

在全镇安全隐患重点单位专项整治动员会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全镇安全隐患重点单位专项整治动员会议，主要任务是总结我镇“铁网二号行动”上一阶段的工作，并对在上一阶段排查出的C、D类生产性安全隐患企业的专项整治工作作进一步动员。等一会，县安监局高级工程师林炜老师将为我们讲解安全隐患重点单位专项整治的有关事项。下面，我先讲几点意见：

一、充分肯定开展“铁网二号行动”以来取得的成效

前阶段,我镇认真按照县委、县政府的统一部署，紧密结合我镇实际，扎实有效地开展了以中小企业安全隐患整治为重点的“铁网二号行动”。

一是组织机构更加健全。我镇历来高度重视安全生产工作，尤其开展“铁网二号行动”以来，针对人事调整的实际，我镇立即调整了镇安委会成员，成立了昆阳镇‘铁网二号行动’工作领导小组，镇长亲自担任组长，分管领导担任副组长，各部门办局负责人为成员，形成了主要领导亲自抓，分管领导负责抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。安全监管体系逐步健全，镇级安监机构已搭建完毕，专职安全员上岗到位，基层组织建设趋向成熟，安全生产监管网络已延伸至办事处、村（居）、行业协会、企业。通过组织机构的逐级构建，层层落实，建立了立体式安全生产责任体系。

二是工作责任落实到位。印发了《昆阳镇安全生产工作职责规定》，根据“分级管理、分线管理、属地管理”的原则，对涉及的各级人员的安全生产工作职责都做了明确的规定，进一步落实了责任，提高了安全生产监督管理力度和水平。

三是事故隐患排查彻底。“铁网二号行动”实施以来，各办事处、各部门结合实际，深入开展隐患排查工作，做到了一查到底，不留死角。出动了100余人次，分7个组分别对我镇7个办事处区域内的生产性企业进行了详细排查，特别是加大对中小企业安全生产事故隐患的核查力度。在去年安全生产分类评定的基础上，共普查了有证企业519家，其中，D类企业39家，C类企业84家，B类企业339家，A类企业57家，并发出整改通知书222份。同时，编制了全镇辖区企业分布平面图，健全了安全生产分类管理动态一览表，做到了全镇企业分布一目了然。加强对危化品、矿山企业的管理，设计编辑了“昆阳镇危险化学品、矿山企业分布动态管理图”，以绿、蓝、黄、红四种颜色分别代表A、B、C、D四类企业，基本上完成了镇域内77家危险化学品单位在动态管理图上挂排工作，健全了危化品企业安全生产的长效管理机制。

四是宣传教育及时到位。为了提高广大群众的安全生产意识，我们通过播放新闻、悬挂横幅标语、发放宣传资料、刊发安全简报等各种形式扩大宣传，前阶段我们在镇域主要街道共悬挂安全生产宣传横幅30余条，发放宣传资料100多份，刊发安全生产简报2期，使安全生产工作家喻户晓，营造了良好的安全生产工作氛围。

二、提高认识，正确把握当前安全生产工作形势

就我镇安全生产工作而言，虽然我们做了大量的工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，安全生产隐患不同程度地存在，安全生产形势不容乐观。主要有以下三方面：

一是安全生产基础薄弱。我镇中小企业量大面广，大多生产条件简陋，从前阶段的排查结果来看，我镇有生产性中小企业500多家，其中70的企业厂房为简易蓬搭置而成，大多存在安全生产投入少，安全设施不到位，不少企业安全生产规章制度不健全，责任不够明确，管理工作不够到位等现象，这些企业的安全问题要彻底整改还需进一步努力。

二是企业主思想认识不到位。在检查中我们发现，一些单位和企业负责人安全生产意识不强，在思想上还存在侥幸、麻痹心理，安全生产教育走过场，缺乏针对性基，甚至还些还认为安全生产与企业效益相矛盾；加上一些企业从业人员多为外来务工人员，素质较低，安全意识淡薄，只要有工做就不管工作环境，自我保护能力差，违章操作、违章驾驶的现象还时有发生。

三是安全监管力量薄弱。虽然我镇目前已构建了安全生产监管队伍，但安全监管力量还比较薄弱，而且这支新建队伍的执法力度还未建全，这又造成繁重的监管任务与相对薄弱的监管力量的矛盾，使我们的安全生产工作面临着许多新的挑战。尤其是在当前正处于经济转轨、体制转换和社会转型的关键时期，安全生产的一些基础性、结构性、体制性的矛盾显得更为突出。

三、狠下功夫，抓好隐患重点企业的整治工作。

通过前阶段的工作，我镇企业的安全生产底子已基本摸清，我镇共有包括平阳冲件厂在内的122家生产性企业列为隐患重点单位，下一阶段，我们必须狠下决心，加大力度，抓好这批隐患重点企业的整治工作。

一是要加强领导，落实责任。各办事处、各部门要针对本次公布的安全生产隐患整治重点单位，结合安全生产“铁网二号行动”总体部署，切实加强领导，落实责任，协调相关单位，严格按整改方案促进安全生产隐患整治重点单位进行整改。各办事处、各部门

第三篇：在环境整治会议上的动员讲话

统一思想 提高认识

进一步推动省级“二星级”康居村建设工作

各位同志：

为了加快社会主义新农村建设，扎实推进农村环境综合整治，确保全面完成江苏省二星级康居乡村环境整治任务，对照省市政府的工作要求，结合我们兴宁实际，今天在这里召开专题会议，一是让大家知道目前环境综合整治的工作要求，二是请大家按照工作要求带头抓紧实施，三是请大家把今天的会议精神帮助宣传到各家各户，并帮助做好工作，落实到各家各户的行动上。努力把这次环境综合整治工作做好、做细。现在，我代表社区两委会将今后一阶段的工作要求讲一讲： 一 指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为民办实事为宗旨，以“六整治、六提升”为抓手，扎实开展村庄环境综合整治，建立长效管理机制，改善环境质量，提升社区居民生活品味。2012年创建省级二星级“康居乡村”。

（一）全村的现状。

1、部分居民比较讲究卫生，注重自身家庭的形象，家前屋后、室内室外干净整洁，除了花草、树木、蔬菜外，没有其它乱七八糟的东西。到了这些家庭，让人心情舒畅!比如说： 组的张开祥户、14组的马雨顺户、25组的周

春林户。这些户不光是室内外卫生、美观，而且非常整洁！院内有花草，墙外有绿树。无论什么时候，都是干干净净，闻不到一丝异味，这就是一种品位，值得我们大家学习和借鉴。

2、部分居民注重的是占用土地，忽视的是卫生，丢掉的是形象，给人的印象是落后这些户在家前屋后除了有难看的鸡棚鸭舍、灰堆、草堆、露天粪坑、旧墙烂栅，让人落不下脚，坐不上櫈！

3、更有少数居民，既不长粮、又不种菜，其它不应有的东西是应有尽有，甚至还要占用路道、河坡堆放灰堆、建筑垃圾等，让人看了摇头叹息，亲戚朋友不愿登门，孩子放假不愿回家，更不敢带同学上门。

4、经全面调查，全村现有分布在家前屋后的草堆 个，分别是一组 个。。。（附件）；分布在家前屋后的灰堆共有 个，分别是一组 个。。。（附件）；分布在家前屋后的露天粪坑共有

个，分别是一组 个。。（附件）；分布在家前屋后的鸡棚鸭舍共有 个，分别是一组 个。。。（附件）；分布在家前屋后的旧墙烂栅共有 米，分别是一组 米。。。（附件）；分布在家前屋后以及集体土地上的堆积物共有 立方，分别是一组 立方。。。（附件）； 二 工作要求

针对上述存在的问题，按照上级政府环境整治的要求，结合我村实际，提出如下整治方案：

（一）全面发动，依靠群众，共同参与，全面整治。新农村建设，要主动组织，群众要参与，家家要出力，人人有责任，环境整治工作，面广量大，涉及到每家每户，整治工作量大、项目多、要求高。必须是全体参与，共同出力。党员、各级代表、教师、辖区企业工人家庭要率先带头进行整治，才能将环境整治工作做好。要求党员、各级代表、教师、辖区企业工人家庭在4月 日前将各自家庭的环境整治达标，做给群众看，带领群众干，起到示范带头作用。要求我们全村群众在4月 日前，完成好各自家前屋后的环境整治和所属种植田块的环境整治。要做到，家家户户家前屋后无草堆、灰堆、露天粪坑。养猪的户要将粪坑加盖，不养猪的户，可以直接填平；无鸡棚鸭舍，养的户，要将鸡棚鸭舍整治好，搞的像个样子。不养的户，要拆除；无旧墙烂栅，有用的要粉刷一新，无用的要拆除；凡是竹子等制作的栅栏一律拆除；破旧的房屋要修建好。所有线杆上、墙上的小广告全部铲除，书写、喷涂的文字、图案广告招贴一律用涂料覆盖。所有堆积物全部清除，旧砖、旧瓦、旧楼板等可以折价给村，所有不可利用的建筑废料、垃圾，要集中到指定地点，村同意组织清运，总之，要通过大家的共同努力，达到彻底改变面

貌的目的！脏乱差是目前我村环境嘴突出的问题，通过大家个共同努力，达到村庄环境美化，确保村内无危房、破房、违章建筑，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱接、乱涂乱画的现象。建成草堆堆放小区，将草堆集中堆放。清除不规范的横幅、广告灯。达到还路于民、还河于民、还坡于民、还美于环境的要求。

从2012.5.1开始，村将组织以“村务监督委员会成员”为主的验收队伍，逐户验收，登记，建立台账，对未曾达标的户提出要求，再次动员，对在这次环境整治中的用工，村将按照统一标准给予适当的补贴。

（二）关于改变村庄面貌，发展林业绿化事业的工作要求。

1、全村的现状。

1）主干道绿化基本到位，但仍有歪倒和缺棵的现象。2）通组通户路道，缺绿化带。3）庭院绿化发展滞后。4）河道绿化缺苗严重。

5）农田林网，部分田块基本没有。

2、造成以上问题的主要原因。

1）人为破坏的现象较为严重。集体栽插在路边。河坡、田边的苗木，有的户起初是不让活、活了不让长、长了不让成材。有的户，家前屋后路边的树木不让长，一条路，同时栽，同一个品种，偏偏是少数户长不起来？焦土港河坡上的树，为什么一组不种粮的地方长的好？所有七珊线上的树木都长的好，其它种粮的地方都长不成？ 2）乱整乱动的现象时有发生。对集体栽插的苗木，未经批准，为了自己的利益。胡乱整枝，或者干脆拔掉！比如，街道上的香樟树。西边的是乱整枝，中间的是乱做主，东边的不让活！这些香樟，村里花了大代价投入，好不容易才长起来，而且大部分树形较好，既美化了环境，又对人的身体有益。为什么偏偏有些人，要置这些树于死地？！可以这么讲，这些害群之马的心理已经扭曲变态！必将招致大部分群众的唾骂！

3）干部不管事！大部分干部对集体的投入能够负责任，见到异常行为能够及时制止、教育。但也有少数干部，不问事、怕得罪人，栽树不浇水、死活不过问，对集体的财力、人力投入极端不负责任！

4）少数群众不自觉。为了自己长点粮、种点菜，毫无顾忌的将集体花大价钱买回，耗费大量人力栽好的树木任意损毁，甚至车压、人拔，给集体经济造成损失，给自然环境造成破坏。

（三）今后的要求。

1、提高认识，自觉保护绿化。绿化的发展，是社会发展的需要、是环境美化的需要、是空气净化的需要，也是增

强体质，保护健康的需要。村庄绿化、庭院美化，开阔了人们的视野、净化了空气（提高空气含氧量，增强体质）、美化了环境（看上去舒心）、积累了资产（花卉苗木的增值）、提高了修养、还锻炼了身体。要求每个同志，既要解放思想，自觉发展绿化，同时对已经栽插好的苗木，要自觉保护，对破坏绿化的现象要积极举报。

2、发展绿化，装饰庭院。我们有的户，只注重房子建的漂亮，却忽略了家前屋后的绿化和庭院的美化。一个家庭，花一两百元，就可以绿化到位，花上四五百元，就可以四季开花。房子建好了，就要考虑，外在环境的协调与和谐，再豪华的别墅，也需要绿化的陪衬。今年，凡是可以实现庭院美化的，村里可以投入一部分苗木（月季、杜鹃、茶花）。

3、加压发展，带头示范。我们党和政府每发展一项事业，第一个要求就是“示范带头”，为了把绿化、美化工作做好，我们所希望的带头人，就是在座的党员、干部、各级代表、中心户长。一户带动三户，我们的绿化美化工作就会大有进步，我们的村庄面貌就会彻底改观！

加快村内绿化发展，是新形势下见识社会主义新农村、促进经济社会全面发展的重要内容，是全面实现小康的必然要求，是贯彻落实科学发展观构建和谐社会的重大举措，要通过大家的共同努力，和近几年的强力推进，达到河道

绿化有特色、路道绿化有亮点、庄台绿化有景点、新栽绿化上档次的标准，为争创省级生态村打好基础。

（三）街道管理工作。

1）街道的变化。兴宁集镇街道是我们兴宁社区的核心，三年以来，我们一班人为了改变集镇面貌，方便群众生产生活，不惜低三下四说好话，分别把闸西的新宁西路、致富路、原政府西边的飞天路投入一百多万元，重新铺设，同时绿化、路灯排水设施到位。为了改变商户门头材料不

一、新旧不

一、高矮不一的旧面貌，投入十多万元将街道所有商户的门头广告进行更新换代，统一设计、统一布局，街道形象有了显著提升。

2）街道的现状。社区的良苦用心，得到了大部分商户的支持，在施工过程中，能够主动提出合理化建议、主动配合清障、给施工方给予方便、自觉保护路面，在广告牌安装到位后，能主动将广告字牌安装到位，自觉保护绿化，自觉注重门前卫生和整洁。但是，也有部分户令人心寒，有的不肯用电、有的造路不予方便、有的门面前面洗干净后面又贴上、有的 有了广告牌不按规定贴字甚至用旧的盖上去、有的一户多牌前面净后面又放、有的不服从管理甚至恶意中伤管理人员、有的占道经营占道摆摊搭棚、有的随心所欲随便移苗修剪甚至故意破坏绿化、有的建筑垃圾生活垃圾随意堆放抛洒，只顾自己赚钱不顾别人方便，既影响交通安全、又污染

环境。

针对以上现实情况，提出以下对街道的整治要求。（1）居委会、街道管护人员要负起责任，承担起街道管理的 重担，采取切实有效的措施，逐步使街道管理工作走上正轨。

（2）各商户业主要自觉遵守街道管理的 规定，做到“不占道经营、不占街堆物、车辆停放整齐、绿化树木生长完好、无多牌现象出现、无乱贴广告、无私拉横幅”。促销等活动要提前三天向居委会提出申请，经批准方可进行。（3）请大家做好街道管理的监督员，发现违规行为，人人有权举报、制止和教育。

兴宁街道是我们兴宁社区的经济中心、是对外的窗口、是全体兴宁居民的集体形象，街道的建设、管理和维护人人有责。现在，从闸向东的主街道还有约600米的破损路面、从原飞天西大门向南至中学还有500米的石子路需要投入100万左右的资金来建设，如无特殊情况，这些将在未来2--3年的时间内完成，一旦条件成熟，将立即予以实施，请大家给予支持，不要再折腾我们的干部，让我们有更多的精力来做好工作。

采取多种措施，提高农村社会管理水平。

当前，农村正处于发展的战略机遇期、社会矛盾的集中凸显期，社会矛盾的触发点增多、燃点降低，而且关联性、敏感性、对抗性不断增强，牵一发而动全身，化解难度大。

社会管理说到底是对人的管理和服务，这与群众利益密切相关。改革开放以来，个体、私营企业迅猛发展，加之不少农民进城务工，农村以生产队为基础组织体系被打破，农民对基层组织的依赖明显减弱。随着农村民主政治建设的推进和农业税的取消，基层组织的权限越来越小，为民做主的机会越来越少。农民在成为经济自由人的同时，也成了社会管理上的自由人，加之剩余劳动力的转移加快，人口流动性增强，农村社会管理日渐松散。一些消极落后的东西甚至黑恶势力、敌对势力、邪教组织等趁虚而入，这对农村社会和谐、稳定产生了很大的负面影响。建设社会主义新农村，稳定是前提条件，平安是基本保障。

农村基层组织职数少、待遇低、权力小、工作量大，除了完成属于自治范围的工作外，还承担了大量原本应当由政府承担办理的公共事务的职能，带有行政化的倾向。加之少数群众只要权利不要义务，把民主和法治对立起来，把权利和义务割裂开来，缺乏权利义务对等意识。他们参与议事很大程度上是为了某种具体利益，尤其是经济利益，一旦议事结果没有达到自己的预期目的，就进行吵闹和上访，几年来，我们兴宁在平安创建工作上一直举步维艰，主要原因就是年年有人上访，个别同志在需要干部帮助时，把基层干部当成了神仙多少年未曾解决的问题、甚至是自己失

误造成的问题，都要求现职干部来解决，解决不了或者解决的不满意，就要上访。还有少数党员干部，群众尾巴注意严重，唯恐天下不乱，别人想不到的地方，也要主动的出个馊主意，无中生有、添油加醋。因此，请大家要从顾全兴宁大局的高度出发，促进邻里团结，缓解矛盾，多一些理解、谅解和宽容，少一些猜疑、嫉恨和不满。要记住：“家有万贯，日食不过三餐、夜寐不过三尺”！二 抓精神文明建设，推动各项事业发展

1）抓制度建设，用制度约束每个人的行为，邓小平同志曾说过“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。以上各项工作，涉及到家家户户，按照上级政府飞要求，制定村民自治章程和环境保护村规民约，镇政府印发了《告村民书》，以此用制度来约束每个人的行为。

2）增加投入，在街道上设置LED显示屏，多角度、全方位的进行法制宣传、制度公开，甚至将各家各户的情况予以公开，先进与落后、正义与邪恶、美和丑一目了然！让全体村民共同参与、共同管理，使每个村民做到“只为兴宁添光彩、不为兴宁找麻烦”！

三 抓干部队伍建设，规范干部行为，打开工作局面。1）少数同志混养老金，混工资，做老好人，怕得罪人，布置的工作拖拖拉拉，缺乏执行力！

2）个别同志只顾忙个人家庭，分管的工作不负责任，领导布置的工作拖拖拉拉、甚至干脆就会忘掉。汇报的材料，该请人带的不带、该按时报的不报，到时候急急忙忙，还要派专车！

3）个别同志党性不强，无组织纪律性，连会议都不正常参加，为了自己的兴趣，有时连工作都不顾，领导布置的可以忘掉，组织的决定不能执行，分管的工作可以不负责任，无检查、无考核，群众要求办的事，可以推卸责任、不闻不问，对工作缺乏热情、对事业缺乏激情、对群众缺乏感情。

村干部工作繁忙，包罗万象，这个官虽小，管的事却不少。既管方针政策，又管鸡毛蒜皮，事事让老百姓满意是很不容易的。在座的都是农村干部，我们如何在村里做事，这对一个村的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。通过学习，我想在以下几个方面要有提高。

1、工作要讲多贡献

作为一名农村基层干部，要权没有多少权，要钱没有多少钱，从年头忙到岁尾。要当好一个干部，没有强烈的事业心、责任心和奉献精神是不行的。首先要树立服务意识，只有心存服务意识，才能认认真真的做好自己应做的各项工作。

2、工作要有高境界

我认为要做好自己应做的各项工作，在心态上要有高境

界，要解决好三个正确对待。第一，正确对待职务高低；第二，正确对待工作的苦与乐；第三，正确对待经济物质收入的多与少。要解决好三个正确对待，就要自己找准三个比较对象。在理想、信念方面要跟革命先烈比；在工作标准方面要跟英模人物比；在经济物质待遇方面要跟困难群众比。找错了比较对象，轻则会影响工作动力，重则会犯错误。思想上的高境界，行动上要有高姿态，要主动去处理精明人不愿处理的傻事，一般人处理不了的难事。吃常人不能吃的苦，受别人不愿受的冤枉气，在处理具体麻烦事的现场，要做到：放得下架子，扑得下身子，受得了委屈。

3、工作要有真感情

一个班子首先要讲团结。大家能在一起工作不容易，工作中难免有分歧，这就要求个个要有理解、谅解、宽容他人的心。在班子内部认真贯彻民主集中制原则，要搞群英会，不搞一言堂。在决议形成过程中做到畅所欲言，关起门来求争论，出门办事求同心。在决议通过之后，要注意集中和服从，达到行动上的一致，增加工作的压力。

每个干部每天都会面对群众，社会管理就是做人的工作。首先从思想上建立和群众的感情。在为群众服务上，一是对群众来访要有热心，不能一旦有群众来访就认为是来找麻烦的；二是对群众反映的困难要有同情心，换位思考，把他们反映的困难当成自己的困难；三是为群众办事要有诚

心，不能马虎应付；四是遇到困难和阻力要有攻克的决心，不能遇到困难就畏缩不前；五是要有恒心，对一时解决不了的问题要有长时期解决的恒心，即使不能解决的也要始终放在心上，不断创造条件来解决。

加强和创新农村社会管理是维护社会和谐稳定的基础工程。在今后的工作中将把先进村的经验和方法运用到我村，着力在实践中创新，在创新中突破，不断提升社会管理水平。

第四篇：在公司作风纪律专项整治动员会议上的讲话

同志们：

今天我们召开会议的主要目的是，贯彻落实2月1日市住建局作风纪律专项整治会议精神，安排部署总公司作风纪律专项整治推进工作。会前，我们印发了总公司《作风纪律专项整治推进方案》，我们一定严格按照活动和方案的要求，抓好贯彻落实。下面，结合总公司实际工作情况，就开展解放思想大讨论和作风纪律整治活动，提三点要求：

一、统一思想提高认识，开展好面对新时代新机遇新任务解放思想大讨论活动

2021年，是总公司上下全面落实党的十九届五中全会精神的开局之年，是我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的关键之年，是我市加快推进“三个努力建成”、“三个走在前列”和“两个率先”目标要求的重要之年，是总公司面临新形式，面对新要求，实现新跨越，认真落实×重点项目，迎难而上的攻坚之年。实现上述目标，需要我们真正打开思想解放的“总开关”，打开解放思想的禁锢，利用思想上的解放，对标先进上的差距，促动工作上的落实，推动干事上的谋实，带动作风上的变实，从而在精准对位上，开展好这次大讨论活动。

从目前情况来看，总公司干部队伍的主流是好的，但是，从市委第三巡察组对总公司各项工作的巡察情况看，我们仍然存在党在企业的引领作用不明显的问题；

党的各级组织政治纪律、组织纪律、思想纪律、工作纪律、廉政纪律、群众纪律有待从根本上加强的问题；

党员队伍党性修养、理论武装、思想观念、宗旨教育、先锋作用一般化的问题；

“党政同责、一岗双责”的主体责任、纪委的监督责任落实不到位的问题；

“×服务工作最后一公里”的问题；

城市清洁×绿色发展思路欠清晰、目标欠明确、推进欠长远的问题等等，急需我们在思想上引起高度重视，进一步打破壁垒的束缚，真正做到立行立改。对照新机遇、新形势、新任务，我们仍有很大的提升空间，仍需要解放思想，亟待在思路创新、工作创新、方法创新上进一步巩固、加强和提高。

正如，市住建局×局长指出的，总公司在工作中同样存在着“四个不适应”的突出问题：一是思想观念不适应。有的领导干部“四个意识”不强，“以人民为中心”的发展理念树得不牢；

有的领导干部缺乏大局意识、全局观念，只顾眼前、只顾本单位，不能站在全局、全公司、全行业的高度谋划工作。二是思维方式不适应。有的领导干部存在惯性思维，与当前的新形势不相适应，没有开拓创新精神，思维保守，不能大胆地去想、去做、去干；

有的领导干部习惯于“熟悉什么，干什么”、“什么容易，干什么”，这与新时代新要求不相适应。三是工作目标不适应。有的领导干部对工作的标准要求低，目标定位低；

有的领导干部谋划工作不深入，推进工作不具体，布置工作不细致；

有的领导干部本位主义影响政治站位、政治勇气和政治担当；

有的领导干部不能在站老百姓的角度，结合实际审视工作、创新方法、提高效率；

有的领导干部对上级要求的工作研究不深、谋划不细、落实不透。四是工作作风不适应。有的领导干部工作作风不扎实，对分管工作掌握不深不细，底数不清，情况不明；

有的领导干部遇到困难绕着走，有了矛盾往外推，工作得不到全面落实；

有的领导干部不想担当、推卸担责，好事抢着干，难事躲着办；

有的领导干部工作停在面儿上，避重就轻，工作上挑挑拣拣，缺乏拼劲、干劲、韧劲。

与市委、市政府和市住建局的要求和群众的需求相比，总公司工作还存在“四个方面的差距”：一是破除体制机制束缚的思路不宽。但是我们常态化的思想与“以人民为中心”的思想还不在一个基调上。我们必须按照“以人民为中心”的新要求，提高我们对新时代要有新作为的再认识，加快推进×运行保障体系建设和×服务保障体系建设，强化闭环管理和闭环服务。二是规范工作推进还有待提升。百姓的×是天大的事，×服务要及时、周到、有效，百姓满意是总的要求。有的基层单位对今后怎么做，到目前还不很清楚，等靠思想严重，没有真正把保障民生，作为事业放在第一位。目前，我们已经开始了总公司领导班子成员按责任分工下基层解决问题、机关处室下基层体验一线、服务基层行动，要深入查找问题、发现问题、解决问题，进一步规范各项工作的推进。三是窗口单位服务还不太令人满意。部分单位仍存在服务意识差、服务水平不高，尤其是服务“最后一公里”的问题仍然突出。前段时间发生的福乐园不热户处理不力问题，事件发生的原因就是缺乏对“以人民为中心”的新要求的根本认识，缺乏对全面改进×服务态度、全面提高×运行保障水平必要性、紧迫性和长期性的认识。我们还需要潜心研究，如何提高服务质量和水平，如何让老百姓满意，如何抓好服务“最后一公里”，不能在最末端给我们的脸上抹黑。四是做好群众工作的能力还要进一步加强。群众和用户是我们×的直接服务对象，个别单位、部门、个人还缺乏“服务生金”的理念，还缺乏维护“×热力”四字荣耀的主动性和责任感，我们要有遇事、遇问题盯着不放的机制，养成追问的习惯，多一份提醒、少一份问责，事情的倒追有利于我们更好地督导和问责。我们要推行聊家常、亲情式的服务，把用户家的×问题当亲戚家的问题来处理和解决。

在看到差距和不足的同时，我们也要看到多年来积累凝聚的不畏艰难、甘于奉献、勇于担当、急难险重面前发挥大协作的优势，我们要千方百计解决上述问题，进一步解放思想，让思想高度统一，齐心协力做好各项工作。

解放思想就是要把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,是当前的首要政治任务和长期的战略任务,需要在学懂、弄通、做实上持续下功夫。这次开展“三个看一看”解放思想大讨论活动,正是推动党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在总公司落地见效的有效载体，决不能走过场、走形式。无论想问题、作决策、定思路、办事情,都要始终做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,确保总公司各项工作的正确方向。

解放思想就是要把思想和行动统一到中央、省、市系列会议精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想上来。解放思想是推动更好更快更大发展的“总开关”,是应对瓶颈问题、破解发展难题的“金钥匙”。中央、省、市系列会议指出，要把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定政策、实施调控的根本要求。因此，我们必须解放思想,以实际行动推动×事业实现高质量发展。

解放思想就是要把思想和行动统一到习近平总书记对X提出的重要指示精神上来。习近平总书记对×做出的“三个努力建成”重要指示,深刻阐释了“建设一个什么样的×、怎样建设×”的时代课题。当前，从党中央、国务院到省、市领导都非常关注百姓的×保障，这是对我们的重大政治考验。落实好总书记重要指示,完成好城市×服务保障工作,是责任、更是使命,我们必须通过解放思想,进一步把思想、认识、行动全面聚焦到总公司所有重点工作上来，坚持“以人民为中心”，倾力做好×服务和×保障工作。

解放思想就是要把思想和行动统一到省委对×提出的“两个率先”目标要求上来。率先全面建成高质量小康社会和现代化强市,是省委对×提出的新时代答卷,实现“两个率先”目标要求,需要我们站在全市、全局、全行业高度，深度谋划工作、推动工作，对标国内、省内标杆，创先争优，以事争一流的工作作风，扎实做好每一项工作。我们还要深化推进“四级管理”下基层，继续完善以×舒适度为目标的智慧×系统，充分利用互联网+、大数据、云平台，形成从热源、热网、热力站到热用户的全程监测智能×，实现大数据采集、大系统调控、大智能调度的精细化管理，推进城市×迈向智慧×的新阶段。

解放思想就是要把思想和行动统一到做好当前中心工作和2021年X重点项目建设上来。全国“两会”也要相继召开，同时我们又面对严寒天气的考验，我们要从政治的高度、大局的角度、保障的力度，深谋保障之措，细化服务之举，明晰“外延”之责，开展好“访民问暖”活动，主动倾听民意，全面排查，查找突出问题，切实解决问题，让群众满意。我们要坚持“以人民为中心”，把人民群众的小事，当作自己的家事和职业的大事来做，用“舒适度”保障×运行，以“舒适性”体现优质服务，切实解决好×采暖中的突出问题，确保人民群众温暖过冬。我们要加强×调度，根据天气预报，提前计划出各热源调度温度，降低管网运行的风险、降低管网故障的发生、保障管网运行的安全稳定，做好节期、严寒期和“两会”期间的×保障。我们要牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，按照“一切活动，必须确保安全”的原则，开展安全生产隐患大排查、大整治攻坚行动，彻底排查治理，消除事故隐患。我们要加强“两会”期间的值班、带班、备勤管理，坚持关键岗位24小时值班，坚持遇事及时报告制度。我们要提前谋划重点项目建设，特别是三供一业接收，停热后的检修和老旧小区分户改造、管网改造等工作，要打好提前量，要提前谋划好、计划好。

二、立足实际紧紧对位“三个看一看”，开展好作风纪律专项整治活动

这次大讨论活动，要紧扣市委、市住建局提出的“三个看一看”的总要求，立足总公司工作实际和任务目标，通过查找和解决不适应我们高质量发展的思想观念、思维方式，工作目标、思路举措，领导作风、工作机制等方面的问题，使各级干部的思想更加符合新时代新要求、符合党中央和省委市委决策部署、符合新形势新任务，使全体干部职工的思想和行动真正做到上面提到的“五个统一”。具体来看，要着重从以下三个大方面展开讨论。

一是，看一看思想观念、思维方式是不是符合新时代新要求。主要是看一看各级领导班子，是否真正组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平新时代中国特色社会主义经济思想；

是否真正组织学习了十九届五中全会和省委、市委全会精神；

是否有学习笔记、心得体会、中心组学习记录。看一看全体党员干部，特别是各级党员领导干部，是否把思想和行动统一到十九届五中全会精神、中央经济工作会议精神和中央、省市委决策部署上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到习近平对×的重要指示精神上来，统一到省委对×提出的“两个率先”目标要求上来，统一到凝心聚力、解放思想和推进×事业高质量发展上来；

是否牢固树立了“四个意识”，尤其是核心意识和看齐意识；

是否落实了市委市政府、市住建局对总公司的工作部署和要求，是否“以人民为中心”抓各项工作，在工作中，是否破除陈旧观念，是否把工作成果转化为做好工作的强大动力。看一看机关各处室、基层各单位是否落实新发展理念，窗口单位是否把群众满意不满意作为工作的唯一标准，是否做到了优质服务、品牌服务；

普通党员干部是否有强烈的责任感，是否能够高质量干好本职工作。重点围绕四个方面开展讨论：一是如何使广大干部职工的思想和行动实现“五个统一”，进一步打牢政治基础和思想基础。二是如何牢固树立“以人民为中心”的思想和新发展理念。三是如何破除思想意识上的陈旧观念，根除思维方式上的顽症痼疾。四是如何把学习讨论的思想成果转化为努力开创新时代×事业新局面的具体行动，全力破解推进城市×事业健康发展中的难题。

二是，看一看工作目标、思路举措是不是符合新决策新部署。主要是看一看领导班子成员是否围绕市委市政府、市住建局和总公司党委的重点工作，抓好分管工作，做到思路明、底数清、落实快、作风实，是否带头研究问题、解决问题。看一看机关各处室是否把高质量完成领导班子交给的各项任务放在首位，是否具有创新意识，是否具有担当精神。看一看基层各单位是否把承担的工作扎实稳妥地推进下去，做到有重点、有目标、有抓手。看一看普通党员干部是否做到了工作执行力强，是否能够苦干实干，为做好×服务保障和城市×事业发展贡献自己的力量。重点围绕五个方面开展讨论：一是如何认识新时代要有新作为，加快推进×运行保障体系建设，加快推进×服务保障体系建设。二是如何提升×质量，加强窗口服务水平，强化闭环管理和闭环服务。特别是在“春节”、“两会”期间，我们如何破解常态化“上支下派”的办事思维，如何在“×温度”和“服务态度”上提高一步。三是如何提高做好群众工作的能力，领导干部是否存在只做传声筒，没有一竿子插到底的精神和韧劲。四是如何提前谋划好各项重点工作，如何落实两个主体责任，加强意识形态、党建和党风廉政建设。五是落实好“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，如何做到安全责任重于泰山。

三是，看一看领导作风、工作机制是不是符合新形势新任务。主要是看一看领导班子成员是否具有担当精神，是否能够牢固树立求真务实、真抓实干的工作作风，面对困难和问题时，是否能把“绕着走”变成“迎头上”，主动出击，研究工作，化解难题，解决目前我们存在的问题和困难。看一看机关各处室是否克服惰性思维和懒政思想，增强服务基层、服务群众、服务发展的理念，是否把目光更多地投向阻碍发展的关键问题上，一心一意为发展办实事、解难题。看一看基层各单位是否树牢服务意识，强化服务观念，提高服务效率，是否彻底消除不作为、乱作为，消除吃拿卡要现象。重点围绕五个方面开展讨论：一是如何做到事不避难、勇挑重担；

如何善作善成、久久为功；

如何做到事争一流、勇争第一；

如何做到踏石留印、抓铁有痕；

如何做到事不隔夜、迅速高效。二是如何激发干部职工的工作热情和激情；

如何制定和落实任务清单和责任清单；

如何健全督导机制，实施精准督导、严实督导；

如何健全选人用人机制；

如何健全考核奖惩机制。三是各级党组织如何推动党风廉政建设主体责任落实常态化，各级领导班子如何履行集体责任，主要负责同志如何履行第一责任，分管同志如何履行分管领导责任。四是面对党的建设、廉政建设、文明建设的新形势、新任务，如何以总公司党委《关于加强企业党建工作的实施方案》为重点和抓手，着眼于打牢基础、筑强堡垒，坚持理论学习经常化、思想提高常态化、廉政建设在路上，为加强各级班子建设、打牢基层党建基础、提高领导干部素质打下坚实的基础，不断提升党建和精神文明建设的工作活力。五是如何着眼于强化教育培训，激发党员干部工作积极性和创造性，打造组织放心、群众满意的高素质党员干部队伍。通过活动的开展，真正使全体党员干部精神面貌焕然一新，进一步树立新观念、强化新思维，推进新改革，实现新作为，在全公司迅速形成“创新担当、超越发展、争创一流”的工作氛围。

三、加强领导统筹协调，确保作风纪律专项整治工作取得实效

针对解放思想大讨论活动：

一要领导率先垂范。各处室、各单位要高度重视此次解放思想大讨论活动，主要负责同志要切实把解放思想大讨论活动抓在手上，率先垂范、以上率下，亲自审定方案、亲自确定讨论内容、亲自参与学习讨论，把解放思想贯穿于做好工作的各个环节，体现在抓落实的各个方面，带头以实际行动引领和促进全公司上下解放思想。

二要深入展开讨论。各单位要抓紧对解放思想大讨论活动进行层层动员部署，抓紧制定活动方案，尽快组织落实，迅速掀起解放思想大讨论热潮。

三要突出问题整改。总公司领导班子、各处室、各单位要广泛征求意见，虚心听取不同声音，认真查摆问题；

要坚持问题导向，把讨论中发现的问题梳理出来，把别人提出的问题整理出来，形成台账，建立《问题清单》和《整改清单》，全力整改，见到实效。

针对作风纪律专项整治：一要充分认识开展和作风纪律专项整治的必要性和重要性。深入学习领会习近平总书记关于、加强作风建设的重要批示指示精神，认真贯彻中央和省、市委关于作风建设的重要部署和要求，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧，锲而不舍地抓好作风、纪律建设。二要突出重点措施，深入开展自查自纠。要对照“四风”问题十种表现，结合实际，层层深入开展自查自纠，认真查找和整改存在的突出问题，各单位都要建立和作风纪律整顿台账，包括查摆问题、责任划分、实施措施、处理结果等，实行台账式清单管理。三要开展贯彻落实八项规定精神“回头看”。要认真对照中央八项规定精神和实施细则及总公司实施办法组织开展“回头看”，逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、厉行勤俭节约等方面问题，进一步研究改进措施，狠抓落实，确保抓出成效。四要开好民主生活会。按照上级要求，认真开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会。生活会要紧扣主题，坚持问题导向，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入查找突出问题，深入开展党性分析，落细落小、见人见事，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。对查摆出来的问题，一一纳入整改清单，制定措施，扎实整改，解决问题，取得实效。五要建立健全长效机制。要把专项整治中好的经验做法上升为制度规范，建立健全符合新规定新要求的制度体系，形成的长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止“四风”问题反弹回潮。六要对专项整治开展督导检查。要巡查、抽查、检查相结合，“三查”之前不打招呼，确保情况真实。七要抓好问题整改。各处室、各单位要认真查摆问题，敢于亮丑，真查真纠，形成清单和台账，一项一项整改落实到位，对上级交办和群众反映的问题线索要第一时间处理，确保问题得到有效整改。八要强化结果运用。将机关处室、基层各单位和作风纪律工作情况，作为领导班子和领导干部年终综合考核的重要内容，作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的总结典型；

对组织不力、未按要求推进工作的采取限期整改、约谈、责令做出书面检查、通报批评等措施，情节严重的移交上级纪委派驻纪检组。

同志们，作风纪律专项整治是我市今年开展的两项重要工作，我们要以开展好这两项工作为契机，进一步解放思想，正风肃纪，以积极饱满的热情、奋发有为的斗志和务实清廉的作风，为城市×事业健康发展、高质量发展再立新功，为我市加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”贡献力量！

第五篇：在全县财务税收专项整治动员会议上的讲话

在全县财务税收专项整治活动动员会

议上的讲话

许胜高

同志们：

今天这次全县财务税收专项整治动员会议，是经县委、政府研究，充分征求各层面意见，决定召开的一次重要会议。这次财务税收专项整治活动有三个方面内容，重点企业的涉税涉费检查、矿产品行业税费管理、房地产行业税收一体化管理改革等。下面，根据这次会议的安排，我讲两个方面的问题。

一、充分认识开展财务税收专项整治活动的重要性和必要性

税收是国民经济的命脉，是各项社会事业得以发展的保障。近年来，我县一方面深入开展全民创业活动，大力招商引资，积极扶持中小企业发展，培育和壮大税源；另一方面，不断加大组织收入力度，依法堵塞征管漏洞，努力做到应收尽收，保持了财政收入持续、快速增长。这方面，财税部门做了大量工作，为全县经济社会发展做出了应有贡献。但是，实事求是地讲，当前的税收环境并不尽如人意，我县的税收秩序还远没有得到根本的改善，一些深层次的问题还没有从根本上得到有效解决，一些带苗头性的问题又有显露的迹象：一是利用账外经营、无证经营偷逃税的现象，在我县不同程度地存在。二是矿产品行业抗税、逃税行为时有发生。一些企业及经营户拒不接受矿产品计量站的管理，不依法缴纳税费，对执法人员依法履行检查职能百般刁难，拒不配合。三是征收机关内部管理尚存漏洞，征收管理体制和工作机制 1

不够健全。四是协税护税的社会氛围尚未形成，企业、公民的“诚信纳税”意识有待增强。

开展财务税收专项整治活动，不仅是经济领域的整肃和规范，而且关系渑池社会事业的和谐发展和稳定。县政府打造责任政府、法制政府和民生政府的奋斗目标，其核心和实质就是“强县、富民、安民”，通过推进经济又快又好发展，增强财政实力，全力以赴改善民生，维护社会公平正义，让发展的成果广惠于民。近年来，县委、县政府不断加快项目建设，大力优化经济发展软环境，进一步发展壮大财源，但由于落户渑池的企业都享受一定的招商引资政策，还没到收益期，对财政的支撑作用没有显现，我县财政仍然没有走出困境。当前，城市基础设施建设、教育、医疗、社会保障、干部工资等支出亟需大量资金，都需要强大的财力作支撑。因此，经县委、县政府研究决定，在全县范围内集中开展一次大规模的整治战役，要通过专项整治活动，加强征管，走规范化管理道路。保护和鼓励守法经营企业，及时有力地打击违法企业，营造公平有序的税收环境。要通过专项整治活动，增加财政收入，为发展事业、改善民生提供资金保障。要通过专项整治活动，动员全县广大干部群众，统一思想，提高认识，全力支持、主动参与这项工作，确保这项工作取得实效。

二、加强领导，精心组织，确保专项治理工作取得显著成效

（一）统一思想认识，加强组织领导。“税赋不丰，何以兴国；国家不兴，焉能富民”。开展财务税收专项整治活动目的是净化税收环境，维护社会经济和税收秩序，保障

国家税收收入，在这个问题上决不能含糊。各乡镇、各部门、各涉税企业特别是主要领导要统一思想认识，充分认识开展这次专项治理工作的重要性和紧迫性。财政、国税、地税、国土、监察、公安、检察等部门要认真领会会议精神，全面贯彻县里的专项整治活动方案，切实加强组织领导。要高度重视专项治理行动，主要领导要深入专项治理第一线，检查专项治理的进展情况，及时解决行动中存在的问题。

（二）加强协作配合，形成合力，联手开展专项治理。在财务税收专项整治期间，要充分发挥各自的职能作用，通力合作，协调行动。财政、国税、地税、国土部门充分发挥主力军作用和整体作战优势，监察、公安、检察部门要积极支持配合，形成打击合力。各乡镇党委、政府要采取积极措施，为他们解决行动中遇到的问题。各涉税企业要支持配合这次专项整治行动，主动接受检查。财税部门要与监察、公安、检察院、法院搞好协作，及时消化处理查处的案件。各行政执法机关，包括工商、建设以及银行等部门，要积极协助税收专项整治行动，主动支持和配合，保证专项整治行动的顺利开展。

（三）突出重点，严厉打击各种涉税违法行为。这次财务税收专项整治，要把矿产品开采、流通、加工领域和房地产行业的偷税、抗税，做假账、账外经营、隐瞒经营收入等违法犯罪行为，作为本次专项治理行动的重点，联手开展整治工作。在行动过程中，各相关部门要精心组织，周密部署，严格依法办案，加强调查取证工作，确保整治效果。要建立案件移交处理机制，对查出的案件，税务部门要严格按照《税收征管法》的有关规定进行处理；对一些危害严重、影响恶

劣的重大涉税犯罪案件，要依法移交公安机关立案侦破，并尽快移交检察院和法院依法处理；公安机关查出的违法案件构不成犯罪的，要及时移交税务机关进行行政处罚，及时组织查补税款和罚款入库。

（四）广泛发动群众，营造专项治理宣传声势。要采取多种形式发动群众，营造宣传声势。要把举报电话向社会公开，一方面向有违反税法行为的企业和个人敲起警钟，促使他们及时纠正自己的不法行为，主动向税务部门补交税款，另一方面使广大群众增加对专项治理工作的了解，积极提供违法犯罪线索，举报不法分子，大力营造专项治理的声势。要通过报纸、广播、电视等新闻媒体，对这次专项治理行动进行全程跟踪采访，宣传报道典型案例，展示专项治理的成果，弘扬社会正气，震慑违法犯罪，教育群众。

（五）建立财税工作联系制度。这次财务税收专项治理联合行动，是一种行之有效的组织形式。财税工作不仅是财税部门的工作，更需要全社会的配合，特别是需要公安、国土、城建等部门的有力支持。要通过这次联合行动，总结现有的工作联系制度并加以完善。进一步加强协调配合，建立起正常化、经常化的工作联系制度，做到信息共享、功能互补，共同建立起强有力的防范和打击机制，为我县经济的健康发展保驾护航。