在农村环境整治工作动员会议上的讲话

第一篇：在农村环境整治工作动员会议上的讲话

在农村环境整治工作动员会议上的 讲 话（2011年11月17日）同志们：

今天，我们在这召开各村支书、主任会议，会议的主要任务是安排部署全镇农村环境整治工作。会上，人大主席史建奇通报了目前全镇村庄环境现状，并宣读了《东姚镇农村环境整治工作实施方案》，明确了当前及今后一段时期村庄整治工作的重点和目标，十二五期间我们新农村建设要向更深层次递进，要把重点放在彻底改变村民的生产生活习惯上，放在农村环境整治上，要建立起村庄整治长效机制，通过合理规划定位、分布实施、点面结合、整体推进等措施，将农村打造成为“宜居宜业宜游”的美好家园。下面，我就农村环境整治工作的开展，讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“村庄整治、美化家园”行动的重要意义

建设美好新家园，既是深入贯彻落实科学发展观、加大统筹城乡发展力度、提高新农村建设水平、促进人与自然和谐相处的客观要求，也是富裕起来的农民盼望过上干净、舒适、和谐新生活的迫切要求。因此，镇党委、政府经过多次 1

调查研究，审时度势提出了在全镇开展农村环境集中整治工作，这不是空穴来风，更不是形象工程，而是真抓实干，切实提升和改善农行政村住环境和全镇发展环境，希望大家要高度统一思想，充分认识到这些工作的重要意义，要把这项民心工程、德政工程不折不扣地抓好落实，抓出成效。具体来讲：

开展“村庄整治、美化家园”行动，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要内容。开展农村环境整治工作，出发点是“乡风文明、村容整洁”，落脚点是改善农民生产生活条件，根本点是提升农村文明素质。这既是新农村建设的基本目标和工作要求，也是促进农村社会全面、协调、持续发展的一个重要举措。统筹城乡发展，推进新农村建设，率先实现城乡一体化，不仅需要完善的农村基础设施作支撑，更需要清洁美化的行政村环境作保障。

开展“村庄整治、美化家园”行动，是改善人居环境、造福农民群众的重要举措。目前，一些行政村普遍存在“有新房无新村、有新村无新貌”，布局“散、乱、杂”，环境“脏、乱、差”的现象。主要表现在：农村的房舍建设缺乏规划，乱搭乱建比较普遍；路边厕、泥水路、柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等脏乱差现象较为突出，加上农村的不良生活习惯，垃圾污染比较严重。这些问题，说小点，影响了群众的生活质量；说大点，不利于环

境友好型社会的建设。随着人民生活水平的提高，很多农民群众都住进了宽敞干净舒适的小洋楼，他们也希望所在行政村干净整洁，对搞好村庄环境卫生的呼声越来越高，愿望越来越强烈。开展农村环境整治工作，就是要从解决群众普遍关心的事情做起，从群众广泛关注的事情做起，从群众盼望解决的事情做起；就是要通过点上深入，线上延伸，面上拓展，点线面结合，整体推进，以建设“宜居宜业宜游”的美好家园造福于民；开展“村庄整治、美化家园”行动更是镇村干部为民办实事的责任所在！

二、精心组织，扎实推进“村庄整治、美化家园”行动各项工作

在农村环境整治工作中，我们要坚持“镇为龙头、行政村为关键、户为基础”的创建形式，要着力先净化后美化、先点上后面上、先适用后美观、先治理后管理的工作步骤，明确工作重点，狠抓薄弱环节，建立长效机制，力求全面推进。具体来讲要在以下几个方面下功夫：

首先要突出整治重点在找准突破口上下功夫。新村庄的建设标准是“一看道路二看树，三看卫生四看住”，说的就是要美化环境，搞好环境整治，重点是要做好“三清”：一是及时清垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，根据农民实际需求，配置垃圾池，规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施，实

行定点堆放、统一收集、定时清运、集中处理；要及时清运村庄垃圾，禁止在河道、河塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。二是集中清障碍。集中整治一批违章建筑，对于公路沿线、村庄周边、农村集中居民点等地乱搭乱建的建筑物要进行一次集中清理；要重点对有碍观瞻的简易厕所、畜禽栏圈及未拆除的残垣断壁进行彻底清理和修整，对建设规划中需要拆除的建筑也要进行清除；对废旧“空心房”进行拆除。全面规范农村的户外广告宣传，清除破旧、损坏、褪色的宣传牌及标语，对户外宣传要统一规划，统一实施，做到整洁、美观。要把村庄整治作为广大农民群众办好事、办实事的最佳切入点，作为农村环境整治工作的突破口，切实抓紧、抓好、抓出成效。

其次要突出引导教育在提升文明素质上下功夫。农村环境整治工作的最终目的，是要提高农民的素质，只有农民的文明、卫生、环保意识得到普遍提高，农村环境整治工作才会取得事半功倍的效果。没有高素质的农民，就不可能有文明的乡风，就不可能建设自己美好的家园。因此，我们在行动中，一定要把着力点放在调动农民群众的积极性、主动性上，放在发挥农民的主体作用上。要通过深入细致的思想工作，发动农民群众主动、自愿、自觉地参与到“农村环境整治工作中来，让他们在参与中陶冶情操，受到教育，得到提高。要结合新一轮村委会换届修订完善好村规民约，用制度

规范提高群众文明卫生意识。要与文明村、文明户等创建活动相结合，通过定期开展卫生户、文明户评比活动，以典型带动、典型激励促进农民文明素质全面提升。

第三要突出点面结合在整体推进上下功夫。开展村庄整治没有捷径可走，也不能生搬硬套，一定要立足实际，彰显特色。今年各行政村都要以此会议为契机，高起点抓好示范点建设，争取将示范点打造成村庄整治工作的新亮点，让广大农民切实感受到村庄整治工作所带来的实惠和好处，激发他们参与建设美好新家园的主动性和能动性，并以点带面，逐步铺开，达到整体推进。在推进过程中，要充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，重点处理好政府主导与群众主体的关系，典型示范与全面推进的关系，尽力而为与量力而行的关系，前期整治与后期监管的关系，要与建管相结合，与当前各项农村工作相结合（创先争优、党员承诺、项目建设、整村推进等），确保“村庄整治、美化家园”行动深入开展，扎实推进，并逐步建立健全民建、民管、民享的长效机制。

三、强化责任，确保“村庄整治、美化家园”行动取得实效

开展农村环境整治工作，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，这既是一项形象工程，更是一项涉及农村千家万户的民心工程，要求高，任务重。我们一定要强化责任、抓好落实，确保取得实实在在的变化和成效。

一是要加强领导、明确责任。有压力才有动力，有动力才有措施，有措施才有效果。为保证农村环境整治工作迅速推开、逐步深入，镇党委、政府专门成立了领导组，由我担任组长，并组建了办公室，办公室主任由新农办主任赵万军担任，具体负责落实整治工作。各行政村也要相应成立一把手挂帅的领导小组和工作班子，做到亲自过问，亲自布置，亲自督办；镇三大班子成员要深入第一线，抓重点、攻难点、出亮点，协助行政村搞好该项工作，确保上下联动，快速推进。各行政村在上报整治试点基础上，还要细化行动方案，列出工作目标，排出日程表，签订责任状，将具体工作任务落实到人。

二是要广泛宣传、户户发动。要大张旗鼓、大肆宣传，要以发倡议书、致村民一封信等形式，让农村环境整治工作的意义、目标、任务和措施家喻户晓、人人皆知，要在全社会营造强大的舆论氛围，镇外宣办要联合上级媒体及镇两台开展有声有势的宣传报道，要围绕农村环境整治和社会主义新农村建设，精心筹划、周密安排、积极报道在农村环境整治工作中涌现的新做法、新典型、新事迹，要引导和动员广大群众自觉投入到农村环境综合整治中来，要大力营造全民参与、全民支持的农村环境整治氛围，从而推动农村环境整治工作抓出成效。

三是要严格督办、强化考核。镇党政办和整治办公室要加大检查督办力度，定期检查、定期调度；年底镇政府将对各行政村开展农村环境整治工作的工作成效进行综合考评，对行动快、措施硬、效果好的行政村进行表彰奖励；对行动迟缓、措施不力、工作拖拉的行政村进行通报批评。并将督查考核情况作为文明村评选工作的重要依据，整治成果也纳入村年度目标考核，作为村干部工作能力和为民办实事能力的重要体现，作为行政村评红旗、评先进、村干部任用的重要依据。以严格督办、细化考核来确保此项工作按质保量高效完成。

同志们，在今后的农村环境整治工作中，我们要比一比，看一看，看哪一个行政村的办法多、整治的效果好，看哪一个行政村的动作慢、效果差。该表扬的表扬，该通报的通报。我相信，只要我们“用心想事、激情干事，坚守执着、砥砺奋进”，步步抓落实，个个抓到位，就一定能创造出一个宜居宜业宜游的美好新家园！

第二篇：在全县农村环境综合整治工作动员会议上的讲话

在全县农村环境综合整治工作动员会议上的讲话

同志们：

这次全县农村环境综合整治工作动员会议是县委、县政府决定召开的一次大规模、高规格会议，主要任务是进一步传达贯彻上级农村环境综合整治会议精神，动员全县干部群众，迅速掀起农村环境综合整治高潮。县委、县政府对这次会议非常重视，会前，县政府常务会议、县委常委会议先后专题进行研究，等下，顺生书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、高度统一思想，深刻认识农村环境综合整治的重大意义

环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的体现。近年来，我县不断加强农村基础设施建设，农村的硬件条件有了很大改善，但农村环境“脏、乱、差”的问题依然突出。面源污染、村庄路旁垃圾成堆等现象比较严重，既影响整体形象，又制约了发展，甚至直接损害群众身心健康。因此，开展农村环境综合整治刻不容缓。各级各部门务必将思想认识统一到县委、县政府决策部署上来，坚决打好农村环境综合整治这场硬仗。

（一）开展农村环境综合整治是改善民生、提升幸福指数的迫切需要。环境的好坏，直接关系到群众的幸福指数。随着农民生活水平的提高，以及大量农民长期在城市工作和生活，他们对农村环境生活的要求越来越高，对目前农村的实际状况越来越不满意，要求政府改善农村环境的愿望越来越急迫。开展农村环境综合整治，就是解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件，不断提高广大农民的幸福指数，满足农民过上美好生活的愿望。

（二）开展农村环境综合整治是美化环境、建设社会主义新农村的时代需要。中央早就提出了建设社会主义新农村的二十字方针，村容整洁是其中的一个重要方面。目前，我县农村普遍存在土堆、柴堆、粪堆、建筑材料、建筑垃圾乱堆乱放；省、县干道以路为市，占道经营，运输车辆抛撒沙土；房前屋后乱七八糟，遍地狼藉，污水横流。不但村容村貌差，而且给群众自己的生产生活带来极大的不便，甚至还造成安全隐患。因此，我们必须要抓紧开展农村环境综合整治，真正建设一个干净整洁、环境优美、适宜人居、文明和谐的新家园。

（三）开展农村环境综合整治是人文发展、科学发展的现实需要。科学发展观核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。如果农民长期生活在脏乱差环境中得不到改善，生活质量就是一个最大缺陷，协调和谐发展将会因此受到影响，特别对农业大县来说，长远发展就没有根基。实践也反复证明，优美的环境本身就是一种资源，一种优势。环境秩序和对外形象对投资者的信心产生着重要影响，任何客商都不愿意在脏、乱、差的地方投资兴业、休闲旅游。因此，全县上下必须把思想和行动统一到抓农村环境整治就是抓经济发展、就是抓招商引资、就是促项目落地、就是助推我县科学发展上来。

（四）开展农村环境综合整治是贯彻上级精神、执政为民的职责需要。2010年5月，国务院就批准了《全国城乡环境卫生整洁行动方案》，决定在全国范围内开展为期三年的城乡环境卫生整洁行动。今年中央一号文件又明确提出，把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。201

1年，省委顺应时代的要求，明确提出了“四化两型”发展战略，要求我们加强农村环境综合整治。今年市委、市政府作出了专门部署，组织各县到攸县参观学习。5月30日，市委、市政府又召开了高规格、大规模的电视电话会议，全面部署全市城乡环境综合整治工作，成立领导专班，制定明察暗访和考核方案，采取季度考评、考核、重奖重罚等办法推动这项工作。我们必须认真领会和贯彻上级要求，要有一种等不起的紧迫感，慢不得的责任感，推卸不得的使命感，做到非抓好不可、不抓好不行。以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。

二、明确目标任务，切实抓好农村环境综合整治的工作重点

农村环境综合整治是一项“政府主导、乡镇主体、部门配合、群众主动”的系统工程。县委、县政府决定，用3年时间（2012年-2014年），开展全县农村环境综合整治，全面实现“三清三基二统一化”。“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园；“三基”即基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“五改”（改水、改厨、改厕、改浴、改圈）；“二统”即农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理；“一化”即抓好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。各级各部门要严格落实县委、县政府下发的《关于加强农村环境综合整治的实施方案》，今年重点要在“全面启动农村环境综合整治、全面消灭暴露垃圾、全面取缔国道和省道两旁的马路市场、全面禁止小二型以上水库化肥养鱼、全面实现规模养殖户垃圾无害化处理”上抓出成效。

（一）全面启动农村环境综合整治。各级各部门特别是各乡镇制定农村环境综合整治实施方案，广泛开展宣传教化规劝，初步建立工作机制，全县要重点抓好西渡、库宗桥、洪市3个试点乡镇，界牌、井头2个重点乡镇的所有村，其他面上乡镇3个（含乡镇所在村、新农村建设示范村）以上村的整治工作。今天，这些村的支部书记都请到了会场，就是一次农村环境综合整治工作的誓师大会，希望你们要按照“三清三基二统一化”要求，内要加快整治，建出典型，为全县明后两年全面整治提供宝贵经验。一要完善环卫设施。各乡镇要重点抓好垃圾收运环卫基础设施建设，建立“户收集、村（社区）清运、镇处理”的垃圾处理体系。原则上每个镇要有一座垃圾中转站或1-2个垃圾填埋场，全面实施垃圾卫生填埋和无害化处理。尚未建设垃圾中转站的镇要抓紧建设，尽早投入使用。每个镇要有1辆以上垃圾转运车，每个村要有1台垃圾收集车，每组要有一个垃圾收集池。二要组建保洁队伍。各乡镇要进一步加强保洁队伍建设，配备专业保洁人员，负责集镇道路、集市、公共场所的清扫保洁工作。行政村也要因地制宜，配备村保洁员，提高保洁实效。三要推行分类处理。农村沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋（焚烧）垃圾，总体实行“组保洁、村收集、乡镇中转、县处理（填埋）”的办法处置，3个试点乡镇、2个重点乡镇和其他有条件的乡镇要采取“户分类、组收集、村转运、乡镇处理（焚烧）”的办法处置。要推广攸县经验，在农村推行“一氹两池四个筐”（即每组或每屋场建有1个有机肥积肥氹、1个焚烧池、备有纸张、塑料、玻璃、金属4个废品回收筐，每个村建有1个特殊废品收集池），积极引导村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分户分类收集，通过“回收、堆肥、填埋”等方法化整为零，就地减量化从简处理。能快速降解的入堆肥或沼气池，就地消化，成为有机肥料和绿色能源；可回收再生利用的塑料瓶（袋）、玻璃等废旧物资专门存放，由供销再生资源回收部门回收人员集中回收；对于旧电池、废灯管等有害垃圾和难以回收的其它垃圾

采取乡村集中收集后，转运县城垃圾无害化填埋场集中处理或填埋，严禁焚烧化学垃圾造成二次污染。

（二）全面清理暴露垃圾。具体目标是可视范围内无暴露生活垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。一要开展卫生大清扫活动。今天大会之后，全县各级各部门特别是各乡镇要组织和带动群众进行一次卫生大扫除，全面清除村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基地设施等范围内的暴露垃圾。联系乡镇的县级领导必须组织乡镇机关干部职工和新农村建设后盾单位干部职工，到新农村建设示范村开展一次卫生大扫除活动。同时，县委县政府倡导全县机关干部、职工今后每周五参加一小时以上的卫生大清扫活动。二是整治公路沿线。突出整治107国道、315省道、210省道、西界线沿线环境，清除暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清理乱堆乱放，做到可视范围看不见堆积垃圾、做到水渠畅通。三要整治城郊结合部。要清除卫生死角，切实解决城郊沿线、“小餐饮”店较多区域、废品收购店、露天无证市场、“插花”菜地等部位的环境脏乱差问题。四要整治人口集聚地。要全面清理乡镇所在地、集镇、中小学校、医院等人口集聚地的暴露垃圾及乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点、占道经营等行为。五要整治矿山矿区。对界牌、关市等乡镇采矿区要集中整治，对矿渣、污水等废弃物要及时处理，杜绝矿渣乱堆、污水横流现象，对破坏植被的矿区及时恢复植被，防止水土流失。

（三）重点治理水体污染。一要保护饮用水源。县里要加强蒸水、武水、演水等主要河道和中型水库的水体监测和管理，各乡镇重点监控辖区内主要溪流和小I、Ⅱ型水库、骨干塘、山平塘，开展集中式饮用水源地的污染整治工作，形成水源保护的长效机制。力争通过3年努力，全县农村水源90%以上达到Ⅲ类标准，全部消灭V类水质。要大力实施农村改水、改厨、改圈、改浴、改厕工程，推广水冲式厕所，建设三格式化粪池，加快卫生厕入户步伐；要加快集镇周边村城镇污水处理管网的延伸覆盖，实行雨污分流、达标排放。今年，全县力争3个试点乡镇、2个重点乡镇完成污水管网和污水处理设施建设试点，以后逐年推广。二要禁止化肥养鱼。去年以来，各乡镇按照市委、市政府下发的《关于加强水库水质管理 禁止化肥养鱼的通知》要求，严禁化肥养鱼取得初步成效。今年要乘势而上，全面禁止小二型以上水库化肥养鱼等破坏水资源的养殖行为。明后两年，骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥养鱼，农户承包房前屋后的水塘要逐步禁止饲料养鱼。三要推进规模养殖无害化处理。我县是全国生猪调出大县，年出栏生猪230万头以上，出笼家禽2500万羽以上，畜禽养殖污染已成为我县农村水污染的主要来源。今年重点要抓好规模畜禽养殖无害化处理工作，全面实施排污申报、排污总量控制和排污许可制度。要在重点流域、区域及饮用水源地等生态敏感区划定畜禽禁养区，改变“人畜混居”现状，确保规模畜禽养殖场的选址、布局达到环境保护的要求；要坚持项目治污、技术治污，推广应用粪便堆肥技术、厌氧生物技术和生物发酵零排放技术等先进治污技术，实现畜禽养殖污染的就地防治；要重点建设一批规模畜禽养殖场沼气治理工程，鼓励采用生产沼气、有机肥料等形式，提高畜禽养殖粪便的资源化利用与污染物达标排放水平。

（四）逐渐取缔马路市场。目前，马路市场环境脏乱差，既影响了投资和旅游环境，又存在严重的交通安全隐患。今年，全县必须先行取缔国道、省道马路市场，明后两年，逐步全面取缔全县所有的马路市场。一要高标准建设。全面取

缔马路市场，必须解决商贩、居民有地可去、有场可进。要新建、扩容一批乡镇集贸市场，做到布局科学、设施配套、方便集贸，有序对接被取缔的马路市场；要改造升级旧市场，按现代化的要求一步到位，按功能和需求设置一批专业市场；要在不影响市容镇貌的区域，针对困难群体适当设置一批便民市场。二要大力度取缔。加大公路法律法规和马路市场危害的宣传力度，争取附近居民和经营户的支持，扎实开展马路市场“退市还路”和“还路入室”工作。要根据马路市场的经营时间、特点，组织人员有步骤开展取缔行动，对不听劝告、一意孤行，仍占道经营的违法业主，要实行媒体曝光，依法没收其经营工具及货物。三要规范化管理。马路市场取缔后，要建立长效机制，安排专人加强执法巡查、监控，防止马路市场反弹。要按照“严格划定经营区域，定点定位经营”的标准管理市场，市场摊铺要分设农贸产品、生鲜产品等区域，宰杀家禽要在规定的封闭区域内进行，对占道摆放物品、影响交通的，坚决取缔。

三、加强领导，强化责任，确保农村环境综合整治取得实实在在的效果 农村环境综合整治工作涉及面广、工作量大、要求很高，这就要求我们加强组织领导，动员全民参与，强化协同配合，建立长效机制。具体来说，要做到“六个强化”。

（一）强化领导。县里成立了以县委书记任顾问、县长任组长、相关部门主要负责人为成员的全县农村环境综合整治领导小组及其办公室，负责组织、指导、协调开展全县农村环境综合整治工作。各乡镇也要强化组织领导和指导，制定切实可行的工作方案，成立相应的机构，细化实施计划，专班专抓，有效推进农村环境综合整治工作。

（二）强化宣传。一是加强宣传引导。有形发展靠建设，无形发展靠教化。县长将发表电视讲话，进行全县农村环境综合整治总动员。县里还将以公开信的形式把县委、县政府农村环境整治活动的要求告知至千家万户。各级各相关部门要广泛开展宣传活动，让群众“爱清洁，讲卫生”成为时尚和习惯；要深入推进文明创建，积极开展星级“文明村镇”、“文明单位”和“文明家庭”等创建评选活动；要引导农民加强自我管理，引导广大群众像攸县那样把我们的城镇当作“客厅”来呵护，把我们的村庄当作“公园”来建设，真正让农村环境综合整治家喻户晓、深入人心，成为广大群众的共同追求、自觉行为。二是推行文明规劝。要组织志愿者队伍上街开展进村入户文明规劝活动，对重点地段、人口密集场所开展经常性的义务规劝，对突出的不文明问题实行处罚教育，做到以罚帮劝、以劝促规、规劝结合，切实转变农民思想观念，真正养成良好的文明习惯。三是开辟电视专栏。县电视台要开设“农村环境综合整治专栏”，定期宣传先进典型及经验，对工作不落实的乡镇及时予以曝光追踪，做到一周更新3次以上。四是设置永久性宣传牌。要在公路沿线、集镇、村主要路口及其他人员集中的地方设置宣传牌，原则上每村不少于一块，乡镇集镇不少于两块。

（三）强化责任。一要落实办点示范责任。联系乡镇的县级领导对所联系乡镇的农村环境整治牵头负责，要按照“三清三基二统一化”的要求，指导乡镇积极办点示范，确保3个试点乡镇、2个重点乡镇所有村、面上乡镇3个以上示范村，办出样板，整治工作成为全市的典范。二要落实乡镇的主体责任。各乡镇要采取切实可行的措施，主动落实乡镇直属单位、村支两委工作责任，落实集镇“门前三包”责任制，与集镇单位和临街居民户、个体经营户签订“门前三包”责任

状，科学合理划分责任路段，落实责任，明确路段责任单位和责任人，做到“定人、定点、定标”。三要落实单位法人责任。单位法人是本单位环境整治的第一责任人，务必带头搞好本部门的院落卫生，带头养成不乱扔烟头、不乱丢纸屑的良好的卫生习惯。要定期进行清扫、检查，确保院落干净整洁。四是落实群众的自觉责任。要将农村环境整治纳入“村规民约”，规范和约束村民筹资投劳投入整治工作，使农村环境整治成为农民的自觉行动。

（四）强化配合。各级各部门要根据各自职责，抓好环境综合整治工作。县委宣传部要负责《文明礼仪规范手册》印制发放，进行宣讲教化，组织新闻媒体宣传报道；县委农村工作部要负责抓好统筹协调、专项资金计划安排、工作检查督促、典型经验推广和考核验收；县团委要负责组织开展志愿者活动，进行上门规劝教化、义务清扫等；环保部门要负责农村环境监管，指导省市农村环境整治项目实施，生态乡镇、村创建；县住建部门负责指导农村集镇污水、垃圾无害化处理体系建立和实施；县规划部门要负责农村环境综合整治的整体规划工作；县卫生、爱卫部门要负责农村改厕、健康教育、病媒生物预防控制、卫生创建；卫生部门要牵头负责抓好医院内外环境综合整治；县财政部门要负责财政资金的投入和监管；教育部门要牵头抓好学校内外环境综合整治工作；旅游局要牵头抓好宾馆内外，旅游景点周边的环境综合整治工作；市管局要牵头或配合抓好市场内外的环境综合整治工作；县国土部门负责落实农村环境综合整治的建设用地审批及土地开发整理，以及指导空心房处置；县交通、公路部门负责道路建设、养护和管理及公路路面清扫和边沟清理；县水利部门负责农村水利、安全饮水、中型水库水体洁净和主要河道沿线水资源保护，指导开展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理，确保蒸水、武水、演水等主要河流水质达到Ⅲ类以上标准；县农业部门负责指导农村面源污染治理和省市下达乡村清洁工程项目实施；县林业部门负责指导农村绿化、生态建设；县畜牧水产部门负责指导畜禽养殖污染防治和水面养殖污染治理；县能源办负责清洁能源建设。

（五）强化投入。一是要加大财政投入。县财政每年要在财政预算中安排农村环境综合整治专项资金，并根据工作需要逐年递增。今年县财政将直接投入1000万元以上、整合资金1800万元以上、发动社会筹资1500万元以上用于农村环境综合整治工作。对全县26个乡镇投入资金155万元，其中3个试点乡镇、2个重点乡镇，各安排10万元，其他面上乡镇每个安排5万元。为抓好考核，各乡镇都要提取2万元作为考核奖励经费，年底奖惩统筹兑现。各乡镇财政每年也要按照不低于1元/人的标准投入经费。二是要整合部门项目投入。全县要整合供销、劳动、住建、水利、交通、公路、农业、林业、畜牧、能源、教育等各类涉农资金和涉农环保资金投入农村环境综合整治，农业综合开发项目、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等项目必须与农村环境整治有机结合，聚集有限财力，集中区域，统筹使用，从而产生集聚效应。目前，县供销部门已整合资金99万元，用于165个村的再生资源废旧物品回收站的建设补贴，示范效果较好。三是要引导村民自筹资金投入。行政村每年要从村级收入中提取5000元用于农村环境整治。同时，要采取村规民约或捐助等方式要求受益农户投入，要严格按照“一事一议”政策规定，充分调动村民参与环境整治的热情，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。农办、财政、审

计等部门要加强对农村环境综合整治专项资金的监管，确保专款专用。

（六）强化考核。要推行目标责任、逐级考核、科学评比、适度奖罚等制度，既要加压力又要给动力，以严明的考核问责推动工作落实。一是组建考核专班。县综合整治办公室从县纪委、组织部、县委办、政府办、农工部、农业局、住建局、环保局等单位抽调班子成员作为农村环境综合整治督察专员。同时从县监察局、县委县政府督查室、县农办等单位及党代表、人大代表、政协委员中抽调人员会同有关专家组成考评委员会，负责检查评估。为显示公正，参加考评的人员将在每次考评前从考评委员会成员中随机抽签确定。二是严格奖惩兑现。按照“月检查考核、季评比排名、年末总表彰”的考核方式，进行连环考核，对每季度考评前12位的乡镇分等次奖励，对排名最后2位的乡镇予以罚款。年底，还将评选先进乡镇、达标乡镇，分级表彰。三是严格考核问责。全县将农村环境综合整治纳入目标管理绩效考核，按照检查考核评比的结果，将通过“农村环境综合整治”信息平台及时反馈给乡镇党政主要负责人。对工作成效较好的，及时通报表扬，对工作不力的、连续两次排名最后两位的乡镇给予黄牌警告，由总督察约谈其主要负责人，并由党政负责人向新闻媒体公开承诺，陈述原因并提出整改措施；连续三次排名最后两名的取消全年新农村建设工作评先资格，还将按程序严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

同志们，农村环境综合整治是当前各级的一项重点工作，更是一项民心工程、德政工程。希望各级各部门在县委、县政府的正确领导下，共同努力、密切配合，打好我县农村环境综合整治工作攻坚战，打造完美和谐的新农村。

第三篇：在环境整治会议上的动员讲话

统一思想 提高认识

进一步推动省级“二星级”康居村建设工作

各位同志：

为了加快社会主义新农村建设，扎实推进农村环境综合整治，确保全面完成江苏省二星级康居乡村环境整治任务，对照省市政府的工作要求，结合我们兴宁实际，今天在这里召开专题会议，一是让大家知道目前环境综合整治的工作要求，二是请大家按照工作要求带头抓紧实施，三是请大家把今天的会议精神帮助宣传到各家各户，并帮助做好工作，落实到各家各户的行动上。努力把这次环境综合整治工作做好、做细。现在，我代表社区两委会将今后一阶段的工作要求讲一讲： 一 指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为民办实事为宗旨，以“六整治、六提升”为抓手，扎实开展村庄环境综合整治，建立长效管理机制，改善环境质量，提升社区居民生活品味。2012年创建省级二星级“康居乡村”。

（一）全村的现状。

1、部分居民比较讲究卫生，注重自身家庭的形象，家前屋后、室内室外干净整洁，除了花草、树木、蔬菜外，没有其它乱七八糟的东西。到了这些家庭，让人心情舒畅!比如说： 组的张开祥户、14组的马雨顺户、25组的周

春林户。这些户不光是室内外卫生、美观，而且非常整洁！院内有花草，墙外有绿树。无论什么时候，都是干干净净，闻不到一丝异味，这就是一种品位，值得我们大家学习和借鉴。

2、部分居民注重的是占用土地，忽视的是卫生，丢掉的是形象，给人的印象是落后这些户在家前屋后除了有难看的鸡棚鸭舍、灰堆、草堆、露天粪坑、旧墙烂栅，让人落不下脚，坐不上櫈！

3、更有少数居民，既不长粮、又不种菜，其它不应有的东西是应有尽有，甚至还要占用路道、河坡堆放灰堆、建筑垃圾等，让人看了摇头叹息，亲戚朋友不愿登门，孩子放假不愿回家，更不敢带同学上门。

4、经全面调查，全村现有分布在家前屋后的草堆 个，分别是一组 个。。。（附件）；分布在家前屋后的灰堆共有 个，分别是一组 个。。。（附件）；分布在家前屋后的露天粪坑共有

个，分别是一组 个。。（附件）；分布在家前屋后的鸡棚鸭舍共有 个，分别是一组 个。。。（附件）；分布在家前屋后的旧墙烂栅共有 米，分别是一组 米。。。（附件）；分布在家前屋后以及集体土地上的堆积物共有 立方，分别是一组 立方。。。（附件）； 二 工作要求

针对上述存在的问题，按照上级政府环境整治的要求，结合我村实际，提出如下整治方案：

（一）全面发动，依靠群众，共同参与，全面整治。新农村建设，要主动组织，群众要参与，家家要出力，人人有责任，环境整治工作，面广量大，涉及到每家每户，整治工作量大、项目多、要求高。必须是全体参与，共同出力。党员、各级代表、教师、辖区企业工人家庭要率先带头进行整治，才能将环境整治工作做好。要求党员、各级代表、教师、辖区企业工人家庭在4月 日前将各自家庭的环境整治达标，做给群众看，带领群众干，起到示范带头作用。要求我们全村群众在4月 日前，完成好各自家前屋后的环境整治和所属种植田块的环境整治。要做到，家家户户家前屋后无草堆、灰堆、露天粪坑。养猪的户要将粪坑加盖，不养猪的户，可以直接填平；无鸡棚鸭舍，养的户，要将鸡棚鸭舍整治好，搞的像个样子。不养的户，要拆除；无旧墙烂栅，有用的要粉刷一新，无用的要拆除；凡是竹子等制作的栅栏一律拆除；破旧的房屋要修建好。所有线杆上、墙上的小广告全部铲除，书写、喷涂的文字、图案广告招贴一律用涂料覆盖。所有堆积物全部清除，旧砖、旧瓦、旧楼板等可以折价给村，所有不可利用的建筑废料、垃圾，要集中到指定地点，村同意组织清运，总之，要通过大家的共同努力，达到彻底改变面

貌的目的！脏乱差是目前我村环境嘴突出的问题，通过大家个共同努力，达到村庄环境美化，确保村内无危房、破房、违章建筑，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱接、乱涂乱画的现象。建成草堆堆放小区，将草堆集中堆放。清除不规范的横幅、广告灯。达到还路于民、还河于民、还坡于民、还美于环境的要求。

从2012.5.1开始，村将组织以“村务监督委员会成员”为主的验收队伍，逐户验收，登记，建立台账，对未曾达标的户提出要求，再次动员，对在这次环境整治中的用工，村将按照统一标准给予适当的补贴。

（二）关于改变村庄面貌，发展林业绿化事业的工作要求。

1、全村的现状。

1）主干道绿化基本到位，但仍有歪倒和缺棵的现象。2）通组通户路道，缺绿化带。3）庭院绿化发展滞后。4）河道绿化缺苗严重。

5）农田林网，部分田块基本没有。

2、造成以上问题的主要原因。

1）人为破坏的现象较为严重。集体栽插在路边。河坡、田边的苗木，有的户起初是不让活、活了不让长、长了不让成材。有的户，家前屋后路边的树木不让长，一条路，同时栽，同一个品种，偏偏是少数户长不起来？焦土港河坡上的树，为什么一组不种粮的地方长的好？所有七珊线上的树木都长的好，其它种粮的地方都长不成？ 2）乱整乱动的现象时有发生。对集体栽插的苗木，未经批准，为了自己的利益。胡乱整枝，或者干脆拔掉！比如，街道上的香樟树。西边的是乱整枝，中间的是乱做主，东边的不让活！这些香樟，村里花了大代价投入，好不容易才长起来，而且大部分树形较好，既美化了环境，又对人的身体有益。为什么偏偏有些人，要置这些树于死地？！可以这么讲，这些害群之马的心理已经扭曲变态！必将招致大部分群众的唾骂！

3）干部不管事！大部分干部对集体的投入能够负责任，见到异常行为能够及时制止、教育。但也有少数干部，不问事、怕得罪人，栽树不浇水、死活不过问，对集体的财力、人力投入极端不负责任！

4）少数群众不自觉。为了自己长点粮、种点菜，毫无顾忌的将集体花大价钱买回，耗费大量人力栽好的树木任意损毁，甚至车压、人拔，给集体经济造成损失，给自然环境造成破坏。

（三）今后的要求。

1、提高认识，自觉保护绿化。绿化的发展，是社会发展的需要、是环境美化的需要、是空气净化的需要，也是增

强体质，保护健康的需要。村庄绿化、庭院美化，开阔了人们的视野、净化了空气（提高空气含氧量，增强体质）、美化了环境（看上去舒心）、积累了资产（花卉苗木的增值）、提高了修养、还锻炼了身体。要求每个同志，既要解放思想，自觉发展绿化，同时对已经栽插好的苗木，要自觉保护，对破坏绿化的现象要积极举报。

2、发展绿化，装饰庭院。我们有的户，只注重房子建的漂亮，却忽略了家前屋后的绿化和庭院的美化。一个家庭，花一两百元，就可以绿化到位，花上四五百元，就可以四季开花。房子建好了，就要考虑，外在环境的协调与和谐，再豪华的别墅，也需要绿化的陪衬。今年，凡是可以实现庭院美化的，村里可以投入一部分苗木（月季、杜鹃、茶花）。

3、加压发展，带头示范。我们党和政府每发展一项事业，第一个要求就是“示范带头”，为了把绿化、美化工作做好，我们所希望的带头人，就是在座的党员、干部、各级代表、中心户长。一户带动三户，我们的绿化美化工作就会大有进步，我们的村庄面貌就会彻底改观！

加快村内绿化发展，是新形势下见识社会主义新农村、促进经济社会全面发展的重要内容，是全面实现小康的必然要求，是贯彻落实科学发展观构建和谐社会的重大举措，要通过大家的共同努力，和近几年的强力推进，达到河道

绿化有特色、路道绿化有亮点、庄台绿化有景点、新栽绿化上档次的标准，为争创省级生态村打好基础。

（三）街道管理工作。

1）街道的变化。兴宁集镇街道是我们兴宁社区的核心，三年以来，我们一班人为了改变集镇面貌，方便群众生产生活，不惜低三下四说好话，分别把闸西的新宁西路、致富路、原政府西边的飞天路投入一百多万元，重新铺设，同时绿化、路灯排水设施到位。为了改变商户门头材料不

一、新旧不

一、高矮不一的旧面貌，投入十多万元将街道所有商户的门头广告进行更新换代，统一设计、统一布局，街道形象有了显著提升。

2）街道的现状。社区的良苦用心，得到了大部分商户的支持，在施工过程中，能够主动提出合理化建议、主动配合清障、给施工方给予方便、自觉保护路面，在广告牌安装到位后，能主动将广告字牌安装到位，自觉保护绿化，自觉注重门前卫生和整洁。但是，也有部分户令人心寒，有的不肯用电、有的造路不予方便、有的门面前面洗干净后面又贴上、有的 有了广告牌不按规定贴字甚至用旧的盖上去、有的一户多牌前面净后面又放、有的不服从管理甚至恶意中伤管理人员、有的占道经营占道摆摊搭棚、有的随心所欲随便移苗修剪甚至故意破坏绿化、有的建筑垃圾生活垃圾随意堆放抛洒，只顾自己赚钱不顾别人方便，既影响交通安全、又污染

环境。

针对以上现实情况，提出以下对街道的整治要求。（1）居委会、街道管护人员要负起责任，承担起街道管理的 重担，采取切实有效的措施，逐步使街道管理工作走上正轨。

（2）各商户业主要自觉遵守街道管理的 规定，做到“不占道经营、不占街堆物、车辆停放整齐、绿化树木生长完好、无多牌现象出现、无乱贴广告、无私拉横幅”。促销等活动要提前三天向居委会提出申请，经批准方可进行。（3）请大家做好街道管理的监督员，发现违规行为，人人有权举报、制止和教育。

兴宁街道是我们兴宁社区的经济中心、是对外的窗口、是全体兴宁居民的集体形象，街道的建设、管理和维护人人有责。现在，从闸向东的主街道还有约600米的破损路面、从原飞天西大门向南至中学还有500米的石子路需要投入100万左右的资金来建设，如无特殊情况，这些将在未来2--3年的时间内完成，一旦条件成熟，将立即予以实施，请大家给予支持，不要再折腾我们的干部，让我们有更多的精力来做好工作。

采取多种措施，提高农村社会管理水平。

当前，农村正处于发展的战略机遇期、社会矛盾的集中凸显期，社会矛盾的触发点增多、燃点降低，而且关联性、敏感性、对抗性不断增强，牵一发而动全身，化解难度大。

社会管理说到底是对人的管理和服务，这与群众利益密切相关。改革开放以来，个体、私营企业迅猛发展，加之不少农民进城务工，农村以生产队为基础组织体系被打破，农民对基层组织的依赖明显减弱。随着农村民主政治建设的推进和农业税的取消，基层组织的权限越来越小，为民做主的机会越来越少。农民在成为经济自由人的同时，也成了社会管理上的自由人，加之剩余劳动力的转移加快，人口流动性增强，农村社会管理日渐松散。一些消极落后的东西甚至黑恶势力、敌对势力、邪教组织等趁虚而入，这对农村社会和谐、稳定产生了很大的负面影响。建设社会主义新农村，稳定是前提条件，平安是基本保障。

农村基层组织职数少、待遇低、权力小、工作量大，除了完成属于自治范围的工作外，还承担了大量原本应当由政府承担办理的公共事务的职能，带有行政化的倾向。加之少数群众只要权利不要义务，把民主和法治对立起来，把权利和义务割裂开来，缺乏权利义务对等意识。他们参与议事很大程度上是为了某种具体利益，尤其是经济利益，一旦议事结果没有达到自己的预期目的，就进行吵闹和上访，几年来，我们兴宁在平安创建工作上一直举步维艰，主要原因就是年年有人上访，个别同志在需要干部帮助时，把基层干部当成了神仙多少年未曾解决的问题、甚至是自己失

误造成的问题，都要求现职干部来解决，解决不了或者解决的不满意，就要上访。还有少数党员干部，群众尾巴注意严重，唯恐天下不乱，别人想不到的地方，也要主动的出个馊主意，无中生有、添油加醋。因此，请大家要从顾全兴宁大局的高度出发，促进邻里团结，缓解矛盾，多一些理解、谅解和宽容，少一些猜疑、嫉恨和不满。要记住：“家有万贯，日食不过三餐、夜寐不过三尺”！二 抓精神文明建设，推动各项事业发展

1）抓制度建设，用制度约束每个人的行为，邓小平同志曾说过“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。以上各项工作，涉及到家家户户，按照上级政府飞要求，制定村民自治章程和环境保护村规民约，镇政府印发了《告村民书》，以此用制度来约束每个人的行为。

2）增加投入，在街道上设置LED显示屏，多角度、全方位的进行法制宣传、制度公开，甚至将各家各户的情况予以公开，先进与落后、正义与邪恶、美和丑一目了然！让全体村民共同参与、共同管理，使每个村民做到“只为兴宁添光彩、不为兴宁找麻烦”！

三 抓干部队伍建设，规范干部行为，打开工作局面。1）少数同志混养老金，混工资，做老好人，怕得罪人，布置的工作拖拖拉拉，缺乏执行力！

2）个别同志只顾忙个人家庭，分管的工作不负责任，领导布置的工作拖拖拉拉、甚至干脆就会忘掉。汇报的材料，该请人带的不带、该按时报的不报，到时候急急忙忙，还要派专车！

3）个别同志党性不强，无组织纪律性，连会议都不正常参加，为了自己的兴趣，有时连工作都不顾，领导布置的可以忘掉，组织的决定不能执行，分管的工作可以不负责任，无检查、无考核，群众要求办的事，可以推卸责任、不闻不问，对工作缺乏热情、对事业缺乏激情、对群众缺乏感情。

村干部工作繁忙，包罗万象，这个官虽小，管的事却不少。既管方针政策，又管鸡毛蒜皮，事事让老百姓满意是很不容易的。在座的都是农村干部，我们如何在村里做事，这对一个村的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。通过学习，我想在以下几个方面要有提高。

1、工作要讲多贡献

作为一名农村基层干部，要权没有多少权，要钱没有多少钱，从年头忙到岁尾。要当好一个干部，没有强烈的事业心、责任心和奉献精神是不行的。首先要树立服务意识，只有心存服务意识，才能认认真真的做好自己应做的各项工作。

2、工作要有高境界

我认为要做好自己应做的各项工作，在心态上要有高境

界，要解决好三个正确对待。第一，正确对待职务高低；第二，正确对待工作的苦与乐；第三，正确对待经济物质收入的多与少。要解决好三个正确对待，就要自己找准三个比较对象。在理想、信念方面要跟革命先烈比；在工作标准方面要跟英模人物比；在经济物质待遇方面要跟困难群众比。找错了比较对象，轻则会影响工作动力，重则会犯错误。思想上的高境界，行动上要有高姿态，要主动去处理精明人不愿处理的傻事，一般人处理不了的难事。吃常人不能吃的苦，受别人不愿受的冤枉气，在处理具体麻烦事的现场，要做到：放得下架子，扑得下身子，受得了委屈。

3、工作要有真感情

一个班子首先要讲团结。大家能在一起工作不容易，工作中难免有分歧，这就要求个个要有理解、谅解、宽容他人的心。在班子内部认真贯彻民主集中制原则，要搞群英会，不搞一言堂。在决议形成过程中做到畅所欲言，关起门来求争论，出门办事求同心。在决议通过之后，要注意集中和服从，达到行动上的一致，增加工作的压力。

每个干部每天都会面对群众，社会管理就是做人的工作。首先从思想上建立和群众的感情。在为群众服务上，一是对群众来访要有热心，不能一旦有群众来访就认为是来找麻烦的；二是对群众反映的困难要有同情心，换位思考，把他们反映的困难当成自己的困难；三是为群众办事要有诚

心，不能马虎应付；四是遇到困难和阻力要有攻克的决心，不能遇到困难就畏缩不前；五是要有恒心，对一时解决不了的问题要有长时期解决的恒心，即使不能解决的也要始终放在心上，不断创造条件来解决。

加强和创新农村社会管理是维护社会和谐稳定的基础工程。在今后的工作中将把先进村的经验和方法运用到我村，着力在实践中创新，在创新中突破，不断提升社会管理水平。

第四篇：农村环境综合整治会议市长讲话

同志们：

这次市农村环境综整治工作会议，是经市委市政府研究，决定召开的一次重要会议。主要任务是，全面贯彻落实省委省政府和市委市政府关于植树造林以及农村环境综整治等一系列重要会议精神，排部署当前和今后一个时期我市这两项工作的主要任务。刚才，、同志分别对近年来我市农村环境整治以及造林绿化工作进行了认真总结，对下一步重点任务进行了具体部署，我十分赞成，希望大家结实际，认真抓好落实。下面，我就这两项工作讲几点意见：

一、围绕建设“森林”，全力推进造林绿化

近年来，市委市政府高度重视造林绿化工作，也取得了一些成效，森林覆盖率比过去有较大幅度提升。但我们更应清醒地看到，我们与市其他县区比，差距还很大，任务还很重。因此，今天的会议，既是造林绿化的宣传动员会，更是鼓劲加压会。会上，已对各地的目标任务进行了分解，市长对具体工作进行了部署，各地各有关部门要立即行动，紧张快干，不折不扣、高质高效地完成植树造林任务，确保我市2012年植树造林工作在市进入先进行列。具体工作中要重点突出“五个引导”：

第一，要突出规划引导，打造“森林”。市第十次党代会明确提出，“市是新兴中心城市的重要组成部分，要按照中心城区标准，等高对接。”省委书记张宝顺同志在参加省党代会代表团讨论时强调，“要把县级市作为的一个市区统筹谋划建设。”这些都要求我们，必须要按照现代化城市的标准和要求加快建设与发展。同时，大力开展植树造林，建设“森林城市”，是现代化城市建设的重要内容。因此，我们必须围绕市争创全国森林城市的目标要求，全力打造“森林”，科学编制植树造林规划，确定具体行动计划。要以“森林”这一目标为引领，层层分解任务，各乡镇、街道都要紧密结当地实际，编制相应规划。规划编制后，要分严格组织实施，加大工作力度，将任务落实到具体地块上，以森林连城市、接集镇、融乡村，让森林进城、围城、上路、入村，千方百计地扩大林地面积。

第二，要突出政策引导，加快形成绿量。打造“森林”，其中最关键的一条，就是森林覆盖率要大幅提升，形成绿量。“森林”建设，任务重、投入大、要求高，需要调动各方力量，争取多方支持，广辟资金来源，尽快取得实效。这是对各级领导干部领导水平和工作能力的一次重要检验。各地各有关部门要在用活、用足上级政策的同时，制定符地方实际的政策，通过加大资金扶持、深化林权改革、明确利益分配等措施，激发各类主体投身植树造林的热情。要将植树造林绿化工作列入目标管理考核，逐级建立责任制，每一个地块都要有干部负责，每一级干部直至村民组长都要有造林的责任。要按照市的统一部署，把握成片造林、农田林网、道路绿化、河渠绿化、村镇绿化、水库塘坝绿化“六个着力点”，将今冬明春植树造林绿化工作作为首要战役，务求旗开得胜。

第三，要突出规范引导，提升绿化质量。植树造林要尊重自然规律，既要以良种壮苗为主，从源头提高造林绿化质量；又要坚持精细作业，科学整地、理施肥，努力提高造林绿化的成活率和保存率。市制定了绿化工作的4个具体《导则》，从换土配土、植物选择、苗木规格、种植标准、养护管理等方面，对绿化工艺进行了科学规范，不仅极大地提高了城乡绿化标准和质量，而且给绿化工作带来革命性的变化。今天会上，林业局也将这几个《导则》印发给了大家，希望大家认真学习，严格按照《导则》要求，确保选址科学、流程规范、投入理、管理到位，确保绿化施工质量，打造精品绿化工程。特别是，要把科学的理念贯穿到造林绿化的全过程，加大对农民的林业技术培训，培养一批林业技术人才，全面提升造林绿化水平。

第四，要突出观念引导，形成良好氛围。森林，历来是人类最好的朋友。植树造林，传承的是一种“无伐草木、劝农种树”的历史传统，培育的是一种“前人栽树、后人乘凉”的大爱情怀，折射的是一种“十年树木、百年树人”的育人理念，彰显的是一种“生态至上、着眼长远”的发展观和政绩观。我们要在全社会营造植树造林、建设“森林“的良好氛围。作为各级领导干部，更应清楚地看到，建设“森林”，既是环境工程、民生工程，也是智慧工程、经济工程。我们既要看到“森林”建设的大投入，也要看到“森林”建设的高回报，树种多了，不光居民可以乘凉，城市好看，城乡环境好，还可以有效地改变外地客商对的整体印象，从而吸引更多的投资，推动整体增值。同时，通过增绿地、建小公园，周边土地也会自然升值，发展也会进入良性循环。要继续深入开展全民义务植树运动，充分利用各种舆论阵地，扩大宣传，营造全社会共同参与绿化造林的良好局面。

第五，要突出制度引导，确保取得实效。要深化林业产权制度改革，完善“明晰产权、承包到户”任务，确立造林人的经营主体地位，保障林权所有者的法权益；要深化林业经营体制机制改革，用市场化的思路、产业化的办法，形成政府引导、企业、大户和农户共同参与的投资格局；要实行最严格的属地管理制度，各乡镇、街道党政一把手是第一责任人，要亲自过问、亲自上阵，敢于负责；分管同志要具体抓、抓具体。市直各机关、各企事业单位要进一步加强各自区域内的绿化管理，查漏补缺，确保不留绿化“盲点”；要强化监督检查，建立考核验收办法，对各乡镇、街道进行严格督查和验收评审；要坚持依法治绿，深入贯彻《森林法》等林业园林法律法规，巩固和有效保护城乡绿化资源和成果。

二、围绕常态长效管理，强力推进农村环境综整治

农村环境综整治是为民造福的民心工程，是各级党委政府的一项重点工作，既是政府的责任，也是农民的期盼。刚才，书记已对我市农村环境综整治工作作了全面的部署，在此基础上，我再强调四点意见：

第一，加强农村环境综整治迫在眉睫。市委、市政府历来高度重视农村环境综整治工作，自年以来，2次启动农村环境综整治突击活动，取得了十分明显的成效。行政区划调整后，市对的要求是，年内对接、全面启动、初见成效，2012年全面并轨。这既给我们留出了空间，同时也是巨大的压力。从11月份市对各县市区检查结果看，我市综排名垫底；从我市实际情况看，农村环境卫生问题不少，生活污染严重，面源污染加剧，工业污染突出，与其他县区相比，差距明显。明年元月份，我市将正式被纳入市农村环境综整治常态考核范围，与其他县区一同部署、一同考核、一同奖惩。因此，这项工作在当前就显得尤为迫切、更为艰巨。

第二，要建立完善齐抓共管的工作格局。要建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综整治工作机制。坚持属地管理原则，各乡镇、街道对本辖区农村环境综整治工作要负总责；市直宣传、农业、城管、卫生、交通、水务、林业、文广、建设、规划等有关部门，要加强协调指导，形成整体联动，切实发挥作用；要引导农民群众树立环境卫生意识，养成文明健康生活习惯，共同建设美好家园。需要指出的是，现在，一些地方房子盖得很漂亮，但污水直排无人问，河道淤塞无人清，生活垃圾无人管；室内装璜现代化，室外仍是脏、乱、差。对此，我们要引起足够重视，并逐步加以整改。

第三，要多渠道加大项目资金投入。从明年开始，市政府每年将排1000万元专项资金，用于农村环境综整治工作。各地也要开动脑筋，加强资金配套，在发挥财政资金引导作用的同时，努力带动社会各方面的投资。市直各有关部门要用以奖代补的方式，从专项经费中拿出一定资金支持农村环境综整治。涉及农村环境综整治工程的税费、规费，原则上能免则免，能减则减。要按照“谁投资、谁受益”的原则，制订优惠政策，运用市场机制吸引各类社会资金参与农村环境基础设施建设。要把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结的良性互动关系。

第四，要建立健全长效管理机制。农村环境综整治，点多面广，任务艰巨，反复性强，必须建立健全真抓实干、长效管理的工作机制。要完善整治工作方案，加大执行力度，做到有人干事、有钱办事、有章理事。要加强督查检查，做到自查与互查相结，明查与暗访相结。要围绕市考核奖罚体系，进一步强化考核奖惩机制，以严格的考核奖惩推动工作，确保农村环境综整治工作取得预期成效。

同志们，植树造林，泽润千秋；绣惠环境，造福于民。这两项工作既是民生工程，更是民心工程，让我们迅速行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，努力开创城乡绿化和农村环境综整治工作新局面，为把我市建设成为现代产业发展的高地、全国著名的旅游休闲度假胜地和山川秀美的生态之城而共同奋斗！

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第五篇：在全县招商引资工作动员会议上的讲话

在全县招商引资“百日会战”动员会议上的讲话

（2010年4月12日）

同志们：

在全县上下加快拼搏赶超、争先进位的关键时刻，县委、县政府决定，在全县上下深入开展招商引资“百日会战”活动，主要任务就是要进一步凸显招商引资重中之重的位置，大打一场招商引资攻坚战，切实把各级干部推向招商引资的主战场，迅速掀起招商引资的新热潮，务求招商引资取得新突破。可以说，今天的会议既是“百日会战”活动的部署会，也是“百日会战”活动的誓师动员会。以上，刘峰书记宣读了《招商引资“百日会战”活动实施意见》，县经济开发区、河流镇、瑞鑫集团等七个单位负责同志做了表态发言，大家的发言目标明确，思路清晰，措施得力，状态很好，充分表现出务求必胜的决心和信心，破釜沉舟的勇气和志气，阳信目前就需要这种状态，这是一种奋力有为、奋发向上的精神状态，是一种敢于负责、敢于承担的精神状态，是一种迎难而上、克难奋进的精神状态。希望各级各部门认真学习，会后立即行动起来，迅速研究措施，抓好落实。下面，就深入开展招商引资“百日会战”活动，讲三点意见。

一、为什么要开展招商引资“百日会战”活动，主要目的就是在全县上下形成一种共识：目前，阳信招商引资工作面临的形势异常严峻，任务非常繁重，要在低谷中奋力赶超、从洼地中快速崛起，根本之策就是要聚万众之力强势推进招商引资近年来，全县上下切实把招商引资作为拼搏赶超、争先进位的关键环节来抓，加强领导，营造环境，打造平台，招商引资工作取得了显著成效，落户了一批重大项目，有力推动了全县经济社会又好又快发展。但我们更要清醒地看到，招商引资工作仍然是全县最薄弱的环节，去年我县各项工作均取得了新突破，得到了市委、市政府的充分肯定、群众的认可，唯有招商引资工作成绩很不理想，市认定额为6亿元，仅仅完成市任务的一半，和兄弟县区相比，更是差距明显，无棣县完成23亿元，沾化县完成19亿元，惠民县完成6.8亿元。年初县“两会”上提出今年GDP要增长19.7%，地方财政收入增长17%，全社会固定资产投资增长18.8%等一系列指标。从一季度完成情况看，GDP增幅为16.5%，比全年目标低了3.2个百分点；规模以上固定资产投资项目个数处于全市末位，投资5000万元以上的项目博兴县59个，惠民县26个，沾化县18个，我县仅有4个。特别是招商引资工作差距很大，今年市里给我县下达的任务是8亿元，但至今仍有85个部门还是空白，这与拼搏赶超、争先进位的要求极不相称。究其原因，我认为还是个别单位思想认识不高，重视程度不够，工作缺乏主动性，还存在着“等、拖、看”的现象，有的甚至无所作为、无所适从、无从下手。对此，必须引起各级各部门的高度重视，今年时间已过去三分之一，完成全年招商引资目标任务压力大、任务重，为彻底扭转这种被动局面，进一步打破目前招商引资增长缓慢的僵局，县委、县政府决定自今天起至七月底在全县上下深入开展招商引资“百日会战”活动，这不是权宜之计，而是重要阶段、关键时刻采取的一种必要举措。各级各部门必须充分认识到开展这一活动的重要性，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心，凝心聚力，破难而进，务求招商引资工作取得新突破。

（一）深入开展招商引资“百日会战”活动，是抢抓机遇、在黄河三角洲高效生态经济区开发建设中赢得应有地位的迫切需要。黄河三角洲高效生态经济区开发建设上升为国家战略，成为全国第十一个新的经济增长区，这是滨州发展的重大机遇，更是阳信跨越发展的重大历史性机遇。机遇千载难逢、稍纵即逝。目前，各县区正在认真编制“黄三角”发展规划，规划的核心是产业，而产业的载体是项目。作为“黄三角”开发建设的主战场之一，我县能否在主战场中赢得应有地位，关键是看我们能不能把一批有份量的项目列入国家、省市规划的盘子，这是当前对全县各级班子和干部的重大考验，这种严峻考验迫使并要求我们必须顺势而动，借势而为，乘势而上，积极对接，以深入开展“黄河三角洲大开发，我们怎么干”大讨论活动为动力，紧紧围绕“黄三角”发展规划，多研究政策、多洽谈客商，通过深入开展招商引资“百日会战”活动，引进一批符合规划要求的大项目、好项目，力争使更多的项目挤身于“黄三角”开发规划之中，为在黄河三角洲高效生态经济区开发建设中赢得应有地位和全县大开发、大投入、大建设、大发展奠定坚实的基础。

（二）深入开展招商引资“百日会战”活动，是拼搏赶超、争先进位的迫切需要。近年来，我县通过强力实施“工业强县”和“大项目带动”战略，积蓄了一些跨越发展的能量，初步呈现出一产、二产、三产同步快速发展，总量、增幅、质量同步快速提升的新态势，但大部分经济指标总量还处于全市末位，拼搏赶超的任务仍然很重，镇域经济还十分薄弱，各乡镇既没有在“顶天立地”上实现新突破、也没有在“铺天盖地”上求得新发展，面对“增速相同肯定退、增量相同难赶超”的发展态势，我们没有别的选择，必须抓招商、上项目、扩总量，通过开展“百日会战”活动，动员各级各部门迅速掀起招商引资新热潮，一浪高过一浪地抓招商，一轮紧跟一轮地攻投入、抓项目。对此，大家一定要高度重视，切实把握新形势、瞄准新目标，从更高的境界、更宽的视野上，突出“百日会战”活动这个中心，以只争朝夕的干劲、锲而不舍的韧劲、比强攀高的拼劲、大胆探索的闯劲，负重奋进，奋起直追，勇当招商引资工作的排头兵。

（三）深入开展招商引资“百日会战”活动，是打破招商引资增长缓慢僵局的迫切需要。深入开展招商引资“百日会战”活动，不是我县的创举，而是外地的成功经验，杭州市余杭区不仅开展招商引资年、招商引资“百日会战”活动，而且还开展招商引资突击月活动，人家一个月就能引进二三十个亿，比我们一年引进的还多。河南漯河、南阳等地都先后开展了招商引资“百日会战”活动，均取得了明显成效。他们最重要的一个做法就是敢于打破常规，集中人力、物力、财力抓招商，开展“百日会战”活动。我县要打破目前招商引资增长缓慢的僵局，更应该用超常规的手段，把“百日会战”活动作为第一位的任务，以非比寻常的决心、非比寻常的力度、非比寻常的举措抓招商、上项目。县委、县政府相信，只要各级各部门特别是各级领导干部拼上去、豁出去，“头拱地”的实干，“争朝夕”的快干，“百日会战”活动就一定能够取得丰硕成果。

二、怎样扎实开展好招商引资“百日会战”活动，关键是要在举措上找准一个支点：招商引资不仅要注重思路和战略，更要讲究方法和策略，思路对头全盘皆活，方法得当全局皆赢

（一）要用“重点突破”的方式，提升招商引资的质量和水平。要着力做到“四个突出”、“三个更加注重”。“四个突出”：一要突出工业招商。工业发展是阳信的出路和希望。各级各部门要在兼顾其他领域招商的基础上，着力以县经济开发区为载体，把招商引资的重点放在招工业项目上，努力把阳信经济发展的大厦建立在工业经济基础之上，以工业的迅速崛起，引领阳信的赶超发展。二要突出招大引强。大力推进招商引资，必须着眼招大商，招好商，招强商，招优商。要大小兼顾，以大为主，通过大项目来推动大投资，通过大投资推动大产业，通过大产业推动大发展。三要突出产业招商。要紧紧围绕七大特色产业集群招商，着力突出油气化工新能源和电子信息等主导产业，积极推进大项目、大企业、大产业建设。要处理好引企业与引产业，发展企业与发展产业的关系，着力引进企业关联度高、辐射带动能力强，能拉动上下游企业发展的项目。四要突出规划招商。要紧紧围绕我县“黄三角”发展规划进行招商，积极搞好对接，全力打造循环经济先行区和产业集群发展示范区，着力招引高效生态农业、环境友好型工业和现代服务业项目，依托台湾产业园、民俗文化产业园、电子信息产业园、油气化工产业园等载体功能园区大力开展规划招商。“三个更加注重”：一要更加注重以商招商。成功的企业是一个地方最精美的招商名片，成功的客商就是最好的招商宣传，每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。客商的一句评价，可以抵我们说千句、道万句。要利用他们的人脉优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应，着力让客商成为我们的招商联络员。二要更加注重领导招商。领导招商是最大的品牌，最高的效率。一个客商看一个地方的投资环境，首先感受到的是这里的领导环境，要通过县级领导、各级各部门主要领导及领导班子的影响力、号召力、感染力，大力提高招商引资的成功率。三要更加注重老乡招商。要结合深入开展“回乡创业年”活动，切实加大对在外老乡的招引力度。今年以来，通过深入开展“回乡创业年”活动，招商引资成效非常明显，共吸引回乡创业项目18个，总投资4亿元，其中，在建5个、协议1个、意向12个。下一步，各级各部门要坚定不移地把这项活动向纵深开展下去，特别是各乡镇党委书记要积极走出去，放下官架子，摆正自己的位置，多与老乡加强联系、沟通，多关心支持他们在外的发展，给老乡营造一个良好舒心的心理环境，切实让他们感受到家乡领导对他们的关爱和牵挂。要积极为老乡营造良好的创业氛围，最大力度地给他们搞好服务，扶持他们回乡创业，着力形成老乡回家创业，带动其他客商来阳信投资的良好招商引资格局。

（二）要用“争分夺秒”的效率，强化招商引资的进度和速度。招商引资成果最终要体现在速度和进度上，没有速度和进度，我们抓招商就是子虚乌有、画饼充饥。今天会议之后，各级各部门务必迅速行动起来，要在本单位、本部门内召开一次招商引资动员会。这次会议只开到单位班子成员的层面上，部门和单位还没有真正发动起来，要通过召开动员会，把会议精神迅速传达下去，排兵布阵、调兵遣将，针对重点区域、重点客商、重点产业，主动出击，加强对接。要见事早，不能见事迟；不能醒得早、起得晚。要争时间，抢速度，争分夺秒，捷足先登。当务之急是要紧紧抓住举办第二十一届梨花会这个大好时机，作为大力“请进来”的重大举措之一，积极邀请客商，对接客商，力争多签约落户一批项目。对希望大的项目，各级各部门要发扬“钉子”精神，穷追不舍，牢牢跟踪，只要有一线希望，就要付出百倍努力，力争洽谈一个、引进一个，成功一个，见效一个，全力打好“百日会战”这场硬仗，努力实现招商引资工作的大突破。

（三）要用“大气大度”的胸怀，提高招商引资的力度和成效。要着力算大帐，算长远帐，算客商帐，始终坚持只要符合产业政策和环保要求的一切项目都可以谈，都可以引；只要在力所能及的范围内，能够提供的优惠政策，都可以优惠；能让的利，都可以让。特别是一些投资规模比较大、科技含量比较高、创税能力比较强，用地比较精的项目，给多少优惠都不过分，让多少利都不过分；只要别人能做到的事情，我们都要能做到，而且要做得更好。要着力保障好用地供应，尽力多争取上级指标；要尽量提高报批率和供地率，能快则快；要切实做好县经济开发区闲置土地收回工作，着力提高土地利用率；要应用“倒逼机制”，切实提高项目投资强度和单位土地投入产出率。

（四）要用“务实高效”的服务，打造招商引资的良好环境。要继续深入开展“发展环境优化年”活动，按照“服务最优、门槛最低、审批最简、信用最高、安全最好”的原则，着力做到服务态度端正到位、审批制度改革到位、工作效率提高到位。窗口和服务单位要广泛开展讲文明、树新风、塑形象活动，做到政策熟悉、业务精通、态度认真、服务高效。机关单位要深入开展优质服务、优良秩序、优美环境和让客商满意、让企业满意、让群众满意的“三优三满意”活动，着力做到热情接待，文明礼貌，办事快捷。要最大限度地削减审批事项，切实发挥好县行政审批中心“一站式”办公和“一条龙”服务作用。要进一步增强政府部门、企事业单位和个人的诚信意识，努力塑造诚信阳信新形象，着力使阳信的部门成为诚信的部门，阳信的企业成为诚信的企业，阳信的干部成为诚信的干部。要大力推进政府职能部门依法行政和司法部门规范执法行为专项活动，严肃查处滥用职权、越权执法、野蛮执法、执法不公等现象。要全面提升平安阳信创建水平，着力推行警企挂钩制度，严厉打击破坏企业发展的行为，努力为外来投资者提供安全周到的警务服务，切实增强客商的安全感。

三、如何顺利推进招商引资“百日会战”活动，关键是要在行动上聚集一种合力：全县各级干部都要视事业为生命，视招商为使命，履职尽责，不辱使命，全身心地投入到百日会战的大潮中

（一）要强化领导带头，迅速把各级干部推向“百日会战”的主战场。县几大班子领导在抓好分管工作的同时，要带头走出去招商引资，带领分管部门招商引资。各级各部门主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，精心组织，深入一线进行招商；班子成员要齐心协力，除负责日常工作的同志，其他同志都要将主要精力转向招商引资工作。要把本级本部门的精干力量组织到“百日会战”的主战场，每个乡镇要组织5至10人、每个单位要组织3至5人的专业招商队伍，定时限、定要求、定目标、定责任，做到专抓、常抓、驻点抓、全天候抓，利用一切可以利用的关系，投身于“百日会战”的主战场，确保完成会战目标任务。

（二）要强化宣传造势，迅速把各方面的力量凝聚到“百日会战”的主战场。在“百日会战”这项中心工作面前，只有分工的侧重点不同，没有局内人与局外人之分，没有一线与二线之别，个个都是一号选手，人人都是主力队员。要在全县上下着力营造招商引资“百日会战”活动的浓厚氛围，迅速把各方面的力量凝聚到“百日会战”活动的主战场。宣传部门要充分发挥新闻导向作用，开辟专栏，大力宣传“百日会战”活动的重要意义和任务要求、及时报道进展情况、宣传招商成果、介绍先进经验。纪检监察部门要充分发挥职能，严厉打击危害招商引资的人，查处破坏环境的事。各级各部门要全面动员，层层发动，着力形成“人人关心招商引资，个个参与百日会战”的生动局面，营造出“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚氛围，不断把“百日会战”活动推向深入。

（三）要强化作风转变，迅速把争先进位的精神展现到“百日会战”的主战场。各级各部门都要树立争先进位意识，在“百日会战”的主战场上一展身手，赛干劲、赛水平，真正形成“你追我赶、争创佳绩”的良好氛围。要继续发扬攻坚克难精神和连续作战精神，主动登门，抢先联系，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力开展好“百日会战”活动。要强化督导检查，严格实行一周一调度、半月一通报制度，坚决查出问题，查出干劲，查出进度，着力促进目标任务的完成。要严格目标考核，坚决兑现奖惩，着重加强对领导班子和领导干部招商引资实绩的考核，对在“百日会战”活动中取得突出成绩的，经济上重奖，政治上重用；对完不成任务的，严格实行“一票否决”，班子不研究，干部不提拔，成绩太差的进行组织调整。

同志们，招商引资工作是一台永不落幕的大戏，只有起点，没有终点，从今天起，招商引资“百日会战”活动的帷幕已经拉开。县委、县政府号召，全县各级各部门特别是领导干部都要以更加宽广的视野、更加非凡的气魄、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，团结带领全县45万人民，持续苦干100天，着力打好招商引资“百日会战”活动攻坚战，奋力谱写阳信跨越发展的精彩华章，为早日实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标而努力奋斗！

谢谢大家！