在集中整治非法无线电视发射点专项行动会议上的讲话(

第一篇：在集中整治非法无线电视发射点专项行动会议上的讲话(

在开展广播电视安全播出及防范和打击非法电视台（点）

专项行动会议上的讲话

同志们：

今天，在这里专门召开广播电视安全播出及防范和打击非法电视台（点）专项行动工作会议，主要是针对当前我县目前存在的问题，按照县委、县政府领导同志部署和安排召开的，这是一次非常重要的会议。刚才，郑中民同志就我县打击非法电视发射点工作的开展情况及存在的问题进行了小结，我完全赞同。现在，我就我县进一步开展好打击非法电视发射点工作强调三点意见。

一、认清形势，切实增强整治非法无线电视发射点工作的紧迫感和责任感

近年来，在县委、县政府的领导下，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，县文广新旅局、公安局、工商局等部门按照国家和省市的统一部署和要求，以高度的责任心，始终保持高压态势，对非法设点行为露头就打，严密查处，取得了一定成效，非法设立无线电视发射点的势头基本被遏制。但是，在利益驱使下，近期我县部分农村非法设立无线电视发射点，制作低俗节目，传播虚假药品小广告现象又有所反弹，严重损害了农村群众的切身利益。同时，还存在着政治类内容插播和被邪教组织利用的隐患，危及到国家安全和社会稳定。这些现象必须引起我们高度重视。

首先，要增强政治意识。广播电视是党和国家宣传舆论阵地的 1

重要组成部分。加强对非法无线电视发射点的整治活动，事关国家政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定。我们一定要从思想上高度重视，从讲政治的高度，树立了强烈的政治责任感，清醒地认识到非法无线电视发射点的严重危害性，坚决遏制非法设点的蔓延势头，确保党的声音、主流文化传进千家万户。

其次，要增强阵地意识。整治非法无线电视发射点工作是一项复杂而艰巨的工作，是一项需要在党委、政府统一指挥下，各相关部门齐心协力共同完成的工作。针对目前的形势，各级各部门都要切实增强阵地意识，做到守土有责，把广播电视这一传媒工具牢牢掌握在党和政府手中，发挥好党和政府喉舌作用，更好地为本地政治建设、经济发展、社会和谐稳定服务，最大限度地满足人民群众精神文化需求。这就要求我们要把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，认真履行各自职责，通过集中整治行动，坚决杜绝非法设点现象，规范广播电视管理秩序。

二、明确任务，加强配合，认真开展好专项治理行动

这次专项治理行动，是经县委、县政府研究决定开展的一项重要工作。我们的工作必须认认真真、扎扎实实确保取得实实在在的成效。

（一）加强领导，落实责任。按照专项治理行动的工作部署和要求，各乡镇及县直各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，各乡镇就有关部门的领导小组和专门的工作机构要实行任务分解。今天的会议，我特别要强调乡镇的责任。打击非法设点工作重点是

在农村，乡镇的主要领导是第一责任人，必须切实负起监管责任。要认真落实签订的责任状，及制定的责任追究办法。总之，检查中在哪个地方查获非法设立无线电视发射点，首先追究那个乡镇党政一把手责任，再追究县直有关部门的责任。

（二）明确任务，加强配合。打击非法无线电视发射点行动是一项系统工程。各乡镇、有关部门必须按照《关于印发临泉县集中整治非法无线电视发射点工作方案的通知》（临政办秘[2011]34号）要求，明确各自任务，协调配合，齐抓共管。对非法无线电视发射点的治理，由扫黄办、文广新旅、公安、工商、通信等部门联合行动，集中拆除发射设备，公安部门全程配合参与执法，保障执法力量及力度。同时公安部门还要对非法设点当事人提供租赁房屋的房主进行处罚，情节严重的要依法追究刑事责任。文广新旅局要依据国家法律法规，做好对非法无线电视发射点的摸排查处工作。工商部门要加强市场监管，查处违规销售广播电视无线发射设备行为，管理好流通渠道。综治部门要将打击非法设点工作纳入社会治安综合治理中，年终进行考评，实行“一票否决”。文广新旅局要及时市文广新局协调省无委阜阳管理处对广播电视频率检测，并协调电信、移动、联通三家运营商对基站和铁塔的巡查管理。广播电视台除负责宣传教育工作外，还要负责无线广播电视信号的巡回监测，并提供技术、人员的支持。电信、移动、联通运营商要全面排查所属发射基站，对附挂在自身塔上的非法无线电视发射设施，要立即拆除，并及时将情况向协调小组报告。

在这次专项治理行动中，县文广新旅局要充分发挥主管部门的作用，要主动加强与协调小组成员单位间的沟通联络。各成员单位之间也要密切配合，通力协调，联合执法，共同行动，形成合力。

三、采取措施，健全机制，确保整治行动取得实效

活动方案已印发给大家，各自承担的任务和责任也都很明确。各级、各部门务必要周密部署，采取措施，确保整治工作落实到实处。

一要将宣传工作做到位，做好排查工作。对这次整治行动要广泛宣传，深入发动，特别是让广大人民群众知晓非法设点行为要依法追究法律责任。大力宣传《广播电视条例》等法规和政策，争取群众的理解和支持，营造浓厚的专项整治工作氛围。各乡镇尤其要做好本辖区内非法设点的摸排工作，为专项治理工作提供条件。

二要集中开展好大规模的查处行动1-2次，形成声势，重点打击几处非法无线电视发射点。要通过专项治理行动，查处一批案件，惩处一批违法分子，遏制住非法设点现象继续发生。

三要继续实行包保责任制。从2011年开始，打击非法无线电视发射点工作已列入“扫黄打非”范畴，将逐步加大打击力度。同时，按照“属地管理、统筹协调、各司其责、分级负责、综合治理”的原则，此项工作纳入到乡镇、村平安建设及社会管理综合治理工作，实行“一票否决”。各乡镇、各有关部门要结合工作要求，全面实行包保责任制，全面推行行政执法责任追究制，确保监管任务到岗到人，决不允许滥用职权、玩忽职守、不负责任。

四要建立长效管理机制。整治非法无线电视发射点这项工作是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈，加强日常监管，建立长效机制。各乡镇、各有关部门要逐步建立信息反馈机制，完善联合执法机制，建立有奖举报制度，建立健全工作责任制和责任追究制等管理机制。坚决打击非法设点行为，确保整治工作取得实效。

五要保证整治行动必要的技术设备，加强执法队伍建设。各乡镇、县直相关单位要保证活动必要的经费开支，县文广新旅局要增配必要的流动检测设备，加强对本辖区非法电视信号的检测，做到及时发现及时查处。进一步加强综合执法队伍建设，抓好执法人员的业务培训。通过提升队伍能力，强基固本见成效。

同志们，专项治理活动是一项阶段性工作，而打击非法设点工作是一项长期任务，我们一定要经常保持高压态势，扎实开展专项行动，切实加强日常监管。通过各级各部门的共同努力，开创我县广播电视管理工作的新局面，为提升我市人民群众精神文化生活水平和建设和谐临泉做出更大贡献。

（县领导）

第二篇：在打击非法行医专项整治行动会议上的讲话

在打击非法行医专项整治行动会议上的讲

话

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开****区2011年打击非法行医专项整治行动会议，前面，分管副局长宣读了《****区2011年打击非法行医专项整治行动方案》，方案中对本次专项行动的工作目标、工作重点、责任分工、工作步骤、组织领导及工作要求作了明确的规定，下面我就打击非法行医专项行动讲三点意见：

一、前段工作开展情况

近几年来，我局一直把打击非法行医作为依法行政的主要内容。并按照省、市、区打击非法行医有关文件精神，开展了一系列打击非法行医专项活动。对一些典型案例及集中行动公开进行报道，对非法行医者给予有力的震慑，医疗服务市场秩序有了根本好转。

1、加强组织领导。为确保打击非法行医行动得到有效开展，成立了由局长任组长，分管副职为副组长，法控股长、卫生监督所长及监督所执业科工作人员为成员的领导小组，并建立了打击非法行医行动常态管理机制。

2、全面摸清底数。由区卫生局卫生监督所根据日常掌握的全区医疗市场状况，集中力量，采取拉网式排查，对全

区非法行医情况进行登记。

3、开展重点打击。今年共出动卫生监督员417人次，车辆120台次，监督检查各类医疗机构54家，下达卫生监督意见书368份，立案查处各类违法案件25起，其中查处上级交办和群众举报案件4起，罚款3.86万元。

二、目前存在的问题

1、部分合法医疗机构（含个体诊所）因医疗卫生技术人才缺乏，存在使用非卫生技术人员和超范围执业现象；

2、无证行医人员由于流动性、随意性大，行医场所简陋隐蔽，打击后容易死灰复燃，特别是乡村游医药贩、生活美容店开设的医疗美容服务、以义诊名义推销产品等非法行医行为还屡禁不止；

3、虚假医疗广告还时有出现。

4、一些药店负责人依法执业意识不强，存在药店有坐堂行医行为等。

三、后段工作安排

下一步，我们将切实按照省、市、区的统一部署，不断深入推动打击非法行医专项行动开展，努力使全区医疗市场秩序逐步规范，非法行医行为得到有效遏制，人民群众就医安全得到保障。

（一）进一步提高思想认识。打击非法行医取缔无证“黑诊所”集中专项行动，是规范医疗执业行为、维护人民群众

健康权益、确保医疗质量和医疗安全的重大举措。我们将逐级落实工作任务和工作目标，一级抓一级，层层抓落实。对辖区内的非法行医行为不姑息、不迁就，不手软、不护短，尤其是对非法行医窝点要坚决查处，追根溯源，严肃处理。同时将打击非法行医取缔无证“黑诊所”专项行动作为一项民心工程纳入重要议事日程，并设立专项行动领导机构，加强领导，精心部署，周密安排，确保专项行动有力、有序、有效开展。

（二）加强部门配合，建立工作机制。打击非法行医，整顿规范医疗市场秩序是一项社会系统工程，为此，区政府对本次“打非”工作高度重视，成立了领导小组，下发了《2011年****区打击非法行医专项行动实施方案》（以下简称方案），我们将按照方案要求与工商、药监、人口与计生、文广、公安等职能部门相互配合、密切协作、各负其责，并建立联席会议制度和衔接配合机制，形成联动机制，及时协调解决执法中的新情况或疑难问题。同时，我们的执法人员，要采取协同作战的方式，开展精确、全程、快捷的联合打击工作，加强与乡镇、街道办事处的密切配合，通过乡镇村、街道办事处社区的信息互通和社会稳定的维护，达到办理一件案件，震慑一大片的效果。

（三）突出打击重点，狠抓专项行动的落实。区政府下发的方案中确定了本次专项行动的内容和重点，我们将同乡

镇、街道办事处一道按照这次打击非法行医专项行动确定的重点内容，对各级各类医疗机构、个体诊所开展拉网式检查。一是抓住重点区域。加大对城区及各乡镇村医疗卫生机构的监督检查力度，加大对游医、假医的打击力度。二是抓住重点部位。查处无证行医的个体诊所以及药店无证行医行为。三是抓住重点环节。主要是个体“黑诊所”，虚假医疗广告，在生活美容店开展医疗美容服务，以义诊名义推销产品、诈骗钱财、欺骗群众，非法聘用无证人员行医等行为。要使各项任务真正落到实处，不走过场，务求实效，及时掌握工作进展情况，发现并解决工作中遇到的问题。同时要做到围绕重点，找准要害，从重从快严厉打击，对涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关，严惩非法行医违法犯罪分子，切实保障医疗安全，维护人民群众的健康权益。

（四）加大宣传力度，重视群众举报。我们将按照实施方案要求，精心组织对本地区人民群众反映比较强烈的问题和群众举报的问题及时进行调查取证与信息通报，及时开展监督检查，凡涉及到违法违规的行为，坚决依法查处。充分利用报刊、宣传车、电视、信息网络等媒体，广泛开展宣传，并借助乡镇在每个村悬挂一条横幅的平台，区卫生局将组织卫生监督所出动宣传车在全区乡镇村、社区特别是在群众有举报的乡村、社区进行循环宣传，帮助广大人民群众充分认识无证行医的社会危害性，普及必要的卫生法律法规知识，提高安全就医意识。要设立打击非法行医举报电话，让社会各界共同参与监督。

（五）标本兼治，探索建立长效监管机制。非法行医现象之所以在社会上普遍存在，成为当前群众关注的热点问题，足以说明它有着深刻的社会根源和滋生的条件。其成因复杂。一是卫生资源分布不合理，城乡之间发展不协调，农村、基层医疗条件较差；二是医疗保障水平低，群众就医负担重，尤其是不少弱势群体有图便宜心理；三是虚假广告误导，蛊惑了群众就医趋向。因此要把打击无证行医列入我们的日常监管工作内容，切实加强监管，强化制度建设，做到严格审批，把关源头，依法管理，不断规范医疗服务市场秩序，建立和完善“事前防范、事中制止、事后查处”的长效监管机制，切实维护人民群众身体健康。

二〇一一年十一月三日

第三篇：在全县“双节”食品安全专项整治集中行动会议上的讲话

在全县“双节”食品安全专项整治集中

行动会议上的讲话

（2012年1月9日）

同志们：

今天，我们在这里召开一个短会，有两个目的。一是正式成立***县食品安全委员会，主任由县委常委、政府常务副县长***同志担任，副主任由县委常委、副县长***，副县长***、***、***同志担任，规格之高，前所未有。各位县领导要按照“一岗双责”的要求，督促分管部门切实抓好食品安全监管。县食品安全委员会下设办公室，为常设机构，主任由县政府办副主任***同志兼任。食安办主要职能是牵总协调，并负责各乡镇和相关职能部门的考核评价。食安办并不取代各相关部门的监管职责，相反，食品安全委员及食安办的成立，表明各级对食品安全的重视程度越来越高，对于相关部门和各乡镇来说，任务更重了，责任更大了。各监管部门一定要服从食安办的统一安排部署，紧密配合，协调联动，开展好食品安全联合监管。同时，各相关部门要加强对分管行业、分管领域的食品监管，确保全县食品安全。各乡镇也要按照属地管理原则，切实加强本辖区内食品安全监管，特别是春节即将来临，要组织开展大排查、大检查集中行动，确保不发生食品安全事故。

二是会后，组织开展食品安全联合检查行动。通过集中行动，在全县营造“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的浓厚氛围。这次会议是县食安委及食安办成立后召开的第一个会，这次行动也是我们组织的第一次大规模集中行动。今天有5位县领导参加此次集中行动，足见县政府对食品安全的重视程度。众所周知，食品安全涉及范围广，牵涉部门多，不仅是群众关注的热点，也是各级领导关注的焦点，各部门要打破界限，在县食安办的统一协调组织下，下真功夫、用硬手腕，开展各类涉及食品安全的专项整治，确保全县食品安全。围绕这次行动，我强调几点，即做到5个突出：

一要突出重点环节。重点是对种植养殖、生产加工、流通销售、餐饮服务、畜禽屠宰等环节开展整治行动。有关部门要根据各自职责，不漏节点，环环相扣，特别是要通过集中行动，使暴露出来的问题和薄弱环节得到整治和加强。

二要突出重点区域。将辐射面广、群众反响大、假冒伪劣问题突出的批发市场、城乡结合部、街头摊点、学校周边餐饮经营单位为重点区域开展集中行动，不给假冒伪劣商品提供滋生地和温床。

三要突出重点商品。针对节日消费量大的粮、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产、酒类糖果以及广平缯肘、空心面等具有广平特色的食品，要做好检验检疫，不合格的商品要坚决

下架销毁。

四要突出重点企业、门店。各监管部门一方面要关注香道食品、祥龙粮油等较大食品生产企业，指导其建立科学规范的食品生产流程和严格的检测标准，另一方面更要关注一些小生产企业和门店，督促其将“三项制度”（索证制度、索票制度、台帐制度）落到实处，确保不发生任何问题。

五要突出重点宣传。2011年12月21日至2012年1月20日是我县“食品安全月”，而广泛深入的宣传是提高生产者、经营者、消费者食品安全意识的重要一环。食安办要指导各个监管部门在这方面多下功夫。要不拘形式，通过电视、报纸、互联网、短信平台、挂横幅、刷标语、专家讲座、街头咨询等形式，在全县营造浓氛的宣传氛围，真正提高广大群众的健康消费观念。

同志们，食品安全是天字号工程，怎么抓都不为过，我们一定要增强责任感和紧迫感，以对人民高度负责的精神，打好食品安全集中行动仗，通过行动集中查处一批假冒伪劣商品，曝光几个违法生产企业，抓几个典型案件，以高压态势震慑食品违法犯罪，确保双节期间食品安全，确保人民群众身体健康和生命安全。

第四篇：在全镇社会治安集中整治专项行动动员大会上讲话[模版]

在全镇社会治安集中整治专项行动动员大会上讲话

同志们：

今天我们在这里召开全镇社会治安集中整治专项行动动员大会，就是要有效整治农村基层存在的突出治安问题，确保全镇社会和谐稳定，镇党委决定，从7月份开始，在全镇开展为期3个月的社会治安集中整治专项行动，集中精力开展一次社会治安集中整治专项活动。我镇《社会治安集中整治专项行动实施方案》已下发给你们，希望大家严格按照大会的部署和要求，认真抓好各项工作任务的落实。

下面，我讲两个方面的意见：

一是要明确任务，突出重点，确保取得实效

1、明确集中整治专项行动的重要意义。开展社会治安集中整治专项行动是维护基层稳定的需要。社会治安事关全镇社会稳定大局，事关广大人民群众的切身利益。我镇社会治安状况总体稳定，但形势不容乐观，具体表现在：故意伤害、寻衅滋事等犯罪案件有所抬头；个别村的干群矛盾比较突出，村霸、乡霸仍然是群众关注的热点。因此全力维护基层稳定，保障人民群众安居乐业，显得尤为重要。没有基层的社会稳定，没有良好的社会治安环境，经济社会和谐稳定发展就是一句空话。开展社会治安集中整治专项行动是推进“十二五”规划全面建设小康社会、实现我镇跨越发展的关键，要完成全镇改革发展的目标任务，就必须有一个和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。因此，各村要迅速把思想统一到镇党委、镇政府的战略部署上来，统一到社会治安集中整治专项行动这个主题上来，以更加务实的作风、更加有效的举措，坚决打好打赢这场攻坚战。

2、明确工作重点。这次集中整治专项行动就是要从影响农村稳定的突出治安问题入手，深入排查、严厉打击、重点整治，集中打掉一批村霸及家族恶势力，破获一批刑事治安案件，整治一批治安突出问题，努力实现社会治安秩序明显好转。要把排查的重点放在基层，尤其是近年来发生过群体性事件或严重刑事案件的村、干群矛盾相对突出的村。重点排查影响基层稳定的刑事治安案件线索，重点打击“村霸”、“乡霸”、家族恶势力犯罪，重点打击聚众斗殴、故意伤害、寻衅滋事等暴力犯罪以及非法组织策划、幕后操纵群体性事件，从事非组织活动以及扰乱正常社会秩序等违法犯罪行为。要制定工作措施，确定主攻方向，层层落实任务。要把排查摸底和案件查处贯穿整个行动的始终，增强工作的针对性、实效性。活动结束后，我们要向全镇人民交账，要用集中整治专项的成效和战果来证明我们决策是正确的，来证明我们的打击方向是正确的。

3、明确工作任务。集中整治专项行动分为动员部署、排查摸底、重点整治、检查验收四个阶段，每个阶段、每个步骤、每个环节，《实施方案》都做了详细的安排部署，具有很强的可操作性。动员部署阶段，各村要迅速召开动员会议，在各村醒目位置悬挂横幅，张贴标语。要把严打通告张贴到全镇所有行政村、自然村，覆盖至每条大街小巷。要及时宣传集中整治专项行动的进展和战果，广泛动员全镇干部群众积极投身到集中整治专项行动中去，踊跃检举揭发违法犯罪线索，努力营造强大的严打声势和浓厚的舆论氛围，迅速在全镇掀起严打整治高潮。排查摸底阶段，各村要通过召开党员会、村干会、群众代表会和发放调查问卷等形式，进百户、访千人，广泛征求基层群众的意见和建议，广泛收集群众反映的违法犯罪线索，详细了解该村基本治安情况。尤其对“两劳”释放人员、缠访闹访户、家族势力横行户等重点人群，人人建档，做到底数清、情况明。要牢固树立群众观念，广泛发动群众，密切联系群众，紧紧依靠群众，形成对违法犯罪的合围之势。集中整治阶段，镇整治领导组将配合有关部门对群众反映的问题、线索认真汇总梳理，对于一般性案件线索，要落实责任人，限期办结，做到“案案有结果、事事有回音”。对于重大、疑难案件线索，要深挖细查，一查到底。对于治安问题相对突出的重点村，要成立专门的整治工作组，驻村开展工作，有针对性的采取措施，限期整治到位。

4、明确工作责任。为切实加强对集中整治专项行动的组织领导，镇党委成立了集中整治专项领导组，负责领导、组织、指导、督促、协调全镇农村社会治安集中整治专项工作。各村都要成立专门的领导机构，支部书记是第一责任人，要抓好本村的整治工作，又要组织驻村工作组开展好整治工作。驻村工作组组长要负责抓好该村集中整治专项工作任务的落实，要做好组织协调工作，派出所要发挥主力军作用。今天的动员大会之后，要迅速召开各村动员会议，组织驻村干警和镇包村干部迅速进村开展工作。镇集中整治专项行动领导组将不定期对各村整治工作进行明察暗访，对由于思想不重视、措施不得力、排查不彻底、处理不到位，导致本村发生重大恶性事件，造成严重后果的，坚决实行责任倒查，并严肃追究相关人员的责任。同时，我们要鼓励积极、主动、大胆地工作，即使出现失误或偏差，只要是为了工作，我们都要坚决予以保护。开展社会治安集中整治专项行动还要依靠大家、依靠群众，希望大家对群众举报案件，要及时查处、及时反馈，给群众一个满意的交代。

二、社会治安集中整治专项工作，一定要强化责任，狠抓落实，实现全面提升

社会治安集中整治专项是推动我镇各项工作的总抓手，我们就是要通过深入扎实开展这项活动，整出凝聚力、整出战斗力、整出公信力。当前要重点抓好以下几项工作：

1、严格落实社会治安综合治理领导责任制。各村“一把手”是综治工作的第一责任人。要认真履行职责，及时研究解决社会治安重大问题，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，圆满完成各项目标任务。要进一步强化目标责任考核，对综治机构不健全、制度不落实、措施不到位，造成本村社会治安秩序严重混乱或发生重大治安灾害事故等情况，情节严重的要追究相关人员责任。

2、深入推进社会矛盾化解工作。当前，我镇正处在跨越发展的关键时期，要不断强化调解意识，完善调解机制，拓展调解范围，创新调解方法，全力做好新形势下社会矛盾化解工作。下一步，我们要进一步加大调解力度。矛盾纠纷排查调处是维护基层稳定的第一道防线，各村要及时有效地化解矛盾，力求把各类矛盾消化在萌芽状态。其次，要建立健全群体性事件应急处置机制。要深入研究群体性事件发生、演变的规律，权衡利弊，合理协调各方利益关系，使决策建立在符合客观实际、体现群众意愿的基础上，努力从源头上减少矛盾。在处置群体性事件过程中，教育引导群众以理性和合法的形式表达利益诉求，对少数人不听劝阻的，坚决依法严厉打击。对群体性事件处理不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

3、加强社会治安防控体系建设。我们在全镇全面开展社会治安集中整治专项活动，社会治安防控体系必须得到进一步巩固和完善，才能有效预防和减少了各类违法犯罪。但全镇社会治安防控体系的基础相对薄弱，社会治安形势依然严竣。一要在继续抓好“两会一队”（治保会、民调会、巡逻队）建设的基础上，广泛动员广大群众群防群治。二要加强对重点人员的管控，各村要进一步加大排查力度，彻底消除各种治安隐患，当前要把非法邪教组织集中整治作为一项重要的政治任务来抓，认真摸排甄别，坚决依法严厉打击，确保全镇政治稳定。

同志们，我镇社会治安集中整治专项行动任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望大家以新的风采、新的作风、新的形象和新的战果，为我镇的社会稳定作出应有的贡献！

谢谢大家！

第五篇：在ＸＸ市开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动会议上的讲话

同志们：

为了贯彻落实国务院和省政府关于开展整治非法用工，打击违法犯罪专项行动的工作部署，我市决定于7月至8月在全市范围内开展以乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点的整治非法用工，打击违法犯罪专项行动。刚才，市劳动保障局、公安局、国土资源局、工商局、市总工会的同志，分别就各部门、各系统如何发挥职能作用，开展好专项行动作了很好的发言，提出了切实可行的措施和要求，我完全同意，希望各级各部门认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、高度重视，切实加强组织领导。前段时间，发生在山西的“黑砖窑”事件、以及我市常宁的凉水机砖厂违法侵权事件，造成了恶劣的社会影响，给我们敲响了警钟，全市各级各部门一定要从山西和常宁的事件中吸取教训，以对人民高度负责的态度，充分认识整治非法用工、打击违法犯罪的重要意义，把这次专项行动摆上重要议事日程，认真履行政府职责，切实加强组织领导，形成政府统一指挥、部门协调配合的工作机制。市政府已经转发九个部门联合制定的《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的实施方案》，成立由市政府领导任组长，各有关部门负责同志为成员的专项行动领导小组。各县市区政府也要明确一名领导负责这项工作，抓紧成立相应的组织领导机构，迅速制定专项行动方案，明确有关部门职责，做到领导到位、措施到位、责任到位、工作到位。要组织所属职能部门严格按照专项行动的实施方案和总体要求，集中专门力量，抽调精干人员，对辖区内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查，并逐一登记造册。实行县级领导包乡(镇)、乡(镇)干部包村，分片包干、责任到人，做到不留死角，形成打击非法用工的高压态势，尤其是要把行动的目标任务落实到乡镇、村组，把行动的政策规定落实到乡镇、村组，充分调动和发挥乡镇党委、政府的积极性、主动性。

二、密切配合，严格依法排查整治。这次专项行动涉及部门较多，工作关连度大。各有关部门既要各司其职，各负其责，明确任务和重点，落实工作措施，又要加强协作，密切配合，及时通报情况、交流信息，建立分工合作、齐抓共管的工作机制。要坚持“边检查、边纠正、边整改”的原则，发现问题及时处理。劳动保障部门要对用人单位不与职工签订劳动合同和违反工资支付：工作时间、劳动保护等法律法规的，依法立即纠正，及时处理，责令并督促整改；工商、安监等部门要对于没有依法领取工商登记、税务登记及资源许可、生产许可和安全许可等证照，从事生产经营活动的，要坚决予以取缔；公安部门要对于非法用工中已经查实的的涉嫌拐骗、强迫劳动、虐待伤害、限制人身自由、使用童工等违法犯罪行为，认真查处，及时移交司法机关，依法惩处，坚持予以打击；民政部门要及时为受害人提供一切可能的救援和帮助，尤其是智障人员等特殊受害人员，确保他们安全顺利返乡；卫生部门要查处用人单位违反职业健康监护有关规定的行为，会同劳动保障部门坚决打击非法雇佣从事存在职业病危害作业的行为；监察机关要对专项行动中发现的公职人员失职渎职、参与非法经营，以及涉嫌搞权钱交易、充当“保护伞”等腐败问题进行深入调查，并按有关规定严肃处理。

工会组织要认真开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，积极协助做好受害农民工的善后安置工作。各地、各有关部门在开展专项行动过程中，要牢牢把握正确的舆论导向，主动接受舆论监督，及时向社会发布专项行动进展情况。要加强舆论引导，坚持正面宣传报道，防止和杜绝不实报道的产生，以免形成不良社会影响。要通过多种形式，加强法制宣传教育，提高基层工作人员的法律素质和依法行政水平，增强群众依法维权的意识和能力，营造良好的社会氛围。

三、多措并举，稳妥处理善后工作。在专项行动中，各县市区有关部门不仅要坚决有力地对违法犯罪行为进行打击，更要怀着对群众的深厚感情，从社会稳定的大局出发,向受害群众提供一切可能的救援和帮助，全力做好善后处理和安置工作。要督促企业清算拖欠劳动者的工资，落实好经济补偿。对受害或受职业病伤害的人员，要及时安排医治救助，并帮助他们与家人和户籍所在地政府取得联系，确保平安返乡。对暂时不能返乡的人员，要给予集中的救助。在善后处理和安置工作中，特别要加强各地区之间的协调配合，及时互通情况，联手做好工作，坚持杜绝互相推诿扯皮。各县市区、有关部门要把做好善后处理和安置与加强思想工作、加强解释说明结合起来，把X-作做实、做细、做到位。

四、完善制度，建立长效监管机制。各地、各部门要认真分析专项行动中发现的情况和问题，及时总结经验教训，加快建立长效监管机制，提高政府管理能力。一是建立联合执法机制。要把这次专项行动与落实用人单位招用人员登记核查制度和劳动用工备案制度结合起来，与煤矿整顿关闭工作结合起来，与整顿规范矿山资源开发秩序结合起来，与打击非法生产、非法经营、非法建设结合起来，充分发挥各部门职能作用，形成执法合力。二是建立信息通报机制。各有关部门要加强沟通，减少推诿扯皮现象，如发现不属于本部门管辖的违法行为，要及时通报相关职能部门，使违法行为得到坚决查处。三是建立社会监督机制。要深入发动群众，建立举报制度，向社会公布投诉举报电话，把主动检查、受理举报投诉和社会舆论监督结合起来，形成整治非法用工的有效监督体系。四是完善管理制度。劳动保障部门要研究制定加强农村劳动用工管理的政策措施，建立包括就业服务、用工规范、执法监察等内容的长效机制。公安部门要加强治安管理，进一步完善城乡流动人口的监管机制。民政部门要加快建立健全社会救助体系。国土、工商、安全监管、卫生、教育等部门也要按照各自职责，加强相关制度建设。

同志们，整治非法用工、打击违法犯罪专项行动责任重大，任务艰巨。各级各部门领导一定要以高度的政治责任感和使命感，强化措施，落实责任，上下齐心，共同努力，迅速行动起来，切实抓好这项工作，为构建和谐ＸＸ，促进全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。