在全省政府系统督办室主任和统计局长会议上的讲话

第一篇：在全省政府系统督办室主任和统计局长会议上的讲话

服务目标管理　促进统计工作

——在全省政府系统督办室主任和统计局长会议上的讲话

省统计局长 ＸＸＸ

同志们：

刚才，国务院办公厅XX副局长作了重要讲话，对搞好我省工作有着重要的指导意义，请各地统计部门认真学习、贯彻。这次会议是我省政府系统督办室主任和统计局长的第一次会议，对搞好我省政府目标管理和统计工作具有非常重要的意义。会议得到了国务院办公厅的关注，秘书一局ＸＸ副局长、ＸＸ处长莅临会议指导，这次会议的召开体现了省政府对统计工作的高度重视，体现了省政府督办室对统计工作的关心、支持。为此，我代表省统计局和全省统计干部，向ＸＸ副局长、ＸＸ处长、ＸＸＸ专员、ＸＸ主任和省政府督办室的全体同志表示衷心的感谢！下面，我就当前的经济形势及服务目标管理、促进统计工作讲几点意见，供同志们参考。

一、当前我省经济发展的基本形势

今年以来，全省经济社会发展的势头较好，国民经济保持持续快速增长的良好运行态势，运行质量进一步提高。一季度，经济发展圆满实现了开门红的预期目标。主要特点：

一是生产发展加快。经国家审定，全省实现生产总值(GDp)1730.8亿元，比去年同期增长13％，增速比去年同期提高0.7个百分点，比全国高2.8个百分点。其中，农业生产形势稳定，小春粮食产量可望进一步增产。工业提速的势头较强，到４月份，规模以上工业累计增长23.4％，比去年同期提高2.9个百分点。旅游发展较快，总收入同比增长23.2％。

二是需求继续扩大。前４个月，施工项目明显增多，特别是重点骨干项目对投资需求的推动作用较大，500万元以上的在建施工项目有6226个，同比增多36.7％，全社会固定资产投资完成1048.6亿元，增长35％。消费品零售市场保持平稳增长，全省社会消费品零售总额1054.6亿元，增长14.2％。

三是运行质量提高。今年一季度，工业经济效益综合指数同比提高15.6点，盈亏相抵后实现净利润84.1亿元，增长24.4%。前4个月，地方财政一般预算收入完成187.7亿元，增长28.8%，一般预算支出增长27%。同时，市场物价总体上保持平稳运行态势，前４个月，居民消费价格总水平上涨1.5%。伴随经济增长较快，实现了“提速增效”与“高增长、低通胀”的协调发展局面。

四是城乡居民增收。１-４月，城镇居民人均可支配收入3316.2元，同比增长9.9％；一季度，农民人均现金收入925.4元，增收122.2元，增长15.2％。

五是统筹协调发展。农业、农村经济发展得到加强，城镇失业率有所下降，城镇登记失业失业率比上年末下降0.1个百分点。民族地区和盆州山区发展加快，甘孜、凉山等边远市州GDp增长速度大多高于全省平均水平。文化教育卫生全面发展，新增新型农村合作医疗试点县52个，筹集到位资金3.1亿元。生态建设和环境保护进一步加强，限期整治的139家工业企业工业污染源整治工作稳步推进，对内对外开放继续扩大，1—4月，外贸进出口总额同比增长36.5％，其中出口增长27.7％。

但是，在经济运行中时也存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要是经济增长和投资增长出现过快迹象，工业产销率降低、制约农民增收的不利因素增多、农村消费市场不足、农资价格仍在高位运行等。

说经济增长和投资增长过快，主要是从全国的大局来认识的，一季度全国经济增长10.2％，增长速度比去年同期加快了0.3个百分点，很多经济学家认为在中国经济持续较快增长的条件下，这样一个增长速度已表现出过快的迹象。事实上，这样一个增长速度已处在中国经济潜在增长区间的上限，已经引起了多方面的关注。全国全社会固定资产投资增长27.7％，比去年快了4.9个百分点，较快的投资增长与较快的信贷增长相联系，全国金融机构一个季度就放贷1.26万亿，超过全年贷款预期的50％。我省虽然尚属于欠发达省份，需要一个跨越式加快发展的过程，但经济增长比全国高2.8个百分点，投资增长比全国高3.1个百分点，是否过快值得关注。

工业产销率降低，前４个月，产销率为96.6％，比去年同期降低1.8个百分点，这与部分行业产能过剩密切相连。一方面，产能过剩，供大于求，生产能力开工不足。另一方面，生产发展较快，供给能力扩大，加之供需结构性矛盾，剩余产品增多，产销衔接有所下降。

制约农民增收的不利因素，主要是农产品价格走低对农民增收的拉动力下降，政策性增收因素减弱，农资价格居高不下，对农业生产成本增大的压力较大，拖欠农民工工资现象仍比较普遍。而且，由于农民收入水平不高，直接影响到农民的消费水平，农村消费市场不足。农村市场人口多、消费少、发展慢的特征尚未根本扭转，人口占2/3的农村消费市场，零售额只占社会消费品零售总额的31.6％。

同时，农资价格较高，又增大了农民的生产投入。据泸州市叙永县的调查情况反映，一季度，泸天化尿素价格每吨1810元，地膜每吨13890元，农用柴油每吨4200元，水稻种子(岗优725)每吨14670元。由于农资价格较高，农民人均生产资料支出达到158元，占生产费用支出的84％。尽管农资价格涨幅有所降低，但价格变动使农民人均用于农资的开支有所增加。

关于下一步我省经济发展的基本走势，当前面临的国内外经济发展环境较好，上半年经济增长进一步加快的趋势较强。４月初，国际货币基金组织对世界经济增长的预期保持积极乐观的态度，分析预计全球经济将连续第四年以高于4%的速度增长，今年全球经济增长率将达到4.9％，高于去年9月份预测的4.3％。我国在“十一五”规划的起步之年，煤电油运供求矛盾已有了明显的缓解，全国经济仍将保持稳定增长的运行态势。我省第一产业和第三产业增长较为稳定，工业增长加快的因素较多。一是工业强省战略的积极推进，激发了各方面加快工业发展的积极性；二是工业经济效益持续改善，工业增长后劲逐步增强；三是投资规模扩大，投资品需求对工业生产的拉动作用增大；四是煤电油运等要素制约有所缓解，为生产发展提供了更加有力的保障。而且，在大型建设项目、重点建设项目的带动下，全社会固定资产投资仍将保持较快增长态势，投资拉动仍将占据重要地位。综合以上形势分析，预计上半年GDp增长13％以上。

以上经济形势的简要分析，只是总体上的一个基本情况，供大家在工作中把握和参考。

二、统计工作与目标管理

目标管理是提高政府工作效能的一种行之有效的管理方式，它需要统计提供数量关系的分析支持和目标运行监测，提供目标运行的结果。而统计则从服务目标管理工作中，转变观念，发挥职能，树立权威，推动发展。

1954年美国著名管理学家德鲁克从企业管理的角度率先提出目标管理，他认为并不是有了工作才有目标，而是有了目标才能确定每个人的工作。在生产集约化程度不断提高的条件下，实行目标管理，有利于减少生产之间的冲突和浪费。到20世纪80年代中后期，作为企业管理学中的一个内容，目标管理逐步引入到政府管理工作之中。为了降低行政成本，提高行政效率，许多发达国家在政府公共事务管理领域开始推行以顾客服务、竞争理念、契约理念、绩效评估等为核心的目标管理，从注重过程控制转向注重结果管理，从重视公共行政的投入转向注重政府管理活动的产出和结果，重视公共服务的效率和质量。

据统计，我国现有 20多个省市实行了省级目标管理，包括20多个省会城市在内的200多个城市实行了城市政府工作目标管理或党政群机关工作目标管理。党的十六届四中全会《决定》提出，围绕提高行政效率，降低行政成本，整合行政资源，要加强行政改革的总体研究，继续推进行政体制改革。实践证明，推进目标管理，不仅有助于行政管理体制从计划、组织、指挥、协调、控制转向搣绩效管理攠，满足经济体制改革对行政管理体制提出的新要求，而且也是实施政府职能转变，创新行政管理方式，提高政府管理效率与管理水平的一种有效途径。我省推行政府目标管理已经历了10多年的实践，从目标建立到逐步调整完善、细化分解，目标管理工作不断加强；从实施目标考核到管理办法逐步完善，目标管理形成了一个个环环相扣的责任链；从目标设置到形成体系，目标管理指标体系的设置、制定和考核逐步科学规范。目前，已基本建立了与社会主义市场经济体制相适应的、符合科学发展观要求的目标管理体制和有利于提高行政效率的机关工作运行机制。通过目标管理，明晰各级党委、政府和部门的职能，定量分解其职责，使政府管理工作具体化、制度化、规范化、科学化，既优化了行政资源，又充分调动了政府机关工作人员的积极性、主动性和创造性，行政效率大大提高。同时，统计工作通过服务目标管理，参与目标管理，既增强了目标管理与统计工作的联系，增强了统计工作的政府行为，又促进了统计职能的发挥，提高了统计权威，提升了统计地位，推动了统计事业的发展。

10多年的目标管理服务工作，统计从参与目标完成结果考核，到配合目标管理办法研究、提出综合目标指标体系设置建议和确定目标数量建议及考核依据，统计工作已成为目标管理工作不可缺少的一个部分。也正是由于统计对目标管理服务工作的发展，促进了统计工作自觉融入到党委、政府的中心工作中，融入到经济社会发展的大局中，从而增强了统计的全局观念和责任意识，增强了统计与各级党委、政府和部门的联系，扩大了统计的影响。

目前，省统计局与省政府目督办已经建立一种相互支持、相互配合的紧密合作关系。几次大型普查工作作为省政府的一项督查工作，目督办都给与了大力支持，使普查工作得以顺利完成。省统计局积极参与目督办目标管理工作研究，认真分析研究经济社会发展要求和趋势，提供好目标管理的建议意见和目标考核依据，服务工作得到了充分的肯定和认可。今年，我们根据我省“十一五”规划GDp每年上一个千亿元台阶、综合能耗五年降低20%、城镇化率每年提高一个百分点以及工业增长双十五的发展要求，结合对各地经济发展的走势分析提出了省政府综合目标的具体建议意见，省政府8号文件已下达各地组织实施。今后，我们还将进一步加强对目标管理的支持和服务工作，并通过这项工作进一步推动统计事业的加快发展。

三、对统计部门参与目标管理工作的几点要求

（一）转变观念，积极主动参与目标管理

参与目标管理是落实科学发展观的必然要求。当前，个别地方对目标管理的认识还存在偏差。有的为了目标考核取得好成绩而要求降低目标，有的从自身利益出发“按需报数”，或者按个人意愿报数，或者按下达计划报数，这些现象必须坚决杜绝。因此，各地统计部门在提出目标建议时要实事求是，使目标符合经济社会的发展规律；在对目标实施监测的过程中，要深刻揭示矛盾和问题，提出行之有效的对策措施；在对目标进行考核时，要讲求客观科学，不跟目标、跟计划、跟领导跑。

参与目标管理是履行统计职能的具体体现。目标管理是一种科学的管理方法，它最鲜明的特点就是以客观准确的数据作依据，以量化的指标考核各地经济社会发展的成果。《统计法》规定：“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。”统计部门提供的统计信息、数据具有科学性、真实性和法律性，是最具权威的数据。因此，各地统计部门应积极参与政府综合目标的制定、监测、考核的全过程。

参与目标管理是推动统计工作的有效途径。统计的职责任务决定了统计与目标管理密不可分，二者相互促进。目前，各地党委、政府把实施目标管理所涉及的重要指标设置和考核交由统计部门负责，让统计当好“裁判员”，体现了党委、政府对统计的高度重视。这对统计部门来讲，既是充分履行职责的大好机遇，也是推动工作的巨大动力。因此，各地统计部门要树立超前意识，在全局性、针对性、准确性和前瞻性上下功夫，紧紧围绕党委、政府的中心工作和目标管理的要求，积极开展调查研究，客观真实反映经济社会发展状况。这不仅有利于充分调动各方面积极性，而且对进一步提升统计地位，推动统计事业的发展具有十分重要的意义。

（二）融入经济社会发展大局，切实为目标管理服务

搞好调研分析，为党委、政府科学制定目标提出合理建议。监测经济社会运行全过程，准确把握经济社会运行态势是统计部门的优势。各地统计部门务必要围绕党委、政府的中心工作和经济社会发展大局，加强统计数据深度分析和经济社会发展战略性分析，牢牢把握经济社会发展的规律和特点，及早思考，主动介入目标制定工作。

加强预警监测，推动各项目标有效实施。目标管理的关键在于目标的有效实施。党的十六届三中全会提出了“完善统计体制，健全经济运行监测体系”的要求，充分体现了党中央、国务院对统计的重视，对经济健康运行的重视。各地统计部门要充分发挥经济社会发展“报警器”功能，针对经济社会发展中的重大目标，加强跟踪监测，深刻揭示目标实施中的问题和矛盾，适时向党委、政府提供情况分析和对策建议，为党政领导科学决策、推动目标有效实施提供优质服务。

准确审核评估，客观公正做好目标考核工作。目标管理对统计工作提出了新的更高的要求，不仅要求各地统计部门在技术手段、方法制度上确保数据的真实可信，而且在思想意识、政治素质方面对统计人提出了严格要求。为此，各地统计部门在对目标的审核评估中，要加大数据核查力度，严把数据质量关；要严以律己，大力弘扬“求真、奉献、团结、创新”的四川统计精神，把“内创和谐，外树信誉，优质服务”的要求落实到具体工作中。

（三）坚持以数据质量为中心，大力夯实统计基础工作

与时俱进，不断推进统计制度方法改革。去年，省统计局制定了《四川统计制度方法改革规划纲要》，提出了统计改革目标。各地统计部门按照省局的要求，进行了积极有益的探索，但从总体上讲，效果还不明显。希望各地结合实际，大胆探索改革的具体办法和路子，改出本地特色，闯出改革经验。

依法统计，切实加强统计执法工作。今年四川统计执法工作的思路是：强化经常性的统计执法检查，完善执法机制，坚决反对和制止在统计数据上的弄虚作假，坚决查处统计违法行为；进一步健全执法队伍，完善执法制度，通过执法保障统计工作的合法开展。主要任务有两项：一是按照“五有”（有机构、有人员、有制度、有资格、有台帐）的要求强化统计基础工作，依法对企业、乡镇、街道、部门开展拉网式的统计执法检查，以保证强化统计基础的工作落实；二是用统计行政执法为农业普查保驾护航。请各地统计部门一定要把这两项任务落实好，完成好。

固本强基，强力推进统计基础建设。提高数据质量必须要有坚实的基层基础。今年是强化统计基础年，省统计局已经组织开展了大规模的调研活动，进一步明确了加强基层基础工作的思路和措施，具体方案将很快出台，希望各地统计部门切实行动起来，落实好乡镇、街道、部门、企业统计机构和人员，加强业务培训，认真开展从业资格认定，指导、帮助基层完善统计制度、统计原始记录和统计台帐，加强检查、督促工作，确保统计基础工作得到明显加强。

提升效能，着力加快统计信息化建设。今年统计信息化建设工作要突出四个方面的重点：一是搞好“十一五”规划，明确任务和目标，并注意与国家和地方政府衔接；二是注重搞好开发应用，制定措施，充分发挥现有硬件和网络作用；三是加强对网络、网页、设备和建设过程的管理；四是筹集经费，积极争取“十一五”规划立项，争取省政府和国家统计局支持，并通过大型普查促进信息化建设。各地统计部门也要大力争取政策和经费支持，加强统计信息网络的维护与建设，进一步扩大网络的覆盖范围，有条件的地区要尽快把统计信息网延伸到乡镇，为开展更大范围的联网直报工作奠定基础，让统计的“跑车”在四通八达的高速路上高速运转，从而切实提高工作效率，降低统计成本。

（四）加强对部门统计的管理，共同推进政府统计工作

认清形势，切实提高对部门统计的认识。部门统计是政府统计的一个重要组成部分，在社会经济发展中具有重要作用。到目前为止，我省部门统计已经形成了经济、社会和科技三大板块，收集的统计信息涉及国民经济行业的20个门类、95个大类、396个中类、913个小类，其统计范围之广、信息之丰富，都是空前的。省委、省政府依据这些丰富的信息，制定了一系列推进我省经济社会发展重大举措。可以肯定地讲，部门统计与政府综合统计已密不可分，政府统计要发展，改革要推进，必须把部门统计考虑进来，任何割裂或者削弱部门统计的做法，都将给整个政府统计造成重大损害。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

加强管理，充分发挥部门统计的作用。实事求是地讲，这些年来由于多方面的原因，部门统计有所削弱，有的甚至处于瘫痪状态，影响到了反映全省经济社会发展状况的数据质量。我们一定要下定决心并采取措施，切实加强部门统计。一是要理顺政府统计与部门统计的关系，建立起新的统计运行机制。二是要按照《统计法》、《四川省统计管理条例》和《四川省人民政府办公厅关于加强部门统计工作的通知》的规定，要求部门建立健全综合统计机构，充实综合统计人员。三是要切实履行《统计法》赋予统计局“组织领导和协调本行政区域的统计工作”的职责，加强对部门统计报表的审批管理和统计数据的审核、发布、使用管理。四是要帮助、指导部门加强统计基础工作。

密切配合，不断促进政府统计与部门统计的融合。政府统计与部门统计的职能职责不同，二者需要分工合作、密切配合，才能达到整合资源、整合力量、共同发展的目的。政府统计与部门统计只有协调好、融合好，才能产生１＋１＞２的效果。省统计局去年召开了两次座谈会，就目前及今后一段时期协调合作的原则、形式、方法、内容等初步达成了一致。总体要求是扬长避短，分工合作，减负增效，整体推进。要坚持部门统计在政府统计的指导、监管下开展统计的原则，采取灵活多样的方式进行合作。政府统计需要部门调查的项目或者部门统计需要政府统计支持的项目，双方可以共同设计，共同组织实施；也可以根据需要由政府统计牵头，组织多个部门分工合作，共同完成统计调查项目，形成一套完整的数据，实现共享。要逐步建立公共数据交换平台，实现统计局与部门、部门与部门之间统计信息顺畅交换，数据共享，充分发挥统计信息网络的功效。

最后，预祝会议取得圆满成功，祝各位领导、会议代表身体健康！

谢谢大家！

第二篇：在全省政府系统督办室主任和统计局长会上关于做好农业普查督查工作的讲话

自全省农业普查工作启动以来，做了大量卓有成效工作，全省的农业普查工作总体情况良好，进展顺利。当前农业普查准备工作已进入关键时期，为全面了解各地农业普查的各项准备工作进展情况，切实解决农业普查准备过程中的突出问题，推动各地、各项工作的扎实开展，省政府决定5月下旬至6月上旬组织一次农业普查专项督查工作，现就有关工作讲以下意见。

一、充分认识我省农业普查工作的艰巨性

农业普查是一项重大的国情国力调查，涉及广大农村地区及众多农户，普查内容多，时间紧，任务重，要求高，加之我省农业比重大，基础条件差，调查对象配合程度低，农业普查的工作难度大，工作任务十分艰巨。

一是普查规模巨大。我省农业普查要调查的农业活动单位仅农户就有1973万户，是经济普查单位数量的6.5倍。尽管每个调查单位看起来很小，但“麻雀虽小，肝胆俱全”，调查的内容却不少。此外还要调查众多的重点户和非住户类农业生产经营单位，调查4808个乡（镇）、52875个村委会和50多万个村民小组。全省农业普查要划定普查区5.3万个，普查小区50多万个，要普查的单位多达2000万个，要抽调的调查员、指导员和督导员多达百万人。可以说这次农业普查比过去所开展的任何普查工作量都大、困难都多。大家对此现状要有充分的认识。

二是普查内容广泛。在新世纪开展的这一次农业普查，内容涵盖了农村、农业、农民即“三农”的基本信息，包括了10个方面的基本情况。与第一次农业普查比较，普查内容更加广泛，特别是根据建设社会主义新农村的需要，增加了很多调查内容。

三是普查条件艰苦。农业普查面向农村，调查人员要进入农民家庭，一家一户进行调查。而我省农村地域辽阔，农户居住分散，特别是山区、民族地区交通、通讯不便。目前全省还有9.4%的村不通公路，有15.6％的村不通电话。即使通了公路，通了电话的村，也不一定通到组和通到农户。因此，农业普查面临的条件具有更加艰苦的特征。

四是普查难度增加。一是选配合适的调查人员困难，增加了培训难度。目前农村有文化的青年人都外出务工去了，要选配合适的调查人员十分困难。要满足普查工作要求，必须投入更多的人力和财力，加强对他们的培训。二是进行调查的难度大。由于农业普查的对象绝大多数是农民，相对于城镇居民而言，其文化程度较低，理解农业普查的意义和指标比较困难，配合调查员进行调查的难度增加。三是调查对象缺乏原始且较完整的资料。农业普查主要面对千家万户农户，他们对于平时的生产经营和收支状况没有记载，普查时主要靠其回忆来收集数据，如遇到户主外出务工，家庭其他成员很难说得清楚，这也增加了调查的难度。

五是人力和经费筹集困难。第一次农业普查中的相当一部分调查员是以农村的义务工、积累工形式来解决的，而这次农业普查不可能再以这种方式来调动人力。在经费问题上，第一次农业普查我省不少乡镇通过提留方式来筹集了普查资金，但农村税费改革以后，乡镇及以下组织没有了收入来源，这次不可能再以这种方式来解决经费问题。

六是普查连续进行和交叉同步进行带来的影响。

七是进行换届带来的影响。

因此，大家一定要认真分析把握这次农业普查的特点，充分考虑这次农业普查的困难，高度重视这次农业普查，切实加强组织领导，强化督查工作，采取有效对策，认真做好工作。

二、充分认识我省开展农业普查督查工作的重要性

省政府决定在第二次全国农业普查准备工作的关键时期组织农业普查专项督查工作，是充分落实政府行为，全面贯彻落实国务院农业普查工作要求和确保我省农业普查取得圆满成功的重大举措。

一是开展农业普查专项督查是圆满完成农业普查工作任务的重大措施，第二次全国农业普查意义重大，任务艰巨，党中央、国务院和省委、省政府明确要求，第二次全国农业普查只许成功，不许失败。为此，国务院、省政府专门发出了关于开展第二次全国农业普查的通知，部署农业普查工作，党中央[2006]1号、省委[2006]1号文件和省政府《政府工作报告》 明确要求搞好第二次全国农业普查工作。为全面落实好党中央、国务院、省委、省政府农业普查各项工作要求和具体规定，省政府组织这次农业普查专项督查，是确保我省农业普查准备工作顺利开展和圆满完成农业普查任务的重大措施。

二是开展农业普查专项督查是落实政府行为的具体表现。国务院决定2006年开展第二次全国农业普查，是一项重大的国情国力调查，是一项庞大的社会系统工程，是一项和平时期最大的社会动员，也是一项重要的政府行政行为。由于第二次全国农业普查涉及面广、工作量大、技术要求高，农业普查各项工作必须由各级政府统一部署协调安排，因此这次省政府组织对全省农业普查工作进行专项督查，这既充分体现了各级政府对农业普查工作的高度重视和切实搞好农业普查工作的重大决心，也是切实体现农业普查政府行政行为的具体表现，也是政府对其重要工作抓落实的具体体现。

三是开展农业普查专项督查是确保各项准备工作平衡发展的根本保证。当前农业普查准备工作已经进入关键时期。各级农业普查准备工作紧紧依靠党委政府，整体有序推进，总体情况较好。但是四川地域辽阔，市州之间、县市区之间的自然条件、经济条件差距较大，从目前掌握的情况看，各地的农业普查准备工作发展不平衡，特别是部分党政领导对农业普查认识的程度、支持的力度和农业普查机构、人员、经费、责任、措施的落实进度和全省的总体要求还有一定差距。（具体分析）这些问题如果得不到及时解决，必然影响全省农业普查工作的进度和质量。因此，省政府决定开展农业普查专项督查，也是全面掌握各地农业普查准备情况，有针对性地解决农业普查准备工作重大问题，确保全省农业普查准备工作整体推进、平衡发展的根本保证。

三、精心组织实施农业普查督查工作

各级要加强对农业普查专项督查工作的组织协调，按照五个统一的基本要求，精心组织实施好农业普查专项督查工作。

1、统一农业普查督查思想。这次农业普查专项督查的目的，是落实党中央、国务院、省委、省政府关于开展农业普查工作的要求，全面了解各地农业普查准备工作进展情况，督促农业普查的机构、人员、经费、责任、措施等重要工作的落实到位。

2、统一农业督查工作内容。根据当前农业普查工作的进展情况，这次农业普查督查的重点内容主要有三个方面：一是各市州农业普查工作部署情况。二是各市州农业普查机构、人员、经费、责任、措施落实情况。三是各市州农业普查纳入政府目标考核情况。

3、统一农业普查督查方法。根据农业普查工作特点，督查工作分七个步骤开展：一是听取市州政府农业普查准备工作情况汇报；二是查阅各市州政府农业普查领导小组办公室工作文件；三是重点检查农业普查经费落实情况，查看2006年财政预算方案、农业普查经费拨款情况（看原件）；四是重点抽查一个县（市、区）的农业普查准备工作情况；五是督查组与市州政府负责同志交换督查工作意见；六是各督查小组分别写出督查报告，省政府农业普查办公室汇集情况后写出综合督查报告；七是针对存在的问题由省政府督办室向全省通报，督促有关市州限期整改，整改结果由市州专题书面报告省政府。

4、统一农业普查督查组织。全省农业普查专项督查共计组成11个农业普查督查组，分片开展农业普查督查工作。省政府农业普查督查组组长由省政府农业普查领导小组成员单位负责同志带队，并负责安排工作用车，确定本督查组成员，具体督查时间和行程。

5、统一农业普查督查时间。这次督查工作从5月下旬起，至6月中旬结束。各督查组要严格按照统一的时间要求，按时全面完成农业普查督查任务。

同志们，开展农业普查专项督查，是省政府的决定，是强力确保全省农业普查工作顺利开展，平衡发展的重要举措，希望大家齐心协力，努力工作，共同搞好农业普查的专项督查工作。同时希望各市州要安排好对县区的督查工作。

第三篇：在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

统筹协调 务实高效 深入推进我市政府自身建设

——在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

市政府秘书长 和春雷（2010年5月13日）

同志们：

为全面推进政府自身建设和管理创新，深入贯彻落实全省政府系统秘书长办公厅主任会议精神，进一步做好政府办公室工作，今天我们在这里召开全市政府系统办公室主任会议。本次会议的主要任务是：进一步深化对新形势下加强政府自身建设重大意义的认识；安排部署进一步深化、巩固、提高、完善法治政府、责任政府、阳光政府建设和全面推行效能政府四项制度，不断提升政府服务的能力和水平。下面，我讲三点意见。

一、认清形势 提高认识 进一步增强落实政府自身建设各项工作的责任感和紧迫感

加强自身建设是政府建设始终的主题，制度建设是政府自身建设的永恒命题。2007年以来，我市政府系统按照省政府的统一部署安排，围绕“落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设人民满意政府”的总体目标，按照“建设权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的服务型政府”的要求，以制度建设为突破口，采取每年确立一个

人民政府的性质和经济社会发展的需要提出的一项重大改革目标，是发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的必然要求，是我国全面改革的重要组成部分。随着改革开放和社会主义现代化建设进程的不断推进，经过三十年的不懈努力，政府在转变职能、优化组织结构、推进决策科学化民主化、加强依法行政、健全行政管理体制机制、推动反腐倡廉建设等方面取得了明显成效，积累了宝贵经验，政府职能得到很大转变，服务型、责任型、法治型、廉洁型政府得到充分体现。从总体上看，我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有力地保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。随着我国经济社会的快速发展和急剧变革，各种新情况新问题不断出现，现行行政管理体制在政府职能、组织结构、运行机制、管理方式、制度、队伍和政风建设等方面不适应新形势新任务要求的状况也越来越突出。看不到这一点，就无法充分认识进一步深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性和全局性意义。因此，站在全面建设小康社会新的历史起点，面对新形势新任务，只有不断深化行政管理体制改革，才能构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展；才能建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，更好地落实以人为本的执政理念，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问

了更高要求

我省近年来开展的系列政府制度建设工作及取得的显著成效引起了国务院和有关部委的高度重视，得到温家宝总理、马凯秘书长等领导人的赞赏，主要做法和成功经验已在全国各省市间作交流推广，并在全国各地产生了较大影响。同时，省委白恩培书记和秦光荣省长要求我们继续努力，巩固成果，勇于探索，勇于实践，不断使政府自身建设取得新成就。市委王君正书记、和良辉市长反复强调：制度建设要常抓不懈，要抓出实效，让人民群众真切体会到制度建设带来的转变，享受到制度建设的成果，并要求我市彰显特色、凸显亮点。这些都对我们政府自身建设提出了更高的要求。

（四）我市政府自身建设已经进入新的发展阶段 经过三年多的持续稳步建设，目前，我市政府自身建设已经制定实施了法治、责任、阳光、效能政府四大主题和行政问责等16项制度，政府自身建设的制度框架初步建立，以制度建设为核心的政府自身建设取得明显成效。市县（区）政府通过组织实施法治政府四项制度，政府行政行为不断规范；责任政府四项制度在全市行政机关全面实施的同时，推进范围已经进一步扩大到卫生、教育、电力等密切关系民生的事业单位和服务企业；阳光政府建设方面，去年全市共组织举行重大决策听证63次，公示重要事项1159项，通报重点工作1479项，公开行政审批事项568项，建立了覆盖市、县（区）、乡共347个部门的政务信息查询96128专线系统和

为实施好“效能政府”四项制度推行工作，目前，市政府已经采取了多项举措：一是制定出台了系列专项文件。2月底以来，市政府出台了《关于在全市县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》，下发了《丽江市行政机关推行效能政府四项制度实施细则》，制定了“丽江市提升依法行政能力工作实施方案”、“丽江市预算单位公务卡管理暂行办法”等文件，对工作进行了明确部署与全面安排。二是不断完善管理机制。2月底，我市成立了由和良辉市长任组长的“丽江市推行效能政府四项制度工作领导小组”，召开了“全市实施效能政府四项制度动员部署大会”，和良辉市长对全市推行效能政府四项制度工作进行了全面动员和部署。为强化日常组织协调工作，我市建立了效能政府四项制度联席会议机制，各县（区）政府也建立了相应的联席会议工作机制，市审计局、财政局、监察局、人事局等牵头单位分别成立了实施行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升推进工作小组，及时研究制度推进过程中的问题。三是落实工作责任、细化目标要求。工作启动之时，市政府就明确了效能政府四项制度的牵头部门。各牵头部门制定出台了细化的工作方案和配套措施，并组织参加了全省万名干部参加的视频培训会。四是确定了今年工作的八大重点。4月份，我市正式启动了公务卡结算制度的相关工作，目前，部分市级预算单位已发放了公务卡。五是推行目标倒逼管理。市政府将对县（区）和市直部门实施政府自身建设

公共资源交易平台；五是出台控制会议、文件、庆典、论坛和考察的措施，进一步明确量化要求和报批程序，确保全年1/3的各种会议以电视电话会形式召开、会议及论坛经费压缩20%等目标的实现；六是出台推行一线工作法、目标倒逼管理的配套措施，细化工作要求和监督考核程序；七是对省政府确定的“两个20项”和市政府承诺办理的10件实事与50个重点建设推进情况进行效率、效益、效果分析和评价；八是推进市、县政务服务中心的建设和运行，不断完善体系，提高部门进驻率、电子监察覆盖面，提升服务水平。

（二）要继续巩固、完善和提升实施政府自身建设系列制度的各项工作

今年全市政府自身建设的重点是全力推行效能政府四项制度，但并不意味着法治政府、责任政府和阳光政府的建设任务已经完成。全市各级、各部门要严格按照“加大法治政府四项制度落实力度、巩固延伸责任政府四项制度、坚持完善阳光政府四项制度”的要求，细化具体工作任务和量化目标，着力做好以下工作：

1.进一步加大法治政府四项制度的落实力度

要进一步明确牵头责任部门，理顺关系，在着力抓好市级部门深化实施制度的同时，加强对县（区）工作的督促检查，对已制定出台和实施的法治政府四项制度，要强化监督检查，狠抓制度的落实工作；要进一步完善法治政府四项制度的配套措施，切实将各项制度纳入本级政府及部门的决策

3.进一步完善阳光政府四项制度的具体措施

要按照进一步完善重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的保障机制，健全工作规范，稳定实施数量，提高实施质量的总体要求，完善阳光政府四项制度的各项实施工作。要把听证、公示、通报制度作为一项长期的工作任务，严格按照《关于进一步明确实施阳光政府四项制度工作任务的通知》中确定的每月听证、公示、通报实施数量指标，制定今年的实施方案，加大工作力度，按时、按质、按量完成各项目标任务。要严格按照《关于在公文报送中执行重大决策听证重要事项公示制度的通知》要求，制定相应措施，切实将重大决策听证、重要事项公示纳入各级政府及其部门的决策程序和办文程序，做到重大决策、重要事项该听证、公示的必须听证、公示，未经过听证、公示的重大决策和重要事项，不得进入决策程序。要围绕实现96128专线品牌化的目标要求，积极探索96128专线管理运行的新模式，增加96128专线的服务功能，使其逐步从政务查询向办事、投诉等功能拓展，努力提高96128专线为民、便民服务的水平。要进一步完善政务服务中心建设，积极推行服务承诺、首问首办、限时办结，使各级政务服务中心真正成为方便群众办事的有效途径和重要平台。同时，要贯彻落实好国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，进一步完善措施，推进我省政务信息的依申请公开工作，不断拓宽阳光政府四项制度的实施范围，提升政务信息服务的1

多年的制度建设实践证明，无论是单项制度建设实绩的取得还是系列制度整体实效的成就，组织保障都是首要的必备条件。在政府和部门“一把手”对制度建设负总责，切实履行第一责任人职责的大前提下，由办公室主任兼任召集人的实施四项制度联席会议工作机制就是政府制度推行工作的中枢。召开联席会议，既是了解进展、沟通情况、交流经验做法的便捷途径，又是研究安排阶段工作任务，处置临时突发问题、督促工作任务落实的简单议事程序，还是协调牵头单位与相关部门关系，统筹市县工作齐头并进的有效手段。因此，各级政府要进一步完善的联席会议工作机制，各级联系会议办公室要充分发挥好职能作用，进一步克服工作量大、任务艰巨的困难，为加强政府自身建设尽职尽责，扎实工作，切实做到工作统筹协调到位、服务到位、督促落实到位。

（二）始终以强化督查为抓手 促进工作全面落实 要把督查工作与制度推行工作一起部署、一道安排，并注意加强督查力量，完善督查工作机制，不断探索监督检查工作的新思路、新方法，提高督查工作的针对性和实效性；采取定期不定期督查、日常催办、现场检查、明查暗访等多种形式，切实加大促进制度落实的工作力度，使制度的落实横向到边、纵向到底、全员到位，全力推进“四项制度”的有效落实。同时，将贯彻落实“四项制度”的工作情况纳入行政绩效考核体系，按照奖优、治庸、罚劣的原则，实行检查考评，从制度上、措施上确保实施“四项制度”工作取得实效。积极整合各类督查资源，自觉接受人大、政协的3

地区、本部门的制度落实工作。三是要强化与下级部门的交流联系。畅通上下级机关部门之间的信息交流渠道，及时掌握第一手资料和信息，第一时间发现存在问题和不足。同时，各地、各部门也要加强相互之间的学习交流，取长补短，携手做好政府自身建设这篇大文章。

（四）借媒体优势 全方位展示政府自身建设成效 营造良好的社会氛围，创造积极有利的工作条件，是推行实施好制度的基本前提。要充分发挥报刊、电视、电台等新闻媒体反应快、辐射广、影响直接的的宣传优势，借助网络平台的便利技术，动员市内各大媒体采取开辟专栏、设置专题、跟踪报道等多种形式，有重点、按步骤、分阶段地积极报道四大主题16项制度的推行工作情况，以强大的舆论宣传攻势，提高四项制度的社会知晓率，扩大制度的社会知情面和影响力，努力做到人人尽知，家喻户晓。同时，在宣传报道中要树立好典型，以典型带动面上的工作；要善于发现工作中的闪光点，总结好经验和特色，并做好工作亮点的提炼、提升，形成高质量的经验交流材料，及时、全面、准确地反映本地区、本部门加强自身建设的成效。

同志们，加强政府自身建设是一项长期的系统工程，任务艰巨，责任重大，使命光荣，需要全市各级行政机关、全体公务员的不懈努力和实践，才能确保各项目标任务的顺利实现。全市政府系统办公室要一如既往地发挥好参谋助手和桥梁纽带作用，坚定信心、扎实工作，努力推动政府自身建

第四篇：在政府系统办公室主任会议上的讲话

这次全市政府系统办公室工作会议是在全市上下喜迎党的十八大胜利召开，深入贯彻落实省市第十次党代会精神，奋力推进我市跨越发展和长治久安之际召开的一次重要会议。在此，我代表市政府对会议的顺利召开表示热烈的祝贺！

近年来，全市政府系统办公室的同志们紧紧围绕中心工作，任劳任怨、兢兢业业，在改革创新提升效能上付出了心血和汗水。在推动发展改善民生上倾注了智慧和情感，在优化环境构建和谐上体现了坚毅和果敢。办公室同志默默无闻的奉献精神令人感动，勤奋敬业的务实作风令人钦佩，服务发展的优秀业绩值得肯定！在此，我代表市人民政府，向你们并通过你们向过去已成为历史，关键是把握好当下和未来。纵观全市政府系统办公室工作，还有四个方面能力和素质有待进一步提高。

一是文化基础素养有待提高。办公室的同志们学历参差不齐，加之日常工作繁忙，而疏于学习，存在公文写作学习多其他领域知识修养少的现象，整体文化基础素养偏低。

二是政策理论水平有待提高。办公室的同志们都深知学习政策理论的重要性和必要性，但对党的路线方针政策把握不准执行不到位的现象时有发生，理论武装头脑不够，用理论指导工作实践仍不足。

三是责任心责任感有待提高。办公室的个别同志大局意识责任意识不强，存在得过且过当一天和尚撞一天钟的思想，工作投入的热情激情不够。

四是办文办会办事能力有待提高。办公室的部分同志写作能力不强，文稿质量不高，会务工作不精，办事考虑不周，服务的能力和水平有待进一步提高。这些问题直接关系到办公室工作的能力和水平，直接关系到各级政府的形象，必须在今后的工作中加以解决。

今年以来，在市委的领导下，我们进一步审视市情，在继承历届市委市政府工作思路的基础上，确立了生态立市产业强市科教兴市依法治市和善安市的战略定位，进一步明确了一优先二有序三加快的产业发展思路，决定实施旅游全域化新型城镇化农牧业现代化三化联动的发展路径，提出了实现四个翻番五大跨越，奋力建设美丽生态×和谐幸福×的奋斗目标。当前，我市正处在发展的黄金期和矛盾的凸显期，追赶跨越任务艰巨，反分维稳形势严峻，发展机遇前所未有，困难挑战不可低估。全市政府系统办公室的同志们如何围绕中心服务大局，在推进经济跨越发展中建功立业，在促进社会和谐稳定中大展宏图，将是摆在我们面前的重大课题。

借此机会，我想给大家提三点希望。

一、希望大家成为品行兼优德才兼备的精英人才

做好办公室工作，直接关系到本单位工作目标的实现与否和工作效率的优劣，关系到本单位对外的形象和声誉，对本单位全局工作具有重要影响。因此，办公室工作很关键，办公室人员很重要。我希望办公室的同志要讲纪律讲学习讲责任讲创新，努力把自己锻炼成为品行兼优德才兼备的精英人才。

（一）讲纪律，规范行为，作遵纪守法的表率。不以规矩不成方圆。懂规矩守纪律体现的是一个人的素养和品质。办公室是窗口服务部门，作为办公室工作人员就必须率先垂范身体力行地模范遵守办公室各项规章制度。一要遵守政治纪律。办公室的同志们在任何时候，任何情况下，处理任何事情，都必须严守党的纪律，保守党的秘密，执行党的决定。在大是大非面前，始终保持清醒的头脑，始终与党和政府保持高度一致，时刻注意维护市委市政府的权威和形象。二要遵守法律法规。严格依法行政依法办事，自觉遵守廉洁自律各项规定，时刻守得住清苦耐得住寂寞抗得住诱惑管得住小节，争做知法懂法守法典范。三要遵守工作纪律。严格遵循人事政策财经纪律档案管理文秘收发等工作纪律，办事讲程序行为讲规范，确保各项政务工作高效有序运行。

（二）讲学习，提高能力，作学习型机关的表率。非学无以广知，非知难以成材，非材难以重任。办公室工作人员必须具备丰富第博的文化知识合理的知识结构以及获取新知识的能力。大家要通过加强学习，不断更新充实和完善自己的知识体系，以养底气灵气和才气。一要加强人文历史和民俗民风的学习。在民族地区工作，必须掌握民族文化知识，熟悉当地风俗习惯。这里，我向大家推荐两本书叶藏族发展简史曳和叶藏传佛教简史曳，希望大家都去读。二要加强重大方针政策的学习。要认真研读中央省市制定的一系列重大方针政策，今年要特别加强对党的十八大报告的学习，切实提升政策理论水平。三要加强专业技术知识的学习。各行业主管部门单位的办公室要加大各自行业领域内专业知识的学习，切实做到心中有数，争当行家里手。四要加强法律法规的学习。省市政府每次召开常务会前都坚持学习法律法规知识。办公室也要建立学法的长效机制，以促依法行政。只有通过学习，才能提高写作能力调查研究能力和办文办会办事的能力，才能不断提升服务的水平。

（三）讲责任，无私奉献，作克己奉公的表率。责任的含义包括两个方面，一方面就是指分内之事本职工作，另一方面就是指没有做好本职工作而应承担的责任。责任意识就是想干事，责任能力是能干事，责任行为就是真干事，责任制度就是可干事，责任结果就是干成事。责任意识责任心责任感就是对他人对工作对家庭对集体对国家对社会，认识情感信念规范担当履行岗位职责的自觉性。办公室人员必须树立责任意识，做到用心想事，用心谋事，用心干事，在工作中正确处理苦与乐得与失名与利个人利益与集体利益的关系，吃苦在前，享受在后。不为名利埋头苦干任劳任怨。要经受得起各种误解委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。更要有迎难而上的决心，敢于探索的勇气，以无私奉献的精神投入工作。

（四）讲创新，勇于探索，作开拓务实的表率。所谓创新，就是运用知识信息技能方法，提出新的方法新的观念新的思维，发明创造改革的意志信心和勇气。办公室工作人员，要以改革的精神去思考和研究本职工作。一要在理念上思想上创新。昨天召开的全市城乡规划工作会议采用多媒体方式介绍规划，这在全省尚属首次。我们一定要在思想上树立创新意识，消除按部就班循规蹈矩，遇到问题绕道走等不良倾向，牢固树立因循守旧路难行，开拓创新天地宽的理念。二要在管理上机制上创新。要积极探索建立标准规范信息灵敏反应快捷优质高效的办公室工作机制，要创造性地利用好现代高科技手段，如互联网信息技术等来为中心工作服务。三要在方法上手段上创新。在督查协调上要有新办法新手段和新途径。在文字工作上要有新思想新观点和新语言。在信息工作上要做到敏捷敏锐敏感。只有这样，才能不断提高办公室工作质量和工作效率，才能更好地发挥办公室的职能。四要在解决热点难点问题上创新。办公室不仅要有解决热点难点问题的能力，而且要在解决实际问题时，不断创新思路创新对策创新举措，这样才能适应新形势和新要求。

二、希望大家锻造技高一筹高效高明的服务能力

政府办公室作为政府决策服务的参谋助手，是承上启下平衡左右沟通内外协调各方的枢纽部门，也是联系基层联系群众的桥梁和纽带，肩负着保障政府高效运转的重任。在办公室工作就要纳于言而敏于行。我对市政府办公室的同志们提出了服务力求高质协调务求高效参谋追求高明的要求。这里，也送给大家。

（一）服务力求高质。搞好服务，是衡量办公室工作的根本标准，是做好办公室一切工作的指导思想。只有把工作想在前，做在前，讲效率，讲协作，讲程序，做到严谨科学，精简高效，才能不断提高服务质量，适应新时期工作的要求。一要积极主动为领导服务。办公室作为领导决策的参谋部，其工作人员不同于一般的员工，不能只是坐等指示，奉命办事，被动工作。必须树立超前服务观念，既要想领导之所想，急领导之所急，为领导排忧解难，又要想领导之所未想，急领导之所未急，为领导拾遗补缺。不仅要做好日常的服务工作，还要善于为领导决策或开展工作提供参谋性的服务。同时，要主动加强同各部门的密切联系，督促部门及时完成领导交办的事项。二要诚心诚意为部门服务。要发挥好综合协调职能，做好穿针引线铺路搭桥查漏补缺的工作，多做增进理解团结协作和补台的工作。要把部门同志当作自己的兄弟姊妹，对部门关心的问题要及时答复，部门反映的情况要及时汇报。要及时了解他们在工作中的问题和要求，多想办法解决，为他们排忧解难，努力营造和谐的氛围，让同事感受到家的温暖，成为大家的贴心人。三要千方百计为基层服务。办公室作为单位的窗口，要面向基层，为基层群众服务。办公室工作人员要真心实意，热心热情地为基层服务，把基层群众的事当作自己的事来办，处理好每件事情。要关心群众疾苦，倾听群众呼声，及时了解群众的思想和工作生活需求，向领导反馈群众不敢讲不愿讲的事，切实为基层排忧解难，树立良好的政府形象。

（二）协调务求高效。所谓协调是指人们为实现一个共同的目的或完成某一项共同的任务而相互沟通，达到步调一致的一种行为方式。任何领导机关，都必须对所属的各部门各单位各方面工作进行协调，才能使领导机关的工作有序运转。一要讲究协调方法。办公室既是政务事务的交汇点，又是领导与群众的联络处，还是多种矛盾的聚焦点，做好协调工作至关重要。协调工作要真正到位，应讲求三种方法院一是要做加油站。既要敢于坚持原则，也要善于化解矛盾，增进团结，鼓舞士气，使领导的正确决策变成各单位各部门的实际行动。二是甘当润滑剂。哪里出现故障，哪里出现摩擦，办公室主任就要出现在哪里排除故障消除摩擦，这样各方才能心情舒畅地互相配合做好工作。三是愿作受气包。要吃得苦耐得烦受得气，哪怕暂时受点委屈也要忍辱负重顾全大局。二要提升协调本领。一个人协调能力的大小，主要取决于自身的思考和沟通能力。工作中，应正确处理好三个关系。一是正确处理好重点和一般的关系。办公室服务的对象很多，有领导和群众，有上级和下级，有在职干部和退休干部，有上级机关和下级机关。在这些关系的协调中，既要保重点，又要兼顾一般，要学会弹钢琴。二是正确处理对上负责和对下负责的关系。对上要服从，对本单位领导要当好参谋，做到既发挥参谋作用又不越位包办，既坚持真知灼见又坚决执行领导意图。对下要在领导中服务，既要按照领导批示精神加强对下属的领导，又要牢固树立领导就是服务的思想。三是正确处理好中心工作和日常工作的关系。既要抓住中心工作，又要抓住日常工作，二者不可偏颇，要把二者统一起来。三要追求协调效率。高效协调的关键就是时间和结果。高效协调必须是在规定时间或者是超前时间内完成协调工作，高效协调必须是达到双方或多方满意的效果。办公室作为政府的中枢机构，必须追求高效协调，推进政府工作高效运转。

（三）参谋追求高明。办公室是领导决策的参谋部，办公室的同志都是参谋，办公室主任就是参谋长。办公室人员不能混同于一般的小兵，不能只是坐等听喝，奉命办事，被动工作，而应围绕中心工作，贴近领导思路，积极做好决策服务。一要贴近领导，与领导同频共振。想领导之所想，谋领导之所虑，力争参在关键处，谋在点子上。在工作中，要特别注意领导的言谈，多与领导交流，从中领悟领导所思所想，探寻领导思想的脉络，善于拓展领导的意图，不断完善领导的思路，让领导的诸多想法成为执政的现实举措。二要超前运作，不做事后诸葛亮。要善于站在全局的高度为领导提供决策性参谋服务。决策前，要围绕中心工作，提前思考，先行调研，结合实际，提出一些建议和意见，供领导决策参考。决策中，要注意了解全面情况，及时反馈信息，确保决策客观可行。决策后，要注意搜集贯彻落实情况，及时向领导反馈落实进度存在问题及解决方案，以便及时解除落实中的肠梗阻。三是敢于进言，善于出谋划策。作为参谋就要敢为领导出谋划策，拾遗补缺，善于提出解决问题的办法和建议。同时，在进言时，注意方法，不把自己观点强加于领导，做到献计不决策。四要出于公心，不向领导进谗言。参谋人员只有出于公心，参谋的东西才有价值。办公室人员切忌出于私心进谗言，要出于公心进忠言，出于好心进直言，出于良心进诤言，这样才能让领导好决策决策好决好策，才能推进工作，有利团结，树立形象。

三、希望大家营造干事创业团结拼搏的工作氛围

办公室任务重压力大，但也能修身心强能力。苦不苦难不难累不累，只有办公室的同志们最有发言权。这里，我希望全市政府系统办公室的同志们顶住压力经受考验，在繁琐的工作中干出一番轰轰烈烈的事业。

（一）增进关心关爱之情。办公室工作的同志是领导们的左膀右臂。办公室的整体水平就是主要领导的水平。领导同志们要主动关心和体贴下属。第一，要压担子。要给他们出题目交任务压担子，使办公室成为每个干部展示才华释放潜能发挥特长的平台，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高。第二，要多关心。要努力解决干部职工在工作生活等方面的问题，不能让那些勤奋敬业任劳任怨无私奉献的老实人吃亏受气。第三，要造环境。各级领导要把关心办公室的行动落到具体工作中，从人力物力财力加大投入，为办公室营造良好的工作环境。

（二）赢得理解支持之援。办公室工作的同志们都知道，加班加点是常事，牺牲周末是常规，平常和家人团聚，享受天伦之乐的时间少了，大家要与家人多沟通，化解怨气。平常周末与朋友喝茶聊天游山玩水享受生活的时间少了，大家要与朋友哥们儿加强联络，消除生疏。只有化解怨气消除生疏，办公室同志们才能安心全身心地投入工作。

（三）唱响团结拼搏之歌。办公室工作的同志们要继续发扬求真务实勤勉敬业团结协作的工作作风。一方面，同事之间要互相关心互相支持坦诚相待，千万不能猜忌忌恨，更不能为了凸显自己的能力而贬低别人。另一方面，对自己工作中的失误，不迁就，不得过且过，不文过饰非，敢于承担责任，勇于改正错误。始终保持严谨细致的工作作风，时时处处作表率，用自己的模范行为和高尚人格树立良好形象。

同志们，保障政府部门高效运转需要你们，建设美丽生态×和谐幸福×的伟大实践需要你们，希望大家主动迎战高标准主动挑战高难度主动适应高要求，全力开创政府系统办公室工作新局面！

第五篇：在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

同志们： 今天，召开全市政府系统办公室主任会议，总结近期工作和安排部署今后一段时期工作，这对推动全市政府系统办公室工作再上一个新台阶具有十分重要的作用。这次会议在区县政府办公室主任会议基础上，把参会单位扩大到市政府主要工作部门办公室，为政府系统办公室的同志们聚集在一起，共同为进一步搞好办公室工作交流经验，建言献策，提供了以个平台。这种形式非常好，希望形成制度长期坚持下去。办公室作为政府的直接办事机构，承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用，要传达贯彻上级的指示部署，要反映基层的情况和群众的反映，要承办具体的文、会、事工作任务十分繁重。同时，办公室工作因其特殊性，责任重大，而且十分清苦。但长期以来，政府系统办公室的同志们能任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献，为推进全市政务工作正常、有序开展，做了大量艰苦细致的工作，为推进全市“三个文明”建设作出了应有贡献。借此机会，我首先代表市委、市政府向大家并通过你们向全市政府系统办公室的全体工作人员表示亲切的慰问！今年7月21日，温家宝总理在接见全国政府系统秘书长办公厅主任会议代表时强调指出：各级政府一要全面履行政府职能，建设廉洁、务实、高效的政府；二要大力推进依法行政，建设法治政府；三要坚持以人为本，执政为民，建设人民满意的政府。这就对我们做好办公室工作提出了新的更高的要求，大家一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，抓好落实。下面，我讲三点要求：

一、加强学习办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能，才能为政府领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期，要协助政府认真履行好经济调节、社会管理和公共服务等职能，办公室工作的同志们必须进一步增强学习的自觉性和紧迫感，牢固树立终身学习的观念，活到老、学到老、改造到老。当前，全市上下正掀起深入学习党的十六届四中全会精神的高潮，办公室作为政府工作的窗口，要起好带头作用，做学习的表率，要通过进一步加强学习，全面领会和准确把握党的十六届四中全会精神，把思想行动统一到中央关于加强党的执政能力建设的决定上来，在工作中认真加以贯彻落实。在日常工作中，要加强法律法规、社会主义市场经济理论、公共管理、行政管理和科技、金融、贸易以及社会学、历史学等各个方面知识的学习，不断更新知识结构、扩大知识面，提高认知深度。同时，还必须善于学习。要虚心向领导和身边的同志学习，要加强调查研究，虚心向群众学习，真正做到在实践中不断丰富知识，增长才干。

二、细致工作办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽，工作中哪怕是一点点疏漏都可能对政府工作产生难以估量的影响。应该说，全市政府系统办公室的同志们在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业，为全市经济建设和社会发展作出了重大贡献，对此，市委、市政府是满意的，在很多场合都给予了充分肯定。但是，办公室工作偶尔也出现过一些差错，究其原因，主要是在一些工作细节上疏忽了，没有按已有的规定、制度和程序办事。因此，办公室工作一定要严字当头，在细节上下功夫。要知道细节体现水平，细节体现效率，细节体现质量，细节体现境界。工作中注重细节的一个重要方面就是要严格按制度办事，努力做到大事不含糊，细节不马虎。比如在公文处理工作中，如果不经过办公室审核把关，出现体外循环和跳跃式审签，就容易出现纰漏。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误，究其原因，十之八九就是没有按制度和程序办理。办公室工作不可能一点毛病都没有，但实践证明，办公室工作只要在任何时候坚持了按制度办事，办公室工作就会尽量减少差错。

三、端正作风办公室是政府的窗口单位，风气如何直接关系到党和政府的形象，关系到办公室工作的质量和效率。因此，必须把加强作风建设作为办公室的一项重要任务，常抓不懈。一是要有强烈的宗旨意识。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要切实转变观念、转变职能、转变作风，为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务，确保政令畅通，全面提高执行力。二是要有强烈的责任意识。要树立勤奋、精细、严谨、保密的作风，勤勤恳恳，兢兢业业，精益求精，一丝不苟。无论从事哪项工作，都要埋头苦干、求真务实，使出自己最大的力气，干出自己最好的水平，提升办公室工作整体水平。三是要有良好的文风。办公室工作无论是公文处理，还是调研督查，大量工作都与文字有关。因此，坚持良好的文风，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进；要按照“短、实、新”的要求，多写短文章、好文章，力戒文牍主义、形式主义；要深入基层，深入实际，注意用事实说话、用数据说话，搞好定量分析。四要树立良好的政风。要坚持反腐倡廉，防微杜渐，绝不允许把等价交换的原则带到政务活动中来。要严于律己，廉洁奉公，一身正气，两袖清风。要严格按照省委、省政府关于加强党风廉政建设和有关廉洁自律的规定，进一步提高认识，落实措施，加强整改，务求实效，树立各级政府机关“为民、务实、清廉”的良好形象。最近，国务院和省政府先后修订了《政府工作规则》，市政府也正在对《政府工作规则》进行修改和完善，正准备提交市政府常委会讨论通过。各级政府机关都要按照政府工作规则执行，真正做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。当前，我市正面临经济持续快速发展、社会事业全面进步、人民群众安居乐业的大好形势。希望全体办公室系统的同志们振奋精神，迎难而上，再接再厉，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观，团结一致，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创政府办公室工作的新局面，为推动政府职能转变，建设高效政府、服务政府、阳光政府和建设“活力宜宾、魅力宜宾”作出新的更大的贡献！