在政府系统干部会议上的讲话

第一篇：在政府系统干部会议上的讲话

1月10日，省人大常委会任命我担任代省长，主持省政府工作。我深感这是组织上对我的鼓励和鞭策，是全省广大干部和群众对我的信任和支持。从今天起，我就要和大家一起共同肩负起政府工作的重担。这对我来说，既是一个考验，也是一个为全省人民服务、为党的事业奋斗的机会。我到山西工作以来，同志们给了我极大的支持，希望在今后的工作中得到大家一如既往的支持和帮助。在此，我向大家表示衷心的感谢！

在前几天的全省干部大会上，我曾讲过，面对政府工作，我深感责任重大，有一种崇高的使命感和责任感。在今后的工作中，我一定恪尽职守、努力工作，不负众望、不辱使命。在省委的直接领导下，和各位副省长一起、和在座的各位一起，同心同德、团结战斗，依靠广大干部群众的积极性和创造性，为山西的全面振兴和发展，为山西更加美好的未来而竭尽全力、尽职尽责。

我相信，有中央和省委的正确领导，有振华同志任期内政府工作打下的良好基础，有全省人民的锐意进取，有大家的支持和帮助，我们一定能够把山西的事情办好，一定能够赢得全面建设小康社会的新胜利，一定能够以优异成绩向全省人民交一份满意的答卷。

今天，利用和大家见面的机会，我想就加强政府自身建设，抓紧抓好发展这个第一要务，做好春节前的工作讲三点意见。

一、努力建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务的政府

这几天，我首先思考的一个问题，就是在自己的任期内建设一个什么样的政府。我感到这是今后政府工作开展得好坏的一个前提。我将与各位副省长一起，与政府系统的广大干部一起，积极转变政府职能，塑造政府全新形象，努力建设一个廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务的政府。围绕这一总体目标，政府自身建设要着力在以下几个方面下功夫，并力求取得实效。

第一，建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府。政府的根本宗旨是为人民服务。要坚持立党为公、执政为民的理念，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务，实实在在为人民谋利益。牢记“群众利益无小事”，从群众最现实、最关心、最直接的利益入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。牢固树立正确的政绩观，坚决反对官僚主义、形式主义，绝不做表面文章，绝不搞脱离实际的形象工程，所做的一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验。要更深入地体察民情，更多地关注民生，深入基层、深入实际、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，密切与群众的联系，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，扎扎实实地帮助群众解决问题。只要是事关群众切身利益的问题，就要摆上日程，认真解决，取信于民，真正把人民的满意程度作为政府服务质量好坏的评定标准。

第二，建设勤政、高效的责任政府。政府服务于人民，核心是负责。对人民的承诺，要说到做到，坚决兑现。当前，我省同全国一样，经济和社会发展正处在关键时期，我们既面临着加快发展的难得机遇，也面临着改革相对滞后、国有经济比重大、产业结构不合理、生态环境压力大、社会保障矛盾突出等方面的严峻挑战。我们要坚信，机遇大于挑战，办法多于困难，有利条件超过不利因素。特别是我们政府一班人，一定要增强责任感和使命感，勇于克服困难，敢于接触矛盾，善于化解矛盾，以只争朝夕、夙兴夜寐的强烈紧迫感，以与时俱进、坚韧不拔、不懈奋斗的进取精神，为富民强省，为山西更加美好的未来，勤奋工作，做出我们的贡献。

第三，建设依法行政、公正严明的法制政府。政府一切工作都必须在法律法规的框架下进行。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督。以贯彻《行政许可法》为契机，进一步转变政府职能，推进管理创新，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好环境上来。当前很重要的任务就是进一步优化发展环境，特别是要努力营造良好的促进发展的软环境。可以说，山西未来经济发展速度的快与慢，经济体制改革成与否，企业做得大与小，非公经济能否迅速壮大，引进投资和项目的多与寡，综合实力的强与弱，关键取决于发展环境的优劣。能不能创造好环境，这是对我们各级政府和各级领导干部领导水平高低的一个很好的检验。我们要努力朝着政府创造环境、企业创造效益、人民安居乐业的目标前进。2004年要在全省开展环境创优年活动，在各部门和各行业加大行风评议活动的力度，在各级政府机关开展争当人民满意的公务员活动。行风评议不达标的，要给部门主要领导警示，年终考核降低档次。严肃机关工作纪律，对“不作为”和“乱作为”的公务员，要按照公务员管理规定严肃处理。同时，要加强调查研究，广泛集中民智，充分发扬民主，增强决策的透明度和公众参与度，推进决策的科学化和民主化，提高系统性，注重前瞻性，把握规律性，富于创造性。

第四，建设廉洁清明的政府。廉洁是政府的第一形象，政府领导班子、政府机关干部是否廉政勤政，对于政府的形象和整体功能的发挥有着决定性影响。班子每一个领导成员都一定要牢记“两个务必”，廉洁自律，始终保持清醒头脑，做到自重、自省、自警、自励，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设。借此机会，我个人向大家表个态，我将坚决执行中央、中纪委关于廉洁从政的各项规定，并约法三章：一是个人绝不审批重大项目、重要资源和大数额投资，这些事项的办理均依法遵章进行，集体决定；二是绝不为任何亲友来山西经商、投资、承揽工程等各种经济活动写条子、打招呼（我的亲属中无个人经商办企业的）；三是为人民掌好权、用好权，绝不搞权钱交易。以上约法三章，欢迎大家监督，也与大家共勉。

第五，建设团结务实的政府。团结出生产力，团结出战斗力，团结是我们事业发展的基础。做好政府工作，需要我们政府班子、部门领导、全体机关干部心往一处想，劲往一处使，珍惜共事机缘，维护团结，强化合力。要以党性原则和高尚的品格作为团结的前提，以为人民服务的共同目标作为团结的基础，以山西的发展事业作为团结的圆心，以山西的工作大局作为团结的半径，相互支持、相互帮助、相互补台，共同维护和保持团结向上的工作局面。要大兴求真务实之风，讲实话，办实事，求实效。政府的每一项工作，都要做到有部署、有检查、有实效。这里，我还想强调一下加强学习的问题。做好政府工作，提高领导水平和服务水平，必须不断学习新知识，确立新观念，开拓新思路。要坚持不懈地加强理论学习，特别是学习和掌握好“三个代表”重要思想，提高执政能力；认真学习市场经济理论，学习新的管理理论，不断提高驾驭市场经济的行政能力；学习发达地区的先进经验，开阔视野，拓宽思路，克服夜郎自大，盲目自信；善于在实践中学习，增强做好本职工作的能力。当前，尤其要抓好《行政许可法》的学习，强化依法行政意识。

二、切实抓紧抓好第一要务，推进经济社会全面发展

近几年，是山西发展最快最好的时期之一。省委、省政府带领全省人民解放思想，开拓进取，在经济结构调整、深化改革、扩大开放、基础设施建设以及推动社会全面进步等方面都取得了显著成绩，为全省进一步发展奠定了良好的基础。当前摆在我们面前的主要任务就是，全面贯彻党的十六届三中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委八届五次全会和全省经济工作会议的决策部署，抓紧抓好第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，加快我省全面建设小康社会步伐。关于今年的政府工作，将在二月份省人代会上作全面部署。初步考虑，今年要着力把握以下八个重点：

第一，坚定不移地推进经济结构调整，切实在深化和提高上下功夫。结构调整是我省加快发展的根本途径，是贯穿全省经济工作的主线。近年来，我省坚持以经济结构调整为主线，大力推进经济增长方式的根本性转变，提高经济增长的质量和效益。实践证明，我们业已形成的全省总体发展思路和战略部署，是经过科学论证并符合山西实际的科学决策，必须坚定不移、坚持不懈地抓下去，“一任接着一任干，年年都有新进展”。今年是实现我省结构调整明显见效目标的关键之年，要进一步加快传统产业新型化、新兴产业规模化步伐。实施大公司、大集团战略，建设新型工业基地，打造一大批高科技产业化群体。下大力气把近年来涌现出的好企业和好产品做大做强。继续把基础设施建设作为结构调整的重要内容，科学整合资源，抓好大运高速公路经济带建设，促进区域经济快速协调发展。有关结构调整的具体工作，省委八届五次全会和全省经济工作会议都已做出了全面部署，这里我就不展开讲了，希望大家抓好落实，确保实现2005年结构调整明显见效的目标。

第二，把“三农”问题作为重中之重，千方百计增加农民收入。全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。要深入推进农业和农村经济结构调整，加快发展优质杂粮、草食畜、干鲜果、蔬菜四大特色产业。大力推进雁门关畜牧生态经济区、东西两山杂粮干果产业区、中南部无公害果菜园艺区建设。继续实施“百龙工程”，搞好农业产业化经营，把农村经济增长的重点转到质量效益上来。同时，要深化农村改革，进一步健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保证体系；加强农村基础设施建设，特别是加强农村卫生、教育工作，着力解决农民看不起病、子女上不起学的问题；加快城镇化建设步伐；深化农村税费改革，切实减轻农民负担；实行最严格的耕地保护制度。

第三，牢固树立科学发展观，促进经济社会协调发展和人的全面发展。树立全面、协调、可持续的科学发展观，对于山西来说至关重要。我省经济文化较为落后，经济社会发展的不平衡性较为突出，人与自然的矛盾较为尖锐，特别是长期以来依托煤炭资源形成了能源和资源消耗高、环境污染和生态破坏严重的经济结构和经济增长方式，树立科学的发展观，不仅具有战略意义，更是一项紧迫的任务。我们要更加自觉地贯彻科学发展观，更加强调绿色GDp，更加追求新的发展模式，进一步把控制人口、节约资源、保护环境放到突出位置，绝不能以牺牲生存环境为代价来换取一时的发展。我们必须从战略高度切实抓好生态环境建设，实行严格的污染总量控制制度，推进水资源保护和“节水山西”规划的实施；加大退耕还林和生态建设力度，发展清洁能源产业，走出一条既发挥资源优势、提高能源产业，又确保生态良好的新路子。在资源利用上，既要强调资源大省，更要转变观念，强化节约和保护资源意识。坚持在经济发展的基础上促进社会进步和人的全面发展，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，努力做到“五个统筹”，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

第四，深化经济体制改革，进一步完善市场经济体制。实事求是地讲，我省在前些年的几轮改革中失去了一些机遇，同发达地区相比，我们的改革明显滞后，市场化进程缓慢，经济发展面临诸多体制性障碍。能不能在深化改革上取得突破性进展，直接关系到山西今后几年乃至未来的发展。为此，我们要认真贯彻好中央的《决定》，实施好我省的《实施意见》，坚持革除一切影响发展的体制性障碍。要加快推进国有企业规范化的股份制改造，推进国有资本与非国有资本相互融合，实现投资主体多元化；完善国有资本有进有退、合理流动的机制，积极推动国有资本从一般竞争性领域有序退出，今年退出要达到50%，力争用3年时间全部退出；加快推进企业主辅分离，剥离企业办社会，先易后难，平稳过渡；在安置好职工就业和生活的基础上，加大资不抵债企业的破产重组力度；健全就业和收入分配制度，完善社会保障体系；放心、放胆、放手发展非公有制经济，放宽市场准入，降低门槛，一视同仁，热情服务，正确引导，依法保护，扶持有条件的非公企业做大做强。

第五，全方位扩大开放，增强经济发展的外向度。山西要实现跨越式发展，缩小与发达地区的差距，必须冲出封闭，全方位扩大对外开放，使山西的发展真正融入新一轮的全国经济发展浪潮中。要充分发挥我省经济的比较优势和承东启西的区位优势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。各部门都要努力营造对外开放的宽松环境，积极为对外开放提供便利条件。优化出口商品结构，培植新的增长点，提高出口产品档次和附加值。着力引进高新技术、先进管理经验、高素质人才和先进工艺、先进设备。提高利用外资的规模、质量和水平。积极创造条件，加强与世界500强和中国500强企业的合作，尽最大努力争取在新一轮的生产力布局调整中，有更多的企业落户三晋。

第六，大力促进就业再就业，完善社会保障体系。就业是民生资本，事关改革发展稳定大局。我省作为一个经济欠发达省份，要在推进经济发展中实行就业优先的战略。认真落实中央关于就业再就业的各项政策措施，特别是要把财政资金、信贷支持和税费改革减免等政策真正落到实处；拓宽就业再就业领域和渠道；努力改善就业和创业环境，进一步加大社会保障和救助工作力度，继续做好“两个确保”和城市“低保”工作，进一步搞好“三条保障线”的衔接。做好农村扶贫开发工作，增加扶贫资金投入，完善扶贫开发机制，扩大以工贷赈规模，继续实施旱作节水、种草养畜、农产品加工和移民搬迁“四大扶贫增收工程”。

第七，实施科教兴省和人才强省战略。面对国际国内日益激烈的竞争发展局面，面对全面建设小康社会的繁重任务，我们比任何时候都更加倚重于科技进步，更加依赖于人才支撑。要加大科技改革和投入的力度，加强科技创新体系建设，建立有利于突出重点、综合集成、高效配置科技资源的管理体制。加强科技进步与经济建设的紧密结合，加速科技成果向现实生产力转化。推进教育改革与发展，全面推进素质教育，提高教育质量。加强基础教育，坚持把普及义务教育特别是农村义务教育作为教育工作的重中之重。全面启动高等教育“强校工程”，加强重点大学和重点学科建设，以拔尖人才来领军，推进我省科教事业的发展。全面落实人才强省战略，大力培养和用好各类人才，加大吸引和留住人才的力度，创新人才工作机制，进一步营造优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。同时，要促进文化、卫生和其他社会事业加快发展。特别是要切实抓好疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系建设。

第八，创优发展环境。可以说，上述七个方面的工作要真正取得实效，都必须有一个良好的发展环境作保证。关于优化发展环境的问题，前面已讲了，就不再强调了。归根结底，就是要把优化发展环境作为各级政府和各部门的“一把手”工程，通过创优发展环境，使三晋大地成为投资的乐土，发展的热土。

三、认真贯彻落实党中央、国务院的《通知》精神，务必把春节期间事关人民群众切实利益的问题解决好

认真贯彻落实党中央、国务院《关于做好元旦、春节期间工作的通知》精神，切实安排好群众生活，解决好困难企业、困难职工、困难群众的生产生活问题。

第一，要认真做好“两个确保”“三条保障线”的衔接工作。从全省情况看，省市属企业离退休人员的养老金基本上能够做到按时足额发放，下岗职工的基本生活费也能够及时到位。现在的问题主要是一些县级单位尤其是贫困县存在拖欠现象。劳动保障部门要加强督促检查，有关的县市政府要千方百计筹措资金，多方面做好工作，一定要在春节前把去年的拖欠补发到位。要认真做好城市居民最低生活保障工作。目前，全省共有城市低保对象90万人左右。希望各地认真落实政策，确保低保资金及时足额发放到保障对象手中。经贸委、劳动、民政等部门要联合行动，着力解决困难企业和特困职工的基本生活保障和过好春节问题，要及时把党和政府的关怀温暖送到困难企业和困难职工中去。

第二，要认真做好灾民和特困群众的基本生活保障工作。据统计，去年全省受低温冷冻、干旱、洪涝、风雹、病虫害、山体滑坡等自然灾害影响，共有1383万人受灾，成灾人口976万人。另外，有农村特困群众95万人。从各地情况看，我省冬令和春荒期间灾民和特困群众缺粮问题仍很严峻。灾区各级党委和政府要真正把关心群众生活作为重中之重的任务来抓，把灾民和特困群众的安危冷暖时刻放在心上，精心组织，周密安排，切实保障灾民和特困户的基本生活。同时，要积极组织灾民和特困群众利用冬季农闲时间，开展生产自救，确保灾民和特困群众有饭吃、有衣穿、有房住，过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。

第三，要认真做好清理偿还拖欠民工工资的工作。近两个月来，党中央、国务院就清理偿还拖欠农民工工资问题作出了一系列重要指示和部署。元月2日，国务院召开电视电话会议，专门部署清理解决建设领域拖欠工程款问题。现在，离春节只有10天时间了。各级政府、各有关部门、各建设单位要从实践“三个代表”的高度，从保稳定、促发展的大局出发，切实加大力度，一抓到底。在清欠过程中，政府投资的项目要带头及时兑现工程款和农民工工资。建设、劳动、银行、司法等有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，建立解决拖欠农民工工资的长效机制，防止新的拖欠发生。目前，在全省拖欠农民工工资总额中，建筑业占到了70%，达2亿元。各市地要采取有力措施，加大建筑业清欠工作力度。要标本兼治，综合治理，对恶意拖欠农民工工资的行为，要严肃处理，公开曝光，切实把清理拖欠农民工工资问题作为一项严肃的政治任务，抓紧抓实。

第四，要认真做好节日市场供应工作。春节期间，是消费旺季，也是商家的黄金季节。各级政府及其各有关部门都要抓住机遇，因势利导，认真贯彻落实扩大内需的方针，积极组织货源，畅通渠道，千方百计丰富节日市场。这里，需要特别强调的就是有关部门要切实加强节日期间的市场监管，努力创造良好的消费环境，工商、质监、药监、物价等部门要深入开展联合执法，加强质量、价格监督，严厉打击制售假冒伪劣产品及扰乱市场的行为。严防假冒伪劣商品进入市场，严厉打击欺诈和侵犯消费者合法权益的不法行为，一定要让广大消费者放心购物，满意消费。

第五，要认真做好突发公共卫生事件的应对工作。当前，非典疫情仍然存在出现反复的可能。特别是广东已经出现一例确诊病例，为我们敲响了警钟。各级政府要始终保持高度警惕，未雨绸缪，积极、认真、细致地做好预防的各项准备，强调依法防控、科学防控、群防群控。各重点部门要主动积极地在本部门职责范围内做好防控工作。医卫部门要紧急行动起来，加强疫情监测，健全和完善三级卫生部门和疾病预防控制机构“双线”疫情报告体系。进一步加强发热门诊和定点医院建设，确保各定点医院和发热门诊的救治设备、消毒隔离设施等保持完好。交通、铁路、民航等部门要认真做好检疫和留验工作，完善健康申报和检疫制度。教育部门要进一步加强各级各类学校的管理，严密监测，防止发生食物中毒等突发公共卫生事件。建设部门要着力改善民工居住条件，进一步加强民工管理。后勤保障部门要切实保障物资资金、药品、器械等的储备供应。

第六，要认真做好春耕备耕工作。一年之计在于春。当前在农业生产方面各级政府要帮助农民办好三件事：一是根据国家的宏观政策和市场需求，按照产业结构调整的要求，帮助农民合理规划和调整种植结构；二是做好种子、化肥、农药等生产资料的储备、采购、调运等方面的服务工作，确保备得足、用得上、质量好；三是组织农业科技人员加强对农民的耕作技术培训，引导农民抢抓墒机、科学种田。从而为实现国家保证粮食安全的要求打好基础。

第七，要认真做好社会稳定和安全生产工作。我们要正确运用经济、行政和法律手段，妥善处理人民内部矛盾，力争把各种不稳定的因素解决在基层，解决在萌芽状态。认真对待群众来信来访工作。依法严厉打击各种犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，巩固安定团结的社会政治局面。同时，还要特别重视节日期间的安全生产工作。这里，我着重强调三条：一是大家要认真贯彻国务院和省政府的“通知”精神，切实加强监督检查，确保各项措施落实到位；二是认真抓好道路交通、公共场所、烟花爆竹等特种行业的经营管理和安全生产工作，发现隐患，及时排除，确保万无一失；三是继续重视和加强煤炭行业的安全生产工作。省煤炭、安全等部门要加强监督检查，严格落实关井压产的各项政策措施，督促各煤矿企业严格按操作规程办事。各地务必要以去年8月连续三次重特大煤矿爆炸事故为鉴，力戒形式主义，认真查找安全隐患，健全制度，明确责任，防安全事故于未然。各级政府的主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，坚决做到常抓不懈、警钟长鸣。

现在(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，各部门的工作会议正在陆续召开，已经对今年工作进行了安排部署的，要按照计划目标和任务，认真抓好落实；没有安排的，要按照国家有关部门的要求，按照省委、省政府的总体部署，抓紧进行安排。

同志们，责任和使命把我们凝聚在了一起，共同的事业、宏伟的目标激励着我们奋勇前进。让我们在“三个代表”重要思想指引下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的直接领导下，紧紧依靠全省人民，团结拼搏，开拓创新，把省政府工作做好。

再过10天就是春节了。借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，阖家欢乐！

谢谢大家。

第二篇：在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

统筹协调 务实高效 深入推进我市政府自身建设

——在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

市政府秘书长 和春雷（2010年5月13日）

同志们：

为全面推进政府自身建设和管理创新，深入贯彻落实全省政府系统秘书长办公厅主任会议精神，进一步做好政府办公室工作，今天我们在这里召开全市政府系统办公室主任会议。本次会议的主要任务是：进一步深化对新形势下加强政府自身建设重大意义的认识；安排部署进一步深化、巩固、提高、完善法治政府、责任政府、阳光政府建设和全面推行效能政府四项制度，不断提升政府服务的能力和水平。下面，我讲三点意见。

一、认清形势 提高认识 进一步增强落实政府自身建设各项工作的责任感和紧迫感

加强自身建设是政府建设始终的主题，制度建设是政府自身建设的永恒命题。2007年以来，我市政府系统按照省政府的统一部署安排，围绕“落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设人民满意政府”的总体目标，按照“建设权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的服务型政府”的要求，以制度建设为突破口，采取每年确立一个

人民政府的性质和经济社会发展的需要提出的一项重大改革目标，是发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的必然要求，是我国全面改革的重要组成部分。随着改革开放和社会主义现代化建设进程的不断推进，经过三十年的不懈努力，政府在转变职能、优化组织结构、推进决策科学化民主化、加强依法行政、健全行政管理体制机制、推动反腐倡廉建设等方面取得了明显成效，积累了宝贵经验，政府职能得到很大转变，服务型、责任型、法治型、廉洁型政府得到充分体现。从总体上看，我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有力地保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。随着我国经济社会的快速发展和急剧变革，各种新情况新问题不断出现，现行行政管理体制在政府职能、组织结构、运行机制、管理方式、制度、队伍和政风建设等方面不适应新形势新任务要求的状况也越来越突出。看不到这一点，就无法充分认识进一步深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性和全局性意义。因此，站在全面建设小康社会新的历史起点，面对新形势新任务，只有不断深化行政管理体制改革，才能构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展；才能建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，更好地落实以人为本的执政理念，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问

了更高要求

我省近年来开展的系列政府制度建设工作及取得的显著成效引起了国务院和有关部委的高度重视，得到温家宝总理、马凯秘书长等领导人的赞赏，主要做法和成功经验已在全国各省市间作交流推广，并在全国各地产生了较大影响。同时，省委白恩培书记和秦光荣省长要求我们继续努力，巩固成果，勇于探索，勇于实践，不断使政府自身建设取得新成就。市委王君正书记、和良辉市长反复强调：制度建设要常抓不懈，要抓出实效，让人民群众真切体会到制度建设带来的转变，享受到制度建设的成果，并要求我市彰显特色、凸显亮点。这些都对我们政府自身建设提出了更高的要求。

（四）我市政府自身建设已经进入新的发展阶段 经过三年多的持续稳步建设，目前，我市政府自身建设已经制定实施了法治、责任、阳光、效能政府四大主题和行政问责等16项制度，政府自身建设的制度框架初步建立，以制度建设为核心的政府自身建设取得明显成效。市县（区）政府通过组织实施法治政府四项制度，政府行政行为不断规范；责任政府四项制度在全市行政机关全面实施的同时，推进范围已经进一步扩大到卫生、教育、电力等密切关系民生的事业单位和服务企业；阳光政府建设方面，去年全市共组织举行重大决策听证63次，公示重要事项1159项，通报重点工作1479项，公开行政审批事项568项，建立了覆盖市、县（区）、乡共347个部门的政务信息查询96128专线系统和

为实施好“效能政府”四项制度推行工作，目前，市政府已经采取了多项举措：一是制定出台了系列专项文件。2月底以来，市政府出台了《关于在全市县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》，下发了《丽江市行政机关推行效能政府四项制度实施细则》，制定了“丽江市提升依法行政能力工作实施方案”、“丽江市预算单位公务卡管理暂行办法”等文件，对工作进行了明确部署与全面安排。二是不断完善管理机制。2月底，我市成立了由和良辉市长任组长的“丽江市推行效能政府四项制度工作领导小组”，召开了“全市实施效能政府四项制度动员部署大会”，和良辉市长对全市推行效能政府四项制度工作进行了全面动员和部署。为强化日常组织协调工作，我市建立了效能政府四项制度联席会议机制，各县（区）政府也建立了相应的联席会议工作机制，市审计局、财政局、监察局、人事局等牵头单位分别成立了实施行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升推进工作小组，及时研究制度推进过程中的问题。三是落实工作责任、细化目标要求。工作启动之时，市政府就明确了效能政府四项制度的牵头部门。各牵头部门制定出台了细化的工作方案和配套措施，并组织参加了全省万名干部参加的视频培训会。四是确定了今年工作的八大重点。4月份，我市正式启动了公务卡结算制度的相关工作，目前，部分市级预算单位已发放了公务卡。五是推行目标倒逼管理。市政府将对县（区）和市直部门实施政府自身建设

公共资源交易平台；五是出台控制会议、文件、庆典、论坛和考察的措施，进一步明确量化要求和报批程序，确保全年1/3的各种会议以电视电话会形式召开、会议及论坛经费压缩20%等目标的实现；六是出台推行一线工作法、目标倒逼管理的配套措施，细化工作要求和监督考核程序；七是对省政府确定的“两个20项”和市政府承诺办理的10件实事与50个重点建设推进情况进行效率、效益、效果分析和评价；八是推进市、县政务服务中心的建设和运行，不断完善体系，提高部门进驻率、电子监察覆盖面，提升服务水平。

（二）要继续巩固、完善和提升实施政府自身建设系列制度的各项工作

今年全市政府自身建设的重点是全力推行效能政府四项制度，但并不意味着法治政府、责任政府和阳光政府的建设任务已经完成。全市各级、各部门要严格按照“加大法治政府四项制度落实力度、巩固延伸责任政府四项制度、坚持完善阳光政府四项制度”的要求，细化具体工作任务和量化目标，着力做好以下工作：

1.进一步加大法治政府四项制度的落实力度

要进一步明确牵头责任部门，理顺关系，在着力抓好市级部门深化实施制度的同时，加强对县（区）工作的督促检查，对已制定出台和实施的法治政府四项制度，要强化监督检查，狠抓制度的落实工作；要进一步完善法治政府四项制度的配套措施，切实将各项制度纳入本级政府及部门的决策

3.进一步完善阳光政府四项制度的具体措施

要按照进一步完善重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的保障机制，健全工作规范，稳定实施数量，提高实施质量的总体要求，完善阳光政府四项制度的各项实施工作。要把听证、公示、通报制度作为一项长期的工作任务，严格按照《关于进一步明确实施阳光政府四项制度工作任务的通知》中确定的每月听证、公示、通报实施数量指标，制定今年的实施方案，加大工作力度，按时、按质、按量完成各项目标任务。要严格按照《关于在公文报送中执行重大决策听证重要事项公示制度的通知》要求，制定相应措施，切实将重大决策听证、重要事项公示纳入各级政府及其部门的决策程序和办文程序，做到重大决策、重要事项该听证、公示的必须听证、公示，未经过听证、公示的重大决策和重要事项，不得进入决策程序。要围绕实现96128专线品牌化的目标要求，积极探索96128专线管理运行的新模式，增加96128专线的服务功能，使其逐步从政务查询向办事、投诉等功能拓展，努力提高96128专线为民、便民服务的水平。要进一步完善政务服务中心建设，积极推行服务承诺、首问首办、限时办结，使各级政务服务中心真正成为方便群众办事的有效途径和重要平台。同时，要贯彻落实好国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，进一步完善措施，推进我省政务信息的依申请公开工作，不断拓宽阳光政府四项制度的实施范围，提升政务信息服务的1

多年的制度建设实践证明，无论是单项制度建设实绩的取得还是系列制度整体实效的成就，组织保障都是首要的必备条件。在政府和部门“一把手”对制度建设负总责，切实履行第一责任人职责的大前提下，由办公室主任兼任召集人的实施四项制度联席会议工作机制就是政府制度推行工作的中枢。召开联席会议，既是了解进展、沟通情况、交流经验做法的便捷途径，又是研究安排阶段工作任务，处置临时突发问题、督促工作任务落实的简单议事程序，还是协调牵头单位与相关部门关系，统筹市县工作齐头并进的有效手段。因此，各级政府要进一步完善的联席会议工作机制，各级联系会议办公室要充分发挥好职能作用，进一步克服工作量大、任务艰巨的困难，为加强政府自身建设尽职尽责，扎实工作，切实做到工作统筹协调到位、服务到位、督促落实到位。

（二）始终以强化督查为抓手 促进工作全面落实 要把督查工作与制度推行工作一起部署、一道安排，并注意加强督查力量，完善督查工作机制，不断探索监督检查工作的新思路、新方法，提高督查工作的针对性和实效性；采取定期不定期督查、日常催办、现场检查、明查暗访等多种形式，切实加大促进制度落实的工作力度，使制度的落实横向到边、纵向到底、全员到位，全力推进“四项制度”的有效落实。同时，将贯彻落实“四项制度”的工作情况纳入行政绩效考核体系，按照奖优、治庸、罚劣的原则，实行检查考评，从制度上、措施上确保实施“四项制度”工作取得实效。积极整合各类督查资源，自觉接受人大、政协的3

地区、本部门的制度落实工作。三是要强化与下级部门的交流联系。畅通上下级机关部门之间的信息交流渠道，及时掌握第一手资料和信息，第一时间发现存在问题和不足。同时，各地、各部门也要加强相互之间的学习交流，取长补短，携手做好政府自身建设这篇大文章。

（四）借媒体优势 全方位展示政府自身建设成效 营造良好的社会氛围，创造积极有利的工作条件，是推行实施好制度的基本前提。要充分发挥报刊、电视、电台等新闻媒体反应快、辐射广、影响直接的的宣传优势，借助网络平台的便利技术，动员市内各大媒体采取开辟专栏、设置专题、跟踪报道等多种形式，有重点、按步骤、分阶段地积极报道四大主题16项制度的推行工作情况，以强大的舆论宣传攻势，提高四项制度的社会知晓率，扩大制度的社会知情面和影响力，努力做到人人尽知，家喻户晓。同时，在宣传报道中要树立好典型，以典型带动面上的工作；要善于发现工作中的闪光点，总结好经验和特色，并做好工作亮点的提炼、提升，形成高质量的经验交流材料，及时、全面、准确地反映本地区、本部门加强自身建设的成效。

同志们，加强政府自身建设是一项长期的系统工程，任务艰巨，责任重大，使命光荣，需要全市各级行政机关、全体公务员的不懈努力和实践，才能确保各项目标任务的顺利实现。全市政府系统办公室要一如既往地发挥好参谋助手和桥梁纽带作用，坚定信心、扎实工作，努力推动政府自身建

第三篇：在政府系统办公室主任会议上的讲话

这次全市政府系统办公室工作会议是在全市上下喜迎党的十八大胜利召开，深入贯彻落实省市第十次党代会精神，奋力推进我市跨越发展和长治久安之际召开的一次重要会议。在此，我代表市政府对会议的顺利召开表示热烈的祝贺！

近年来，全市政府系统办公室的同志们紧紧围绕中心工作，任劳任怨、兢兢业业，在改革创新提升效能上付出了心血和汗水。在推动发展改善民生上倾注了智慧和情感，在优化环境构建和谐上体现了坚毅和果敢。办公室同志默默无闻的奉献精神令人感动，勤奋敬业的务实作风令人钦佩，服务发展的优秀业绩值得肯定！在此，我代表市人民政府，向你们并通过你们向过去已成为历史，关键是把握好当下和未来。纵观全市政府系统办公室工作，还有四个方面能力和素质有待进一步提高。

一是文化基础素养有待提高。办公室的同志们学历参差不齐，加之日常工作繁忙，而疏于学习，存在公文写作学习多其他领域知识修养少的现象，整体文化基础素养偏低。

二是政策理论水平有待提高。办公室的同志们都深知学习政策理论的重要性和必要性，但对党的路线方针政策把握不准执行不到位的现象时有发生，理论武装头脑不够，用理论指导工作实践仍不足。

三是责任心责任感有待提高。办公室的个别同志大局意识责任意识不强，存在得过且过当一天和尚撞一天钟的思想，工作投入的热情激情不够。

四是办文办会办事能力有待提高。办公室的部分同志写作能力不强，文稿质量不高，会务工作不精，办事考虑不周，服务的能力和水平有待进一步提高。这些问题直接关系到办公室工作的能力和水平，直接关系到各级政府的形象，必须在今后的工作中加以解决。

今年以来，在市委的领导下，我们进一步审视市情，在继承历届市委市政府工作思路的基础上，确立了生态立市产业强市科教兴市依法治市和善安市的战略定位，进一步明确了一优先二有序三加快的产业发展思路，决定实施旅游全域化新型城镇化农牧业现代化三化联动的发展路径，提出了实现四个翻番五大跨越，奋力建设美丽生态×和谐幸福×的奋斗目标。当前，我市正处在发展的黄金期和矛盾的凸显期，追赶跨越任务艰巨，反分维稳形势严峻，发展机遇前所未有，困难挑战不可低估。全市政府系统办公室的同志们如何围绕中心服务大局，在推进经济跨越发展中建功立业，在促进社会和谐稳定中大展宏图，将是摆在我们面前的重大课题。

借此机会，我想给大家提三点希望。

一、希望大家成为品行兼优德才兼备的精英人才

做好办公室工作，直接关系到本单位工作目标的实现与否和工作效率的优劣，关系到本单位对外的形象和声誉，对本单位全局工作具有重要影响。因此，办公室工作很关键，办公室人员很重要。我希望办公室的同志要讲纪律讲学习讲责任讲创新，努力把自己锻炼成为品行兼优德才兼备的精英人才。

（一）讲纪律，规范行为，作遵纪守法的表率。不以规矩不成方圆。懂规矩守纪律体现的是一个人的素养和品质。办公室是窗口服务部门，作为办公室工作人员就必须率先垂范身体力行地模范遵守办公室各项规章制度。一要遵守政治纪律。办公室的同志们在任何时候，任何情况下，处理任何事情，都必须严守党的纪律，保守党的秘密，执行党的决定。在大是大非面前，始终保持清醒的头脑，始终与党和政府保持高度一致，时刻注意维护市委市政府的权威和形象。二要遵守法律法规。严格依法行政依法办事，自觉遵守廉洁自律各项规定，时刻守得住清苦耐得住寂寞抗得住诱惑管得住小节，争做知法懂法守法典范。三要遵守工作纪律。严格遵循人事政策财经纪律档案管理文秘收发等工作纪律，办事讲程序行为讲规范，确保各项政务工作高效有序运行。

（二）讲学习，提高能力，作学习型机关的表率。非学无以广知，非知难以成材，非材难以重任。办公室工作人员必须具备丰富第博的文化知识合理的知识结构以及获取新知识的能力。大家要通过加强学习，不断更新充实和完善自己的知识体系，以养底气灵气和才气。一要加强人文历史和民俗民风的学习。在民族地区工作，必须掌握民族文化知识，熟悉当地风俗习惯。这里，我向大家推荐两本书叶藏族发展简史曳和叶藏传佛教简史曳，希望大家都去读。二要加强重大方针政策的学习。要认真研读中央省市制定的一系列重大方针政策，今年要特别加强对党的十八大报告的学习，切实提升政策理论水平。三要加强专业技术知识的学习。各行业主管部门单位的办公室要加大各自行业领域内专业知识的学习，切实做到心中有数，争当行家里手。四要加强法律法规的学习。省市政府每次召开常务会前都坚持学习法律法规知识。办公室也要建立学法的长效机制，以促依法行政。只有通过学习，才能提高写作能力调查研究能力和办文办会办事的能力，才能不断提升服务的水平。

（三）讲责任，无私奉献，作克己奉公的表率。责任的含义包括两个方面，一方面就是指分内之事本职工作，另一方面就是指没有做好本职工作而应承担的责任。责任意识就是想干事，责任能力是能干事，责任行为就是真干事，责任制度就是可干事，责任结果就是干成事。责任意识责任心责任感就是对他人对工作对家庭对集体对国家对社会，认识情感信念规范担当履行岗位职责的自觉性。办公室人员必须树立责任意识，做到用心想事，用心谋事，用心干事，在工作中正确处理苦与乐得与失名与利个人利益与集体利益的关系，吃苦在前，享受在后。不为名利埋头苦干任劳任怨。要经受得起各种误解委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。更要有迎难而上的决心，敢于探索的勇气，以无私奉献的精神投入工作。

（四）讲创新，勇于探索，作开拓务实的表率。所谓创新，就是运用知识信息技能方法，提出新的方法新的观念新的思维，发明创造改革的意志信心和勇气。办公室工作人员，要以改革的精神去思考和研究本职工作。一要在理念上思想上创新。昨天召开的全市城乡规划工作会议采用多媒体方式介绍规划，这在全省尚属首次。我们一定要在思想上树立创新意识，消除按部就班循规蹈矩，遇到问题绕道走等不良倾向，牢固树立因循守旧路难行，开拓创新天地宽的理念。二要在管理上机制上创新。要积极探索建立标准规范信息灵敏反应快捷优质高效的办公室工作机制，要创造性地利用好现代高科技手段，如互联网信息技术等来为中心工作服务。三要在方法上手段上创新。在督查协调上要有新办法新手段和新途径。在文字工作上要有新思想新观点和新语言。在信息工作上要做到敏捷敏锐敏感。只有这样，才能不断提高办公室工作质量和工作效率，才能更好地发挥办公室的职能。四要在解决热点难点问题上创新。办公室不仅要有解决热点难点问题的能力，而且要在解决实际问题时，不断创新思路创新对策创新举措，这样才能适应新形势和新要求。

二、希望大家锻造技高一筹高效高明的服务能力

政府办公室作为政府决策服务的参谋助手，是承上启下平衡左右沟通内外协调各方的枢纽部门，也是联系基层联系群众的桥梁和纽带，肩负着保障政府高效运转的重任。在办公室工作就要纳于言而敏于行。我对市政府办公室的同志们提出了服务力求高质协调务求高效参谋追求高明的要求。这里，也送给大家。

（一）服务力求高质。搞好服务，是衡量办公室工作的根本标准，是做好办公室一切工作的指导思想。只有把工作想在前，做在前，讲效率，讲协作，讲程序，做到严谨科学，精简高效，才能不断提高服务质量，适应新时期工作的要求。一要积极主动为领导服务。办公室作为领导决策的参谋部，其工作人员不同于一般的员工，不能只是坐等指示，奉命办事，被动工作。必须树立超前服务观念，既要想领导之所想，急领导之所急，为领导排忧解难，又要想领导之所未想，急领导之所未急，为领导拾遗补缺。不仅要做好日常的服务工作，还要善于为领导决策或开展工作提供参谋性的服务。同时，要主动加强同各部门的密切联系，督促部门及时完成领导交办的事项。二要诚心诚意为部门服务。要发挥好综合协调职能，做好穿针引线铺路搭桥查漏补缺的工作，多做增进理解团结协作和补台的工作。要把部门同志当作自己的兄弟姊妹，对部门关心的问题要及时答复，部门反映的情况要及时汇报。要及时了解他们在工作中的问题和要求，多想办法解决，为他们排忧解难，努力营造和谐的氛围，让同事感受到家的温暖，成为大家的贴心人。三要千方百计为基层服务。办公室作为单位的窗口，要面向基层，为基层群众服务。办公室工作人员要真心实意，热心热情地为基层服务，把基层群众的事当作自己的事来办，处理好每件事情。要关心群众疾苦，倾听群众呼声，及时了解群众的思想和工作生活需求，向领导反馈群众不敢讲不愿讲的事，切实为基层排忧解难，树立良好的政府形象。

（二）协调务求高效。所谓协调是指人们为实现一个共同的目的或完成某一项共同的任务而相互沟通，达到步调一致的一种行为方式。任何领导机关，都必须对所属的各部门各单位各方面工作进行协调，才能使领导机关的工作有序运转。一要讲究协调方法。办公室既是政务事务的交汇点，又是领导与群众的联络处，还是多种矛盾的聚焦点，做好协调工作至关重要。协调工作要真正到位，应讲求三种方法院一是要做加油站。既要敢于坚持原则，也要善于化解矛盾，增进团结，鼓舞士气，使领导的正确决策变成各单位各部门的实际行动。二是甘当润滑剂。哪里出现故障，哪里出现摩擦，办公室主任就要出现在哪里排除故障消除摩擦，这样各方才能心情舒畅地互相配合做好工作。三是愿作受气包。要吃得苦耐得烦受得气，哪怕暂时受点委屈也要忍辱负重顾全大局。二要提升协调本领。一个人协调能力的大小，主要取决于自身的思考和沟通能力。工作中，应正确处理好三个关系。一是正确处理好重点和一般的关系。办公室服务的对象很多，有领导和群众，有上级和下级，有在职干部和退休干部，有上级机关和下级机关。在这些关系的协调中，既要保重点，又要兼顾一般，要学会弹钢琴。二是正确处理对上负责和对下负责的关系。对上要服从，对本单位领导要当好参谋，做到既发挥参谋作用又不越位包办，既坚持真知灼见又坚决执行领导意图。对下要在领导中服务，既要按照领导批示精神加强对下属的领导，又要牢固树立领导就是服务的思想。三是正确处理好中心工作和日常工作的关系。既要抓住中心工作，又要抓住日常工作，二者不可偏颇，要把二者统一起来。三要追求协调效率。高效协调的关键就是时间和结果。高效协调必须是在规定时间或者是超前时间内完成协调工作，高效协调必须是达到双方或多方满意的效果。办公室作为政府的中枢机构，必须追求高效协调，推进政府工作高效运转。

（三）参谋追求高明。办公室是领导决策的参谋部，办公室的同志都是参谋，办公室主任就是参谋长。办公室人员不能混同于一般的小兵，不能只是坐等听喝，奉命办事，被动工作，而应围绕中心工作，贴近领导思路，积极做好决策服务。一要贴近领导，与领导同频共振。想领导之所想，谋领导之所虑，力争参在关键处，谋在点子上。在工作中，要特别注意领导的言谈，多与领导交流，从中领悟领导所思所想，探寻领导思想的脉络，善于拓展领导的意图，不断完善领导的思路，让领导的诸多想法成为执政的现实举措。二要超前运作，不做事后诸葛亮。要善于站在全局的高度为领导提供决策性参谋服务。决策前，要围绕中心工作，提前思考，先行调研，结合实际，提出一些建议和意见，供领导决策参考。决策中，要注意了解全面情况，及时反馈信息，确保决策客观可行。决策后，要注意搜集贯彻落实情况，及时向领导反馈落实进度存在问题及解决方案，以便及时解除落实中的肠梗阻。三是敢于进言，善于出谋划策。作为参谋就要敢为领导出谋划策，拾遗补缺，善于提出解决问题的办法和建议。同时，在进言时，注意方法，不把自己观点强加于领导，做到献计不决策。四要出于公心，不向领导进谗言。参谋人员只有出于公心，参谋的东西才有价值。办公室人员切忌出于私心进谗言，要出于公心进忠言，出于好心进直言，出于良心进诤言，这样才能让领导好决策决策好决好策，才能推进工作，有利团结，树立形象。

三、希望大家营造干事创业团结拼搏的工作氛围

办公室任务重压力大，但也能修身心强能力。苦不苦难不难累不累，只有办公室的同志们最有发言权。这里，我希望全市政府系统办公室的同志们顶住压力经受考验，在繁琐的工作中干出一番轰轰烈烈的事业。

（一）增进关心关爱之情。办公室工作的同志是领导们的左膀右臂。办公室的整体水平就是主要领导的水平。领导同志们要主动关心和体贴下属。第一，要压担子。要给他们出题目交任务压担子，使办公室成为每个干部展示才华释放潜能发挥特长的平台，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高。第二，要多关心。要努力解决干部职工在工作生活等方面的问题，不能让那些勤奋敬业任劳任怨无私奉献的老实人吃亏受气。第三，要造环境。各级领导要把关心办公室的行动落到具体工作中，从人力物力财力加大投入，为办公室营造良好的工作环境。

（二）赢得理解支持之援。办公室工作的同志们都知道，加班加点是常事，牺牲周末是常规，平常和家人团聚，享受天伦之乐的时间少了，大家要与家人多沟通，化解怨气。平常周末与朋友喝茶聊天游山玩水享受生活的时间少了，大家要与朋友哥们儿加强联络，消除生疏。只有化解怨气消除生疏，办公室同志们才能安心全身心地投入工作。

（三）唱响团结拼搏之歌。办公室工作的同志们要继续发扬求真务实勤勉敬业团结协作的工作作风。一方面，同事之间要互相关心互相支持坦诚相待，千万不能猜忌忌恨，更不能为了凸显自己的能力而贬低别人。另一方面，对自己工作中的失误，不迁就，不得过且过，不文过饰非，敢于承担责任，勇于改正错误。始终保持严谨细致的工作作风，时时处处作表率，用自己的模范行为和高尚人格树立良好形象。

同志们，保障政府部门高效运转需要你们，建设美丽生态×和谐幸福×的伟大实践需要你们，希望大家主动迎战高标准主动挑战高难度主动适应高要求，全力开创政府系统办公室工作新局面！

第四篇：在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

同志们： 今天，召开全市政府系统办公室主任会议，总结近期工作和安排部署今后一段时期工作，这对推动全市政府系统办公室工作再上一个新台阶具有十分重要的作用。这次会议在区县政府办公室主任会议基础上，把参会单位扩大到市政府主要工作部门办公室，为政府系统办公室的同志们聚集在一起，共同为进一步搞好办公室工作交流经验，建言献策，提供了以个平台。这种形式非常好，希望形成制度长期坚持下去。办公室作为政府的直接办事机构，承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用，要传达贯彻上级的指示部署，要反映基层的情况和群众的反映，要承办具体的文、会、事工作任务十分繁重。同时，办公室工作因其特殊性，责任重大，而且十分清苦。但长期以来，政府系统办公室的同志们能任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献，为推进全市政务工作正常、有序开展，做了大量艰苦细致的工作，为推进全市“三个文明”建设作出了应有贡献。借此机会，我首先代表市委、市政府向大家并通过你们向全市政府系统办公室的全体工作人员表示亲切的慰问！今年7月21日，温家宝总理在接见全国政府系统秘书长办公厅主任会议代表时强调指出：各级政府一要全面履行政府职能，建设廉洁、务实、高效的政府；二要大力推进依法行政，建设法治政府；三要坚持以人为本，执政为民，建设人民满意的政府。这就对我们做好办公室工作提出了新的更高的要求，大家一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，抓好落实。下面，我讲三点要求：

一、加强学习办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能，才能为政府领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期，要协助政府认真履行好经济调节、社会管理和公共服务等职能，办公室工作的同志们必须进一步增强学习的自觉性和紧迫感，牢固树立终身学习的观念，活到老、学到老、改造到老。当前，全市上下正掀起深入学习党的十六届四中全会精神的高潮，办公室作为政府工作的窗口，要起好带头作用，做学习的表率，要通过进一步加强学习，全面领会和准确把握党的十六届四中全会精神，把思想行动统一到中央关于加强党的执政能力建设的决定上来，在工作中认真加以贯彻落实。在日常工作中，要加强法律法规、社会主义市场经济理论、公共管理、行政管理和科技、金融、贸易以及社会学、历史学等各个方面知识的学习，不断更新知识结构、扩大知识面，提高认知深度。同时，还必须善于学习。要虚心向领导和身边的同志学习，要加强调查研究，虚心向群众学习，真正做到在实践中不断丰富知识，增长才干。

二、细致工作办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽，工作中哪怕是一点点疏漏都可能对政府工作产生难以估量的影响。应该说，全市政府系统办公室的同志们在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业，为全市经济建设和社会发展作出了重大贡献，对此，市委、市政府是满意的，在很多场合都给予了充分肯定。但是，办公室工作偶尔也出现过一些差错，究其原因，主要是在一些工作细节上疏忽了，没有按已有的规定、制度和程序办事。因此，办公室工作一定要严字当头，在细节上下功夫。要知道细节体现水平，细节体现效率，细节体现质量，细节体现境界。工作中注重细节的一个重要方面就是要严格按制度办事，努力做到大事不含糊，细节不马虎。比如在公文处理工作中，如果不经过办公室审核把关，出现体外循环和跳跃式审签，就容易出现纰漏。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误，究其原因，十之八九就是没有按制度和程序办理。办公室工作不可能一点毛病都没有，但实践证明，办公室工作只要在任何时候坚持了按制度办事，办公室工作就会尽量减少差错。

三、端正作风办公室是政府的窗口单位，风气如何直接关系到党和政府的形象，关系到办公室工作的质量和效率。因此，必须把加强作风建设作为办公室的一项重要任务，常抓不懈。一是要有强烈的宗旨意识。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要切实转变观念、转变职能、转变作风，为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务，确保政令畅通，全面提高执行力。二是要有强烈的责任意识。要树立勤奋、精细、严谨、保密的作风，勤勤恳恳，兢兢业业，精益求精，一丝不苟。无论从事哪项工作，都要埋头苦干、求真务实，使出自己最大的力气，干出自己最好的水平，提升办公室工作整体水平。三是要有良好的文风。办公室工作无论是公文处理，还是调研督查，大量工作都与文字有关。因此，坚持良好的文风，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进；要按照“短、实、新”的要求，多写短文章、好文章，力戒文牍主义、形式主义；要深入基层，深入实际，注意用事实说话、用数据说话，搞好定量分析。四要树立良好的政风。要坚持反腐倡廉，防微杜渐，绝不允许把等价交换的原则带到政务活动中来。要严于律己，廉洁奉公，一身正气，两袖清风。要严格按照省委、省政府关于加强党风廉政建设和有关廉洁自律的规定，进一步提高认识，落实措施，加强整改，务求实效，树立各级政府机关“为民、务实、清廉”的良好形象。最近，国务院和省政府先后修订了《政府工作规则》，市政府也正在对《政府工作规则》进行修改和完善，正准备提交市政府常委会讨论通过。各级政府机关都要按照政府工作规则执行，真正做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。当前，我市正面临经济持续快速发展、社会事业全面进步、人民群众安居乐业的大好形势。希望全体办公室系统的同志们振奋精神，迎难而上，再接再厉，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观，团结一致，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创政府办公室工作的新局面，为推动政府职能转变，建设高效政府、服务政府、阳光政府和建设“活力宜宾、魅力宜宾”作出新的更大的贡献！

第五篇：在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

很高兴参加这次会议，与大家见面交流。作为政府和部门的中枢机构，办公室位置重要、责任重大、十分辛苦。刚才，各位副秘书长就分管工作作了部署和要求，☆秘书长就政府系统办公室工作讲了很好的意见，请大家认真学习领会。下面，我讲三句话，抓落实、转作风、树形象。

第一句话，抓落实，重点是把政府工作报告确定的任务分解好、落实好

☆市长代表市政府年初向人代会所作的政府工作报告，是政府对全市人民的承诺，所提出的各项任务，都是根据中省的要求、市委的要求来提出的，我们贯彻政府工作报告所提出的各项任务，就是贯彻中央、省委、市委的要求。办公室作为政府的综合协调机构，就是要把政府工作报告放在首要位置，落实好政府工作报告中的各项任务。

一要准确把握内容。首先要做到情况明、底子清。政府系统的每一位同志，从秘书长到科长、到工作人员，都要认真研读政府工作报告，特别是与自身职责有关的，不仅要熟悉目标任务、责任单位，还要清楚完成时限、标准要求，把自己的任务弄清楚。

二要细化分解任务。明确责任是抓好落实的根本。人人担责，必定成事。政府工作报告确定的所有任务，都要一项不漏地分解到部门、县区，明确责任、标准和时限，公开做出承诺，实行台账管理。在抓落实的过程中，还有一个协调的问题。各位副秘书长和分管同志，在工作职责上有交叉的地方，不能推诿，不能漏项。怎么抓好落实，我想补充两点。一要锲而不舍，要有一种咬定青山不放松的劲头。锲而不舍是一种意志品质，凡事只要锲而不舍的抓下去，终有成果。我们现在任务都是明确的，事情都是清楚的，要抓住不放，抓住就要抓成。第二要开拓创新。创新能提高效果质量。同样一个任务，不同的单位、不同的人去落实，效率和质量不一样。抓落实过程中，一定要动脑筋、想办法，提高效率和质量。

三要强化督促检查。督查是抓落实的有效手段，也是办公室的重要职能。围绕政府工作报告的有效落实，要切实加强对重要事项、重点项目、重大工程的督查，确保重点工作进度快、落得实。要建立大督查工作机制，形成督查合力，促进任务落实。

第二句话，转作风，就是要争当“五型”干部，做到“五戒”

一要争当“勤奋型”干部，戒“懒”。勤奋是我们的传统美德。勤能补拙、勤能兴业。每一个干部，无论职务高低，都要勤奋地付出。勤奋是一个干部各项素质的综合体现，不管做什么事情，勤奋都是一名干部必需的品质。勤奋从哪里体现？从他的责任心、事业心、担当精神，都能反映出来。所以，我们在工作中一定不能懒懒散散，一定要戒“懒”。

二要争当“落实型”干部，戒“虚”。落实是决策的生命，没有落实一切都是空谈。能不能抓落实，会不会抓落实，考验的是能力，体现的是责任。尤其是办公室的干部，一定要提高抓落实的能力，不论大事小事，都要抓铁有痕、踏石留印，不达目的不罢休，不见成效不撒手，不能做虚功、图形式、虎头蛇尾、半途而废。

三要争当“务实型”干部，戒“躁”。现在社会上的一些人存在着一种浮躁之风。当前，正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要让大家务实，发扬务实的作风，说实话、察实情、出实招，避免心浮气躁、急功近利、急于求成。

四要争当“学习型”干部，戒“骄”。办公室处于综合协调的核心位置，大家一定要善于学习、善于思考，不认为自己在政府机关就高人一等，不可骄傲自满、自以为是。要真正树立服务决策、服务基层的理念，切实把服务工作跟上去。

五要争当“廉洁型”干部，戒“贪”。戒“贪”不仅仅是体现在项目上得点好处、得点金钱上的利益。人们经常讲，某个人“贪得无厌”，这不仅是指贪婪了多少钱，有些人在名上贪得无厌，在利上也是贪得无厌。大家在一起共事，千万不要什么都粘，啥都想粘，做一个贪得无厌的人。

第三句话，树形象，建设“坚强前哨”和“巩固后院”

习近平总书记建设“坚强前哨”和“巩固后院”的重要指示是新一届中央领导集体对办公室工作的新定位，是从政治和全局高度对“三服务”工作的新要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一要锤炼坚强的党性。要持续抓好理论学习，经常补上“精神之钙”，坚定理想信念，忠诚于党的事业，善于从政治上观察、分析和处理问题，大是大非面前保持头脑清醒。要严肃党内组织生活，用好批评与自我批评的武器，及时纠正发现的错误和不良倾向，提高机关党组织的凝聚力和战斗力。

二要提高参谋服务精准度。办公室处在参谋助手这样一个位置，一定要想在前面，学在前面，担责在前面。现在，有一些干部不敢担责，工作上文来文去，不敢深入实际，还有些干部处理公文，从干事、科长到县级领导，一路都是呈领导阅示，没有自己的意见。大家想这样行吗？肯定不行。如果长期这样的话，我们的参谋助手作用将在哪里体现？所以，办公室干部一定要善于思考、敢于担责，切实提高参谋能力。

三要强化综合协调。综合协调是办公室最重要的职能，办公室干部要注重统筹兼顾，突出主旋律，学会“弹钢琴”，分清主次先后，区别轻重缓急，因事制宜，灵活施策，提高综合协调效率。四要推进后勤保障规范化。后勤保障工作要突出管理、保障、服务等重点，推进后勤保障精细化、规范化，降低行政成本，提高工作效能。五要关心培养干部。办公室系统的干部很辛苦，各级领导要切实关心办公室系统干部的学习、生活和成长进步，给他们搭建在实践中学习提高的平台，努力营造健康向上、和谐干事的氛围。

总之，希望大家凝神聚力，狠抓落实，树立榜样，当好标杆，促进政府系统办公室工作再上新台阶。