第一篇：政府系统廉政会议讲话
0 2020 政府系统 廉政会议讲话
在市委的坚强领导下，全市政府系统深入贯彻全面从严治党部署要求，以深化改革推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变，以健全制度推动高效运转，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。同时，我们也要清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足：
通过省市巡视发现，有些政府部门贯彻全面从严治党要求不力，缺少敬畏心理和原则性，屡改屡犯，甚至丧失底线；特别是省委第七巡视组在我市巡视期间，通过暗访发现各政务服务大厅存在工作纪律散漫等共性问题，没有实现“只进一扇门” “一网通办” “最多跑一次”，个别窗口单位存在空岗、迟到、聊天、态度恶劣等现象，营商环境亟待优化；有的干部不在状态，责任心不强，缺少精气神，重表态轻行动不务实，“四风”变种问题突出，“旧、怕、平、懒”等问题不同程度存在，致使有些工作空转；个别行业领域滋生腐败的土壤尚未根除，违纪违法和腐败问题频发多发；有的干部眼界不宽，缺少突破创新，依然用陈旧观念应对新情况、新问题，抓不住机遇，也用不好机遇；一些干部不担当不作为不尽责，工作拖沓敷衍、推诿扯皮，遇到矛盾问题上推下卸，有的甚至弄虚作假。
这些问题涉及多个层面、多个部门、多个领域，既有客观原因也有主观原因，既有偶发因素也有必然因素，既有外在表征也有内在根
源，归根结底还是各级各有关部门领导干部理想信念不牢，政治定力不足，抓“一岗双责”不到位，抓制度执行不严格，抓廉政教育不深入，抓问题整治不彻底，没有把稳政治方向之舵。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，我们必须把思想和行动统一到中央、省委、市委关于廉政建设的部署要求上来，采取坚决有力的措施，持之以恒、常抓不懈，切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任。
第一，坚持依法行政，把政治建设摆在首位挺在前面。宪法和法律是根本的活动准则，各级政府和行政机关必须提高政治站位，在党的领导下、在法治轨道上开展工作，依照“职权法定”“职责法定”要求，坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”，依宪依法行使好权力、履行好职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。
一要增强思想政治的向心力。加强党风廉政建设，讲政治是第一位的要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央对标看齐，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中，进一步增强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。
要结合实际开展好“X、X”主题教育，作为重大政治任务抓实抓
细抓好，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，一心向党守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，努力开创跨越发展新局面。
二要增强监督管理的约束力。反腐败没有盲区、没有死角，党风廉政建设不能有真空地带。要加强对政府系统组成部门的监管，把反腐败的触角延伸到政府部门的每个角落。中省直单位“三权”在上，具有垂直性、独立性、封闭性，但发展是共同的职责，反腐是共同的政治任务，优化营商环境是共同的方向，中省直部门身在地方就要心在地方、融入地方、服务地方，不能脱离同级党委政府的管理框架，不能关起门来“自弹自唱”，不能脱离党纪法规的监管，不能游离于党委政府管理之外。加强管理是地方政府的职责，主动融入是中省直部门的自觉，要加强对中省直部门的协调、服务和管理，确保步调一致、形成合力，共同为 X 发展作贡献。今后，市政府组织召开的会议，中省直部门如有特殊原因不能参加，必须严格执行请假制度，对于长期散漫懈怠，不围绕中心工作、不服务大局、不融入地方的部门负责同志，我们将向上级主管单位提出调整建议。
三要增强班子队伍的凝聚力。落实党风廉政建设主体责任，关键是管好班子、带好队伍。要认真贯彻执行民主集中制，加强对一把手的监督，既要讲民主，也要重集中，坚持“四个服从”，避免“一把
手”独断专行、班子成员各自为政等问题，保证领导干部位高不擅权、权重不谋私。要严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，经常性开展谈心谈话，及时了解干部的思想动态，无论是在日常工作中，还是在“八小时之外”，常打“预防针”、常敲“警示钟”，避免关键时刻“动手术”。对待党外干部，我们也要按照党内干部标准严格要求。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，把广大党员干部的精气神引导到改革发展、干事创业上来。
第二，坚持从严治政，严防严惩重点领域不正之风和腐败问题。面对新形势新任务新要求，全市政府系统要按照中央和省、市委部署，做好打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以新的成效促进经济健康发展、社会和谐稳定。
一要强化重点领域监管。从近年来发生的腐败案件看，我们在制度上还存在漏洞、规范权力运行还存在真空，需要持续加强监管，扎牢制度“笼子”，从源头上预防和减少腐败问题发生。要加强公共资金监管，今年国家实施大规模减税降费政策，规模将达到 X 万亿，我省也将达到 X 亿，非税收入减少，财政收入必然降低，各地各部门要牢固树立勤俭节约、精打细算过紧日子思想，加强预算管理和约束，大力压减一切不必要的行政开支，办公运行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国出境等都要倡俭朴、戒奢华，确保一般性支出压减
X%以上、“三公”经费再压减 X%左右。
要用好公共资金，确保各项资金及时拨付到位，防止资金沉淀闲置，被上级收回调剂，也避免年底突击花钱，引发廉政风险。要加强公共资源监管，完善并严格执行招投标制度，实施全过程监管，严查违法违规行为，决不允许出现“假李鬼”顶替“真李逵”情况；抓紧完善市级公共资源交易服务平台，制定出台公共资源交易管理办法和交易目录，将依法必须招标的工程建设项目、土地使用权和矿业权交易、国有产权交易、政府采购等公共资源交易活动，全部纳入统一的公共资源交易平台，确保“阳光交易”。
要加强工程项目监管，充分发挥审计监督作用，特别是要加强对矿产资源开发、房地产开发、交通项目建设等重点行业领域监管，既要保证工程项目建设质量，也决不能出现任何腐败问题，切实维护人民群众利益和党委政府形象。
二要大力优化营商环境。优化营商环境是时代所趋、发展所需、群众所盼，是一场关乎全局、影响深远的攻坚战、持久战。各地各部门要认真贯彻落实省市出台的有关文件，坚持目标导向、问题导向和需求导向，聚焦解决“痛点”“难点”“堵点”问题，全力打造具有 X特色的营商环境品牌。
各单位主要负责同志要结合正在开展的“现场办公服务月”活动，深入窗口了解情况、解决问题、优化流程，决不能拍照就走、止于作
秀、流于形式。在位就要干事，要讲职业道德，对得起良心，干一天是一天，干一天热爱一天，干一天尽职尽责一天。对“现场办公服务月”活动情况，请市纪委监委和组织部门及时介入、跟踪落实，提出处理意见。要深入推进“放管服”改革，坚持“以放为原则、以不放为特例”，再砍掉一批行政审批事项，再砍掉一些无谓证明和繁文缛节，相关联的审批事项要全链条整体下放。
要认真借鉴外地成功经验，实行投资项目“承诺制、零审批”和“一表一窗”联审会审，真正为市场松绑、让企业满意。要深入推进“办事不求人”，深入贯彻落实省《“办事不求人”工作指导意见》，结合本地本部门工作实际，研究制定有针对性的实施方案和具体措施，找准群众和市场主体最急最忧最怨最盼最愁的问题，从具体事情抓起，从小切口入手，在办证办照、社保医保、上学看病等重点难点方面，坚韧不拔、持之以恒抓下去，努力使“办事不求人”成为习惯、成为招牌、成为名片。
要深入推进政务服务便利化，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”改革，加快一体化在线政务服务平台、数据共享交换平台、电子政务云和政务大数据中心建设，尽快完成省市、市县平台对接，实现各部门数据信息共享，彻底打破“信息壁垒”“信息孤岛”，实现“一网通办”，确保年底前市县两级政务服务事项网上可办率不低于 X%，X 个高频事项实现“最多跑一次”。
三要整治群众身边腐败问题。腐败问题不分大小，那些吃一点、拿一点、卡一点、要一点的“微腐败”，群众的痛感尤为强烈，要坚持“打虎”和“拍蝇”相结合，严肃查处不正之风和腐败问题，推动反腐败工作走向深入。要持续整治民生领域腐败，尤其是征地拆迁、社会保障、教育医疗、保障性住房等领域，发生的非法强征、盘剥克扣、政策不均、吃拿卡要以及暗箱操作等问题，既是民愤集中、群众关注的重点，也是腐败极易发生的领域，各地各相关部门要卯足力气、下足功夫，严惩微腐败，破除中梗阻，让广大群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
要持续整治扶贫领域腐败，紧紧抓住资金流向和项目管理这条主线，严查扶贫资金和其他涉农资金使用中存在的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、中饱私囊、优待亲友，以及在上级扶贫政策落实中，存在的打折扣、搞变通、做选择等突出问题，把整治扶贫领域腐败与整治脱贫工作作风结合起来，为全面打赢脱贫攻坚这场硬仗提供坚强保证。
要坚决铲除涉黑涉恶腐败，坚持把“扫黑除恶”专项斗争与整治群众身边的腐败结合起来，对党员干部参与黑恶势力问题的，纵容包庇黑恶势力或充当保护伞的，在“扫黑除恶”专项斗争期间不收敛不收手的，滥用职权、玩忽职守甚至贪赃枉法的，要挖隐藏、打幕后、除温床，对举报和发现的线索必须一查到底、铁面执纪、决不姑息，坚决打破“关系网”、拔掉“保护伞”。
第三，坚持勤勉理政，始终保持干事创业的精神状态和奋斗姿态。李克强总理曾多次强调：“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败”。当前，国家大力支持沿边地区发展，全市一批重大跨境基础设施即将竣工，如果我们再整天瞎混日子、当太平官，不但抓不住机遇、用不好机遇，更会耽误 X 的发展，这就是对责任的亵渎，损害的是党和政府的形象，辜负的是人民群众的期待。
一要有硬本领。本领是干事的基础、成事的保证，特别是随着国际国内形势发生深刻变化、科技日新月异，如果我们再沿用老打法、旧思路来应对新情况、新问题，势必会严重影响工作的进度和质量。要通过学习提升本领，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，围绕全市重点工作，完善政府系统年度学习计划，聘请专家学者组织专题授课，通过以考促学定期检查学习成果，引导各级干部成为本行业的行家里手，做到凭专业说话，按程序办事。要通过“走出去”提升本领，借助与珠海对口合作和招商引资工作，有计划地组织各级干部到国内发达地区、高校和科研院所参观考察，学习借鉴创新经验、先进做法，结合 X 实际进行研究、探索和创新，真正做到为我所用。
要通过“走下去”提升本领，把基层一线当课堂，主动拜广大基层干部和群众为师，通过调查研究，切实把在书本上、课堂上学到的理论知识运用于实际工作当中，在实践中汲取经验教训、增长才干知识、练就过硬本领，确保在关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬
仗，为承担更艰巨的任务做好准备。
二要有高境界。境界反映一个干部的精神状态和工作作风，境界不同，干劲就不一样。资历能力固然重要，但更关键的是在状态。要有淡泊名利、甘于奉献的境界，各级领导干部要率先垂范，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把个人的成长与党的事业和 X发展紧紧连在一起，不计个人得失，甘于任劳任怨，经得起各种诱惑和考验，用人格力量引领本地本部门始终保持想干事、真干事、干成事的精神状态，以勤勉敬业、夙夜在公的干劲抓工作。
要有“功成不必在我、功成必须有我”的境界，阶段性的目标要清晰，长远性的目标要明确，既要重显绩，也要重潜绩，不要刷“存在感”，俯下身子、踏踏实实干好工作，多做打基础、利长远的事，特别是对北黑铁路改造升级、重大开放政策争取等重点工作，要持续发力、久久为功，一抓到底、干出成效。要有跨越赶超、勇争一流的境界，善于“跳出 X 看 X”，把 X 放在全省、全国的大局中来考量，主动对标对表省内外发达地市，敢于进位争先。
特别要增强“高目标、高标准、高成效”意识，要拿出“比、学、赶、超”的精神状态，在争取重大政策、产业项目、招商引资、重大基础设施建设等事关 X 全局的大事要事上，比谁跑得快、比谁抓得早、比谁干得好，以停不得、等不得、慢不得的劲头干工作，以一流的工作质量和效率，创造一流的工作业绩。
三要有真担当。敢于担当是干部的必备素质，但这种素质绝不是抽象的，不能只停留在发言中、口头上、文件里，而应该是具体的，体现在每项工作、每件事情上。要在解放思想上体现担当，结合解放思想推动高质量发展大讨论活动，持续向“旧、怕、平、懒”宣战，在打造中等以上规模城市、全域创建农业绿色发展示范区、对俄合作、县域经济等方面，大胆探索、大胆决策、大胆实践，切实做到只向成功找办法、不为困难找理由，以思想的大解放促进发展的大跨越。
要在防范化解重大风险中体现担当，牢固树立底线思维、忧患意识，盯住重点领域，反复开展排查，以坚决有效的措施及时化解，决不能把问题和风险推给上面、留给后面，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要在推进重点工作中体现担当，年初以来，党中央国务院相继部署开展了河湖“清四乱”、水污染防治和违建别墅问题清查整治等专项行动，时间紧、任务重、标准高，还有很多难啃的“硬骨头”。各地各相关部门要切实主动扛起责任，严格按照时间节点和任务要求，以抓铁留痕的韧劲、更加有效的措施，分类施策、周密部署、精准整治，确保圆满完成各项工作任务。
第四，坚持廉洁从政，打造清廉高效的人民满意政府。廉政建设既是重大政治任务，也是复杂系统工程，必须持之以恒、常抓不懈。各地各部门要主动扛起全面从严治党主体责任，以永远在路上的坚韧与执着，坚决把廉政建设各项举措落实到位，不断提升政府系统廉政
工作水平。
一要严格落实“一岗双责”。严管就是厚爱，厚爱必须严管。干部一旦出现问题，影响的是地方的政治生态，影响的是党和政府在群众中的威信，影响的是我们干事创业的精力。各级党委（党组）要“不松手”，把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，与经济工作、业务工作同部署、同安排、同考核，做到两手抓、两手硬，双促进、双落实。
主要负责同志要“不甩手”，对本地区、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责，既要以身作则、管好自己，又要坚持原则、真抓敢管，该提醒的及时提醒，该处理的果断处理。其他班子成员要“不放手”，对承担的党风廉政建设责任“签字背书”，认真抓好本战线、本部门党风廉政建设，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就跟进到哪里。政府系统党员干部要严格廉洁自律，算清政治账、利益账、良心账，自设“高压线”，自筑“防火墙”，净化朋友圈、生活圈，管好家人、身边人，做到不越雷池一步，不碰红线一下，维护清正廉洁的良好形象。
二要主动接受社会各界监督。监督是反腐败的第一道防线。要自觉接受人大依法监督和政协民主监督，及时向人大及其常委会报告工作，高度负责地办好人大代表建议和政协委员提案，认真听取工商联、无党派人士和人民团体的意见，提高公共决策制定的透明度和公众参
与度。要自觉接受纪检监察监督，积极配合纪检监察机关工作，培养在监督下履职的习惯、意识和自觉，做到心存敬畏、行有所止。要自觉接受社会各界监督，畅通政务公开渠道，通过政府门户网站、各类媒体公开发布和解读政府重要工作举措，在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，赢得广大群众的信任与支持。
三要认真执行请示报告制度。请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，与党风廉政建设息息相关。目前看，政府系统执行情况不容乐观，比如，有的同志外出参加活动，走的时候不请示，回来之后不汇报，不知道在忙些什么；有的同志经常性缺席会议，既不请假，也不报告，游离于组织之外，这些问题今后必须坚决杜绝。重大事项要及时请示报告，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，凡是涉及重大问题、重大事项必须按规定请示报告，如实反映情况、分析问题、提出建议，既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程，决不允许弄虚作假、欺上瞒下。重要活动要及时请示报告，领导干部赴外地参加学习、考察招商，事先必须向市委市政府请示，事后要详细汇报情况，学习了哪些先进经验，取得了哪些招商成果，提出了哪些建设性意见，都要说清楚、讲明白。请假休假要及时请示报告，凡是市政府召开的各类会议，没有极特殊情况不允许请假，如果确实来不了，必须由常务副市长审批，同意后再向我报告，各地、各部门和中省直部门都要严格执行。
第二篇：政府系统廉政会议讲话
于 显 祥 同 志
在收看国务院廉政工作电视电话会议后的讲话
（2010年3月23日下午3:00 联通公司东二楼会议室）
同志们：
刚才，我们收看了国务院第三次廉政工作电视电话会议，温家宝总理作了重要讲话，姜大明省长、夏耕市长就贯彻会议精神提出明确要求，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我简要强调几点意见。
第一，要认真落实会议精神。春节前，各级先后召开了纪委全委会，胡锦涛总书记在中纪委第五次全会上发表了重要讲话，就加强党风廉政建设工作提出了明确要求，中共中央于1月18日颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。今天，国务院又召开廉政工作会议，温家宝总理对政府系统反腐倡廉工作进行了全面部署。从国家领导的讲话和查办的一系列大案、要案来看，国家反腐倡廉的立场非常鲜明，态度更加坚决，力度前所未有。近期我市也要召开纪委全委会，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。会后，各级各部门要认真传达学习温家宝总理的重要讲话精神，抓好会议精神的贯彻落实。要充分认识当前反腐倡廉工作面临的严峻形势，充分认识新形势下加强政府廉政建设的重要意义，把反腐倡廉建设放在突出位置，狠抓薄弱环节和主要矛盾，有效解决群众反映强烈的腐败问题和损害群众利益的突出问题，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，努力把反腐倡廉工作推向深入。
刚才，我们一起收看收听了国务院第三次廉政工作电视电话会议，温家宝总理作了重要讲话，全面部署了今年政府系统廉政建设工作；紧接着召开的省政府廉政工作电视电话会议上，黄小晶省长提出了四点要求。希望各级政府和政府各部门，联系工作实际，认真抓好贯彻落实。
过去一年，我市各级政府和政府各部门按照中央、省和市委的统一部署，认真落实党风廉政建设责任制，全面加强反腐倡廉建设，取得了良好成效。一是突出服务发展。围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，加强监督检查，提高行政效能，保证政令畅通，为全市经济发展回升向好作出了重要贡献。二是维护群众利益。开展了16个方面的专项治理，较好解决了一批损害群众利益的突出问题。三是推进源头治腐。在加强违法违纪案件查办的同时，深入推进行政权力运行、公共资源市场化配置、中介组织清理等源头防治腐败工作，惩防体系更加健全。但是，在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，政府廉政建设中仍然存在不少问题。主要是：有的单位党风廉政建设责任制落实不够到位，有的干部脱离群众、作风飘浮、服务意识不强、工作效率低下，一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还没有得到根本解决，一些领域腐败现象还易发多发，反腐倡廉形势仍然比较严峻，任务依然艰巨。
加强廉洁政府建设，是反腐倡廉建设的重要内容，也是政府自身建设的重要方面，事关改革发展稳定大局。各级政府和政府各部门要把学习贯彻国务院、省政府廉政工作电视电话会议精神，与贯彻落实胡锦涛总书记在福建和我市考察时的重要讲话精神结合起来，与贯彻落实中纪委十七届五次全会和省纪委八届八次全会、市纪委三届八次全会精神结合起来，按照市委张健书记提出的“大局为重、制度为本、责任为要”的工作要求，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把政府系统反腐倡廉建设推向前进。
下面，我就贯彻落实国务院、省政府廉政工作电视电话会议精神，强调四点意见。
一、围绕发展抓廉政
发展是第一要务，是所有工作的中心。今年是我们学习贯彻胡锦涛总书记考察福建和我市时的重要讲话精神的关键之年，是贯彻落实国家支持海西建设和原中央苏区发展政策的关键之年，也是全面完成“十一五”目标任务和制定“十二五”发展规划的关键之年。我们要按照市委确定的继续实现“三个不低于”目标的要求，着力抓好发展工作。政府廉政工作必须自觉服从和服务于发展大局，必须与这一要求相适应。
一要加强对中央、省和市委、市政府重大决策部署落实情况的监督检查。健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。重点要围绕深入落实“三二四”工作布局，着力“五个突破”，开展“项目建设年”活动，继续实现“三个不低于”目标，突出对重要政策、重大项目、重点产业推进情况的监督检查，确保各项工作部署落实到位。
二要进一步提升行政效能。今年以来，各设区市之间你追我赶、加快发展，竞争压力明显加大。但是一些地方、部门和领导干部，还存在工作节奏不快、工作突破不力、工作成效不大的问题。去年全市共收到1063件效能投诉件，涉及效率低下的有413件，约占40%。今年是我市开展机关效能建设十周年，要以此为契机，总结经验，破解难题，不断完善绩效评估协调督促机制和奖惩激励机制，切实提高机关效能建设水平。
三要突出整治行政不作为问题。省委孙春兰书记在省纪委八届八次全会上强调指出：“干部不作为也是腐败的一种表现形式”，“在强调廉政的同时，也要强调勤政；在治贪的同时，也要治懒治庸”。不能占着职位不作为，或者以低能而据要职。要抓紧制定我市贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的具体意见，促进各级领导干部尽职尽责抓落实。
二、着力民生抓廉政
政府前面冠以“人民”两字，就是说我们的政府是人民的政府，是为人民谋利益的政府。政府廉政工作要始终坚持以人为本，认真解决损害群众利益和群众反映强烈的突出问题。
一要深化“三项治理”。去年，全市共查处38件损害农民利益的案件、12件教育乱收费案件，清理违规收费近34万元。表明我市“三项治理”工作任务依然艰巨。要持续深入推进涉农负担、教育收费和医疗卫生三个方面的专项治理，努力通过建立长效机制纠正损害群众利益的不正之风。严肃查处乱收费、乱罚款、集资摊派等问题。规范教育资金使用和学校收费行为，严格落实阳光招生制度。全面实行公立医疗卫生机构药品网上集中招标采购，规范医疗服务收费。
二要突出“四个坚决纠正”。坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，坚决纠正企业重组改制中损害职工利益的问题，坚决纠正拖欠、克扣农民工工资的问题。去年，全市共受理来信来访1.5万件次，同比上升20.5%，其中土地征用、房屋拆迁和劳动社保等方面的信访占一半以上。要坚持纠建并举，标本兼治，采取针对性措施，有效化解这四个方面的突出问题，切实维护群众切身利益。
三要强化公共资金和政府投资项目监管。对各级政府用于民生领域的支农资金、扶贫资金、社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金、项目建设资金等各类专项资金，要切实加强审计和财政监督，严肃查处违规违纪使用资金的行为，确保资金安全运行。对铁路、公路和城建等公共工程项目实施全过程监管，及时发现和纠正问题，使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。加强对政府保障性住房建设、管理和分配的监督检查。
三、惩防并举抓廉政
惩防并举是反腐倡廉建设的重要方针。惩治必须从严。同时，要更加注重预防，通过加强制度建设和廉洁自律，从源头上治理和解决权力腐败问题。
一要始终保持对腐败分子严厉打击的高压态势。查办案件是惩治腐败的重要手段，这一手任何时候都不能放松。去年我市查处的几起严重违纪违法案件，教训十分深刻。要加大查办违法违纪案件力度，重点查处发生在政府系统领导机关和领导干部、重点领域和损害群众利益等方面的违法违纪案件，让腐败分子无隙可乘。要健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用，进一步拓宽发现腐败案件线索的渠道。加大追逃和赃款赃物追缴力度，决不让腐败分子逍遥法外，决不让他们得到任何不法之财。
二要全面加强反腐倡廉制度建设。制度是治本之策。要加强教育制度建设。发挥红土地的优势，深入挖掘古田会议精神、才溪乡调查精神、苏区干部好作风的精神内涵，加强古田等教育基地建设，形成有龙岩特色的廉政教育制度。要加强监督制度建设。权力不受监督，必然导致腐败，要养成在监督之下工作的习惯。要突出抓好财政资金使用、工程建设、国有土地使用权和矿业权出让、国有资产经营等领域的监督。继续开展“小金库”治理工作。加强对国有企业主要负责人的监督管理，强化经济责任审计。各级领导干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产，包括收入、住房、投资以及配偶子女从业等重大事项的规定。要加强预防制度建设。加强行政程序的制度建设，进一步规范行政决策、执法和监督程序，强化各级政府工作人员尤其是领导干部的程序意识，严格按程序办事。建立健全政府公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算制度，加快推进政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况公开，让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事，确保预算公开透明。进一步抓好规范行政权力运行工作，深化“清权”、“确权”、“亮权”工作，力争所有单位向社会全面公开“亮权”，促进权力在阳光下运行。加快推进公共资源市场化配置，重点在垄断性社会资源、公用设施、公共服务等领域上下功夫。加快健全市场机制步伐，按照“清理、整顿、规范、发展”的要求，完善中介组织。
三要切实抓好《廉政准则》的贯彻实施。今年1月中央颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，共3章18条，提出了8个方面“禁止”、52个“不准”，这些都是党员领导干部行为的“红线”。各级政府和政府各部门领导干部，要原原本本学，逐条逐字学，把《廉政准则》当成一面镜子，不越雷池半步。要对照《廉政准则》的要求，着力解决涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题，重点解决党员领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部和作风问题。要加强《廉政准则》贯彻落实情况的监督检查，及时发现和纠正相关问题，严肃执行纪律。
四、加强领导抓廉政
要以坚强有力的组织领导，促进政府廉政建设落到实处。
一要进一步落实党风廉政建设责任制。各级政府要高度重视并自觉承担起加强政府反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，政府主要领导要认真履行第一责任人的责任，推动廉政工作落实。政府各部门要紧密结合业务工作，抓好自身廉政建设。各级领导干部要落实“一岗双责”要求，增强工作合力。
二要积极支持监察机关履行职责。各级政府要进一步加强对监察工作的指导，创造有利条件，当好坚强后盾。监察机关要不断加强自身建设，不断提高队伍的政治+素质、业务素质和执纪能力。……
三要继续加强政风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，推动政府系统的作风建设上新水平。始终坚持勤俭行政，严格控制公务接待、公车使用、因公出国出境经费，着力降低行政成本。切实精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义。
同志们，廉政工作责任重大，反腐倡廉任重道远。我们要把反腐倡廉与推动发展统一起来，把廉政与勤政统一起来，不断推动政府系统反腐倡廉建设取得新的成效，为促进全市又好又快发展、推动龙岩在海西建设中求先行当前锋提供坚强有力的保证。
第三篇：全县政府系统廉政工作会议讲话
在全县政府系统廉政工作会议上的讲话
同志们：
全县两会刚刚结束，会议提出要同心共筑**梦，奋力再创黄金期，特别是今年重点要办好三件大事，做实四项工作，做到四个让人民满意。要完成这样的工作任务，要实现这样的发展目标，这不仅是对政府执行力的考验，也是对政府廉政建设的严峻考验。所以，今天我们召开全县政府系统廉政工
作会议，贯彻落实中央、省、市廉政工作会议精神，安排部署全县政府系统廉政建设工作。刚才，县监察局、财政局、古陶镇3个单位的负责同志分别作了很好的发言，我完全同意，请大家结合实际抓好落实。下面我讲五点意见：
一、形势要认清。“廉”，顾名思义，就是不贪腐。廉政，就是廉洁从政。我认为，我们共产党的干部必须要做到“为官三政（正）”，即廉政、勤政、公正。这是为官的底限，也就是说，只有做到了这“三政（正）”，才说明我们是一个合格的干部。而在这“三政（正）”中，廉政则是最基本的底限，只有做到了廉政，你才能睡得安稳、活得踏实，才能平安、安全。但是随着时代的发展，有些同志的做人做事的原则发生了变化，简单地讲，就是由“一切向前看”变为“一切向钱看”，大家对“物”、对“利”看得越来越重了，这样就导致我们有的同志信仰缺失；有的同志思想狭碍；有的同志功利庸俗；有的同志个人为上，最终导致“消极腐败”。以上我提到的这些现象，是目前我们官场的生态，这些现象不根除，就会影响党和政府的形象，影响跨越发展的大局。
去年以来，全县政府系统认真贯彻中、省、市有关精神，严格按照县委政府的统一部署，以提高行政能力为目标，以反腐倡廉教育为抓手，以制度建设为核心，以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面推进政府系统廉政建设，切实维护了政府清廉、为民、务实的良好形象。但在工作中也存在不容忽视的问题，门难进、脸难看、事难办、执法不严、以权代法、权钱交易等现象依然存在，乱收费、乱罚款、乱摊派现象屡禁不止，行政审批制度改革、人事制度改革等有待进一步深化。当前我县正处在转型跨越发展的黄金机遇期，我们要谋求新的更大的跨越，就决不能容忍这些问题继续存在下去。所以，县直各部门、各乡镇、街道办回去以后，都要主动地想一想，照照镜子，厘清本单位在廉政建设上还存在哪些问题、应采取什么措施，今年必须要有所动作。
二、改革要深化。这是解决腐败问题的根本之策。国务院新一轮机构改革，从减少投资审批事项、减少生产经营活动审批，减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等方面做出了重大部署。我们要按照上级的有关要求落实好，进一步理顺职责关系，简政放权，推进政企、政资、政事、政社分开，加快建立权限清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的组织架构和职能体系。要深入推进行政审批制度改革，进一步清理和削减行政审批项目，推进“两集中两到位”改革，加强政务服务网络建设。要完善行政审批事项动态监管制度，强化行政审批电子监察，实行全过程监督。要大力推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，善于运用法治思维和方式解决问题、推动发展，认真执行《关于加强对各级各部门“一把手”监督管理的暂行办法》，依法健全权力运行的制约监督体系，努力把权力关进制度的笼子里。
三、政令要畅通。“痛则不通,通则不痛”,这是中医学上的重要原理,把这条原理应用在时下的政府工作中,同样显得至关重要。政令畅通则效能高,政令不通,则效能低,这是再明显不过的事理了。作为政府工作部门和工作人员，一定要言必行、行必果，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围；一定要令行禁止，确保政令畅通，要牢固树立“一盘棋”思想，切实做到在全局下思考，在大局下行动，对于县委、县政府决定的事项，要拿出实实在在的执行举措，决不能停留在会议上、文件上、口头上。更不能部门利益至上，阳奉阴违，中梗阻塞，搞上有政策、下有对策；讲执行、比效率，一定要只争朝夕，雷厉风行，大力弘扬“今日事今日毕”的工作理念。今年，县监察局和政府办公室就各部门和乡镇行政效率和执行力、领导批办件、部门交办件、群众信访件以及重点工作任务落实情况要进行专项督察和跟踪督办，确保政令畅通。
四、环境要优化。大家都知道，环境是经济发展的生命线，一个地方发展的快慢，在很大程度上取决于发展环境的优劣，只有创造一个最具吸引力的环境，才能推进经济社会的更快发展。一要推进政务公开。在这里主要讲两个方面内容。首先要完善部门网站。现在打开我们的政府网站，首页的信息更新比较及时，但是再深入去看，我们的部门网站，除个别部门能够及时更新外，大多数网站依然显示的是去年的新闻。网站是一个单位的形象，就像你的脸面，群众从你单位的网站就
能看出这个单位的工作作风怎么样。所以希望大家重视起来，尽快更新完善内容。然后重点要说的是政务微博。今年全市两会结束后，市委书记、市长亲自主持召开会议，开通“晋中发布”政务微博，同时要求各县在4月底前全部开通。我们“**发布”的微博正在积极筹备中。下一步，我们将在全县推开政务微博建设，我在这里先点一下，希望大家能够积极配合，及时公布
信息，回应社会关注，全力做好政务微博这项工作。二要努力改进工作作风。作风建设事关全局，今年大家可能感觉尤为明显。中央出台了关于改进作风、密切联系群众的八项规定和实施细则，我们省、市、县也相继出台了具体办法。我们今后要严格落实，并严格执行国务院向社会承诺的“约法三章”，求真务实，勤俭从政。对于**这个旅游大县来讲，更需要我们学会过紧日子，习惯过紧日子，勤俭办事、厉行节约，从严控制会议、接待等支出；要进一步精简会议和文件，提倡少开会、开短会、开解决问题的会，从严控制以县政府名义召开的全县性会议。要大兴调查研究之风，积极践行“一线工作法”，继续扎实开展好“解民忧、办实事”、包案下访、住村包增收等活动，深入基层调查研究、解决问题。我们的政府系统领导干部要以身作则，率先垂范，凡是要求下级做到的，县政府和各部门必须首先做到；凡是要求工作人员做到的，领导班子和领导干部必须首先做到，努力用自身的模范行动，带动政风和社会风气的好转。
五、监督要跟进。一要严管财政资金。财政资金必须取之于民，用之于民。要继续推进综合预算管理，深化部门预算、国库集中收付改革，严格公共财政支出预算，严格执行办公用房建设规定，严格“三公”经费支出；要全面完成会计集中核算向国库集中支付制度转轨，按照上级规定，今年要启动公务卡结算制度改革，健全完善政府采购制度体系；要强化政府投资的事前、事中、事后监督，确保资金安全使用。二要严治重点领域。要引深煤焦领域反腐工作，为煤焦产业健康发展创造良好环境；坚决整治工程领域突出问题，重点抓好招标投标、土地出让、规划管理、工程建设等关键环节的治理工作，严查领导干部违规插手干预工程项目、谋取私利等违法行为；今年重点要集中开展征地拆迁、涉法涉诉和保障性住房建设分配等领域的不正之风和突出问题。进一步完善食品安全责任监督体系，探索建立药品安全责任监督和行业安全生产责任监督体系。三要严格监督查处。要围绕全县“两会”精神，尽快出台责任分解文件，抓好对重点工作、重大建设项目和重要民生工程的监督检查，重点按照“六位一体”要求，对项目建设实行全过程跟踪、全过程服务和全过程监督，确保各部门为项目建设提供高效服务，确保工程优质、实用惠民，确保干部廉洁、不出问题。同时要切实解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处干部吃拿卡要、执法不公等问题，切实发挥查办案件的警示惩戒作用。
同志们，廉政建设既是促进经济发展的需要，也是保护干部的需要，各级领导干部要带头做表率，抓好教育，带好队伍，看好自己的门，管好自己的人，抓好各项工作的落实，努力在全县上下塑造一个风正气正、干事创业的良好氛围，为经济社会转型跨越发展提供坚实保障！
第四篇：政府系统办公室主任会议上的讲话
今天，我非常高兴参加全地区政府系统办公室主任会议。我这次来主要是代表行署来看望大家的，我和大家一样，也曾在办公室干过几年，从***年到***年，我先后在市政府、地委和大型企业做过秘书、办公室主任助理、秘书处长，跟大家曾经是同行，因而感到格外的亲切，也感到非常高兴。因为没有准备，所以讲得不对的地方，请大家多多包涵。下面，我讲
三个问题。
一、秘书工作是一项非常重要的工作
大家看到了，尽管多次机构改革，不管是什么部门，不管是哪一级，不管撤并哪些部门，办公室始终是保留下来的，可见，秘书工作是重要的。认真地说，我们秘书工作部门是我们各级党组织和政府有效运转的一个中心部门。从事办公室工作的同志，从事秘书工作的同志，能够有幸地在这样一个部门工作，应该感到骄傲和自豪。可以这样说，不是每一个人都能进到秘书部门工作，也不是每一个人都能干好的。我干了7年的秘书工作，体会颇深。尽管非常劳累、非常辛苦，但是觉得十分荣幸。我们秘书部门，是最能锻炼干部的重要岗位之一，具有上传下达、当好领导的参谋和助手的作用。所以说，领导机关的决策，领导机关的工作都离不开秘书部门的参与和支持。我希望我们的同志要正确地看待这一工作，正确地认识秘书工作的重要性，增强干好这项工作的自信心，从而进一步地把秘书工作做好。我来的时间不长，我听韦秘书长说，我们办公室主任队伍是非常优秀的队伍，大家都能吃苦耐劳，无私奉献，为我地区的经济发展和社会进步做出了应有的贡献。在这里，我代表行署向大家的辛勤工作表示衷心的感谢。
二、秘书工作是一项非常艰苦的工作
三、提出几点要求
第一，希望大家要围绕中心工作，搞好三个服务。具体来说，就是围绕以经济建设为中心，做好为领导服务、为机
关服务、为基层服务。这方面我就不展开论述了。
第二，希望大家要转变作风，提高效能。秘书工作、办公室工作，概括起来，就是办文办事办会。我们所处的地位不是很高，但我们的位置却非常重要。因为我们的形象不仅仅代表你本人，而且代表政府形象、代表首长的形象。所以，办公室也是“窗口”，我们的一言一行，我们的待人接物，办事是否有效率，在很大程度上影响到全社会对我们政府的看法，影响到老百姓对党和政府的看法。因此，我们一定要转变工作作风，一定要按秘书工作的基本要求来提高效率。
第三，希望大家要加强学习，提高自身的素质。秘书工作是个无底洞，要百分之百让领导满意是不可能的，因为领导和秘书毕竟是两个主体，领导怎么想、怎么做，秘书不可能百分百都了解清楚。我想大的事情不要出问题，只要领导基本满意就不错了。那么，要做到这一点，就必须加强学习，提高素质。秘书工作，就是要做到八面玲珑，办事得体，能够应付各种事情，能够面对各种事情，这就要特别加强政治素质。比如有的事大家习以为常，但是搞信息的同志一下子就看出问题来、看出苗头来，随后立即整理反馈给领导，作为决策参考依据。因此，什么话能说，什么话不能说，什么事能做，什么事不能做，能做到什么程度，对于一件事情反映出来以后怎样去处理，要做到透过现象看本质，对于各种各样的、非常繁琐的事情，能够抓住重要、根本的东西来，对于一大堆文件，你怎样分清轻重缓急，及时上传下达，政治性要求非常强的。搞秘书工作，如果没有高度的政治灵敏性，没有非常高的素质是搞不好的。同时，是要看一看秘书的业务素质是否具备。包括口头表达能力、综合概括能力，写作能力，办事能力等等，缺一不可，因此，一定要加强学习，提高素质。
第四，希望大家要加强交流，取长补短，共同提高。秘书工作是最不能体现个性的工作，但是也是最能体现个性。因为它是为领导服务的、为机关服务的，不能过多地表现自己的主体思想，但是两个秘书在一起，风格肯定不一样，所以也是体现风格的、体现个性的。因此要加强交流，取长补短。比如今天我们开这个会就是一个交流会。希望今后每个县市也要搞这样的交流活动。
第五，希望大家要当好参谋，把好关。我们在座的同志都不是普通的秘书，都是办公室主任或者秘书工作的负责人。实际上，很多文稿首先要经过秘书长、办公室主任把关，然后才到领导的手里，不把好关，肯定不行。我在一个单位工作，有一件事情一天上报6次，原因就是没有把好关。我发现有一些机关单位素质比较差，根本不懂办事程序，搞越级上报。因此，我们必须把好关，同时也要要求基层单位按程序来报，不要越级上报。今年4月份，某地区发生一个大事故，凌晨一点多钟，有一个同志，没有到现场去看，也没有打电话核实，就写了一个信息，说有一个大巴翻入江中，五六十人生死不明。不报办公室，不报地委，不报自治区，就直接把这则信息报到中央办公厅去了。中办收到信息后，立即上报给党中央国务院领导，有三位领导连夜签了字。但是这个地区的领导都不知道。中央办公厅打电话来问，自治区领导也不知道，地区领导也不知道。我当时是自治区经贸委副主任，主管安全生产，领导问起这事，我也不知道。我立即打电话给这个地区的领导，他们查出来只死十几个人。这个玩笑开不得的，死几十个人，中央、国务院是要派人下来调查的。这样一来，不实事求是反映情况，不按程序办事，把小事变大事，影响极坏。这说明这个人连起码的办事程序都不懂，说明这个人素质非常差，也说明我们机关单位把关不严。后来自治区领导在大会小会上多次讲这件事。这里面有人想出风头，我说我们不要出这个风头，要按程序来办。这就要求我们办公室主任、秘书长要把好关，同时自己也要注重自己的修养，当好领导的参谋。
总的来说，我希望大家要认真学习，按照江总书记“三个代表”的思想和“七一”讲话精神不断提高自身的修养和素质，继续发扬默默无闻、甘当无名英雄、无私奉献精神，搞好“三个服务”，不断提高办文办事办会的质量，为我们河池地区的各级决策机关、各级领导部门当好参谋、搞好服务和做好助手。同时，也希望大家在服务中不断提高自己的水平，不断地进步。最后祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！
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第五篇：在政府系统干部会议上的讲话
1月10日，省人大常委会任命我担任代省长，主持省政府工作。我深感这是组织上对我的鼓励和鞭策，是全省广大干部和群众对我的信任和支持。从今天起，我就要和大家一起共同肩负起政府工作的重担。这对我来说，既是一个考验，也是一个为全省人民服务、为党的事业奋斗的机会。我到山西工作以来，同志们给了我极大的支持，希望在今后的工作中得到大家一如既往的支持和帮助。在此，我向大家表示衷心的感谢！
在前几天的全省干部大会上，我曾讲过，面对政府工作，我深感责任重大，有一种崇高的使命感和责任感。在今后的工作中，我一定恪尽职守、努力工作，不负众望、不辱使命。在省委的直接领导下，和各位副省长一起、和在座的各位一起，同心同德、团结战斗，依靠广大干部群众的积极性和创造性，为山西的全面振兴和发展，为山西更加美好的未来而竭尽全力、尽职尽责。
我相信，有中央和省委的正确领导，有振华同志任期内政府工作打下的良好基础，有全省人民的锐意进取，有大家的支持和帮助，我们一定能够把山西的事情办好，一定能够赢得全面建设小康社会的新胜利，一定能够以优异成绩向全省人民交一份满意的答卷。
今天，利用和大家见面的机会，我想就加强政府自身建设，抓紧抓好发展这个第一要务，做好春节前的工作讲三点意见。
一、努力建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务的政府
这几天，我首先思考的一个问题，就是在自己的任期内建设一个什么样的政府。我感到这是今后政府工作开展得好坏的一个前提。我将与各位副省长一起，与政府系统的广大干部一起，积极转变政府职能，塑造政府全新形象，努力建设一个廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务的政府。围绕这一总体目标，政府自身建设要着力在以下几个方面下功夫，并力求取得实效。
第一，建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府。政府的根本宗旨是为人民服务。要坚持立党为公、执政为民的理念，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务，实实在在为人民谋利益。牢记“群众利益无小事”，从群众最现实、最关心、最直接的利益入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。牢固树立正确的政绩观，坚决反对官僚主义、形式主义，绝不做表面文章，绝不搞脱离实际的形象工程，所做的一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验。要更深入地体察民情，更多地关注民生，深入基层、深入实际、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，密切与群众的联系，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，扎扎实实地帮助群众解决问题。只要是事关群众切身利益的问题，就要摆上日程，认真解决，取信于民，真正把人民的满意程度作为政府服务质量好坏的评定标准。
第二，建设勤政、高效的责任政府。政府服务于人民，核心是负责。对人民的承诺，要说到做到，坚决兑现。当前，我省同全国一样，经济和社会发展正处在关键时期，我们既面临着加快发展的难得机遇，也面临着改革相对滞后、国有经济比重大、产业结构不合理、生态环境压力大、社会保障矛盾突出等方面的严峻挑战。我们要坚信，机遇大于挑战，办法多于困难，有利条件超过不利因素。特别是我们政府一班人，一定要增强责任感和使命感，勇于克服困难，敢于接触矛盾，善于化解矛盾，以只争朝夕、夙兴夜寐的强烈紧迫感，以与时俱进、坚韧不拔、不懈奋斗的进取精神，为富民强省，为山西更加美好的未来，勤奋工作，做出我们的贡献。
第三，建设依法行政、公正严明的法制政府。政府一切工作都必须在法律法规的框架下进行。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督。以贯彻《行政许可法》为契机，进一步转变政府职能，推进管理创新，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好环境上来。当前很重要的任务就是进一步优化发展环境，特别是要努力营造良好的促进发展的软环境。可以说，山西未来经济发展速度的快与慢，经济体制改革成与否，企业做得大与小，非公经济能否迅速壮大，引进投资和项目的多与寡，综合实力的强与弱，关键取决于发展环境的优劣。能不能创造好环境，这是对我们各级政府和各级领导干部领导水平高低的一个很好的检验。我们要努力朝着政府创造环境、企业创造效益、人民安居乐业的目标前进。2004年要在全省开展环境创优年活动，在各部门和各行业加大行风评议活动的力度，在各级政府机关开展争当人民满意的公务员活动。行风评议不达标的，要给部门主要领导警示，年终考核降低档次。严肃机关工作纪律，对“不作为”和“乱作为”的公务员，要按照公务员管理规定严肃处理。同时，要加强调查研究，广泛集中民智，充分发扬民主，增强决策的透明度和公众参与度，推进决策的科学化和民主化，提高系统性，注重前瞻性，把握规律性，富于创造性。
第四，建设廉洁清明的政府。廉洁是政府的第一形象，政府领导班子、政府机关干部是否廉政勤政，对于政府的形象和整体功能的发挥有着决定性影响。班子每一个领导成员都一定要牢记“两个务必”，廉洁自律，始终保持清醒头脑，做到自重、自省、自警、自励，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设。借此机会，我个人向大家表个态，我将坚决执行中央、中纪委关于廉洁从政的各项规定，并约法三章：一是个人绝不审批重大项目、重要资源和大数额投资，这些事项的办理均依法遵章进行，集体决定；二是绝不为任何亲友来山西经商、投资、承揽工程等各种经济活动写条子、打招呼（我的亲属中无个人经商办企业的）；三是为人民掌好权、用好权，绝不搞权钱交易。以上约法三章，欢迎大家监督，也与大家共勉。
第五，建设团结务实的政府。团结出生产力，团结出战斗力，团结是我们事业发展的基础。做好政府工作，需要我们政府班子、部门领导、全体机关干部心往一处想，劲往一处使，珍惜共事机缘，维护团结，强化合力。要以党性原则和高尚的品格作为团结的前提，以为人民服务的共同目标作为团结的基础，以山西的发展事业作为团结的圆心，以山西的工作大局作为团结的半径，相互支持、相互帮助、相互补台，共同维护和保持团结向上的工作局面。要大兴求真务实之风，讲实话，办实事，求实效。政府的每一项工作，都要做到有部署、有检查、有实效。这里，我还想强调一下加强学习的问题。做好政府工作，提高领导水平和服务水平，必须不断学习新知识，确立新观念，开拓新思路。要坚持不懈地加强理论学习，特别是学习和掌握好“三个代表”重要思想，提高执政能力；认真学习市场经济理论，学习新的管理理论，不断提高驾驭市场经济的行政能力；学习发达地区的先进经验，开阔视野，拓宽思路，克服夜郎自大，盲目自信；善于在实践中学习，增强做好本职工作的能力。当前，尤其要抓好《行政许可法》的学习，强化依法行政意识。
二、切实抓紧抓好第一要务，推进经济社会全面发展
近几年，是山西发展最快最好的时期之一。省委、省政府带领全省人民解放思想，开拓进取，在经济结构调整、深化改革、扩大开放、基础设施建设以及推动社会全面进步等方面都取得了显著成绩，为全省进一步发展奠定了良好的基础。当前摆在我们面前的主要任务就是，全面贯彻党的十六届三中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委八届五次全会和全省经济工作会议的决策部署，抓紧抓好第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，加快我省全面建设小康社会步伐。关于今年的政府工作，将在二月份省人代会上作全面部署。初步考虑，今年要着力把握以下八个重点：
第一，坚定不移地推进经济结构调整，切实在深化和提高上下功夫。结构调整是我省加快发展的根本途径，是贯穿全省经济工作的主线。近年来，我省坚持以经济结构调整为主线，大力推进经济增长方式的根本性转变，提高经济增长的质量和效益。实践证明，我们业已形成的全省总体发展思路和战略部署，是经过科学论证并符合山西实际的科学决策，必须坚定不移、坚持不懈地抓下去，“一任接着一任干，年年都有新进展”。今年是实现我省结构调整明显见效目标的关键之年，要进一步加快传统产业新型化、新兴产业规模化步伐。实施大公司、大集团战略，建设新型工业基地，打造一大批高科技产业化群体。下大力气把近年来涌现出的好企业和好产品做大做强。继续把基础设施建设作为结构调整的重要内容，科学整合资源，抓好大运高速公路经济带建设，促进区域经济快速协调发展。有关结构调整的具体工作，省委八届五次全会和全省经济工作会议都已做出了全面部署，这里我就不展开讲了，希望大家抓好落实，确保实现2005年结构调整明显见效的目标。
第二，把“三农”问题作为重中之重，千方百计增加农民收入。全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。要深入推进农业和农村经济结构调整，加快发展优质杂粮、草食畜、干鲜果、蔬菜四大特色产业。大力推进雁门关畜牧生态经济区、东西两山杂粮干果产业区、中南部无公害果菜园艺区建设。继续实施“百龙工程”，搞好农业产业化经营，把农村经济增长的重点转到质量效益上来。同时，要深化农村改革，进一步健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保证体系；加强农村基础设施建设，特别是加强农村卫生、教育工作，着力解决农民看不起病、子女上不起学的问题；加快城镇化建设步伐；深化农村税费改革，切实减轻农民负担；实行最严格的耕地保护制度。
第三，牢固树立科学发展观，促进经济社会协调发展和人的全面发展。树立全面、协调、可持续的科学发展观，对于山西来说至关重要。我省经济文化较为落后，经济社会发展的不平衡性较为突出，人与自然的矛盾较为尖锐，特别是长期以来依托煤炭资源形成了能源和资源消耗高、环境污染和生态破坏严重的经济结构和经济增长方式，树立科学的发展观，不仅具有战略意义，更是一项紧迫的任务。我们要更加自觉地贯彻科学发展观，更加强调绿色GDp，更加追求新的发展模式，进一步把控制人口、节约资源、保护环境放到突出位置，绝不能以牺牲生存环境为代价来换取一时的发展。我们必须从战略高度切实抓好生态环境建设，实行严格的污染总量控制制度，推进水资源保护和“节水山西”规划的实施；加大退耕还林和生态建设力度，发展清洁能源产业，走出一条既发挥资源优势、提高能源产业，又确保生态良好的新路子。在资源利用上，既要强调资源大省，更要转变观念，强化节约和保护资源意识。坚持在经济发展的基础上促进社会进步和人的全面发展，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，努力做到“五个统筹”，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
第四，深化经济体制改革，进一步完善市场经济体制。实事求是地讲，我省在前些年的几轮改革中失去了一些机遇，同发达地区相比，我们的改革明显滞后，市场化进程缓慢，经济发展面临诸多体制性障碍。能不能在深化改革上取得突破性进展，直接关系到山西今后几年乃至未来的发展。为此，我们要认真贯彻好中央的《决定》，实施好我省的《实施意见》，坚持革除一切影响发展的体制性障碍。要加快推进国有企业规范化的股份制改造，推进国有资本与非国有资本相互融合，实现投资主体多元化；完善国有资本有进有退、合理流动的机制，积极推动国有资本从一般竞争性领域有序退出，今年退出要达到50%，力争用3年时间全部退出；加快推进企业主辅分离，剥离企业办社会，先易后难，平稳过渡；在安置好职工就业和生活的基础上，加大资不抵债企业的破产重组力度；健全就业和收入分配制度，完善社会保障体系；放心、放胆、放手发展非公有制经济，放宽市场准入，降低门槛，一视同仁，热情服务，正确引导，依法保护，扶持有条件的非公企业做大做强。
第五，全方位扩大开放，增强经济发展的外向度。山西要实现跨越式发展，缩小与发达地区的差距，必须冲出封闭，全方位扩大对外开放，使山西的发展真正融入新一轮的全国经济发展浪潮中。要充分发挥我省经济的比较优势和承东启西的区位优势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。各部门都要努力营造对外开放的宽松环境，积极为对外开放提供便利条件。优化出口商品结构，培植新的增长点，提高出口产品档次和附加值。着力引进高新技术、先进管理经验、高素质人才和先进工艺、先进设备。提高利用外资的规模、质量和水平。积极创造条件，加强与世界500强和中国500强企业的合作，尽最大努力争取在新一轮的生产力布局调整中，有更多的企业落户三晋。
第六，大力促进就业再就业，完善社会保障体系。就业是民生资本，事关改革发展稳定大局。我省作为一个经济欠发达省份，要在推进经济发展中实行就业优先的战略。认真落实中央关于就业再就业的各项政策措施，特别是要把财政资金、信贷支持和税费改革减免等政策真正落到实处；拓宽就业再就业领域和渠道；努力改善就业和创业环境，进一步加大社会保障和救助工作力度，继续做好“两个确保”和城市“低保”工作，进一步搞好“三条保障线”的衔接。做好农村扶贫开发工作，增加扶贫资金投入，完善扶贫开发机制，扩大以工贷赈规模，继续实施旱作节水、种草养畜、农产品加工和移民搬迁“四大扶贫增收工程”。
第七，实施科教兴省和人才强省战略。面对国际国内日益激烈的竞争发展局面，面对全面建设小康社会的繁重任务，我们比任何时候都更加倚重于科技进步，更加依赖于人才支撑。要加大科技改革和投入的力度，加强科技创新体系建设，建立有利于突出重点、综合集成、高效配置科技资源的管理体制。加强科技进步与经济建设的紧密结合，加速科技成果向现实生产力转化。推进教育改革与发展，全面推进素质教育，提高教育质量。加强基础教育，坚持把普及义务教育特别是农村义务教育作为教育工作的重中之重。全面启动高等教育“强校工程”，加强重点大学和重点学科建设，以拔尖人才来领军，推进我省科教事业的发展。全面落实人才强省战略，大力培养和用好各类人才，加大吸引和留住人才的力度，创新人才工作机制，进一步营造优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。同时，要促进文化、卫生和其他社会事业加快发展。特别是要切实抓好疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系建设。
第八，创优发展环境。可以说，上述七个方面的工作要真正取得实效，都必须有一个良好的发展环境作保证。关于优化发展环境的问题，前面已讲了，就不再强调了。归根结底，就是要把优化发展环境作为各级政府和各部门的“一把手”工程，通过创优发展环境，使三晋大地成为投资的乐土，发展的热土。
三、认真贯彻落实党中央、国务院的《通知》精神，务必把春节期间事关人民群众切实利益的问题解决好
认真贯彻落实党中央、国务院《关于做好元旦、春节期间工作的通知》精神，切实安排好群众生活，解决好困难企业、困难职工、困难群众的生产生活问题。
第一，要认真做好“两个确保”“三条保障线”的衔接工作。从全省情况看，省市属企业离退休人员的养老金基本上能够做到按时足额发放，下岗职工的基本生活费也能够及时到位。现在的问题主要是一些县级单位尤其是贫困县存在拖欠现象。劳动保障部门要加强督促检查，有关的县市政府要千方百计筹措资金，多方面做好工作，一定要在春节前把去年的拖欠补发到位。要认真做好城市居民最低生活保障工作。目前，全省共有城市低保对象90万人左右。希望各地认真落实政策，确保低保资金及时足额发放到保障对象手中。经贸委、劳动、民政等部门要联合行动，着力解决困难企业和特困职工的基本生活保障和过好春节问题，要及时把党和政府的关怀温暖送到困难企业和困难职工中去。
第二，要认真做好灾民和特困群众的基本生活保障工作。据统计，去年全省受低温冷冻、干旱、洪涝、风雹、病虫害、山体滑坡等自然灾害影响，共有1383万人受灾，成灾人口976万人。另外，有农村特困群众95万人。从各地情况看，我省冬令和春荒期间灾民和特困群众缺粮问题仍很严峻。灾区各级党委和政府要真正把关心群众生活作为重中之重的任务来抓，把灾民和特困群众的安危冷暖时刻放在心上，精心组织，周密安排，切实保障灾民和特困户的基本生活。同时，要积极组织灾民和特困群众利用冬季农闲时间，开展生产自救，确保灾民和特困群众有饭吃、有衣穿、有房住，过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。
第三，要认真做好清理偿还拖欠民工工资的工作。近两个月来，党中央、国务院就清理偿还拖欠农民工工资问题作出了一系列重要指示和部署。元月2日，国务院召开电视电话会议，专门部署清理解决建设领域拖欠工程款问题。现在，离春节只有10天时间了。各级政府、各有关部门、各建设单位要从实践“三个代表”的高度，从保稳定、促发展的大局出发，切实加大力度，一抓到底。在清欠过程中，政府投资的项目要带头及时兑现工程款和农民工工资。建设、劳动、银行、司法等有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，建立解决拖欠农民工工资的长效机制，防止新的拖欠发生。目前，在全省拖欠农民工工资总额中，建筑业占到了70%，达2亿元。各市地要采取有力措施，加大建筑业清欠工作力度。要标本兼治，综合治理，对恶意拖欠农民工工资的行为，要严肃处理，公开曝光，切实把清理拖欠农民工工资问题作为一项严肃的政治任务，抓紧抓实。
第四，要认真做好节日市场供应工作。春节期间，是消费旺季，也是商家的黄金季节。各级政府及其各有关部门都要抓住机遇，因势利导，认真贯彻落实扩大内需的方针，积极组织货源，畅通渠道，千方百计丰富节日市场。这里，需要特别强调的就是有关部门要切实加强节日期间的市场监管，努力创造良好的消费环境，工商、质监、药监、物价等部门要深入开展联合执法，加强质量、价格监督，严厉打击制售假冒伪劣产品及扰乱市场的行为。严防假冒伪劣商品进入市场，严厉打击欺诈和侵犯消费者合法权益的不法行为，一定要让广大消费者放心购物，满意消费。
第五，要认真做好突发公共卫生事件的应对工作。当前，非典疫情仍然存在出现反复的可能。特别是广东已经出现一例确诊病例，为我们敲响了警钟。各级政府要始终保持高度警惕，未雨绸缪，积极、认真、细致地做好预防的各项准备，强调依法防控、科学防控、群防群控。各重点部门要主动积极地在本部门职责范围内做好防控工作。医卫部门要紧急行动起来，加强疫情监测，健全和完善三级卫生部门和疾病预防控制机构“双线”疫情报告体系。进一步加强发热门诊和定点医院建设，确保各定点医院和发热门诊的救治设备、消毒隔离设施等保持完好。交通、铁路、民航等部门要认真做好检疫和留验工作，完善健康申报和检疫制度。教育部门要进一步加强各级各类学校的管理，严密监测，防止发生食物中毒等突发公共卫生事件。建设部门要着力改善民工居住条件，进一步加强民工管理。后勤保障部门要切实保障物资资金、药品、器械等的储备供应。
第六，要认真做好春耕备耕工作。一年之计在于春。当前在农业生产方面各级政府要帮助农民办好三件事：一是根据国家的宏观政策和市场需求，按照产业结构调整的要求，帮助农民合理规划和调整种植结构；二是做好种子、化肥、农药等生产资料的储备、采购、调运等方面的服务工作，确保备得足、用得上、质量好；三是组织农业科技人员加强对农民的耕作技术培训，引导农民抢抓墒机、科学种田。从而为实现国家保证粮食安全的要求打好基础。
第七，要认真做好社会稳定和安全生产工作。我们要正确运用经济、行政和法律手段，妥善处理人民内部矛盾，力争把各种不稳定的因素解决在基层，解决在萌芽状态。认真对待群众来信来访工作。依法严厉打击各种犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，巩固安定团结的社会政治局面。同时，还要特别重视节日期间的安全生产工作。这里，我着重强调三条：一是大家要认真贯彻国务院和省政府的“通知”精神，切实加强监督检查，确保各项措施落实到位；二是认真抓好道路交通、公共场所、烟花爆竹等特种行业的经营管理和安全生产工作，发现隐患，及时排除，确保万无一失；三是继续重视和加强煤炭行业的安全生产工作。省煤炭、安全等部门要加强监督检查，严格落实关井压产的各项政策措施，督促各煤矿企业严格按操作规程办事。各地务必要以去年8月连续三次重特大煤矿爆炸事故为鉴，力戒形式主义，认真查找安全隐患，健全制度，明确责任，防安全事故于未然。各级政府的主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，坚决做到常抓不懈、警钟长鸣。
现在(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，各部门的工作会议正在陆续召开，已经对今年工作进行了安排部署的，要按照计划目标和任务，认真抓好落实；没有安排的，要按照国家有关部门的要求，按照省委、省政府的总体部署，抓紧进行安排。
同志们，责任和使命把我们凝聚在了一起，共同的事业、宏伟的目标激励着我们奋勇前进。让我们在“三个代表”重要思想指引下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的直接领导下，紧紧依靠全省人民，团结拼搏，开拓创新，把省政府工作做好。
再过10天就是春节了。借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，阖家欢乐！
谢谢大家。
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