在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话

第一篇：在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话

文章标题：在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话

围绕中心服务大局努力开创全州政府系统办公室工作新局面

——在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话

州委常委、常务副州长***

(2006年10月19日)

同志们：

一年来，全州政府

系统办公室广大干部职工紧紧围绕州委、州政府的中心工作，全面加强自身建设，不断增强服务意识，积极拓宽工作领域，认真履行参谋助手职责，高标准要求、高效率工作、高质量服务，对全州各级各部门的高效运转起到了关键作用，为全州经济社会发展做出了积极贡献。在此，我谨代表州委、州人民政府对与会的各位同志，以及辛勤工作在政府系统办公室的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

“十五”以来，在党中央、国务院和省委、省人民政府的正确领导下，州委、州人民政府团结和带领全州各族人民，抓住机遇，克服困难，奋力拼搏，真抓实干，努力工作，实现了全州经济社会又快又好的发展。“十一五”期间，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以实现又快又好发展为主题,以优化经济结构和转变经济增长方式为主线,以改革开放和科技进步为动力,以构建和谐社会为重点，围绕“把工业建成富民强州的最大产业、把大理建设成为滇西现代化交通枢纽、全国著名的旅游胜地和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设搞得最好的民族自治州之一”的战略目标，解放思想，实事求是,与时俱进,开拓创新,促进全州经济社会全面、协调、快速、可持续发展，推动全州经济实力和人民生活水平再上新台阶。自治州的“十一五”宏伟蓝图已经制定，面对新的形势、新的机遇、新的挑战、新的任务，全州政府系统办公室要紧紧围绕我州“十一五”提出的目标和任务，加强自身建设，进一步提高参与政务、管理事务、搞好服务的能力，进一步做到运转程序更合理、办事更规范、效率更高、态度更好、费用更节约，围绕中心，服务大局，充分发挥办公室的职能作用，努力开创政府系统办公室各项工作的新局面，继续为自治州建设发展做出新的更大的贡献。

下面，我对政府系统办公室的同志们提五点希望和要求。

一、把握“三条原则”，在服务协调上要有新突破

各级行政机关办公室是政府行使职能的工作枢纽，是政府的指挥中心、信息中心和组织协调中心。办公室工作千头万绪，任务繁杂，但主要由两大块构成：一是服务；二是协调。服务是办公室的首要职能，为领导服务、为部门服务、为基层和群众服务是办公室的主要任务。这就要求办公室要在日常事务中发挥好左右手作用，在科学决策上发挥好参谋作用，在处理人民内部矛盾时发挥好耳目作用，在推进工作落实中发挥好监督员作用。办公室的协调职能主要表现在搞好综合协调，化解矛盾纠纷，协调各方关系，增进团结，理顺关系，形成共识，保证政府工作正常运转。搞好服务和协调工作必须注意把握好三条原则：一是摆正位置，积极参与。做到位不越位，帮忙不添乱，参谋不决策，执行不盲目。二是贴近领导，摸准实情。贴近领导，就是要围绕党委、政府的中心工作，想领导之所想，谋领导之所虑，与领导“同频共振”，增强工作的针对性。摸准实情，就是要充分利用信息、调研等手段，及时发现和反映一些热点、难点问题，为领导决策和指导工作提供可靠依据。三是超前谋划，争取主动。办公室人员要有强烈的超前意识，善于把握各级党委、政府和机关部门的工作重点，把握领导的工作意图，对有关工作早熟悉、早考虑、早研究、早介入，未雨绸缪，服务在前，主动协调。只有这样，才能参得进、参得准，真正在一些事关全局的重大问题上为领导当好参谋，创造一流工作业绩。

二、突出“三大重点”，在工作效能上要有新突破

办公室是政府的“窗口”，工作人员的一言一行、办事效率，在很大程度上影响到广大人民群众对党和政府的看法。所以，必须不断改进方法，加快办事节奏，提高工作效能。

一是建立健全激励约束机制。要推行目标管理考核，明确岗位职责，做到人人有任务、个个有压力、干事有动力。要进一步完善内部管理制度，促进办公室工作制度化、规范化。如果没有一套严密高效的管理、运行制度，碰到一些临时性、突发性的工作就会手忙脚乱。二是强化求真务实作风。作风是形象、是品牌。有一个好的作风，才能出战斗力、出生产力。办公室一定要牢固树立求真务实的作风，胸怀全局，脚踏实地，默默工作；重实情，说实话，办实事。一定要强化办公室工作无小事的理念，无论是办文、办会、办事，还是协调各种关系，都要注重细节，从小事做起，一丝不苟，精益求精。一定要大兴朴实文风会风，严把文件会议关，从简安排会议议程，精简会议材

料，把领导从“文山会海”中解脱出来，集中精力想大事，谋全局。三是改进工作方式和工作方法。在长期的工作中，办公室积累了大量的经验，形成了一套行之有效的运作和管理模式。但是，办公室也不能按部就班、墨守成规，必须适应形势、任务不断变化的需要，不能让领导来适应办公室的工作方式和工作方法。要在遵循办公室运行规律的前提下，顺应不断发展变化的新

形势，转变政府职能，积极借鉴现代管理的成功经验，大胆探索与创新，着力优化工作流程，简化办事程序，改进工作方法，降低行政成本，提高行政效能。要大力推进电子政务建设，依托现代科技，实现政府管理模式和管理方法的创新。

三、提高“五种能力”，在综合素质上要有新突破

办公室人员素质的高低，直接影响到办公室工作的成效和政府的形象。各级行政机关要大力加强以提高“五种能力”为主要内容的办公室人员综合素质建设，建设高素质的干部队伍。一是提高调查研究能力。调查研究是成事之基，谋事之道。办公室的重要职责之一就是要主动出主意，积极想办法，为领导当好参谋助手。因此，发现问题需要水平、坚持真理需要胆识。各级领导要关心和重视办公室的工作，鼓励办公室人员讲真话、谋实招、积级建言献策，充分发挥办公室的参谋部作用；办公室人员要善于围绕党委、政府的中心工作和改革发展稳定中的热点、难点问题，面向群众、面向实践、面向社会，摸清新动态，摸实新情况，摸准新问题，掌握第一手材料，拿出有情况、有分析、有对策的调研报告，及时为领导提供有价值的决策参考意见。二是提高组织协调能力。要善于按照国家法律法规及政策要求，站在全局高度，通盘考虑，权衡利弊，提出合理的、妥善的工作方案，把各方面的积极性调动起来，形成强大合力，减少工作阻力。要善做“润滑油”，哪里出现故障，运转不畅，就能在哪里妥善解决问题，使各方心情舒畅，干得顺心。要甘当“受气包”，能以党和人民的事业为重，以团结稳定的大局为重，吃得了苦，受得了气，哪怕被误解、受委屈，也能忍辱负重，维护政府形象。三是提高依法行政能力。要按照建设法治政府的要求和职权法定、权责一致的原则，带头学习和掌握法律法规，把依法行政、依法办事贯穿于办公室工作的各个环节，提高依法行政的能力和水平，既要注意防止不作为、慢作为的失职行为，又要防止乱作为、滥作为的渎职行为。四是提高联系群众能力。办公室作为政府联系群众的枢纽，要充分发挥桥梁和纽带作用。既要及时把国家的大政方针和各级党委、政府的重要决策部署传达到基层单位，传达给干部群众，又要及时把基层单位的呼声和要求，把群众的意见和建议，反馈给领导和上级机关，使决策真正代表群众的根本利益。五是提高文字综合能力。文字综合能力在一定程度上代表着机关工作水平，是办公室人员必备的基本功。无论是领导干部还是普通工作人员，都要加强文字综合能力培养，勤写、多练，不断提高阅读、分析、归纳和表达等文字综合能力。

要提高这“五种能力”，关键在于学习。学习是一辈子的事，任何时候、任何情况下都不能放松。必须把加强学习作为做好办公室工作的基础工程来抓，强化终身学习的理念，养成勤奋学习的习惯，形成浓厚的学习氛围，不断更新知识，紧跟时代步伐，把握时代脉搏，打造学习型机关。要善于学习，坚持博学、精学，做到学以致用，不断提高自己的综合素质，提高行政、管理、执行、沟通和协调能力，提高依法行政、民主决策、科学决策能力，不断适应新形势的发展要求。

四、坚持“三个结合”，在人才培养上要有新突破

做好办公室工作，关键在人。各级各部门领导要关心和重视办公室干部的成长，以人为本，用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，为办公室干部的成长进步创造良好的工作环境和条件。具体来说，就是要做好“三个结合”：一是要把大力培养锻炼干部与提拔使用干部结合起来。办公室是人才相对集中的地方，也是锻炼人才、多出人才的基地。我们关心办公室干部，最重要的是关心他们在政治上的成长进步。要经常给办公室干部讲意图、出题目、交任务、压担子，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高，增强他们把握大局、处理复杂问题的能力，从而积累领导经验，提高领导艺术，从服务型人才成长为领导型人才。要坚持正确的用人导向，鼓励那些勤奋敬业、任劳任怨的人，重视对那些担当工作重任骨干的培养，激励办公室人员奋发进取、心齐气顺。要以建立健全激励机制为重点，坚持以实绩论英雄，凭德才选人才，不拘一格选人才，使办公室成为每个干部展示才华、释放潜能、发挥特长的平台，使办公室的同志们感到苦中有乐、苦能有为。二是要把稳定队伍与干部流动结合起来。既要想方设法创造条件，保持办公室基本工作力量和整体工作实力的相对稳定，又要从培养锻炼干部上来考虑，加大干部交流力度，解决好办公室干部的出路问题，优化队伍结构。三是要把思想政治教育与解决实际问题结合起来。一方面对办公室人员严格要求、严格管理、严格监督，一方面满腔热情地关心干部职工的工作和生活，努力解决他们工作、生活中的实际问题，并让办公室有说话的机会。要在政策允许的范围内，想方设法解决好大家的政治、生活待遇问题，使大家心情舒畅，工作安心，全身心地投入到办公室工作中去。总之，要使政府系统办公室真正成为既出成果、又出人才的地方，能进得来、留得住、推得出，始终保持蓬勃的生机和活力。

五、进一步加强思想政治工作，力求在坚定正确的理想信念上有新的突破

在政府系统办公室工作的所有同志都要在新的历史起点上审视和思考我们面临的各项工作，按照十六届六中全会精神的要求，构造和谐气氛，营造领导之间和谐、办公室内部人员和谐、领导和办公室成员和谐的和谐型政府系统办公室。具体有四个方面：一是强化教育，打牢思想基础。各级干部都是人民群众的勤务员，要通过加强对马克思主义理论的教育学习，进一步增强理想信念，树立正确的人生观、价值观和世界观，增强为人民服务的自觉性，发扬淡薄名利、廉洁勤政、鞠躬尽瘁、死而后已的精神，这也是我们做好各项工作的基础。二是要适应新形势、新任务的要求，准确把握新形势下政府的工作职责，忠实履行自己的义务。政府最根本的职责是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，最理想的目标是小政府、大服务，我们要紧紧围绕政府的目标任务，依法行政，坚持改革和创新，为实现各项目标任务努力奋斗。三是要坚持“两个务必”。工作中务必长期保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风和修养；务必长期保持勤俭节约、艰苦创业的精神，这是道德基础，也是我们在人民群众中树立良好形象的客观要求。四是准确把握两个方面的重点工作。把握党委、政府的重点工作，并为之服务。把握政府工作纪律，该做的要做好做到位，不该做的不做，要讲政治纪律，顾大局，讲话办事有原则；讲经济工作纪律，严格按制度按程序办理各项事务；讲群众工作纪律，坚持从群众中来到群众中去，关心群众疾苦，争做人民满意的公务员。



同志们，政府系统办公室的工作光荣而艰巨，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和州第六次党代会精神，勤奋学习，开拓进取，团结协作，务实求实，树立一流政风、创造一流政绩，不断为实现白州经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献!

最后，祝同志们工作顺利、身体健康、幸福吉祥！

围绕中心强化服务真抓实干

全面提高政府办公室工作水平

——在全州政府系统办公室主任会议上的讲话

州人民政府秘书长***

（2006年10月19日）

同志们：

2006年9月19日，省政府在玉溪召开了全省政府系统秘书长办公室主任会议，省政府黄毅秘书长作了重要讲话。为认真贯彻落实全省会议精神，州政府决定召开这次全州政府系统办公室主任会议。在今天上午的大会上，州委常委、州政府常务副州长马建全同志在百忙之中到会作了重要讲话，一方面充分肯定了一年来全州政府系统办公室工作的成绩，一方面给我们提出了“围绕中心，服务大局，努力开创全州政府系统办公室工作新局面”的五点期望和要求；州政府副秘书长、办公室主任李超同志总结回顾了今年全州政府办公室工作,部署了明年的工作任务，希望大家深刻领会，抓好贯彻落实。

下面，结合大家讨论的情况，我就贯彻落实省政府系统秘书长办公室主任会议和马副州长讲话精神，努力做好新形势下的政府办公室工作，谈几点意见。

一、认清形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感

办公室作为政府、部门的综合办事机构，起着联系上下、协调各方的作用，工作千头万绪，任务繁重而艰巨，必须在认清形势，坚持学习和创新的前提下，增强做好办公室工作的责任感和使命感。

（一）快速发展的新形势对办公室工作提出了新的要求。“十五”末，全州完成生产总值235.18亿元，实现财政总收入33.36亿元，与2000年相比，年均分别递增10.6和11.8。经济社会发展正进入一个提速增效的新阶段。但是，综观整个宏观经济形势，特别是随着西部大开发向纵深推进，社会主义新农村建设起步实施，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，周边州市发展十分迅猛，竞争更加激烈，各级政府推动经济社会发展的任务更加艰巨。加之，随着改革的不断深入，一些深层次的矛盾和问题逐步显现，给我们办公室的工作带来了新的压力。这就要求办公室的同志视野要更加开阔,反应要更加敏捷,工作要更加扎实，特别是在处理一些突发事件和群体性事件中,要耐心细致,委婉热情，受得了气，挨得了骂，能解决的尽快解决,不能及时解决的讲清政策、说明原因，给群众一个说法，把矛盾化解在基层，为政府更加审慎、稳健地驾驭复杂局面，推动经济社会全面、协调、可持续发展提供积极有效的服务。

（二）政府职能的转变对做好办公室工作提出了新的标准。在新的形势下，政府职能将逐步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上，州、县市政府工作的着力点应该是执行政策、创造环境、提供服务、促进发展。政府办公室作为政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心，在政府行使职能过程中发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和群众窗口的作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，工作的政治性、政策性、全局性和服务性都很强。政府工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好地贯彻落实，基层和群众的意见建议等各方面的信息能否及时、全面、准确地汇集处理，办公室起着关键作用。可以说，新形势下政府职能的转变对做好办公室工作提出了新标准。这就要求办公室工作必须努力推进“四个转变”：即由侧重于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变；由注意做好当前工作向善于从实际出发,搞好超前服务转变；由被动地完成领导交办的任务向主动服务、创造性地开展工作转变；由注重搞好对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变。

（三）行政理念的创新使办公室工作面临新的挑战。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，建设责任政府、法治政府、服务政府已成为共识，办公室必须适应新形势、新任务的要求，切实改变不合时宜的思维方式和工作方法，更新行政理念、转变政府职能、强化服务意识、创新工作思路、探索工作规律，不断提高服务水平和行政效率。

二、高度重视，加强思想政治建设

思想政治建设要突出以人为本，结合业务工作来开展。要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上、在关键时刻保持清醒头脑。近期，全州政府系统办公室要积极响应党中央和胡锦涛总书记的号召，按照中央和省州党委的部署，高度认识《江泽民文选》在机关思想政治建设和理论学习培训的地位。要把学习《江泽民文选》与学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想结合起来，紧密联系政府工作实际，精心组织，努力把这一重要任务抓紧抓好，务求在一些重要领域和关键环节取得新的突破。

三、精简文会，提高办文办会水平

办公室工作人员有两项最基本的业务能力是必不可少的，一是办文，二是办会。文件、会议是各级政府实施行政领导的两种基本方式。州政府领导十分重视办文办会工作，多次给办公室提出了明确的要求。这些要求，对办公室的同志而言，既是鞭策，更是鼓舞。如何减少文山会海，政府办公室首先要为领导把好第一道关，文件该不该发、会议该不该开，要当好参谋。办文、办会水平的高低，一定程度上反映了办公室工作作风的好坏。要认真把好公文的政策关、协调关、程序关、文字关，在送领导签发前，办公室必须进行认真审核，确保做到内容准确无误、体例格式规范和政策措施符合有关法律法规的规定，达到政策性、规范性和可操作性的高度统一。公文运转要提速，减少在各个环节滞留的时间，及时催办，急件急办，特事特办，真正达到高效政府的要求。严禁文件横传、直送，规范办文程序，确保文件的质量和效率。要达到这一要求，必须不断提高公文办理人员的政治、业务素质。所以，要创造条件，强化办公室人员的学习培训和实践锻炼。会议要千方百计减少数量，提高质量，能不开的会就不开，能合并的会就合并开，开短会能解决的问题就不开长会，能开电视电话会的就不再集中起来开传统性的会议；会议安排要紧凑，尽量缩短会期。这样，就可以让各级领导腾出更多的时间、更多的精力去谋大局、干实事。这里还要强调一点，省州政府领导三令五申，多次提出了严肃会议纪律、认真改进会风的要求，州政府办最近又以大政办发〔2006〕86号文件，就会议组织工作、参会纪律等问题再次提出了明确要求，请各县市、各部门对此一定要高度重视，认真做好会议组织工作，严肃会议纪律。

四、抓住重点，提升政务信息服务大局的水平

政务信息既是政府实施科学决策的基础和前提，也是政务活动与管理的一项重要内容。各级办公室要将信息服务贯穿于决策实施、工作进展的全过程，注重事前反映、事中跟踪、事后反馈，广泛关注重大决策出台前后各方面的反应、建议。要深入调查研究，精心筛选，敏锐捕捉经济社会发展中的苗头性、倾向性问题，超前预测分析，便于政府领导见微知著，未雨绸缪。要健全信息网络，拓宽信息来源，加快信息传递，保证信息渠道的畅通。按照及时、准确、全面的原则，严格信息报送、审签制度，重点反映群众关注的热点、经济社会发展的难点、工作实践中的亮点，发挥信息的政务宣传、典型引导、工作指导、政务发布和领导决策参谋作用，更好地服务于中心工作。进一步强化质量意识，加强政策性、问题性信息的审核把关，注重报送综合调研类、分析研究类、苗头倾向类信息。加强与上级政务信息机构的沟通与联系，主动接受上级政务信息机构的指导帮助，力争多上“头条”、多出精品，继续保持信息工作在全省的先进地位。

五、改进方法，提高信访问题的科学处置能力

信访工作是社情民意的晴雨表，是社会稳定的减压器。政府办公室是密切联系群众的桥梁纽带，为百姓解难，替领导分忧，责无旁贷。新形势下，信访工作要着力抓好三个工作落实：

（一）落实责任。健全完善统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。既要充分发挥信访部门协调、指导和督查的职能，确保工作到位，又要落实责任主体职责、分工协作，充分调动每一个责任主体的积极性和主动性，有效整合各方面的力量，努力形成信访工作的强大合力。

（二）畅通渠道。坚持和完善领导下基层接访、分级负责调处、组织律师参与信访接待等制度，依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

（三）健全评价体系。完善信访效能告诫制度、信访工作诫勉制度和滚动管理制度。考核标准主要以依法办信接访的质量来衡量，关键是解决初信初访，控制重信重访率，提高老信访户的息访率。目前，各级各部门要根据上级的安排，切实加大工作力度，深入扎实地做好非正常上访集中整治工作，为自治州成立50周年大庆，创造一个和谐稳定的社会环境。

六、落实责任，推进全州应急管理工作

当前和今后一个时期，应急管理要着力抓好六项工作：

（一）建立健全应急预案体系。州总体应急预案已于2005年9月28日下发，从2005年10月1日起实施。目前，州级专项预案25件，已印发17件；州级部门预案20件，已印发10件；12县市总体预案已印发施行；县市专项预案和部门预案已发布一部分，其余正在抓紧制定和印发中。由于州级预案尚未完全印发，国家和省预案也在不断完善下发之中，因此，全州预案总体进展比较缓慢。根据形势不断发展变化，各级预案还要陆续修改，相应的，州、县市应急预案也要作修改，各县市、各部门要组织力量及时对本地区、本部门的预案进行修改完善，进一步加强对预案编制工作的指导协调、梳理整合和审核备案，确保各级各类预案之间的衔接和配套。

（二）完善机构，加强队伍建设。省政府已给省政府办公厅总值班室加挂办公厅应急管理办公室的牌子，增加应急管理人员。州、县市怎么办，要抓紧研究，制定切实可行方案及时请示报告，尽快健全完善应急管理组织体系；确定职能、落实人员编制，配齐配强应急管理人员，避免应急管理机构有牌无人的现象发生。

(三)居安思危，预防为主。建立和完善监测、预测、预报、预警体系，对可能发生的突发公共事件进行预警，做到早发现、早报告、早处置。要寓危机管理于日常管理之中，把灾害与危机消除在萌芽状态，把事态控制在先期阶段并迅速加以处置。要坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，做到关口前移、重心下移，做好风险调查、隐患分析工作。同时，要加强应急管理中的信息工作，规范信息报送要素和渠道，建立相关责任制度，做到快速、真实、准确地报送信息。

(四)整合资源，依靠科技。应对处置各类突发公共事件，一靠法律法规，二靠组织指挥，三靠科技装备。特别是技术装备在处置突发公共事件中具有不可替代的作用。要高度重视，加强研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。要充分发挥政府部门、军警单位、企事业单位和社会团体在应急设施和装备方面的优势。

(五)协同应对，快速反应。突发公共事件应急管理，是一项涉及各个部门、各个方面的系统工程；各级各类突发公共事件应急预案，是一个统一的、分级分类管理、各负其责、协调配合的完整体系。各部门不仅要根据专项或部门预案，落实好自己的职责，还要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。要建立健全应急处置的联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱。

（六）加强基层，突出重点。要做到三个“必须”：必须高度重视和加强社区的应急管理工作，社区是信息采集的最前沿，应急处置的第一线，应急管理工作只能强化，不能削弱；必须高度重视和加强企业的应急管理工作，各类企业特别是高危行业的企业，要做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施；必须高度重视重要部位的应急管理工作，做好学校、医院、供水、供电等重点单位的应急管理工作。

同志们，做好政府系统办公室的工作责任重大，任务艰巨。我们要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕州委、州政府的中心工作，进一步解放思想，强化服务，提高能力，改进作风，真抓实干，为大理经济社会发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

与时俱进创新服务

为实现全州政府系统办公室工作再上新台阶而努力

——在全州政府系统办公室主任会议上的讲话（摘要）

州人民政府副秘书长、办公室主任***

（2006年10月19日）

同志们：

州政府领导历来十分关心和重视办公室的工作，刚才州委常委、常务副州长马建全同志对政府系统办公室工作给予了充分肯定，并对进一步做好政府系统办公室工作提出了希望和要求。在这次会议上，州人民政府杨树元秘书长还要作重要讲话。请大家一并学习领会、认真实践、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、求真务实，办公室工作取得新成绩

（一）超前谋划，主动参与政务取得新成效（略）

（二）优质高效，节俭务实，综合服务水平取得新突破（略）

（三）内强素质，外树形象，办公室自身建设取得新实效（略）

二、认清形势，找准定位，全面把握政府系统办公室工作的新特点新趋势

第一、政府职能的转变和政府管理的创新，对办公室的工作提出了新的要求。（略）

第二，全州改革发展的强劲态势，对办公室的工作提出了更高的要求。（略）

第三，办公室的特定位置对工作提出了更严的要求。（略）

第四，党委、政府工作的大局要求办公室工作必须围绕中心、突出重点。（略）

三、高标准，严要求，努力推动全州政府系统办公室工作水平再上新台阶

新的形势和任务，要求我们必须不断探索新形势下政府系统办公室工作的规律和方法，坚持“规范、优质、快捷、协调、廉价”的工作标准,努力把办公室工作提高到一个新的水平。

（一）进一步提高办文质量

一是严格报文程序。各级各部门报送州人民政府及办公室的文件、函件、文电，一律由秘书科签收、拆封、登记，并根据内容统一分送相关对口秘书。公文承办人员根据来文内容，在准确理解文件精神的基础上，提出明确拟办意见，按程序报批办理。各县市、各部门一定要按程序办事，除州人民政府领导直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外，不要直接向政府领导个人报送公文，也不要以单位办公室或科室、站所的名义向州人民政府办公室越级报送请示性公文。

二是提高制发文质量。做好公文审核把关工作，特别对拟发布的公文，不仅要认真审核公文的体例、格式，斟酌文字，更重要的还要审核公文的内容是否符合法律法规和现行政策；出台涉及人民群众切身利益的政策，要按规定通过社会公示或听证会形式听取意见和建议；规范性文件的发布要事先送政府法制部门审核把关，避免文件与文件打架、文件与法律法规打架，确保发出的公文规范、合法、统一。程序上，严格遵守按分块起草、统一把关、逐级报签的规定，杜绝印发错漏和不规范的文件。

三是加快公文运转速度。提高办文效率，一要加强部门之间的协调，州政府办公室提出拟办意见转到各部门提意见、建议的文件，请各相关部门要及时办理，需多个部门共同商议的，牵头部门要认真负责，积极主动，相关部门要加强配合。二要建立严格的公文处理责任制，实行AB角公文处理制度，建立纠错责任制、进一步转变行文作风，逐步减少事务性文件。严格办文时限要求，提高公文运转速度。三要建立催办和通报制度。

四是切实精简文件。不断改进文风，按照“短、实、新”的要求、树立“精品”意识，力求内容准确，逻辑严密、言简意赅，政策措施针对性强，达到思想性、政策性、规范性和可操作性的统一。严格控制发文数量，做到可发可不发的文件不发，无关的单位不发，已公开播发见报的尽可能不再发文，属于部门职权范围的工作自行发文。

五是积极推进电子政务网络的应用。要培养一批既懂“电子技术”又懂“政务”的复合型人才，充分发挥现代信息技术的作用，充分利用办公自动化系统，积极推行电子政务，实现网上办公。

（二）进一步提高办会水平

一是精简会议。严格审批，控制规模，能不开的会议坚决不开，应由各部门召开的全州性会议，不得以州人民政府或州政府办公室的名义召开，不邀请各县市人民政府负责人出席。否则，须报经州人民政府批准。确需以州人民政府名义召开的部门会议，会议主办部门一般应提前7天将会议方案按公文处理程序报州政府办公室审核后按规定报州人民政府领导审批。全州性会议尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的方式召开。二是认真做好会议组织工作，对准备不充分的会议坚决不开。三是创新会议形式，多组织现场会、观摩会、培训会等形式，充分利用多媒体等现代信息技术手段，提高会议效果。四是严肃会议纪律，切实改进会风。

（三）进一步创新政务信息工作思路和办法

一是要进一步明确编报信息的意义，增强各级各部门的信息意识。信息工作既是领导同志全面掌握情况，进行决策和指导工作不可缺少的一部分，也是领导机关联系实际、联系社会、联系群众、改进作风的重要方法；既是地方政府和部门自我宣传的重要手段，也是向上反映汇报情况，争取上级领导给予重视和关心支持的最好方式。

二是要进一步明确报送目标任务，增强做好工作的责任感。州级各部门、各县市要严格按照每年初下达的报送任务，认真完成。州级部门要重点报送州内带有全局性、宏观性、区域性、创新性的行业信息。

三是要进一步明确报送重点，提高信息质量和采用率。信息采编及上报，要突出地域特色、发展亮点、工作难点、社会热点和创新性的举措及社情民意。从我州发展实际出发，政务信息报送的重点包括旅游产业开发，推进新型工业化、城镇化、农业产业化建设，环境保护，文化产业，社会保障体系建设、招商引资、县域经济、民族团结进步、新农村建设、行政体制改革、教育改革、卫生医疗体制改革、财税金融改革、投资体制改革、房地产开发、灾情及救助、社情民意等内容，既可报改革发展的成功经验，更要报发展中遇到的困难矛盾及对策建议；既要反映问题，更要有解决问题的对策建议；既要突出工作的创新性，还要兼顾信息的指导性；既要报喜以增强各级干部群众做好工作的信心，也要报忧促使问题矛盾得以尽快解决等。

四是要进一步改进采编方式，促进政务信息工作的长期协调发展，要加大信息约稿工作力度，提高采编信息的针对性和及时性。要灵活报送方式，凡是不涉及密级的信息，可通过互联网直接报送州政府办公室综合科；对涉及密级的信息，应急事特办，由专人以磁介质和纸介质的形式及时直接报送州政府办公室综合科；报送信息要有一条报一条，不要积攒报送，也不要等到部门的简报、信息刊登出来后才报送，只有这样才能确保政务信息的时效性；报送敏感性信息，要在确保真实性的前提下，分期报送，一方面满足上级领导及时了解掌握情况的需要，一方面不断反映各级针对问题所采取的积极措施及效果，同时及时向上汇报反映工作中的困难及其需要上级给予哪些方面的支持与帮助。要拓宽信息渠道，除善于从政府及各部门的重要会议、重要文件、重要政务活动中搜集捕捉信息外，还要善于在媒体中、社情民意中和上下左右的各种报告资料中发掘信息灵感或素材；对领导（包括州级领导和上级领导）深入基层调研指导工作中提出的新思路、新举措，可委托相关县市政府办公室在当日整理后于次日上午上报州政府办公室综合科；要在准确把握上级有关政策要求的前提下，有计划、有步骤地组织进行一系列的调查研究，紧扣主题整理上报那些有情况、有分析、有建议的信息，增强政务信息的超前性、参考性和指导性。

（四）全面推进应急管理工作

加强应急管理，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本，执政为民、全面履行政府职能的重要体现。

一是要强化政府主导。要把应急管理摆到政府工作中更加重要的位置，提高认识，加强领导，以高度的责任感、紧迫感和使命感，认真落实各项预防和应对措施，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分解目标，明确任务，落实责任，全面推进工作的开展。

二是要继续抓紧修订完善预案。进一步加强对预案编制的指导协调，梳理整合和审核备案，确保各级各类预案的衔接与配套。建立预案动态管理制度，针对应急时间和现实中暴露出来的问题，及时组织修订和完善，促进各单位的协调配合和职责落实，增强预案的针对性、操作性、适用性。推动预案编制工作向深度拓展，不断扩大预案的覆盖领域，把预案编制工作落实在基层，大力推进应急管理工作进社区、进农村、进企业，着重抓好供水、供电、供气等生命线工程和学校、医院、能源、通信等重点部门的预案编制工作。

三是进一步建立健全应急管理机构。要积极探索，尽快建立应急管理组织体系，落实应急管理工作的具体办事机构，充分发挥应急管理办事机构应急值守、信息汇总，综合协调的主要职能和运转枢纽作用，结合实际确定具体职能和人员编制，处理好日常预防和应急处置的关系，完善工作制度，明确职能定位，业务分工，选拔优秀干部具体负责应急管理工作，配齐配精应急管理工作人员，避免出现有了机构没有人做事，空有应急办的牌子却不履行应急管理职能的情况出现。确保应急管理工作有人管、有人做。

四是提高应对和处置突发公共事件的能力。全州各县市、各部门要组织各单位认真开展突发公共事件风险隐患普查工作，全面掌握本行政区域、本行业和领域内各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，实行动态管理和监控，促进各行业和领域安全防范措施的落实，切实消除安全隐患。加强信息报告和预警工作，明确信息报告责任主体，及时、准确地报告或通报突发公共事件信息，不断拓宽信息报告渠道，完善信息发布机制，依法追究迟报、漏报甚至瞒报、谎报的行为。加快应急救援队伍和应急救援专家队伍的建设，建立、招募、组织和培训志愿者队伍。加强对各类应急资源普查和管理，进一步增强经济保障能力，以人为本，完善处置措施，做好突发公共事件处置、善后、评估和统计分析工作。

五是深化应急管理科普宣教工作。应急管理科普宣教工作对增强公众的公共安全意识，责任意识和自救、互救能力，提高各级组织的应急管理水平，最大程度预防和减少突发公共事件及其造成的损害，具有十分重要的意义。要充分利用各类媒体，开展公共安全知识进社区、进农村、进企业、进学校活动。将紧急防护知识普及到公众，促进应急管理工作落实到基层。

（五）切实加强政务值班工作

各县市政府办公室和州级各部门办公室一定要从讲政治、顾大局和维护社会稳定的高度，切实改进和加强政务值班工作。一是要进一步健全值班制度。选派责任心强、业务熟悉，具有一定组织协调能力的同志担负值班工作，确保办公室有条不紊地处理各种突发应急事件。要认真落实领导带班制度，确保一旦发生紧急重大突发事件时，快速反应，有效处置，把损失减少到最低限度。二是要加强值班信息报送工作。在今后的工作中，对重大突发事件，按法定程序报送的同时，各地、各部门要及时上报州人民政府，有利于州人民政府及有关部门在工作上赢得主动。三是要建立严格的责任追究制度。对迟报、漏报、瞒报重大情况尤其是值班人员脱岗、漏岗的，要追究有关人员的责任。四是树好窗口形象。在值班工作中要在原则性和灵活性相结合上下功夫，认真研究严格执行制度和简化办事程序的关系，做到既按规定办事，又方便部门和群众。五是加强联动，提高信息传输效率。值班工作的加强是建立在各县市、各部门值班室及办公室内部科室反应迅速、联系畅通的基础上，值班工作整体水平的提高还有赖于全州政府值班系统整体运转效率的提高。在下步工作中，州政府总值班室要进一步加强与各县市和州级有关部门办公室和值班室的联系与交流，创新信息交流和工作协作机制，逐步促成上下联动、情况熟悉、动态掌握、优势互补、协同配合的良好工作格局，进一步提高紧急突发公共事件信息上报的速度和领导指示传达落实的效率。

（六）切实抓好督查工作

政务督查是决策部署得以顺利实施的关键环节和重要手段，是解决作风飘浮、工作不细、落实不力问题的有效手段。一是要健全机构，配齐配强督查干部，切实加强队伍建设。二是要完善工作制度，从政务督查事项立项、督查方案制定、督查事项跟踪督办、督办事项办结，督查成效考核及相关资料归档等环节都要建立一整套规范程序，使督查工作制度化、规范化。三是要围绕工作大局，突出督查重点。要根据政府每一个时期的中心任务，确定督促检查的重点，抓好政府领导和人民群众关注的重大问题和热点难点问题的督促检查，抓住不放，抓出实效。四是要创新方式，务求督查实效。努力探索由政府政务督查机构封闭式督查，到与相关部门联合行动开展督查；由会议布置、公文往来、坐听汇报，到深入实际，深入基层调研督查；由行政督办到联系协调舆论部门参与督促；由单一的明查到明查与暗访相结合；积极探索利用现代信息技术手段，改进督查方式。对列入督查的事项，找准关键环节，锲而不舍，一抓到底，务求事事有着落，件件有结果。

（七）进一步加强信访工作。

要以规范信访秩序，加大督查力度，解决合理诉求为工作重点，进一步细化各项工作措施，更好地担负起新时期信访工作在密切党和政府与人民群众的血肉联系的上职责。一是要构建“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。严格按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实强化责任主体的责任。进一步健全排查调处机制，综合协调机制，督查督办机制，绩效考评机制，畅通信访渠道，规范和完善信访工作体系。二是坚持联席会议制度，今年县乡党委换届以后，各县市要进一步建立健全信访工作领导责任制，确保联席会议办公室的工作标准不降，工作力度不减，工作水平提高。三是要进一步加大督查督办力度。要加大对党委、政府领导同志批示交办的重要信访事项、大规模集体上访处置情况，信访量大、问题多的重点地区的督查督导工作，明确办理机关和办理时限，加大协调解决的力度，进一步增强督查实效。四是要深入扎实地做好非正常上访集中整治工作。按照中央和省的部署，非正常上访集中整治行动将延长2个月。各县市各部门要通过此次非正常上访集中整治行动，为省第八次党代会和州庆活动的顺利进行，创造一个和谐稳定的社会环境。要进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度，做好对在重大活动和节日期间串联上访的，到敏感地区采取极端方式上访的，或在上访过程中采取过激行为人员的稳控工作。确保把问题解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态。进一步加强驻外机构协助信访部门做好劝返处置群众上访工作。

（八）进一步加强政府法制工作

一是要加大贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的宣传力度。二是要督促、指导各县市政府尽快完成行政执法责任制的梳理工作。三是要切实抓好《大理**自治州人民政府行政执法评议考核办法》和《大理**自治州行政执法责任追究办法》的贯彻落实工作。四是要充分发挥《行政复议法》在解决行政纠纷，化解社会矛盾和构建平安和谐社会中的重要作用，切实加强法制机构建设和人员配备。州政府法制局要加强对各县市政府法制办和州级行政机关法制工作的指导。

（九）切实加强电子政务建设

政府管理创新必须大力推进公共管理方式的创新，开展电子政务工作就是其中一个重要环节。我们要发挥好我州现有的网络资源优势、硬件优势和人才优势，巩固在全省电子政务建设的先进地位，一是要扩大各级政府和部门的网上服务领域和网络办公项目，为公众提供方便、快捷、高效的网上办事、网上服务和网上监督，进一步提高政府行政效能和公共服务质量。二是继续组织实施好龙山行政办公区二期政务网建设，确保与一期工程实现平稳、无缝连接，早日投入系统使用。三是全力配合做好省数据灾备中心的规划建设工作。四是继续抓好《大理州信息产业志》的修编工作。五是编制完成《大理州电子政务建设规划（2006—2010）》。六是以网站信息保障与更新、电子公文交换等为重点，进一步抓好电子政务应用推广工作，切实使已建成的电子政务网络系统发挥应有功效。

（十）进一步加强后勤和内部事务的管理

加强财务制度建设,用好财务人员,严格执行财经纪律。加强车辆日常管理和行车安全教育，降低用车成本，提高服务质量。进一步加强队伍建设，提高无线电监管水平。

（十一）进一步做好驻外机构工作

继续坚持以召开驻外机构工作会议、召回领导述职、派人巡视、严格公文处理等形式加强对驻外机构的管理，力争在加强横向经济联系，引进项目、技术、资金、人才，为企事业单位牵线搭桥和搞好协调服务，争取在招商引资和合作交流等方面上取得突破。

同志们，办公室工作光荣而艰巨，新的形势和任务给我们提出了更高的要求，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十六届六中全会精神，按照州第六次党代会明确的目标任务，紧紧围绕党委政府的决策和工作部署，以高度的工作责任心，努力当好参谋，搞好服务，为促进全州经济社会的又快又好发展，做出我们办公室应有的贡献！

《在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在2006年全州政府系统办公室主任会议上的讲话。

第二篇：在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

统筹协调 务实高效 深入推进我市政府自身建设

——在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

市政府秘书长 和春雷（2010年5月13日）

同志们：

为全面推进政府自身建设和管理创新，深入贯彻落实全省政府系统秘书长办公厅主任会议精神，进一步做好政府办公室工作，今天我们在这里召开全市政府系统办公室主任会议。本次会议的主要任务是：进一步深化对新形势下加强政府自身建设重大意义的认识；安排部署进一步深化、巩固、提高、完善法治政府、责任政府、阳光政府建设和全面推行效能政府四项制度，不断提升政府服务的能力和水平。下面，我讲三点意见。

一、认清形势 提高认识 进一步增强落实政府自身建设各项工作的责任感和紧迫感

加强自身建设是政府建设始终的主题，制度建设是政府自身建设的永恒命题。2007年以来，我市政府系统按照省政府的统一部署安排，围绕“落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设人民满意政府”的总体目标，按照“建设权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的服务型政府”的要求，以制度建设为突破口，采取每年确立一个

人民政府的性质和经济社会发展的需要提出的一项重大改革目标，是发展社会主义市场经济和社会主义民主政治的必然要求，是我国全面改革的重要组成部分。随着改革开放和社会主义现代化建设进程的不断推进，经过三十年的不懈努力，政府在转变职能、优化组织结构、推进决策科学化民主化、加强依法行政、健全行政管理体制机制、推动反腐倡廉建设等方面取得了明显成效，积累了宝贵经验，政府职能得到很大转变，服务型、责任型、法治型、廉洁型政府得到充分体现。从总体上看，我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有力地保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。随着我国经济社会的快速发展和急剧变革，各种新情况新问题不断出现，现行行政管理体制在政府职能、组织结构、运行机制、管理方式、制度、队伍和政风建设等方面不适应新形势新任务要求的状况也越来越突出。看不到这一点，就无法充分认识进一步深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性和全局性意义。因此，站在全面建设小康社会新的历史起点，面对新形势新任务，只有不断深化行政管理体制改革，才能构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展；才能建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，更好地落实以人为本的执政理念，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问

了更高要求

我省近年来开展的系列政府制度建设工作及取得的显著成效引起了国务院和有关部委的高度重视，得到温家宝总理、马凯秘书长等领导人的赞赏，主要做法和成功经验已在全国各省市间作交流推广，并在全国各地产生了较大影响。同时，省委白恩培书记和秦光荣省长要求我们继续努力，巩固成果，勇于探索，勇于实践，不断使政府自身建设取得新成就。市委王君正书记、和良辉市长反复强调：制度建设要常抓不懈，要抓出实效，让人民群众真切体会到制度建设带来的转变，享受到制度建设的成果，并要求我市彰显特色、凸显亮点。这些都对我们政府自身建设提出了更高的要求。

（四）我市政府自身建设已经进入新的发展阶段 经过三年多的持续稳步建设，目前，我市政府自身建设已经制定实施了法治、责任、阳光、效能政府四大主题和行政问责等16项制度，政府自身建设的制度框架初步建立，以制度建设为核心的政府自身建设取得明显成效。市县（区）政府通过组织实施法治政府四项制度，政府行政行为不断规范；责任政府四项制度在全市行政机关全面实施的同时，推进范围已经进一步扩大到卫生、教育、电力等密切关系民生的事业单位和服务企业；阳光政府建设方面，去年全市共组织举行重大决策听证63次，公示重要事项1159项，通报重点工作1479项，公开行政审批事项568项，建立了覆盖市、县（区）、乡共347个部门的政务信息查询96128专线系统和

为实施好“效能政府”四项制度推行工作，目前，市政府已经采取了多项举措：一是制定出台了系列专项文件。2月底以来，市政府出台了《关于在全市县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》，下发了《丽江市行政机关推行效能政府四项制度实施细则》，制定了“丽江市提升依法行政能力工作实施方案”、“丽江市预算单位公务卡管理暂行办法”等文件，对工作进行了明确部署与全面安排。二是不断完善管理机制。2月底，我市成立了由和良辉市长任组长的“丽江市推行效能政府四项制度工作领导小组”，召开了“全市实施效能政府四项制度动员部署大会”，和良辉市长对全市推行效能政府四项制度工作进行了全面动员和部署。为强化日常组织协调工作，我市建立了效能政府四项制度联席会议机制，各县（区）政府也建立了相应的联席会议工作机制，市审计局、财政局、监察局、人事局等牵头单位分别成立了实施行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升推进工作小组，及时研究制度推进过程中的问题。三是落实工作责任、细化目标要求。工作启动之时，市政府就明确了效能政府四项制度的牵头部门。各牵头部门制定出台了细化的工作方案和配套措施，并组织参加了全省万名干部参加的视频培训会。四是确定了今年工作的八大重点。4月份，我市正式启动了公务卡结算制度的相关工作，目前，部分市级预算单位已发放了公务卡。五是推行目标倒逼管理。市政府将对县（区）和市直部门实施政府自身建设

公共资源交易平台；五是出台控制会议、文件、庆典、论坛和考察的措施，进一步明确量化要求和报批程序，确保全年1/3的各种会议以电视电话会形式召开、会议及论坛经费压缩20%等目标的实现；六是出台推行一线工作法、目标倒逼管理的配套措施，细化工作要求和监督考核程序；七是对省政府确定的“两个20项”和市政府承诺办理的10件实事与50个重点建设推进情况进行效率、效益、效果分析和评价；八是推进市、县政务服务中心的建设和运行，不断完善体系，提高部门进驻率、电子监察覆盖面，提升服务水平。

（二）要继续巩固、完善和提升实施政府自身建设系列制度的各项工作

今年全市政府自身建设的重点是全力推行效能政府四项制度，但并不意味着法治政府、责任政府和阳光政府的建设任务已经完成。全市各级、各部门要严格按照“加大法治政府四项制度落实力度、巩固延伸责任政府四项制度、坚持完善阳光政府四项制度”的要求，细化具体工作任务和量化目标，着力做好以下工作：

1.进一步加大法治政府四项制度的落实力度

要进一步明确牵头责任部门，理顺关系，在着力抓好市级部门深化实施制度的同时，加强对县（区）工作的督促检查，对已制定出台和实施的法治政府四项制度，要强化监督检查，狠抓制度的落实工作；要进一步完善法治政府四项制度的配套措施，切实将各项制度纳入本级政府及部门的决策

3.进一步完善阳光政府四项制度的具体措施

要按照进一步完善重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的保障机制，健全工作规范，稳定实施数量，提高实施质量的总体要求，完善阳光政府四项制度的各项实施工作。要把听证、公示、通报制度作为一项长期的工作任务，严格按照《关于进一步明确实施阳光政府四项制度工作任务的通知》中确定的每月听证、公示、通报实施数量指标，制定今年的实施方案，加大工作力度，按时、按质、按量完成各项目标任务。要严格按照《关于在公文报送中执行重大决策听证重要事项公示制度的通知》要求，制定相应措施，切实将重大决策听证、重要事项公示纳入各级政府及其部门的决策程序和办文程序，做到重大决策、重要事项该听证、公示的必须听证、公示，未经过听证、公示的重大决策和重要事项，不得进入决策程序。要围绕实现96128专线品牌化的目标要求，积极探索96128专线管理运行的新模式，增加96128专线的服务功能，使其逐步从政务查询向办事、投诉等功能拓展，努力提高96128专线为民、便民服务的水平。要进一步完善政务服务中心建设，积极推行服务承诺、首问首办、限时办结，使各级政务服务中心真正成为方便群众办事的有效途径和重要平台。同时，要贯彻落实好国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，进一步完善措施，推进我省政务信息的依申请公开工作，不断拓宽阳光政府四项制度的实施范围，提升政务信息服务的1

多年的制度建设实践证明，无论是单项制度建设实绩的取得还是系列制度整体实效的成就，组织保障都是首要的必备条件。在政府和部门“一把手”对制度建设负总责，切实履行第一责任人职责的大前提下，由办公室主任兼任召集人的实施四项制度联席会议工作机制就是政府制度推行工作的中枢。召开联席会议，既是了解进展、沟通情况、交流经验做法的便捷途径，又是研究安排阶段工作任务，处置临时突发问题、督促工作任务落实的简单议事程序，还是协调牵头单位与相关部门关系，统筹市县工作齐头并进的有效手段。因此，各级政府要进一步完善的联席会议工作机制，各级联系会议办公室要充分发挥好职能作用，进一步克服工作量大、任务艰巨的困难，为加强政府自身建设尽职尽责，扎实工作，切实做到工作统筹协调到位、服务到位、督促落实到位。

（二）始终以强化督查为抓手 促进工作全面落实 要把督查工作与制度推行工作一起部署、一道安排，并注意加强督查力量，完善督查工作机制，不断探索监督检查工作的新思路、新方法，提高督查工作的针对性和实效性；采取定期不定期督查、日常催办、现场检查、明查暗访等多种形式，切实加大促进制度落实的工作力度，使制度的落实横向到边、纵向到底、全员到位，全力推进“四项制度”的有效落实。同时，将贯彻落实“四项制度”的工作情况纳入行政绩效考核体系，按照奖优、治庸、罚劣的原则，实行检查考评，从制度上、措施上确保实施“四项制度”工作取得实效。积极整合各类督查资源，自觉接受人大、政协的3

地区、本部门的制度落实工作。三是要强化与下级部门的交流联系。畅通上下级机关部门之间的信息交流渠道，及时掌握第一手资料和信息，第一时间发现存在问题和不足。同时，各地、各部门也要加强相互之间的学习交流，取长补短，携手做好政府自身建设这篇大文章。

（四）借媒体优势 全方位展示政府自身建设成效 营造良好的社会氛围，创造积极有利的工作条件，是推行实施好制度的基本前提。要充分发挥报刊、电视、电台等新闻媒体反应快、辐射广、影响直接的的宣传优势，借助网络平台的便利技术，动员市内各大媒体采取开辟专栏、设置专题、跟踪报道等多种形式，有重点、按步骤、分阶段地积极报道四大主题16项制度的推行工作情况，以强大的舆论宣传攻势，提高四项制度的社会知晓率，扩大制度的社会知情面和影响力，努力做到人人尽知，家喻户晓。同时，在宣传报道中要树立好典型，以典型带动面上的工作；要善于发现工作中的闪光点，总结好经验和特色，并做好工作亮点的提炼、提升，形成高质量的经验交流材料，及时、全面、准确地反映本地区、本部门加强自身建设的成效。

同志们，加强政府自身建设是一项长期的系统工程，任务艰巨，责任重大，使命光荣，需要全市各级行政机关、全体公务员的不懈努力和实践，才能确保各项目标任务的顺利实现。全市政府系统办公室要一如既往地发挥好参谋助手和桥梁纽带作用，坚定信心、扎实工作，努力推动政府自身建

第三篇：在政府系统办公室主任会议上的讲话

这次全市政府系统办公室工作会议是在全市上下喜迎党的十八大胜利召开，深入贯彻落实省市第十次党代会精神，奋力推进我市跨越发展和长治久安之际召开的一次重要会议。在此，我代表市政府对会议的顺利召开表示热烈的祝贺！

近年来，全市政府系统办公室的同志们紧紧围绕中心工作，任劳任怨、兢兢业业，在改革创新提升效能上付出了心血和汗水。在推动发展改善民生上倾注了智慧和情感，在优化环境构建和谐上体现了坚毅和果敢。办公室同志默默无闻的奉献精神令人感动，勤奋敬业的务实作风令人钦佩，服务发展的优秀业绩值得肯定！在此，我代表市人民政府，向你们并通过你们向过去已成为历史，关键是把握好当下和未来。纵观全市政府系统办公室工作，还有四个方面能力和素质有待进一步提高。

一是文化基础素养有待提高。办公室的同志们学历参差不齐，加之日常工作繁忙，而疏于学习，存在公文写作学习多其他领域知识修养少的现象，整体文化基础素养偏低。

二是政策理论水平有待提高。办公室的同志们都深知学习政策理论的重要性和必要性，但对党的路线方针政策把握不准执行不到位的现象时有发生，理论武装头脑不够，用理论指导工作实践仍不足。

三是责任心责任感有待提高。办公室的个别同志大局意识责任意识不强，存在得过且过当一天和尚撞一天钟的思想，工作投入的热情激情不够。

四是办文办会办事能力有待提高。办公室的部分同志写作能力不强，文稿质量不高，会务工作不精，办事考虑不周，服务的能力和水平有待进一步提高。这些问题直接关系到办公室工作的能力和水平，直接关系到各级政府的形象，必须在今后的工作中加以解决。

今年以来，在市委的领导下，我们进一步审视市情，在继承历届市委市政府工作思路的基础上，确立了生态立市产业强市科教兴市依法治市和善安市的战略定位，进一步明确了一优先二有序三加快的产业发展思路，决定实施旅游全域化新型城镇化农牧业现代化三化联动的发展路径，提出了实现四个翻番五大跨越，奋力建设美丽生态×和谐幸福×的奋斗目标。当前，我市正处在发展的黄金期和矛盾的凸显期，追赶跨越任务艰巨，反分维稳形势严峻，发展机遇前所未有，困难挑战不可低估。全市政府系统办公室的同志们如何围绕中心服务大局，在推进经济跨越发展中建功立业，在促进社会和谐稳定中大展宏图，将是摆在我们面前的重大课题。

借此机会，我想给大家提三点希望。

一、希望大家成为品行兼优德才兼备的精英人才

做好办公室工作，直接关系到本单位工作目标的实现与否和工作效率的优劣，关系到本单位对外的形象和声誉，对本单位全局工作具有重要影响。因此，办公室工作很关键，办公室人员很重要。我希望办公室的同志要讲纪律讲学习讲责任讲创新，努力把自己锻炼成为品行兼优德才兼备的精英人才。

（一）讲纪律，规范行为，作遵纪守法的表率。不以规矩不成方圆。懂规矩守纪律体现的是一个人的素养和品质。办公室是窗口服务部门，作为办公室工作人员就必须率先垂范身体力行地模范遵守办公室各项规章制度。一要遵守政治纪律。办公室的同志们在任何时候，任何情况下，处理任何事情，都必须严守党的纪律，保守党的秘密，执行党的决定。在大是大非面前，始终保持清醒的头脑，始终与党和政府保持高度一致，时刻注意维护市委市政府的权威和形象。二要遵守法律法规。严格依法行政依法办事，自觉遵守廉洁自律各项规定，时刻守得住清苦耐得住寂寞抗得住诱惑管得住小节，争做知法懂法守法典范。三要遵守工作纪律。严格遵循人事政策财经纪律档案管理文秘收发等工作纪律，办事讲程序行为讲规范，确保各项政务工作高效有序运行。

（二）讲学习，提高能力，作学习型机关的表率。非学无以广知，非知难以成材，非材难以重任。办公室工作人员必须具备丰富第博的文化知识合理的知识结构以及获取新知识的能力。大家要通过加强学习，不断更新充实和完善自己的知识体系，以养底气灵气和才气。一要加强人文历史和民俗民风的学习。在民族地区工作，必须掌握民族文化知识，熟悉当地风俗习惯。这里，我向大家推荐两本书叶藏族发展简史曳和叶藏传佛教简史曳，希望大家都去读。二要加强重大方针政策的学习。要认真研读中央省市制定的一系列重大方针政策，今年要特别加强对党的十八大报告的学习，切实提升政策理论水平。三要加强专业技术知识的学习。各行业主管部门单位的办公室要加大各自行业领域内专业知识的学习，切实做到心中有数，争当行家里手。四要加强法律法规的学习。省市政府每次召开常务会前都坚持学习法律法规知识。办公室也要建立学法的长效机制，以促依法行政。只有通过学习，才能提高写作能力调查研究能力和办文办会办事的能力，才能不断提升服务的水平。

（三）讲责任，无私奉献，作克己奉公的表率。责任的含义包括两个方面，一方面就是指分内之事本职工作，另一方面就是指没有做好本职工作而应承担的责任。责任意识就是想干事，责任能力是能干事，责任行为就是真干事，责任制度就是可干事，责任结果就是干成事。责任意识责任心责任感就是对他人对工作对家庭对集体对国家对社会，认识情感信念规范担当履行岗位职责的自觉性。办公室人员必须树立责任意识，做到用心想事，用心谋事，用心干事，在工作中正确处理苦与乐得与失名与利个人利益与集体利益的关系，吃苦在前，享受在后。不为名利埋头苦干任劳任怨。要经受得起各种误解委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。更要有迎难而上的决心，敢于探索的勇气，以无私奉献的精神投入工作。

（四）讲创新，勇于探索，作开拓务实的表率。所谓创新，就是运用知识信息技能方法，提出新的方法新的观念新的思维，发明创造改革的意志信心和勇气。办公室工作人员，要以改革的精神去思考和研究本职工作。一要在理念上思想上创新。昨天召开的全市城乡规划工作会议采用多媒体方式介绍规划，这在全省尚属首次。我们一定要在思想上树立创新意识，消除按部就班循规蹈矩，遇到问题绕道走等不良倾向，牢固树立因循守旧路难行，开拓创新天地宽的理念。二要在管理上机制上创新。要积极探索建立标准规范信息灵敏反应快捷优质高效的办公室工作机制，要创造性地利用好现代高科技手段，如互联网信息技术等来为中心工作服务。三要在方法上手段上创新。在督查协调上要有新办法新手段和新途径。在文字工作上要有新思想新观点和新语言。在信息工作上要做到敏捷敏锐敏感。只有这样，才能不断提高办公室工作质量和工作效率，才能更好地发挥办公室的职能。四要在解决热点难点问题上创新。办公室不仅要有解决热点难点问题的能力，而且要在解决实际问题时，不断创新思路创新对策创新举措，这样才能适应新形势和新要求。

二、希望大家锻造技高一筹高效高明的服务能力

政府办公室作为政府决策服务的参谋助手，是承上启下平衡左右沟通内外协调各方的枢纽部门，也是联系基层联系群众的桥梁和纽带，肩负着保障政府高效运转的重任。在办公室工作就要纳于言而敏于行。我对市政府办公室的同志们提出了服务力求高质协调务求高效参谋追求高明的要求。这里，也送给大家。

（一）服务力求高质。搞好服务，是衡量办公室工作的根本标准，是做好办公室一切工作的指导思想。只有把工作想在前，做在前，讲效率，讲协作，讲程序，做到严谨科学，精简高效，才能不断提高服务质量，适应新时期工作的要求。一要积极主动为领导服务。办公室作为领导决策的参谋部，其工作人员不同于一般的员工，不能只是坐等指示，奉命办事，被动工作。必须树立超前服务观念，既要想领导之所想，急领导之所急，为领导排忧解难，又要想领导之所未想，急领导之所未急，为领导拾遗补缺。不仅要做好日常的服务工作，还要善于为领导决策或开展工作提供参谋性的服务。同时，要主动加强同各部门的密切联系，督促部门及时完成领导交办的事项。二要诚心诚意为部门服务。要发挥好综合协调职能，做好穿针引线铺路搭桥查漏补缺的工作，多做增进理解团结协作和补台的工作。要把部门同志当作自己的兄弟姊妹，对部门关心的问题要及时答复，部门反映的情况要及时汇报。要及时了解他们在工作中的问题和要求，多想办法解决，为他们排忧解难，努力营造和谐的氛围，让同事感受到家的温暖，成为大家的贴心人。三要千方百计为基层服务。办公室作为单位的窗口，要面向基层，为基层群众服务。办公室工作人员要真心实意，热心热情地为基层服务，把基层群众的事当作自己的事来办，处理好每件事情。要关心群众疾苦，倾听群众呼声，及时了解群众的思想和工作生活需求，向领导反馈群众不敢讲不愿讲的事，切实为基层排忧解难，树立良好的政府形象。

（二）协调务求高效。所谓协调是指人们为实现一个共同的目的或完成某一项共同的任务而相互沟通，达到步调一致的一种行为方式。任何领导机关，都必须对所属的各部门各单位各方面工作进行协调，才能使领导机关的工作有序运转。一要讲究协调方法。办公室既是政务事务的交汇点，又是领导与群众的联络处，还是多种矛盾的聚焦点，做好协调工作至关重要。协调工作要真正到位，应讲求三种方法院一是要做加油站。既要敢于坚持原则，也要善于化解矛盾，增进团结，鼓舞士气，使领导的正确决策变成各单位各部门的实际行动。二是甘当润滑剂。哪里出现故障，哪里出现摩擦，办公室主任就要出现在哪里排除故障消除摩擦，这样各方才能心情舒畅地互相配合做好工作。三是愿作受气包。要吃得苦耐得烦受得气，哪怕暂时受点委屈也要忍辱负重顾全大局。二要提升协调本领。一个人协调能力的大小，主要取决于自身的思考和沟通能力。工作中，应正确处理好三个关系。一是正确处理好重点和一般的关系。办公室服务的对象很多，有领导和群众，有上级和下级，有在职干部和退休干部，有上级机关和下级机关。在这些关系的协调中，既要保重点，又要兼顾一般，要学会弹钢琴。二是正确处理对上负责和对下负责的关系。对上要服从，对本单位领导要当好参谋，做到既发挥参谋作用又不越位包办，既坚持真知灼见又坚决执行领导意图。对下要在领导中服务，既要按照领导批示精神加强对下属的领导，又要牢固树立领导就是服务的思想。三是正确处理好中心工作和日常工作的关系。既要抓住中心工作，又要抓住日常工作，二者不可偏颇，要把二者统一起来。三要追求协调效率。高效协调的关键就是时间和结果。高效协调必须是在规定时间或者是超前时间内完成协调工作，高效协调必须是达到双方或多方满意的效果。办公室作为政府的中枢机构，必须追求高效协调，推进政府工作高效运转。

（三）参谋追求高明。办公室是领导决策的参谋部，办公室的同志都是参谋，办公室主任就是参谋长。办公室人员不能混同于一般的小兵，不能只是坐等听喝，奉命办事，被动工作，而应围绕中心工作，贴近领导思路，积极做好决策服务。一要贴近领导，与领导同频共振。想领导之所想，谋领导之所虑，力争参在关键处，谋在点子上。在工作中，要特别注意领导的言谈，多与领导交流，从中领悟领导所思所想，探寻领导思想的脉络，善于拓展领导的意图，不断完善领导的思路，让领导的诸多想法成为执政的现实举措。二要超前运作，不做事后诸葛亮。要善于站在全局的高度为领导提供决策性参谋服务。决策前，要围绕中心工作，提前思考，先行调研，结合实际，提出一些建议和意见，供领导决策参考。决策中，要注意了解全面情况，及时反馈信息，确保决策客观可行。决策后，要注意搜集贯彻落实情况，及时向领导反馈落实进度存在问题及解决方案，以便及时解除落实中的肠梗阻。三是敢于进言，善于出谋划策。作为参谋就要敢为领导出谋划策，拾遗补缺，善于提出解决问题的办法和建议。同时，在进言时，注意方法，不把自己观点强加于领导，做到献计不决策。四要出于公心，不向领导进谗言。参谋人员只有出于公心，参谋的东西才有价值。办公室人员切忌出于私心进谗言，要出于公心进忠言，出于好心进直言，出于良心进诤言，这样才能让领导好决策决策好决好策，才能推进工作，有利团结，树立形象。

三、希望大家营造干事创业团结拼搏的工作氛围

办公室任务重压力大，但也能修身心强能力。苦不苦难不难累不累，只有办公室的同志们最有发言权。这里，我希望全市政府系统办公室的同志们顶住压力经受考验，在繁琐的工作中干出一番轰轰烈烈的事业。

（一）增进关心关爱之情。办公室工作的同志是领导们的左膀右臂。办公室的整体水平就是主要领导的水平。领导同志们要主动关心和体贴下属。第一，要压担子。要给他们出题目交任务压担子，使办公室成为每个干部展示才华释放潜能发挥特长的平台，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高。第二，要多关心。要努力解决干部职工在工作生活等方面的问题，不能让那些勤奋敬业任劳任怨无私奉献的老实人吃亏受气。第三，要造环境。各级领导要把关心办公室的行动落到具体工作中，从人力物力财力加大投入，为办公室营造良好的工作环境。

（二）赢得理解支持之援。办公室工作的同志们都知道，加班加点是常事，牺牲周末是常规，平常和家人团聚，享受天伦之乐的时间少了，大家要与家人多沟通，化解怨气。平常周末与朋友喝茶聊天游山玩水享受生活的时间少了，大家要与朋友哥们儿加强联络，消除生疏。只有化解怨气消除生疏，办公室同志们才能安心全身心地投入工作。

（三）唱响团结拼搏之歌。办公室工作的同志们要继续发扬求真务实勤勉敬业团结协作的工作作风。一方面，同事之间要互相关心互相支持坦诚相待，千万不能猜忌忌恨，更不能为了凸显自己的能力而贬低别人。另一方面，对自己工作中的失误，不迁就，不得过且过，不文过饰非，敢于承担责任，勇于改正错误。始终保持严谨细致的工作作风，时时处处作表率，用自己的模范行为和高尚人格树立良好形象。

同志们，保障政府部门高效运转需要你们，建设美丽生态×和谐幸福×的伟大实践需要你们，希望大家主动迎战高标准主动挑战高难度主动适应高要求，全力开创政府系统办公室工作新局面！

第四篇：在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

同志们： 今天，召开全市政府系统办公室主任会议，总结近期工作和安排部署今后一段时期工作，这对推动全市政府系统办公室工作再上一个新台阶具有十分重要的作用。这次会议在区县政府办公室主任会议基础上，把参会单位扩大到市政府主要工作部门办公室，为政府系统办公室的同志们聚集在一起，共同为进一步搞好办公室工作交流经验，建言献策，提供了以个平台。这种形式非常好，希望形成制度长期坚持下去。办公室作为政府的直接办事机构，承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用，要传达贯彻上级的指示部署，要反映基层的情况和群众的反映，要承办具体的文、会、事工作任务十分繁重。同时，办公室工作因其特殊性，责任重大，而且十分清苦。但长期以来，政府系统办公室的同志们能任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献，为推进全市政务工作正常、有序开展，做了大量艰苦细致的工作，为推进全市“三个文明”建设作出了应有贡献。借此机会，我首先代表市委、市政府向大家并通过你们向全市政府系统办公室的全体工作人员表示亲切的慰问！今年7月21日，温家宝总理在接见全国政府系统秘书长办公厅主任会议代表时强调指出：各级政府一要全面履行政府职能，建设廉洁、务实、高效的政府；二要大力推进依法行政，建设法治政府；三要坚持以人为本，执政为民，建设人民满意的政府。这就对我们做好办公室工作提出了新的更高的要求，大家一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，抓好落实。下面，我讲三点要求：

一、加强学习办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能，才能为政府领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期，要协助政府认真履行好经济调节、社会管理和公共服务等职能，办公室工作的同志们必须进一步增强学习的自觉性和紧迫感，牢固树立终身学习的观念，活到老、学到老、改造到老。当前，全市上下正掀起深入学习党的十六届四中全会精神的高潮，办公室作为政府工作的窗口，要起好带头作用，做学习的表率，要通过进一步加强学习，全面领会和准确把握党的十六届四中全会精神，把思想行动统一到中央关于加强党的执政能力建设的决定上来，在工作中认真加以贯彻落实。在日常工作中，要加强法律法规、社会主义市场经济理论、公共管理、行政管理和科技、金融、贸易以及社会学、历史学等各个方面知识的学习，不断更新知识结构、扩大知识面，提高认知深度。同时，还必须善于学习。要虚心向领导和身边的同志学习，要加强调查研究，虚心向群众学习，真正做到在实践中不断丰富知识，增长才干。

二、细致工作办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽，工作中哪怕是一点点疏漏都可能对政府工作产生难以估量的影响。应该说，全市政府系统办公室的同志们在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业，为全市经济建设和社会发展作出了重大贡献，对此，市委、市政府是满意的，在很多场合都给予了充分肯定。但是，办公室工作偶尔也出现过一些差错，究其原因，主要是在一些工作细节上疏忽了，没有按已有的规定、制度和程序办事。因此，办公室工作一定要严字当头，在细节上下功夫。要知道细节体现水平，细节体现效率，细节体现质量，细节体现境界。工作中注重细节的一个重要方面就是要严格按制度办事，努力做到大事不含糊，细节不马虎。比如在公文处理工作中，如果不经过办公室审核把关，出现体外循环和跳跃式审签，就容易出现纰漏。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误，究其原因，十之八九就是没有按制度和程序办理。办公室工作不可能一点毛病都没有，但实践证明，办公室工作只要在任何时候坚持了按制度办事，办公室工作就会尽量减少差错。

三、端正作风办公室是政府的窗口单位，风气如何直接关系到党和政府的形象，关系到办公室工作的质量和效率。因此，必须把加强作风建设作为办公室的一项重要任务，常抓不懈。一是要有强烈的宗旨意识。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要切实转变观念、转变职能、转变作风，为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务，确保政令畅通，全面提高执行力。二是要有强烈的责任意识。要树立勤奋、精细、严谨、保密的作风，勤勤恳恳，兢兢业业，精益求精，一丝不苟。无论从事哪项工作，都要埋头苦干、求真务实，使出自己最大的力气，干出自己最好的水平，提升办公室工作整体水平。三是要有良好的文风。办公室工作无论是公文处理，还是调研督查，大量工作都与文字有关。因此，坚持良好的文风，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进；要按照“短、实、新”的要求，多写短文章、好文章，力戒文牍主义、形式主义；要深入基层，深入实际，注意用事实说话、用数据说话，搞好定量分析。四要树立良好的政风。要坚持反腐倡廉，防微杜渐，绝不允许把等价交换的原则带到政务活动中来。要严于律己，廉洁奉公，一身正气，两袖清风。要严格按照省委、省政府关于加强党风廉政建设和有关廉洁自律的规定，进一步提高认识，落实措施，加强整改，务求实效，树立各级政府机关“为民、务实、清廉”的良好形象。最近，国务院和省政府先后修订了《政府工作规则》，市政府也正在对《政府工作规则》进行修改和完善，正准备提交市政府常委会讨论通过。各级政府机关都要按照政府工作规则执行，真正做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。当前，我市正面临经济持续快速发展、社会事业全面进步、人民群众安居乐业的大好形势。希望全体办公室系统的同志们振奋精神，迎难而上，再接再厉，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观，团结一致，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创政府办公室工作的新局面，为推动政府职能转变，建设高效政府、服务政府、阳光政府和建设“活力宜宾、魅力宜宾”作出新的更大的贡献！

第五篇：在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

很高兴参加这次会议，与大家见面交流。作为政府和部门的中枢机构，办公室位置重要、责任重大、十分辛苦。刚才，各位副秘书长就分管工作作了部署和要求，☆秘书长就政府系统办公室工作讲了很好的意见，请大家认真学习领会。下面，我讲三句话，抓落实、转作风、树形象。

第一句话，抓落实，重点是把政府工作报告确定的任务分解好、落实好

☆市长代表市政府年初向人代会所作的政府工作报告，是政府对全市人民的承诺，所提出的各项任务，都是根据中省的要求、市委的要求来提出的，我们贯彻政府工作报告所提出的各项任务，就是贯彻中央、省委、市委的要求。办公室作为政府的综合协调机构，就是要把政府工作报告放在首要位置，落实好政府工作报告中的各项任务。

一要准确把握内容。首先要做到情况明、底子清。政府系统的每一位同志，从秘书长到科长、到工作人员，都要认真研读政府工作报告，特别是与自身职责有关的，不仅要熟悉目标任务、责任单位，还要清楚完成时限、标准要求，把自己的任务弄清楚。

二要细化分解任务。明确责任是抓好落实的根本。人人担责，必定成事。政府工作报告确定的所有任务，都要一项不漏地分解到部门、县区，明确责任、标准和时限，公开做出承诺，实行台账管理。在抓落实的过程中，还有一个协调的问题。各位副秘书长和分管同志，在工作职责上有交叉的地方，不能推诿，不能漏项。怎么抓好落实，我想补充两点。一要锲而不舍，要有一种咬定青山不放松的劲头。锲而不舍是一种意志品质，凡事只要锲而不舍的抓下去，终有成果。我们现在任务都是明确的，事情都是清楚的，要抓住不放，抓住就要抓成。第二要开拓创新。创新能提高效果质量。同样一个任务，不同的单位、不同的人去落实，效率和质量不一样。抓落实过程中，一定要动脑筋、想办法，提高效率和质量。

三要强化督促检查。督查是抓落实的有效手段，也是办公室的重要职能。围绕政府工作报告的有效落实，要切实加强对重要事项、重点项目、重大工程的督查，确保重点工作进度快、落得实。要建立大督查工作机制，形成督查合力，促进任务落实。

第二句话，转作风，就是要争当“五型”干部，做到“五戒”

一要争当“勤奋型”干部，戒“懒”。勤奋是我们的传统美德。勤能补拙、勤能兴业。每一个干部，无论职务高低，都要勤奋地付出。勤奋是一个干部各项素质的综合体现，不管做什么事情，勤奋都是一名干部必需的品质。勤奋从哪里体现？从他的责任心、事业心、担当精神，都能反映出来。所以，我们在工作中一定不能懒懒散散，一定要戒“懒”。

二要争当“落实型”干部，戒“虚”。落实是决策的生命，没有落实一切都是空谈。能不能抓落实，会不会抓落实，考验的是能力，体现的是责任。尤其是办公室的干部，一定要提高抓落实的能力，不论大事小事，都要抓铁有痕、踏石留印，不达目的不罢休，不见成效不撒手，不能做虚功、图形式、虎头蛇尾、半途而废。

三要争当“务实型”干部，戒“躁”。现在社会上的一些人存在着一种浮躁之风。当前，正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要让大家务实，发扬务实的作风，说实话、察实情、出实招，避免心浮气躁、急功近利、急于求成。

四要争当“学习型”干部，戒“骄”。办公室处于综合协调的核心位置，大家一定要善于学习、善于思考，不认为自己在政府机关就高人一等，不可骄傲自满、自以为是。要真正树立服务决策、服务基层的理念，切实把服务工作跟上去。

五要争当“廉洁型”干部，戒“贪”。戒“贪”不仅仅是体现在项目上得点好处、得点金钱上的利益。人们经常讲，某个人“贪得无厌”，这不仅是指贪婪了多少钱，有些人在名上贪得无厌，在利上也是贪得无厌。大家在一起共事，千万不要什么都粘，啥都想粘，做一个贪得无厌的人。

第三句话，树形象，建设“坚强前哨”和“巩固后院”

习近平总书记建设“坚强前哨”和“巩固后院”的重要指示是新一届中央领导集体对办公室工作的新定位，是从政治和全局高度对“三服务”工作的新要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一要锤炼坚强的党性。要持续抓好理论学习，经常补上“精神之钙”，坚定理想信念，忠诚于党的事业，善于从政治上观察、分析和处理问题，大是大非面前保持头脑清醒。要严肃党内组织生活，用好批评与自我批评的武器，及时纠正发现的错误和不良倾向，提高机关党组织的凝聚力和战斗力。

二要提高参谋服务精准度。办公室处在参谋助手这样一个位置，一定要想在前面，学在前面，担责在前面。现在，有一些干部不敢担责，工作上文来文去，不敢深入实际，还有些干部处理公文，从干事、科长到县级领导，一路都是呈领导阅示，没有自己的意见。大家想这样行吗？肯定不行。如果长期这样的话，我们的参谋助手作用将在哪里体现？所以，办公室干部一定要善于思考、敢于担责，切实提高参谋能力。

三要强化综合协调。综合协调是办公室最重要的职能，办公室干部要注重统筹兼顾，突出主旋律，学会“弹钢琴”，分清主次先后，区别轻重缓急，因事制宜，灵活施策，提高综合协调效率。四要推进后勤保障规范化。后勤保障工作要突出管理、保障、服务等重点，推进后勤保障精细化、规范化，降低行政成本，提高工作效能。五要关心培养干部。办公室系统的干部很辛苦，各级领导要切实关心办公室系统干部的学习、生活和成长进步，给他们搭建在实践中学习提高的平台，努力营造健康向上、和谐干事的氛围。

总之，希望大家凝神聚力，狠抓落实，树立榜样，当好标杆，促进政府系统办公室工作再上新台阶。