未来证券市场建设问题思考建议

第一篇：未来证券市场建设问题思考建议

当今世界，气候变暖已经成为全球关注的重大问题，中国作为世界最大的发展中国家没有置身事外，正在用行动积极应对环境问题，“绿色”之风已然吹遍了中国的每个角落，环保成为中国未来发展不可逆转的潮流和方向。这其中，建设环保中国需要充分发挥证券市场的直接融资和资源配置功能，将稀缺的资源配置到符合科学发展的企业中去，以实现经济效益、社会效

益和环境效益的统一。要让资源配置为环保服务，亟待我们构建环保证券，即“绿色”证券。当前，“绿色”证券的构建可以从以下几个方面入手：

1．将“绿色”证券理念融入我国证券市场中长期规划。

推进我国“绿色”证券市场建设，首先要将“绿色”证券市场纳入证券市场中长期规划，明确其在我国证券市场未来发展中的地位，从战略的高度给予重视。而且由于涉及利益格局的重新调整，“绿色”证券建设必将是一个漫长艰难的过程，必然会遭遇曲折和反复。将其纳入中长期规划有利于“绿色”证券有计划、有步骤稳步推进。

2．推动“绿色”上市公司建设。

（1）推动上市公司“绿色”治理。在上市公司中要大力提倡“绿色”治理，要求上市公司的董事会增加相应机构与议案，监督企业重视环保与安全生产，减少能源消耗，建立起健康与安全的工作环境。并提倡从“绿色”产业中挖掘金矿。

（2）引入保荐人问责制度和绿色通道制度，完善环境准入机制。虽然目前国家环保部和证监会的文件已经规定企业在首次公开发行股票（ipo）和再融资时必须提供环保局的核查意见，但是该措施缺乏对企业环境问题的持续监督。而建立保荐人问责机制则有利于进一步严格环境准入机制。对于那些通过环保检查，但在ipo和再融资之后很短的期限内（例如2年）发生严重环保问题的公司，其保荐人应承担连带责任。另外，环境准入机制不能只做“减法”而不做“加法”。对于那些在环境保护方面做出突出成效、参与清洁发展机制（cdm）和环保产业的公司，可以适当的简化审核程序，为“绿色”公司开辟绿色通道。

（3）界定上市公司环境管理范围和责任，完善环境信息披露制度。从英美等发达国家的经验可以看到，在制定具体的企业环境披露规定之前，首先要明确上市公司的环境管理范围和责任。我国地域辽阔，各地区发展程度不同，地理情况也不相同，环境方面所产生的问题自然也是千差万别。当务之急就是要明确上市公司应予以关注的环境问题范围，以及进行企业环境管理的责任划分，这样有利于明确企业应该披露的环境信息范围和详尽程度。目前在我国尚没有一个相对明确的行为准则。

（4）将环境指标纳入退市标准，完善环境退出机制。将环境指标纳入上市公司退市标准，最重要的意义在于使之持续的关注自身的环保问题，让其意识到不但上市地位的取得需要一定的环保标准，上市地位的保持更需要企业兢兢业业的做好环境保护工作。防止一旦上市就万事大吉为所欲为的心态和行为。

（5）把创业板建设成为“绿色板块”。创业板地建设要更加突出节能减排，节能减碳的作用，要大力吸收开展风能、太阳能、生物能源等替代能源以及污水处理垃圾焚烧的公司上市。

3．设立碳交易所。

鉴于温室效应具有全球性，且在不同国家、不同企业间在减排成本上存在巨大的差异，所以《京都议定书》建立了3种灵活减排机制，即联合履约、清洁发展机制和国际排放贸易。作为发展中国家，我国可以参与清洁发展机制，即发达国家提供技术和资金，与我国开展项目合作，项目所实现的“核证减排量”可以冲抵议定书要求发达国家完成的减排承诺。清洁发展机制构建了由我国企业、技术公司和国际买家共同组成的碳交易市场。

碳交易市场是我国证券市场的延伸，是其中重要的组成部分。同时，碳交易市场本身又是一个“绿色”市场，因为它可以使我们充分利用国外的资金和先进技术减缓我国日益增长的环境危机。所以，构建“绿色”证券市场离不开碳交易市场的发展，当这一块市场变得越来越大时，我国证券市场才能变得越来越“绿”。纽约—泛欧交易所已设立了碳交易所平台，东京香港证券交易所也准备开展碳交易。然而，由于我国还没有自己的碳交易所，使得各级政府和企业对清洁发展机制认识不足，缺乏定价话语权，阻碍了碳交易市场的发展。所以，设立碳交易所或者现有交易所开展碳排放权交易是当务之急，是我国构建“绿色”证券市场不可或缺的组成部分。

4．加快社会责任投资基金发展。

社会责任投资是源于西方国家的一种投资理念，其本质在于兼顾经济与社会的双重效益，投资者不再仅仅关注企业的财务指标，而是更多的融入一些“社会因素”，其中一个重要的因素便是企业对环境的影响。在全球环境危机的背景下，用社会责任投资来保护环境已经成为证券市场发展的新型潮流。2007年美国社会责任投资涉

第二篇：电视媒体建设企业文化问题思考建议

近年来，随着改革开放的深入和企业自身的发展，企业文化建设受到了社会各界的广泛关注，越来越多的企业意识到了企业文化建设对企业的生存、发展，尤其是可持续发展具有极为重要的影响。

企业文化是在悄然无声中形成的，在潜移默化中影响企业的每一位员工。优秀的企业文化，可以正确引导职工的思想，使职工树立正确的世界观、人生观、价值

观，确立崇高理想，坚定政治信念，形成良好的企业风气，提高职工的思想境界和道德水平，为企业发展营造良好环境。在当前，不仅仅是企业意识到了企业文化的作用，企业文化的理念也在很大程度上被党政机关、事业单位所接纳，包容。在激烈的媒体竞争中，有越来越多的作为事业单位的广播电视集团也认识到了建立企业文化的重要性，并把这一工作提上重要的议事日程。

一、电视媒体企业文化建设的落脚点

电视作为一个具有多重功能的特殊行业，在众多的管理要素中，我们应当把“人”放在管理的中心和主导地位。电视媒体企业文化的建设也就应该树立以人为本的思想，培养和造就一支具有坚定理想和信念、勇于拼搏、甘于奉献的编辑记者队伍、工程技术人员和经营管理人才，培养每位员工对事业的责任感的参与意识，提高员工职业自律意识，使每位职工对单位有一种依赖意识，从而把电视台当成自己的家，把自己当作电视台的主人。

电视企业文化建设除了这些意识的培养外，我们还不能忽视工作环境的优化，规章制度的建立健全以及构建相互信任、良好沟通的人际关系。

良好的工作环境能激发员工的爱岗敬业精神，能生产出优秀的精神产品；严密的规章制度能激发员工参与管理和监督的热情，并成为员工自觉维护行业和单位利益与荣誉的手段；相互信任、良好沟通的人际关系能实现节目生产的优质高效。

基于意识的培养、环境的优化（包括人际关系）和制度的建立健全，电视台才能形成目标一致、意志统一的群体意识和企业精神，从而才能在激烈的市场竞争浪潮中立于不败之地。

二、身体力行，做电视企业文化的建设者和执行者

1、电视媒体领导应该做企业文化建设的倡导者、推行者、缔造者。领导文化是组织的领导成员反映领导实践的观念意识，是客观的过程在领导成员心理反映上的积淀，包括领导成员普遍认可的价值观念、共同具有的思维方式、共同信守的行为方式和广泛流传的态度作风等，涉及对领导权力本身的认识、权力运行方式的确定、领导的方法论以及领导的价值观念等，是领导群体在领导活动中产生并通过后天学习和社会传递形成的。

领导文化虽然不能等同于企业文化，但是领导和领导文化在电视企业文化建设过程中的影响却是巨大的，关键性的。因此，在电视企业文化建设中，领导更应把好自己的角色定位。

要树立管理者“首位”思想。电视媒体领导干部要率先垂范，做企业文化的缔造者。没有张瑞敏，就难有“海尔文化”；没有柳传志，也难有“联想文化”。因此电视媒体不仅个人的理念要领先他人，更重要的是能把领先的理念转化为企业的理念、企业的体制、企业的规则。领导干部在企业文化建设中，要先学一步、学深一点，带头思考，时时刻刻为职工树立榜样，有创新、有建树，并能承担起应负的责任，集中群众的智慧，调动起全体职工的积极性、创造性，依靠大家的力量投身到企业文化建设中。

要树立管理者“全位”思想。电视媒体领导及中层管理人员在企业文化建设中不仅要率先垂范，更要注意在全过程中的践行和推动作用。企业文化需要组织，需要规划，需要规范，需要物质保证。企业文化不能只是空泛的口号标语，要渗透到制度中，浸润在流程里，植根人心中。因此，电视媒体领导班子要采取行政推动的手段，将电视媒体企业文化建设与当地的电视事业发展规划结合起来、与制度创新结合起来、与广告经营管理结合起来、与节目研发推介包装制作结合起来、与精神文明建设和思想政治工作结合起来、与建立和谐劳动关系结合起来，一以贯之。

2、电视媒体员工要做电视企业文化的建设者和执行者。首先，媒体职工要身体力行，让各项管理制度更严密。制度规范是企业文化很重要的组成部分。任何一个制度都是由人来制定的，因此，它不可能是完美无缺的，而且，随着经济环境和社会背景发生变化，制度也就有可能出现与现实相抵触的东西。制度是相对固定的，而事物是在不断变化的、作为制度的管理对象和执行者的员工——社会的人，也会因情绪、环境的变化而有差异。这就需要我们通过自己的主观能动去发现问题、提出问题，从而解决问题，使我们的制度更严密。任何一个制度都是管理者在长期的调查研究和不断的总结中制定的，它有自己的普遍性和适用性。我们必须在制度的规范下开展工作，不能随心所欲。对管理制度漠然置之也会导致制度严密性的流失，制度严密性的长久流失，就会导致企业凝聚力和竞争力下降。皮之不

存，毛之附焉？

其次，媒体职工要积极建言，让人性化管理的色彩更浓厚。世间万事，皆离不开人。人是任何一家企业得以生存、发展、壮大的根本。各级媒体在进入市场经济时代以后，都注意强化“以人为本”的管理观念，在所有管理流程中注重运用人性化方式方法，效果十分显著。人有千虑，也难免一失。因此，加强人性化管理，需要媒体全体职工

不断建言献策。

最后，媒体职工要勇于探索，让企业文化的载体更多些；积极参与，让企业文化的活力更强些。企业文化既有精神财富，又有物质形态。企业文化的载体应该就是企业文化物质形态的表现。

各项规章制度是企业文化的载体。制度建立和不断规范过程是企业文化建设和执行的过程。媒体职工只有在这个过程中，也就把握了媒体内部业务管理的规范、个人生存和发展的规矩以及不同部门协调运作的准则。积极参与这个过程，职工个人的事业才能得到发展，人生价值才能得以逐步实现，人格魅力之花才能慢慢绽放。

各种活动是企业文化的载体。随着经济的发展和社会的进步，人们的物质生活越来越富裕，对精神生活的需求也就越来越大、标准越来越高。各级媒体为丰富职工的精神生活，想千方，设百计。媒体职工不仅要参与活动，还要为活动形式拓展、活动内容充实等出谋划策。

另外，媒体自身宣传片、宣传标语等也是企业文化的载体。这些载体的提炼、制作都需要全体职工去探索。

职工中蕴藏着无穷无尽的力量和智慧，这是企业文化建设的根本力量之源。优秀的企业文化无一例外都是由企业员工共同创建的，让员工参与企业文化的建设有利于调动员工的主动性和创造性，将企业的价值取向最终转化成员工的实际行动。无论是华为公司、海尔集团，还是山东常林、蒙牛集团，他们的成功都昭示这种观点。

任何一个事物都有两面性。员工参与企业文化建设，一方面需要管理层为员工创造出适宜参与文化建设的良好氛围；另一方面，需要员工以一种积极主动的态度，与日常工作结合、从点滴做起。

结束语：一个系统的企业文化应该达到双重目的：一方面对内能凝聚员工队伍，规范员工行为，以文化创造出电视事业可持续发展的动力源泉；另一方面对外能塑造一个独特良好的媒体形象，提高媒体的公信力和影响力。无论是电视媒体的领导班子，还是普通员工，只要把个人思想和命运与企业的安危紧密联系起来，朝着共同的目标进取，电视企业文化就会绽放出应有的活力，电视事业就会呈现出蓬勃发展态势。

第三篇：我局水文站建设问题思考建议（范文）

根据局《关于开展深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知》要求，水文处组织综合科、水情科两科同志，通过调查、培训、参观、学习、现场查勘等方式，对我局水文站建设中的一些问题进行了探讨，完成了调研报告。

一、局直管水文站、测验系统基本情况

我局直管的水文站点包括岳城水库水文站、穿卫枢纽水文站、**上游遥测站、河道和那一世小说网 http://www.xiexiebang.com水闸水位站，对河系的防洪预报、水资源管理和保护起着重要的作用。其中岳城水库水文站为**控制站，属国家重点站，穿卫枢纽水文站为引黄跨流域调水控制站，为国家基本站。岳城水库遥测系统主要功能为自动采集岳城水库上游太行山区等地的水情、雨情信息，并传输到**南局、海委和水利部防汛部门。1999年三期工程建设完成后，遥测网络系统已经有41个站点。

二、目前存在的主要问题

（一）水文设施、设备老化损坏严重，无法满足工作需要

1、岳城水库水文站

**站测验设备均为1968年建站时的设备，经过三十年的运行后，设备老化损坏严重，1999年测流缆道铁塔报废后，**水文站流量测验只能在**公路桥临时断面进行。

2、穿卫枢纽水文站

穿卫枢纽水文站现在使用的测验设备与仪器均为枢纽管理所测验组组建时购置的，存在着设备老化、运行状况不稳定的问题，特别是无防冰破冰的专用设备，断面全部封冻后，就无法正常开展测验工作。

3、岳城水库上游水文遥测系统

三期工程投入使用至今，系统已运行达10年之久，存在问题较多。根据《水文自动测报系统技术规范》（sl61-2003）有关规定，已经超过使用年限，系统不能正常运行。

（二）河系水文站网不够完善，没有入海控制站

**新河是河系主要的行洪入海河道，及时准确地掌握其入海水情和水质，具有非常重要的意义。目前，在**新河上仅设有一个国家基本水文测站，即隶属于山东省的庆云水文站。因此，在**新河河口处建设一所新的水文站，完善河系水文站网是非常必要的。

（三）水文基础设施和技术装备管理不规范

目前，各水文站水文基础设施和技术装备没有建立独立的实物数量帐，重要仪器设备又无台帐管理，水文专用设施设备家底不够清楚，不利于对设施设备的使用和管护，也影响水文测报经费预算的测算。

（四）水文管理体制有待完善

目前我局两个水文站都与其他部门合署办公，如岳城水库水文站是全河系最重要的水文站，该站不是独立的水文单位，行政归岳城水库管理局水情信息中心领导；穿卫枢纽水文站现与闸管所合署办公。水文管理体制上存在着与现代水文发展不相适应的方面，需要进一步调整，理顺关系。

（五）水文队伍专业技术力量薄弱

目前我局从事水文工作的人员共有39人，其中水文专业4人，39人中兼职人员有25人（所谓兼职人员指合署办公这种情况）。

存在的主要问题是水文专业工作人员偏少，学历偏低，理论基础差，业务能力和水平有待提高。水文队伍专业技术力量的相对薄弱，一定程度上制约了我局水文事业的发展。

三、解决方案或建议

为促进我局水文工作的发展，更好的为河系防汛抗旱、水资源管理和保护服务，针对目前存在的问题，结合水文工作现状，我们提出了解决方案，主要包括以下三个方面：

（一）多渠道争取资金，加快水文基建步伐

国务院11月9日宣布在2010年底以前投入4万亿元，用于基础设施建设和增加银行信贷等。我们要抓住机遇，解放思想，开拓进取，抓紧时间完成在建工程，主动做好已上报项目前期准备工作，争取尽快解决因前些年经费不足造成的遗留问题，在此基础上对全局的水文工作进行超前谋划，以适应现代水文发展的需要。

1、局机关水文基础设施建设

水文处成立于2008年1月，各项基础设施和设备还无法满足工作需要。2008年水文应急建设项目，建设**南局水文巡测基地，现设备采购已陆续完成，生产办公用房2009年投入使用。该项目完成后，水文处办公环境和条件将得到较大改善。目前最迫切需要解决的问题是水情机房的搬迁和防汛会商室的建设，我们和防办进行了协商，提出了建设方案在2010年基建项目中上报。

2、岳城水库水文站建设

**水文站改建项目，建设跨度590m测流缆道1座、配备自动测验设备，项目将在年底前全部完成。2009年我们上报了岳城水库水文站改建项目，投资190万元。项目既立足当前，又考虑长远，完成后可改变水文站基础设施陈旧的面貌，提高测站的测报标准，满足自动测流的要求。

3、岳城水库上游遥测系统

由于运行环境较恶劣，34个测站中目前能勉强运行的还不到20处，因此，必须尽快对整个系统进行更新改造，以保证**上游雨、水情信息自动、实时测

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报，满足对岳城水库防汛调度的需要。我们在2010年基建项目中上报了遥测系统改造工程，投资360万元。

4、**水文站建设

**水文站建设是完善**南运河水文站网的重要一步，我们已经在2010年水文基建项目中上报，投资350万元，主要是对降水、水位、流量和水质项目进行测验。工程建设任务包括对降水设施、水位设施、流那一世小说网 http://www.xiexiebang.com量测验设施、常规水质测验设施、生产业务用房及附属设施等进行建设，并配置相应的仪器设备，巡测设备等。

按照水利部颁发的《水文基础设施建设实施意见》，水文测报基础设施要向正规化、标准化、现代化方向发展，加快推广应用新技术、新仪器、新设备，提高水文测报的精度和时效。我们的建设指导思想就是总结以往水文建设的经验基础上，充分考虑行业发展最先进、最前沿的测验方式和方法，包括先进仪器设备的应用，通过考察和专家咨询，找到适合我们河系自己的方式方法，最终要在**水文站的建设上得到实现。

目前我们所做的工作包括两方面，一是完成**水文站站址初步选定。根据《中华人民共和国国家标准 水位观测标准》、《中华人民共和国国家标准 河流流量测验标准》等有关规范要求，在充分查阅有关资料的基础上，组织进行了**新河河口段现场查勘，完成了《**水文站断面选址报告》。

第二项是在测验设备的选择上，经过考察和学习，我们重点推荐走航式adcp（即：声学多普勒流速剖面仪）。国内长江委水文局和黄委水文局都是1990年代adcp，多年应用经验表明，该仪器可大大提高流量测验效率，提高水文巡测能力。

基于adcp的以上特性和国内国外的广泛应用，其选择也符合《水文基础设施建设实施意见》要求，我们推荐走航式adcp为**水文站巡测首选设备。

（二）加强水文基础设施和技术装备的管理，保证发挥效益

1、建立水文专用设备设施管理账册与台帐

2、加强水文设施设备的使用管理

3、建立水文设备检定制度，保证测报质量

（三）坚持以人为本，做好水文队伍建设

针对目前我局水文职工现状，我们将在上级领导的大力支持下，有计划有步骤的提高水文队伍的整体素质和工作水平。

1、加大人才引进力度，根据水文事业发展需要，积极引进高学历、高层次的各类专业人才。

2、本着“专业对口，学用结合，考虑发展，服务水文”的原则，加强职工在职教育，优化知识结构。

3、开展岗位培训，采取“缺什么、学什么”的原则，挖掘现有人才潜力，有计划地开展适岗性培训工作，培养急需人才。

4、大力开展技能竞赛活动。

5、组织水文学术交流，促进科技创新。

6、要积极争取上级领导对水文工作的大力支持，逐步改善水文职工的工作条件，创造良好的外部环境，稳定职工队伍。

通过这次调研活动，达到了预期目的，对下一步我局水文工作的开展有很好的指导作用。同时，我们认为，“调查研究”这种工作方法要继续坚持下去，因为没有调查就没有发言权。

谢谢！

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第四篇：政治体制改革建设思考建议

1949年，中国共产党人通过武装斗争，夺取了政权，使饱受凌辱和战乱之苦的中国人民实现了和平与独立。此后，国家进行了大规模的经济建设和政治变革。在经济建设方面，先是尊重私有经济，提倡合作、互助，后来经过社会主义改造，沿着斯大林模式的国家社会主义和计划经济越走越远，以致于经济到了崩溃的边缘。中共十一届三中全会以来，由邓小平主导，开始了经济体制改革，建设社会主义市场经济。经济改革的成就举世瞩目，衣食住行的变化人人可察。但是，到了今天，经济体制的深化举步维艰，国有企业的低效率运转难以为继，腐败之风积重难返，社会矛盾日益凸显，公民的政治参与要求愈见强烈。

解决这一切问题的钥匙在哪里？在于政治体制改革。

政治体制改革的紧迫性

政治体制改革问题，在邓小平二次复出之后，很快就提了出来。1980年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上作了题为《党和国家领导制度的改革》的长篇讲话，以后也多次谈到政治体制改革问题，并且在某些方面也有所推行、如果完全不推行政治体制改革，经济体制改革根本就没法开始。但是，必须承认，由于种种原因，与经济体制改革相比较，政治体制改革的步伐是严重滞后了。这方面，邓小平也早就有过说法。1986年9月3日，在会见日本公明党委员长竹入义胜时，他说：“对于改革，在党内、国家内有一部分人反对，但是真正反对的并不多。重要的是政治体制不适应经济体制改革的要求。”

1986年以后，政治体制改革滞后的问题并没有解决，到现在，矛盾越来越深。政治体制改革的紧迫性愈显突出。对于这种紧迫性，我主要从三个方面来认识。

第一，防止“文革”悲剧重演。

“文革”十年**，把中国搞惨了。文革浩劫的破坏性，是有目共睹的，但对于文革产生的原因，人们的认识则各有不同。

有人把十年浩劫的根子归咎于“四人帮”。有人则说是毛泽东错误地重用了他们。也有人认为毛泽东的错误并不仅在于用错了四个人。毛泽东犯的不是个别的错误，而是系统性的错误；不是短期的错误，而是长期的错误。其实，领袖也是人，难免会犯错误，问题在于国家的政治体制中有没有纠正领袖错误的机制。对比发达国家的宪法、法律，我们发现人家在这方面花了很大的气力，想了很多的办法，作了很科学的规定，而且能够保证实施。美国前总统尼克松，搞了个水门事件，被揭露了出来，有关方面进行了调查，国会要弹劾他，他只好辞职。克林顿闹了桃色事件，美国国会启动了弹劾程序，只是最后表决中票数不够，才免于下台，但他已经多次道歉。像这样的事情，在我们中国能做到吗？人们能弹劾毛泽东吗？能及时制止他的错误吗？毛泽东语录为什么不经立法程序，就成了国家意志，成了凌驾于全党、全军、全国人民之上的“最高指示”，还得“宣传不过夜，执行不走样”？由此可见，“文革”未必最可怕，最可怕的是我们的体制不能及时制止毛泽东推动“文革”。“文革”结束20多年了，但是这一点深刻教训人们并没有真正汲取，没有从法治上解决这个问题。将来如果再出现一个毛泽东，如何管得了他呢？照样管不了！

总之，“文革”悲剧发生的政治体制系统依然存在，阻止“文革”爆发的机制还没有形成。我们应当深入研究“文革”教训，尽快进行政治改革，消除导致“文革”悲剧重演的种种体制因素，建立起防范机制。

第二，再不搞政治体制改革，经济体制改革就无法深入下去。

关于这一点，邓小平也有论述。1986年6月28日，邓小平说，“只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通，因为首先遇到人的障碍。事情要人来做，你提倡放权，他那里收权，你有什么办法？从这个角度讲，我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制改革。”现在，中国即将加入世界贸易组织，中国企业要与国外大企业竞争，它们的竞争力实在是个大问题。而人们明明看到私有经济效率高、竞争力强，可就是不敢放手发展。这也是受政治体制的束缚。政治体制与经济体制好比人的两条腿，走起路来，虽有一前一后，但不能距离太大。你不能一条腿迈得很远了，一条腿还在后头。可是现在经济体制改革已经进行了二十年，已经走了相当的距离，政治体制改革却相当滞后，它客观上制约着经济体制改革。

此外，抓紧改革政治体制，也是为了保护经济体制改革的成果。经济体制改革搞了20多年，成绩很大。但是这个成果有没有丢失的可能呢？不少人都在思考这个问题。我们办公楼旁边有一个私营小饭馆，我常去吃3元一碗的凉面，跟饭馆老板很熟。他常问我：会不会再来一次公私合营呢？会不会再来一次打倒资本家呀？会不会再割私有制的尾巴呀？会不会把我的财产没收呀？我说，有这个可能性。要保护经济体制改革的成果，就得搞政治体制的改革，否则，短暂的倒退不是不可能。那当然是历史的大悲剧。

第三，从反腐败、维护社

第五篇：中国证券市场发展史及未来趋势

题目：中国证券市场发展史

摘要：中国证券史肇始于近代，在旧中国也曾有过一定的发展。中华人民共和国成立以后，证券市场之突飞猛进的发展，在港台地区，时间大致从上世纪60年代开始，而在大陆，则是自改革开放以后。20世纪80年代后期，随着中国经济体制改革的重点从农村转向城市，中国大陆证券市场的幼苗在改革开放的雨露春风中重新破土而出，以沪深两个证券交易所成立为标志，中国大陆证券史正式揭开了它的新生命史的光辉篇章。而在经济全球化的背景下,国际资本流动频繁且影响深远,并最终导致全球证券市场相互联系日趋紧密,证券市场出现了一体化趋势。证券市场发展史上提到，几年来，中国证券市场发展非常迅速，各种类型的机构投资者快速成长,它们在证券市场上发挥出日益显著的主导作用。

关键词：证券市场、发展、股票、风险

正文：

一、旧中国的证券市场

证券在我国属于“舶来品”，最早出现的股票是外商股票，最早出现的证券交易机构也是由外商开办的“上海股份公所”和“上海众业公所”。上市证券主要是外国公司股票和债券。从19世纪70年代开始，清政府洋务派在我国兴办工业，随着这些股份制企业的兴起，中国自己的股票、公司债券和证券市场便应运而生了。1872年设立的轮船招商局是我国第一家股份制企业。1914年北洋政府颁布的《证券交易所法》推动了证券交易所的建立。1917年北洋政府批准上海证券交易所开设证券经营业务。证券市场分析研究显示，1918年夏天成立的北平证券交易所是中国人自己创办的第一家证券交易所。1920年7月，上海证券物品交易所得到批准成立，是当时规模最大的证券交易所。此后，相继出现了上海华商证券交易所、青岛市物品证券交易所、天津市企业交易所等，逐渐形成了旧中国的证券市场。

二、新中国的证券市场

（一）、建国初期的证券市场。经济体制改革前的证券市场主要围绕两条线索来展开：

1、解放初期鉴于证券市场仍有一定的存在基础，在先后接收官僚资本的基础上，天津证券交易所于1949年6月1日成立;1950年2月1日成立了北京证券交易所。其中，天津交易所的经纪人有39家，总计资本845万元;北京证券交易所经审查合格的法人经纪人有5家，个人经纪人有17家。至1952年，因两家证券交易所交易量极度萎缩，经纪人亏损严重，天津证券交易所并入天津市投资公司，北京证券交易所宣告停业。津京证券交易所的历史虽然不长，但它们不仅在吸收游资、稳定市场方面发挥了积极作用，而且为我们今天证券市场的发展提供了宝贵的经验：要发展我国的证券市场必须首先发展商品经济、股份制和信用制度。

2、鉴于经济建设的需要，利用国债市场筹措了一定数量的财政资金。此间利用国债市场筹措资金又大体上分为两个阶段：第一阶段是1950-1958年，发行了人民胜利折实公债和国家建设公债;第二阶段是1959-1978年，全国性的公债停止发行，但允许省、自治区、直辖市在必要的时候发行地方建设公债。

（二）、改革开放后的证券市场

1978年，中共十一届三中全会确立了改革开放的大政方针政策，由此开启了中国经济快速发展的新局面。在中国经济发展与快速增长的情况下，中国当代证券市场适应我国市场经济发展的需求应运而生。1981年财政部首次发行国库券，揭开了新时期中国证券市场新发展的序幕。

上个世纪80年代，随着国民经济发展对社会资金的巨大需求，国家开始了股份制改革试点工作，并率先在上海、深圳等地展开。改革开放后国内第一只股票——上海飞乐音响于1984年11月诞生。1986年9月26日，新中国第一家代理和转让股票的证券公司——中国工商银行上海信托投资公司静安证券业务部宣告营业，从此恢复了我国中断了30多年的证券交易业务，开始上海股票的柜台交易。1990年，国务院批复上海浦东新区开发政策，同意在上海设立证券交易所。同年11月，上海证券交易所经国务院授权，人民银行批准，正式宣告成立。第二年，即1991年4月，深圳证券交易所得到批准正式成立。沪深交易所成立后，本地发行的股票开始进场交易，这就是所谓的上海“老八股”和深圳“老五股”。之后国内其它地方发行的公司股票开始陆续在沪深两个证券交易所上市交易，国内证券交易开始逐步规范化。

1992年8月10日，是中国证券市场发展史上一个重要的日子。当时在“邓小平南巡讲话”的激励下，中国证券市场的合法地位正式确立，沪深股票市场走出了一轮气势磅礴的牛市行情，其中深圳股市涨幅超过2倍，股票供不应求。为平抑股价，增加供给，8月7日深圳市宣布当年发行5亿股公众股，发售500万张抽签表，中签率为10％，每张抽签表可以购1，000股。但是当时市场极度热烈，对股票的需求量及其巨大，5亿股股票无疑是杯水车薪，于是出现了百万人争购抽签表的局面，并且引发了内部人营私舞弊暗中套购认购表的行为，结果多数人因为没有买到中签表而到市政府示威，从而引发了震惊全国的“8•10事件”。该事件的爆发使得国家管理高层极度震惊，引发了对社会稳定的担忧，并触发了公众投资者对证券市场存废问题的忧虑，导致沪深股市深幅狂泻，上海市场三天之内暴跌400余点。

而“327国债事件”是中国证券市场又一个重要的历史事件。1993年，为抑制经济过热和通货膨胀，国家开始进行宏观调控，沪深股票市场开始反复走低，投资者关注的重点开始转移到国债期货市场。国债期货市场是上交所于1992年12月建立，开始只允许部分券商进行自营买卖。1993年10月25日，上交所向个人投资者开放了国债期货交易，国债期货交易日渐活跃。到了1994年秋天，国债期货发展的政策环境出现了重大的变化，面对高达两位数的通货膨胀率，央行出台储蓄保值贴补政策，国债的固定利率也变成了浮动利率，国债期货的价格波动加大，全国各地投资者趋之若骛，成交额明显放大，交易所国债期货清算保证金高达140亿元。与此同时，上交所管理层对经济与政策环境变化后的风险扩大缺乏足够的认识，没有作出相应的调整，终于在1995年2月发生了“327国债期货事件”。

与此同时，在1994-1995年，国家采取各种政治、经济措施反通货膨胀并取得重要成果。到95年下半年，物价逐步稳定并慢慢回落至正常水平。市场开始预期宏观调控将要结束，央行将采取降息等措施以刺激经济发展，于是在1996年第二季度沪深证券市场开始恢复性上涨。到12月中旬，在9个月的时间内沪深股市累计上涨300％以上，涨幅惊人。由于担心股市过快上涨冲击实体经济危害社会安全与稳定，12月14日《人民日报》发表题为《正确认识当前股票市场》的特约评论员文章批评股市存在的严重过度投机，同时沪深交易所开始实行涨跌幅限制，导致沪深股市暴跌，部分投机者损失惨重。其后股票开始一轮又一轮冲高与回落，周而复始。

2001年6月14日，国务院出台减持国有股筹集社会保障资金管理办法引发了投资者对股票市场股权分置等内在结构性缺陷的担忧，由此引发股市下跌，结束了长达5年的牛市。在其后的4年中沪深股市进入漫漫熊途，受企业经营业绩下滑、大股东或实际控制人占款甚至侵害上市公司利益、股权分置等众多不利因素的影响，上证指数一度击穿1000点的整数关口，一些公司的股票价格大幅下降到不到前期高点的十分之一，证券市场极为萧条，投资融资功能遭受了极大的破坏。一些投资者信心遭受严重打击，投资者甚至喊出了“远离毒品、远离股市”的口号，证券市场投融资等基本功能几乎丧失殆尽。

在这样情况下，为促进证券市场的健康发展，国务院发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，大力发展资本市场。2005年5月，在经过全面讨论与广泛认证之后，股权分置改革工作终于全面推出。三一重工、清华同方等纳入第一批股改试点范围。在股改对价、证监会加强上市公司监管提高清欠力度、贸易资本双顺差而导致的流动性过剩、人民币升值、上市公司业绩提升等一系列利好因素的影响下，中国证券市场开始步入新一轮牛市。截止2007年5月，沪深股市累计升幅达到300％以上，部分个股更是上升10倍以上。一些缺乏业绩支撑的股票在所谓整体上市、资产注入、重组等题材的刺激下大幅上升，涨幅惊人。由于短期升幅过大，证券市场已经累积了不少风险，投资者应注意采取措施加以防范，不要盲目追涨杀跌，以免遭受经济损失。长期来看，由于我国是一个新兴市场，经济发展潜力巨大，因此证券市场发展前景十分广阔。在宏观经济快速增长的大背景下，随着上市公司股权分置改革、证券公司综合治理等多项基础性制度改革工作的基本完成，历史遗留的一些突出的制度障碍和市场风险得以化解，我国资本市场发生了转折性变化，宏观经济“晴雨表”作用日渐显现。2008年，受国际金融危机等因素影响，我国宏观经济增长速度放缓，资本市场行情也出现大幅下挫情况。自2008年第四季度以来，我国政府采取了迅速而有力的措施来应对经济危机，出台了一系列有利于经济长期发展的制度性举措，宏观经济出现复苏迹象，投资者信心得到一定的提振。进入2009 年，国内证券市场出现了股价指数企稳回升、股票交易量有所恢复的良好局面，随着宏观经济的逐渐复苏以及资本市场改革的不断深入，国内证券市场将继续健康、稳定发展。

纵观国内外证券市场的发展历史，我们可以得出三点结论。第一，在证券市场的发展过程中，繁荣与危机总是相生相伴的，市场的暴涨和暴跌总是如影随形。既没有只涨不跌的市场，也没有只跌不涨的市场；第二，虽然存在许许多多的波折，但证券市场发展的总体趋势是健康向上的，“前途是光明的，道路是曲折的”。长期来看，只有那些坚定持有具有长期投资价值公司股票的投资者，才能成为市场最终的胜利者；第三，每一次的经济大发展与大繁荣，都会带来证券市场的大发展与大繁荣。目前，中国经济自改革开放以来经历了长达20多年的快速增长，因此，我国证券市场走出目前的大牛市也不足为奇。然而，投资者也不能因此掉以轻心，应时刻注意防范风险。

参考文献：

1、刘一民；旧中国证券市场的历史考察[F]；

成都大学学报(社会科学版)；1998年04期

2、吴刚 郭斌；中国证券市场10年[N]；中国财经报；

2000年

3、中国证券市场发展史及前景预测；广东局；

2010年9月

4、中国证券行业发展状况；新华网；2010年2月

证券投资学结课论文：

中国证券市场发展史

授课老师：魏娜 专业：国际经济与贸易

学号：2008040808003

班级：84080801

姓名：陈曦