2010年度社会治安综合治理维稳工作的

第一篇：2010年度社会治安综合治理维稳工作的

2010年度社会治安综合治理维稳工作的实施意见

2010年是“十一五”计划实施的关键之年，是巩固综治维稳工作成果的关键之年，是实现创新、争先、落实三个要求的关键之年。根据市、区综治委、维稳办的总体部署，并结合我镇综治工作实际，现对2010年度全镇社会治安综合治理维稳工作提出如下意见：

一、总体要求

坚持以邓小平理论、党的十七大精神、“立党为公、执政为民”等重要思想为指导，围绕全镇工作大局，“守好一方净土，确保一方平安，富裕一方百姓”的稳定工程和创建规范综治维稳单位，突出安全文明小区（场镇、村、单位）创建活动，以预防和减少青少年违法犯罪和矛盾纠纷排查调查工作为重点，切实加强基础建设，深入落实“打防结合、预防为主”的方针，确保全镇社会政治稳定、人民安居乐业，为我镇实现经济跨越式、超常规发展创建良好的社会治安环境。

二、综治维稳工作目标

（见我镇与各责任单位签订的社会治安综合治理维稳目标管理责任书）

三、主要措施

1、认真落实社会治安综合治理维稳领导责任制和目标管理责任制，全力维护社会政治稳定。一是各村、各单位要自觉把维稳工作和综合治理工作摆到重要议事日程，把综治和维稳纳入年度工作目标、“三个文明”建设、领导任期目标的重要内容。妥善解决好综治维稳工作中的人、财、物等问题；二是严格执行领导责任制、综治维稳目标管理责任制、综治维稳领导成员联系基层工作制度，做到各司其职，各负责任。（各村、各单位必须建立综治维稳领导机构）；三是健全和完善村级综治维稳办，实行综治维稳办主任每月两天定点定时办公制度；四是认真开展重特大案件和预防性案件（事故）追究工作制度，斗硬实行“一票否决”，增强责任感；五是坚持以维护社会稳定为首要任务，切实开展矛盾纠纷排查、调处工作，认真贯彻省委、省政府提出的“七句话、二十八个字”和“五个到位”的维稳工作要求，从全局的高度掌握本辖区、本单位的不安全因素，抓准热点，突破难点，要把矛盾纠纷排查调处纳入年度社会综治维稳领导责任制和目标管理责任制的重要内容，斗硬考核和奖励。镇每季度进行一次排查，对排查出的矛盾和问题要做到每月“一次研究、一次落实、一次情况上报”，要大力推行“矛盾纠纷调处承诺制”，2对排查出的重大矛盾纠纷和群众性突发事件，要明确主管部门和协管部门的责任，限期妥善处理。经过排查没有问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。各村、各单位都要认真填写《矛盾纠纷排查调处记录》和《排查矛盾纠纷日报表》，务必于每月20日前将排查和调处情况书面报镇综治维稳办。要坚持按照中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》的规定对因领导不负责、地方工作不到位、措施不落实、处置不妥当造成严重后果的，将严肃追究有关领导责任。六是要继续采取有效措施，多管齐下，依法严厉打击和教育转化“法轮功”等邪教组织及非法活动。

2、坚持严打方针，搞好集中整治。严厉打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪，要突出五个方面的打击重点：一是使用暴力威胁或其它手段称霸一方、为非作歹、残害百姓、严重破坏经济及社会生活秩序的带黑社会性质的犯罪组织；二是严重危害公共安全的杀人、涉枪、涉爆、绑架、雇人行凶或受雇他人故意杀人的暴力犯罪和涉黑犯罪；三是聚众斗殴、寻衅滋事、欺行霸市、敲诈勒索等人民群众敢怒不敢言的街霸、路霸等流氓势力犯罪团伙；四是直接影响人民群众安全的车匪路霸。抢劫、扒窃团伙、多发性犯罪和危害铁路营运

3安全畅通的各种犯罪；五是镇党委、政府每季度召开一次治安维稳形势分析会，通过开展“严打”整治、“扫黑除恶”等专项斗争，增强打击的针对性和实效性，及时扭转治安问题突出区域、地段和部门的治安维稳问题，坚决深挖和严惩黑恶势力犯罪及其幕后策划者、组织者和保护着，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象、增强群众的安全感。

3、动员全社会的力量，切实做好预防和减少青少年违法犯罪工作。一是加强对在校青少年的法制教育和管理，广泛宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》和省、市、区综治委、维稳办《关于进一步加强预防和减少青少年违法犯罪的意见》，认真组织学校上好法制教育课，充分发挥政法、综治、维稳、工商、税务、宣传、文化等部门职能作用，搞好校园周边环境的整治，积极创建“安全文明校园”要因地制宜建设好各中小学青少年法制教育基地，切实利用基地对青少年进行法制教育。认真组织有关部门开展“预防青少年违法犯罪”的法制教育专题讲座，充分发挥“关心下一代”工作机构的职能作用，形成全社会重视和关心青少年健康成长的良好氛围。二是抓好对社会闲散青少年的教育管理，各村、各单位要对辖区内的外出，外入务工人员、刑释解教“违法”人员和15-18周岁的社会闲散青年登记造册，认真落实

4安置和帮教，积极开展法律咨询服务活动，增强法制观，预防青少年违法犯罪。各有关部门要切实抓好影视、书刊、影像市场管理，加大“扫黄扫非”的力度，要在各文化娱乐场所设置“未成年人不能入内”的醒目标志，为青少年健康成长创造良好社会环境。

4、广泛深入开展“安全文明小区”创建活动，落实基础工作。一是继续坚持“整体联动，分类指导，突破重点，务求实效”的原则，全方位开展“创安”工作的重点，尤以治安维稳复杂、矛盾纠纷突出的村（社）和学校周边环境整治为重点。二是切实加强基层工作，加强检查督促考核，努力建设一支素质高、工作实、形象佳的综治维稳队伍，认真坚持“四防”安全轮流值日制度，完善党群结合的治安防控体系。

深入开展综治维稳和法制宣传教育，不断加强广大干部群众的法制观念和参与意识，推进依法治理进程。今年是重于、国务院、全国人大常委发表《关于加强社会治安综合治理的决定》十六周年，各村、各单位要把《决定》和《四川省社会治安综合治理条例》、矛盾纠纷排查调处、预防青少年违法犯罪、“创安”工作，“严打”整治成果、见义勇为先进事迹作为宣传重点，坚持经常性宣传和集中宣传相结合继续

5办好综治维稳专栏和专题节目。增强宣传工作的广泛性和实效性，让综合治理、维稳、法制建设家喻户晓，人人参与。

各村、各单位要认真研究综治维稳工作的新情况，解决新问题，谋求新思路，真正抓好社会治安综合治理和维稳工作，努力推进综治维稳工作的经常化、制度化、规范化建设，为全镇社会政治稳定，经济健康发展和顺利实施西部大开发战略做出新贡献。

（此文发至各党支部、各村委员会、镇直各单位）

中共遂宁市船山区永兴镇委员会

2010年3月4日

主题词：

遂宁市船山区永兴镇党政2010年3月4日印（共印70份）6

第二篇：维稳及社会治安综合治理工作职责doc

维稳及社会治安综合治理工作职责

维护社会稳定及社会治安综合治理工作是一项长期工作，是企业应尽的责任和义务，各部门、分店应在连锁有限公司安全生产委员会和维稳及社会治安综合治理委员会的领导下，认真贯彻执行《广州市企业治安保卫条例》及《广州市维护稳定及社会治安综合治理领导责任制实施办法》的有关精神，完善相关制度，层层抓落实，确保企业在安全与稳定的环境下健康发展。

一、维稳及社会治安综合治理工作的基本要求

（一）坚持“稳定压倒一切”。以实践“三个代表”重要思想为指导处理好企业稳定、改革、发展的关系，认真履行并落实好“领导包案责任制”，为企业改革与发展创造一个稳定的内部环境；

（二）坚持“谁主管谁负责，分级管理，归口调处”的原则，完善维稳应急预案及消防应急预案，把不稳定因素及时化解在企业内部；不相互推诿、不推给上级、不推向社会。

（三）严格依法办事，不断改进工作作风。根据《信访条例》和《人民调解工作若干规定》的要求，讲求工作方式方法，既坚持原则，又不失灵活性和策略性；应尽一切可能避免内部矛盾的扩大和激化。

（四）严格按照《广州市企业治安保卫条例》建立和健全企业安全管理制度，预防和制止违法犯罪，预防和消除治安灾害事故，检查和消除安全隐患，维护企业生产、经营秩序，保障企业财产和职工人身安全，维护本企业内部安全与稳定。

（五）适时开展法制教育，不断提高广大员工的法制观念，提高员工遵守法律法规，以及企业各项规章制度的自觉性。

二、连锁有限公司维稳及社会治安综合治理委员会的组成及工作职责 连锁有限公司维稳及社会治安综合治理委员会是连锁有限公司综治工作的组织领导机构。委员会主任、副主任分别由连锁有限公司党政一把手和分管安全保卫工作的副职担任。成员由工会、办公室、人力资源部、财务部、门店销售部、储运部等相关的职能部门的负责人组成，分别是：黄靖、袁光华、邓耀强、曾伟雄、邱学敏、朱雅珊、龙耀基、许业彬。维稳及社会治安综合治理委员会下设维稳信息反馈小组，组长由工会主席（黄靖）及安全保卫主管（许业彬）担任，组员由胡志平、邓慧雁、冯伟容、区勇全组成。各分店、部门各自形成基层班组，分别由部门（门店）安全责任人、安全员、工会小组长组成。委员会办公室设在德政中总部，负责协调处理有关的日常事务。

连锁有限公司维稳及社会治安综合治理委员会工作职责：贯彻执行国家及省市政府社会治安综合治理方面的法律法规，遵照集团及公司上级的批示精神，结合行业实际，全面组织和领导各部门、门店开展人民内部矛盾与纠纷的调处工作，计划、组织、协调、指导本行业综治工作，检查、督促各部门、门店落实各项综治措施，对各部门、门店的人民内部矛盾调处工作进行检查和考核，积极参与社会的综治活动，形成和保持齐共管的局面，为企业的生产经营营造一个良好的治安环境。

办公室主要工作职责：落实综治委决议，拟订工作计划及方案，督促部门及门店落实各项综治工作；健全工作制度，落实人防、技防措施，查处辖内各类治安隐患，对重点部位、重点人员实施监控；执行公司内部矛盾调处委员会决议，草拟工作计划与方案，为各部门、门店维稳工作提供具体的指导与帮助；了解员工思想动态，及时向公司内部矛盾调处委员会提供反馈信息；开展政策研究，健全企业相关制度，完善维稳应急预案。发生群体性事件时，组织力量维持秩序，防止和控制事态扩大。

人力资源部主要工作职责：贯彻综治委决议，严格新员工及其他用工招收前的审查工作，会同相关部门开展法制和职业道德教育，对员工违反劳动纪律、违反企业制度行为进行查处，以《劳动法》为依据，完善企业的劳动用工制度，督促所属单位履行《劳动合同》，为企业员工办理社会保险；适时组织新员工、转（调）岗人员进行岗位培训，法律法规的学习等，积极为分流人员、离退休人员，以及困难职工提供必要的指导和帮助，及时调处和化解因劳资纠纷而引发的群体性事件。

财务部主要工作职责：认真核对往来帐目，及时制止和纠正违反企业财务制度，以及违规挪用（占用）公款、员工福利款、劳动保护资金等的行为；严格财务制度，遏止不合理开支；协助有关部门对违规违纪行为的查处，积极为业务部门提供追索应收货款的技术指导。

工会主要工作职责：了解员工思想动态，热情接待群众的来信、来访，积极开展精粹文明及法制教育活动，会同有关部门对违反劳动用工制度、员工违章操作及违反劳动纪律等情况进行查实；及时疏导各种劳动纠纷和争议，积极配合有关部门开展各类宣传教育活动，监督连锁有限公司三级安全管理工作的落实情况及职工清凉补贴等津贴的发放情况，督促各部门、门店落实安全生产及劳动卫生等工作。

储运部主要工作职责：贯彻综治委决议，密切联系辖内职工，主动了解员工思想动态，关心、帮助有困难职工，结合周边治安环境发展形势，保证储运部各项防护措施的落实，督促驾驶人员做好车辆“三检”，定期开展交通安全教育活动，参与交通事故调查和善后处理工作。

门店销售部主要工作职责：贯彻综治委决议，做好门店与总部的信息沟通的桥梁作用，配合门店做好防盗、防骗、防火的日常安全工作，深入零售一线职工，主动了解员工思想动态，主动为门店解决问题，一时无法解决的，应立即向相关部门反映情况，维稳信息反馈小组主要工作职责：严格执行综治委的决议，负责管辖区域内的员工日常内部矛盾排查、调解工作，积极主动了解员工思想动态，发现存在不稳定因素及时向委员会汇报，每周对管辖区域进行排查一次，并将排查情况向安全管理员汇报，每月组织一次例会，将近段时间员工存在矛盾问题向委员会汇报。

基层班组主要工作职责：认真执行综治委的决议，贯彻落实各项维稳措施，直接参与日常的安全管理工作，平时工作中多与职工谈话，了解员工思想动态，及时掌握员工问题，并及时向委员会反映群众所关心的难点、热点问题，平时要多关心员工生活及工作状况，多帮群众解决力所能及的问题。

广州健民医药连锁有限公司 2015年9月7日

第三篇：关于社会治安综合治理和维稳工作情况汇报

关于社会治安综合治理和维稳工作

情况报告

市督查组：

一、全县开展整体联动防范工程建设主要做法及成功经验和存在的问题

主要做法：

（一）加强领导，建立机构。一是成立了以县委副书记、政法委书记XX同志为组长，常务副县长XX、县委政法委专职副书记XX和县公安局长XX同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组，落实了办事机构和人员。

（二）统筹规划，典型引路。根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，整体联动防范工程采取“集小胜为大胜，集大胜为全胜”和“典型引路，全面铺开”的措施，实行县、乡（镇）、村（社区）分级开展的方法，逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行，县委政法委在试点工作期间，先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会，专门研究新村等3个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作，还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况，迅速制定方案，启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署，提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作，为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。

（三）强化措施，夯实基础。一是各级各部门调整充实了综治领导机构，许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化，由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等7项制度，保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中队，每个社区设置一名社区民警，每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组；在214公路沿线、城区设立了便民报警服务点，每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作，并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。

（四）抓好治安防控体系建设。一是认真加强以110指挥中心龙头的快速反应机制建设，按照“加强街面，分段巡逻”的要求，以巡警为骨干，专群结合，建立覆盖县城的巡逻体系，首先将辖区分为3个巡逻区，巡警队下设3个组。其次，在方法上，采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合，分析治安动态、发案规律，在区域上实行重点防控，加强对县城相对偏僻街道的巡逻力量，确保警力投入案件高发时段的防范工作，遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了32个报警服务点，方便群众及时报警；社区民警上门服务，发放了1200份“警民联系卡”，让群众知道社区民警，了解工作职责和服务内容，增强联系；重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作，对辖区的出租房屋全部登记建档，并签订治安责任保证书；三是实现警力下沉、阵地前移。首先与社区建设同步进行社区警务建设，成立了新村、公很、允甸三个社区警务室，南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘6个农村警务区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了1支专职社区联防队，3支社区义务联防队，吸纳了5名低保人员加入其中，保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻，并能做到相互联动国，整体配合；每村设一名专职治安员，每月召开一次联动会议互通情况，协作配合；行政村以村为单位，根据不同时期治安情况，开展小组间的联防。

成功经验：我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬；二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队；三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍，不仅充实了治安力量，还解决了部分就业问题；四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好；各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，组织他们开展各种形势的治安联防活动。

存在的问题：一是经费保障不力。由于财政困难，硬件建设滞后，制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位，认为整体联动防范工程建设是政法部门的事，工作消极，有等待观望的态度。三是组织协调力度不够，不能有效的把治安防范资源整合统一。

二、落实临组联〔2003〕4号、云综治〔2003〕15号文件的情况

（一）贯彻落实情况：一是召开政法委员会。接到文件后，我县及时召开政法委员会，认真贯彻学习文件精神，并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》，提出了抓好综治基层组织建设的5个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为3人，常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了7名专抓政法、综治工作的乡镇长助理，78个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室，共有人员356人。四是我县乡（镇）综治办的办事机构统一设在乡（镇）政府内，各乡（镇）综治办人员编制为2人（含县上下派1人），目前乡（镇）还没有专职的综治干部。六是组建义务治安巡逻队及人员数情况。目前，我县已建有群防群治组织620个3929人、专业巡逻队13个33人。

（二）在贯彻落实文件中遇到的困难和存在的问题：一是各乡（镇）配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题，专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。

（三）进一步加强基层综治组织建设的工作建议：一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专（兼）职综治干部的培训工作。

三、在创安活动中的主要经验、存在的问题和建议

经验：一是抓好基层组织，发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作，发挥群众积极性，形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设，责任落实到户，发挥家庭的社会细胞作用，促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重，人防物防结合。五是抓好考核奖惩，加强督促指导，不断提高创安水平。

存在的问题：一是经费困难，专职治安协管员难以落实；二是创安小区比较分散，难以做到统一开展工作；三是基层群防群治组织比较薄弱，很难适应当前的治安形势。

四、对治安混乱地区和突出治安问题开展整治工作的突出的治安问题：盗窃案件较为突出，并呈大幅度上升趋势。从今年1－3月份的情况来看，全县共发盗窃案件27件，占全部案件的75%，涉案金额达7万余元。与去年同期发12件相比，增加15件，上升幅度为1.25倍。从所发盗窃案件来看，涉及面主要是农村和县城商业区，作案时间多数为夜间作案，犯罪嫌疑人多数是农村青年。

针对治安突出问题我们的主要做法是：一是县公安局专门从各内部科所队抽调人员组员专案小组，开展“破案会战”，加大破案力度，打击犯罪分子嚣张气焰。二是加大夜间巡逻工作，各乡镇派出所和城区公安分局制定完整的巡逻方案，专门组成巡逻队伍，进行全天候的巡逻机制，对214国道、偏僻地区进行重点巡逻，并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员，在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组，对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查，对调查发现的问题向各单位发出整改通知，要求限期整改。五是加强普法教育工作，针对暴露出的治安突出问题，县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队，深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作，让广大农村青少年做到知法、用法、守法。

五、我县见义勇为工作的开展情况

2002年省见义勇为基金会成立后，地区综治委对全区八个县成立见义勇为基金协会作了具体的部署，我县综治委积极开展筹建见义勇为基金协会的工作。目前，经县委、政府研究决定，正式成立县见义勇为基金管理委员会，并通过报刊、电视等宣传媒体向社会发出倡议，共筹集见义勇为资金102878元，制定了见义勇为基金管理办法，成立领导小组，明确管理委员会办公室职责。

六、对督办的矛盾纠纷工作情况

地区维稳办进行督办的我县2003年第二季度山林、土地纠纷中勐库镇护东村部分农户承包国有荒山期限未满，政府要求退耕还林，引发矛盾纠纷一案，已妥善调处。在接到督办通知后，我们对此纠纷进行了认真分析研究，拟订调处方案，并上报县委、政府，县委、政府高度重视这一矛盾纠纷，专门召开相关部门会议和现场办公会，对农户提出的合理要求进行解决，最终于2003年7月26日与农户达成共识，妥善化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。目前，根据跟踪调查，此件纠纷已不存在返复。

七、开展矛盾纠纷调处工作中的成功经验和建议

一是加强普法工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的基石。矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知，我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节，加大对农村的普法工作，不断加强农村普法工作的力度。

二是主要领导在第一时间出现在前沿一线是调处矛盾纠纷的最佳手段。当矛盾纠纷产生后，当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导，不论是否能够当面解决，在主要领导表态后，能够化小矛盾纠纷，避免事态的扩大。

三是有部门负责人认真负责、态度诚恳是调处矛盾纠纷的主要因素。部分矛盾纠纷属历史遗留问题，如果部门负责不能认真对待，将会导致矛盾纠纷激化和上交，给调处工作造成被动。

四是加强情报信息工作是调处矛盾纠纷效的基础。矛盾纠纷的引发有一定时段，我们必须在第一时间掌握有效信息，才会把握住调处工作的主动权，才能把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、调处在萌芽状态。

第四篇：维稳和社会治安综合治理工作汇报

为认真做好这次调研的准备工作，共同推动我县2005年社会治安综合治理工作深入开展，镇党委、政府高度重视，按照上级通知精神，积极探索我镇2005年社会治安综合治理工作措施，并专门安排相关部门及早着手，认真做好相关准备工作，力求此次调研活动取得实效。

一、牧区冬春季节治安防范现状及安排

目前，牧区牲畜饲养管护以传统的放牧方式为主，尤其是牧民对牛、马等大畜仍然用以前散放式管理办法。随着牧区与外界联系往来的增多，这种现状不仅给犯罪分子提供了可乘之机，也给公安机关侦察破案带来很大难度。近几年来，我镇牧区牲畜被盗现象时有发生，给群众财产安全造成了一定的危害。今年，我镇将从牧民群众的利益出发，加大牧区治安防范工作力度，在牧区集中开展治安大联防活动。具体设想如下：

（一）加强领导，明确责任。为认真落实牧区治安联防试点工作，及时成立领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，从派出所、综治办等部门抽调人员组成工作组驻村开展工作，并在人力、物力方面给予一定支持。通过入户走访、座谈、讨论，召开村民大会等方式，积极探索牧区治安防范的有效措施。镇、村、户层层落实责任制，明确目标和任务。实行村级干部包治安地段、包区域、包户、包人等办法，把牧区联户看管牲畜责任或未落实联防责任造成牲畜被盗或丢失的追究其治安责任，并承担相应赔偿责任。

（二）宣传教育，发动群众。在治理过程中，工作组集中开展“安全提示活动”，以牲畜被盗为宣传重点，采取播放录音带、发放宣传材料、入户走访等形式，把有关的法律知识和安全防范知识送到牧民群众当中。通过宣传教育，进一步增强牧民群众的防范意识，提高其参与联防活动的积极性。

（三）明确重点，“以畜定人”。针对牧区牛、马等大畜被盗案件较多，损失较大的实际，把防大畜被盗作为牧区防范的重点，通过大会动员、村民代表座谈，确定“以畜定人”的防范措施，即牲畜转场到那里，联防组就建到那里。采取牧民联户联防措施，划分治安地段和区域，结合草场转场放牧实际，组建联防队：

一是冬春季节以沟设防，按沟划分联防队、组。每条沟设一个联防队，两个联防组，山沟两端各设一个组把守，设置堵控点，盘查来往车辆，形成一个沟体防区，各联防队组织联防组开展治安联防活动，联防队佩带义务联防袖标，按照值班安排轮流巡逻，并承担大畜的管护任务，定时或不定时对大畜进行清点。

二是对夏秋草场分片联防。统一划分联防队，采取牧区连片为“单位”，建立联户组，以转场后的自然草场一线为治安地段和区域进行联户联防。采取分组轮流看管与集中看管相结合的办法,对大畜采取牧民轮流看护办法，做到天天有人清点。

三是设卡盘查。派出所、综治办、联防队、联防组组成联合巡逻队，实施路面巡控和边境堵控。对拉运牲畜的过往车辆及可疑人员进行监控和盘查。

四是加强对外来代牧户的管理和教育。有效预防和减少外来人员的违法犯罪。

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五是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。工作组深入牧区、深入群众，了解群众关注的难点、热点问题，及时发现掌握矛盾纠纷，进行疏导化解，维护群众的生产、生活秩序。

二、推动“一事一议”解决治安经费。

目前我镇综治经费不足，办公经费短缺，村级治安员日常办公费用不足，这已成为困绕综治工作的一大难题，在一定程度上影响了治安防范工作的进一步开展。

2004年税费改革，村提留取消，每年的转移支付资金有限，给村队落实治安经费造成一定的困难。针对此情况，镇综治办以所包新布呼村为试点，进行“一事一议” 解决村级治安经费。2004年3月31日利用该村机动地发包一事，召开了村民大会，就筹集村级治安经费一事征求大家意见，是否每人每年集资一至两元，村民无人同意，致使资金无法筹集。

今后还将进一步出主意、想办法，运用“一事一议”解决治安经费不足的局面。

一是针对村上治安经费不足，召开村民大会，让年纪大的群众踊跃发言，介绍过去的治安状况，通过对比，让群众激发对综治工作的信任感。当场发动群众支持治安工作，不论多少，为村里的治安工作筹集经费。为全村治安防范工作提供可靠的物质保障。

二是动员村民积极参与村上的治安工作，每家轮流值周，义务充当一周的治安员，完成每周的治安巡逻等日常办公工作。通过参与，增强主人翁意识和保护村队安全的责任感。这样不但解决了治安员的日常经费问题，还提高了村民的防范意识和守法观念。

三是对广大干部和群众进行廉洁自律、勤俭节约的宣传教育，做到不浪费、不铺张。

四是调动社会上各方面力量为治安工作赠物捐资，为社会安定献一份力量。

三、提高居民住户增强自我防范的意识。

（一）提高群众自防意识的重要性、紧迫性

2004年全镇共发刑事案35 起，破21 起，破案率为60%，所发案件大多为盗窃案，盗窃案件出现小家被盗案件居高不下。发案原因主要是部分群众的自防意识差，对防范工作缺乏认识，对自己的贵重物品保管不善，存在侥幸心理，给作案分子造成作案空隙，可见我们要从提高群众的自防意识入手，预防盗窃及诈骗案件的发生。

（二）坚持“提高认识、突出重点，正面宣传为主”的指导思想，加大宣传教育力度。

一是加大综合治理法制宣传力度。充分发挥好法制宣传阵地的堡垒作用，在全镇各单位建立专门的法制宣传阵地，配备专门的法制宣传员，负责法制宣传教育工作。充分利用科普、集市、广播、黑板报、横幅、宣传材料、入户、召开会议、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式深入村队、街道，扎实有效的开展法制宣传教育活动。同时结合各种宣传日活动，宣传《民族宗教及新疆历史有关问题》、《公民道德建设实施纲要》、反邪教警示教育活动、“四五”普法、边境管理法规、计划生育、安全生产、电力设施保护等法律法规知识。经常性的开展形势教育和法纪、思想道德教育，增强各族干部群众的维护稳定意识和遵纪守法观念，形成群众性自我调节机制。

二是发动我镇各村、单位征订《新疆法制报》，不断提高群众的自防意识、法律意识及自我防范知识。

三是结合全镇的实际情况，强化防范措施，完善防控机制，抓好群防群治工作。

（1）在镇区实行街巷联户联防四级巡查制。一是每条街巷设立一个中心户，轮流安排一户值班巡逻，加强对流动人口的报告、清查、登记、管理；二是综治办、派出所督导村两委班子每天轮流巡查街巷值班人员的到位情况，对值班巡逻情况进行检查、督促。

（2）落实各村无职党员定岗，发挥老年人特别是老党员的积极性。成立老年义务看护巡逻队，白天由老年人佩带红袖标在村巷道进行治安巡逻看护，充分发动各族群众积极参与社会治安综合治理工作，增强整体防范和自我防范意识，促进该片区的社会治安进一步好转。

（3）各村队实行村领导和包村工作人员亲自组织村民联户联防和督查，镇综治领导小组督促、检查看家护院、值班巡逻工作的落实。在农忙时，安排１—２名老年人值班；在农闲时，实行轮流义务值班。重大节假日，村干部带班，组织民兵执勤巡逻。出现问题依据责任书或村规民约查究有关责任人。

（4）协调有关单位在镇区实行商业网点管理模式。由镇工商所出面与各个体业主协调，要求没有安装防盗门、防护钢窗的业主，要安装防盗门、防护钢窗，加强和改进防护措施，提高防范意识。

（5）加强对村民治安防范情况的调查。对各农牧业村的重点、薄弱点（流动人口、宗教人士、重点人员、养殖户）等情况进行调查摸底，如：易引发老化的电线、易发生牛羊被盗低矮的棚圈、院墙，经常发生机动车、农机具备盗等情况进行入户调查，并对摸排的防范情况进行实地查看、了解，特别是个别防范意识淡薄，防范措施不力的养殖户，由村干部督促其所包户改进防范措施，普遍提高广大村民的防范意识。

（6）充分发挥治安联防队的作用，加强镇区巡逻防范，促进镇区治安巡逻安全防范。

四、加强 “五支力量”的建设，发挥好民兵在社会治安中的作用。

我镇大力加强镇民兵应急分队、村民兵治安小分队、派出所、人武部、联防队“五支力量”的建设，特别是发挥了民兵在社会治安中的作用。民兵应急分队、村民兵治安小分队由镇武装部负责，每年初组织全镇民兵进行军事训练，以训为主，训教结合，不断提高民兵的政治素质和军事素质，确保民兵组织在反恐稳维中切实发挥作用，增强召之即来，来之能战的“拳头”力量。

一是要不断强化民兵在护村护院等维护辖区安全中的作用。根据民兵组织建设的要求，将护村护院、护路护桥任务列入民兵日常工作中，作为民兵组织日常建设的考核内容，整体衡量民兵在稳维工作中的作用。

二是发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。结合民兵组织在上述情况时进行战备的特点，密切与武装部的联系，将战备与节日值勤有机结合起来，将民兵从备战的单方面工作向组织人员巡逻维稳转变，改变节日值班时，武装、综治的重复安排工作，将工作重点统一结合起来，形成联合性的工作标准和要求，充分发挥民兵在节假日、重点敏感时期维护治安的作用。

三是充分发挥基层武装民兵信息网的作用和民兵信息员人熟、地熟、情况熟的优势，调动他们的积极性，积极搞好各种矛盾纠纷的摸底排查，努力消除安全隐患。

四是积极发挥军、警、兵、民联防联管作用。将民兵作为维护村级治安的基础力量，扩大群防群治的影响面。

五、结合治安案件的发案特点，制定相关的方案，解决农区赌博、殴打他人等突出治安问题。

（一）从2004年治安案件的发案情况来看，我镇酒后寻衅滋事和殴打他人的案件尤为突出，为从源头上遏制，我镇已在2005年元月十四日制定出《关于治理发案较多村队的工作方案》，以下发文件的形式通知各村认真学习、遵照执行。方案中的工作措施主要有以下内容：

一是贸市场是一个小型市场，每逢星期六为集市贸易日，来自全州各地和本地商摊400多个，商店、食堂等营业点生意较好，吃饭喝酒的群众比较多，阿尔夏提边防派出所干警与**镇联防队队员集市贸易日昼夜交替值勤巡逻，预防各种违法犯罪行为，震慑犯罪分子，发现违法犯罪行为和民事纠纷当场及时处理。

二是对商店餐厅进行宣传教育，发现有喝酒闹事的人当场制止并及时向街面巡逻干警报告或向派出所报警，不允许为已喝醉的人提供酒水。

三是加强宣传教育力度，各农牧业村进行综合治理宣传时，把严禁酗酒滋事和打架斗殴作为一项长期工作来抓，时时不忘敲个警钟，时刻保持警钟长鸣。

四是集中时间、集中警力对达到立案标准的殴打他人造成轻微伤害、寻衅滋事等案件进行及时调查处理。对近三年来的治安案件进行梳理，达到劳动教养条件的一律进行劳动教养。

五是认真做好青少年的道德法制教育工作，进一步落实预防青少年违法犯罪的各项工作措施，特别是对违法青少年的帮教工作，要积极发挥家庭、学校、社会齐抓共管，共同帮教的良好局面，做到重视不歧视，帮扶不排斥。

六是村领导及包村干部及时做好矛盾排查调处工作，村调解委员会要及时调解村民之间因民间纠纷或邻里纠纷引发的矛盾，防止村民之间因民间纠纷或邻

里纠纷调处不及时而引发打架斗殴等治安案件，不让矛盾发展出村，做到大事化小，小事化了。达到小事不出村，大事不出镇的目的。

七是加强对流动人口、出租房屋的清查登记力度，重点加强对无合法证件、无固定住所、无固定经济收入的“三无人员”的监督控制，努力掌握其行踪和动向，发现其违法犯罪行为，及时严厉打击，震慑辖区各类违法犯罪分子。

（二）针对农区赌博现象，我镇通过开展科技培训活动和文话体育活动，丰富农牧民科技文化生活和精神生活，减少农户无事就去赌博的机会。

一是组织开展“科技之冬”活动，在每个村巡回播放科技电教片，把先进的种植技术和科技信息传授给农户。

二是组织开展冬季文化体育节，丰富农民群众的文化生活，把农民赌博的注意力转移到个人文化素质的提高上。

三是在村里普及闭路电视的安装，减少农户聚众赌博的机会。

四是提倡争创“文明家庭”的活动，调动村民争做“文明户”的积极性，努力向“赌博”这不文明行为告别。

五是通过演讲、办黑板报、播放电教片等方式向群众宣传赌博的危害、赌博者的下场，增强群众的自防意识，不被赌博分子拉下水。

六、针对青少年违法犯罪的现状,分析成因与对策；认真制定学校及卫生院的防范预案，做好预防工作。

（一）、青少年违法犯罪的现状

《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》印发后，在全社会引起了强烈反响。当前，青少年违法犯罪现象越来越成为社会关注的一个焦点，侵财犯罪、暴力犯罪层出不穷，犯罪年龄低龄化，团伙犯罪结伙作案特点突出。虽然，我镇的青少年犯罪案件并不突出，只发生一起，但是还要提高警惕，从现在做起，做好各方面的预防工作。以下是我镇对青少年违法犯罪的成因所做的分析，并制定出的预防措施。

（二）、青少年违法犯罪的成因

造成青少年犯罪的原因较多，其主要的有以下三个方面：

1、家庭原因

（1）、家长过分宠爱，一味娇惯，百依百顺，使孩子的欲望不断升级。在没有达到要求的情况下，那些被娇惯坏了的孩子便以非法的手段在外“捞

”钱，寻求心理上的平衡。

（2）、家长对孩子教育简单粗暴，动辄打骂，造成了逆反心理和对抗情绪。有些孩子经常离家出走，甚至长期在外“游荡”，结交一些不三不四朋友，在这些人唆使下进行违法犯罪活动。

（3）、不健全单亲家庭，子女得不到应有的父母之爱和管教，使孩子产生自卑感和怨恨心理，或自暴自弃，或沾染恶习，逐渐走上犯罪道路。

（4）、不健康家庭的错误引导。有的家长一惯好逸恶劳，不恶正业，贪图享乐和小便宜，其举止不端、品行不正、素质底下的形象在孩子面前暴露无遗，使子女潜移默化地受到不良品行的影响。

（5）、有些家长对孩子不管不问（工作较忙或忙于生计没有时间教育），放任自流，使孩子在社会上交友不慎。

2、学校原因

（1）、有的学校在办学方针、教书育人的指导思想上存在偏差。片面追求考试成绩和升学率，而忽视了学生的政治思想教育、品德教育和法制教育。

（2）、对“差下生”的管教方法简单粗暴，正面教育引导少，打骂、体罚多，有的甚至随意开除，使之成为青少年犯罪的“后备军”.

（3）、对学生的德育教育仅有班主任在抓，而任课教师只上课，其他不管不问，教师队伍对学生全面教育没有形成合力。

（4）、学校教育与家庭教育脱钩，学校和家庭没有结成健全的教育网络。

3、社会原因

（1）、社区、单位对失学的无业青少年犯罪的控制、管理、预防等职能作用弱化。综合治理组织对青少年帮教工作滞后，是青少年犯罪率上升的一个重要原因。

（2）、受不健康社会文化的影响。非法报刊书籍、音像制品，特别是近年来的电子网络中的暴力、恐怖、色情等内容严重污染和伤害青少年的心灵，使他们模仿作案。

（三）、青少年犯罪的预防措施

1、坚持教育为本，预防为主。建立政法单位包校、部门（科室）包班的预防教育机制，选派具有丰富法律知识和实践经验的优秀干部兼任学校的法制副校长（法制辅导员），协助、指导学校开展法制教育工作，协助学校对有不良行为的学生进行帮教，协助解决校园及周边环境的治理。同时要充分发挥共青团、妇联、街道

2、设置以校长和院长为组长的应急领导小组，准备相应的应急物资，做到设备配备到位。

3、配备相应的消防设备和消防员，以备在紧急情况下使用。

4、坚持领导带班制度，保证通讯畅通，确保及时上传下达。

5、在节假日和重大活动期间，实行24小时值班制度，做好处置土突发重大事件的准备。

6如发生事故，立即赶到现场救助，同时上报并请求专门部门的支援。

7、平时多进行事故演习的自救训练，提高自救能力和处理重大事故的应急能力。

8、分阶段对本校或本院进行自查，发现隐患立即排除，以免造成特大事故的发生。

七、改革管理体制，完善管理办法，开创流动人口管理工作新局面。

（一）**镇流动人口的管理现状

随着近年来经济的快速发展，经济作物的大面积种植，我镇流动的流动人口逐年增加，使社会治安综合治理工作的难度不断增加，在发生的各类案件中，外来人口犯罪有上升的趋势。

我镇流动人口管理虽然落实了对流动人口的“三级管理”，但还存在一些问题，如村级流动人口申报点的作用没有得到充分发挥，管理措施落实不到位，在工作上不主动，清查登记工作时紧时松，对辖区流动人口没有做到底数清、情况明。

（二）开创流动人口管理工作新局面

为加强流动人口管理，切实将《流动人口（暂住人口）治安管理暂行办法》落到实处，形成有效的流动人口管理机制，减少流动人口的违法犯罪。我镇根据实际情况探索出以下有效办法：

1、摸清底数、分类管理，即：对长期来我镇务工的人员（一年以上，有固定工作）每年检查三次；对短期来我镇务工的人员（六个月以上，有固定工作；固定住所；固定收入的）每季度检查一次；对无固定住址、无固定工作和收入的人员采取不定期的方式进行经常检查，并由派出所、派出所负责跟踪管理，切实改变流动人口作案上升的趋势。

2、提出对流动人口管理要坚持“抓住重点、细化操作”的要求，即要求各村、单位、居委会在管理流动人口的过程中抓住重点时间、重点地段、重点人员，作深入细致的工作。对长期短期来我镇务工人员进行登记、办证，与出租房屋主签定管理责任书，关注流动人口返乡时的活动情况，并及时注销；对三无人员进行登记的同时，由派出所、居委会、村委会负责跟踪管理，要求加强控制，做到一周一见面，努力掌握其行踪和行动，做到“四清楚”（原籍和现居住地清楚、经济收入和生活状况清楚、现实交往和社会关系清楚、就业情况和务工地点清楚）。

3、广泛宣传，营造声势。充分应用广播、电视、报刊等宣传媒介，大力宣传流动人口管理的法律、法规，特别是在每年的外来务工人员涌入的高峰期，突出抓好流动人口综合管理宣传工作，把宣传内容溶入管理工作中，将《流动人口管理暂行办法》、《计划生育条例》、《租赁房屋治安管理规定》等印成宣传单，宣传到户，开展咨询活动。通过广泛宣传，使人民群众明确综合治理的目的意义、要求，自觉履行应尽的义务。通过大力宣传有关流动人口的法制观念，提高守法自觉性。抓好出租房业主和用工单位的法制宣传教育，教育他们不违规出租房屋，不违法用工和非法报证，积极配合好流动人口管理。

4、加强协作，综合管理，对外来务工人员落脚点和活动场所的管理。对旅馆、房屋出租户、用工单位、建筑工地、集贸市场、文化娱乐场所，落实治安，计划生育、卫生等承包责任制。出现问题，追究所在场所、单位企业法人或经营者的责任。对外来人员聚居区，及时清理整顿，对其中的治安、卫生、计划生育、非法经营等问题进行重点治理。

5、司法所、派出所在流动人口密集区举办流动人口法制教育培训班，培训有关

治安、卫生、计划生育等方面的法律法规知识。提高他们的法律意识和遵纪守法自觉性，使他们能利用法律武器来保护自身的合法权益，时刻以法律的框架来约束自己。

6、立足源头抓防范，对流动人口增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平，优化服务措施，积极引导和帮助流动人口务正业、入正行，有效降压流动人口违法犯罪率。严格按照法律和政策规定，采取有利措施，确实保障他们的合法权益。做好外来务工经商人员的服务和教育工作，对他们在经济建设和社会发展中的积极作用给予充分肯定，对其中的优秀人物及做出突出贡献的进行大力宣传表彰，建立激励制约机制，增强他们入地建设发展的责任感。及时、妥善 的调解涉及外来工的矛盾、纠纷，及时处理他们的申诉、反映的意见，切实帮助他们解决工作、生活中的困难。加强对外来经商人员的法制、道德、城镇生活知识等方面的教育，引导他们遵纪守法，共同维护社会秩序。

总之，**镇的维稳及社会治安综合治理工作，在州、县领导的关心指导下，通过全镇广大干部群众的共同努力，取得了一定成绩。但同时，我们也清醒地认识到所面临的新形势新任务和新要求，这需要我们不断地去探索、创造好的经验。在今后的工作中，我镇将进一步加强各个方面各个层次的维稳宣传力度，积极开展好矛盾排查调处工作，加强对流动人口的管理工作，落实好群防群治的工作，按照“无事当有事抓，小事当大事抓”的维稳工作思路，进一步加大责任书的落实力度。建立和完善“四四五”体系和机制，强化“五种模式化”管理，巩固基层基础，推动综治工作深入进行。切实把全镇综合治理工作做扎实，为维护全镇的社会稳定及人民安居乐业打下坚实基础。

第五篇：维稳及社会治安综合治理工作汇报

维稳及社会治安综合治理工作汇报

维稳及社会治安综合治理工作汇报2007-02-18 09:45:2

2维稳及社会治安综合治理工作汇报材料

今年以来，我线的维稳及综治工作在区委、区政府的领导下，在区维稳及综治办的具体指导下，深入贯彻“十六大”精神，按照《区社会治安综合治理领导责任制实施办法》的要求扎扎实实开展工作。按照《责任书》内容要求，汇报如下：

一、领导重视

⒈领导班子对本单位应履行的维稳及综治工作职责明确，并有研究、有分工；

今年月，我线根据人员变动的实际情况，及时调整了战线综治及维稳领导小组。各单位的第一把手都是战线综治

委的委员，综治工作都落实由第一把手亲自抓，各单位都设立有由主要领导和有关科室负责人组成的综治领导小组，建立健全维稳工作交流信息的网络，指定了具体负责这方面工作的内保机构和专报人员。

⒉主要领导及分管领导对维稳及综治工作重视、能按时参加区维稳及综治委召开的会议，对区维稳及综治委的决议和部署的工作认真贯彻执行，狠抓落实；

今年以来，特别是在每季度的综治工作会议之后，我线综治领导小组都及时召开会议，贯彻会议精神，认真研究布置落实的措施，将会议情况传达到各单位，并要求逐层传达到各基层单位，一级抓一级，级级抓落实。

⒊维稳及综治领导机构、工作机构健全，人员、经费到位；

今年，我线综治办进一步充实、完善了维护稳定工作负责人及专报人员队伍。教育、卫生系统的综治领导组成员

还包括了所属各大医疗单位和学校的有关负责人。各单位都配备了专职或兼职的保卫干部，一般由内保科长或人秘科、办公室副职兼任。各学校先后落实了聘任法制兼职副校长，落实法制教育内容和治保安全措施，建立以年级组长、班主任、政治科组长、楼长、宿舍管理员为骨干的社会治安治理队伍。各基层单位普遍都建立了群防群治和义务消防组织。

⒋单位及系统内认真实行维稳及综治工作领导责任制及一票否决权制。

我线根据《区社会治安领导责任制实施办法》和《二ОО四年区社会治安综合治理目标管理责任书》的目标管理责任要求，结合我线的实际情况，制定了《二ОО四年社会治安综合治理目标管理责任书》，并与归口管理的单位相互签定，落实领导责任制度和一票否决制。

二、职责落实

⒌按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行维稳及综治工作职责，积极参

与社会治安防范网络的建设，遇到问题不推诿、不扯皮，认真解决；

⒍单位在制定计划、部署工作、进行检查、指导、总结工作时，要有维稳及综治工作的内容；

⒎单位制定政策性的规定、办法、规章时，要体现维稳及综治工作的要求；

我线各单位把维稳和综治工作作为一项重要的工作内容来抓，并把它纳入工作要求，根据国家省市的法律法规，结合本单位、本部门的治安特点，制定各种规章制度，如《防火制度》、《教师守则》、《医务人员守则》、《考勤制度》、《出入门登记制度》、《岗位责任制》、《番禺文化广场活动管理制度》以及车辆、防盗、外来人员管理等规章制度。此外，还加强对综治工作的研究、部署，有针对性的防范检查。如卫生局每月召开一次卫生系统的治保主任会议，并深入到医院去检查各项治安防范工作；图书馆、博物馆、影剧院等重点防治单位，坚持了每月一次的安全保卫检查例会。教育

局每年例行检查本局《出租场地管理制度》、《保安员岗位职责》、《局财产管理、使用制度》等，同时，宣传线还抓好节日的各单位领导值班制度要求各单位领导及综治工作人员节假日期间通讯联络，以保证发现问题及时解决。切实做到抓落实、抓检查。

⒏积极开展单位、系统内的维稳及综治工作，做到有检查督促和总结表彰；、认真解决“重发证，轻管理”的问题，切实加强日常管理、监督和整治。

区“扫黄打非”办公室和社管办均设在我部。我们根据上级有关精神和区委工作部署，结合我区具体情况，先后制定了社会文化市场一系列的管理制度，切实加强日常管理，据统计至今年月，全区共查处违法违章经营店档间，共收缴非法音像制品张，非法书刊本。文化局、广电局、社会文化稽查队紧密配合政法线和有关职能部门，对社会文化市场的有效监管，规范经营从业行为，使社会文化市场得以健康有序发展。

三、相互配合、就维稳及综治工作方面的问题主动与区有关部门和单位沟通、配合，共同做好工作；

⒈就维稳及综治工作方面的问题主动与镇街、区沟通协调，配合基层做好工作；

⒉及时协调解决在维稳及综治工作个出现的困难和问题；

⒊单位及所属部门积极配合所在地区的工作，发挥齐抓共管的作用。

我部负责社会治安综合治理工作的领导及战线维稳办有关同志经常深入各局检查综治工作，主动沟通协调，及时发现问题，与基层单位及有关职能部门共同研究提出整改措施。如广场文化活动，由于主动与公安、市政等部门紧密配合，今年组织开展的项大、小型广场活动，参加活动的市民达万多人次，各项活动气氛热烈、秩序良好，没有发生治安问题。

四、措施得力

⒋建立维稳专报制度，定期研究分析改社情动态，及时上报情况信息，制定处置灾发事件的预案并做好演练；

去年以来，我线建立了维稳综治工作负责人及专报人员队伍。今年对这支队伍进行了进一步的充实和加强，并基本能按有关要求及时上报综治情况。但未有制定处置事件预案。

⒌单位及属下单位没有出现人员进京上访、集体练功、聚众滋事和插播广播电视等事件；“”人员教育转化成果明显、转化后反复的比例控制在％以下；已转化“”人员的安置帮教工作落实。

我线各单位没有出现人员进京上访、集体练功事件。广播电视局为了保证全区的电视的安全播出，将全区分为成五个片，进行小时巡查，专人负责监管监控线路，以保障安全播出，至今没有出现广播电视被插播的事件。

⒍属下单位无人员参加由境内外敌对势力、敌对分子煽动、组织的群体性闹事事件；

⒎及时处理各类矛盾纠纷，不发生后果严重的群体性上访、请愿、罢工。

⒏重点要害部位技防措施落实，及时发现并认真整治事故隐患，单位内部没有发生在社会上造成恶劣影响的案件和重特大火灾伤亡事故。为进一步提高干部的消防意识，我部今年先后两次举办了消防知识培训班。、保密工作做得好，无发生泄密事故。

我线各单位十分重视保密工作，都设有专职或兼职的保密员，有比较完善的制度并在实际工资工作中认真执行。各单位十分注重保密工作的硬件建设，在场地、设备、技术上不断加强和完善。全战线各单位全年没有发生泄密事故。、所属合承包、发包、出租场所公共娱乐服务场所管理制度完善，守法经营分。有关职能部门对此有较完善的管理制度年内未有发现被省、市查处现象。、对本单位及系统内吸毒人员的强制戒毒及帮教工作落实

⒉健全并落实出租屋外来暂住人员管理制度、外来工办证率达到％，出租屋登记备案率达％。

⒊所属单位职工犯罪率不超过叫‰。

五、宣传见效分

⒋维稳及综治宣传、法制教育坚持不懈，形式多样、教育面广，效果好；

我线各单位根据自身特点，开展形式各异的综治维稳工作的宣传。今年以来，文化部门深入全区各基层开展关于维护稳定和社会治安综合工作为内容的文艺演如《》、《》等，深受基层群众的欢迎。

报纸、电台和电视台充分发挥传播媒介自身优势，及时掌握信息，开辟专栏、组写维稳综治专稿进行宣传报道。电视台就与政法部门合作，加强坚决取缔“”邪教组织及非法活动的宣传，同时在《新闻》节目后播出《警讯》专题节目，得到普遍的好评。据统计，全年各媒体的制作播出有关综治工作的节目专

题多篇（次），播出法制、综治宣传广告条（次）。日报开辟“法制之窗”、“家庭与法”、“以案说法”、“法制与你”等专栏，以典型的事例对读者进行综治教育，据统计，每年的季发稿量一般都在篇左右，有力地进行了维稳方面的社会宣传。教育系统配合有关部门，在校园广泛开展法制教育和交通安全教育，中心中学把法制教育作为学校德育教育的一个重要内容，和学校社会治安综合治理工作的重要精神支柱，在普法教育中，以专业法为重点，以《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《社会治安管理条例》为突破口，提高法制教育的整体效益；通过参加学生军训，进行系统学习军事、法律、治安常识，平时结合课堂，观看法制教育录像，请公、检、法干部上法制教育课等办法，增强全体师生法制安全意识，另外还利用今年“国防教育月”机会，进行预防突然灾难的教育。城区学校普遍铺开了法制学习内容。部分学校邀请公、检、法等有关单位的辅导员

上法制教育课，组织学生参观戒毒所，观看教育电影专场，取得很好的效果。卫生、文化、教育、体育系统的单位还充分利用宣传栏、墙报、文艺活动等形式，积极加强综治宣传教育活动。

我线各单位根据自身工作特点，组织干部职工学习业务工作方面有关法规，文化系统重点组织行政执法人员学习《行政复议法》，组织稽查人员学习《娱乐场所管理条例》、《省电子游戏机室管理条例》、《省营业性歌舞娱乐场所管理条例》、《省书报刊市场管理条例》，不断加强法制教育。据不完全统计，全战线全年有多人（次）参加了各种法律、法规的学习。

⒌完成普法任务；

我单位的人员都能根据区普法办的要求，按时分批参加普法学习，并参加统一的考试，较好地完成普法任务。

⒍做好本单位轻微违法人员、刑释解教人员、戒毒出所人员的安置帮教工

作。

六、群众满意

⒎经民意调查，％以上的人员认为本单位治安状况好转，的人员认为安全感增强。

七、效果明显

⒈维护稳定工作成绩突出。本单位及系统内各种矛盾纠纷排查调处工作成效显著。包括教育、卫生部门，这些系统人数多，面广，尤其是青少年学生的教育存在一定的困难，但今年基本没有发生大的群体事件，保持较为稳定的态势。

⒉我战线除了抓好自身的维稳工作外，最为突出的工作实绩是全力配合抓好全区的维稳宣传，把好舆论导向，为维定民心，营造良好的社会氛围，维护稳定的政治书面作出了重大贡献。八、一票否决的情况、对维稳及综治工作不重视，领导机构不健全，维稳及综治工作不落实的；

⒉对不安定因素或内部矛盾纠纷

不及时化解、处理，以至发生被境内外敌对势力利用的非法请愿、罢工、罢课、示威、游行等重大政治事件，或发生人数众多的重大群体性突发事件，造成特别严重社会影响的；

⒊由于有关责任人工作不负责任，致使本部门、本单位发生特大刑事案件或恶性治安责任事故，造成特别严重社会影响的；

⒋发生被上级主管部门多次点名批评、被新闻媒体多次曝光的突出治安问题，经维稳及综治部门调查核实，确实负有重要领导责任的；

⒌因管理不善，防范措施不落实，发生重大刑事案件或重大治安责任事故，使国家、集体财产遭受重大损失，又不认真查处并改进工作的；

⒍发生重大刑事案件或重大治安责任事故，有意隐瞒不报或作虚假报告，或有意阻挠查处工作的；

⒎具有广东省五部委厅《关于实行扫除“黄赌毒”一票否决权制的实施细

则》第八条所列情形之一，或单位、部门领导参与、支持、纵容、庇护黑恶势力，充当保护伞、影响恶劣的。

我线各单位都没有发生上述“一票否决”的事件。

二○○四年十一月十七日