关于印发《2012年全镇社会管理综合治理工作要点》的通知

第一篇：关于印发《2012年全镇社会管理综合治理工作要点》的通知

澧发[2010]10号

关于印发《2010年全镇社会治安综合治理

工作要点》的通知

各村、镇直各单位：

经研究同意，现将《2010年澧溪镇社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2010年4月25日

2010年澧溪镇社会治安综合治理工作要点

2010年，澧溪镇综治工作的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，围绕社会治安大局稳定、提升公众安全感为目标，以规范实施综治领导责任制为核心，以加强综治基层基础建设为重点，以强化“三个排查”为抓手，全面落实综治各项措施，为澧溪重点工程建设、社会经济发展营造安全稳定的社会环境。

一、突出“三级联创”，以综治基层基础建设为重点，进一步深化和谐平安建设

（一）深入贯彻中办发„2009‟14号、赣办发„2009‟11号、赣综治委[2003]30号、九办发„2009‟15号和武办发[2009]43号文件精神，进一步强化乡镇综治办的职能，健全综治基层组织网络，充实综治工作力量，增强综治机

构权威，提高综治工作水平。

（二）不断完善乡、村、组三级和谐平安联创工作模式，提升联创工作水平。巩固乡镇和谐平安联创中心，规范联创中心内设组织；在村成立以村党支部为核心、以村组干部为骨干、以人民群众为力量的村级和谐平安协会；在自然村组成立和谐平安理事会，全面推进和谐平安建设。

（三）有效整合驻村警务室、村治保会、调委会、群防群治队伍等资源和力量，加强村综治组织建设。建立企业治安法定代表人责任制，加强民营企业和农村合作社组织、新社会组织综治组织网络建设。

（四）严格落实赣办发„2009‟11号文件对社会治安群防群治队伍建设提出的要求，扩充专职治安巡防队伍，并由同级财政足额保障所需经费。进一步规范专业保安、治安信息员、平安建设志愿者、综治特派员、看楼护院等队伍的管理、考核和培训工作。

（五）继续推进平安单位、平安乡镇、平安村、平安家庭创建活动深入开展，抓好边际地区、校园周边、企业周边平安创建。扩大“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”以及“无毒”、“无邪教”村居。

二、坚持打防并举、预防为主，突出“十防建设”，进

一步提升治安防控水平

（六）全面落实“十防建设”工作措施，继续完善 “天网”工程建设。集镇和各单位要结合实际，完善各自的视频监控系统，在我镇居民家庭推广普及各种形式的“小技防”，重点加强集镇住宅的技防建设，提升治安防范水平。

（七）深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，以及非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。深入开展“扫黄打非”、打击拐卖儿童妇女和禁毒、禁赌、禁娼等专项行动。

（八）加强和改进镇村警务工作，大力推进警务进村、进小区，加强社会面治安巡逻防控，提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。

（九）加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范境外宗教文化政治渗透，坚决取缔境外宗教组织非法传教活动。严厉打击邪教组织的违法犯罪活动，推进“无邪教地区”创建活动。

三、以开展“三个排查”为抓手，强化矛盾纠纷排查化解，进一步促进社会和谐稳定

（十）强化各级综治办排查化解矛盾纠纷职能，加强镇、村矛盾纠纷排查调处工作的领导力量，充实工作人员，确保工作落实。

（十一）继续开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动，通过开展集中行动，对影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷、治安问题及公共安全隐患早发现、早控制、早解决，切实维护社会和谐稳定。

（十二）深入推进人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作，不断扩大“三调联动”面，力求产生规模效应。大力开展集中整治越级非正常访、无理缠访专项活动，维护人民群众正常的工作秩序和生活秩序。

（十三）完善信息报送制度，逐级明确信息报送内容和程序，严格落实信息报送责任，推动信息采集、分析、报送等工作经常化、制度化、规范化。

（十四）加强对社会治安形势的分析研判，定期开展社会稳定风险评估，健全预测预警机制，针对社会治安面临的新情况、新问题，适时提出相应的对策和措施。

四、以“四个专项工作”为重点，强化服务措施，进一

步完善社会管理体系

（十五）认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》和省、市相关文件精神，努力提高监所教育改造质量，强化并规范监所与社会衔接工作，发动社会力量加强对刑释解教人员的教育、服务和管理，切实帮助他们解决就业和生活中的困难，有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。

（十六）加强对青少年的教育、管理和服务工作，继续抓好互联网低俗之风整治、网吧专项治理，净化荧屏声频。

（十七）加强对流动人口的服务和管理工作，维护流动人口合法权益，打击流窜犯罪。在社会保险、子女义务教育、公共卫生、计划生育等方面，进一步完善和优化流动人口公共服务措施，促进流动人口尽快融入当地社会。

（十八）全面推行校园及周边安全隐患台帐管理，治理和净化校园及周边治安环境。加强中小学安全教育。

五、强化综治责任落实，突出“一岗双责”，进一步促进综治工作持续、深入、有效开展。

（十九）认真落实赣发[2004]24号文件规定，继续完

善我镇党政领导班子成员社会治安综合治理工作“一岗双责”责任制，强化对领导干部抓综治工作的能力和绩效考核，切实把领导干部抓综治工作的能力和实绩与奖惩直接挂钩。

（二十）强化各级综治组织成员单位职能作用，健全目标管理责任制和综治委例会、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等制度，进一步健全完善齐抓共管机制。

（二十一）加强综治委专门工作小组及办公室建设，开展社会治安综合治理巡视工作，强化检查督促指导。

六、强化宣传教育培训，突出“四种能力”，进一步提高综治干部的政治和业务素质

（二十二）加大综治宣传、教育、培训工作力度，着力提升综治干部把握运用法律政策、做好群众工作、处置突发事件、正面引导舆论的“四种能力”，增强基层综治工作的便捷性、规范性和实效性。

（二十三）建立健全宣传工作制度，密切与新闻媒体的合作。

（二十四）健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作机制。充分发挥长安杂志、法制日报、政法

综治动态、中国平安网和江西平安网宣传主阵地的作用。按照县综治委统一部署，组织开展好综治优秀新闻作品评选、平安建设征文和书画大赛等活动。各村、各单位对综治工作典型事例和先进经验要进行及时宣传，推动各村、各单位平安建设深入开展。

（二十五）健全完善教育和培训制度，举办一期全镇综治干部培训班，重点加大对村级综治干部的教育培训力度，努力提高综治干部的政治和业务素质。用好《中国社会治安综合治理年鉴》、《社会治安综合治理动态》、《江西综治动态》、《九江政法综治动态》和相关的综治工作培训教材。

（二十六）引导和促进多层级的综治理论研究，重点研究加强社会管理、化解社会矛盾、健全综治工作机制等课题。坚持理论研究、实际操作、外出考察相结合，学习借鉴和总结推广新鲜经验，扩大综治理论研究与实践成果的社会影响。

主题词：2010年综合治理工作要点通知（共印25份）

第二篇：2.29关于印发《2012年全镇社会管理综合治理工作要点》的通知

辽宏曙综治委[2012]1号

关于印发《2012年全镇社会治安 综合治理工作要点》的通知

各村、社区综治签状单位：

现将《2012年全区社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

曙光镇社会治安综合治理委员会

2012年2月29日

2012年全镇社会治安综合治理工作要点

按照辽宏综治委【2012】1号《关于印发<2012年全区社会管理综合治理工作要点>的通知》文件精神，我镇2012年社会治安综合治理工作的主要任务是：以党的十七大和十七届六中全会精神指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国和省、市、区加强和创新社会管理相关会议精神和区委、区政府的中心工作，以服务和保障建设现代化新城区为主线，以扎实推进社会管理创新为着力点，统筹社会管理综合治理各项工作，加快职能转变，强化机制建设，夯实基层基础，巩固平安创建成果，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

一、社会管理创新综合试点工作

1、积极推进社会管理创新综合试点工作。要在去年的基础上，进一步扩大试点范围、巩固试点成果。全镇各村继续争创“全省平安村”的同时，尤其在村庄社区化管理方面要实现新的突破，全镇要搭理推进综治工作进企业试点。每个村都要联系实际，从分发挥现有优势，确定各自试点项目，推出一批社会管理创新试点的典型或两点，推进全镇社会管理创新试点工作整体水平的提高。

2、组织领导。各村要加强对社会管理创新综合试点工作的组织领导，要组成专门领导小组和工作机构组织开展这项工作。各村要结合本村实际，制定具体的试点工作方案，搞好规划设计，研究具体措施，有效组织推进，并将方案上报到镇综治办。

3、工作指导。镇综治部门会定期对各村社会管理创新综合试

点工作进行指导检查，组织试点单位、部门学习借鉴先进地区经验做法，研究细化创新试点工作方案，帮助解决试点过程中出现的问题。

二、着力解决影响社会和谐稳定的突出问题

1、社会矛盾纠纷排查化解工作。要抓好源头治理，全面实行重大事项社会稳定风险评估，防止因政策不当对社会稳定造成影响。各村、社区要坚持每天排查一次，对排查出来的矛盾纠纷要分类研究解决办法，对能在基层化解的要及时在基层化解；对需要上级政府或部门解决的要及时向上级政府或部门反映，相关政府或部门要及时研究解决。要强化基层人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，巩固“三调联动”工作成果。要进一步落实领导干部接访和包案责任制，对重大疑难问题由各级党政领导干部包案解决，确保不发生重大群体访或群体性事件。对违法上访或非正常进京访的要依法依规严肃处理。

2、社会治安突出地区和突出问题的重点整治。要深入开展“严打”斗争，依法严厉打击严重危害社会稳定和人民群众生命财产安全的黑恶势力犯罪、暴力犯罪和多发性侵财犯罪。深入开展打击黄赌毒、打击非法传销、取缔无证照经营、打击非法集资等专项整治活动，进一步净化社会治安环境。要持续开展对命案、刑事案件高发势头，不断提升人民群众的安全感。加大重要敏感时期的整治工作力度，强化对特殊行业和重点场所的服务管理，建立集中打击、专项整治和服务管理于一体的重点整治长效机制，确保社会治安秩序的持续稳定。建立重点整治地区预警督办机制，对全镇命案、刑事案件发案情况进行定期通报，对命案高发、形势案件高发的地区进行督察督办，确保实现整改效果。

3、社会治安防控体系建设。要坚持打防结合、预防为主的方针，积极推进点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系建设，努力实现对社会治安的动态有效控制。大力推进村、社区警务改革，实行警力下沉，不断强化社区警务。加强群防群治队伍建设，整合基层治安防范力量，不断提升治安防范效果。大力加强技防，进一步扩大全镇技防覆盖面，不断巩固技防成果。积极推进全镇网格化服务管理模式，不断提高社会治安防范能力。强化公共安全管理，建立应急处置机制，防止发生重大安全生产、道路交通和火灾事故。做好关系民生设施的安全联防工作。

4、实有人口服务管理工作。积极推进全镇实有人口服务管理组织网络建设，上半年，各村要把是有人口专（兼）职协管员全部配齐大为。认真落实“以证管人、以房管人、以业管人”各项措施，做好人户分离人口和外来流动人口登记工作，逐步由户籍人口管理像居住地实有人口管理的转变。外来流动人口基本信息实际登记率要达到90%以上。要全面实行外来流动人口居住证制度，实现基本公共服务均等化。

5、特殊人群的教育管理。认真落实对刑释解教人员的安置帮教措施，建立镇级过渡性安置帮教基地，切实帮助刑释解教人员解决实际困难。做好社区矫正工作，落实教育监督和监管措施。做好预防青少年犯罪工作，加强对闲散人员、有不良行为青少年的教育帮扶、心理疏导和技能培训工作，强化对孤儿、流浪儿童的救助管理。加强对吸毒人员、艾滋病患者和易肇事肇祸精神病人的监管、救治、服务和管理工作。鼓励社会力量参与特殊人群管理，逐步形成全社会共同参与的特殊人群综合服务管理体系。

6、“两新组织”管理。进一步完善对新社会组织和非公有制经济组织的服务管理，建立符合我镇实际的社会组织登记备案制度。解决探索非公有制经济组织参与社会管理的途径和方式，在规模上非公有制经济组织建立社会管理办公室，与党组织、公会、共青团、妇联组织一道做好参与社会管理相关工作。充分发挥社会组织和非公有制经济组织参与社会管理、服务社会群众的作用。

三、加强社会管理创新的基础建设工作

1、社会管理机制制度建设。按照区委、区政府关于贯彻落实《辽阳市加强和创新社会管理的实施意见》任务分解（辽宏委发【2012】5号）要求，积极推进我镇社会管理机制制度建设。一方面要根据社会管理职能转变，进一步完善镇综治委的各项制度，包括镇综治委例会制度、镇综治委专门领导小组联席会议制度、社会管理信息报送制度、镇综治委成员单位联系点制度以及镇综治委委员述职制度等。另一方面要积极探索建立和完善社会管理方面的机制和相关制度，要在社会管理创新过程中不断总结好的经验和做法，包括社会还礼综合治理领导责任制、社会管理综合治理“一票否决制”、社会管理综合治理治安重点地区和突出治安问题集中整治制度、社会治安形势定期分析制度以及各项专项工作的相关制度等，使我镇社会管理综合治理工作逐步走上规范有序的轨道。

2、社会管理创新项目建设。要按照《曙光镇关于加强和创新社会管理工作实施方案》的要求，强力推进社会管理创新项目建设，特别是对要求在今年底完成的项目要重点推进。各牵头部门要切实负责，组织得力人员专门负责社会管理创新项目建设工作。对机制制度方面的醒目要组织专人进行调查研究，结合我镇实际

提出具有曙光镇特点、操作性强的可行性意见。

3、社会管理基层基础工作。进一步加强基层社会管理组织机构建设，配齐配强基层综治专干。要突出抓好镇综治信访维稳工作中心建设，进一步完善运行机制，切实发挥其综治协调、综合服务和统筹处理群众事务的职能作用，实现基层资源整合的效能最大化。纪要强化基层社会管理制度建设，全镇各村、社区的社会管理综合治理相关制度要统一规范，原有的相关制度要统一清理，对不符合要求、内容不统一的都要统一起来，建立全镇统一的矛盾纠纷排查调处台账，确保基层社会管理综合治理工作规范化运行。

主题词：综治 工作 要点 通知

抄 报：市综治委

抄 送：区综治委成员 共印50份

第三篇：2012 年全镇社会社会管理综合治理工作要点

2012 年全镇社会社会管理综合治理工作要点

2012年全镇社会治安综合治理工作，认真贯彻落实上级政法综治工作会议精神，紧紧围绕建设“平安斜桥”“法治斜桥”的工作部署，着力创新社会管理，着力夯实基层基础，提高我镇综治工作水平，保持我镇社会的持续和谐稳定，为我镇的经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

一、构建“大调解”工作格局，着力排查化解社会矛盾构建“大调解”工作格局。

1、加强矛盾纠纷源头预防工作。认真落实《重大事项社会稳定风险评估办法》，进一步完善监测预警机制，发挥基层综治工作站的作用，及早发现和化解矛盾纠纷。（要吸取光隆能源事件的教训）。

2、健全和落实矛盾纠纷排查调处工作制度。以我镇实行的“三五”工作日制度完善定期排查、下访接访、领导包案等制度，及时了解掌握和有效调处化解各种矛盾纠纷。

3、建立矛盾纠纷多元化解决机制。重点加强部门的衔接，规范综治工作重心联合调解程序。构建部门协作调解工作机制，建立大调解工作体系。高效化解征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、安全生产、食品药品安全、交通事故、两新建设等突出矛盾和纠纷。

4、完善群体性事件预防和处置机制。建立完善群听性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警等制度；完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制。提高预防，处置群体性事件的能力

和水平。

二、注重社会管理创新，完善社会管理体系。注重社会管理创新，完善社会管理体系。

1、加强和改进新居民服务管理工作。围绕“底数清、情况明、信息实”的工作要求，完善落实“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式。依法打击流动人口中的违法犯罪行为。

2、抓好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。解决刑释解教人员中“三无人员”的救助帮扶问题，推进社区矫正工作，加强监外执行罪犯的监督管理，防止脱管漏管和重新犯罪。

3、健全青少年违法犯罪防控体系。落实闲散青少年，服刑在教人员子女，低收入家庭青少年等特殊群体的帮扶、教育管理。

4、严密高危人员管控。摸清精神疾患人员，吸毒人员等重点人群的底数，有针对性的落实教育管理措施，加强服务救助。

三、加强社会治安打击防范工作，着力提升人民群众的安全感

1、依法严厉打击严重刑事犯罪活动。依法严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪，深入开展打击“黄、赌、毒”的各项专项斗争，严厉打击传销，非法集资等经济领域的违法犯罪活动。

2、加强社会治安防控体系建设。完善社会治安视频监控系统，发挥视频监控技术在社会治安防范工作中的作用。积极稳妥的推进“技防进农家”工作。加强村级巡防队的建设，落实

监督措施，充分发挥其在治安防范工作中的作用。

3、广泛开展基层平安创建活动。在深化平安镇、平安村（社区）、平安单位创建的基础上，要组织平安市场、平安铁路、平安医院、平安校园、平安家庭的创建活动。

四、强化基层基础，夯实维护社会和谐稳定的根基

1、加强基层综治网络建设，抓好基层综治站及综治干部队伍建设，配齐配强专职人员，发挥综治组织统筹、协调等职能作用。

2、深化镇综治工作中心规范化建设，进一步明确工作职责任务，规范制度机制，充实工作内容，创新服务方式，巩固嘉兴市级“示范综治工作中心”，争创省级“示范综治工作中心”。

3、完善综治例会制度，坚持每月不少于一次的综治工作例会，分析综治工作形势，研究解决矛盾、问题办法。

4、完善考核机制，进一步完善对村、社区综治工作考核办法，充实考核内容，推动综治工作制度化、规划化建设。

5、严格执行责任查究、一票否决等制度。

五、加强信访（市长电话）办理工作加强信访（市长电话）

1、健全落实信访工作责任制，构建大信访格局，全面提升服务大局的能力。

2、完善长效工作机制，实现信访工作双向规范，提升创新能力。

3、以重复信访整治为重点，努力化解信访积案，依法解决群众诉求，提高“事要解决”的能力。

4、继续实行“村（社区）信访代理制”，加强村（社区）信访队伍建设，进一步提高基层发现和解决信访问题的能力。把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。

第四篇：关于进一步加强社会管理综合治理工作的通知

关于进一步加强社会管理综合治理工作的通知

各村（社区）、镇直机关、企事业单位：

为夯实社会管理综合治理工作基础，全面推进社会和谐稳定，结合实际，现就进一步加强我镇社会管理工作通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，以维护社会稳定为重点，加强领导，明确责任，全面完成社会管理综合治理各项工作目标任务。

二、工作目标

围绕“强基础、创平安、保稳定、促增长”这一主题，全面推进平安创建，着力完善社会治安防控体系，认真排查和调处社会矛盾纠纷，进一步改进社会管理，深入加强基层基础建设，确保实现辖区内发案少、秩序好、政治稳定、社会安定的良好局面。

三、工作要点及措施

2012年全镇社会管理综合治理工作的主要任务是：以维护农村和城区稳定为中心；重点抓好不稳定因素排查、妥善处理群体性上访

和提升社区功能综合试点三项工作；全面落实强化矛盾纠纷排查、加强重点人口管理、推进“平安创建”、深入开展“严打”整治、推动“两新组织”、完善社会管理、加大宣传力度、建全管理制度等八项工作措施。

（一）完善矛排调处工作机制 努力化解社会矛盾

认真开展不稳定因素排查，及时化解各类矛盾。一是健全工作机制；以司法所为依托，整合力量，形成党委、政府统一领导，综治部门组织协调，有关职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处工作体系。各村（社区）要建立每季度集中开展不稳定因素排查制度，实行排查调处工作零报告。二是突出工作重点；深入排查影响工程建设的矛盾纠纷，及时化解涉及重点工程的矛盾，梳理涉及企业停工破产、拆违控违等引发的各种不稳定因素和问题。

（二）加强和完善重点人群的社会管理

一是加强流动人口服务管理。健全完善流动人口服务管理的组织网络，调整充实工作力量，建立健全工作机制。依托社区构建流动人口服务管理工作平台，配备充实协管人员。大力推进流动人口信息管理系统建设，认真开展流动人口清理登记，全面准确地掌握流动人

口基本信息。坚持“以房管人”，加强对出租房屋治安检查，解决出租房屋漏管失控等突出现象。二是加强刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。加快推进帮教安置信息管理系统的应用工作，逐步实现刑释解教人员管理信息化。三是加强青少年违法犯罪预防和权益保护。综合运用教育、服务、管理、帮教和环境优化等多种手段，坚持一般预防和重点预防相结合，努力减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。

（三）扎实推进平安建设 巩固平安创建成果

一是推进行业平安建设。深化行业和系统平安创建活动，把平安建设向更多部门、行业延伸，不断扩大平安建设覆盖面，提高平安创建质量和水平。二是加强镇维稳综治办建设。配齐配强综治工作领导和专职工作人员，整合综治、信访、司法、民政、武装等部门力量，成立综治工作中心。三是推进社区维稳综治工作站建设。配齐配强社区维稳综治站信息员，建立社区警务室，成立专兼职群防群治队伍。四是加强综治规范化建设。完善工作例会、信息报送、资料台帐、考核奖惩等有关制度，规范综治工作。

（四）加强严打整治体系和治安防范体系建设

始终保持对严重暴力犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势，维护社会治安大局持续稳定。一是完善治安形势分析评估机制。加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，及时分析评估治安形势。对排查出的治安问题，登记造册，制定整治方案，逐一落实工作责任。二是深化社会治安防控体系建设。在各村（社区）大力推广物防和技防设施，实施“平安卫士”、警连心”农村技防工程。在城区继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施，重点做好城乡结合部和重要路段及重点场所的技防设施建设。

（五）强力推动“两新组织”健康快速发展

推动非公有制建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织的“两新组织”健康发展，落实非公有制组织内部安全稳定法人责任制，开展综治进非公有制组织活动，加强社会组织党建工作，健全完善统一登记、分类管理、行业指导综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制，加强境外非政府组织和少数民族信教群众的服务管理工作。

（六）进一步加强社会管理的综合治理

进一步夯实社会管理基层基础，加强全镇社会管理工作网络建设，建立统一高效便民利民的综治工作中心平台。在镇区中市和旧县进行社区资源整合，提升社区功能试点，建立健全新型城乡社区管理服务机制。落实社会管理工作责任，完善社会管理综合治理目标管理责任制，建立组织机构，强化考核奖惩。

（七）加大维稳综治工作的宣传力度

一是加强综治和平安建设宣传工作。加强以平安建设为主题的综治宣传，提高平安建设的群众知晓率和参与率。二是组织开展好综治宣传月活动；三是办好《综治工作简报》，及时向县综治委上报有价值的综治工作信息。

（八）建立社会管理综合治理考评制度

强化综治责任，完善目标管理，充分发挥综治成员单位的作用，坚持综治委会议制度、委员述职等制度。加大综治考评力度，将重点工作任务细化分解，设定指标，分年中、年末两次考评，总分平均值为年终排名分值。对在考核最后一名的村（社区）实行“笼子”管理，连续两年最后一名实行“一票否决”，考核倒数第二的村（社区）实行重点管理，连续两年到数第二实行“笼子”管理。镇综

治委对各成员单位和村（社区）要实行经常性督促检查，对在上级检查中获得好评的村（社区）、单位，采取以奖代补的方式给予经费支持，当年目标考评前三名的村（社区），由镇党委、政府给予表彰。

二0一二年三月二十日

第五篇：关于印发南陵县工商局2012社会管理综合治理工作方案的通知

南陵县工商行政管理局发文稿纸

打字：校对：共印份封发时间：

年月日 事由：

关于印发南陵县工商局2012社会管理综合治理工作方案的通知芜工商南字〔2012〕第号 现将《南陵县工商局2012社会管理综合治理工作方案》印发给你们，希对照综治目标任务认真贯彻落实。

二〇一二年 月日

南陵县工商局2012

社会管理综合治理工作方案

2012年，我局社会管理综合治理工作总体目标和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、省九次党代会精神以及中央、省加强和创新社会管理工作部署，坚持工商行政管理工作服务于地方改革、发展和稳定的大局，切实担负起维护市场稳定和安全的重任，为创建“平安南陵”，实现县域社会经济又好又快、和谐发展作出新的贡献。

现根据县委、县政府今年社会管理综合治理工作的总体部署及要求，特制定我局2012年工作方案。

一、进一步加强组织领导，完善工作机制

根据省委办公厅皖办发„2011‟40号文件的要求，县局成立社会管理综合治理领导组，由局主要领导任组长，各党组成员任副组长，各直属、派出机构、机构各科室、协会负责人任成员；领导组下设办公室，办公室设在市场规范管理局，局分管领导兼任主任；领导组分设了两个社会管理综合治理专项小组，具体负责“两新组织”和校园及周边治安综合治理专项工作。同时，县局执行重特大案（事）件报告制度。系统各单位对发生的重、特大事件，要及时向县局综治领导组汇报，并由综治领导组向上级及有关部门报告。

二、进一步落实目标责任，明确工作职责

切实落实社会管理综合治理工作责任制，进一步明确本部门社会管理综合治理工作责任制，局主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。局主要领导要与各科、室、分局长签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。在对各单位负责人进行任免、奖惩时，要把综合治理工作作为一项重要条件，认真实行一票否决权。同时，按照调整后的社会管理综合治理成员单位的工作职责，进一步细化、分解、明确各责任单位的目标责任。同时，县局把社会管理综合治理工作纳入全局工作重点。进一步完善各项制度，切实把综治工作列入全局工作计划。要利用召开局月度办公会时机，认真分析、研究全系统在社会管理综合治理工作中存在的问题和不足，同时，对存在问题应及时加以处理。

三、进一步发挥职能作用，强化社会管理

一要积极推动非公有制经济组织建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群团组织，探索完善非公有制经济组织分类发展、分类监管机制，通过对非公有制经济组织的群团组织指导、发展、培训、管理等工作，把非公有制经济组织纳入党委和政府主导的社会管理体系。

二要加强与教育部门的沟通联系，加大对校园及周边地区的环境整治力度，切实以校园及周边的市场主体清理、文化娱乐场所清理、食品安全治理和未成年消费维权工作为重点突破口，加大对校园及周边环境的整治力度，使我县校园

及周边市场经营秩序和消费环境得到明显改善，未成年人合法权益得到有效保护。

三要发挥12315作用，认真处理消费纠纷。要深化“消费争议协商和解”机制，善于运用人民调解制度的工作方法调处消费纠纷，提高调处纠纷的有效率和结案率，认真做好消费纠纷调处工作。同时，要强化经济合同管理，减少经济纠纷，防止矛盾激化。

四要创新监管模式，加大重点行业、重点商品、重点地区的监管力度。要根据市场主体分布情况，合理划分、科学设置经济户口巡查监管小组，实行网格化监管。要以实施移动监管执法系统为契机，把市场巡查的重点放在食品安全、农资质量、广告宣传等重点行业上。大力强化对成品油、农资、食品等抽检力度，切实保护人民群众生产和消费安全。加大对集贸市场、旅游市场、建材市场、汽配市场、大型商场和文化娱乐场所等重点区域的整治力度，严厉查处无照经营、商标侵权、虚假广告、合同欺诈、制假售假、非法传销和销售不合格商品等违法案件。

五要强化法制建设。加大对综治工作的宣传力度，努力引导系统干部职工切实教育好家属和子女，做遵纪守法、讲文明、讲道德、诚实守信的新型公民。认真抓好机关内部的教育管理和安全保卫工作，防止刑事案件、治安案件和重大

责任事故发生，预防和减少干部职工违法犯罪。积极引导社会刑释人员自谋职业，支持和鼓励他们兴办个体私营企业。

六要加强安全生产管理，落实安全生产的监管任务。重点开展重点行业和相关领域安全生产隐患排查和治理专项行动，进一步落实安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，建立分工分管负责的安全生产长效监管工作责任制，完善责任追究制度，有效防范和遏制特大事故的发生。

七要增强机关内部的安全防范管理。县局机关和各二级机构单位要切实做好本办公场所的安全防范，重点加强对财务、票据、档案、电脑数据和固定资产的管理，强化人防、物防、技防措施，添置必要的消防和内部监控设施。同时，要落实节假日值班和领导带班制度。

八要抓好信访工作。认真对待和及时处理群众反映的问题，做到急事急办、特事特办，主动化解矛盾，对群众反映强烈的问题，要认真查找根源，研究解决办法，积极协调解决，严防群体上访事件的发生。实行政务公开，设立监督举报电话和举报箱，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，及时发现、解决各种不安全问题，切实把问题化解在萌芽状态。