“十百千万先锋示范工程”实施方案

第一篇：“十百千万先锋示范工程”实施方案

〔2012〕 号

“十百千万先锋示范工程”实施方案

为进一步巩固和扩大创先争优活动成果，深入扎实开展基层组织建设年活动，切实发挥好党组织凝聚人心、服务群众，广大党员带头发展、争创佳绩的模范引领作用，形成创先争优长效机制，促进党组织建设整体水平不断提升，为建设XXXX提供坚强组织保障，局党组决定在全局实施以“让党旗更红”为主题的“十百千万先锋示范工程”，特制定如下实施方案。

一、指导思想

实施“十百千万先锋示范工程”，总的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标任务，紧紧围绕基层发展抓党建、围绕群众增收抓党建、围绕党员需求抓党建、围绕党内关怀抓党建、围绕基层稳定抓党建、围绕群众满意抓党

建，不断形成并强化各级党组织的党建自觉。紧紧围绕“党旗红风气正、党旗红事业兴、党旗红基层稳、党旗红发展快”四大主题，通过抓组织固堡垒、抓党员树旗帜，形成推动发展、创先争优的强大合力，营造党旗指引方向、党旗凝聚力量、党旗促进发展、党旗树立形象的浓厚氛围，开创党建争先、发展率先的良好局面，为建设XXX提供坚强的组织保障。

二、培树目标和标准条件

“十百千万先锋示范工程”集中利用三年时间，争创十佳红旗基层党组织和优秀共产党员十大标兵，以“双强六好”为标准培树先锋示范企业，以“五个好”为标准创建先进基层党组织（党支部），以“五带头”为标准培育优秀共产党员。具体标准条件如下：

1、十佳红旗基层党组织。（1）领导班子坚强。认真贯彻科学发展观，团结协作，作风过硬，求真务实，廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力。（2）党员队伍整体素质高。党性观念、组织纪律观念和群众观念强，先锋模范作用发挥突出。（3）工作机制科学完善。有一套规范严密、权责一致、运转高效、充满活力的工作运行机制。（4）工作业绩突出。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作，在加快推进“五个沂水”建设中成绩突出，工作业绩处于全县和本行业、本体系前茅。（5）党群关系密切。惠民生谋发展，抓服务赢民心，得到群众的充分认可。

2、优秀共产党员十大标兵。（1）政治坚定，永葆本色。党性观念强，模范发挥先锋作用，在大是大非面前旗帜鲜明，自我要求严格，思想品德优良。（2）创新创业，奋发有为。具有强烈的事业心、责任感，认真履行岗位职责，勇于承担工作任务，在本职岗位上做出优异成绩，得到群众公认，在本地区、本行业、本系统有较大影响。

（3）践行宗旨，心系群众。积极履行全心全意为人民服务宗旨，真心实意为人民群众做好事、办实事、解难事，在群众中有较高威信。（4）清正廉洁，无私奉献。模范遵守党的各项纪律和国家的法律法规，公道正派、作风过硬，胸怀坦荡、廉洁奉公，始终保持共产党人的高尚情操。

3、先进基层党组织。达到“五个好”标准：（1）领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力。（2）党员队伍好。有较强的党员意识，素质优良，富有活力，积极发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行畅顺有序。（4）工作业绩好。紧紧围绕全县的经济社会发展大局开展工作，工作业绩突出。（5）群众反映好。党群关系密切，得到群众的拥护和支持。

4、优秀共产党员。达到“五带头”标准：（1）带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习本职业务和科学文化知识，努力提高做好工作的本领。（2）带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取，乐于奉献，在本职

岗位上做出一流成绩。（3）带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众合法权益。（4）带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守党纪国法，自觉遵守本单位的规章制度。（5）带头弘扬正气。树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，有较高的群众威信。

三、培树方法和要求

结合正在开展的基层组织建设年和“三信”集中教育及党员干部作风建设年活动，在实际工作中发现先进典型，在创先争优中选树培育先进典型，实行“培育一批、成熟一批、表彰一批”，真正选树一批立得住、树得起、叫得响、有影响的先进典型，每年“七一”前，进行集中表彰，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。工作中要把握好以下要求：

1、围绕中心，服务大局。要紧紧围绕“翻两番、创强县”，建设XXX的总体目标，始终坚持文化市场管理是全县经济社会发展的重要组成部分，自觉融入全县的大局工作、中心工作、重点工作。使党建工作牢牢把握住服务发展这一总体方向和工作大局。

2、求实创新，力求实效。培树先进典型要贴近本单位实际，贴近工作业务，贴近发展需要，引导党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀。通过实施“十百千万先锋示范工程”,积极推进基层党建载体创新、机制创新和方

法创新，增强活动的针对性，有效破解一些工作难题，铸就一批工作品牌，开创出抓党建促发展，党建争先、发展率先的良好局面。

3、广泛参与，全面带动。充分结合选派优秀干部任职 “第一书记”、定向帮扶村等活动载体，动员广大党员群众积极参与，全面带动，通过培树先进典型激发党员和群众参与创建、参与发展的热情，最大限度地把全社会的发展积极性引导到推动科学发展、跨越发展上来，把培树先进典型，落实到促进重点工作上、落实到促进行业水平提升上、落实到服务人民改善民生上，最终落脚到人民群众满意上。

四、加强组织领导

1、加强领导，落实责任。把实施“十百千万先锋示范工程”作为巩固扩大创先争优活动成果、促进各项工作开展的重要工作载体来抓，纳入议事日程。党组书记是实施“十百千万先锋示范工程”的第一责任人，要亲自部署，着力推进，抓出成效。同时，要结合实际，建设完善相关工作制度，使“十百千万先锋示范工程”不断规范化、制度化、经常化。

2、深入宣传，营造氛围。积极运用各类宣传载体加强宣传，营造浓厚的舆论氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网作用，宣传创建培树标准要求，宣传先进典型事迹，宣传典型引领成效，在全社会形成学习先进、争当先进的良好风气。

3、严格考核，统筹推进。把实施“十百千万先锋示范工程”纳入党建责任制考核的重要内容进行严格考核。把实施“十百千万先锋示范工程”融入到具体工作当中，要统筹选派“第一书记”、强村示范和“三信”集中教育活动等基层党建工作深入开展，把创先争优贯穿于工作的始终，合理谋划、统筹推进。同时，对获得命名表彰的先进单位和先进个人实行动态管理，定期进行检查，对示范作用差、群众反映强烈的，取消授牌和荣誉称号。

第二篇：关于个十百千万个工程

“个十百千万”素质教育工程，旨在提高学生的人文素养，强健学生的体魄，陶冶学生的情操，促进学生全面发展，为学生终身发展奠定坚实的基础。把学生的兴趣、爱好与学习的课程及将来要选择的职业连系在一起，帮助学生自主设计人生发展目标，是一种充满个性化的课程学习模式，更能激发学生的兴趣，但学生在各方面素质发展上差异巨大。

人们一般偏好的西方国家的教育都特别注重以人为本的个性发展，但他们在综合素质的提高上似乎也都是含糊的，更不存在类似“个十百千万”这样具体的提法了。

一说到个性化教育，不加分析一起往上赶，这显然是不切实际的。我们可以就现有条件，让有专长的老师，利用一些业余时间对学生进行个性化爱好的兴趣辅导。这样一所学校至少可以有十几个或更多的的方面的兴趣培养。并不一定要抽出太多的时间，只要起到一定的引导作用就可以了。从中发现确有特长的学生向上一级有关专业学校推荐。在学校或学区可以互相借调一下，自己学校或学区所缺的特长老师来自己学校进行定期辅导。并形成一种制度，这样效果会更好

因为“素质教育”的口号喊了这么多年，都是空的，而这次的文件竟然规定得如此具体，用“个十百千万”将教师、学生该做的事情明明白白地表述出来，可操作性很强。

“‘个十百千万'素质教育工程，是深入推进素质教育、提高学生创新精神和实践能力的重要手段，是加强‘五个校园'建设，促进学校内涵发展的重要抓手，是全面推进‘唱读讲传'活动、促进民族团

结的有效载体，是大力加强‘健康奉节'、‘宜居奉节'建设的有效途径，全面实施‘个十百千万'素质教育工程具有十分重要的意义。”

“个十百千万”素质教育工程立足于加强学生的人文素养，强健体魄，陶冶情操的基础上，对促进学生全面发展提出了新的要求。“个”即要求学生在小学、初中、高中三个阶段各栽一棵树，练就一套终身受益的体育技能，具备一项艺术特长和一项科技活动技能；“十”即要求学生在小学、初中、高中三个阶段各讲十个故事、唱十首红歌、编发十条箴言；“百”即要求学生在基础教育阶段分别背诵百篇诗词歌赋（其中含有夔州诗）、百篇经典语录及名言警句；“千”即要求学生在基础教育阶段写千篇日记，小学、初中、高中每个阶段300篇以上；“万”即要求学生在小学一至三年级每天跑400米，四至六年级每天跑800米，初中每天跑1000米，高中每天跑1500 米，高中毕业时具备连续坚持万米跑步的体能。

第三篇：党委先锋工程实施方案

为进一步贯彻落实中央、省、市《关于在基层党组织和党员中实施“先锋工程”的意见的通知》精神，巩固和扩大先进性教育活动成果，充分发挥基层党组织和广大党员在学校教育教学工作和推进学校全面发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，大力推进我校基层党组织建设，结合学校实际，制定本方案。

一、指导思想、基本原则和目标要求

指导思想：以邓小&平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和社会主义荣辱观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕我校教育教学工作的大局，扎实推进基层党的建设，不断巩固先进性教育活动的成果，切实把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

遵循原则：坚持围绕中心，促进发展；坚持从实际出发，务求实效；坚持具体指导，整体推进；坚持与时俱进，不断创新。

目标要求：实践“三个代表”，履行为民宗旨，发挥先锋作用，推进和谐发展。实施“先锋工程”要以载体创新为牵动，进一步加强和改进基层党的建设，使基层党组织与时俱进，不断适应新变化，创新工作方式和活动方式，创造力进一步增强；使基层党组织更好地发挥服务、团结和组织群众的作用，凝聚力进一步增强；使基层党组织更好地担负起带头和带领群众完成教育教学中心任务的责任，战斗力进一步增强；使广大党员在实现学校全面发展中勇挑重担，先锋模范作用得到充分发挥。

二、主要任务

（一）紧密结合学校教学和改革发展实际，加强和改进党的建设，积极探索基层党组织和党员发挥作用的有效途径和办法，使学校党组织和党员在创新发展的实践中成为自主创新的先锋，加强行风建设、遵守职业道德的先锋，强化业务素质、提高教学和服务水平的先锋。

注重以党员队伍建设带动教职工队伍建设，以党性铸师魂，建设一支忠诚于党的教育事业、教书育人的教师队伍。

（二）广泛开展争创“文明单位、文明班集体、文明寝室，争当文明职工、文明学生”活动，倡导健康文明的生活方式，推进社会主义荣辱观进单位（部门）进班级、进寝室，创建师生满意的平安稳定和谐校园。

（三）大力加强在青年教师和大学生中发展党员工作，将那些政治上较成熟，对党认识明确，入党愿望迫切，表率作用突出，符合党员条件的青年教师和大学生吸收到党组织中来，充分发挥他们作用，不断推进学校各项工作。

三、保障措施

（一）提高基层党组织领导班子整体素质。建设好基层党支部领导班子注重改善结构，加强管理，拓宽选人视野和用人渠道，把政治素质好、全局意识强、政策水平高，特别是既熟悉党务工作又熟悉业务工作的人选配到基层党组织领导工作岗位上，尤其要选好配强党组织的主要负责人。采取多种方式，加大培训力度，着力提高基层党组织领导班子成员的思想政治素质和业务素质，提高依法办事、做好新时期党的基层工作的能力。

（二）创新基层党组织设置。根据学校改革和发展的需要，不断创新基层党组织设置形式，改进工作方式和活动方式，努力使基层党的工作与时俱进。根据学校青年学生党员不断增加的实际，学生党组织建在系、班级、寝室。充分发挥学生党员在学校、系、班级和寝室中的先锋模范作用，为学校建设做贡献。

（三）加强党员经常性教育工作。加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小&平理论和“三个代表”重要思想，以及科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重要思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和高校教育教学理论业务技能等为基本内容的教育，以提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、充分发挥党员先锋模范作用为目标，加强党员经性教育工作。各支部要按照学校党委的要求，抓好学习培训，采取多种形式，组织好党员的集体学习；根据党员自身实际和工作需要，搞好党员自学，支部要有检查，党委工作部要定期抽查党员的自学情况。严格组织生活，认真执行“三会一课”制度，党支部要每年组织开展**评议党员工作，并做好记录，上报党委工作部。要加大在青年教师和青年学生中发展党员的力度，坚持严格把握新党员质量，努力扩大积极分子队伍，把对党有认识，现实表现较好，工作、学习较好的同志和学生及时吸纳到积极分子队伍中来，并通过“两级”党校进行系统培训和教育，从源头上保证党员队伍的素质。

（四）做好党员联系和服务群众工作。通过党员服务责任区、结对帮扶和志愿者服务等主题实践活动，引导党员帮扶有困难的教职工、学生，解决生活、工作和学习中的困难，要为群众办实事，党员要积极参加公益活动。同时，党组织要做好关心帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务群众。全体党员要积极发挥在社区建设中的作用，参与社区管理，参加社区组织的各项公益活动。

（五）加强基础建设。建立健全基层党组织各项工作制度，进一步完善工作运行机制，使基层党组织工作规范化、决策科学化、管理**化。要加强党员教育阵地的建设，充分发挥各级党校在党员经常性教育和积极分子培养中的重要作用。要重视、关怀和爱护基层党务干部，解决工作上遇到的困难，为开展工作创造良好条件。

组织领导

（一）明确责任。认真贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》精神，校党委负总责，是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。各党支部书记是基层支部党建工作的具体责任人。党委工作部负责“先锋工程”工作的组织、协调与综合。

（二）营造氛围。根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共*产*党员和优秀党务工作者。大力宣传涌现的先进典型，积极推广好的经验的做法，努力营造实施“先锋工程”的浓厚氛围。各支部要及时上报工作信息，并通过有效手段进行广泛宣传。

（三）加强检查。校党委定期召开会议，听取各支部党建工作情况汇报，研究基层党支部党建工作重要问题，督促各支部完成党建工作的各项任务。完善“先锋工程”检查机制，采取定期或不定期地对党支部党建工作进行检查，发现问题及时解决。党委工作部每年对“先锋工程”的实施情况进行检查总结。着重检查党员发展、党员经常性教育、党员联系和服务群众、党建工作各项制度的落实情况。校党委将把“先锋工程”实施情况，作为考核基层党支部和支部书记工作业绩的重要内容，保证“先锋工程”工作取得实效。

第四篇：党员先锋工程实施方案

泽随初中“党员先锋工程”实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以进一步凸显党员先进形象为目的，以增强党员践行先进性的内在动力为重点，以创新开展各类主题实践活动为辅助，通过争创“党员先锋岗”等系列活动，引导党员在“践行”上下功夫，在“贡献”上比追求，不断提高支部的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐校园提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以“一岗双责”、“三争三创三满意”党员义工服务等主题实践活动为辅助，以争创“党员先锋岗”为创建目标。进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件，为党员服务群众、展示形象搭建平台，努力形成“科学发展做先锋，岗位奉献树形象”的生动局面。

三、主要措施

㈠、加强宣传，营造创争氛围。

实施“党员先锋工程”是深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、扎实抓好党员队伍建设、提高党员素质的一项重要举措，是动员和激励学校全体党员实践“三个代表”、践行科学发展观的有效载体，是推进泽随初中又好又快发展、建设和谐校园的必然要求。实施“党员先锋工程”，旨在进一步调优党员教职工的精神状态，切实增强宗旨意识和先锋模范意识，进一步提高促进发展、服务群众的本领，引导他们“把党员身份亮出来，让党员称号响起来，使党员形象树起来”，时时保持先进性，以实际行动展示新时期共产党员的形象与风采，使广大党员成为推动科学发展、促进社会和谐的骨干力量和先锋模范。

㈡、健全组织，落实责任措施。

为强化“党员先锋工程”的落实，形成支部统一领导，相关职能部门协同配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。书记吴黎红是第一责任人，副书记郭伟宏是直接责任人。班子成员为领导小组成员，根据分工抓好职责范围内的相关工作。

组长：：郭伟宏

成员：李振山 舒惠良 郑甘建许冬良

㈢、精心组织，增强活动实效。

1.深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步改进和加强我校党建工作。一是加强党员经常性教育工作。通过举办培训班、大党课、专题报告会和研讨活动等形式，有计划地组织好党员的政治学习。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果。二是积极做好党员联系和服务师生工作。组织党员认真签订“党员教师承诺书”，开展师徒结对、师生结对，充分发挥党员的示范引领作用。组织党员领导干部深入联系点和基层单位开展调查研究，帮助教职工解决实际问题。要进一步畅通群众表达意愿渠道，通过开展“三评”活动，认真听取教职工、学生及其家长的意见和建议，对提出的问题和

建议能够解决的要及时解决，一时解决不了的要予以说明，创造条件逐步解决。

2.创新工作载体，进一步增强我校党组织的战斗力、号召力和影响力。我校党组织将结合实际，因校制宜，充分利用灵活多样的教育载体，使实施“党员先锋工程”具有较强的针对性和实效性。

一是要积极开展“三争三创三满意”活动，教育和引导党员争当爱生标兵，创模范关爱联系点，让学生满意；争当减负增效提质能手，创优秀教学实绩，让家长满意；争做敬业奉献先锋，创师德示范岗，让社会满意。把党员教师带头抵制有偿家教、带头做好边缘生转化工作放在突出位置，以党员教师的先锋模范引领优良纯朴的校风、教风和学风。

二是以建国62周年和建党90周年为契机，组织开展形式多样的庆祝活动，通过歌舞、演讲、征文等活动，激发师生的爱党爱国热情。在各党小组申报的基础上，年内评选出“党员先锋岗”。

三是开展内容丰富、教育性强的创新党日和党课活动，不断提高党建工作水平。

3.以充分发挥党组织的监督和保障作用为重点，进一步加强支部制度建设。实施“党员先锋工程”，就是要巩固党员先进性教育成果，建立健全党建工作的长效机制。为此，必须加强制度建设，靠制度去规范党建工作，靠制度去推进党建工作，靠制度去提升党建工作水平。通过务实推进“一岗双责”目标责任制、服务承诺制、民主评议考核制等一系列制度，形成实施“党员先锋工程”的有力保证。

第五篇：“先锋工程”建设实施方案

湖州市2007年农村基层组织“先锋工程”建设实施方案

深化“三级联创”活动，推进农村基层组织“先锋工程”建设，是基层党建服务和促进新农村建设的有效载体。根据2006年11月全国农村基层党的建设“三级联创”活动工作视频会议、中组发［2006］22号文件精神以及省、市委有关要求，现就2007年全市农村基层组织“先锋工程”建设提出如下实施方案：

一、目标要求

2007年开展“先锋工程”建设，要紧紧围绕建设社会主义新农村实验示范区这个主题，坚持创新工作理念、运用科学方法、加强统筹协调、提升整体水平，不断增强基层党组织的生机活力，为统筹城乡发展、实现率先崛起夯实基层基础，努力以“先锋工程”建设的新成效迎接党的十七大胜利召开。

1、创建重点要更加突出。把贯彻落实保持先进性长效机制作为创建重要内容，通过贯彻落实长效机制更好地推动创建工作，通过创建工作更好地推动长效机制贯彻落实。坚持“四个一批”创建格局，全市创建5个左右“先锋工程五好乡镇党委”和50个左右“先锋工程五好村党组织”，整转一批集体经济薄弱村。各县区、乡镇都要探索解决若干个农村基层党建中的重点问题。

2、创建内涵要更加深化。根据建设社会主义新农村的任务和要求，围绕促进农村经济发展、提高农民生活水平，加强民主法制建设、保障农民民主权利，加强精神文明建设、培育新型农民，推进和谐社会建设、保持农村稳定，赋予“先锋工程”建设新的内涵，丰富“五好”目标要求，创新活动载体，不断把创建工作引向深入。

3、创建机制要更加完善。认真总结“先锋工程”创建经验，进一步完善领导责任机制，强化上下联动、层层落实的推进格局。进一步完善资源整合机制，引导社会各方力量支持农村基层组织建设，形成新农村建设多元投入模式。进一步完善考评激励机制，落实群众监督评判，健全责任追究制度，严格检查考核和奖惩，不断提高创建工作水平。

4、创建成效要更加明显。要着力提升创建绩效，为全面完成各项任务、实现又好又快发展提供坚强组织保证。着力打造创建品牌，培育树立一批上水平、上层次的基层党建工作示范点。着力扩大创建影响，提高各级党委、基层党员干部和群众对创建工作的满意率。着力丰富创建成果，注重在取得实践成果的同时，探索研究创建规律，指导新一轮农村基层党建工作。

二、重点内容

2007年的“先锋工程”建设，要按照“五强”要求和“五好”目标，认真贯彻保持先进性长效机制文件精神，总结运用多年来的创建工作经验，采取有力措施，扎扎实实推进。

1、夯实组织基础，强化核心作用。完善组织体系、健全运行机制，增强基层党组织对农村各种社会资源的整合功能。切实加强乡镇换届后领导班子自身建设，坚持和完善《乡镇领导班子工作规则》，健全完善乡镇“四重一大”决策的范围、程序和方法，提高科学决策水平。针对配备改革后的新情况，完善乡镇领导班子成员分工负责制，提高领导班子整体效能。按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理的原则，切实改进基层党组织设置方式，把党组织建在产业链、行业协会以及各种联合体上，扩大组织与工作覆盖。要加大区域党建力度，积极采取产业聚集式、龙头企业式、专业市场式、行业协会式、合作组织式等方式，组建跨村域的党组织，探索和完善运行方式，发挥党组织作用。大力加强非公企业党建工作，力争十七大召开前全面完成“新两目标”任务。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部。加强村级后备干部队伍建设，扩大选人视野，拓宽选人渠道，采取面向社会公开招聘、选派机关干部到村任职、引导高校毕业生到农村基层就业等办法，为明年村级班子换届作好组织准备。

2、加强教育培训，提高队伍素质。加大以乡镇干部为主体的农村基层干部教育培训力度，不断提高基层干部贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。要进一步健全完善分级负责的培训机制，制定党员培训工作规划，力争用3-5年时间，把所有农村党员轮训一遍。切实加大“党员人才工程”推进力度，积极发挥党员中心户作用，利用农村党员干部现代远程教育、党员电化教育等形式，推行“菜单式”、“积分制”等办法，提升培训效果。依托各级党校、高校、龙头企业等，完善一批党员培训基地和实践锻炼基地，通过与省内外高等院校合作办学、联合办班、校企合作等途径，选派一批基层党员干部参加各类学习培训和实践锻炼。通过邀请专家作专题报告、开设村干部论坛、举办专题培训班、组织形势政策宣讲等途径，不断深化党员干部对建设社会主义新农村重大意义和科学内涵的理解认识。发展农村职业教育和成人教育，大规模开展农村劳动力技能培训，不断提高农民素质，努力培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

3、创新机制载体，提升服务功能。进一步加强村级组织活动场所“四齐八配套”规范化建设，力争年内全市行政村活动场所基本达到“四齐八配套”标准。把村级组织活动场所建设纳入新农村建设总体规划，与农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等结合起来，把党员教育、政策宣传、卫生服务、技术培训、文艺活动、信息服务等内容引入村级活动场所，努力建成一批村级综合服务中心。总结运用先进性教育活动经验，广泛开展党员设岗定责、党员责任区等活动，推行基层党组织办实事承诺、党员先进性承诺等制度，为党员发挥作用、保持先进性搭建平台。切实加强基层干部队伍思想作风建设，健全和完善村干部包片入户、夜访群众、记民情日记、服务承诺等制度，推动农村基层干部转变作风，千方百计解决群众热切期望解决，又有条件解决的问题。做好《流动党员活动证》发放、接收工作，推广建立乡镇特殊群体党员管理服务站、社区党员阳光服务驿站等经验，建立一批乡镇党员服务中心，创建城乡一体的党员动态管理机制。继续深化“双千万结对帮扶工程”，进一步健全上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务的立体服务体系。

4、改进运行方式，促进规范管理。巩固扩大乡镇机构改革成果，促进乡镇政府转变职能、理顺关系、科学分工、强化服务。坚持完善乡镇党代会闭会期间党代表活动制度，拓宽党代表参与重大事项决策渠道，充分发挥党代表作用。认真落实《浙江省村级组织工作规则（试行）》，全面推行村级组织规范化建设，促进村级组织高效运行。完善村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组、民主评议村干部等制度，规范村级重大事务决策程序，提高民主管理水平。规范民主监督管理制度，不断提高党务、政务、村务、财务“四公开”质量，实行群众点题公开，丰富和拓展公开内容，保障群众知情权。推行群众民主评议党员、党员民主评议班子、基层民主评议机关，把评议情况作为评优评先、工作考核的重要内容。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，建立健全农村基层干部的监督管理制度。认真落实关心关爱基层干部和保障村级组织正常运转的政策措施，倡导建立村干部工作报酬正常增长机制，宣传农村基层干部先进典型，为农村基层干部营造良好工作环境。

5、加大帮扶力度，增强经济实力。全面落实市委有关发展壮大村级集体经济的政策措施，总结、完善和推广项目扶贫、结对帮扶、政策倾斜等经验，加大集体经济薄弱村转化力度。坚持和完善机关部门、规模企业、干部联村制度，开展多种形式的结对帮扶活动，整合社会资源支持村级集体经济发展。牢牢把握农村经济结构调整和农业产业化发展趋势，走资源开发、资本经营、以地生财、服务创收等发展路子，进一步拓宽发展壮大集体经济门路。规范程序、严格管理，推行农村经济合作社股份制改革，健全村级财务轮审、年审和村主要干部离任审计制度，加强审计监督，促进集体资产保值增值。继续推进农村综合改革，努力拓宽农民增收渠道，不折不扣地落实支农惠农各项政策，让农民得到实实在在的利益。

三、保障措施

2007年是实施农村基层组织“先锋工程”建设的第五年，是“先锋工程”建设全面协调推进、不断探索深化、凸显各项成果的关键之年。要切实把深化“三级联创”、推进“先锋工程”建设摆到重要位置，确保取得实效。

1、加强组织领导。要健全责任体系，推广建立党委书记定期就基层党建工作向上级党委述职制度，完善基层党建工作责任制。坚持和完善领导干部基层党建联系点制度，各级领导干部都要切实增强责任意识，经常深入联系点调查研究、具体指导，帮助解决实际问题。要进一步健全农村基层组织建设联系会议成员单位分片联系制度，整合组织资源，强化工作推动。

2、坚持统筹推进。各县区委、乡镇党委要把“三级联创”和“先锋工程”建设纳入新农村建设总体部署，做到同步实施、同步推进。县区组织部门都要围绕新农村建设、构建和谐社会、推动科学发展等任务，创新思路，主动贴近，积极适应，有效服务。要突出重点，科学确定目标要求，不折不扣、按时保质完成创建任务。

3、着力探索创新。要认真分析研究农村基层组织建设工作中出现的新情况新问题，用改革的精神和发展的眼光，总结新经验，探索新路子。要积极总结和推广基层创造的新经验，建立健全农村基层组织建设长效机制，提高农村基层组织建设规范化和制度化水平。要强化上下联动、整体推进，充分发挥基层党组织的主动性和创造性。

4、强化督查指导。要总结运用先进性教育活动中督导和巡回检查的经验，深入排查薄弱环节，强化针对性督查。要挖掘、培育、树立一批先进典型，加大宣传和表彰力度，进一步营造浓厚的工作氛围。要认真搞好创建工作“回头看”，加强动态管理，对前几年已经创建达标，由于各种原因又达不到创建标准的，要严肃摘牌，确保创建工作质量。