谈羽毛球发展现状及在我国所取得成就的原因

第一篇：谈羽毛球发展现状及在我国所取得成就的原因

略谈羽毛球发展现状及在我国所取得成就的原因

羽毛球是一种老少皆宜、有助于身心健康的运动项目，因而在全世界普及度很高。

羽毛球的起源

有关于羽毛球运动的起源众说纷纭，主要的说法有以下几种∶

1．起源于日本 相传羽毛球最早出现于14-15世纪时的日本，球拍是木制的，球用樱桃核插上羽毛制成。

2．出现在印度 大约18世纪时，印度的普那出现了一种类似的游戏，球为圆形硬纸板，中间插羽毛球制成，板是木质的。

3．诞生在英国 现代羽毛球运动诞生于英国。大约在1800年左右，由网球派生而来。1870年，出现了用羽毛、软木做的球和穿弦的球拍。

1875年，世界上第一部羽毛球比赛规则出现于印度的普那。三年后，英国又指定了更趋完善和统一的规则，当时规则的不少内容至今仍无太大改变。

羽毛球在我国的发展

现代羽毛球运动大约于1920年左右传入我国，最初在上海、广州、北京等城市的教会组织、大学中里开展。解放前，由于参加此活动的人数较少，因而，我国羽毛球运动的水平很低。新中国成立后，我国羽毛球运动得到蓬勃发展，经历了四个发展阶段。

1．起步阶段 50年代初期，羽毛球运动首先在全国各大城市开展起来。虽然当时技术水平很低，但为今后的发展奠定了良好的基础。1954年，以王文教、陈福寿为代表的第一批印尼华侨回国，带来羽毛球运动技术，全面推动了我国羽毛球运动的发展。

2．赶超阶段 60年代初期，第二批印尼华侨相继回国，这些羽毛球优秀选手成了我国羽坛的中坚力量，以快速、灵活准确的技术特点而闻名于世界羽坛。1964年提出了我国羽毛球“快、狠、准、活”的技术风格和“以我为主、以快为主、以攻为主”的指导思想。我国羽毛球技术风格的形成和训练指导思想的建立，为促进世界羽毛球运动的发展作出了巨大贡献。

3．恢复阶段 由于十年**影响，我国羽毛球运动受到了严重挫伤。虽然在70年代初重新恢复训练，但青黄不接的现象突出，致使我国羽毛球队刚刚获得的优势又完全丧失。为了迅速调整、恢复我国羽毛球运动水平，1978年国家体委、羽毛球协会总结了经验教训，重申了我国羽毛球的技术风格和指导思想，制订了赶超世界先进水平的新的规划和具体措施，使我国羽毛球运动的发展出现了新的生机。

4．鼎盛阶段 根据提出的奋斗目标，羽毛球队员刻苦训练，再攀世界羽坛高峰，优秀青年选手脱颖而出。80年代后期，我国羽毛球运动进入第二个鼎盛时期。

在八九十年代，我国选手分别参加了世界羽毛球锦标赛。世界杯赛和全英羽毛球锦标赛等系列大奖赛，共获70多次单项冠军。

20世纪80年代是我国羽毛球运动最辉煌的时期，是世界羽毛球运动的“中国时代”。20世纪90年代，一方面各国都在寻找击败中国选手的方法，另一方面我国羽坛受到经济大潮的冲击，训练体制和人才体制都受到影响，训练质量下降，人才外流，导致了羽毛球队严重滑坡。通过结经验教训，找出差距，改革训练体制，加强全面锻炼，重新步入正常发展的方向。1991年第26届夏季奥林匹克运动会上表明中国羽毛球正走出低谷。

5．辉煌阶段 现在的球员身体能力有了很大的提高，场上速度日趋加快，在技战术的使用上向着更简洁、更功利的风格转变。而这样的转变带来的，就是比赛中对抗程度的提升，球员必须自始自终在高速移动之中完成技术动作的使用、战术意图的实施以及对机会的把握，并且还必须具有充沛的体能做为高质量完成整个比赛的保证。

从2000年至今，中国羽毛球队在各种国际比赛中取得了十分辉煌的成绩，正处在一个持续稳步上升的阶段。取得成功的原因在于，球员们在身体能力和场上对抗能力的提高上付出了更多的努力，更加明确和

坚定了“快、狠、准、活”的技战术风格，正是这种强调速度力量、重视结果的指导思想顺应了世界羽毛球的发展趋势。

羽毛球技术的飞跃

羽毛球运动从开创至今，技术与战术的发展产生了几次飞跃：

第一次是开创时期，英国选手垄断世界羽坛，他们的技术比较单一，几乎没有战术变化，但技术水平处于领先地位。1939年，丹麦、加拿大等国选手以良好的体力和进攻型战术打破了英国选手称霸羽坛的局面。

第二次是20世纪50年代至60年代中期，也是技术与战术全面发展时期，技术优势从欧洲转向亚洲，形成了亚洲在羽坛上称雄的局面。以马来西亚、印尼选手为代表，主要以拉、吊来控制球的落点，代表人物是马来西亚的王炳顺、庄友明。1958年开始，羽毛球技术向快速、灵活方向发展，代表人物是印尼的陈友福，以较快的速度运用下压抢网和加强扣杀上网的技术击败了以技术性为代表的打法，从此开创了印尼控制世界羽坛的局面。

这一时期，中国虽没有参加正式世界比赛，但技术与战术水平提高很快，以汤仙虎，侯加昌为代表的中国选手体现了快攻打法特点。特别是他们“快、狠、准、活”的风格，以绝对优势压倒了印尼队和欧洲队。60年代末70年代初，在中国技术特点基础上发展了新技术，出现了以印尼梁海量为代表的劈杀技术，以林水镜为代表的双脚起跳扣球技术，使世界羽毛球技术水平迅速提高。

第三次是80年代，世界羽坛技术与战术向快速进攻、全面、多变的方向发展。以中国、印尼、印度、丹麦、马来西亚、韩国为代表的各国选手打法更全面，变化更多，速度更快，特长突出，攻守兼备而各领风骚，进入了世界羽毛球运动史上的巅峰期。

在80年代初，羽坛代表人物有林水镜、韩健、苏基亚图、米宾·西迪、陈昌杰等。最为突出的典型是林水镜，他速度快、进攻凶狠，而费罗斯特、韩健则以控制对方后场的进攻、加强防守、创造条件抢攻而闻名。

80年代中后期，羽坛代表人物有杨阳、赵剑华、拉锡克·西迪、朴柱奉、保罗·拉森等。杨阳、赵剑华将“快、狠、准”的打法发展成“拉吊进攻”和“变速突击”；阿迪、魏仁芳发展了技术全面、快速而准确的打法。

90年代，新的技术又开始形成。印尼年轻集团军和韩国的凶狠拼搏作风、马来西亚西迪兄弟的拉吊技术以及中国吴文凯、刘军为代表的快攻型打法在世界羽坛上各领风骚。

发展前瞻 综观世界羽坛，世界羽毛球运动技术与战术发展总趋势正在向“快速、全面、进攻、多拍”方向发展：“快速”反映在出手动作、步法移动和判断反应以及战术变化等方面的速度加快；“全面”是指技术全面，攻守兼备，控球能力强，具有良好的身体素质和心理素质；“进攻”是凭技术特长，采用先发制人，积极主动，以抢攻为主；“多拍”是在战术变化中，从若干次攻守回合中，提高控球能力，减少失误。

球员的身体能力有了很大的提高，场上速度日趋加快，在技战术的使用上向着更简洁、更功利的风格转变。而这样的转变带来的，就是比赛中对抗程度的提升，球员必须自始自终在高速移动之中完成技术动作的使用、战术意图的实施以及对机会的把握，并且还必须具有充沛的体能做为高质量完成整个比赛的保证。

羽毛球在我国所取得现有成就的原因

1.身体素质因素 在与亚洲球员的对抗中，中国球员在身体条件和身体能力上有着较为明显的优势；而与欧洲球员的对抗中，又能在速度、灵活性和协调性以及技战术使用的多变性上占据较大的优势。换句话说，世界羽毛球的发展现状极为适合中国球员发挥自身优势。中国人的身体素质，决定其爆发和耐力无法与欧美人相抗衡，但可以通过技术来进行弥补，因此中国人比较擅长技巧类的项目，比如体操、乒乓球、跳水以及羽毛球等。

2.文化意识因素 在中国传统文化中，对于团队协作的重要性并未引起很大重视，使得从小被教育的过程中更加注重个人因素的作用。而相对而言，欧美西方国家在教育中则更加强调团队合作和团队意识。因此，中国在个人因素比重较大的项目中表象更加突出。如篮球、足球及其他一些团队要求较高的项目，中

国人就鲜有成绩；而同样是体操、羽毛球等这些个人项目在世界体坛上却可以取得骄人成绩。

3．管理体制因素 中国的管理体制尚不够完善，许多体育项目有政府和市场共同决定其发展状况。对于一些市场效益较好的项目，由于利益需求，会因为管理体制的不健全，许多社会和市场因素共同介入，严重影响体育项目自身的发展，如足球。篮球等。相反，由于一些项目市场面较小，没有太多其他因素的干扰，反而能够较健康地有序发展，如跳水、滑冰、羽毛球等。

第二篇：共享单车在我国的发展现状及问题

共享单车在我国的发展现状及问题

摘 要：随着互联网技术的快速发展，共享经济模式也迅速发展，共享单车作为一种新兴事物应运而生。共享单车的出现，对于城市交通以及环境方面都产生了积极的影响，尤其是在倡导绿色出行、低碳生活的今天，共享单车更是一种健康环保的出行方式，简便快捷，还能有效避开出行高峰期的拥堵。在我国共享单车还处于发展阶段，给人们带来便利的同时，也产生了诸多社会问题。本文首先探讨了共享单车在我国的发展现状，然后详细阐述了发展过程中面临的问题，最后为进一步促进共享单车健康有序发展，提出相应的对策。

关键词：共享单车 基本设备 发展现状 问题

中图分类号：C915 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2018）01（c）-0179-02

近年来，我国经济发展迅速，随之而来的城市交通拥堵问题也越来越严重，因此，发展公共交通非常重要。共享单车是借着互联网和共享经济的热潮产生的一种新型低碳交通工具，不仅可以解决城市“最后一公里”的问题，还可以提高资源的高效利用。随着我国移动支付的普及，我国共享单车呈井喷式发展，各种颜色、各个品牌的共享单车排满城市街边，在给人们带来便利的同时，也带来了一系列的负面影响。本文就共享单车在我国的发展现状及问题展开讨论。共享单车在我国发展的现状

在我国，共享单车是在2014年开始兴起的，是企业通过分时租赁的方式向民众提供便捷单车，这种运行方式具有廉价性、灵活性等特点，有效实现了互联网与交通的有效结合。

自2014年共享单车在我国出现开始，该行业迅速发展，最开始出现在城市街头的以摩拜、ofo小黄车品牌为主。2016年是共享单车的热潮期，到目前为止，各个城市中出现的共享单车品牌多达二十几家，发展速度非常快，各个品牌之间的竞争也非常激烈。在我国，共享单车所涉及的用户范围非常广，主要以上班族及?W生为主，但是随着智能手机的普及，一些年龄较大的中老年人也开始追赶潮流高效利用共享单车，不仅带动了一些人的“单车情怀”，对于城市来说还能促进绿色出行。除此之外，共享单车企业在投放运行中，会收取一部分押金，这些押金会为企业融资，甚至有一些国内知名企业也参与投资，这会带动企业的迅速发展，促进社会经济的发展[1]。但是我国的共享单车还处于发展的初期阶段，有利也有弊，方便人们的同时，也引发出了一些社会性质的问题，因此只有不断完善共享单车服务，才能够保证共享单车的可持续发展。共享单车在我国的发展过程中遇到的问题分析

2.1 共享单车乱停放现象严重，阻塞交通

共享单车投入使用以来，出现了各种负面消息，最为严重的就是乱停乱放的现象非常严重，尤其在上下班高峰期，很多人会选择骑共享单车到公交车站点或地铁站，为了节省时间会胡乱停放在站点附近，不仅损害了城市的整体形象，更严重影响了城市的公共交通秩序，造成交通拥堵。导致这种现象出现的原因有很多，首先是因为共享单车属于无桩车，没有固定的停车点，因此很多人只顾自己方便，使用者自觉性不高，再加上监管力度不足，导致乱停乱放的现象出现。

2.2 共享单车存在人身及财产安全隐患

目前，各个品牌的共享单车管理都不到位，还存在各种安全隐患。首先，共享单车的取车系统对取车人没有限制，只要缴纳押金，手机可以扫码就能够随意取车，因此有些年龄较小的未成年或者身体状况不好的人都可以使用，但是行驶过程中很容易出现安全问题；其次，由于管理不到位，很多单车随意停放在路边或占用了盲道、消防道等，最终会导致盲人受伤，甚至会阻碍救火，会威胁人们的生命安全；第三，有些单车没有得到及时的检修和维护，也会导致人们在骑行过程中出现事故；第四，有些小品牌的共享单车企业资金链断了无法支撑企业继续运行，从而出现跑路现象，用户的押金无法退换，财产安全受到威胁；第五，用户在注册使用共享单车时会留下自己的姓名、电话及支付宝账号等个人信息，这些信息都关乎到人们的切身利益，一旦泄露会严重威胁人们的信息安全[2]。

2.3 相关法律法规不健全，管理滞后

共享单车是近几年刚刚兴起的，因此缺乏相关的法律法规，企业将单车投入市场后其监管也比较滞后。由此引发一些社会道德问题的出现，例如，有些人故意损坏共享单车的二维码，或者为了自己方便骑行给单车上私锁占为己有，甚至还有一些用户随意破坏单车，有个别用户更是将单车故意扔到河里……种种现象都暴露了人们道德的缺失，也表明由于没有相关的法律法规对其进行制约，因此才会出现各种破坏现象。另外，共享单车的使用具有特殊性，企业最开始投入市场时都是集中投放在人员密集的地区，但是很多偏远的地区会出现无车可骑的现象，这就使得人员密集的地区出现资源浪费的现象，因此，企业必须安排专人对单车的投入及安置进行管理。共享单车发展的对策研究

3.1 设定专门的单车停放区域，缓解交通拥堵

共享单车乱停乱放的现象会严重阻碍公共秩序，造成交通阻塞。为了解决这一问题，首先，单车企业可以和政府合作，在路边划线设定一定的停放区域点，专门供各种单车停放，这样在一定程度上可以约束一些用户规范停车[3]；其次，单车企业可以提倡适当的经济处罚，或者信用积分约束等政策，用户为了继续顺利使用，会自觉遵守相关管理规定，从而可以有效减少乱停乱放现象的发生；最后，政府和共享单车企业需加大对文明骑车、文明停车的宣传，对于信用表现良好的用户可以给予一定的免费骑行的奖励等，以此鼓励用户文明使用。

3.2 强化风险管理

首先，共享单车企业要限制用户年龄，严禁向未满12周岁未成年人提供租车服务，以减少安全事故的发生。其次，政府还要加大监管力度，完善监管体系，在城市规划中可以将单车停放区域规划进去，设定单车专用车道，减少事故的发生。第三，单车企业在投入单车时要保证单车的质量，定期对单车进行检修与维护，以保证每一辆共享单车都能顺利使用。第四，共享单车企业要保障用户的押金安全，设立专门的押金专用账户，使用户都能够放心用车，不用担心押金无法退还的问题。第五，共享单车企业要对用户的姓名、电话等个人信息进行保密，不得向任何机构泄露，以免造成用户财产受损。

3.3 建立相关的法律法规，完善监管体系

未来共享单车的持续健康发展离不开政府的支持，共享单车企业需要积极与政府进行沟通，让相关政府部门详细了解共享单车的具体使用情况，从而制订相应的法律法规，完善各类社会保障制度及措施，针对不合理、不合法的单车企业及有意破坏单车的不文明用户，要依法整治，给予相应的处罚等。另外，政府要告知企业对于不同的商圈及地区要合理投放单车，避免资源浪费；还要建立完善的用户信用体系，增强用户的自律意识，鼓励用户文明用车，减少单车企业的损失。结语

共享单车是新时代的产物，其发展过程中难免会遇到一些问题。因此，面对这一新鲜事物，作为用户要自觉文明用车，作为单车企业要保障自身的服务质量，作为政府在大力支持的同时要肩负起监管大权，三方共同努力，以保障共享单车在未来社会中健康有序发展。

参考文献

[1] 李琨浩.基于共享经济视角下城市共享单车发展对策研究[J].城市，2017（3）：66-69.[2] 李乔侨.我国共享单车的发展现状、困境与对策研究[J].科技经济市场，2017（9）：185-186.[3] 张子轩，吴蔚.共享单车的现状、问题以及其发展对策建议[J].现代商业，2017（15）：162-163.

第三篇：物联网在我国发展的现状及关键问题

物联网在我国发展的现状及关键问题

一、物联网定义①：

物联网是一个基于互联网、传统电信网等信息承载体，让所有能够被独立寻址的普通物理对象实现互联互通的网络。它具有普通对象设备化、自治终端互联化和普适服务智能化3个重要特征。

物联网(Internet of Things)指的是将无处不在（Ubiquitous）的末端设备（Devices）和设施（Facilities），包括具备“内在智能”的传感器、移动终端、工业系统、楼控系统、家庭智能设施、视频监控系统等和“外在使能”(Enabled)的，如贴上RFID的各种资产（Assets）、携带无线终端的个人与车辆等“智能化物件或动物”或“智能尘埃”（Mote），通过各种无线/有线的长距离/短距离通讯网络实现互联互通（M2M)、应用大集成（Grand Integration)、以及基于云计算的SaaS营运等模式，提供安全可控乃至个性化的实时在线监测、定位追溯、报警联动、调度指挥、预案管理、远程控制、安全防范、远程维保、在线升级、统计报表、决策支持、领导桌面（集中展示的Cockpit Dashboard)等管理和服务功能，实现对“万物”的“高效、节能、安全、环保”的“管、控、营”一体化。

二、物联网的背景①：

1、物联网的概念是在1999年提出的。

2、1999年，在美国召开的移动计算和网络国际会议提出了，“传感网是下一个世纪人类面临的又一个发展机遇”。

3、2003年，美国《技术评论》提出传感网络技术将是未来改变人们生活的十大技术之首。

4、2005年11月17日，在突尼斯举行的信息社会世界峰会(WSIS)上，国际电信联盟(ITU)发布了《ITU互联网报告2005：物联网》，正式提出了“物联网”的概念。

5、物联网产业链可以细分为标识、感知、处理和信息传送四个环节，每个环节的关键技术分别为RFID、传感器、智能芯片和电信运营商的无线传输网络。EPOSS在《Internet of Things in 2020》报告中分析预测，未来物联网的发展将经历四个阶段，2010年之前RFID被广泛应用于物流、零售和制药领域，2010~2015年物体互联，2015~2020年物体进入半智能化，2020年之后物体进入全智能化。

6、作为物联网发展的排头兵，RFID成为了市场最为关注的技术。数据显示，2008年全球RFID市场规模已从2007年的49.3亿美元上升到52.9亿美元，这个数字覆盖了RFID市场的方方面面，包括标签、阅读器、其他基础设施、软件和服务等。

7、2011年我国物联网发展经过从“感知中国”到“智慧城市”，从物联网进入政府工作报告到列入“十二五”规划，国家一直在物联网产业发展过程中扮演者极其重要的角色，物联网也逐渐成为人们关注的焦点。物联网是一个新兴领域，产业在自身发展的同时，将会推动其他产业的发展，如微电子技术、传感元器件、自动控制、机器智能等一系列相关产业的持续发展，它带来的市场利润将进一步扩大。

三、物联网的内涵①：

1、物联网可以理解为从现有网络向泛在边缘拓展，即“公网/专网+传感网”。在可以预见的未来，物联网主要涉及与电信网的通信接口，业务应用处理控制平台等,并不涉及独立建网或大网改造问题，当然，为了适配某些高价值物联网应用，有可能需要对于网络本身进行一些优化和适配，2、物联网的体系架构可以分为三层，最底层是感知层。主要包括各类传感器/敏感器件以及物与物（M2M）终端、传感网网关、二维码、射频识别标签等；中间层是网络层或联 1

网层。各种物联网应用借助无线、有线手段接入网络，在网络互联支持下提供信息的传递、共享和服务的支撑；最上层是应用层，属于业务支撑及运营管理层。该层主要涉及感知信息的传递控制、存储、关联、分析，支持分布式扁平化的信息处理框架，如网格、分布式计算和云计算等。

3、物联网强调物与物、物与人的通信，而泛在网还进一步包括人与人的通信，因而内涵更加广泛。从另一个角度看，物联网实质上是泛在网要融合协同的一种网络工作模式，是泛在网络及信息化在行业应用角度的一个重要体现，也可以看做是泛在网的一类具体表现形态。

四、物联网的特征：

首先，它是各种感知技术的广泛应用。物联网上部署了海量的多种类型传感器，每个传感器都是一个信息源，不同类别的传感器所捕获的信息内容和信息格式不同。传感器获得的数据具有实时性，按一定的频率周期性的采集环境信息，不断更新数据。

其次，它是一种建立在互联网上的泛在网络。物联网技术的重要基础和核心仍旧是互联网，通过各种有线和无线网络与互联网融合，将物体的信息实时准确地传递出去。在物联网上的传感器定时采集的信息需要通过网络传输，由于其数量极其庞大，形成了海量信息，在传输过程中，为了保障数据的正确性和及时性，必须适应各种异构网络和协议。

再次，物联网不仅仅提供了传感器的连接，其本身也具有智能处理的能力，能够对物体实施智能控制。物联网将传感器和智能处理相结合，利用云计算、模式识别等各种智能技术，扩充其应用领域。从传感器获得的海量信息中分析、加工和处理出有意义的数据，以适应不同用户的不同需求，发现新的应用领域和应用模式。

五、物联网的关键技术②：

1、传感器技术，这也是计算机应用中的关键技术。大家都知道，到目前为止绝大部分计算机处理的都是数字信号。自从有计算机以来就需要传感器把模拟信号转换成数字信号计算机才能处理。

2、RFID标签也是一种传感器技术，RFID技术是融合了无线射频技术和嵌入式技术为一体的综合技术，RFID在自动识别、物品物流管理有着广阔的应用前景。

3、政府应该加大对产业的投入，这个投入可以不是资金，而是给企业更多的政策，特别是在操作系统、开发工具、IC设计等产业链中高端领域上从政策到资金都要加大投入。在管理上引入重大资金投向问责制，对长期投入资金不能市场化、产业化的项目，定期论证评估，不能达标的关停并转甚至要追究责任。

4、减少盲目引进项目，在嵌入式与物联网的发展中，核心技术坚持鼓励国产化，从资金上、税收上加大力度向自主研发产品倾斜。杜绝盲目引进产业链的中高端技术，特别是不能出现像其他行业一样，重复引进同一个外国品牌多条生产线的状况。

六、物联网在我国发展的现状②：

1、我国已形成基本齐全的物联网产业体系，部分领域已形成一定市场规模，网络通信相关技术和产业支持能力与国外差距相对较小，传感器、RFID等感知端制造产业、高端软件和集成服务与国外差距相对较大。仪器仪表、嵌入式系统、软件与集成服务等产业虽已有较大规模，但真正与物联网相关的设备和服务尚在起步。

2、我国已形成了较完整的敏感元件与传感器产业，产业规模稳步增长。

3、尽管我国在物联网相关通信服务领域取得了不错的进展，但应在M2M通信网络技术、认知无线电和环境感知技术、传感器与通信集成终端、RFID与通信集成终端、物联网网关等方面提升服务能力和服务水平。

4、在物联网应用基础设施服务业领域，虽然不是所有云计算产业都可纳入物联网产业范畴，但云计算是物联网应用基础设施服务业中的重要组成部分，物联网的大规模应用也将

大大推动云计算服务发展。国内云计算商业服务尚在起步，SaaS已形成一定规模，而真正具有云计算意义的IaaS和PaaS商业服务还未开展。目前，我国在云计算服务的基础设施（IDC 中心）建设、云计算软硬件产业支持和超大规模云计算服务的核心技术方面与发达国家存在差距。

5、在物联网应用服务业领域，整体上我国物联网应用服务业尚未成形，已有物联网应用大多是各行业或企业的内部化服务，未形成社会化、商业化的服务业，外部化的物联网应用服务业还需一个较长时期的市场培育，并需突破成本、安全、行业壁垒等一系列制约。

综上所述，我国尚未形成真正意义的物联网产业形态和爆发点，物联网有形成巨大市场的潜力，但潜在空间转化为现实市场还需要较长时间培育，关键点是通过技术和应用创新形成新兴业态和新增市场。

七、我国物联网发展存在的主要问题③：

1、我国物联网发展具有一定的基础，但整体创新实力有待提高。目前我国物联网存在技术分散、单一，核心技术薄弱，整体技术集成创新能力弱，产业化应用服务环境等问题，整体创新实力有待进一步提高。

2、主管部门已开始规划，但必须统筹协调。从国家整体发展战略来看，我国物联网的发展还没有一个有效的统筹协调机构，缺少统一的规划部署好人全面的统筹协调，整体推进速度较为缓慢。

3、地方政府积极性高涨，地方政府对物联网发展的方向和核心技术成熟把握不准，大多关注于物联网前端的信息传感器装置的硬件及其标准化。不少地方缺乏科学规划，盲目投资引进国外系统和设备，分散发展。

4、科研活动活跃，但企业参与热情不高。由于物联网尚处于孕育发展阶段，有诸多关键技术和标准需要研究和突破。由于物联网发展初期往往投入大、风险高、周期长，缺乏用户需求的持久动力，产业化应用成熟度较低，因而企业跟进参与的热情不高，大多数企业都只是在做局部的产品研发和小规模的应用实验，还难以形成规模化的产业发展格局。

八、我国物联网发展存在问题的解决方法：

1、科学规划，着手研究制定物联网中长期发展规划。把“感知中国”作为我国物联网发展的目标，包含了丰富的内涵。要从长远发展、宏观布局的战略高度，组织战略规划研究。

2、统筹协调，尽快设立“感知中国”物联网创新等有关部门。通过形成“感知中国”物联网有关部门的支持，统筹协调解决物联网规划与发展中遇到的问题，积极引导我国物联网产业健康快速发展。

3、做好顶层设计，率先发展“感知中国”物联网框架体系和标准规范研究。我国物联网创新发展是一项战略性任务，决定成败的关键是要加强宏观把握，做好顶层设计。

4、以应用促进创新，加强自主创新，把握发展主动权。力争在智能电网、现代物流、智能交通和公共服务等方面形成系统化的行业应用集成解方案，要积极调动地方政府和企业的积极性，根据各个发展优势和特色，合理布局，有计划、有步骤稳步推进，避免盲目冒进和无规竞争。

5、培育环境，营造“感知中国”物联网创新发展的好气氛等等。

九、在物联网世界，物流行业存在哪些机遇③：

1、物联网是通过光学识别、射频识别技术、传感器、全球定位系统等新一代信息技术，实时采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程，采集其声、光、热、电、力学、化学、生物、位置等各种需要的信息，通过各类可能的网络接入，实现物与物、物与人的泛在链接，实现对物品和过程的智能化感知、识别和管理，被称为继计算机、互联网之后世界信息产业发展的第三次浪潮

2、物联网与物流业结合，不仅为物流业的发展提供了信息技术支持，而且拓展了物联

网产业的发展空间。

3、利用物联网技术，发展现代物流业，可以加快对现有仓储、转运设施和运输工具的标准化改造。同时，鼓励企业采用标准化的物流设施和设备，实现物流设施、设备的标准化。

4、物联网是在新一代信息技术加速发展的背景下，充分运用云计算、移动互联网等技术手段，以高速全光网络为依托，为物流活动的各种需求作出智能的响应。加快建设物联网才能抢占物流化信息浪潮制高点。

5、在物流领域来看，物联网只是技术手段，目标是物流的智能化。

6、物联网目前在交流物流和公共事业为更大的发展方向，从应用来讲，在公共事业监控以及交流物流信息采集、定位方面具有很大的发展空间。

7、，物流公司与物联网关系十分密切，通过物联网建设，企业不但可以实现物流的顺利运行，城市交通和市民生活也将获得很大的改观。

① 刘兆元;;物联网业务关键技术与模式探讨[J];广东通信技术;2009年12期

② 郝文江;武捷;;物联网技术安全问题探析[J];信息网络安全;2010年01期

③ 甘志祥;;物联网发展中问题的初析[J];中国科技信息;2010年05期

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第四篇：ERP企业在我国发展现状及措施分析

ERP企业在我国发展现状及措施分析

ERP是管理者解决企业管理问题的一种工具。中国的ERP市场呈现出寡头垄断、中外领导厂商合力主导，存在较高行业壁垒，领导厂商拥有定价的主动权，强者捡回一直强的特点。本文基于对国内外ERP产品性能、产品定位、产品营销三个方面对比分析和中国ERP市场发展的现状分析，对中国ERP企业的发展提出了相应建议。

ERP是一款针对物流、人流、财流和信息流集成一体化的企业管理软件。上个世纪90年代，美国一家11公司预测在未来的信息时代，企业管理信息系统将发生变革，从而提出了ERP这个概念。ERP是管理者解决企业管理问题的一种工具，但是它不可以取代管理，解决企业的问题也不能依靠ERP，只能依靠管理者自己。中国ERP市场的特征

1.1 市场结构体现寡头特征

2003~2008年，在中国，用友、金蝶、SAP、浪潮四家ERP龙头企业的销售额总和占到整个ERP行业的一半左右。并且随着ERP市场容量的迅速增长，ERP市场的几家领导厂商的阵营却长期保持着稳定。综上分析可见，中国ERP软件行业的市场集中度—直都维持在较高水平，呈现出近似寡头垄断的格局。

1.2 中外领导厂商合力主导中国市场

主导我国ERP市场的厂商前面分析到，既有国内品牌用友和金蝶，也有国际品牌SAP等。长期以来，用友和金蝶—直在国内品牌中占据主导地位，同时SAP等国际品牌也处于我国ERP市场的领先位置。

1.3 ERP市场存在行业壁垒

企业并购和品牌影响力是ERP行业壁垒的形成的重要因素。ERP巨头们凭借其强大的资金实力，通过企业并购实现自身的规模升级，从而形成较高的市场壁垒。在ERP市场，并购已经成为提高企业规模和市场份额以及加快企业实现产业转型、促进企业进一步做大做强的必由之路。市场上的中小企业，面对行业巨头强大的资金实力和研发实力，很难与之进行竞争，面临着生存的难题。所以，ERP市场上通过企业并购形成的大巨头直接提高了ERP行业的进入门槛。2009年是ERP本土厂商与国际品牌竞争十分激烈的一年，这一年国内ERP市场上掀起了一股狂热的并购风潮，用友、金蝶等大企业不断加速对ERP行业的中小软件企业进行并购，至今，我国ERP市场上已经完成了多次企业并购。

其次，ERP行业长期积累的品牌美誉度、客户、专业经验也成为市场进入壁垒。高品牌美誉度让很多中小企业很难进入ERP市场，从而形成市场进入壁垒。

1.4 领导厂商拥有定价主动权

ERP领导企业通过加速并购实现了对行业的垄断，从而对价格进行垄断，ERP市场上的领导厂商因此拥有主动定价权，所以ERP领导企业能长期将自身的经营维持在较高的利润水平。由于企业客户对ERP市场的领导企业的依赖程度越来越高，他们对ERP行业垄断只能适

从。SAP公司预计在2014年前，公司的软件及相关营业收入将实现翻倍，营运利润率也将至少达到35％。

1.5 强者将会一直强

在未来，ERP市场上的优势企业和劣势企业的分化将会进一步加剧，产业集中度会进一步得到提高。随着国际ERP巨头在中国本土化发展速度加快，本土领导厂商的表现也日益卓越，扩张速度不断加快。在中国，未来的ERP市场将会表现出强者恒强的格局，激烈的竞争主要集中在一线厂商，二三线的厂商都将会面临生存的难题。国内外ERP企业产品对比

2.1 产品性能方面

与国内产品相比，国外领先厂商的产品功能更加齐全、性能更加优越。SAP的生产制造模块功能十分强大，而且拥有丰富的业务经验和现金业务管理的方法。但是国内品牌的产品更加适合中国企业的业务模式，中国企业在业务模式上的销售返还等业务环节不同于国外企业，在产品性能上，虽然国外产品功能齐全，性能优越，但是国内产品更加能满足企业本土化需求。

2.2 产品定位方面

产品定位方面，国外ERP厂商毫无疑问地占据高端，国内企业把握低端。SAP、ORACLE在中国高端ERP市场占尽了优势，其客户主要集中在高端市场的大型企业。然而，用友、金蝶等国内知名厂商的产品定位主要在中小企业的ERP市场。但是随着近年来中国ERP市场的竞争加剧，国外ERP厂商已经开始向低端ERP市场拓展业务，国内的用友等品牌也逐渐在向高端市场扩展。

2.3 产品营销方面

国外ERP厂商的营销策略是凭借在ERP市场的专业优势，锁定重要客户资源。国内ERP厂商的营销策略则是利用自身广泛的用户基础和营销渠道，努力加大用户覆盖面。3 中国ERP市场发展的现状

3.1 中国ERP企业的竞争领域集中在成长型企业

成长型企业在这里是指随着业务规模不断扩大，有管理转型或者业务集团化需求的企业，成长型企业的差异性很大，对ERP系统的二次开发要求比较高。之所以中国ERP企业的竞争领域集中在成长型企业，是因为本土ERP企业具有以下两方面优势。第一是售后服务的支持和网络比国外的企业更有竞争力，供需更适合中国成长型企业客户，于是中国ERP企业在成长型企业客户的竞争中具有更强的竞争力。第二是中国本土的ERP企业拥有本土资源的积累优势、沟通优势以及技术开发的后发优势。

3.2 ERP的实施率低

国外厂商提供的ERP实施价格很贵，对中小企业的需求没有足够针对性和售后支持，实施成功率较低。由于本土ERP供应商在用户需求上等各方面更加了解本土国内客户企业，所以本土ERP供应商的成功实施案例比较多，售后服务和产品培训也比较容易实现。

3.3 应用ERP系统的需求逐渐增大

中国ERP实施的成功率较低，但是中小企业经历了这场全球金融危机之后，对市场应变的需求会大幅增加，出口型企业与上游的供货商和下游的销售商都相互制约，产品的品质、规格、交货时间上都有要严格的限制。所以，应用ERP系统来协调和计划的资源也变得更加重要。

3.4 制造业是应用ERP的主要行业

在中国，制造业的市场份额在全部ERP市场中占的比例超过50％，据调查，2008年中国生产制造郎心市场规模37.8亿元。在中国生产制造ERP市场中，电子和机械占据最大的比重，分别为23％和17％。

3.5 用户企业满意度不高

虽然产品的成熟度与用户满意度都在提高，但是总体的实施能力在满足客户要求方面仍有欠缺。本土ERP企业的实施也在某程度上影响了用户满意度。中国ERP企业进一步发展的建议

4.1 着力打造行业影响力，开发更灵活的软件

本土的中小型ERP企业，只有保证自身在ERP市场上的行业影响力才能保证其即使在被大型ERP企业并购的情况下仍有充分的议价能力。同时，小型ERP厂商应该充分领跑新技术领域，针对中小型企业的实际需求，开发更加灵活的企业管理软件。

4.2 发挥本土化优势，提升企业管理咨询能力

尽管国外ERP厂商在技术和管理方面更具优势，但是中国本土的ERP企业在对中国的本土文化的把握方面具有更大的优势，所以我国本土的ERP企业只要发挥其本土的优势，致力于某些行业，就会实现很大的作为。技术力量是ERP企业进行竞争的最基本能力，随着ERP在我国发展的逐渐成熟，针对ERP实施的管理咨询能力则体现了ERP厂商的竞争能力。

4.3 提高实施成功率，提升企业竞争力

本土ERP企业在ERP市场竞争中存在一个不可忽略的劣势，就是中国本土ERP企业发展历史短，缺乏企业经营、组织、管理、流程等方面的积累，在高端市场竞争力相当有限。

4.4 进一步提升用户满意度

神州数码系统突出强调了缩短制造周期、提高产能利用率、降低制造成本、快速建立有效地生产模式，加上其咨询顾问团队有着较好的口碑，在本土品牌中享有突出的用户满意度。

4.5 做好系统维护与升级

企业在ERP系统的实施完成后应该尽力保留团队的主要人员，做好系统维护和升级工作。ERP系统实施完成应该是一个新的起点，而不是终点。一般来说，ERP企业在未来还要依靠实施ERP系统的工程师改进系统以适应社会的进步。总而言之，在提升管理水平上，ERP企业应该做的探索是无穷无尽的。

第五篇：关于小额贷款公司在我国的发展现状及前景分析

目录

我国小额贷款公司的发展中存在的问题与建议

一、小额信贷的相关概念及现状

(一)小额信贷的概念

(二)我国小额贷款公司的现状 1.首先发展起来的小额信贷公司 2.具有规模的小额信贷组织

二、小额信贷在我国存在的部分问题及原因

（一）1、小额贷款公司资本金规模偏小

2、小额贷款公司经营成本较高

3、员工偏少，专业人才缺乏

4、贷款决策程序不规范

5、尚未加入人行征信系统

（二）外部问题

1、政府对小额贷款公司的扶持政策不明确

2、法律和监管不够完善

三、对小额信贷公司问题的建议与对策

（一）、优化小额信贷公司发展的外部环境

（二）、提高自身信誉，加强信用建设，培养有用人才

（三）、多样化小额信贷公司的运作模式

（四）、优化和创新管理体制

（五）、成立批发式金融机构，解决小额信贷公司资金来源

（六）、加强对小额信贷公司监督管理

结论

参考文献

我国小额贷款公司发展中存在的问题与建议

刘骞

小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额信贷致力于为低收入人群和微型企业提供金融服务，为解决许多发展中国家甚至发达国家存在的贫困问题提供了一种全新的方法。从我国非政府形式的小额信贷机构与试点的小额贷款公司的发展情况来看，还存在不少问题，如对贫困者的覆盖面和机构的可持续发展不能兼容，因此需要寻找适合我国国情的小额信贷的发展之路。本文以小额贷款公司为研究对象，首先从小额贷款公司的发展环境出发，对小额贷款公司的发展过程进行了一个梳理，然后在此基础上详细分析了小额贷款公司发展过程中面临的问题，最后对小额贷款公司的发展提出政策建议。

关键词

小额信贷

发展现状

只贷不存

金融机构

2011年以来，因为看好中国小额贷款公司的发展前景，外资投资的小额贷款公司相继落户大连、重庆、武汉、沈阳等地，与本土小额贷款公司一起做大市场。小额贷款行业整体不良贷款率不高，有的小额贷款公司坏账率甚至不到2%，而小额贷款的贷款利率几乎是银行贷款利率的数倍，是低风险、高收益的新兴金融机构。作为发展中新兴经济大国，巨大的经济容量和地区间的发展落差为我国小额信贷发展提供了广阔的空间。一方面，伴随着经济活动的市场化、社会化、城市化的进程，数量众多的中小企业已经成为推动中国经济发展的生力军；另一方面，由于经济发展的不平衡性和层次性，我国还存在大量的贫困人口。这为小额贷款发展提供了足够的市场空间。

一、小额信贷公司的相关概念及现状

（一）小额信贷的定义

从国际流行观点定义，小额信贷指向低收入群体和微型企业提供的额度较小的持续信贷服务，其基本特征是额度较小、无担保、无抵押、服务于贫困人口。小额信贷可由正规金融机构及专门的小额信贷机构或组织提供。

小额贷款是以个人或家庭为核心的经营类贷款，其主要的服务对象为广大工商个体户、小作坊、小业主。贷款的金额一般为20万元以下，1000元以上。小额贷款是微小贷款在技术和实际应用上的延伸。小额贷款在中国：主要是服务于三农、中小企业。小额贷款公司的设立，合理的将一些民间资金集中了起来，规范了民间借贷市场，同时也有效地解决了三农、中小企业融资难的问题。多年来，党中央和国务院高度重视小额贷款工作，高度重视中小企业、微小企业、农村金融的发展，中央的政策性文件指明了中国金融体制改革的方向，为有关部委和地方政府制定小额信贷发展政策、部门规章和地方性法规确立了指导思想，对小额信贷行业的发展起到了巨大的推动作用。

（二）我国小额信贷公司的现状

1、首先发展起来的小额信贷公司

2008年5月4后不久，浙江省第一家小额贷款公司海宁宏达小额贷款公司于2008年10月初开业，标志着操作规范、手续合法的民间小额贷款业务率先在有资本大市场之称的浙江正式登台。随后，全国大部分省、自治区、直辖市相继开始了小额贷款公司试点工作，可谓是如火如茶,在此过程中，各地政府主管部门也相继出台了针对本省的小额贷款公司具体管理和实施的办法。

据2011年4月21日央行发布的2011年一季度小额贷款公司数据统计报告显示,截至3月底,我国小额贷款公司达到3 027家,从业人员达32 097人,实收资本2 141亿元,贷款余额2 407.66亿元,一季度累计新增贷款427亿元,按照这一速度,全年新增贷款可能超过1 600亿元。去年全年,小贷公司的新增贷款为1 202亿元。而在2010年年末，全国共有小额贷款公司2614家。3个月的时间，全国小额贷款公司数量增加了413家

2、具有规模的小额信贷组织

我国小额信贷组织主要分三类，即依靠国际组织援助的非政府形式的小额信贷机构或国内公益组织开办的小额信贷项目；正规金融机构开办的小额信贷业务；试点的商业性小额贷款公司。本文主要比较非政府形式的小额信贷机构和试点的小额贷款公司这两种组织形式。在我国，小额贷款主要是服务于三农、中小企业。经过十几年的发展，我国小额信贷已经进入多元化发展阶段，这极大推动了农村金融体系的完善。第一，非政府形式的小额信贷机构覆盖面广，但是不能可持续运营。其基本上都属于福利主义的小额信贷，它们着重强调小额信贷为低收入的贫困人口服务，注重对这些人的收入和福利的改善，不少机构强调以贫困妇女为主要受益群体。在这方面，这些机构的小额信贷确实给贫困人口提供了信贷上的帮助，提高了他们的自立能力和生活水平。但此类小额信贷大都是项目型的，能够可持续经营的很少。第二，小额贷款公司具有明显的信息成本优势、交易成本优势。它一方面增加了农村的融资渠道；同时，在农村金融市场中引入了竞争机制，对现有金融机构的农村信贷是一个有力的补充，而且能在竞争中促使其改善经营管理，提高效率和服务水平。中国人民银行最新统计数据显示，截至2010年末，我国小额贷款公司数量由2008年底的不到500家，发展到2009年的1334家，到2010年10月已达2300多家。统计显示，在全国31个省区市中，机构数量排名前五位的省区分别是内蒙古、辽宁、江苏、安徽、河北，分别为286家、204家、194家、176家和152家，普及到的农村贫困人口1231万。在众多小额信贷机构中，小额贷款公司是目前我国信贷市场的重要组成部分和补充力量，也是当前我国民间资本进入金融领域的一条重要途径和通道。但近年来，随着国内对小额贷款需求的增加，加之我国也不断加大对小额贷款公司的扶持力度，不断放宽其成立的政策，小额贷款公司发展迅速，其资本的逐利性也暴露出来。中国社会科学院小额信贷研究室主任陈同全认为，“随着小额贷款款公司数量堵塞不断增加，资本的逐利性可能会使其在今后的放贷中，偏偏离草根经济体，转而向大中型成熟企业放贷

二、小额信贷公司在我国存在的部分问题及原因

致这些问题的原因，才能有针对性地提出促进小额贷款公司健康发展的对策建议。

（一）1、小额贷款公司资本金规模偏小

依照有关规定，小额贷款公司目前“只贷不存”，公司只能以股东缴纳的资本金、捐赠资金作为贷款资金来源，不能吸收存款，这种规定固然是为了在最大程度上防范了小额贷款公司如经营不善、周转不灵而导致的金融风险和社会风险，也有利于避免小额贷款公司出现非法集资的情况。然而与能够吸收存款的正规金融机构相比,小额贷款公司本身注册资本金规模小、构成来源单一，再加上没有后续资本金的注入，这就从资金供给方面限制了小额贷款公司贷款业务的长期可持续性。另外，从贷款客户的资金需求方面来看，小额贷款公司灵活的贷款方式和简便的贷款手续等优点使其受到农户和微型企业的欢迎，信贷资金的放贷速度快于资金回收速度。所以目前我国小额贷款公司普遍面临资金紧张、融资渠道单

一、资金断流的风险，部分甚至已到客户需要但公司已无钱可放的地步。如山东省滨州市博兴县永丰小额贷款有限责任公司在开业后的不到一年之内就基本发放了全部贷款。济宁市任城区融通小额贷款有限公司截止到2010年6月的贷款余额为34806.5资本金5000万元的6.96倍。由此看来，我国农村贷款需求旺盛，但小额贷款公司普遍面临后续资本金难以融入的问题。

2、小额贷款公司经营成本较高

尽管小额贷款的市场需求很大，但由于小额贷款的额度小、风险大，占用人力多，导致其运营成本较高。即使是贷款利率定价远远高于银行贷款利率,小额贷款公司的盈利空间也很小,在调研时有的员工反映其公司利润率甚至不及行业平均利润率。小额贷款公司的利润来源主要是利息收入,但扣除资金成本、薪水成本、房租等营业费用后,其实际回报并不丰厚。而且小额贷款公司还面临着高额的税收问题。鉴于小额贷款公司的定位,其所采取的财务核算方法按普通企业核算,对其利息收入征收了营业税之后还要加上所得税，并不享受正规金融机构的税收优惠。而目前，农村信用社执行的是优惠税收政策，暂免征收企业所得税，营业税按3%的税率征收。由此看来，小额贷款公司承担的税负明显高于农村信用社，其经营成本比其他金融机构要高许多，其行业利润率并不高。以济宁市市中区新德兰小额贷款有限公司为例,其2010年第一季度的利润总额为152.29万元,纳税总额为51.36万元，其中营业税13.29万元,占总利润额的8.73%,所得税38.07万元,占总利润额的25%。小额贷款

公司平均利润率不高,盈利空间不大。由于小额贷款公司的资本金多是产业资本向信贷资本的转化，利润率达不到预期的情况降低了股东投资入股的积极性。

3、员工偏少，专业人才缺乏

人才是金融领域中最活跃的因素，与企业的生存与发展息息相关。小额贷款公司按照《公司法》的要求普遍设立了董事会，由董事会聘任总经理，并授权总经理组建自己的经求设置各职能部门并成立专门的审贷委员会，人员组成一般有5人。其中，总经理一人，会计一人，信贷员3人。在所有人员中，总经理和会计大多是兼职或金融机构退休人员，其他人员也大多没有信贷业务方面的经验，对信贷业务不甚了解。从各个资料来看,具有银行工作经验的占比16.2%，金融专业人员占比12.05%。这样看来，小额贷款公司目前的人员构成中具备金融或经济专业知识的从业人员较少,缺乏精通金融业务和管理知识的人才。然而贷款业务的各个环节会面临各方面的风险，如信用风险、经营风险、市场风险、流动性风险等，是一个技术性很强、需要专业知识及时识别并计量信贷风险、控制信贷风险的行业。但是，一方面多数小额贷款公司刚刚起步，自身并没有积累相关的知识和管理经验，而且基于成本的考虑，也不可能单独为其员工提供一系列系统的专业知识和技术培训。另一方面，作为小额贷款公司指导监督管理单位的政府金融办也没有专门开展针对小额贷款公司员工的专业知识和专业技术培训。所以，小额贷款公司的大多数员工业务知识欠缺，识别和控制风险的能力较低，极易产生操作风险、信用风险等等。小额贷款公司金融管理水平难以提高，风险得不到有效控制，影响其业务的开展。

4、贷款决策程序不规范

优点背后也往往蕴藏着一些风险。比如，正规金融机构要完成从贷款审查到贷款发放的流程要经历很长的时间来进行充分的调查，然而小额贷款公司放贷时间多为两三天甚至一天，这难免造成贷前审查不充分、对客户信用及财务状况了解不全面、不充分问题的出现。使得小额贷款公司确定贷款规范，虽然建立了审贷分离制度，但多数在业务操作中并没有严格执行，半数以上的公司在授信额度方面缺乏明确的划分。员工之间的互相监督、制衡机制也流于形式。所以，这些都将加大信用风险、操作风险等一系列可能给小额贷款公司带来损失的风险暴露的可能性。、尚未加入人行征信系统

在市场经济条件下，信贷风险是客观存在的，贷款机构为了防范风险。在贷款管理中必须了

理中必须详细了解借款人的信息，进行信贷分析。而且小额贷款公司的贷款方式大部分是保证贷款，无须实物抵押。这就要求小额贷款公司采取多种方式真实了解借款人的信用状况和财务状况。在所调研的小额贷款公司中有40家选择到贷款主体实地考察，另外部分小额贷款公司还通过电话、座谈等形式和贷款主体定期交流的形式掌握贷款主体经营状况。也有小额贷款公司通过熟人网络、相关企业、贷款企业银行账户和销售状况等多种渠道获取贷款主体信息，并加强对相关行业政策的关注。虽然小额贷款公司可以通过这些方式来收集相关信息，但通过人行征信系统更能直接增加对借款人的了解，有利于全面了解及准确预测还款概率，能够降低贷款调查成本，减少信用风险和道德风险。然而目前我国小额贷款公司并没有统一加入征信系统，由此引起的信息不通畅一是可能导致小额贷款公司从业人员无法高效率的全面了解贷款对象及项目的有关情况,二是增加了贷款成本、加大了贷款风险,从而影响了小额贷款公司业务的正常开展。尚未加入征信网络影响小额贷款公司业务开展是本次调研中小额贷款公司管理者重点强调的问题，也是迫切希望监管部门给与协调的重要一点。

（二）外部问题

1、政府对小额贷款公司的扶持政策不明确

小额贷款公司的服务对象基本上是农户和农村中的微型企业,按照中国人民银行颁布的《小额贷款公司指导手册》规定，小额贷款公司投向“三农”贷款的比例不得低于70%。而农业作为弱质产业,农民作为弱势群体,受自然及市场影响较大,存在着较大的自然及市场风险。国家应该从为“三农”服务的角度出发，在工商、税务等方面给予政策支持和帮助。然而,截止目前，政策扶持的相关政策规定并不明朗。这主要体现在：第一，目前尚未形成一套专门规范小额贷款公司的完整法律体系和规章制度，这使得小额贷款公司的定位模糊。第二：小额贷款公司难以享受在税收、资金扶持、财政补贴、支农优惠方面的政策优惠和支持。比如作，为普通的企业，小额贷款公司仍需按照普通公司缴纳所得税和营业税，而不能像农村信用社一样享受国家优惠政策予以减免。第三，杠杆率过低。依照目前的规定，小额贷款公司可向2家以下金融机构融入不超过其一半注册资本的资金，但该规定下借入的资金仍然无法满足农户的贷款需求。在本次调研中93.62%的小额贷款公司都认为应该提高借入资金的比例。第四：缺乏金融救助，小额贷款公司在经营出现问题时无法获得金融救助。这一点不同于银行机构，我国的银行机构是连接金融系统与金融政策执行的纽带，是受到国家严格监管与重点保护的行业。尽管小额贷款公司从事的也是一种金融服务,但其性质并非银行机构，在经营遇到困难时,会像一般中小企业公司一样破产倒闭，而无法像银行等正规金融机构一样得到政府的

救助。所以，在制度设计上，国家应考虑到小额贷款公司服务于三农的特殊性，加大政策扶持力度使国家给予的支农优惠、税收优惠等扶持政策落到实处。

2、法律和监管不够完善

由于小额贷款公司是“只贷不存”的非金融机构，它不属于《商业银行法》的调整范畴，又由于其从事的是金融服务，《公司法》也不能完全覆盖。然而截止到2009年5月，国家只出台了《关于小额贷款公司试点的指点意见》以及《小额贷款公司转制设立村镇银行暂行规定》两个指导性文件，小额贷款公司适用的法律法规很不健全。同样，由于身份的模糊和法律的缺失，小额贷款公司

0.9倍。

三、对小额信贷公司的建议与对策

（一）优化小额信贷公司发展的外部环境

首先，小额信贷是扶贫、发展和改善农村及城市低收入群体以及微型企业的金融服务和发展低端金融市场的重要手段，而可持续的小额信贷能够实现可持续的扶贫目标，使更多的贫困人口和微型企业获得急需的资金，实现投资机会，增加收入，从而改善目前我国广泛存在的不同地区、不同阶层之间的收入差距问题。因此，从根本上来说，针对我国非政府小额信贷发展存在的诸多问题，根本要解决的是小额信贷的性质及目标定位问题。其次，政府要把管理的重点从管理资金的使用方向、进行利率管制等方面转向贫困地区市场化建设和信用环境培养上来。政府的作用不是直接分配金融资源，而是培育有偿还能力的贷款者。与此同时应该加大贫困地区的基础设施建设和市场化建设，促进贫困地区的经济发展。

（二）提高自身信誉，加强信用建设，培养有用人才

政府应该建立专门的机构对小额信贷机构进行监管和信用评级，应完善相关的法律，在法律上给予支持，从而规范其行业发展。小额信贷机构应不断完善自身的业务系统，无论在硬件设施还是人员培训方面使其适应市场和行业的需要。加快培养适应小额信贷发展的从业人员，使其提供的金融产品和服务适应当地的需求，选用具有技术优良、行业经验丰富和风险意识较高的管理人员和信贷人员，因地制宜地运用小额贷款的各种运作模式和经营方法。

（三）多样化小额信贷公司的运作模式

目前，有必要对现存的小额信贷机构进行综合治理。第一，是通过吸引私人资本或商业资本来改善非政府小额信贷的治理结构和经营管理，增强这些小额信贷机构在资金使用、贷款发放及业务发展等方面的透明性，加强机构管理人员的专业化培训，尽量减少政府干预，将之逐渐培育成为独立的小额信贷机构。第二，针对小额信贷资金所有权不明确的问题，可以考虑建立专门支持小额信贷机构和项目的批发资金，通过成立一个全国范围的小额信贷行业协会或直接通过央行下设的基金会，统一向独立的小额信贷机构批发资金，同时可以制定较低的批发利率甚至在初期以贴息的方式运作资金，当这些小额信贷机构发展起来以后，再根据竞争的原则逐渐调整利率，同时也可以促进信贷机构之间形成有效的竞争环境。第三，是通过重组、联合来建立独立的、专业化的非政府小额信贷机构，考虑到项目过于分散不利于可持续发展，在偏远地区可将资金集中使用，形成规模比较大的项目。

（四）优化和创新管理体制

基于以上研究，对于外部管理体制存在的问题应采取的措施，除了政府应当优化小额信贷发展的外部环境以外，还应放宽地域准入限制，推进小额信贷发展。我国信贷资源很不平衡，在国家适度从紧的货币政策下，这种不平衡在加剧。只有彻底放宽这种地域准入限制，允许有对小额信贷运营经验，有志于探索小额贷款运作之路的有一定规模的商业银行在全国设立专业性的小额信贷公司，或者通过技术援助、资本联合等方式参与到农村信用社中来，以实现优化配置小额信贷资产。对于内部管理体制存在的问题：第一、引入竞争机制，推进传统银行金融服务和产品的下移，吸引各路资金，促进小额信贷按市场化、商业化方向良性发展。第二、建立“按照市场经济原则，政府购买服务”的小额信贷担保机制，一方面允许担保机构收取一定担保费，根据实际成本情况上浮贷款利率；另一方面，由政府对发放小额信贷的农户给予贷款贴息和担保费补贴，再之出资建立专门的担保公司，从事小额信贷工作，同时鼓励其他担保公司对农民开展小额信贷担保业务，构建以“一保两补”为主要内容的小额信贷贷款担保补贴体系。第三、加强对小额信贷借款人的技能培训，帮助他们找到好项目，学会技术，在此基础上再给予贷款，在贷款运用中加强技术指导。第四、加强借款人的诚信建设，建立多名联保制度，分散风险，同时培养适应行业发展的从业人员。

（五）成立批发式金融机构，解决小额信贷公司资金来源

可采取有国有商业银行，如国家开发银行和农行以较低的利率批发贷款给小额信贷机构，然后小额信贷机构将其资金带给所需之人，这就解决了“只贷不存”缺乏资金来源的问题。另外一个可

行之法就是在小额信贷公司发展初期向商业银行或者政策性银行申请转贷，按商业原则，无需贴息，这样也实现了对小额信贷公司的市场监管，选择好的小额信贷公司贷款，也实现了优胜劣汰。

（六）加强对小额信贷公司监督管理

市金融办与各区县金融办要加强工作联系，要充分发挥监督管理职能，定期或不定期开展现场监督检查，召开现场工作例会，检查是否有抽逃资本金、非法集资、跨区经营、帐外经营、放高利贷、暴力催债等违法违规行为，并根据现场检查分析，形成书面报告，指出不足，督促及时整改，切实引导和规范小贷公司遵守国家法律法规，执行国家金融政策，在核准业务范围内开展业务，实现经济效益和社会效益双赢的目标 结论

小额贷款公司是一种新生事物，为解决农民及中小企业融资难的问题进行了有益尝试，是建设有中国特色的金融市场体系的必然要求。从本质上将极大地解放民间资本这个重要的生产力要素，对于推动经济发展和增强经济活力具有重大实践意义。但是，和一般商业银行一样，小贷公司在解决中小企业融资问题的过程中同样面临着很多问题。这些问题当中有的是由宏观经济环境的变化引起的，有的是由中小企业自身问题引起的。有的是由一些政策性问题引起的，还有的是由小额贷款公司本身的内部控制引起的。这些问题的存在，在制约小额贷款公司的发展的同时，也不利于中小企业融资问题的解决。为了切实发挥小额贷款公司的作用，相关部门及小额贷款公司本身都应制定对策促进小额贷款公司的发展。这些建议的实施将能大大促进小额贷款公司的健康和可持续发展，繁荣农村经济，解决中小企业融资难等问题。参考文献

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