从冬奥会看短道速滑在我国的发展现状及所存在的问题

第一篇：从冬奥会看短道速滑在我国的发展现状及所存在的问题

从冬奥会看短道速滑在我国的发展现状及所存在的问题

摘要：短道速滑是冬奥会的正式比赛项目，虽然在我国起步较晚，但发展迅速，温哥华冬奥会的辉煌成绩足以使我国短道速滑挤入世界短道速滑运动的前三甲，短道速滑已成为我国冬季运动的优势项目。本文从冬奥会的历年成绩和在冬奥会中我国短道速滑运动员的战术运用来分析短道速滑在我国的发展现状，并从中指出我国短道速滑存在的缺点和不足、提出合理化建议，希望对我国短道速滑的可持续发展有所帮助。

关键词：中国 短道速滑 冬奥会

From the winter Olympic Games look speed skater's development present situation in our country and the existing

problems Subordinate colleges：Jilin Institute of P.E

Specialty：Sports Training

Instructor：Yu Fang

The student's name：Yang Yang Abstract:Winter Olympics short track speed skating is an official event, although in our late start, but the rapid development of the Vancouver Winter Olympics is enough to make glorious achievements of China's short track speed skating short track speed skating world movement to squeeze into the top three, short track speed skating has become the advantage of winter sports items.This results from the Winter Olympics over the years in our country and short track speed skating at the Winter Games athletes tactics to analyze the short-track development status in China and that China's short track speed skating from the shortcomings and deficiencies, proposed rationalization proposals, hoping for the sustainable development of China's short track speed skating help.Keyword: China;short track speed skating；Winter Olympics

前言：

短道速滑自1992年被列为冬季奥运会正式比赛项目以来，在历届冬奥会上，中国取得7金、11银、7铜的成绩，为中国的体育事业做出了突出的贡献。短道速度滑冰虽然在我国起步较晚，但是发展较快，现在已成为我国冰雪运动中的优势项目。虽然在运动成绩上突飞猛进，取得了大幅度的提高，但仍然不发掩盖一些不足，存在的一

些问题还没有得到有效的解决，特别是男子项目的滞后，已经成为我国短道速滑运动发展的瓶颈性问题。本文通过对我国短道速滑运动的发展历程和各方面的现状进行分析，探讨今后我国短道速滑运动的发展规律，旨在为我国短道速滑运动的发展提供合理化建议，促进我国短道速滑的可持续发展。研究方法

1.1 文献资料法

本文通过查阅大量有关短道速滑的文献资料，了解了短道速滑在世界及其中国的发展历程，使作者多短道速滑有了更深层次的认识。1.2 数理统计法

本文通过对冬奥会短道速滑成绩和技战术运用情况的统计分析，使短道速滑在中国的进步更清晰直白的得以展现，起到通俗易懂、一目了然的效果。1.3 比较法

本文从历年冬奥会的成绩、技战术运用等方面对短道速滑在中国与其他国家的发展进行了比较研究，特别是对中韩两国的比较研究，从中发现我国短道速滑的优势和劣势，对我国短道速滑今后的发展指明方向。研究结果与分析

2.1 从冬奥会短道速滑成绩比较中看中国短道速滑的发展 2.1.1 1992---2006年冬奥会短道速滑成绩

1992---2006年冬奥会短道速滑奖牌排在第一位的是韩国，共获得17枚金牌，排在第二位的是加拿大，获得5枚金牌，排在第三位的是美国，共获得5枚金牌，中国排在第四位，获得3枚金牌（表1）。这充分说明，韩国在世界短道速滑运动中一直保持着霸主地位。由于韩国是短道速滑的强国，所以其训练体制及管理方法对短道速滑运动起到了一个推动和保障作用。中国的短道速滑在发展中就借鉴了许多韩国的经验和方法。从金牌数量看，韩国以强大的优势排在首位，加拿大、美国和中国属于第二集团，实力相差不大。从奖牌总数看，韩国依然强势，说明韩国不仅仅拥有大量优秀的短道速滑运动员，还有强大的后备人才力量支撑。加拿大和中国奖牌数量均为20枚，说明1992---2006年加拿大和中国的新老队员衔接相对稳定。

表1 1992---2006年冬奥会短道速滑各国奖牌统计（枚）

国家 韩国 加拿大 美国 中国 意大利 日本 澳大利亚 金牌 17 5 4 3 1 1 1

银牌 7 8 3 10 2 0 0

铜牌 5 7 5 7 1 2 1

合计 29 20 12 20 4 3 2 2.1.2 2010年温哥华冬奥会世界短道速滑成绩

温哥华冬奥会中国获得4枚金牌，排名第一位，其次是韩国队，获得2枚金牌、4枚银牌和2枚铜牌，排在第三位的是东道主加拿大队，获得2枚金牌、2枚银牌（表2）。从温哥华冬奥会短道速滑成绩来看，中国的进步有目共睹，现在的局势已经不是韩国一国独大，总体上呈现的是中国、韩国、加拿大三足鼎立的局势，中国已经跻身世界短道速滑的第一集团。在中国实力不断增强，地位不断提高的过程中，各种不足和缺陷也凸现出来，能看出不足也是一种进步。从奖牌总数来看，韩国依然具有雄厚的实力，高居奖牌总数第一位，美国和加拿大也不容忽视，美国奖牌总数6枚，加拿大奖牌总数5枚。从奖牌总数分析来看，韩国、加拿大、美国短道速滑队拥有相对较为雄厚的后备力量，而中国虽然获得4枚金牌，但是没有获得1枚银牌和铜牌，这就说明虽然在短道速滑项目上具有顶尖运动员，但却面临着后备人才匮乏的问题。从奖牌分布来看，中国获得的所有金牌算不都来自女子项目，说明中国短道速滑男女运动员发展不均衡。

表2 温哥华冬奥会世界短道速滑奖牌统计（枚）

国家 中国 韩国 加拿大 美国 意大利 金牌 4 2 2 0 0

银牌 0 4 2 2 0

铜牌 0 2 1 4 1

合计 4 8 5 6 1

总的来说，从1992年---2010年短道速滑在中国的发展突飞猛进，但是离短道速滑真正的强国还有一段距离，我们来有很大的发展空间。2.1.3 从冬奥会战术方面研究短道速滑在中国的发展

短道速滑是以滑跑的名次而非以单纯的滑跑速度来决定胜负的一项具有对抗性的冰上竞技运动。它要求运动员不仅要有良好的身体素质和高超的滑跑技术，还要有较强的战术意识和行之有效的战术行动。在短道速滑的比赛中“战术”是运动员比赛的灵魂，在基础水平相近的条件下，战术是战胜对手、取得比赛胜利的关键因素之一。短道速滑战术正在飞速发展，各国都在创新战术方面下足功夫，我国也不例外。近十年间，我国积极总结经验教训，在战术方面下足了功夫，因此取得了不小的成就。下面以第20届冬奥会女子短道速滑500m比赛为例，分析一下我国短道速滑在比赛中的战术运用。

在第20届冬奥会短道速滑女子500m比赛中，包括预赛、1/4决赛、半决赛和决赛，共进行了16组比赛，所运用的战术类型主要有以下几种：出发抢位、全程领滑、直、弯道超越、最后冲刺等。由于500m比赛赛程较短，所以出发至关重要，因此出发抢位是500m比赛的首选战术类型。

在500m的16组比赛中，1号选手抢位成功了8次、2号选手抢位成功了4次、3号选手抢位成功了3次、4号选手抢位成功了1次；统计结果反映出，在500m比赛中1、2号选手出发抢位的成功率高于3、4号位选手，具有明显的占位优势。但是，在比赛中，3号位抢位成功的三次全部都是中国选手，可以看出中国选手出发抢位的能力，明显高于其他国家的运动员。

在比赛中，战术的配合亦是极其重要的，在这次比赛中，付天余和王蒙两人同时进入女子500m的决赛，形成集团作战的形式，但是，却没有形成集团优势。究其原因，主要是由于付天余的心理素质问题，输给了自己。心理素质问题一直是中国运动员在战术执行上的一大问题，也是中国短道速滑快速发展中呈现出来的突出问题。这个问题归根到底只有三个字，太想赢！因为太渴望金牌，所以总是紧张，结果也就可想而知了。王蒙和付天余都是爆发力强、起跑快的运动员，只要她们发挥自己的正常技术，起跑占据第一、第二的位置，最终分获冠亚军是较为容易的。然而，决赛一开始，付天余就很有波动，先是由于太紧张抢跑，自己乱了阵脚；第二次出发又担心再次抢跑，不敢发力；起跑后战术执行不坚决，落到了第三的位置；中间几次试图超越保加利亚老将都失败了，反而被实力远不如自己的加拿大选手超越；最后又由于超越加拿大选

手毫无意义的犯规，被取消了比赛成绩。好在王蒙发挥稳定，一路领先并最终夺冠。

中国队应该认真回顾过去比赛的所有过程，总结存在的问题和自己的优势，在今后的比赛中，把自己的优势进一步强化，把自己的弱点变成新的优势，而不是输给了自己。我国短道速滑目前存在的问题

短道速滑这项运动虽然在我国正以光速迅猛发展，但是，其发展得越快，暴漏的缺点和不足就越多，只有了解和解决了这些缺点，短道速滑在我国才能得到真的重视和发展。

3.1 后备人才匮乏

短道速滑是我国在冬奥会上的重点夺金项目，黑龙江、吉林是我国短道速滑的强省，也是我国培养短道速滑后备人才的大省，多年来为国家输送了大批优秀运动员。然而，随着我国社会结构转型的不断深化和新兴体育趣味项目的不断增多，人们对滑冰的热情越来越低，特别是运动员退役安置困难、学习与训练矛盾冲突以及竞技体育独有的“高投入、高风险”等原因，使许多家长对送子女参加冰山训练心存顾虑。从而冲击了短道速滑项目的发展，造成短道速滑项目后备人才匮乏。在这里重点从根源上分析一下我国短道速滑运动后备人才匮乏的原因。3.1.1 后备人才构成及来源

目前，黑、吉两省的短道速滑后备人才主要集中在各个中小学校之中，分布呈不均衡的态势。另外，参与短道速滑的青少年中，男孩比例较高，女孩比例较低，这与青春期青少年身体发育和心理变化不无关系。在众多喜欢短道速滑这项运动的青少年中选择合适的苗子是相当重要的，选材的方法和手段是否科学直接关系到后备人才的培养。在选材手段方面，两省36%的教练员凭经验选材、28%的参照《选材标准——短道速滑》进行、24%的靠学校老师的推荐、12%的依靠家长推荐、没有教练员按科研所测试进行选材；在选材方法方面，29%的教练员采用摸底预测法、24%的采用公平竞赛的方法、18%的采用他们引荐法、16%的采用自我推荐法、10%的采用专家寻荐法、3%的采用信息渠道法。从整体来看，教练员选材手段大多是依靠以往的经验来进行的，采用的方法比较平均，大多集中在摸底预测、公平竞赛和他们引荐等方法，足以看出我国的选材方法不够科学，这会直接影响到我国后备人才的素质。3.1.2 教练员基本情况

黑、吉两省短道速滑教练员年龄范围主要在35——45岁之间，这个年龄段占据了

约为一半以上的比例，这个年龄段的人们是生理和心里最佳的组合年龄阶段，他们精力旺盛，并且也已经有了一些社会经验、工作经验，是事业发展的最佳时期，这说明黑、吉两省的短道速滑教练员一中年骨干力量为主，在结构上是趋于合理化的。教练员职业是一个实践性和应用性都很强的职业，这个职业要求本人具有丰富的实践经验，同时能将书本上学到的理论知识巧妙地运用到实践中去，只有这样才能在训练和比赛中带领队员得到理想的结果。从调查结果上看有70%以上的教练员有5年以上的执教经验，25%以上的教练员有10年以上的执教经验。几乎所有的教练员都在不同程度上有过运动员的经历，并且通过自己的努力获得专科以上学历，可以说他们有着丰富的实践经验以及一定的理论基础，这对于指导运动员训练、比赛是十分有益的。但是，我们也注意到，副高级职称的教练员比例不高，并且他们的年龄偏大，在未来的十年中竟会逐步退休。因此，有计划地培养教练员队伍，加速年轻教练员成长，优化教练员队伍应该受到绝对重视。3.2 大众普及程度低

中国短道速滑运动员主要来自于黑龙江和吉林两省，由于气候因素，只有东北地区有条件开展冬季运动项目，而黑龙江省和吉林省经济不够发达，资金投入又相对不足，一定程度上制约了短道速滑的大众普及。目前，我国的室内滑冰馆非常有限，只能保证省级以上的运动队进行训练，很难满足大众的需求。世界短道速度滑冰锦标赛和冬奥会取得优异成绩的国家都非常重视室内滑冰馆的建设工作，这些国家普通的大学里都建有室内滑冰馆。近5年，韩国室内滑冰馆至少增加了40多座，在首尔就有四五座短道速滑专业场馆，这些优越的训练条件，保证了普及同时也保证了提高。韩国运动员来自小学、中学、大学各类学校，经常从事短道速滑专业训练的有200---300人，爱好并参与短道速滑运动的各类群众不计其数。目前我国很多中小学运动场地有限，由于冬季冰期时间短，很多学校考虑场地、资金和危险性等问题，已经不再开设滑冰课程，这在某种程度上制约了短道速滑的大众普及与发展。没有普及就没有发展，大众普及程度不高，必然对短道速滑的可持续发展造成极大的消极影响。3.3 科研水平有待进一步加强

现代的体育竞争已经不仅是个人体能上的较量，也包含着各方面科技的竞争，在很大程度上更是运动训练科学水平的体现。从1996---2005年，我国短道速滑科研论文分布看，一些体育类核心期刊刊载数量很少，说明我国短道速滑科研水平还有待进一步的提高。目前，我国短道速滑在科研方面存在科研投入力度不够，教学和大众方

面研究相对薄弱，运动技术改革与创新研究还有待加强等问题。中国短道速滑在技术方面落后于韩国、加拿大等强国，尤其是表现在弯道技术上。温哥华冬奥会上的男子5000m接力，我国选手在最后一个弯道滑出跑道，充分说明了我国选手在弯道技术上的不足和存在的问题。科学技术才是第一生产力，耐力、体力、毅力都只能在拥有一定的科学技术之后才能发挥出应有的效果，科研水平不够，就不能很好地指导训练、分析运动员的训练数据，运动员想拿到好成绩是难上加难。结论与建议

4.1 结论

4.1.1 从冬奥会的所取得的成绩来看，就不难看出短道速滑在我国正逐渐步入正轨，迅速有序的发展。中国短道速滑在温哥华东奥会上取得的辉煌成绩，值得骄傲，中国短道速滑运动员在赛场上成功的克服心理障碍，坚决执行战术安排，其大将风范，值得敬佩。

4.1.2 我们不能被这些成绩冲昏了头，中国的短道速滑在各方面还存在着不足，尤其是后备力量不足这一点，是我们必须要解决的当务之急。4.2 建议

4.2.1 树立可持续发展的指导思想

社会实践的变革总是以人的思想意识变革为先导的。当前，可持续发展理论已成为经济和社会发展的一种全新的指导思想。在短道速滑运动中当然也脱离不了这种思想的指导，目前我们的短道速滑已经在世界中占有了一席之地，但是也已经出现后备力量不足这一不容忽视的问题。我们应当更新我们的观念，树立科学的指导思想和短道速滑后背人才培养及教练员培养可持续性发展的观念，只有这样才能为我国短道速滑持久的站在世界短道速滑运动前列提供可能。

4.2.2 提高运动员文化水平，扩宽退役后择业渠道，提高教练员的素质和能力。

切实解决运动员在结束运动生涯后的生活问题，是吸引广大青少年及其家长投身于短道速滑运动的重要因素之一。以前成绩达到二级以上的运动员可以报考省内各体育院校，享受最低入学要求的优惠，这为运动员提高知识水平创造了良好的机会和条件。在此基础上可考虑给优秀运动员增加机会，通过补习后申请除体育专业外的其他专业的学科，拓宽退役运动员再选择未来生活的范围。根据运动员各自本身的能力，提供各种运动员基金，赞助他们发展一技之长，帮助他们发展和挖掘自己的潜能及兴趣。

教练员是一个国家队的支柱，教练员的素质直接影响到运动员的整体素质。现在短道速滑运动的竞争已经不仅仅是运动员之间的竞争，更是教练员水平的竞争。教练员的队伍必须要有强烈的事业心和责任感，不但要思想作风过硬，业务能力更要十分精通，只有这样才能不断的提高训练水平。要加大对在职教练员培训的经费投放，加强在职教练员的岗位专业培训；继续采取派教练员出国锻炼学习的方式，使更多教练员可以走出国门，把国外先进的技术和战术等方面的优秀研究成果带回国内学以致用；聘请国内外专家讲学，传授各地教学训练的好经验、好方法；举办研讨班，传播技术信息等多种行之有效的形式和方法，提高教练员的思想素质、科学文化素质和精通本专业知识、及时掌握先进的训练理论和手段的业务素质。4.2.3 加强基层普及和训练，提高短道速滑的科研水平

短道速滑基层的普及和训练是我国短道速滑发展的基础。目前我国对短道速滑集成普及与训练的投入，以政府投入为主要渠道。而教育系统有着得天独厚的人力与物力资源，因此，应该有效地利用教育系统的资源，积极探索体教相结合的道路，形成小学——中学——大学一条龙的基层普及与训练体系。另外，短道速滑是一项运动，他不能仅靠政府对其的投入进行发展，这样的发展很有局限性。一定要利用大型企业或其他社会有利力量增加对短道速滑的资金投入、场馆建立、宣传教育等等，这样才会是短道速滑迅速的深入人心并得到普及。

我国的短道速滑要想快速发展，光靠基础的训练是不行的，科学技术才是第一生产力。因此，提高短道速滑的科研水平，并及时的运用到运动员的训练过程中是十分关键的。我国要想提高科研水平，闭门造车是没有结果的，一定要借鉴和学习国外先进的技战术、训练管理体制等各方面的优秀成果，再与我国的实际情况和运动员的情况相结合，使之真正成为适合我国短道速滑发展的、真正中国化的东西。另外，要加强我国短道速滑的科研投入力度，尽可能为这些研究提供有力的条件，对在短道速滑科研方面有重大突破或者贡献的人要及时给予一定的奖励。最后，也是必不可少的，就是组织教练员的科研培训，不断提高教练员的理论和科研水平，从而提高运动训练的科学化程度。

参考文献：

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第二篇：我国陶瓷行业发展现状及存在问题

我国陶瓷行业发展现状及存在问题

资料整理：

改革开放以来，我国陶瓷工业随着经济复苏得到迅猛发展，如今已名副其实成为世界上陶瓷生产大国、消费大国。中国生产的日用陶瓷产量占全世界的70%左右，陈设艺术陶瓷产量是全球的65%，建筑陶瓷产量也占世界总产量半壁江山。廉价的劳动力成本和资源优势使中国企业和产品的竞争力不断增强，中国在国际陶瓷市场中的地位不断提高。

在产业日益发展的同时，并存产能过剩、矿产资源过度开采、环境污染严重等一系列问题，主要表现在以下几个方面：

（一）产业分布不均衡，产区发展不平衡，产销失衡

行业生产具有明显地域性，目前主要集中在广东、江西、山东、福建等省份。这些地区，陶瓷产业基础雄厚、体系完备，影响辐射面广，提供众多就业机会，成为当地传统支柱产业，为当地经济建设做出巨大贡献。同时也出现部分区域陶瓷企业过度集中现象，随着企业不断扩张、生产线不断扩充、生产总量不断扩大，造成产能严重过剩，供需失去平衡，也造成区域内污染严重，资源面临枯竭问题。而西北、东北、内蒙等地区，受限总体经济水平，尽管有资源优势，但陶瓷工业水平整体落

后，可发展空间巨大。

（二）环境污染严重，能耗高，陶土资源过度开采

陶瓷行业本身属于高能耗、高污染行业，生产过程中消耗大量矿产资源和能源，产生的废气、废水、废渣、粉尘等对环境造成严重污染。在一些陶瓷产业密集度高、经济发达地区，陶瓷行业对空气、土地等环境污染现象尤为严重。我国最主要的陶瓷生产基地——广东佛山，一年消耗陶瓷原料超过4000万吨，平均每天消耗12万吨，各种污染物的排放量也相当惊人。很多地方对不可再生的矿产资源过度开采，极大地破坏了生态环境，陶瓷废料的回收再利用基本处于空白状态。这种状况不仅导致国内矿产资源、能源过度消耗，也阻碍了我国陶瓷行业的可持续发展。

近年来，随着全社会环保意识的增强，我国政府出台了一系列政策、措施加大节能、减排力度，各地方政府也制定相应法令、法规，整治行业污染，陶瓷行业面临资源、能源和环境问题的严峻挑战。

（三）行业利润水平低，产品低质化严重

我国虽是一个陶瓷生产大国，却不是一个强国。产品以中低档为主，附加值较低，在国际市场售价不高。陶瓷产能过剩，供大于求，企业为争夺市场，竞相压低价格，行业利润水平不

断下降。企业缺乏自主创新能力，产品同质化严重，国际市场竞争力不强。中国陶瓷要从“中国制造”到“中国创造”进行突破，从陶瓷大国成为陶瓷强国，必须提高产品档次、调整产品结构、重视产品创新。

在当今全球经济一体化背景下，面对严重的国际金融危机，如何在获得最大经济效益的同时，又能合理使用资源、降低能耗、减少对环境的污染，使行业可持续发展，是我国陶瓷行业急需解决的问题。

第三篇：我国小水电发展现状及存在的问题

我国小水电发展现状及存在的问题

姜富华 杜孝忠 2007-8-6 14:10:00

一、我国小水电开发利用历程和现状

(一)发展历程

新中国成立初期，为了解决农村生产生活用电问题，各地结合江河治理，开始开发利用小水电。党的十一届三中全会以后，在邓小平同志亲自倡导下，国家决定开发利用丰富的中小水电资源，建设具有中国特色的农村电气化。经国务院批准，“七五”期间开展了第一批100个农村水电初级电气化试点县建设，“八五”和“九五”期间又分别开展了第二批200个和第三批300个农村水电初级电气化县建设。到2000年底，全国共建成653个农村水电初级电气化县。目前，正在进行“十五”期间完成400个水电农村电气化县的建设工作。

在农村水电初级电气化县建设中，为促进小水电和农村电气化事业的发展，国务院分别以国发[1983]190号、国发[1991]17号、国办通[1996]2号文件，制定了一系列实践检验证明是行之有效的方针政策，主要有：

1．小水电建设资金以地方自筹为主，国家给予必要的扶持。2．实行“以电养电”的政策。

3．小水电实行“自建、自管、自营”的方针和“小水电要有自己的供电区”的政策，建立“发、供、用”统一的管理体制。继续贯彻大电网对小水电实行扶持让利政策，国家电网不要上收和变相上收由地方建设管理的农村水电电网及其供电区。

4．在统一规划下，省、地、县可以建设容量大于2.5万千瓦的中型水电站和高于35千伏的输变电工程，实行“谁建、谁管、谁受益”的政策。

5．有条件的地方，提倡县与县之间联网，并与大电网联结，联结后与大电网是送电与售电的关系。

6．农村水电供电区可仿照国家给予大电网的政策，收0.02元/千瓦时电力建设基金，连同“以电养电”的资金和历年用于小水电建设的专项资金等，建立农村水电发展基金，实行有偿使用，滚动发展。

7．农村水电及电网企业执行缴纳6%增值税的政策。(二)开发利用现状

由于开发小水电具有一定的社会和经济效益，因此各地对开发小水电的积极性较高，近几年每年以7%～13%的速度发展。据水利部统计，截至2002年底，在全国1500多个县建成小水电站4.8万座，总装机容量达2849万千瓦，年发电量947亿千瓦时，分别占全国水电总装机和年发电量的36%和36%；共建成800多个县电网和40多个地区性电网；小水电分布的地域约占全国的一半，全国1/3的县(市)和1/4的人口主要靠小水电供电；小水电供电区平均到户电价约为0.40元/千瓦时，低于全国农村平均到户电价(约0.60元/千瓦时)；全行业资产达到1000多亿元，发供电年营业收入达460亿元，年实现利税81亿元；并且形成了一套比较完整的管理体系、建设管理规程、规范及标准。

(三)成效和作用

1．加快了贫困山区、民族地区经济发展和农民脱贫致富步伐。小水电解决了大电网难以覆盖的老少边穷地区广大群众的用电困难，累计使3亿多无电人口用上了电，极大改善了农村居民的生产生活条件，增加了农民收入，加快了农民脱贫致富步伐，促进了这些地区的经济发展。第一批建成的109个电气化县，从1984年到2000年，国内生产总值由79亿元增加到1489亿元，年均增长20%；财政收入从8亿元增加到96亿元，年均增长17%；农民人均年纯收入由203元增加到2303元，年均增长8%(1984年的农民人均纯收入只相当于全国平均水平的一半，2000年与全国平均水平基本持平)。

2．加快了中小河流治理，改善了农业和农村生产条件，提高了防洪抗旱能力，促进了农业的发展。开发小水电，使数千条中小河流得到初步开发治理，累计增加库容约500亿立方米，净增灌溉面积200万亩，近年来还解决了0.7亿多人、0.5亿多头牲畜的饮水困难，治理水土流失面积1.34万平方公里，发展了以小水电为龙头的山区水利，提高了防洪抗旱和水利为农业服务的能力。

3．促进了生态建设和环境保护。我国小水电1年发电量相当于0.34-0.44亿吨标准煤，与相同数量的火电相比，可减少排放1亿吨左右二氧化碳。全国小水电供电地区约有0.2亿户农民使用电炊具，减少了用于燃料的木材砍伐量，保障了退耕还林、天然林保护等生态工程的实施。同时，对推动林区经济结构的调整，实现以林蓄水、以水发电、以电保林，起到了促进作用。四川省阿坝藏族羌族自治州通过电气化县建设，小水电企业一年上缴的税金，约占全州财政收入的40%，替代林业成为地方支柱产业和财政收入的主要来源，并促进了森工企业的转产。

4．形成了具有中国特色的小水电开发利用管理模式，小水电技术及设备制造能力达到了一定的水平。目前，我国小水电从业人员约120万人，其中设计、施工人员30多万人。全国有100多个厂家可以生产小水电设备，年产量超过150万千瓦，不仅满足了国内发展的需要，还向50多个国家出口经济适用的小水电设备。我国还为60个国家和地区培养数千名小水电专家，参与了50多个国家几百项小水电工程的建设，获得了较高的声誉。

5．开辟了国际合作的新途径。我国开发中小水电，建设有中国特色的农村电气化，消除贫困、保护环境，得到了国际社会的高度评价和广泛赞扬。世界上许多国家，包括欧美发达国家都在积极推广中国发展小水电的经验，一些与我国无邦交的国家也通过民间途径向我国学习。有60多个国家130多个政府机构和国际组织参加的国际小水电网总部以及联合国工发组织国际小水电中心设在我国杭州，为国际合作、特别是发展中国家的南南合作，开辟了新的途径和前景。

二、今后开发利用的有利条件和面临的困难

(一)资源条件

我国小水电资源十分丰富，点多面广。根据最近水能资源初步复查成果，小水电可开发量为1.246亿千瓦，占全国水电资源技术开发量的35%，居世界第一位，广泛分布在全国30个省区市的1600多个县市，主要集中在西部地区，占全国的67%，中部地区占17%，东部地区占16%。而目前小水电装机容量仅占可开发资源量的23%，发展潜力很大。

(二)特点与优势

1．小水电资源主要分布在西部地区、边远山区、民族地区和革命老区，在西部大开发中具有突出的区位优势。

2．小水电资源规模适中，投资省、工期短、见效快，有利于调动多方面的积极性，适合国家鼓励、引导集体、企业和个人开发。

3．小水电资源具有分散开发、就近供电、就近消纳，不需要高电压大容量远距离输电，发电成本和供电成本相对较低。

4．可为“西电东送”提供有力的支撑。小水电是电力工业的重要组成部分，是大电站的有益补充。

5．小水电是国际公认的可再生绿色能源，与其他可再生能源(太阳能、风能、生物能等)相比，其技术比较成熟、造价低，非常适合于为分散的农村供电及电气化建设，其开发利用有利于能源结构的调整优化，有利于人口、资源、环境的协调发展和经济社会可持续发展。

(三)面临的主要困难

1．小水电上网受制约。由于小水电站大部分是径流式电站，调节能力差，因此电能质量和供电可靠性比较差，再加上电力体制方面的原因，致使相当多的地区存在对小水电上网电量、价格设限的现象。据贵州省反映，全省大部分小水电站上国家电网的名义电价为0.12元/千瓦时，但因为电网经营企业认定的一部分“无效电量”不计价或者只按照0.02元/千瓦时计价，实际电价往往达不到0.12元/千瓦时水平；而地方县域网络小水电的上网电价也只有0.12～0.18元/千瓦时，这个价格低于许多小水电的成本。此外，电网经营企业在丰水期还常常限制小水电上网电量，近年来小水电发电设备年平均利用只有3500小时左右，不到设计利用小时的2/3，有的小水电站每年弃水量约40%，经济效益受到严重影响。

2．国家对小水电的税收扶

持政策未完全落实。为扶持小水电发展，财政部、国家税务总局在《关于调整农业产品增值税税率和若干项目免征增值税的通知》中规定，县以下小型水电发电单位生产的电力，可按简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税，并可由其自己开具专用发票。这项政策大约只有40%的企业得到落实。主要原因是下游电网企业和用电企业要增加11%的税款而拒绝执行。

三、加快小水电发展的建议

1．区分不同情况和地区，国家采取不同的资金扶持政策。截至2002年底，我国仍有0.3亿人没有用上电。因此，对有水电开发条件的无电、贫困地区，国家要加大资金投入，帮助贫困地区的农民通过开发当地的水电资源，增加收入，改善生产生活条件，同时积极培育电力市场；对其他地区，国家要在认真做好水能资源开发规划基础上，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，继续实行以地方自筹为主，国家给予必要的扶持政策，同时放宽市场准入，积极引导个体、私营等非公有资本进入小水电行业，实行投资多元化。

2．进一步落实对小水电实行的税收优惠政策。应明确单站装机在5万千瓦及以下的小水电企业，都按6%税率缴纳增值税。关于解决进项税抵扣问题，目前发电方呼声较高的解决办法是，先按17%的税率计算缴纳增值税，然后对超过6%的部分给予返还，实行即征即退，这样做，既能够解决11%的税负转嫁给购电方的问题，又可以确保增值税管理的链条不中断，也便于税务部门操作。

3．我国应借鉴国外电力体制改革的经验，抓紧研究制定扶持小水电等清洁可再生能源发展政策。从世界范围看，对包括小水电在内的可再生能源实行“配额制”已成为促进可再生能源发展的有效手段。如澳大利亚包括水电在内的可再生能源实行“配额制”，1999年11月澳大利亚联邦政府宣布到2010年可再生能源发电量要占全国总发电量12%以上。我国正在进行电力体制改革，也应配套出台类似于“配额制”的可再生能源政策，为小水电的发展创造良好的环境。另外，国家可以考虑实行小水电不参加竞价、电价按当时市场价确定及所发电量全部上网的政策。

第四篇：我国经济技术开发区发展现状及存在的问题

我国经济技术开发区发展现状及存在的问题

自198}年国务院批准建立第一批国家级经济技术开发区以来，开发区已经走过 了二十多年的风雨路程，经历了不同的发展阶段。1992年之前可以说是开发区的探 索阶段，这一时期由于没有现成的经验可循，1}个国家级经济技术开发区整体发展 速度缓慢，经济总量小。引进技术方面，不仅规模小，而且技术含量低。但是经过这 一阶段经验教训的积累，开发区的功能定位得到了明确，提出了‘.三为主”的建区 宗旨。1992年至I99年是开发区历史上最为繁荣的阶段，这一时期开发区的数量扩 大到32个，覆盖了超过全国一半的省、直辖市、自治区，并开始从东部向中西部推 移。1997年开始，开发区进人到调整阶段，这是由于亚洲金融危机的爆发使得外向 型经济的风险攀露无遗。开发区作为非可控经济系统受外界影响很大的特征开始引发 人们的思考，我国开发区存在的一些问题必须得到充分重视和有效解决。

1.法律体系不健全

虽然目前省级政府一般制定有考经济技术开发区管理条例》等地方性法规，但 是国家级关于经济技术开发区的法律还没有出台，没有国家统一的开发区法，开发区 就没有强有力的法律保障。当地方“条例”与上一层次的法律、法规相冲突时，地 方“条例”就失去法律效力，这会严重影响投资者长期投资的信心。

2.自主创新能力不强

很多企业把主要精力用于高科技产品的贸易上，忽视了技术创新，没有积极发展 高新技术产业以及应用高新技术改造传统工业，缺乏技术内拯a没有企业自主创新主 体地位。

3.土地资源的限制

如今大多数开发区都面临着土地资源短缺的局面。吸引外商投资，土地是承载 体，土地间题将会成为制约经济技术开发区进一步发展的瓶颈。有些地区为了在引资 方的竞争中取胜，报出的土地出让金大大低于成本价，给当地财政带来了巨大的 负担。

4.“经济孤岛”的压力

中国开发区多处于城市的近郊或远郊，与周围地区的联动较少.缺少城市的依 托;而区内外资的单一结构或绝对的经济主体地位又使得开发区的经济命脉掌握在大 型外资的手上，对于外界经济波动非常敏感。具有明显的脆弱性。

在选择经济技术开发区进行投资项目的过程中，必须要全方面的进行投资项目分析，尽到投资项目分析师的职责，做全方位的评估和分析，再根据综合评分做出决策，才能获得投资项目的最佳效果。

第五篇：我国股票市场的发展现状及存在的问题

1987年我国第一家投资银行--深圳经济特区证券公司成立，截至目前有200多家证券公司成立。注册资本总额超过2000亿元。其中，海通证券、中信证券、银河证券、申银万国注册资本规模超过40亿。

目前中国的证券公司治理结构不健全，内控机制不完善，抗风险能力差，主要表现在：

1、股本结构不合理，股权过于集中。大部分证券公司十大股东的持股比例接近60％或以上。国信证券前5大股东的持股比例高达95％。如此股权结构不利于治理结构的形成，容易造成大股东控制，损坏小股东利益。我国的证券公司大多以地区或部门作为发起人，政府和国有银行在其结构中占主导地位，股东性质单一，使投行同时带上了国企的通病。

2、股权流动性差。截至目前深沪两市只有寥寥数家上市证券公司，由此造成股东无法通过市场来监督经营者行为，而只能直接参与公司治理，加大了股东的治理成本。

3、作为国有企业或国有资产控股的证券公司，由于国有产权代表缺位等原因，董事会、监事会和股东大会形同虚设，在这种权利制衡的真空中，证券公司实际经营决策的权利由公司高管人员掌握，内部人控制。

4、激励机制不合理，激励手段落后。