以新一轮解放思想大讨论的实际成效推动全县经济社会又好又快发展★

第一篇：以新一轮解放思想大讨论的实际成效推动全县经济社会又好又快发展

以新一轮解放思想大讨论的实际成效推动全县经济社会又好又快发展

———在县委理论学习中心组第四次集体学习活动结束时的讲话(摘要)］

中共洱源县委书记 许云川

（2007年6月7日）

理论学习的目的在于更科学有效地指导实践，解放思想的目的在于更好更快地推动发展，理论学习和解放思想的成效必须通过工作实绩来检验。下面，我就思想解放、作风转变问题讲几点意见：

一、解放思想仍然是当务之急的大事

思想是行动的先导，思想落后是一切落后的根源。解放思想是一个重大的理论问题，也是一个重要的实践问题，一直是我们逢会必讲的老问题。实践证明，思想解放的程度，决定着一个地区经济社会发展的速度和质量，没有思想的大解放，就不可能有经济社会的大发展。回顾改革开放的历程，我们所取得的每一个进步、每一个成果，首先都取决于思想的解放、观念的更新。无论是过去、现在和将来，我们都要靠解放思想、实事求是来开辟前进的道路。改革开放过程中，许多全国性政策的形成，都是开放地区解放思想、勇于创新、大胆实践的经验总结。相比之下，我县一些部门和少数干部在思想解放方面有着明显的差距，缺乏敢闯、敢试、敢冒的精神，安于现状，求稳怕乱，对政策的理解缺乏灵活性，管死的办法多，管活的措施少，从我县实际出发，吃透、用足、用活政策的能力不强，抢抓机遇的意识不强，奋勇争先的精神不足；缺乏与经济全球化相适应的新观念、新知识、新本领，常用老思维、老经验、老办法来看待日新月异的社会现实；缺乏在更大范围、更广领域和更高层次参与竞争的勇气和魄力，时常用自己同自己、现在和过去的发展相比较，自我宽心、自得其乐。之所以存在这些思想障碍，主要有三个方面的原因：一是学习氛围不浓，学习能力不强。终身学习的思想不牢，自觉学习的意识不强，挤钻学习精神不足，不善于学习新知识、接受新观念，不善于学习先进典型、吸收先进经验，理论联系实际能力不强，创新能力弱。二是调查研究不深，县情把握不准。调查研究少，不懂的不问，不会的不学，不明的不想，上不明上情，下不清下情，内不明实情，外不清外情，在立足县情，结合上情、下情、外情抓落实上提不出可行的办法和措施。三是思维方式守旧，创新能力不强。计划经济体制下形成的老思维模式没有彻底清除，适应社会主义市场经济的新思维模式尚未形成，思维方式的创新性变革步伐缓慢，创新意识不强，创新能力较弱，跳不出老框框，走不出新路子。

对此，我们必须有清醒的认识：没有思想的大解放，就不可能迈开扩大开放的新步伐，就不可能有经济社会跨越式发展的好局面，解放思想仍然是当务之急的大事。我们要树牢实践无止境、解放思想无止境的观念，加强学习，深入调研，科学思考，勇于创新，用解放了的思想不断解放思想，迅速掀起以“全面贯彻落实科学发展观努力建设富裕民主文明开放和谐洱源”为主题的新一轮解放思想大讨论活动，真正以思想的大解放推动工作的大发展。这次解放思想大讨论要突出“创新务实”这个主题。创新就是内容的创新，手段的创新；务实就是紧扣我们发展的现实，围绕“环保立县、农业稳县、工业富县、旅游活县”的思路，特别是要把实施第二轮工业经济发展“倍增计划”、“抓两头、促中间”的社会主义新农村建设、实现旅游业发展的第二次创业作为解放思想最大的实践和最主要的内容。在新一轮解放思想大讨论活动中，各级领导干部要带好头，做好榜样。一是要加强学习。实践告诉我们，一名领导干部知识面越广，见解就越深，思路就越宽，对问题的分析就越透彻，解决问题的办法就更切合实际。我们一定要加强学习，勤奋学习，自觉地把学习作为一种追求，一种责任，一种境界。坚持用科学的理论武装头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力；努力学习各种新知识新技能，提高适应新形势、完成新任务的能力；善于学习和借鉴先进地区加快发展的经验，提高解决各种难题的能力；树立能力学习的理念，提高运用理论指导实践的能力。二是要深入调研。实事求是是解放思想的前提，一切从实际出发是我们想问题、办事情的基础，只有知实情、明实况才能解放思想干实事。要深入基层、深入群众，广泛开展调研，争取拿到第一手资料，及时了解群众的所思所想、所急所需、所苦所乐，时刻把它作为想问题、办事情的出发点和落脚点。要带着问题深入开展调研，努力搞明白“是什么”，分析透“为什么”，研究好“怎么办”，真正在调研中解放思想，在调研中解决问题。要充分尊重和发挥群众的首创精神，深入生产一线开展调研，及时发现典型，认真总结经验，切实指导和推动面上的工作。三是要科学思考。坚持用马克思主义的立场、观点、方法来分析研究解决问题，坚持用先进的理念、宽广的眼界、创新的胆识、竞争的意识来分析问题，坚持在抓好结合、勇于探索、善于总结上下功夫。抓好结合，就是要吃透“两头”，在认真吃透上级党委政府有关政策，认真吃透县情和本地区本部门情况的基础上，把上情和下情有机结合起来，坚持一切从实际出发，因地制宜地理清发展思路，强化发展措施，选准工作突破口。勇于探索，就是要克服“怕”字当头的思想，把大胆探索的勇气和科学求实的精神结合起来，看准了的事情就大胆闯、大胆试，并在实践中不断加以修正和完善，决不能前怕狼后怕虎，什么事情也不敢做。善于总结，就是要经常性地对我们的工作进行回顾、反思，对成功的做法进行理性思考和理论概括，对失败的教训认真剖析原因，汲取教训，不断创新工作思路和措施，提高驾驭工作的层次和水平。四是要勇于创新。正确区分快与慢、先进与落后、前进与后退的关系，切实做到“六破六立六创新”。即：破除自满情绪，确立忧患意识，创新思想观念，树立与社会主义市场经济和科学发展观相适应、相协调、相统一的新观念；破除平庸思想，确立速度意识，创新思维方式，增强加快发展的紧迫感和责任感；破除封闭思维，确立开放意识，创新投融资体制，努力改善投资“软”“硬”环境，围绕重点产业、重点项目、重点企业做好招商引资工作，进一步变资源优势为经济优势；破除自卑心理，确立进取意识，创新工作方式和方法，敢闯敢干，锐意进取，誓与发展得又好又快的地方比高低；破除拖沓作风，确立效率意识，创新领导方式和方法，进一步提高各级领导干部的领导能力；破除空谈风气，确立务实意识，创新抓落实机制，集中精力抓落实促发展。

二、和谐发展永远是时代前进的主题

和谐是人类社会的古老理念和共同理想，党的十六届五中全会提出了全面建设社会主义和谐社会的伟大号召，和谐理念深入人心，和谐发展是时代前进的主题。在全面建设社会主义和谐社会进程中，我们既有自身的优势，也面临着巨大的压力。一是人与自然和谐发展的压力较大。我县自然资源优势明显，加快资源优势向经济优势转变是加快发展的最好出路。但是，我县作为洱海的源头，洱海保护治理是头等大事、第一位的任务，任何项目都必须优先考虑环境影响。这就给以自然资源开发利用为主加快工业发展带来了诸多限制，人与自然和谐发展的压力较大。二是人与社会和谐发展的压力较大。人民群众日益增长的物质文化需求与落后的社会生产力之间的矛盾，是现实的基本的社会矛盾。我县总体上属发展滞后地区，社会生产力水平低，经济发展落后，社会事业滞后，公共资源紧张，无法满足广大群众的物质文化需求，引发了诸多的社会矛盾和纠纷，引起了部分群众的不满，极大地影响了社会的和谐稳定。三是城乡和谐发展的压力较大。要统筹城乡发展，“三农”问题是我们迫切需要解决的问题。我县是传统的农业大县，农村落后，农业低效，农民不富裕。在从传统农业社会向现代工业社会过渡中，农村加快发展的压力较大。四是三次产业和谐发展的压力较大。实现县域经济社会又好又快发展是我们一切工作的着力点，但我县产业结构不合理，一、二、三产业比例不协调，农业大而弱，基础地位不牢，工业总量小，带动作用不强，第三产业不发达，增收效能不突出，全县经济发展速度不够快，发展的质量和效益不够高，县域经济实力弱。

科学发展，共建和谐是各级党委政府的要求，更是人民群众的心声。全面贯彻落实科学发展观，努力建设富裕民主文明开放和谐洱源，我们必须重点面对和思考环保立县、农业稳县、工业富县、旅游活县四个方面的问题。一是环保立县。洱海保护治理是全州、全县人民的大事，关系全州、全县的长远发展，决定了我们只能走绿色环保生态的发展之路。我们必须牢固树立环保立县的思想，坚持保护环境就是发展生产力，破坏环境就是破坏生产力的理念，把洱海源头环境保护和生态治理作为头等大事、第一位的任务来抓，一切工作、一切发展都要首先考虑到环保影响，切实抓好洱海源头生态环境保护治理工作，着力建设绿色环保生态经济强县，实现资源的永续利用，经济的持续发展，人与自然的和谐发展。二是农业稳县。我县是传统农业大县，农村落后、农业低效、农民不富裕的现状，决定了只有农村和谐社会才能和谐，农业稳定社会才能稳定，农民富裕社会才能富裕，“三农”问题是我们实现又好又快发展中最为突出的问题。要破解“三农”问题，我们必须牢固树立农业稳县的思想，引导群众调整产业结构，重点实施好“321111”工程，加快推进农业产业化进程，实现从传统农业向现代农业的转型，实现农村稳定、农业增效、农民增收，带动农村城市化，建设社会主义新农村。三是工业富县。无农不稳，无工不富。工业化是现代化的必经阶段，是富民强县的必由之路。就我县而言，经济是否大发展，关键要看工业是否大发展。工业是一个地区经济发展的主导力量，也是实现一个地区经济社会又好又快发展的重要途径。因此，我们必须牢固树立工业富县的思想，着力把工业建设成为富民强县的最大产业。要认真实施第二轮工业发展“倍增计划”，充分发挥资源优势，集中力量加快乳业、农用车装配、矿产加工、梅果加工、水电五大重点传统优势特色工业的发展。要认真抓好工业发展平台建设，切实加快邓川工业园区的基础设施等软硬环境建设，为工业发展创造良好的载体。要充分利用我县的矿产资源优势，科学安排布局，全面规划建设炼铁矿产加工区，以钛矿资源的开发带动全县工业跨越式发展，迅速做大工业经济总量。四是旅游活县。我县旅游文化资源丰富，旅游业环境影响小、经济效益好、带动作用大，以旅游业为龙头的第三产业是我县经济社会又好又快发展的重要支撑。我们必须牢固树立旅游活县的思想，充分挖掘和开发利用丰富的旅游文化资源，加快资源优势向经济优势转变。要着力打好温泉、文化、人居、服务、外宣“五张牌”，突出抓好以大理地热国为重点的九气台温泉旅游风景区建设，加快茈碧湖、下山口、西湖、东湖、凤羽历史文化名镇的旅游资源开发，为大丽高速公路建成后的旅游高峰做好充分准备，使旅游文化产业成为新的支柱产业，努力建设民族文化旅游大县。

三、转变作风继续是队伍建设的重点

干部队伍是全面建设小康社会的骨干力量，是全面贯彻落实科学发展观的主体力量。作风决定落实，落实反映作风，干部队伍的作风直接关系到科学发展观的贯彻落实。切实加强干部队伍作风建设，是提高干部队伍贯彻落实科学发展观能力的重要措施，是全面贯彻落实科学发展观的重要保障。近年来，我们一直把干部队伍的作风建设作为重点来抓，取得了一定成效，但少数干部身上还存在一些差距，主要是：轻视学习、不重运用，墨守成规、不善创新，小进则满、不思进取，作风漂浮、不重实效，漠视群众、不重民利，我自独尊、不守纪律等。之所以存在这些问题，主要有三个方面原因：一是马克思主义群众观树得不牢，宗旨意识差，公仆意识弱化，责任意识淡漠，官僚作风抬头，对上负责与对下负责没有很好地统一起来，一定程度上存在做官当老爷的思想。二是求真务实思想树得不牢，存在功利思想，急功近利，从群众利益出发考虑问题的少，从个人利益出发考虑问题的多，重政绩轻实绩，重名利轻民意。三是纪律意识差，组织观念淡薄，个人主义思想抬头，不遵守纪律，不执行决定，不作为、慢作为、乱作为时有表现。

这些问题虽然只存在于少数干部身上，属于干部队伍作风的支流，但它严重影响了党的形象和干部队伍的战斗力，关系到全县又好又快发展的实现，因此，转变作风继续是干部队伍建设的重点。我们一定要认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求，坚决克服和纠正作风建设中存在的主要问题。3月中下旬，根据州委要求，县委常委班子召开了以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会，对照胡锦涛总书记强调的八个方面良好风气的要求，对县委常委班子和全县干部队伍在作风建设方面存在的问题进行了查找剖析，并制定了切实可行的整改措施，我们

必须抓好整改、抓好落实。事业兴衰，关键在人，关键在各级干部的精神面貌和工作作风。各级领导干部一定要树立良好的作风，做转变作风抓落实的模范。一是要亲民爱民。牢固树立全心全意为人民服务的思想，从思想深处解决好为谁当官、为谁工作的问题，自觉克服个人功利思想，防止和克服官僚主义作风。要充分发挥群众工作这件法宝的作用，克服怕与群众打交道的错误心理，经常深入到群众中去，广泛与群众交流，努力与群众打成一片，及时了解群众所思所想，耐心细致地做好群众的思想工作，真正赢得广大群众的理解、支持和信任。要牢固树立人民公仆意识，自觉视人民群众为衣食父母，坚持把人民利益作为第一需要，把群众呼声作为第一信号，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所难。二是要重民利民。牢固树立人民群众是人类历史创造者的观点，坚持“一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来到群众中去”的群众路线，充分相信和依靠群众的力量，时刻重视和发挥群众的作用，善于向群众学习，及时总结推广群众的成功做法和先进经验，充分发挥群众的首创精神。要坚持以人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量一切工作的标准，坚决与摆花架子、搞政绩工程等形式主义的东西作斗争，带头吃苦，带头抓落实，带头把一桩桩、一件件的事情抓好抓实，用过硬的做功、过硬的作风、过硬的实绩取信于民，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要振奋精神。充分认识全面建设小康社会的紧迫性、艰巨性和长期性，进一步认清身上肩负的历史使命，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，以忘我的奉献精神、积极的工作态度、扎实的工作作风、昂扬的革命斗志，投身全面建设小康社会的伟大实践，努力为加快发展作出更大的贡献。四是要致力拼搏。坚持立大志向、作大贡献、求大进步、谋大发展，以更严的标准要求自己，以更高的志向鞭策自己，以时不我待、只争朝夕的精神风貌和富而思进、开拓进取的精神状态，紧跟时代发展的步伐，争做经济社会发展的拓荒者、建设者和推动者。五是要求真务实。为官一任，促一方发展，保一方平安，是每个领导干部义不容辞的政治责任。要大力弘扬说实话、办实事、求实效，说一件、办一件、成一件的务实作风，认真做好改革发展稳定的各项工作，满腔热情地解决涉及群众切身利益的每件事情。大力弘扬求真务实之风，坚持用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。要敢于面对矛盾，勇于克服困难，不怕担责任，敢于冒风险。要在抓落实上狠下功夫，定下来的事就必须雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查，一抓到底。

四、狠抓落实必将是破解难题的出路

贯彻落实科学发展观重在落实，推动经济社会又好又快发展重在落实，解决我们面临的一切困难和问题也重在落实。抓而不紧，落而不实，等于不抓。我们目前少数单位和干部身上存在见事迟、行动慢、落实差的现象，重部署轻落实的问题，导致工作要求停留在会议上，工作措施停留在文件上，极大地制约和阻碍了洱源的发展。落实差具体表现在以下几个方面：一是重部署轻结果。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，重形式轻实效，重过程轻结果，有时甚至直接把过程当结果。二是缺主意少办法。照抄、照搬、照转、照套多，结合各自实际创造性地抓落实少，思路窄、缺点子，主意少、缺办法，提不出切实可行的落实措施。三是协作差力量散。部门之间沟通少，协作差，形不成整体合力抓落实。之所以存在这些问题，主要有三个方面的原因：一是抓落实机制不健全，履职不到位。我们虽然建立了一些抓落实的制度，但总体上抓落实机制很不健全，抓落实的责任不清，工作随意性大，时紧时松，时抓时停，时好时坏。二是奖惩措施不严肃，赏罚不分明。虽然建立了重点工作考核办法、单项工作目标责任考核和岗位目标责任管理等奖惩制度，但存在“做不平吃平”的平均主义思想和“你好我好大家好”的好人主义思想，重奖轻罚，发挥不了奖惩制度的激励作用。三是督查力度弱，督查不到位。重部署轻检查，督查工作走形式、力度弱、效果差，特别是对督查的结果奖惩不明，调动不了积极性，发挥不了应有的作用。

“空谈误事，实干兴县。”我们的工作思路和奋斗目标已经明确，我们加快发展的前景十分美好，但我们在抓落实中还存在差距，直接影响目标任务的实现，转变作风狠抓落实，是我们破解难题的出路。一是要明确责任抓落实。抓好落实，最根本的是要加强组织领导，建立健全既有激励又有约束的管理制度，形成抓落实的长效机制。要建立严格的责任制，把每一项任务明确到具体部门、落实到具体人，真正做到一级抓一级，一级带一级，齐心协力抓落实。重大项目、重点工作要实行领导牵头负责制，强化领导责任，确保落实到位。二是要严肃奖惩抓落实。狠抓各项奖惩制度的落实，克服平均主义、好人主义思想，适当拉开奖惩档次，实行重奖重惩，激励能者干成事，鼓励平者找事干，逼迫庸者想干事。引入公务员绩效考核管理制度，做到平时考核与年终考核相结合、领导考核与群众考核相补充、考核结果与个人晋升福利相挂钩，克服考核缺乏事实依据、考核结果领导说了算、优秀等次大家轮流做的现象，充分发挥公务员考核的激励作用，努力形成各负其责、各尽其职、人人想干事、事事有人干的干事创业局面。三是要强化督查抓落实。进一步强化各级领导加强督促检查的责任，形成主要领导带头抓，分管领导亲自抓，各级各部门具体抓的局面，推动各项工作任务的落实。加大督促检查力度，做到定期督查与不定期督查相结合，重点督查与一般督查相补充，领导督查与部门督查相配合，形成督查合力，强化督查效果。注重督查结果的运用，把督查结论作为考核干部的重要依据，在广大干部特别是领导干部中形成勤政为民、狠抓落实的良好风气。

第二篇：以解放思想破解发展难题推动经济又好又快发展

以解放思想破解发展难题推动经济又好又快发展

近年来，a市按照科学发展观的要求，坚持解放思想，扩大开发开放，狠抓项目建设和招商引资，注重改善民生，实现了经济社会健康快速协调发展。2007年，全市地区生产总值达到128.5亿元，比上年增长27.2%；一般预算全口径财政收入和地方级财政收入分别达到5.2亿元和3.6亿元，增幅分别为20%和24%；全社会固定资产投资达到58.2亿元，比上年增长51.6%。城市居民可支配收入达到6350元，比上年增长12%；农民人均纯收入达到5260元，比上年增长10%。根据省统计局测算，a市综合发展指数已跃升到全省第6位。

当前，a已进入历史最佳发展时期，要实现新的更大的发展，就必须按照省委提出的继续解放思想大讨论活动的要求，重新定位自己，站在新的起点上，抛弃沾沾自喜心理，抛弃小进即满观念，进一步解放思想，牢固树立赶超跨越、争先进位的理念，敢闯敢试、敢想敢干，进行再创业、再奋斗。通过开展进一步解放思想的大讨论和学习，a努力在五个方面解放思想，着重解决好五个问题。

一是面向发达地区解放思想，解决发展动力问题。解放思想的前提条件就是视野必须开阔。眼光看多远，见识才有多广；见识有多广，胆量才有多大。过去，我们总是喜欢选择横比坐标和纵比坐标，横比长春地的五个县市区，纵比a过去的十多年，大家普遍感到a发展很快，特别是近一二年来，城市的外观形态变化非常大，经济实力不断上升，多少有些满足感。在省委提出开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动后，我们通过讨论和学习认识到，我国的先进发达地区，如广东、上海、重庆这样的省市都在纷纷解放思想，谋求更大的发展，作为a这样的县域城市更应该进一步解放思想，把比较的目标放到全国的先进地区，通过与他们比干劲、比创新、比务实，来查找发展的差距，加大发展的压力，激发发展的动力。a要充分利用各种机遇、发挥各种优势，在长春地区率先高起点、大手笔地谋划新一轮开发开放，抛弃阻碍发展的传统思路，大胆解放思想，大胆探索实践，早日实现成为长春的“昆山”的发展目标。面向先进地区，就是在国家东北老工业基地、国家支持粮食主产区建设以及宏观调控中“有保有压”的大背景下寻求大发展，尽最大可能让长春地区、省内、东北，乃至全国先进地区一切有利于经济发展的市场元素向a流动，尤其是要充分发挥农机产业园这一政策和载体的优势，加大引进力度，吸引与之相配套的人才、资金、技术、产业等发展要素，促进a更好更快的发展。

二是面向邻近县市区解放思想，解决区域合作问题。地缘是区域经济合作的基础条件。解放思想就要树立开放的行政区域观，尽量淡化行政区域意识，强化区域经济合作观念，避免出现行政区域之间相互封锁、恶性竞争的现象。按照“长东北开放开发先导区”构想，我们要着眼区域发展大局，依托长春a经济开发区，继续实施集聚发展战略，坚持“西引西进”，特别是要抓好长春a经济开发区内的农机装备制造产业园这一“长东北开放开发先导区”内重要产业发展基地，主动向长春市靠拢，主动接受长春的辐射，依靠区域性中心城市的带动，把县域经济融入到大城市发展的格局之中。继续深入挖掘县域的土地、资源、劳动力、政策等方面优势，努力改善城际间的交通条件，提高与长春市产业的关联度，谋求同城发展，全力搞好“六个对接”，即发展规划对接、城区布局对接、产业培育对接、基础设施对接、科技文化对接、体制机制对接。通过谋求区域一体化发展，跳出a看a，放眼全省看a，从整体上科学规划a的城乡建设、经济发展、资源配置以及生态环境保护等,从全局上推动生产力合理布局和区域协调发展，避免产生“处在好位置却被边缘化”的问题。通过解放思想的讨论和学习，我们还发现重庆市渝北区飞速发展的原因之一是免了路桥费，免费开放的各个通道，从而实现了经济建设速度几何式的增长。我们认为，这也是一种解放思想，并正在研究免除路桥费在a的可行性。

三是面向域内资源解放思想，解决资源开发问题。a矿产资源丰富，已探明的有原煤、伊利石、大理石等矿藏26种，储量在千万吨以上的有11种，其中原煤储量3.6亿吨，沸石储量2600多万吨，钠基膨润土储量1300多万吨，珍珠岩5300多万吨，石灰石2000多万吨，伊利石1000多万吨。但近年来，我们除引进了华能电厂、龙家堡煤田对原煤资源进行了开发利用外，对其它资源的开发利用还处于相对落后状态。当前，我们最紧缺的是理直气壮经营资源的意识，以及把资源优势转换为资本优势和发展优势的能力。这就需要我们进一步解放思想，树立科学资源观，围绕资源合理开发利用，坚持以市场为导向，把天赋的自然资源转化为创造财富的有效资本，实现资源利用率最大化，用思想解放和扩大开放的动力推动资源的科学有序开发。

四是面向资本运营解放思想，解决资金瓶颈问题。经济的大发展离不开资金的支持

。近年来，虽然a经济实力有所增强，敢于在开发区建设负债经营，但受刚性支出增多等问题的影响，发展资金依然紧张。特别是当前a正处于加快发展的大投入阶段，城市建设、开发区基础设施、用于项目的土地收储等都严重缺乏资金。今年年初，我们把资本运营正式提上市委、市政府重要工作议程，下大气力研究资本运营问题，努力破解制约县域经济发展的金融瓶颈。主

要做了以下几方面探索：积极扶持信用联社改制，组建a市农村商业银行；组建a市融资公司，搭建融资平台；抓好乡镇银行试点，建立乡镇银行；扩大担保公司规模，提高担保能力；五是引导和支持具备条件的企业上市融资。目前，a市由政府主要领导挂帅，主管领导牵头，已正式成立融资办公室和上市办公室，出台了《a市鼓励企业上市扶持政策》，对域内具备上市条件的企业给予积极扶持和帮助。

五是面向党员干部解放思想，解决发展能力问题。推动科学发展，关键在领导班子和干部队伍。新一轮解放思想，要从领导班子带头解放思想，带动机关部门解放思想，最终实现全社会的思想解放。我们结合“树四种风气、建四型机关”主题教育及基层党组织服务民生活动，着力解决党员干部的精神状态问题。切实提高学习能力，坚持学以致用，在学习中不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，提升自身综合素质和能力水平。切实强化责任意识，教育和培养干部带着感情、带着责任、带着问题开展工作，坚持深入基层群众、深入调查研究，积极探索解决群众切身利益问题的新路径、新方法，努力使各项工作更好地在基层落实，使各项政策更好地造福群众。切实提高落实能力。坚持求真务实、真抓实干，把精力和重点集中到抓落实上来，集中到服务发展、服务企业、服务基层上来，积极帮助基层和企业解决实际问题和困难。

第三篇：扎实推进经济社会又好又快发展

扎实推进经济社会又好又快发展

张 静

2009年第2期 ——经济建设

近年来，松滋市委、市政府按照科学发展观的要求，深入推进“工业兴市”战略，积极建设社会主义新农村，大力促进社会和谐稳定，全市经济社会呈现出持续快速健康发展的好势头。我们的做法是：

——强力推进“工业兴市”，加快新型工业化进程。一是持续开展招商引资，把工业总量做大。近年来，我们把招商引资作为壮大工业、发展经济的重要举措来抓，立足本地资源、产业等优势，积极主动承接长三角、珠三角等地区产业转移，全方位开展招商引资。强化领导责任，健全招商网络，创新招商方式，不断增强招商引资的实效。2008年，全市共引进重大项目40个，招商引资到位资金15亿元。二是着力扶持骨干企业，把工业龙头做强。我们抓住白云边、飞利浦、大水泥等有一定基础和优势的企业和产业，采取领导和专班包厂、税收增长比例返还、贷款融资担保、品牌创建重奖等措施进行扶持，促使企业加大投入，迅速裂变。例如，白云边公司在此扶持政策的激励下，大力实施产能、效益翻番发展计划，新征用地近700亩，计划总投资4.2亿元，新上白云边工业园和华林创业园项目，预计“两园”项目建成后，白云边公司年销售收入将超过10亿元，入库税金可超过2亿元，相当于再造一个“白云边”。飞利浦公司计划将国外8条生产线转移到松滋，新增投入1.5亿元。这些投资到位后，该公司年销售收入可达6.6亿元，入库税金可达5000万元以上。在发展新型干法水泥项目上，我们依托骨干企业——双七水泥公司，投资新上日产2500吨新型干法水泥，目前投资2.5亿元的第一条生产线已经建成，预计年可实现产值3.5亿元，入库税金4000万元。三是加快发展产业集群，把产业链条拉长。根据资源禀赋和产业基础，我市重点发展白酒酿造产业、纺织服装产业、电光源产业、水泥建材产业、机械制造产业和农产品加工产业等6大产业集群，并通过科学制定产业规划、搞好工业园区和小区建设、打造板块经济、培植骨干企业和优势企业等措施，力争使6大产业的产能形成倍增效应。其中白酒酿造产业产值达到20亿元，电光源产业产值达到12亿元，机械制造产业、纺织服装产业产值分别达到10亿元。

——强力推进农业产业化，加快新农村建设步伐。一是大力发展生猪、水果两大特色产业。松滋多年来生猪年出栏量稳定在100万头以上。近年来，我市大力实施“3123”工程（即通过5年的努力，发展生猪屠宰加工、种猪繁育、饲料生产3大龙头企业；培育1万户以上规模养殖户；年出栏生猪200万头以上；年实现生猪产业产值30亿元以上），2008年生猪出栏突破120万头。松滋是全国优势水果生产带，发展水果产业具有得天独厚的条件，全市以“两线一流域”（沙刘线、红东线，洈河流域）为重点，以新上水果精深加工项目为引领，突破性发展水果生产，水果种植面积达到20万亩，年产量达到12万吨。二是以“清洁家园”行动为重点，大力开展文明新村创建活动。重点是实施以“一建三清五改”（即建沼气池；清垃圾、清路障、清污泥；改厨、改厕、改圈、改路、改水）为主要内容的“清洁家园”行动，在全市范围内由城镇向农村、由公路沿线向纵深腹地全面推进。三是以“两通”（通水泥路、通有线电视）、“两整”（整治当家渠堰、整修当家泵站）为重点，进一步加强农村基础设施建设。截止2008年底，全市通村水泥路总里程达到750公里，75%的村解决了行路难的问题；通有线电视用户达7.65万户，占农村总户数的45%。

——强力推进城市建设，加快农村城镇化进程。近几年来，我们以提高城市的“两个能力”（承载经济和人口的能力）和改善城市的“两个环境”（投资环境和创业环境）为目标，以建设宜商宜居的山水园林城市为契机，狠抓中心城区建设。目前，中心城区建成面积为17平方公里，常住人口为15万人。力争通过３年的努力，使中心城区面积达到30平方公里，常住人口达到30万人。去年，我们启动了7大城建重点工程，总投资2.78亿元，目前已经完成投资额1.86亿元。与此同时，我们狠抓中心城镇建设，使之成为中心城区与乡村联络的重要节点。目前已选择了刘家场、洈水、沙道观、陈店等4个重点门户镇，并拟每年重点扶持一个镇，召开一次小城镇建设办公会，研究出台扶持中心镇发展的政策措施，力争通过2—3年的努力，使这４个城镇成为市域经济的副中心。

——强力发展社会事业，加快和谐社会建设进程。近年来，我们坚持正确处理经济发展与社会发展的关系，坚持把中央和省市的政策性资金和地方可用财力用在改善民生上。一是有效解决就学、就业、就医问题。认真落实中央、省、市关于义务教育、新农合和城镇居民医疗保险有关政策，2008年，全市共拿出1204万元资金进行配套。目前，全市义务教育巩固率、完成率达到100%；全市参加农村合作医疗人数达到56.97万人，参合率达到85.1%；参加城镇居民基本医疗保险达到10万人；城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是加大对困难群体帮扶力度。2008年，全市共筹集资金5277.4万元用于社会救助，办了“十件实事”。三是加大社会治安综合治理和安全生产监管力度，努力提高人民群众安全感。去年以来，全市未发生赴省进京滋事事件，未发生影响较大的治安、刑事案件、恶性事件和安全生产伤亡事故。四是切实做好信访工作，促进社会和谐。■

（作者系中共松滋市委书记）

第四篇：又好又快发展大讨论心得体会

又好又快发展大讨论心得体会

胡锦涛总书记3月9日在十届全国人大五次会议广西代表团审议时的重要讲话高屋建瓴、统揽全局。他重点就社会主义新农村建设、转变经济增长方式、和谐社会建设和扩大对外开放合作提出了明确要求。总书记的重要讲话为广西的发展进一步指明了方向，对广西全局工作是极大的支持，对广西全区干部群众是极大的鼓舞，也是**实现又好又快发展的极大鞭策和动力。

一、胡锦涛总书记的重要讲话是实现**又好又快发展的新动力

近年，在自治区党委、政府的领导下，**市全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，经济社会文化取得了较快发展。但是，由于发展基础比较薄弱，同时，又受体制机制、交通瓶颈等方面的影响，**加快发展的任务艰巨而繁重。当前，**市的社会主义新农村建设正在起步，但措施还需要进一步深化；经济增长方式正在转变，但产业特而不大、优而不强；社会主义和谐社会建设步入正轨，但一些难点亟需突破；区位优势正在发挥作用，但开放合作程度还不够高、聚集能力不够强。**的发展正处在一个重要关口，处于一个转折点上。在新的形势下，实现**又好又快发展需要有更加明确、更有针对性和强有力的举措。胡锦涛总书记的重要讲话，为**又好又快发展增添了新的动力。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和干劲统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，进一步做好各项工作。

胡锦涛总书记的重要讲话为实现**又好又快发展提供了全新机遇。胡锦涛总书记的重要讲话引起了全国乃至世界对广西的高度关注。广西全区掀起贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神热潮，必定推动广西新一轮的大发展。北部湾经济区将成为全国经济发展的新一极。**是广西及西部地区距离粤、港、澳城市群最近的城市，是水陆空与珠三角连接最近的城市，是连接珠三角经济圈、北部湾经济区、东盟经济圈和西南经济圈的枢纽，是广西承接珠三角产业梯度转移的第一站，在广西多区域合作中有着十分重要的地位。广西全区的新一轮发展热潮、全国乃至世界关注和投入北部湾发展，这对**发挥区位优势、加快发展是一个大好机遇。**市要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，把胡锦涛总书记重要讲话精神作为抓机遇、促发展的强大精神动力。

胡锦涛总书记的重要讲话丰富和深化了实现广西、**又好又快发展的具体部署。胡锦涛总书记的重要讲话对广西实现又好又快发展作出了具体部署。在广西全区传达全国“两会”精神大会上，自治区党委书记刘奇葆对学习宣传贯彻好胡锦涛总书记讲话精神、奋力建设富裕文明和谐新广西提出了明确要求。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照自治区党委的部署和要求，始终把发展放在第一位，坚持科学发展，加快调整经济结构，转变经济增长方式，推动技术进步，提高自主创新能力，大力推进资源节约，实现又好又快发展。要坚持以工业化城镇化为主导方向和核心战略，提高经济发展的整体素质。要大力加强“三农”工作，扎实推进新农村建设。坚持把解决民生问题放在各项工作的首位，积极扩大就业，建立健全社会保障体系，大力推进和谐社会建设。抓住多区域合作的新兴机遇，建设承接东部产业转移基地。扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，为抓住机遇，加快发展创造良好的环境。

二、积极参与区域合作，打造承接东部产业转移基地

胡锦涛总书记强调，要抓住机遇，积极参加区域合作，要扩大对外贸易和利用外资的规模，要打造好交流合作的平台。这对**而言，是一个振奋人心的消息。在经济区域一体化的大潮中，任何一个地区的发展，都必须主动融入区域合作的大格局。刘奇葆书记提出中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作战略构想，把广西带入了中国—东盟自由贸易区加快建设、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角区域合作、西南六省区市区域合作等国际、国内的多区域合作中。自治区第九次党代会明确了**的定位。**与广东毗邻，两地在历史、文化、习俗等方面都有相通之处；从产业结构来看，**是广西的轻工业发源地，以劳动密集型和资源密集型产业为主；从经济能力来看，目前，我市林产林化、日用化工、制药、食品、宝石加工等支柱产业已经形成一定规模，出口和利用外资总额均超亿美元。当前，珠三角等东部地区正在加快产业结构调整和升级，一些产业已经出现明显的转移趋势。**要紧抓珠三角产业转移的有利时机，努力将区位优势、资源优势和政策优势转化为经济优势、竞争优势、发展优势，在区域合作中赢得先机，加快发展。一是要加快交通网络建设，构建大通道，形成中心枢纽，切实转变贸易增长方式，调整出口商品结构，大力吸引外资，二是要根据**工业产业的实际，有重点的在林产林化、日用化工、制药、食品、宝石加工等十大支柱产业加大招商力度，改造提升**的优势产业体系，做大产业、做强企业、做精产品，从而在与珠三角的要素配置过程中拉长产业链，形成有特色的竞争；三是改变招商引资方式，通过政府招商、企业招商、以商招商，政府与政府合作推动产业转移，吸引更多的珠三角产业进入**；四是以工业园区为载体，努力引进珠三角的高新产业、企业到**落户，在工业园区形成产业聚集和规模效益，带动和辐射全市工业经济向更高层次发展。通过吸引珠三角产业转移和提升自身产业水平，使**成为与泛珠三角一体化的区域性研发制造中心。

三、扎实推进转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，为**又好又快发展营造良好环境

胡锦涛总书记对广西近年来取得的成绩给予了充分肯定，对广西今后发展寄予了厚望，句句话语见真情，让全区人民备受鼓舞，深受感动。不辜负胡总书记的殷切期望，必须坚持以科学发展观为统领，抢抓发展机遇，实现**经济社会再提速发展，努力建设富裕文明和谐新**。谋事在人，成事在人。只有充分调动广大干部群众的积极性和主动性，共同参与，才能实现**又好又快发展；只有凝聚了力量，提高了工作效率，才能把富裕文明和谐新**建设推上科学发展的轨道上来。去年，**开展以“整顿机关作风、整治投资环境”为主要内容的“两整”活动，将干部作风和机关行政效能方面存在的问题进行曝光，广大干部提高了认识，优化了发展环境。但不可否认，一些政府部门在为企业服务过程中，时间拖得长、行政效率低，甚至“吃拿卡要”等问题仍然存在，甚至有蔓延之势，如不及时制止，势必打压了外来投资空间，严重挫伤了投资者的积极性，影响到**的发展大局。自治区党委、政府提出在全区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，是优化发展环境的迫切需要，是执政为民，加快发展的必然之举。目前，**的发展思路已经达成共识，但如何具体落实还没有新的突破。通过近段时间活动的开展情况来看，干部作风和机关行政效能建设方面存在的问题仍然很严重，一些干部的认识还没有完全到位，查找问题还不彻底，活动与工作的结合还不够紧密，如人口与计划生育工作虽然有所好转，但与自治区的要求还有很大的距离；雨季即将到来，地质灾害整治进展仍相对缓慢；城乡清洁工程还有反弹的现象。为此，必须在总结和借鉴“两整”活动经验的基础上，扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，实施以行政效能建设为核心的软环境建设“攻坚战”，切实增强干部参与发展的责任感和紧迫感，努力打造一支创造力、凝聚力和战斗力强的干部队伍。要以三项制度建设为突破口，健全首问负责制，全面推行限时办结制，严格实行责任追究制，用制度管事、管人，为转变干部作风，加强机关行政效能建设提供保障。要经常派出巡视组进行暗访，主要媒体要配合巡视组对存在的问题进行曝光，充分发动群众，将干部作风和机关效能建设问题置于群众的监督之下，主动接受群众的批评，把“言必责实、行必责实、功必责实”的要求落实到具体的工作中、落实到实际行动中，从根本上解决问题。要建立高效、开放、诚信、服务政府，在法律、法规、政策允许的范围内最大限度保障投资者的利益，促使机关工作人员按市场经济的规律、按国际商业规则去思维去为经济主体服务。

四、高度关注民生，努力构建社会主义和谐社会 胡锦涛总书记强调，要认真解决民生问题，坚持从解决好群众最关心、最直接、最现实的问题入手，推动和谐社会建设。关注民生是构建和谐社会的首要前提，而关注民生的关键是坚持利为民所谋，在协调发展中实现人民群众利益。由于**经济社会发展的底子薄、基础差，工业化、城镇化、农业产业化程度不高，尽管近年来取得了较大的成绩，但仍处于艰难爬坡、打好基础、抢抓机遇，加快发展的阶段，以工哺农、以城带乡的能力还不强，创造的物资基础还不雄厚，还不能满足广大群众共享发展成果的需要。“6.23”特大洪水、“6.8”地质灾害造成的影响，一些威胁人民群众生命和财产安全的隐患还没有彻底消除。要坚持以人为本，始终把人民利益放在首位，切实维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。各级干部要时刻将群众的生命和财产安全牢记于心，从**的实际出发，加快地质灾害整治进度，切实加强防灾减灾基础建设，建立健全自然灾害、监测预警体系和应急救援机制，提高全民防灾抗灾意识及应对、处置防灾救灾能力。要以增加农民收入为核心，进一步加大对“三农”工作的投入，把新农村试点建设成为农村的示范基地，学习的榜样，以带动促进广大农村、农民走新农村建设之路。要结合**市劳动密集型产业结构特点，抓好以企业为主体的招商引资工作，加快工业化城镇化建设。要千方百计扩大就业和再就业，着力解决零就业家庭和就业困难家庭人员的就业，用就业援助和社会救助联动的方式为困难群众、下岗失业人员提供帮助，切实解决城乡群众的生产生活困难，实现家家有就业，人人有保障。要不断扩大农村新型医疗合作的覆盖面，切实解决好农村看病难、看病贵的问题。要巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步落实领导挂钩联系责任制，健全和完善以爱心超市为载体的群众帮扶机制，让人民群众随着经济发展不断得到更多的实惠

第五篇：又好又快发展大讨论心得体会

文章标题：又好又快发展大讨论心得体会

胡锦涛总书记3月9日在十届全国人大五次会议广西代表团审议时的重要讲话高屋建瓴、统揽全局。他重点就社会主义新农村建设、转变经济增长方式、和谐社会建设和扩大对外开放合作提出了明确要求。总书记的重要讲话为广西的发展进一步指明了方向，对广西全局工作是极大的支持，对广西全区干部群众是极大的鼓

舞，也是**实现又好又快发展的极大鞭策和动力。

一、胡锦涛总书记的重要讲话是实现**又好又快发展的新动力

近年，在自治区党委、政府的领导下，**市全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，经济社会文化取得了较快发展。但是，由于发展基础比较薄弱，同时，又受体制机制、交通瓶颈等方面的影响，**加快发展的任务艰巨而繁重。当前，**市的社会主义新农村建设正在起步，但措施还需要进一步深化；经济增长方式正在转变，但产业特而不大、优而不强；社会主义和谐社会建设步入正轨，但一些难点亟需突破；区位优势正在发挥作用，但开放合作程度还不够高、聚集能力不够强。**的发展正处在一个重要关口，处于一个转折点上。在新的形势下，实现**又好又快发展需要有更加明确、更有针对性和强有力的举措。胡锦涛总书记的重要讲话，为**又好又快发展增添了新的动力。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和干劲统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，进一步做好各项工作。

胡锦涛总书记的重要讲话为实现**又好又快发展提供了全新机遇。胡锦涛总书记的重要讲话引起了全国乃至世界对广西的高度关注。广西全区掀起贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神热潮，必定推动广西新一轮的大发展。北部湾经济区将成为全国经济发展的新一极。**是广西及西部地区距离粤、港、澳城市群最近的城市，是水陆空与珠三角连接最近的城市，是连接珠三角经济圈、北部湾经济区、东盟经济圈和西南经济圈的枢纽，是广西承接珠三角产业梯度转移的第一站，在广西多区域合作中有着十分重要的地位。广西全区的新一轮发展热潮、全国乃至世界关注和投入北部湾发展，这对**发挥区位优势、加快发展是一个大好机遇。**市要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，把胡锦涛总书记重要讲话精神作为抓机遇、促发展的强大精神动力。

胡锦涛总书记的重要讲话丰富和深化了实现广西、**又好又快发展的具体部署。胡锦涛总书记的重要讲话对广西实现又好又快发展作出了具体部署。在广西全区传达全国“两会”精神大会上，自治区党委书记刘奇葆对学习宣传贯彻好胡锦涛总书记讲话精神、奋力建设富裕文明和谐新广西提出了明确要求。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照自治区党委的部署和要求，始终把发展放在第一位，坚持科学发展，加快调整经济结构，转变经济增长方式，推动技术进步，提高自主创新能力，大力推进资源节约，实现又好又快发展。要坚持以工业化城镇化为主导方向和核心战略，提高经济发展的整体素质。要大力加强“三农”工作，扎实推进新农村建设。坚持把解决民生问题放在各项工作的首位，积极扩大就业，建立健全社会保障体系，大力推进和谐社会建设。抓住多区域合作的新兴机遇，建设承接东部产业转移基地。扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，为抓住机遇，加快发展创造良好的环境。

二、积极参与区域合作，打造承接东部产业转移基地

胡锦涛总书记强调，要抓住机遇，积极参加区域合作，要扩大对外贸易和利用外资的规模，要打造好交流合作的平台。这对**而言，是一个振奋人心的消息。在经济区域一体化的大潮中，任何一个地区的发展，都必须主动融入区域合作的大格局。刘奇葆书记提出中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作战略构想，把广西带入了中国—东盟自由贸易区加快建设、泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角区域合作、西南六省区市区域合作等国际、国内的多区域合作中。自治区第九次党代会明确了**的定位。**与广东毗邻，两地在历史、文化、习俗等方面都有相通之处；从产业结构来看，**是广西的轻工业发源地，以劳动密集型和资源密集型产业为主；从经济能力来看，目前，我市林产林化、日用化工、制药、食品、宝石加工等支柱产业已经形成一定规模，出口和利用外资总额均超亿美元。当前，珠三角等东部地区正在加快产业结构调整和升级，一些产业已经出现明显的转移趋势。**要紧抓珠三角产业转移的有利时机，努力将区位优势、资源优势和政策优势转化为经济优势、竞争优势、发展优势，在区域合作中赢得先机，加快发展。一是要加快交通网络建设，构建大通道，形成中心枢纽，切实转变贸易增长方式，调整出口商品结构，大力吸引外资，二是要根据**工业产业的实际，有重点的在林产林化、日用化工、制药、食品、宝石加工等十大支柱产业加大招商力度，改造提升**的优势产业体系，做大产业、做强企业、做精

产品，从而在与珠三角的要素配置过程中拉长产业链，形成有特色的竞争；三是改变招商引资方式，通过政府招商、企业招商、以商招商，政府与政府合作推动产业转移，吸引更多的珠三角产业进入**；四是以工业园区为载体，努力引进珠三角的高新产业、企业到**落户，在工业园区形成产业聚集和规模效益，带动和辐射全市工业经济向更高层次发展。通过吸引珠三角产

业转移和提升自身产业水平，使**成为与泛珠三角一体化的区域性研发制造中心。

三、扎实推进转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，为**又好又快发展营造良好环境

胡锦涛总书记对广西近年来取得的成绩给予了充分肯定，对广西今后发展寄予了厚望，句句话语见真情，让全区人民备受鼓舞，深受感动。不辜负胡总书记的殷切期望，必须坚持以科学发展观为统领，抢抓发展机遇，实现**经济社会再提速发展，努力建设富裕文明和谐新**。谋事在人，成事在人。只有充分调动广大干部群众的积极性和主动性，共同参与，才能实现**又好又快发展；只有凝聚了力量，提高了工作效率，才能把富裕文明和谐新**建设推上科学发展的轨道上来。去年，**开展以“整顿机关作风、整治投资环境”为主要内容的“两整”活动，将干部作风和机关行政效能方面存在的问题进行曝光，广大干部提高了认识，优化了发展环境。但不可否认，一些政府部门在为企业服务过程中，时间拖得长、行政效率低，甚至“吃拿卡要”等问题仍然存在，甚至有蔓延之势，如不及时制止，势必打压了外来投资空间，严重挫伤了投资者的积极性，影响到**的发展大局。自治区党委、政府提出在全区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，是优化发展环境的迫切需要，是执政为民，加快发展的必然之举。目前，**的发展思路已经达成共识，但如何具体落实还没有新的突破。通过近段时间活动的开展情况来看，干部作风和机关行政效能建设方面存在的问题仍然很严重，一些干部的认识还没有完全到位，查找问题还不彻底，活动与工作的结合还不够紧密，如人口与计划生育工作虽然有所好转，但与自治区的要求还有很大的距离；雨季即将到来，地质灾害整治进展仍相对缓慢；城乡清洁工程还有反弹的现象。为此，必须在总结和借鉴“两整”活动经验的基础上，扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，实施以行政效能建设为核心的软环境建设“攻坚战”，切实增强干部参与发展的责任感和紧迫感，努力打造一支创造力、凝聚力和战斗力强的干部队伍。要以三项制度建设为突破口，健全首问负责制，全面推行限时办结制，严格实行责任追究制，用制度管事、管人，为转变干部作风，加强机关行政效能建设提供保障。要经常派出巡视组进行暗访，主要媒体要配合巡视组对存在的问题进行曝光，充分发动群众，将干部作风和机关效能建设问题置于群众的监督之下，主动接受群众的批评，把“言必责实、行必责实、功必责实”的要求落实到具体的工作中、落实到实际行动中，从根本上解决问题。要建立高效、开放、诚信、服务政府，在法律、法规、政策允许的范围内最大限度保障投资者的利益，促使机关工作人员按市场经济的规律、按国际商业规则去思维去为经济主体服务。

四、高度关注民生，努力构建社会主义和谐社会

胡锦涛总书记强调，要认真解决民生问题，坚持从解决好群众最关心、最直接、最现实的问题入手，推动和谐社会建设。关注民生是构建和谐社会的首要前提，而关注民生的关键是坚持利为民所谋，在协调发展中实现人民群众利益。由于**经济社会发展的底子薄、基础差，工业化、城镇化、农业产业化程度不高，尽管近年来取得了较大的成绩，但仍处于艰难爬坡、打好基础、抢抓机遇，加快发展的阶段，以工哺农、以城带乡的能力还不强，创造的物资基础还不雄厚，还不能满足广大群众共享发展成果的需要。“6.23”特大洪水、“6.8”地质灾害造成的影响，一些威胁人民群众生命和财产安全的隐患还没有彻底消除。要坚持以人为本，始终把人民利益放在首位，切实维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。各级干部要时刻将群众的生命和财产安全牢记于心，从**的实际出发，加快地质灾害整治进度，切实加强防灾减灾基础建设，建立健全自然灾害、监测预警体系和应急救援机制，提高全民防灾抗灾意识及应对、处置防灾救灾能力。要以增加农民收入为核心，进一步加大对“三农”工作的投入，把新农村试点建设成为农村的示范基地，学习的榜样，以带动促进广大农村、农民走新农村建设之路。要结合**市劳动密集型产业结构特点，抓好以企业为主体的招商引资工作，加快工业化城镇化建设。要千方百计扩大就业和再就业，着力解决零就业家庭和就业困难家庭人员的就业，用就业援助和社会救助联动的方式为困难群众、下岗失业人员提供帮助，切实解决城乡群众的生产生活困难，实现家家有就业，人人有保障。要不断扩大农村新型医疗合作的覆盖面，切实解决好农村看病难、看病贵的问题。要巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步落实领导挂钩联系责任制，健全和完善以爱心超市为载体的群众帮扶机制，让人民群众随着经济发展不断得到更多的实惠。（作者系中共**市委书记、**市人大常委会主任）

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