解放思想_强化管理,推动教育事业又好又快发展

第一篇：解放思想_强化管理,推动教育事业又好又快发展

解放思想强化管理

推动全区教育事业再上新台阶

——在2008－2009学年教育工作例会上的讲话

教育局党委书记汪滋江

（2008年8月20日）

同志们：

今天我们召开2008——2009学年度教育工作例会，前面杜局长全面回顾总结了我区2007—2008学年度的教育工作，安排部署了2008—2009学年的教育工作，通报了上学年目标管理责任书考核情况，表彰奖励了完成责任书先进单位，区委蒲书记、区政府张区长分别做了重要讲话，下面我就如何贯彻落实好本次会议精神，进一步解放思想，推动全区教育事业又好又快发展讲几点意见：

一、统一思想，坚定信心，进一步增强加快我区教育事业发展的责任感和紧迫感

刚刚过去的2007-2008学年，是我们在区委、区政府的正确领导下，面对教育改革、发展的艰巨任务，紧紧围绕“安全、质量、管理、发展”这一主题，按照“德育为先、质量为本、均衡和谐、科学发展”的工作思路，负重奋进，开拓创新，各项工作取得新突破的一年。学校布局调整迈出新步伐，各类教育均衡协调发展，教学质量稳步攀升，学校党建工作得到加强，教育行风进一步好转，为全区经济建设和社会全面进步做出了积极贡献。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，也是教育系统广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我谨代表教育局党委向各位领导和同志们表示衷心的感谢！并通过你们向工作在教育教学第一线的广大教职员工致以崇高的敬意!

2008—2009学年，正值改革开放30周年，是全区教育事业发展的关键一年。从全区经济社会发展前景来看，今后十到二十年内，国家将在酒泉布局四个投资1千亿元的重大项目，其中有两个项目 1

基本确定布局在肃州区，这将为我区经济飞速发展带来了千载难逢的历史机遇。从教育内部来说，今年秋季“两免一补”惠民政策将覆盖城乡义务教育阶段学生，农村“普九”债务化解也将进入实施阶段，我区教育事业发展面临前所未有的机遇和挑战。在座的学区主任和书记、校长，必须站在践行“三个代表”重要思想和全面构建和谐社会、实现肃州教育振兴的高度，进一步增强做好教育工作的紧迫感和责任感，坚定信心、自加压力，坚持以科学发展观统领教育改革发展的全局，牢固树立教育为人民服务的思想观念，解放思想，实事求是，积极进取，攻坚克难，不断提高教育工作水平，努力培养更多的优秀人才和合格的劳动者，为推动全区三个文明建设协调发展提供有力的智力支持和人才保证。

二、强化管理，狠抓落实，着力提升学校管理水平

1、树立三种意识，切实加强领导班子建设。办好学校的关键在校长、在学校领导班子。面对教育改革发展的新形势、新任务和新要求，要实现办人民满意教育这个目标，就必须要转变教育观念，牢固树立三种意识，切实加强学校领导班子建设。一要树立主动学习意识。学习是提高素质、增长才干的重要途经，是做好各项工作的基础。今年，教育局出台的规范性文件比较多，教育系统全体干部要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观等党的最新理论成果和教育教学改革的最新理论成果武装自己的头脑，努力掌握现代教育理论、科学技术、管理科学和有关法律知识，特别是要带头学习钻研新的管理规程和要求，领会精神实质，做到学以致用、以学促干、以学促发展。二要树立创新意识。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力，也是建立一所好学校的必然要求。随着教育资源整合和学校布局调整步伐的加快，学校的办学规模进一步扩大，学校管理的规范化要求越来越高，难度越来越大，人民群众的期望也越来越高，特别是寄宿制学校的管理将更加艰巨，教育系统广大干部要自觉增强改革创新意识，克服因循守旧、墨守陈规、固步自封、不思进取的思想，牢固树立与时俱进、开拓创新的意识，用过人的勇气和胆识，扫除阻碍科学发展的思想障碍和体制障碍，不断探索和破解改革发展的难题，不断推动学校办学思想、管理体制、教育方法和保障机制的创新，坚持走可持续、内涵式发展之路，推动学校各项工作的创新发展。三要树立团结合作意识。团结合作是发挥班子整体功能、展现干部个人才华的前提和基础。今年，部分学区、学校的领导班子进行组织调整，干部都是通过公开竞聘的方式产生的，干部个人的整体素质都非常优秀，关键在于相互配合，形成工作合力。因此，树立团结合作意识尤为重要。教育系统广大干部要牢固树立团结合作的思想和大局意识，各自找准自己的位置，明确自己的分工，坚决做到补位不缺位、到位不越位。要始终坚持民主集中制原则，遵守科学民主的议事规则，认真履行自己的岗位职责，抓好所分管的工作，胸怀全局，着眼长远，优点相互学习，经验相互借鉴，问题相互提醒，意见相互沟通，相互补台、支持配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，切实增强工作合力，提高班子的凝聚力和战斗力。

2、加强学校管理，努力提高办学效益

加强学校管理，是提升学校办学质量的必然要求，也是推动教育事业可持续发展的重要保证。近年来，各学区、学校坚持以构建和谐校园为目标，以提高教育教学质量为中心，不断更新管理理念，提高管理水平，逐步使学校管理工作走上了规范有序、健康发展的轨道。但在管理过程中，也还存在重智育轻德育，重结果轻过程等一些突出问题，学校管理比较粗放，制约了学校教育质量的提升和我区教育事业的发展。当前学校管理面临许多新的情况，要实现办人民满意的教育这一目标，就要切实加强学校的规范化、精细化、民主化管理，推动学校的科学发展。首先要从规范程序抓起，实现管理的规范化。各校要坚持依法治校，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，严格执行课程方案和标准，健全完善各项管理制度，坚持权责统一原则，明确各个处室和人员的职责分工，形成事事有

人管，人人有事干的运行机制。要坚持民主、科学的决策程序，凡重大事项都要广泛听取群众意见，会议研究，集体决定，不能搞个人说了算。其次要从小处着眼，实现管理的精细化。各学区、学校要认真学习《肃州区中小学精细化管理实施意见》、《肃州区中小学精细化管理暂行办法》和《精细化管理制度》等文件精神，在“精”字上做文章，“细”字上下功夫，把小事做细，细事做精，克服好大喜功、心浮气躁、急功近利、搞形式主义等不良现象，变一人操心为大家操心，每个人都要到位、尽职，对工作负责、对学生负责，做到人人都管理，处处有管理，事事见管理。可以说，搞精细化管理不是一阵风，而是一项长期的工程，教育不需要跟风逐浪，它需要一种可贵的坚持。只要能把简单的事情做好，就是不简单，能把平凡的事情做精，就是不平凡。再次要坚持群众路线，实现管理的民主化。要坚持以人为本，不断加强学校教代会建设，重视发挥教代会在学校民主管理中的作用，建立顺畅的利益表达渠道,为师生员工搭建利益表达的制度性平台。对涉及群众切身利益的事项，要广泛听取群众意见，正确处理各种利益关系，关心教职工的学习、工作和生活，努力创造宽松和谐、心情舒畅、生动活泼、风清气正的干事创业环境，最大限度的调动和激发广大教职工的工作主动性和积极性。

3、加强教育行风建设，重树教育良好形象

教育行风事关党和政府的形象和声誉，一直是我们的工作重点。近年来，通过坚持开展教育收费专项治理、师德师风专题教育和民主评议行风等活动，内强素质，外树形象，教育行风有了根本性好转。但仍然存在教师违规兼职、有偿家教的现象，干部作风不够扎实，师德师风不够过硬，办学行为不够规范，影响了教育的良好形象，制约了我区教育事业的进一步发展。当前，区纠风办正在组织开展“民主评议政风行风”活动，这是一项群众参与面广，社会影响大的活动，做好今年的教育行风建设工作，意义深远，责任重大。各学区、学校要树立管学校必须抓行风的意识，按照“标本

兼治、综合治理、纠建并举、评建结合”的原则，认真落实《教育局2008年民主评议政风行风工作实施方案》和《肃州区禁止中小学在职教师有偿家教的规定》，以规范收费行为、规范办学行为、加强师德建设为重点，进一步深化以“爱心、敬业、创新”为主题的师德教育活动，健全完善教育行风建设的各项管理制度，采取有力措施，加强监督检查，坚决治理教师体罚和变相体罚学生、违规兼职、搞有偿家教等突出问题，切实促进教育行风的进一步好转，努力树立教育的良好形象。

4、强化学校综治工作，努力构建平安和谐校园

加强学校综治安全管理工作，有效预防和减少青少年违法犯

罪，是维护社会稳定，促进青少年健康成长的重要保证。从今年上半年的情况看，在校青少年违法案件时有发生，学校综治安全管理的形势十分严峻。各学区、学校要以对学生、对事业高度负责的精神，切实提高对学校综治工作重要性的认识，充分发挥法制副校长、法制辅导员的职能作用，采用多种形式认真开展安全常识教育、心理健康教育和法制教育活动，加强与社区及学生家长的联系沟通，倡导学生自觉告别网吧等不宜进入的娱乐服务场所，自觉遵守《青少年网络文明公约》，开展青少年网络文明行动，加强学生非在校时间的管理教育，做好对问题学生预防、控制和转化工作，做到预警在先，教育在先，控制在先，努力预防和减少学生违法犯罪，全力维护教育稳定和社会稳定。

三、振奋精神，务实创新，推动各项工作在上新台阶

2008年全区教育工作任务重、责任大，我们肩负着神圣的教

育使命，肩负着区委、区政府的重托，承载着全区人民的期望。教育系统各级组织和广大干部要一心一意谋发展，凝心聚力抓落实，努力推动各项工作再上新台阶。

一要强化目标管理抓落实。各学区、学校要认真学习领会本

次教育工作会议精神，特别是要深入学习领会区委蒲书记和区政府张区长的重要讲话精神，进一步统一思想，坚定发展信心，振

奋精神，将学年度的工作目标任务层层细化分解，落实到具体责任人，实行目标管理责任制，一件一件抓，一项一项落实，努力争创一流业绩。

二要坚持求真务实抓落实。坚持求真务实的作风是各项工作

不断进步的关键。教育系统广大干部要牢固树立“管理就是服务”的思想，立足学校实际，尊重教育规律，坚持面向全体学生，面向学生的全面发展，推行一线工作法，带头转变服务态度，提高服务质量，集中精力研究教学，指导工作，以正确的思想引导人，以科学的制度规范人，以实干的精神带动人，在管理中服务，在服务中管理，做素质教育的忠实实践者，以求真务实的工作作风狠抓各项工作的落实，不断推动学校工作的创新发展。

三要保持廉洁自律抓落实。党员干部队伍是教育现代化建设的核心力量，党员干部队伍作风和形象的优良与否，对教育事业的发展起着关键作用。教育系统广大干部一定要严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，在大是大非问题上始终保持清醒头脑，坚持照章办事、廉洁自律，时时、处处严格要求自己，以身作则，率先垂范，自觉维护教育形象。

同志们，今年我区教育工作的指导思想已经明确，目标任务已经确定，做好今年的教育工作意义重大。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，以更加饱满的工作热情、昂扬向上的精神状态，励精图治，开拓创新，努力开创我区教育工作新局面，为加快肃州经济和社会各项事业发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：解放思想 深化改革 推动学校工作又好又快发展

解放思想 深化改革 推动学校工作又好又快发展

（学生科）

从2007年以来，在学生科全体同志的共同努力下，我校学生管理改革迈出了艰难的步伐，办学思想有了一定的转变，学生管理、招生分配工作打破了以往的成规，为学校的建设和发展立下了汗马功劳。但与全国职业教育发展的形势比，我们仍然差距很大，主要问题是：其

一、许多同志对学校面临的困难和发展的前景没有足够的认识，缺少危机感，思想上安如泰山，文风不动；其二，部分同志对职业教育培养什么人，怎么培养人认识不清，惯性思维难改，工作方式依旧；其三，队伍现状远远适应不了职业教育的要求，专业教师紧缺，动手能力不强；其四，改革推进不坚决，有些措施不得力，有些管理不到位。针对以上问题，我校领导召开了“解放思想，转变观念，用深化改革的实际行动，推进学校又好又快发展”的会议。针对此次会议我有如下感受：

一、正确认识职教形势、紧紧抓住难得的发展机遇

2002年和2005年，国务院先后召开两次全国职业教育工作会议，都作出大力发展职业教育的决定，明确了我国职业教育改革和发展的指导思想、目标任务和政策措施。经过几年的发展，我国职业教育已经站在了一个新的历史起点上。

1、职业教育特别是中等职业教育快速发展。2005、2006年，中等职业学校连续两年分别扩招100万；2007年再扩大招生50万，当年招生规模达到801万人，占整个高中阶段教育的半壁江山，普通高中和中等职业教育的招生规模已经大体相当。我校05级40余人，06级60余人，07级80余人，08年全校共有学生122人，创我校恢复职业学校办学历史之最。

2、职业教育办学思想实现了重大转变。职业教育坚持以服务为宗旨、以就业为导向，面向社会、面向市场办学，大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，积极开展职业教育集团化办学，不断深化教育教学改革，职业教育的质量有了显著提高。一年来我校围绕职业教育办学方针，在教学计划、教学内容、考试方式等多方面也进行了大胆的改革尝试，迈出了改革的第一步。

3、职业教育投入不断加大，基础能力建设取得明显进展。自2003年以来，中央财政已经累计投入53亿元，重点支持了职业教育实训基地、组织实施了“中等职业学校教师素质提高计划”。各地也增加投入，职业院校的办学条件有了很大改善。其中我校也受益非浅，电梯技术实验室已基本建成，去年我校有16名教师被评为“双师型教师”。

4、建立健全了职业教育家庭经济困难学生的资助政策体系。2007年秋季学期，中央和地方财政用于中等职业学校国家助学金的经费达到90多亿元，中职学生受资助面达到90%以上。我校一、二年级受资助学生达到了101人，占一、二年级学生总数的83%。党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的重要战略决策，明确提出“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”。前不久，教育部工作会议提出，深刻认识加快发展中等职业教育的重要性和紧迫性，把加快发展中等职业教育作为深入贯彻落实科学发展观的战略重点，作为整个教育事业改革和发展的重要战略突破口。

第一，我国已经从人口大国建设成为人力资源大国，再发展为人力资源强国。靠加快发展中等职业教育。

第二，更好地满足人民群众多样化学习需求。以实现“人人有知识、个个有技能”，靠加快发展中等职业教育。

第三，加快普及高中阶段教育，靠加快发展中等职业教育。

二、正确定位教改方向、紧紧围绕企业的用人需求

中职教育办到今天究竟应该怎么办？肯定的回答是：第一，必须痛下决心，坚持改革；第二，必须解放思想，打破成规；第三，必须全员参与，各尽其职；第四，必须围绕需求，因材施教。

具体来讲如何深化教学改革，首先要把握好下面五个问题：

1．坚定质量为本的观点

人才培养质量是方向、是基础、是保证，巩固和提高教育教学质量，始终是学校工作的根本大计和不懈追求的目标。要看到，一方面，过去几年我校招生规模较大，经济效益不错，学校名声依然。另一方面，由于方方面面的原因，学生质量不尽人意，不仅不能很好适应经济社会的需求，而且就连我们自己都不满意，不能给社会交代，不能给家长交代，不能给学生交代，也不能给自己交代，长此以往难以维系。我们必须坚定质量为本的观点，采取果断措施，不断提高教育教学质量，使学生成为能适应社会需要的高素质的劳动者和技能型人才，使学校成为社会欢迎、家长放心、学生满意的高素质劳动者和技能型人才的培养基地。只有这样才可能形成良性循环，实现学校又好又快发展的目标。

2．坚定职业教育的定位

中等职业教育就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者。整个职业教育的定位就是要坚持以服务为宗旨，以就业为导向。职业学校要想方设法办出水平、办出特色，其评价标准必须以服务为宗旨，以就业为导向。培养的学生能否顺利就业，是否受社会欢迎，这是衡量职业学校办学质量的主要标准。就业是民生之本，职业教育说到底就是就业教育。事实证明，以就业为导向的职业教育改革，思路对头、方向正确，给职业教育带来新的面貌和深刻的变化，必须坚持下去。要加强职业学校的就业指导和服务工作，拓宽就业渠道、提高学生的就业率和就业质量。要根据就业市场和企业的需要，积极推进“订单式培养”，实行更加灵活的学制，推进“学分银行”建设，便于学生分阶段完成学业。要把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，为行业企业输送适合他们需要的高素质技能型人才。

3．坚定教学改革的决心

我校现有的专业结构、教学计划、教学内容、教学方法等已经到了非改不可的地步。不改就寸步难行，不改就死路一条，教学改革不管有多难，都要下定决心，排除万难，一改到底。要及时调整专业结构，深化教学内容、教学方法改革，注重提高学生的就业和创业能力。要努力做到“学校围着市场转，专业围着产业转，培养围着需要转”。要适应现代铁路、现代制造业和现代服务业发展对技能型人才的需求，有针对性地培养大批经济社会发展需要的技能型人才。要根据产业结构调整的实际情况，及时调整专业结构，灵活设置专业。要努力形成以就业为导向的课程体系和教材体系。要改变传统的以课堂为中心的做法，有些课堂要设在学校，有些还可以设在工厂车间、服务场所和实训场所。

要增强教学的目的性。比如计划的目的性；理论和实训教材的目的性；每节课的目的性。

要完善管理办法。如：（1）学生顶岗实习如何更安全，实习安全是第一位的，大家一定要把它放在心上，切实抓好抓实。（2）技能鉴定的更规范、更实用、更有效。（3）班主任工作如何更有力。（4）实训质量如何提高等。

4．坚定育人第一的思想

要始终把立德树人作为职业教育的根本任务，把学做人和学技能结合起来。这是贯彻党和国家的教育方针、全面实施素质教育的基本要求，也是中国特色社会主义事业对新一代劳动者的迫切需要，对国家、社会、他人，对学生自己的发展提高都具有重要意义。一定要全员管，造成一种氛围。一定要严格管，养成一种习惯。一定要科学管，探索一条新路。

5．坚定灵活办学的形式。

为了促进学校更快更好地发展，我们的思想要更解放一点，路子要更宽一点，体制、机制要更灵活一点。

一是要大力推行中等职业教育两个“三段式”的办学模式。一个是：“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”。一个是：“一年在农村职业学校学习、一年在城市职业学校学习、一年在企业实习”。这两个“三段式”体现了职业教育改革和办学的方向，有力地促进了职业教育的快速发展，使中等职业教育更加符合经济社会发展和人民群众的需求。

二是要积极推进校企合作。校企合作，是推行工学结合、顶岗实习的体制保障和机制创新。学校不仅要安排好学生的校内实训，更要做好校外实习工作，这是培养学生良好职业道德、职业技能和工作作风的主要途径，是使学生由课堂和学校走向就业和职业岗位的重要桥梁。学生在校内的实训环节完成后，必须到企业去顶岗实习，体验真实的生产劳动和社会实践。要积极调查研究，认真总结经验，落实政策措施，推动学校和行业、企业一起共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作，推进校企合作工作的深入开展。

三是要坚持非脱产办学，联合办学、送教上门、复退军人培训等多种办学路子。

三、正确处理利益关系、紧紧把握学校发展的大局

提高教育质量，关键在教师。办学校第一是选教师，有了好教师，才能教出好学生。教改的问题，主要是教师的问题。加强师资队伍建设，提高教师素质，是当前推动学校改革与发展的一项重大而紧迫的任务。

一是要全员敬业爱岗。第一要有有危机感。尽管职业教育的大气侯不错，但是学校之间的竞争十分激烈，社会对中职的认同度还不高，不努力、不进步、不适应就难以生存。第二要有责任感。学校的建设和发展靠全校职工，不是校长一个人的事，只有大家各自把好关口，才可能有所作为。第三要有荣誉感。切实把学校的荣辱与自己的荣辱联系在一起，个人与学校一荣俱荣，一损俱损，爱校就是爱家，爱校就是爱自己。第四要有奉献精神。改革就是利益的再分配，改革就会不同程度地影响到个别同志的利益，我们不能说只赞成对别人改，不同意对自己改，口头上承认非改不可，行动上否认改革前行。一定要正确处理个人与学校利益之间的关系、紧紧把握学校发展的大局，从长远着想，宁肯自己辛苦一点，牺牲一点，也要首先保证学校健康发展。

二是重视师资的培养和培训。去年以来，我们在加强教师培养培训方面做了大量工作，取得了很大成绩。但是学校教师队伍的现状与改革发展的要求还相距甚远。

1、要大力倡导学习型学校的建设。形成人人学习、终身学习的风气。不学习、不钻研，靠吃老本就不可能作好工作。

2、要大力度培养专业教师，努力适应职业教育的新要求。能往专业靠的尽量靠，至少要能胜任一门专业课。实在不行就开发一门人文课程。

3、要不断提高教师的动手能力和实践教学能力，做到人人是双师型教师。今后上实验、实训课要过度到从准备到上课的全过程都由上课老师去做，减少实验员数量。

4、要加强对年轻教师的培养，工作上压担子，生活上多关心，政治上多引导。

5、要稳定一批兼职教师队伍，对紧缺教师的重点专业必须固定三左右的兼职人员，待遇上从优，要求上提高。

三是深化人事分配制度改革。改革的目的是充分调动广大教师的积极性，将教师的收入与学校发展及其个人贡献挂起钩来。要配合人事部门建立与当前形势相适应的教师聘任、评估、奖惩办法和管理办法，逐步建立学校固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合，教学与实训相结合的用人新机制。如：职称评审、高讲聘任、校外教学、实训辅导、技能大赛指导等。

总之，中职教育大形势很好，小形势不容乐观，必须解放思想，深化改革，抛弃个人利益，着眼学校大局，潜心奋斗三年左右，真正实现学校又好又快发展的目标。

2008年6月18日

第三篇：又好又快发展

正确理解经济结构调整

1.内容：主要是三大产业的结构调整，地区间经济布局和城乡结构发展、所有制结构调整和收入分配结构调整等。

2.原则：（1）市场为导向（2）效益为目标（3）企业为主体（4）科技为依托（5）技术密集型产业和劳动密集型产业要协调；传统产业与现代产业要协调；地区经济要协调。

3.主要任务：

（1）优化产业结构。因为三大产业发展不协调，农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后，所以要加强农业基础地位，提高工业素质，发展高新技术产业，积极发展第三产业，是三大产业协同发展。产业结构调整要以市场为导向，依靠科学技术，生产优质、高效产品，开发新产品，满足市场多种需求。

（2）“消费、投资、出口”结构的调整。要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

（3）资产结构调整。要对资产进行改组，改变低水平重复建设的状况，组建有竞争力的大企业集团。

（4）地区结构调整。要发挥区域比较优势，发展特色经济。实施西部大开发战略，西部地区主要靠自己的发展，变资源优势为经济优势和产业优势，退耕还林还草，坚持可持续发展。东部地区支援技术、人才和市场，国家给予政策和资金帮助。

（5）城乡结构调整，实施小城镇战略。农村剩余劳动力问题严重，给农村经济发展带来了就业压力，不利于农村经济的发展，以至于农民收入增长缓慢，城乡差距拉大。为了增加农民收入，将农村剩余劳动力转移到城市，在城市化的过程中，促进农民收入增加。

全面把握统筹城乡经济发展，实现城乡经济良性互动

1.关注“三农”的重要性。农业、农村和农民（“三农”）问题，始终是一个关系国家全局的根本性问题。农业在我国经济和社会发展中具有基础地位。统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

2.发展农业的措施。要推进农业和农村经济结构的战略性调整；引导农村劳动力合理流动；逐步提高城镇化水平，坚持党在农村的基本政策；推进农村改革，减轻农民负担，保护农民利益。

3.增加农民收入。以人为本是科学发展观的本质和核心，全面建设小康社会重点在农村，难点在农村。通过税收等政策的调整，促进农民增收和农村经济发展，是全面落实科学发展观的要求，是全面建设小康社会的重要任务，是构建和谐社会的必要措施。

4.推动城镇化建设。

（1）城镇化是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

推进城镇化，是解决失业、农村、农民问题的根本出路，是增加农民收入、全面建设小康社会的必由之路。提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔和持久的动力，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重要措施，（2）发展小城镇是推进城镇化的重要途径。

要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。我国人口基数大、农民多的国情，决定了我们不能走一些国家集中发展大城市和农村劳动力都涌进大城市的路子，必须要走多元化的城镇化道路，走出一条符合我国国情，大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。

发展小城镇，要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。

第四篇：解放思想 抓住机遇 努力实现又好又快发展

解放思想 抓住机遇 努力实现又好又快发展

根据厅党组的统一部署和要求，省基建局分党组高度重视新一轮解放思想大讨论活动，认真部署，精心组织，力求实效。集中用2个月时间分三个阶段开展了新一轮解放思想大讨论活动。

一、统一思想，充分认识开展新一轮解放思想大讨论活动的重要性和必要性

在改革开放30周年之际，省委、省政府部署开展新一轮解放思想大讨论，这就要求我们在新的历史条件下，加强理论学习，深刻反思过去，寻求观念突破。解放思想是一个永无止境的过程，没有思想的解放，就没有思路的创新。解放思想是我们适应新形势、认识新事物、完成新使命的根本思想武器，意义重大而深远。

近年来，基建局在解放思想、更新观念方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但是仍然存在着一些亟待解决的问题，例如：思想比较保守，观念比较陈旧，少数同志工作中大局意识、服务意识不强，办事效率不高，遇到难题相互推诿等现象还时有发生。特别是在厅党组的关心支持下，当前基建局面临着一个很好的发展机遇，如何解放思想、创新工作，抓住机遇，加快发展，是摆在我们基建局干部职工面前的一个新课题，也是我到基建局工作以后一直思考的一个问题。厅党组部署和要求开展新一轮解放思想大讨论，我认为这是一次很好的契机，因此，局分党组对这次活动高度重视，精心组织安排，明确指导思想，制定实施意见，确立讨论主题。分党组要求，新一轮解放思想大讨论活动要以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真总结和回顾基建局成立以来发展壮大的过程，充分肯定成绩，正确对待差距，寻找问题和不足，研究改进措施。在查找阻碍单位改革和发展的突出问题的基础上，认真研究解决的办法和措施。通过解放思想大讨论活动，激发广大干部职工的思想活力，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展的生动局面，并将解放思想贯穿于日常工作中，大胆实践，勇于创新，积极推进全局各项工作又好又快发展。

二、精心安排，扎实开展新一轮解放思想大讨论活动

1．要求领导干部要带头推动思想解放。召开了局分党组会议，认真学习胡锦铸总书记在安徽考察时的重要讲话、王金山书记在省委八届六次全会、王三运省长在省政府一次全会和纪冰厅长在厅干部大会上的讲话精神，研究局开展新一轮解放思想大讨论活动部署和安排，统一局领导班子思想和认识，要求领导干部应该做好表率，带头学习、带头思考、带头创新、带头实践，以推动全局范围更深层次的思想解放。

2．抓好四项工作。为使为次活动不流于形式，我们重点抓好四项工作：一是明确组织领导，强调局主要负责人对开展解放思想大讨论活动负总责，要求局班子成员分别抓好所分管部门认真深入开展活动。二是制订了《基建局开展新一轮解放思想大讨论活动实施意见》，明确活动指导思想、总体要求和安排步骤。三是召开了活动动员大会，进行广泛的动员和部署，要求局中层以上干部在抓好本部门活动开展的同时每人写一篇心得体会。四是坚持形式多样，要求结合全局中心工作，针对时间紧、任务重、人员分散等特点，分别组织部门、党支部、中层干部、治淮现场机构等多种形式开展活动，坚持不走过场，不拘泥于形式，要求紧密联系基建局的实际，把解放思想落到实处，贯穿于实际工作中。

3．突出四个特点。总结我局解放思想大讨论活动，有这么四个特点：一是分三个层次推进：首先是局领导班子统一思想，明确活动的指导思想和讨论的主题；召开全体中层以上干部会议进行动员部署，组织落实；组织广大职工积极参与，学习、座谈、讨论。二是分三个阶段进行：利用2个月时间，分三个阶段进行，明确各阶段目标任务：学习、动员、讨论；查找问题和不足，分析原因，提出解决办法；整改、落实、提高。三是要求做到三个结合：解放思想大讨论，要结合本人实际、结合本部门实际、结合本单位实际情况进行，避免走过场。避免空谈。四是力求达到三大效果：促进学习，提高认识，转变观念；肯定成绩，查摆问题，寻找差距；落实措施，改进提高，促进全局各项工作又好又快发展。

三、更新观念，创新工作，加快发展

解放思想的最终目的是更新观念，促进工作，加快发展。在新的形势、新的任务、新的挑战面前，我局将进一步解放思想、打破常规，创新工作，突出重点，促进治淮重点工程建设、水利建设管理、农村水电管理、安全监督管理等各项事业协调持续发展。

1．转变思想观念，创新工作机制。坚持以科学发展观指导思想解放，坚持解放思想与改革创新相结合、与工作实际相结合，针对思想解放大讨论中查摆的问题，结合重点局、基建局合署办公情况，建立和完善局各项制度，创新工作体制和机制，充分调动职工工作热情和创造性，提高工作效率。

2．认真履行职责，确保治淮重点工程建设任务顺利完成。当前，重点局、基建局建设与管理任务都十分繁重，我们要借这次解放思想大讨论的东风，增强工作的主动性和超前性，首先要抓紧抓好淮北大堤加固、淮干整治补充工程梅山水库除险加固等项目实施工作，确保治淮工程建设任务、水库除险加固建设任务全面完成，努力实现“三个安全”；其次，要切实履行好有关的行业管理职责，加强全省基本建设管理、水能资源管理和安全生产监督工作；第三，不断加强全局内部各项管理工作，加强三个文明协调发展，努力构建和谐机关，促进全局各项事业又好又快发展。

第五篇：浅论推动劳务经济又好又快发展

文章标题：浅论推动劳务经济又好又快发展

近年来，我县紧紧围绕“大培训、大转移、大增收、大发展”的思路，把发展劳务经济作为富民强县和新农村建设的重要产业来抓，取得了一定的成绩。２００６年４月，作为全国惟一的县级代表参加了全国实施阳光工程两周年座谈会。当前和今后一个时期，我们将以科学发展观为指导，以增加农民收入为目标，努力

把劳务经济建设成郧西第一大资源型产业。

加大技能培训力度，在提高就业能力上实现新突破。我们将不断完善培训方式，建立健全培训机制，努力提高输出劳务的含金量，培训有文化、懂技术、会经营的新型农民。一是整合培训资源，提高培训水平。以国家实施的“技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”项目为依托，加大对县职业技术学校、县劳动就业局、农业推广学校等五大培训基地的整合力度，使其实现资源优势互补、走合作化之路。二是多措并举，着力提高师资力量。大力培养“双师型”、“兼职型”教师，壮大职业培训教师队伍，提高职业师资培训素质。三是创新培训方式，增强培训的针对性。不断完善和推广“学校＋企业、学校＋中介组织＋企业”等订单定向培训模式，实现供需对接，培训、就业对接，增强培训的实效性。

加大网络建设力度，在提高输出数量上实现新突破。一是完善劳务信息网络建设。通过政府主导和市场运作方式，加快建立和形成劳务组织化输出格局，提高劳务经济规模效益。二是依托劳务基地定向输出。加强政府之间的合作与协作，主动与发达地区大型务工企业签订劳务订单，形成长期稳定的劳务合作关系，推动我县劳务人员成建制输出，保障劳务输出的及时性、有序性、稳定性、长期性。三是利用中介有组织地输出。积极引进发达地区有实力的劳务中介，引导郧西外出成功人士创办服务组织，发展劳务能人队伍，切实形成“三级联动、上下相通、内外相连”的劳务输出网络。四是采取多种形式有目的输出。积极组织不同层次、不同规模、不同工种的劳务输出、洽谈（招聘）会，开展形式多样的输出。

加大组织建设力度，在提高服务劳务经济力度上实现新突破。不断推广和完善建立流动党组织、工会组织、计生组织等，加强我县务工人员集中地区组织建设，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，充分发挥流动党员的先锋模范作用，切实担负起做好服务，维护权益的职责。不断探索建立困难农民工救助机制和外出务工农户帮扶机制，继续推广“帮工队”、“保育居”、“红白理事会”等成功做法，着实解决外出务工家庭生产、生活中的困难，为外出务工农民解除后顾之忧。

加大依法维权力度，在维护农民工合法权益上实现新突破。以务工人员的权益保障为重点，依法实施有组织的劳动维权。不断加强工会组织等维权组织建设，进一步提升郧西县农民工维权中心的服务功能，建立一支稳定的维权队伍。切实畅通维权信息和渠道。组织司法、劳动、公安等部门积极推进在劳务输出基地，相对集中的行业和大型企业组建劳动维权组织，建立共同维权协作关系，强化与当地政府和劳动保障部门的协调，依靠当地政府及劳动保障部门依法开展维权工作，切实维护我县外出务工人员合法权益。

加大品牌打造力度，在提高核心竞争力上实现新突破。一是突出重点，培育品牌。面向市场，着眼就业，严格培训标准，严把培训质量关，把我县缝纫、电子电工、数控、建筑、汽驾等具有一定专业基础和优势的培训项目，优先培育成技能娴熟、诚实守信、特色鲜明、竞争有力、在省内外具有一定影响的郧西劳务品牌。二是加强管理，提升品牌。不断创新和完善我县培训效果评估制度，加大技能鉴定力度，加强鉴定管理，严格鉴定标准，增强职业资格证书的权威性和公信力，打造郧西技能培训的信用和技能品牌。三是广泛宣传，叫响品牌。充分利用县内外新闻媒体、有关部门和培训机构，采取多种形式，大力宣传我县具有优势的劳务品牌，特别是要有针对性的向劳务输出基地，大型企业广泛宣传，着力提高郧西劳务的社会知名度和影响力。

加大“回归经济”发展力度，在提高外出成功人士回乡率上实现新突破。把“回归经济”纳入经济工作的重点，不断加强“回归经济”的培植力度。建立健全县乡领导联系外出创业成功人士制度，完善优秀创业人才档案，加强与外出务工人员特别是成功人士的衔接沟通，定期邀请创业成功人士回乡座谈，定期外出走访慰问，召开外出创业成功人士座谈会，介绍家乡的变化，推介发展项目，大力宣传郧西优惠政策。积极鼓励和引导外出创业成功人士将资金、技术、信息和观念带回家乡，推动家乡经济社会的发展。

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